최예나 기자

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동아일보 정책사회부

취재분야

2025-11-28~2025-12-28

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[태풍 ‘볼라벤’ 한반도 관통]태풍 ‘볼라벤’ 28일 한반도 강타… 전국 휴교 잇따라

대형 태풍 볼라벤(제15호)이 28일 한반도 전역을 강타하며 황해도 지방으로 상륙할 것으로 예상돼 전국적으로 큰 피해가 우려된다. 이미 전국 대부분 학교가 이날 하루 임시 휴업을 결정했고 고속도로 통제와 고속열차(KTX) 운행 중단이 예상돼 전국이 초비상이다. 27일 기상청에 따르면 볼라벤은 이날 오후 9시 현재 제주 서귀포시 남쪽 약 250km 해상에서 서해안으로 북상 중이다. 중심기압은 950헥토파스칼(hPa), 최대풍속은 초속 43m로 다소 약해졌지만 여전히 막강한 위력을 지니고 있다. 이날 오후 태풍경보가 발령된 제주와 호남 남해안 곳곳에는 초속 30m 이상의 강풍이 불었다. 제주국제공항을 오가는 항공기 이착륙도 통제돼 27일 하루 150여 편이 결항됐다. 또 강풍에 교회 첨탑과 건물 담장이 무너지는 피해가 발생하기도 했다. 28일 볼라벤이 한반도를 지날 때는 남해안에 최대풍속 초속 40m 이상의 엄청난 강풍과 함께 서해안도 30m를 넘는 강풍이 불 것으로 전망돼 각별한 주의가 필요하다. 볼라벤은 북상 중에도 중심기압 965hPa의 ‘강한’ 태풍을 유지할 것으로 예상된다. 기상청은 태풍이 전남 목포 앞바다에 도착하는 28일 오전부터 수도권에 근접하는 이날 오후까지가 최대 고비가 될 것으로 전망했다. 교육과학기술부는 태풍에 대비해 각급 학교에 휴업 등 등교시간 조정을 지시했다. 서울시교육청과 충남도교육청은 28일 유치원과 초중고교 전체 휴업을 지시했고, 경기 인천 강원 등 대부분 지역에서도 휴업이나 등하교시간 조정이 이뤄진다. 이성호 기자 starsky@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　}
- 2012-08-28
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[단독]“학교폭력 인터넷 조사, 전북도 참여해야”

전북도교육청이 27일부터 전국적으로 시작된 2차 학교폭력 실태 조사를 거부하자 전국시도교육감협의회장이 조사 참여를 권고하고 나섰다. 고영진 협의회장(경남도교육감)은 이날 “김승환 전북도교육감에게 실태조사 참여를 권유하기 위해 3차례 직접 전화했지만 김 교육감은 끝내 거부 의사를 밝혔다”며 “다음 달 4일 대구에서 열리는 시도교육감협의회에서 다시 한 번 설득하겠다”고 말했다. 고 회장은 “1차 조사 때보다 방식이 보완됐고 현재로선 이 방법이 최선이다. 실태조사는 학교폭력 예방에 목적이 있는 만큼 17개 시도교육청이 모두 참여해야 한다. 한 군데가 빠지면 의미가 없는데 안타깝다”고 덧붙였다. 서면으로 조사하면 전북지역 학생들은 117 학교폭력신고센터의 도움을 받을 기회를 놓칠 수 있다는 지적도 나왔다. 온라인으로 하는 이번 조사에서 학교폭력 피해 사실을 묻는 서술형 문항에 응답하면 117 신고센터로 바로 연결되기 때문이다. 교육계 관계자는 “전북지역 학생만 신고 기회가 없어지는 셈”이라고 말했다. 이에 앞서 김 교육감은 26일 온라인 방식이 개인정보를 유출할 수 있다고 주장하며 설문지를 서면으로 만들어 학교가 재량껏 조사하도록 하겠다고 밝힌 바 있다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-28
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[단독]인권위 ‘학교폭력 학생부 기재 거부’ 제동

국가인권위원회는 16일 “교육과학기술부가 초중등교육법과 지침에 따라 학교폭력 가해사실을 학교생활기록부에 기재하도록 지시했다면 교육청은 따라야 한다”는 입장을 밝혔다. 일부 좌파교육감들이 인권위 권고를 근거로 학생부 기재를 거부 또는 보류하면 안 된다는 뜻이다. 인권위 정책교육국 관계자는 이날 동아일보와의 통화에서 “인권위 권고는 가해 학생이 변했을 때도 계속 기재하는 경우의 인권침해 요소를 지적한 것이지, 가해사실을 학생부에 기재하는 일 자체의 옳고 그름에 대한 판단이 아니었다”고 설명했다. 이 관계자는 “일부 교육청이 학생부에 등재하지 않아도 된다고 판단한 것 같다. 그러나 인권위 권고는 교과부를 상대로 한 것이다”라고 덧붙였다. 인권위는 지난달 30일 “학생부에 폭력 사실을 기재함으로써 또 다른 인권침해가 되지 않도록 졸업 전 삭제심의제도나 중간삭제제도 등을 도입하라”고 권고한 바 있다. 이에 앞서 1월 교과부는 학교폭력 가해사실과 징계사항을 학생부에 기재하고, 기록을 졸업 후 5년까지 유지하겠다고 발표했다. 인권위 권고가 나오자 강원 경기 광주 전북 교육감은 학교폭력 가해사실의 학생부 기재를 거부 또는 보류하라고 지시했다. 김승환 전북도교육감은 6일 “인권위 결정문을 통해 교과부가 얼마나 무리수를 두는지 알 수 있다”고 했다. 한편 이날 교과부는 학생부 기재를 거부·보류하는 교원을 징계하고 교육청을 대상으로 특별감사를 하는 등 엄중 조치하겠다고 강조했다. 인권위 권고와 관련해서는 가해학생의 긍정적 변화를 함께 기재해 낙인효과를 방지하기로 한 만큼 중간삭제제도 도입 권고는 수용하지 않기로 했다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-17
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[신문과 놀자!/뉴스 속 인물]메달만큼 값진 리듬체조 5위, ‘요정’의 다음 올림픽 활약 기대

손연재 선수(18·사진)가 런던 올림픽에서 한국 리듬체조 사상 처음으로 결선에 진출했습니다. 아쉽게 메달은 따지 못했지만, 5위에 올랐습니다. 손 선수는 말했습니다. “0.225점 차로 동메달을 아깝게 놓쳤다고들 하는데…. 아직 메달 딸 때가 아닙니다. 성인무대에 갓 데뷔했고, 동메달을 다툰 선수들은 7∼8년차니까요. 하지만 나도 ‘할 수 있겠구나’라고 느꼈습니다.” 결과에 실망하지 않고 도전을 계속하겠다는 소녀의 4년 뒤가 기대됩니다.}
- 2012-08-16
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“학원은 10시, 우린 12시도 OK” 공부방 기승

‘일대일 맞춤형 교육(1∼3명) 영어공부방. ×× 아파트. 전화번호 ***-****’ ‘○○ 공부방, 밤 12시까지 수업 가능합니다’. 주택가에서 쉽게 볼 수 있는 ‘공부방’ 광고 전단 내용이다. 학원과 비슷한 방식으로 운영되지만 관련 조항이 없어 교육당국의 규제를 교묘히 피해가며 성업 중이다.○ 공부방은 10시 이후까지도 가능 “공부방 열려고 하는데요. 교습비 제한 안 받는 게 정말인가요?” “공부방도 교습비 조정 대상인가요?” 학원과 교습소에 대한 정보를 교환하는 네이버의 모 카페에는 이 같은 공부방 관련 글이 최근 부쩍 늘었다. 공부방을 운영하는 A 씨는 “학원이나 교습소를 차리려다 규제가 많아 공부방으로 틀었다”고 말했다. 경기 김포의 아파트에서 공부방을 운영하는 B 씨는 “도보로 2분 거리에 초중고교가 있고 아파트도 있어 광고를 하지 않아도 문의가 많다”는 글을 네이버 카페에 남겼다. 학부모에게도 인기다. 서울 강남에 사는 C 씨는 “공부방은 밤 10시 넘어서까지 가르치니까 학교가 끝난 후에도 아이들을 보낼 수 있다. 또 함께 공부하는 인원이 적어 좋다”고 말했다. 공부방은 과외와 교습소와 학원의 특성을 조금씩 갖췄다. 실제로 교육청에는 개인과외교습자로 신고한다. 개인과외는 교습자가 학생의 집을 찾아가고, 공부방은 아파트나 빌라나 개인주택 등으로 학생을 부른다는 점이 다르다. 학생 수만 놓고 보면 공부방은 9명 이하로 교습소와 비슷하지만 가르치는 과목 수에 제한이 없다. 교습소는 신고 내용에 따라 1명이 1과목만 가르쳐야 한다.○ 교습 과목 제한없이 자유롭게 운영 정부는 지난해 학원법을 개정하면서 학원이 교습비 외에 교재비나 보충수업비를 따로 받을 수 없도록 했다. 교습비가 지나치게 높으면 교육감이 조정 명령을 내릴 수 있다. 이에 따라 올해 대부분의 시도교육청이 학원과 교습소의 ‘적정 교습비 기준’을 마련했다. 공부방은 이런 규제를 다 피할 수 있다. 법에는 △신고한 교습비를 초과해 징수하면 안 된다 △교육감은 개인과외교습자에게 교습비 조정을 명할 수 있다는 규정이 있다. 하지만 소규모로, 은밀하게 운영되는 공부방의 특성상 단속의 손길이 미치기 어렵다. 또 학원 및 교습소와 달리 공부방은 인쇄물 또는 인터넷 광고에 교습비용을 표시할 의무가 없다. 운영시간도 마찬가지. 서울 경기 대구 광주가 조례를 통해 학원과 교습소의 교습시간을 오후 10시까지로 제한했지만 공부방은 확인할 방법이 없다. 서울시교육청 관계자는 “개인이 운영하는 공부방을 일일이 제한하고 단속할 근거가 없다”고 말했다. 정부가 14일 물가관계장관회의를 열고 학원 교습시간 제한을 연내 전국적으로 확대하겠다고 밝힘에 따라 단속의 손길을 피하려는 공부방은 지금보다 더 늘어날 가능성이 크다. 공동주택을 이용하는 공부방은 주민과 마찰을 빚기도 한다. 인천에 사는 D 씨는 “최근 공부방이 많이 생기다보니 입주민 동의서를 받아오라는 아파트가 늘었다. 소음이 심하다는 민원이 들어오면 문을 닫겠다는 조건으로 동의서를 받은 경우도 있다”고 전했다. 서울시교육청 관계자는 “학원과 교습소를 대상으로 하는 적정 교습비 조정기준을 공부방에 적용하는 방안을 마련하겠다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-16
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우린 수능스타일 ♬… ‘물수능 괴담’ 떠돌아도 겁먹을 것 없어요

《 대학수학능력시험이 쉽게 나오면 누구에게 유리할까. 만점자가 영역별로 1% 정도 나오면 문제를 하나만 틀려도 정말 등급이 뚝 떨어질까. 교육 당국이 전년과 마찬가지로 올해도 ‘쉬운 수능’ 기조를 유지하겠다고 거듭 밝힘에 따라 이런 궁금증이 생긴다. 사교육을 줄이기 위한 정부의 방침이 입시에 실질적으로 미치는 영향을 놓고 수험생과 학부모는 물론이고 입시정보기관의 분석이 제각각이다. 쉬운 수능에 대한 오해와 진실을 입시 전문가들의 설명으로 풀어본다. 》① 특목고 학생들이 만점자 독식?지난해부터 사교육 기관들이 설명회나 컨설팅에서 유독 강조한 점이 있다. 수능이 쉬워져도 결국에는 특목고 학생이 유리하다, 만점자를 영역별로 1%만 만들어도 특목고 학생들이 독식한다는 말이었다. 본보 분석에 따르면 이 예측은 사실과 달랐다. 2011학년도와 2012학년도 수능 만점자(재학생 기준)를 비교했더니 모든 영역에서 일반고 학생이 더 많이 늘었다. 언어의 경우 일반고는 만점자가 166명에서 710명으로 3.3배 증가했다. 특목고는 82명에서 286명으로 2.5배였다. 수리‘가’는 일반고가 12.3배, 특목고가 10.3배, 수리‘나’는 각각 0.6배, 0.5배, 외국어는 15.5배, 5.3배였다. 김윤수 부산·언양종로학원 평가실장은 “원래 공부를 잘하는 특목고의 특성상 수능이 쉬워져도 이득을 본 학생은 많지 않았다. 반면에 일반고는 중상위권의 성적이 크게 올랐다”고 분석했다.② 1개만 실수해도 등급 추락?수능이 쉬워지면 상위권일수록 등급 유지가 힘들다는 얘기는 어느 정도 맞았다. 실수 하나로 등급이 확 내려간다는 뜻이다. 김영일교육컨설팅이 인문·자연계열 5만 명씩을 대상으로 지난해 6월 모의평가 등급과 수능의 등급을 비교했다. 자연계열의 경우 모의평가에서 1·2등급을 받았지만 수능 때 낮은 등급을 받은 학생이 상당히 많았다. 모의평가가 2등급이었다가 수능에서 1등급으로 올라간 경우는 언어 8.6%, 수리‘가’ 8.8%, 외국어 4.8%에 불과했다. 인문계열도 비슷했다. 모의평가에서 언어 2등급, 수리‘나’와 외국어 1·2등급을 받은 학생은 대부분 수능에서 등급이 하락했다. 모의평가 2등급에서 수능 1등급으로 올라간 경우는 언어, 수리‘나’, 외국어에서 각각 9.7%, 24.9%, 12.3%였다. 조미정 김영일교육컨설팅 교육연구소장은 “쉬운 수능에서 한두 문제의 실수로 등급이 바뀌었다는 속설은 사실이다. 수능이 쉬워지면 상위권일수록 얼마나 실수를 적게 하느냐가 좋은 점수를 내는 관건이 된다”고 말했다.③ EBS교재만 달달 외우면 안심?수험생 사이에서는 “EBS 교재만 보면 된다”는 얘기가 나돌고 있다. 한 고교 교사는 “수능의 EBS 연계율을 70%로 하겠다고 발표한 후 교과서나 다른 문제집으로 수업하면 학부모에게서 항의가 들어올 정도”라고 전했다. 전문가들은 EBS 교재만 봐서는 고난도 문제를 풀 수 없다고 지적한다. 비상에듀가 지난해 수능에서 상위권과 하위권을 가른 문제를 살펴봤더니 언어는 13개 중 2개, 수리‘가’는 10개 중 5개, 수리‘나’는 9개 중 1개, 외국어는 13개 중 4개가 EBS 교재와 연계되지 않았다. 이런 문제에서 상위권과 하위권 학생의 정답률은 많게는 55%포인트까지 차이가 났다. 이치우 비상에듀 입시전략연구실장은 “EBS 교재에 나온 지문이나 문제를 외우는 방법으로는 최상위권 성적을 올리기 어렵다”고 조언했다. 언어는 EBS 교재에 수록된 작품의 다른 지문을 활용하는 경우가 많다. 수리는 질문이나 조건을 축소·확대하는 식으로 출제된다. 외국어는 지문이 거의 그대로 나오지만 문제 유형은 바뀌는 경우가 대부분이다. EBS 교재만 달달 외우면 실전에서 당황할 수밖에 없는 이유다. 손은진 메가스터디 전무는 “6월 모의평가의 경우 EBS 교재와 연계된 문제도 상당히 변형돼 출제됐다. 심화학습을 하지 않은 학생은 풀기 어려웠다. 어떻게 바뀌어 나와도 풀 수 있는 실력을 키워야 한다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-15
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[교육 단신]동아일보 外

■동아일보와 한국직업능력개발원이 초중고교 교사와 학생을 대상으로 ‘진로교육 우수 사례 공모전’을 연다. 학생은 진로교육에 참여하면서 느낀 점이나 변화 결과를, 교사는 다양하고 창의적인 진로교육 실천 사례를 쓰면 된다. 분량은 200자 원고지로는 24장 정도, A4용지로는 3장 정도다. 접수는 20일부터 31일까지 e메일(dream@krivet.re.kr)로 한다. 9월 우수작을 뽑아 교육과학기술부 장관상, 동아일보 사장상 등 상장과 상금을 줄 예정이다. 함께 내야 할 서류와 시상 내용은 커리어넷(www.career.go.kr) 공지사항에 자세히 나와 있다. 02-3485-3516■㈜동아이지에듀와 진학사가 공동 개최하는 ‘신나는 학부모대학’이 2기 수강생을 모집한다. 초등학생과 중학생 자녀를 둔 학부모 대상의 입시코칭은 9월 6일부터 4주간 매주 목요일 한양대 동문회관에서 진행한다. 특목고와 자율고 대비법 및 공부습관에 대해 알려준다. 고등학생 자녀를 둔 학부모를 위한 입시코칭은 9월 3일부터 24일까지 매주 월요일 서울 강남구민회관에서 열린다. 참가비는 브런치 비용 포함해 6만 원. 홈페이지(www.momscollege.co.kr) 참조. 1544-7715}
- 2012-08-15
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해외 어학연수가 변한다

대학에서 건축학을 전공하는 A 씨는 영국 유학을 준비하고 있다. 영어 수업과 경영·재무 수업을 모두 들을 수 있는 과정을 신청했다. 이 과정을 수료하면 케임브리지 인증 금융영어자격증(ICFE)과 비즈니스영어자격증(BEC)을 준비할 수 있다. 그는 “큰돈 들여 외국에 나가는 건데 영어 수업만 듣는 것보다 전공과 관련이 없는 분야도 배울 수 있는 게 좋다”고 말했다. 대학생의 유학 경향이 바뀌고 있다. 어학만이 아니라 자격증이나 인턴십까지 가능한 ‘어학연수+알파’를 시도한다. 어학 성적이 좋다고 해서 취업에 특별히 유리하지 않으니 또 하나의 스펙을 만들기 위해서다. 유학 가서 따는 자격증 가운데 가장 오래된 것은 테솔(TESOL)이다. 국제영어교사 양성 자격증으로, 말하기 듣기 읽기 쓰기 영역에 대한 교습법을 배운다. 영어교사를 희망하지 않는 학생에게도 인기 있다. 대학생 B 씨(여)는 “최근 기업체에서 실용영어 구사능력을 강조하다 보니 토익·토플 점수만 있는 학생보다 더 실력이 있어 보인다”고 전했다. 자격증까지는 아니어도 수료증 역시 인기를 끈다. 호텔관광학을 전공하는 C 씨는 영국 킹스칼리지에서 영어+호텔·관광 과정을 이수했다. 그는 “12주로 단기였지만 과정을 마치니 수료증이 나왔다. 취업할 때 경력사항에 쓸 수 있을 것 같아 좋았다”고 말했다. 이곳에는 법률 수업의 90% 이상을 출석하면 수료증을 주는 영어+법률 과정도 있다. 다양한 경험과 재능을 스펙으로 쌓으려는 학생도 있다. 뉴질랜드의 영어+스키·스노보드 과정이 대표적인 사례다. 오전과 저녁에는 영어 수업을 듣고 오후에는 스키나 스노보드를 배운다. 커피를 만들며 영어를 배우는 바리스타 과정, 번지점프나 래프팅, 승마를 체험하며 영어를 익히는 탐험영어 과정도 눈길을 끈다. 지난해 겨울 스키 과정을 배우러 뉴질랜드 퀸스타운에 12주 동안 다녀온 대학생 D 씨는 “입사 자기소개서에 공부 스펙 말고 독특한 걸 보여주고 싶었다. 협동심이나 모험심을 키운 사례로도 쓸 수 있다”고 말했다. 일부 학생은 자기 전공과 관련 있는 분야에서 인턴십까지 마치고 온다. 지난달 캐나다로 떠난 E 씨(여·경영학과)는 취업허가를 받을 수 있는 비자를 받았다. 정규대학이나 칼리지 과정을 1년 이상 등록하고 그중 6개월 이상 어학연수를 받으면 나머지 기간은 인턴 경험을 하는 식이다. 영어 실력이 뛰어나면 유급으로 일할 수도 있다. 그는 “이왕이면 현지 회사에 마케터로 취업해 실무도 경험하고 용돈도 조금 벌고 싶다”고 말했다. 이세현 유학네트 강남지사 유학플래너(여)는 “요즘 대학생들은 기본적으로 토익 700∼800점에 말하기 실력이 어느 정도 된다. 이 때문에 1년 중 절반 정도만 어학 수업을 듣고, 나머지는 다른 스펙을 쌓고 싶어 한다. 수업료를 절반만 내면 되므로 비용도 더 저렴하다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-15
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학교폭력 실태조사 온라인으로 바꾼다

정부의 학교폭력 실태조사가 피해사례뿐 아니라 가해 및 목격사례도 모두 물어보는 식으로 바뀐다. 또 서면이 아니라 온라인으로 조사해 응답률을 높이고, 조사 결과는 학교알리미 사이트를 통해서만 공개하기로 했다. 피해사실을 구체적으로 적으라는 주관식 문항에 응답하면 117 학교폭력신고센터에 바로 연결된다. 교육과학기술부는 2차 학교폭력 실태 전수조사를 27일부터 9월 26일까지 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년(550만여 명)을 대상으로 실시한다고 9일 밝혔다. 3월 이후 일어난 학교폭력을 대상으로 가해·피해·목격사례를 모두 확인하는 점이 특징. 문항 수는 15개로 1차 조사(5개)보다 늘어난다. 가해사례와 관련해서는 △친구에게 폭력(말로 하는 협박·욕설, 강제 심부름, 폭행·감금, 채팅·e메일·휴대전화로 욕설, 집단 따돌림)을 행사한 적 있는지 △혼자 혹은 여럿이 했는지 △그때 친구의 마음이 어땠을 것 같은지를 묻는다. 목격사례 문항은 △학교폭력을 목격한 적이 있는지 △당시 어떻게 했는지(신고, 모른 척, 동조) 같은 형식이다. 피해사례 문항은 △어떤 종류인지 △몇 번인지 △얼마나 지속됐는지 △장소는 어디였는지(교실, 운동장, 화장실, 등하굣길, 온라인·휴대전화)의 내용으로 구성된다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-10
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학생부에 ‘학교폭력 징계’ 안 적으면 징계

교육과학기술부가 학교폭력 관련 징계사항을 학교생활기록부에 기재하는 것을 거부하기로 한 전북 등 좌파 교육감들에게 강력 대응하기로 했다. 교과부는 학생부에 학교폭력 징계사항 기재를 거부하는 교원과 시도교육청 관계자는 징계사유가 된다는 공문을 전북교육청과 관할 학교에 보냈다고 6일 밝혔다. 교과부는 강원도교육청과 광주시교육청에도 같은 공문을 보낼 방침이다. 교과부는 1학기 마무리 시점인 지난달 13일 전국 시도교육청에 ‘학교폭력 징계사항 기재를 거부하면 법령 위반이다’라는 공문을 보냈다. 그러나 전북과 강원은 “국가인권위원회가 학교폭력을 학생부에 기재하는 것은 과도하다고 밝혔다”며 학생부 기재를 거부하겠다는 의사를 밝혔다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-08
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“수시로만 대학 가려면 1차에 4, 5회 지원하라”

“방학이지만 주말까지 상담이 밀려 있죠. 하루에 상담하는 학생이 15명도 넘어요. 쉴 시간이 없지만 기분은 좋네요.”(김성길 인천 연수고 진로진학상담교사) “지난해에는 상담 신청하고 펑크 내는 경우가 많았는데, 올해는 다 와요. 밤에도 전화가 와서 번호는 알려주지 못할 정도죠.”(송선용 인천 광성고 진로상담부장) 16일 시작되는 대입 수시모집 1차 원서접수를 앞두고 일선 고교 진학 담당 교사들이 즐거운 비명을 지르고 있다. 올해부터 수시 지원 횟수가 1인당 6회로 제한돼 상담 교사를 찾는 학생이 크게 늘었기 때문이다. ‘묻지 마 지원’에서 벗어나 ‘전략적 지원’을 해야 한다고 느껴 교사를 찾아 상담하는 학생이 늘어난 것이다.○ 전략적 지원 필요, 상담 쇄도 올해 수시의 가장 큰 특징은 수시 지원 횟수 제한이다. ‘6회 제한’이지만 실제로 원서를 넣을 수 있는 대학은 6곳보다 더 적을 수 있다. 같은 대학이라도 모집단위나 전형이 다르면 다른 곳에 지원한 것으로 계산되기 때문이다. 그러나 원서를 낸 대학이 다음 달 초 발표되는 재정지원 제한 대학에 포함되면 지원을 취소하고 다른 대학에 원서를 낼 수 있다. 김종우 서울 성수고 진로진학상담교사는 “지난해까지는 무제한으로 원서를 쓰다 보니 학생들이 알아서 판단했다. 하지만 올해는 1, 2차에 각각 몇 개를 쓸지 고민한다. 방학이지만 하루에 평균 10명 정도의 학생과 상담하고 있다”고 말했다. 배영준 서울 보성고 진학부장도 “지난해까지만 해도 학생들이 상담을 하지 않고 원서를 넣었다. 우리 학교에도 20개 넘는 대학에 지원한 학생이 있었다. 하지만 올해는 학생들이 신중해졌다”고 전했다. 송 부장은 “지난해까지는 학생들이 ‘떨어지면 말고’라는 식으로 지원하다 보니 교사들도 ‘알아서 지원서를 쓰라’고 했던 것이 사실이다. 하지만 올해는 교사들이 학교생활기록부, 모의고사 성적 등을 다 따져 여섯 번을 정확히 설계해줘야 한다”고 말했다. 바뀐 제도로 교사 역량과 학교가 위치한 지역에 따라 진학실적이 달라질 수 있다는 의견이 많다. 특히 지난해 학생 100명 이상 고교(2165곳)에 교육과학기술부가 처음 배치한 진로진학상담교사 가운데는 입시 경험이 부족한 교사가 적지 않다. 서울 A고의 한 교사는 “대학마다 전형이 워낙 복잡해서 컴퓨터나 가정 등을 가르치다 처음 진로교사가 된 교사들은 어려워하는 것이 사실이다”고 말했다. 서울 B고의 한 교사도 “교육특구나 사립학교는 진학 관련 경험과 정보를 많이 축적하고 있다. 그런 학교에 다니는 학생과 아닌 학생 간에는 지원 전략에서 큰 차이가 날 수밖에 없다”고 말했다. 사교육업체들은 지난달부터 다음 달 11일까지 일대일 컨설팅과 합격전략 설명회를 개최하며 수시 특수를 톡톡히 누리고 있다. 한 업체 관계자는 “설명회 광고를 하지 않았는데도 상담 신청이 들어왔다. 6회 제한 때문에 수험생과 학부모들이 긴장하고 있는 것 같다”고 전했다.○ 전략적인 수시 1, 2차 지원 배분 전문가들은 수시 지원 횟수를 제한해도 경쟁률은 그리 낮아지지 않을 것이라고 본다. 6번까지 지원할 계획이 없던 수험생도 모두 원서를 넣고, 내신 성적이 좋지 않아 수시를 포기했던 학생도 일부 대학 지원율이 낮아질 거라는 기대감에 지원할 수 있기 때문이다. 따라서 학생부, 모의고사 성적, 대학별 고사 경쟁력을 분석해 지원 횟수를 수능 전후로 적절히 분배하는 것이 필요하다. 수시에서 꼭 합격해야겠다고 생각한다면 수시 1차에 4, 5회, 2차에 1, 2회 지원하는 게 바람직하다. 정시 경쟁력이 강하다면 그 반대다. 1차에 원서를 접수하는 서울 소재 대학의 학생부 중심 전형은 경쟁률에 큰 변화가 없을 것으로 전망된다. 논술이나 면접 변수가 없어 학생부가 좋은 학생만 지원하는 데다 대부분 수능 최저학력기준을 적용하기 때문이다. 그러나 지방대는 지원율이 크게 감소할 것으로 보인다. 김희동 진학사 입시전략연구소장은 “수능보다 학생부가 좋은 학생들은 지방의 여러 대학에 지원하는 경우가 많았는데, 올해는 지원율이 하락할 것 같다. 지방대 지원자는 내신 성적이 지난해 합격자보다 조금 낮아도 과감하게 지원해도 된다”고 조언했다. 가장 많은 학생이 지원하는 논술 중심 전형은 9월 모의평가 성적에 따라 대학별 경쟁률이 달라질 것으로 보인다. 모의평가가 쉽게 출제되면 수능 최저학력기준이 높은 상위권 대학에 지원자가 몰릴 것이다. 반면에 수능 최저학력기준을 충족하는 것이 버거운 수험생은 섣불리 상위권 대학에 지원하지 못할 것이다. 이치우 비상에듀 입시전략연구실장은 “논술 중심 전형은 워낙 결시생이 많았기 때문에 실질 경쟁률은 비슷할 것 같다”며 “선호도가 떨어지는 일부 대학이나 학과에 적극 지원해보는 것도 한 전략이다”라고 말했다. 적성고사 중심 전형은 선호도가 높은 일부 대학을 제외하고는 경쟁률이 떨어질 것으로 보인다. 여러 대학에 중복 지원하는 경우가 많은 전형이었기 때문이다. 내신과 수능 성적이 모두 좋지 못하다면 눈높이를 낮춰 지원하는 게 합격 가능성을 높이는 방법이다. 입학사정관전형은 수능 최저학력기준이 낮고 내신 영향력이 크지 않은 대학의 지원율이 증가할 것으로 보인다. 입학사정관전형은 대개 비교과영역과 서류로 내신을 뒤집을 수 있다는 기대감에 지원한다. 하지만 내신 반영비율이 높고 수능 최저학력기준도 적용하는 상위권 대학은 반대 현상이 일어날 수 있다. 지원 횟수를 갉아먹을 도전을 하기에는 부담이 너무 크기 때문이다.최예나 기자 yena@donga.com　　　김도형 기자 dodo@donga.com　　　신무경 인턴기자 고려대 철학과 4학년}
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[툭 터놓고 톡] 9월 학기제 도입 어떻게 생각하십니까

《 지난달 한국교육개발원과 대한교육법학회는 9월 학기제에 대한 토론회를 열었다. 9∼10월에 학년도를 시작하는 9월 학기제는 미국 유럽에서 운영하고 있다. 한국은 3월 학기제를 채택하고 있다. 토론회에서는 “대학은 물론이고 초중등 단계에서도 해외 교류가 활발해지는 점을 감안해 한국도 선진국에 맞춰 학기제를 바꾸자”는 제안이 나왔다. 9월 학기제에 대한 논의는 2006년에도 진행됐었다. 당시 교육혁신위원회는 국제경쟁력을 높이자는 취지로 ‘이르면 2011년에 9월 학기제를 적용하겠다’고 했지만 시기 상조론에 밀려 무산됐다. 그러나 일본 도쿄대가 학기 시작을 4월에서 9월로 바꾸겠다고 하는 등 여건이 달라지면서 도입 논의가 다시 시작되고 있다. 9월 학기제 도입을 둘러싼 의견을 들어봤다. 》 ■ 이래서 찬성한다9월 학기제 도입을 촉구하는 쪽에서는 ‘글로벌 스탠더드(국제 표준)’를 첫 번째 이유로 꼽는다. 글로벌 경쟁 시대를 헤쳐 나가려면 국가 간 이동이 자유로워야 하는데, 국내의 3월 학기제가 이를 가로막고 있다고 지적한다. 애당초 3월 학기제를 채택하는 데 특별한 이유가 없었다는 것도 9월 학기제 도입 찬성론자들의 주장이다. 이들은 학기제를 바꾸는 과정에서 일시적인 혼란은 있겠지만 이를 잘 극복하면 한국의 경쟁력이 한층 높아질 것이라고 말한다. ○ 국제적 호환성 높여야 박주호 한양대 교육학과 교수는 “현재 우리나라의 학기제는 국제 표준과 맞지 않는다”고 단언했다. 학년도 시작이 다르다 보니 외국인 유학생을 유치하기에 불리하고, 교원 교류도 어렵다는 것이다. 외국에서 학교를 다니다 한국 학교로 돌아오는 초중고교생들은 한 학기가 맞지 않아 불편을 겪는 일이 비일비재하다. 한국교육개발원 교육정책네트워크연구실 실장인 황준성 박사도 “여러 국적의 외국인이 국내로 유입되고, 외국으로 진출하는 한국인이 늘어남에 따라 서로 다른 문화와의 교류 능력을 높이는 학제가 필요하게 됐다”며 “학력과 자격의 국제 호환성을 높이려면 학제 간 연계를 강화할 필요가 있다”고 말했다. 황 박사는 “2006년에 9월 학기제가 논의됐을 때보다 지금은 국제 교류가 더욱 활발해졌다는 점을 감안해야 한다”며 “9월 학기제를 실제로 적용하려면 준비 기간도 필요하므로 이제는 논의를 시작해야 할 시점”이라고 지적했다. 범부처 차원에서 9월 학기제 도입을 위한 준비를 해야 한다는 의견도 있다. 박 교수는 “정치, 경제, 고용구조, 가족생활, 문화풍토 등 전면에 걸쳐 가을학기제를 도입하기 위한 논의가 시작돼야 한다”고 말했다. ○ 3월 학기제, 정책적 근거 없어 9월 학기제 찬성론자들은 국내의 사회적, 환경적 여건을 감안하면 굳이 3월 학기제를 고수할 필요가 없다고 주장한다. 박 교수는 “우리나라가 3월 학기제를 도입할 당시 교육적인 원리를 고려했다는 증거를 찾아볼 수 없다. 단지 당시 사회경제 여건상 난방비를 충당할 교육 재정이 부족했고, 일본이 봄 학기제를 운영한다는 점이 영향을 미친 것”이라고 밝혔다. 국내 기후를 따져 봐도 가을학기제가 학생들의 신체활동에 더 적합하다는 것이 찬성론자들의 주장이다. 날씨가 추워서 야외 활동이 힘든 겨울에는 방학을 2∼3주 정도로 짧게 해서 교실에서 공부하는 기간을 늘리고, 여름에는 3개월 정도의 긴 방학을 만들어서 아이들이 자연 속에서 배우게 하자는 논리다. 박 교수는 “우리보다 겨울이 춥고 긴 미국 중북부나 캐나다, 북유럽 국가들이 가을학기제를 운영하는 이유도 자연친화적 교육을 위한 것”이라며 “호주나 중남미의 일부 국가가 3월 학기제를 운영하고 있지만 이 국가들은 남반구라서 실질적으로는 가을학기제와 같다”고 말했다. 실제로 국내에 근대교육 제도가 처음 도입될 때는 가을학기제에 가까웠던 역사도 있다. 갑오개혁기의 대표적 교육법령으로 1985년 발표된 ‘한성사범학교규칙’은 학년도의 시작을 7월로 정했다. ○ 일시적인 혼란은 극복 가능 9월 학기제 도입에 따른 혼란은 준비를 통해 극복할 수 있다고 찬성론자들은 주장한다. 이미 과거에 학기제를 바꿔본 경험도 있다. 1949년 교육법을 제정하는 과정에서 가을학기제를 4월 학기제로 전면 수정했었다. 9월 학기제 찬성론자들은 현재의 걸림돌을 고민하지 말고 미래의 대책을 논의할 때라고 지적한다. 황 실장은 “학기제를 바꾸려면 입학 자원의 변화, 교원 및 교육시설 수요의 급변 등이 불가피하고 전환기에 있는 학생들은 입시 및 노동시장 진입 과정에서 변화를 겪을 수밖에 없다”고 전제한 뒤 “이제는 정책 결정권자의 선택이 필요한 시기가 왔다. 이를 도울 합리적인 방안이 논의돼야 한다”고 밝혔다. 전환 과정에서 일어날 수 있는 불이익이나 법적 분쟁을 예상하고, 이를 미리 방지하거나 최소화할 수 있는 전략을 만들기 시작해야 한다는 진단이다. 박 교수는 “어느 한 시점에서 전면적으로 9월 학기제를 시작하기보다는 관련 법령을 미리 정비하고 단위 학교에 자율성을 주는 등 사전 준비를 해야 한다”고 말했다. 김희균 기자 foryou@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　 ■ 이래서 반대한다9월 학기제 도입 반대론자들은 학기제 개편에 따른 실익보다 시스템을 바꾸는 데 드는 사회적 비용이 너무 크다는 점을 우려한다. 정확한 비용을 추산하지 않은 채 막연히 선진국과 맞춰보자는 논의는 너무 위험하고 안일하다는 것이다. 9월 학기제가 적용돼 여름방학이 길어지면 가뜩이나 기승을 부리는 방학 중 사교육이 더 확대될 수 있다는 현실적인 문제도 지적한다. ○ 이익보다 큰 비용 국가과학기술위원회 정책자문관인 배영찬 한양대 화학공학과 교수는 “국제 교류를 활성화하기 위해 학기제를 바꾸자는 주장은 경제적으로도 정확한 비용 계산이 선행돼야 한다. 일부 유학생의 국제 교류를 원활하게 하는 데서 얻는 이득보다 1000만 명에 달하는 전체 학생의 학기를 바꾸는 데 따른 부수비용이 너무 크다”고 지적했다. 배 교수는 “선진국과 학기가 다르다고 해서 교류를 못한다는 의견도 따져봐야 한다. 학제가 다르다고 해서 연구나 국제협력이 안 되는 것은 아니다. 결국 교환학생 몇 명을 늘리기 위해 1000만 명의 학제 근간을 다 바꿔야 하느냐의 문제가 된다”고 덧붙였다. 대학의 경우에는 학제를 맞추는 것이 더이상 의미가 없다는 지적도 있다. 오성삼 건국대 교육공학과 교수는 “요즘 대학은 군대, 어학연수, 인턴제, 졸업유예 등으로 졸업 시기 자체가 유동적이다. 학생들의 학기를 일일이 다 맞추는 것이 불가능한 상황”이라며 “외국도 국가별로 한두 달씩 편차가 있기 때문에 우리가 9월 학기제로 바꾼다고 해서 다른 나라들과 학제가 정확하게 맞아떨어지는 것도 아니다”라고 설명했다. 학기를 바꾸는 것이 간단한 문제도 아니다. 예산 체제와 회기를 바꿔야 하고, 교원 인사와 졸업생의 취업 등 관련 시스템을 모두 바꿔야 한다. 2006년 9월 학기제를 논의했을 당시에도 이런 문제가 걸림돌이 됐었다. ○ 사교육과 경제성도 문제 9월 학기제를 도입하면 초중고교에서는 사교육과 학교 운영비가 늘어날 것이란 우려도 있다. 현재 국내에서는 여름방학과 겨울방학 기간이 엇비슷하다. 겨울방학 기간이 여름방학보다 약간 더 긴 수준이다. 만약 국내에 9월 학기제가 도입돼 미국 등 다른 나라와 학기 운용이 비슷해지면 여름방학은 3개월 정도로 늘어나고, 겨울방학은 짧아질 가능성이 높다. 이 경우 가뜩이나 기승을 부리는 여름방학 사교육이 더 늘어날 것이란 전망이 나온다. 특히 어학연수나 해외캠프 같은 고액 사교육 시장이 집중적으로 커질 수 있다는 우려가 적지 않다. 배 교수는 “우리나라처럼 교육열이 높은 곳에서는 3개월짜리 방학은 곧 3개월짜리 사교육 코스로 이어질 것이다. ‘이 기간을 집중적으로 활용하면 경쟁자를 따라 잡을 수 있다’는 식의 사교육이 등장할 것”이라고 말했다. 겨울이 긴 우리나라의 특성상 겨울방학이 짧아지면 난방비가 늘어난다는 점도 단위 학교 차원에서는 큰 부담이다. 오 교수는 “다른 나라에 비해 우리나라의 겨울방학이 길었던 이유 중 하나는 교실 난방에 쓰는 연료를 줄이기 위한 것도 있었다”며 “가뜩이나 에너지 문제가 심각한데 겨울방학이 짧아지면 학교마다 난방비가 늘어날 것”이라고 말했다. ○ 불안감과 혼란 최소화해야 국내 교육 현실에서는 무엇보다도 불안감이나 혼란을 최소화하는 것이 중요하다는 지적도 있다. 학기제를 바꾸려면 자연히 입시까지 건드려야 하는데, 이 경우 학생과 학부모의 불안감이 커질 수 있다는 것이다. 오 교수는 “우리 교육정책은 새로운 걸 도입할 때 자신 있게 좋은 점을 내세우는 것이 아니라 외국에서 하니까 우리도 해야 한다는 논리로 주장하는 것이 문제”라며 “교육은 부작용이 없는 한 지속적인 일관성이 중요하다. 바꾸지 않으면 모두가 피해를 보는 상황이라면 모를까, 현재 별 문제가 없는데도 제도를 바꿀 이유는 없다”고 말했다. 배 교수 역시 “학기제를 바꾸면 초중고교부터 대학과 취업에 이르기까지 현장에 정착되는데 적어도 10년 이상 걸릴 것이다. 여기에 드는 사회적 비용과 혼란이 막대하다”며 “외국과의 학기제 격차는 현재 시스템에 유연성과 탄력성을 주면 해결되므로 시스템 자체를 바꿀 이유가 없다”고 말했다. 김도형 기자 dodo@donga.com}
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[교육 단신]동아이지에듀 外

■ 동아일보 교육법인 ㈜동아이지에듀가 이마트 문화센터와 함께 초등학생 대상의 ‘신나는 NIE 일일특강’을 연다. NIE 전문 강사가 신문을 활용한 교과연계학습과 논술공부법을 알려준다. △하월곡점 15일 오후 2시(초1∼3) △분당점 19일 오전 11시(초1∼6) △월계점 25일 낮 12시(초1∼6) △부천점 26일 오후 2시(초1∼6) △청계천점 9월 2일 오후 3시(초1∼6 대상). 이마트 문화센터를 방문하거나 온라인으로 신청하면 된다. 수강료 2000원.■ 진학사가 ‘2013 대입 수시 합격전략 설명회’를 11일 오후 2시 부산대 경암체육관에서 연다. 참석자에게는 2013 수시전략 리포트, 진학사 수시 합격예측 쿠폰, 대학 모집요강을 준다. 참가비는 무료. 1544-7715■ 이투스청솔 교육평가연구소가 중고교생 대상의 ‘1:1 학습컨설팅’을 20% 할인해준다. 전문 컨설턴트가 진로탐색검사와 학습전략검사를 통해 학생의 학습 습관과 계획 수립을 도와준다. 자녀의 학습을 지원할 수 있도록 학부모와도 일대일 상담을 진행한다. 02-400-4000 ■ 한국토익위원회는 하반기 공채가 몰리는 10월에 토익을 2차례 시행한다. 기존 예정일이었던 10월 28일 오전 9시 20분 외에 10월 13일 오후 2시에도 시험을 볼 수 있다. ■ 경기도교육청 산하 경기도교육연구원이 13, 14일 ‘수시 대입 상담박람회’를 연다. 13일은 △아주대 체육관 △킨텍스 제2전시관 6A홀, 14일은 △단국대(죽전캠퍼스) 체육관 △성결대 체육관. 오후 2∼6시. 대입상담교사단과 30여 개 대학 입학처 관계자들이 일대일 상담을 해준다. 031-249-0862∼4}
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[단독]F학점 준 스승 뜻 기려… 제자들 1억 추모 장학금

처음에는 아무도 몰랐다. 이렇게 오래 지속될 줄. 항상 열심히 공부했던 스승의 뜻을 후배들이 잊지 않기만을 바랄 뿐이었다. 그 마음을 모아 제자들은 후배들을 위한 장학금을 마련했다. 24년이 흘렀다. 스승처럼 대학교수가 된 제자들은 정년을 앞둔 나이가 됐다. 제자들의 장학금을 받은 후배 20여 명도 교수가 됐다. 그런데 지난해 제자들에게 걱정거리가 하나 생겼다. “우리가 은퇴하면 사적으로 운영해 온 이 장학금이 없어질 수 있겠구나”라는 장학금의 미래에 대한 고민이었다. 결국 제자들은 지난달 서강대 경영학과에 ‘고정섭 교수 추모장학금’ 1억 원을 기탁했다. 장학금 운영을 학교에 맡기기로 한 것이다. 장학회 대표를 맡아온 전웅수 단국대 경영학부 교수(60)는 “선생님은 아주 무서운 분이셨어요. 특히 공부에 있어서는…”이라고 회상했다. 그의 경영학과 70학번 동기 30명 중 18명은 1학년 1학기에 들은 ‘회계원리’에서 F학점을 받았다. 선생님은 단호했다. “대학교 왔다고 놀지만 말고 공부에 충실해라. 반성하라는 의미다.” 제자들은 아무도 불만을 품지 않았다. 선생님이 얼마나 열심히 가르치는지 알기 때문이었다. 선생님은 이미 학교에 5분 일찍 와서 5분 늦게 나가는 교수로 유명했다. 언제나 칠판 4곳에 수업에 필요한 표를 미리 그려놓았다. 선생님은 정이 많았다. 놀러 가면 맛있는 것을 많이 내주었다. 특히 사모님이 해주는 불고기와 만두는 최고였다. 이사를 도와드리겠다, 상담할 게 있다 등을 핑계로 제자들은 선생님댁을 자주 찾았다. 설날에는 일부러 저녁때쯤 찾아갔다. 맛있는 저녁을 얻어먹기 위해서였다. 1985년 선생님이 위암에 걸렸다는 사실을 듣고 제자들은 깜짝 놀랐다. 곧바로 수술을 받았지만, 1987년 암세포는 다른 쪽으로도 전이됐다. 그해 5월 선생님은 세상을 떠났다. 52세 때였다. 서강대 화학과에 다니던 첫째 아들 고승현 씨(47·한국바스프주식회사 상무)는 “첫 수술 때 말기 판정을 받은 터라 오래 못 사실 거라고는 생각했지만 충격이 컸다”고 말했다. 선생님이 돌아가시고 난 뒤 30대 중반에 접어든 제자들과 선생님, 동창생들 사이에서 추모사업을 하자는 의견이 나왔다. 금세 4000만 원이 모였다. 1988년 추모논문집을 발간했고, 1989년부터 장학금을 주기 시작했다. 한평생 열심히 공부한 스승의 뜻을 기릴 수 있게 돼 제자들은 뿌듯했다. 회계학 박사과정 학생 1명에게 100만 원을 줬다. 장학증서는 선생님 기일(5월 17일)에 성묘를 가서 수여했다. 전 교수는 “구체적인 목표나 계획을 갖고 시작한 게 아니어서 이렇게 오래 이어질 거라고는 생각하지 못했다”고 말했다. 1회 수여자인 박성환 한밭대 경상대 교수를 시작으로 장학금을 받은 후배 20여 명은 서강대 강원대 목포대 백석대 부경대 등에서 강단에 서고 있다. 학교가 운영하는 ‘고정섭 교수 추모장학금’이 되면서 장학금 대상자와 액수도 늘어났다. 학기당 경영학과 학부생 두 명에게 200만 원씩을 지급하게 됐다. 제자들의 장학금 모금은 계속되고 있다. 전 교수는 “선생님의 제자들에게 계속 ‘정년퇴임해서 월급 끊어지기 전에 얼른 내라’고 말하고 다닌다”며 웃었다. 선생님의 두 아들도 지난달 1000만 원을 기탁했다. 고 씨는 “아버지를 잊지 않고 찾아주는 선생님들께 감사해 우리도 보답하고 싶었다”고 말했다. 스승의 사모님(최진경 씨·73)은 말한다. “매년 나 때문에 성묘와 송년회를 챙기지 않아도 된다. 다들 바쁜 사람들인데….” 제자들은 답한다. “그 덕분에 저희가 1년에 두 번이라도 빠지는 사람 없이 모두 모이죠. 선생님과 사모님께 오히려 감사드립니다.”최예나 기자 yena@donga.com}
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마당발 총장보다 관리형 총장이 대세

2000년대 들어 대학 간 경쟁이 치열해지면서 최고경영자(CEO) 스타일의 외부 인사를 총장으로 영입하는 것이 유행처럼 번진 시절이 있었다. 대학들은 이름만 대면 알 만한 스타급 인사들을 잇달아 총장에 임명했다. 하지만 최근 들어 이 같은 추세가 꺾이고 있다. 해당 대학에서 수십 년씩 재직하며 다양한 보직 경험을 쌓은 내부 인사가 선호되고 있다. 총장에게 요구되는 덕목도 외향적이고 자신을 드러내는 ‘마당발’보다는 조직을 살피고 대학을 앞세우는 ‘관리형’으로 달라지고 있다. 이 같은 변화는 대학의 발전 방향이 변화하는 것과 맞물려 있다. 2000년대 중후반 대학의 외적 성장이 각광을 받던 시대에는 획기적인 개혁 방안으로 화제를 모으는 것이 높은 평가를 받았다. 총장의 개인적인 인지도를 활용해 기부금을 많이 모으는 것도 중요했다. 반면에 최근에는 대학들이 내실을 다지는 안정 국면으로 접어들고, 복잡해지는 인사와 연구비 갈등을 조정할 수 있는 인물에 대한 갈망이 커지고 있다. 올해 선임된 총장들을 보면 이런 특성이 두드러진다. 건국대의 송희영 신임 총장은 ‘정통 건국인’으로 불린다. 건국대를 졸업하고 이 대학 교수가 돼 기획조정처장, 부총장 등을 두루 지냈다. 3월 취임한 정갑영 연세대 총장도 마찬가지다. 연세대를 졸업한 뒤 교무처장, 원주캠퍼스 부총장, 평생교육원장 등 학교의 중요 직책들을 맡은 경력이 있다. 연세대 관계자는 “이번 선거에서 처음 간선제를 도입해 외부 인사도 후보로 많이 등록했지만 결국 내부 인사가 뽑혔다. 학교 사정을 잘 알고 교수들의 입장도 잘 이해할 것이라는 믿음이 있기 때문”이라고 말했다. 부총장이 총장으로 ‘승진’하는 것도 같은 맥락이다. 건국대 송 총장을 비롯해 올해 취임한 세종대의 신구 총장과 동아대의 권오창 총장이 부총장 출신이다. 신 총장은 연구처장, 교무처장, 대학발전위원장을 지냈고 권 총장은 대학원장과 법인 이사 등을 지냈다. 이처럼 내부 인사가 주류가 된 데에는 외부 인사에 대한 대학가의 피로감이 누적된 영향도 있다. 대학 구성원 사이에서는 “대학을 잘 모르는 총장이 무리하게 압박을 가해 너무 피곤하다”는 반응이 점점 커졌다. 한국통신 사장을 거쳐 2005년 광운대로 갔던 이상철 전 총장은 “내가 가장 많이 들은 얘기는 ‘총장님, 대학은 기업과 다릅니다’였다”고 회고하기도 했다.최예나 기자 yena@donga.com　　　김희균 기자 foryou@donga.com}
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곽노현 이달말경 대법 판결… 재선거 준비 후보들 물밑 행보

곽노현 서울시교육감의 대법원 판결이 다가오면서 서울시교육감 재선거를 준비하는 후보들의 물밑 행보도 빨라지고 있다. 대법원이 정상적으로 운영되면서 곽 교육감에 대한 선고는 이르면 이달 말경 내려질 것으로 예상된다. 곽 교육감이 벌금 100만 원 이상의 확정 판결을 받게 되면 서울시교육감 재선거는 12월 대통령선거와 함께 치러진다. 우파 단체들로 구성된 ‘좋은교육감추대시민회의 설립준비위원회(시민회의)’는 8일 서울 중구 한국프레스센터에서 ‘교육의 발전적 변화와 교육감의 역할’ 포럼을 연다. 시민회의는 이날 포럼을 시작으로 반전교조 성향 단일 후보를 추대하는 활동을 본격화하기로 했다. 시민회의 관계자는 “2010년 교육감선거에서 우파 쪽 표가 전체 유권자의 65%에 달했음에도 후보 난립으로 곽노현 후보가 당선됐다. 과오를 되풀이할 수는 없다. 재선거 때는 단일후보를 선출해 우파 표를 결집시키겠다”고 말했다. 이 관계자는 “단일화 결과에 승복하지 않고 독단적으로 나오는 우파 후보에 대해서는 사회에서 고개를 못 들고 다니게 할 것”이라고 덧붙였다. 시민회의에 따르면 현재 우파 진영 후보로 거론되는 인물은 총 14명이며 특히 김진성 공교육살리기국민연합 공동대표와 이규석 전 교육과학기술부 학교교육지원본부장이 적극적으로 뛰고 있는 것으로 알려졌다. 서정화 홍익대사범대부속고 교장(홍익대 교육학과 교수), 김걸 전 용산고 교장, 2010년 출마했던 남승희 김영숙 후보 등도 자천타천 후보로 검토되고 있다. 좌파 진영에서는 이수호 전 전교조 위원장이 가장 많이 거론되고 있다. 하지만 통합진보당을 지지했던 민노총 위원장 출신이라 거부감도 커지고 있는 것으로 전해졌다. 한 교육계 관계자는 “좌파 진영에서는 조국 교수를 강하게 밀어붙일 생각도 하고 있는 것으로 안다. 하지만 2010년 때와 같이 조 교수는 의사가 없는 것 같다”고 말했다. 최근에는 감리교신학대 교수 출신으로 곽 교육감이 인사규정을 어겨가며 서울교육연수원장에 임명한 송순재 원장의 이름도 나오고 있다. 한편 교육감 재선거가 과열될 조짐을 보이자 우려의 목소리도 나오고 있다. 한 교육계 인사는 “교육감 후보 선정 기준은 ‘누가 학생들을 위해 애쓸 것인가’가 돼야 한다”며 “그러나 좌파 우파 모두 ‘누가 우리 쪽을 위해 일할 것인가’를 선정 기준으로 삼는 것 같다”고 비판했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-08-06
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[窓]담배 문 아이들, 입 다문 어른들

고등학교 1학년인 A 군의 손에서 흰 연기가 계속 나왔다. 입에서는 매캐한 냄새가 났다. 그는 태연하게 말했다. “아무도 뭐라고 안 하는데요? 애들 다 여기서 피우는데….”혼자 서 있는 B 양(17) 역시 마찬가지. 그는 “친구들 모두 피워요”라고 말했다. 금연홍보 표지판을 가리키자 대수롭지 않게 얘기했다. “광고판인 줄 알았어요. 교복 입고도 피운 적 있어요.”취재진이 7월 30, 31일 서울 성북구 ‘하나로거리’를 찾았을 때 청소년들은 거리낌이 없었다. 흡연이 금지된 거리에서 담배에 불을 붙이는 데 주저하지 않았다. 낮이나 밤이나….하나로거리는 성신여대 입구 일대 240m 정도의 길이다. 2003년 전국에서 처음으로 금연거리로 지정됐다. 당시 성북구는 “청소년이 많이 찾는 만큼 금연거리로 만들겠다”고 했다.그러나 지금은 금연구역이 아니라 흡연 천국이었다. 중고교생들은 아침과 저녁을 가리지 않고 담배를 꺼냈다. 고교 1학년 C 양은 “담배를 피워도 누구도 뭐라고 하지 않는다. 금연 거리인 줄 몰랐다”고 말했다.성북구청이 전봇대나 가로등에 붙인 금연 홍보문은 잘 보이지 않았다. ‘STOP Smoking, 건강도시 성북’ ‘담배 피우면 안 돼요’라는 표지를 다른 광고지가 가렸다.‘청정원 지킴이’가 계도활동을 하고, 꽁초를 버리면 단속한다고 구청 관계자가 설명했지만 현장에선 찾기 힘들었다. 기자가 물어보니 지킴이는 대부분 65세 이상 노인으로 2명이 일주일에 세 번, 오후 1∼4시에 거리를 돈다고 했다. 지킴이에게 편한 시간이지만 8월은 혹서기라 쉬기로 했다고 했다.시민들은 눈살을 찌푸렸다. 전모 씨(26)는 “저녁만 되면 평일 주말 할 것 없이 청소년들이 담배를 피워 숨쉬기가 힘들다”고 토로했다. 따가운 눈길을 의식해서인지 일부 청소년은 금연거리 안의 카페를 찾는다. 유명 카페 3층 흡연실에서 담배를 피우던 고교 2학년 D 군은 “거리보다 여기가 더 좋다. 에어컨도 있고 앉아서 피울 수도 있고…”라고 했다. 기자가 구청에 다시 물었다. 금연거리에서 청소년이 담배를 많이 피운다는 사실을 아느냐고. 관계자는 머뭇거리지 않고 대답했다. “예. 특히 영화관 근처에서 많이 피우죠? 하지만 어쩔 수 없죠. 청소년이 담배 피운다고 제재할 수 있는 법이 없으니까요.”최예나 기자 yena@donga.com　　이형관 인턴기자 성균관대 사학과 4학년}
- 2012-08-01
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[단독]70만 응시생 시험과정 손바닥 보듯

“서울 ○○고등학교 제1시험실 좀 이상한데? 시험이 시작되지 않았다고 나오는데….” 국가영어능력평가시험(NEAT) 2·3급 2차 시험이 치러진 29일 오후. 서울 중구 중앙상황실의 상황판을 지켜보던 담당 직원이 고개를 갸우뚱하며 말했다. 2교시 읽기영역이 시작된 지 3분이 지났을 때다. 상황판 화면에는 수험생 377명이 문항을 어느 정도 풀고 있는지를 알려주는 내용이 속속 올라왔다. 상황판 화면에서 서울 ○○고 제1시험실을 클릭하니 수험번호 ××××번 수험생의 문항 진행 막대그래프가 떴다. 대부분은 막대그래프 안이 파란색으로 점차 변했지만 이 수험생의 막대그래프는 시험을 시작하기 전과 같이 흰색이었다. 문제를 풀지 못하고 있음을 뜻했다. 담당자는 해당 시험실의 감독관에게 바로 메시지를 보냈다. “수험번호 ××××번 확인 바람. 문제 풀기를 시작 안 하고 있음.” 경찰청이 종합교통정보센터의 화면을 통해 시내 교통상황을 실시간으로 점검하는 모습과 비슷했다. 현재 대학수학능력시험 체제에서는 시험 과정에서 문제가 생겨도 일선 고사장에서 보고할 때까지는 알 수가 없다. 이 때문에 영어 듣기평가 시험 중 방송시설이 고장 나 시험을 보지 못한 일부 수험생이 모든 시험이 끝난 뒤 듣기평가를 따로 보는 일이 해마다 반복됐다. NEAT가 수능 외국어 영역을 대체하면 이런 걱정거리가 사라진다. 교육과학기술부가 전국 수험생 70만 명의 시험 진행 현황을 중앙상황실에서 체크한다. 문제가 안 나오거나 화면이 멈추면 수험생은 중앙상황실의 원격 조정에 따라 즉시 다른 컴퓨터로 로그인해 시험을 볼 수 있다. 수험생의 실수로 헤드셋 잭이 빠지면 중앙상황실에 ‘잭이 분리됐습니다’라는 경고창이 나와 곧바로 조치를 취할 수 있다. 이는 전 세계 최초로 가상화데스크톱환경(VDI)을 적용했기에 가능하다. 인터넷을 통해 중앙서버와 수험생 PC를 직접 연결하는 방식이어서 시험 문제와 수험생이 작성하는 답안을 실시간으로 주고받는다. 교과부는 올해부터 정식으로 치르는 두 차례 NEAT에서 중앙상황실을 시범 운영하며 문제점을 개선하는 중이다. 교과부 관계자는 “고사장에서 문제가 생기면 중앙상황실로 자동 보고된다. 전국의 고사장을 손바닥 보듯 들여다볼 수 있어 돌발상황이라도 1분 안에 처리한다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-07-31
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[학교폭력 끝날 때까지]“아들 때린 아이위해 간식 만들어”

“엄마, A가 저를 때리고 괴롭혀요. 학교 가기 싫어요. 으앙….” 학부모 임은아 씨(47·사진)는 10년 전, 큰아들의 울음소리를 지금도 잊지 못했다. 아들은 당시 초등학교 3학년이었다. 학교폭력에 시달린다는 사실을 알고 밤새 고민했다. A의 집을 찾아가 항의할까, 아니면 따로 불러내 혼내줄까…. 딱한 사정을 듣고 마음을 돌렸다. A의 부모는 몇 년 전 이혼했다. 캐나다에서 지내던 할머니가 한국에 들어와 보살피다가 잠시 돌아간 사이에 다른 학생을 괴롭혔다. 임 씨는 아들에게 그랬듯이 ‘간식’으로 마음의 문을 열기로 했다. 마침 아들의 생일이 다가왔다. A가 좋아하는 음식으로 생일상을 차렸다. 두 아이는 맛있게 먹고 웃고 이야기를 나눴다. 집에 돌아가는 A에게 임 씨가 말했다. “사이좋게 지내렴. 언제든 놀러 오면 아줌마가 맛있는 거 해줄게.” A는 더이상 임 씨의 아들을 때리거나 놀리지 않았다. 오히려 편을 들어주고 챙겼다. 든든한 친구가 됐다. 올해 대학생이 된 아들은 옛 친구와 페이스북으로 소식을 주고받는다. 임 씨는 교육과학기술부와 ㈜김정문알로에가 주최한 ‘학교폭력 예방 학부모 수기 공모전’에서 ‘밥상머리교육’ 부문 대상을 받았다. 그는 “자녀와 하루 10분이라도 진솔하게 대화해라. 엄마들은 식사시간에 바쁘니 주로 간식시간이 좋다”고 권했다. 고1 아들을 둔 김모 씨(여)는 ‘나만의 자녀 소통법’ 부문 대상으로 뽑혔다. 지난해 3월 아들이 결석했다는 문자메시지를 담임에게서 받았다. 문제 있는 아이들과 어울린다는 내용이었다. 얼마 뒤 아들은 집을 나갔다. 김 씨는 “제발 중학교 졸업만 하라”며 울며 사정했다. 아들은 얼마 전에야 중2 때 폭력서클에 가입했다, 탈퇴하며 힘들었다는 사실을 털어놨다. 그러면서 2학기 때는 공부를 해서 평균 85점을 넘기겠다고 말했다. 김 씨는 다른 부모에게 말한다. 믿고 기다려주면 자녀는 반드시 돌아온다고. 공모전에는 421편의 사연이 모였다. 수상자 12명의 사연은 31일 전국학부모지원센터 홈페이지 ‘학부모온누리’(www.parents.go.kr)에 올라온다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2012-07-31
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대학 취업률 꼼수… 교내 인턴 수백명 뽑고 “취업 명문대” 홍보

교수가 운영하는 업체에 학생을 허위로 입사시키거나 교내에 채용하는 방법으로 졸업생 취업률을 부풀려온 대학이 대거 적발됐다. 교육과학기술부는 최근 취업률이 크게 상승하는 등 자료가 의심스러운 전국 32개 대학을 대상으로 2011년 취업통계 실태를 감사한 결과 28곳(88%)이 ‘뻥튀기’를 한 것으로 드러났다고 26일 밝혔다.○ 대학은 취업 마법사? A대는 6개 학과에서 직장이 없는 졸업생 63명을 해당 학과 겸임교수 등이 운영하는 업체 13곳에 허위 취업시켰다. 이 과정에서 졸업생의 동의를 받지 않은 채 이들의 인적사항을 업체에 제공했다. 한 학과는 재학생에게 사용해야 할 실험실습비로 허위 취업 졸업생의 건강보험료까지 대납했다. B대도 교수와 강사가 운영하는 4개 업체에 졸업생 51명을 입사시킨 것처럼 꾸몄다. 허위 근로계약서를 작성하기 위해 졸업생 12명의 도장을 무단으로 만들었다. C대의 한 부교수는 자신이 설립한 연구소에 학생 9명을 허위 취업시켰다. 이 같은 사실을 숨기기 위해 이 교수는 지난해 5월 허위 취업자에게 223만2000원의 급여를 지급한 뒤 조교 계좌로 돌려받았다. D대는 취업률을 높이기 위해 학생이 취업하지도 않은 14개 업체에 52명분의 인턴보조금 5630만 원을 지급했다. 이런 식으로 적발된 허위 취업자는 16개 대학에서 284명이었다. 실적을 높이려 직장건강보험에 가입하지 않아도 되는 졸업생을 가입시킨 대학도 8곳 있었다. E대는 겸임교수와 시간강사가 운영하는 3개 업체에 미취업자 10명을 비상근 직원으로 들여보낸 뒤 직장건강보험에 가입시켰다. 비상근 근로자는 직장건강보험 가입이 제외돼 있다. 또 3개 대학에서는 졸업생 745명을 학교가 채용한 듯이 꾸몄다. F대는 졸업자 중 평생교육원에 등록한 10명을 학위 과정에 진학했다고 속여 통계를 냈다. 적발된 28개 대학 교직원 164명에 대해 교과부는 징계를 요구했다.○ 취업률 압박에 교수들도 피해자 정부는 대학에 대한 재정지원 규모를 결정하거나 교육역량강화사업 대학 선정, 학자금 대출제한 대학 심사를 할 때마다 취업률을 평가요소에 포함시킨다. 특히 정부가 학자금 대출제한 대학을 결정하는 취업률 기준을 지난해보다 높임에 따라 대학의 부담은 더욱 커졌다. 4년제 대학은 45%에서 51%로, 전문대는 50%에서 55%로 높아져 지방 중하위권 대학에 비상이 걸렸다. 교과부는 지난달 1일부터 전국 대학의 2012년 졸업자 취업률을 조사하고 있다. 결과는 8월 말 공개할 예정이다. 이 때문에 취업이 잘 안 되는 학과의 교수들은 대학본부로부터 ‘조작을 불사하라’는 수준의 압박을 받는다. 학과장의 압박에 시달리던 전남지역 전문대의 한 이공계 교수는 “평소 아는 중소기업 사장들에게 ‘서류상 취직’을 시켜 달라고 사정해 상반기에 4명을 가까스로 입사시켰다”고 털어놨다. 이 교수는 “학과 회의 때마다 취업률을 그래프로 그려 보고한다. 교수 생활 10년 만에 처음 당하는 일”이라고 한숨을 쉬었다. 교과부는 26일 감사 결과를 발표하면서 적발된 대학 이름은 끝까지 공개하지 않았다. 교과부 관계자는 “전체 대학을 조사한 게 아니고, 일부 교수의 문제로 특정 대학만 부각될 수 있다”고 이유를 설명했다. 이에 대해 교육계 인사들은 “대학 이름을 공개해야 학생도 알고 대학도 무서워한다. 교과부의 과잉보호가 먼저 없어져야만 비리가 근절된다”고 비판했다.김희균 기자 foryou@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　}
- 2012-07-27
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