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조종엽

조종엽 차장

동아일보 문화부

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안녕하세요. 조종엽 차장입니다.

jjj@donga.com

취재분야

2025-11-26~2025-12-26
문학/출판25%
역사21%
정치일반14%
사회일반11%
문화 일반7%
칼럼7%
정당4%
검찰-법원판결4%
인사일반4%
산업3%

  • 자체 사업비 ‘0’… ‘자치’없는 자치구

    서울시에 내년 ‘가용(可用) 재원’이 한 푼도 없는 자치구가 나왔다. 서울 은평구는 내년 예산 중 자체 투자 사업비가 전혀 없다. 경기 불황으로 세입이 줄어드는 반면 복지비 등의 경직성 경비는 오히려 늘어나고 있기 때문이다. 임남수 은평구 예산팀장은 19일 “업무추진비 행사경비 등을 대폭 삭감했지만 내년 세입으로는 경직성 비용을 대기도 부족한 형편”이라고 말했다.○ 이름만 ‘자치’구 은평구는 2011년 세입을 약 3155억 원으로 예상하고 있다. 하지만 내년 기초생활급여를 비롯한 각종 복지사업비 등에 1498억 원을 써야 한다. 인건비 1050억 원도 줄일 수 없다. 구청·구의회·동주민센터 운영비, 공공·민간위탁사업비, 교육기관 보조금, 도로·하수관·공원 등 도시기반시설 관리비용 등 줄이기 힘든 지출을 합치면 모두 3200억 원으로 내년 세입보다 45억 원이 많다. 이 때문에 은평구는 내년 자체 투자사업 예산 151억 원을 마련하지 못하고 있다. 당장 김우영 구청장이 공약한 ‘희망마을 만들기’ 사업에 필요한 26억6000만 원이 없다. 민선 4기 시절 시작된 다목적체육관 자연환경박물관 환경종합센터 건립비도 없다. 노원 중랑 강북구 등 재정자립도가 낮은 다른 서울시 자치구도 사정이 조금 나을 뿐 예산 부족은 마찬가지다. 다음 달 초 예산 편성이 완료되면 가용 재원이 ‘0’원인 자치구는 더 나올 수도 있다. 서울시 관계자는 “시도 예산을 긴축하는 와중에 자치구에 세입감소분 1517억 원을 보전해줘 지원 여력이 없다”고 말했다. 광역자치단체도 사정이 비슷하다. 경기도는 내년 가용 재원이 약 6400억 원으로 올해 8700억 원에 비해 26%가량 줄어 주요 사회간접자본(SOC) 사업 등의 차질이 불가피할 것으로 보고 있다. 2조 원대 예산 규모와 70% 안팎의 재정자립도로 ‘부자 도시’인 경기 성남시 역시 내년에 쓸 수 있는 돈이 크게 줄어 1900억 원에 불과하다. 이재명 시장의 주요 공약인 옛 1공단 터 공원화 사업 등은 엄두도 못 내고 있는 실정이다.○ ‘매칭’ 복지사업비 증가가 원인 지자체 예산 부족의 원인으로는 세입 감소와 함께 국가가 비용 일부를 부담하고 지자체가 나머지를 부담하는 ‘매칭’ 복지사업의 증가가 꼽힌다. 은평구는 세출 가운데 국·시비 보조를 받고 구비를 더해 지출하는 사업이 130여 개에 이른다. 사업비도 올해 1216억 원에서 내년 1498억 원으로 23.2% 늘었는데 이는 예산의 46%에 이른다. 구비 부담 비율의 상승도 재정 악화의 원인이다. 은평구의 국비 보조금은 올 532억 원에서 내년 616억 원으로 15.8% 늘어난 반면 구에서 부담하는 돈은 262억 원에서 내년 324억 원으로 23.3% 증가했다. 내년에 시작되는 중증장애인기초장애연금은 국비 21억 원, 시비 14억 원이 투입되지만 구비도 6억 원이 새로 들어간다. 노인장기요양보험비용도 내년부터 40%(7억 원)을 부담해야 한다. 손희준 청주대 행정도시지적학부 교수는 “기초단체가 복지 재정을 떠안다 보니 지방의 특성에 맞는 사업을 벌이지 못하고 국가사무를 대신 집행하는 기관으로 전락하고 있다”고 지적했다.○ 예산 쥐어짜기 돌입 지자체들은 긴축재정을 통해 경비 절감에 나서고 있다. 서울 도봉구는 ‘도봉산 축제’의 예산 5000만 원을 줄였다. 용산구는 프린터 필터와 복사용지, 업무차량 경비 등 사무관리비를 10∼15% 줄이고 있다. 경기도는 19일 본청과 산하기관 팀장급 이상 간부 400여 명을 한자리에 모아 자구책을 촉구하는 한편 국비매칭사업의 국고보조율 인상 등을 강력히 요구하기로 했다. 전액 자체 예산으로 무상급식을 실시하던 성남시는 내년에 50%의 지원을 받아내기 위해 경기도교육청과 팽팽한 ‘기 싸움’을 벌이고 있다.조종엽 기자 jjj@donga.com수원=이성호 기자 starsky@donga.com}

    • 2010-11-20
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  • [수도권]오세훈시장 ‘그린카 서울선언’

    환경·에너지 정책 교류를 위해 멕시코 등을 순방하고 있는 오세훈 서울시장이 미국 로스앤젤레스에서 2020년까지 서울에 전기차 12만 대를 보급하는 내용 등을 담은 ‘그린카 스마트 서울 선언’을 발표했다. 오 시장은 18일 로스앤젤레스에서 “2020년까지 관용차 및 대중교통수단의 절반, 승용차의 10%, 화물용을 포함한 중대형 차량의 1%를 전기차로 전환하겠다”며 이같이 밝혔다. 서울시는 2020년까지 서울 전역에 충전기 11만 대를 보급할 계획이다. 우선 올해 안에 전기버스 17대 등 ‘그린카’를 100대 이상 보급하고, 전기차 충전시설 130대를 설치한다. 남산을 경유차가 운행하지 않는 ‘남산 청정(Zero-emission) 구역’으로 선포하는 방안도 검토하고 있다. 내년 중 각계 전문가 등으로 자문단을 구성하고 하반기(7∼12월)에 구체적인 실행계획을 마련할 예정이다. 오 시장은 “서울은 자동차 밀도가 높아 전기차 인프라 구축에 따른 효율성이 매우 높을 것으로 예상된다”며 “정부의 지원과 협력을 요청하겠다”고 말했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-19
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  • [수도권]“다문화 갈등 새마을 운동으로 풀어요”

    #1 서울 광진구 새마을부녀회원 김영옥 씨(52)는 27일 결혼한 지 1년 반이 넘었지만 아기가 생기지 않아 고민하는 ‘딸’과 함께 산부인과에 가기로 했다. 김 씨는 병원 예약 방법도 잘 모르고 검진 결과도 걱정돼 혼자 병원에 가길 두려워하는 딸 대신 산부인과 예약을 했다. 김 씨의 ‘딸’은 베트남 출신의 결혼이주여성 원타이킴 씨(25). 원타이킴 씨는 새마을부녀회를 통해 김 씨와 ‘멘터-멘티’를 맺은 뒤부터 베트남에 있는 친정엄마를 부르듯 김 씨를 ‘엄마’라고 부른다. 김 씨도 그를 친딸처럼 챙긴다. #2 경북 영주시 풍기읍에 사는 한 일본 출신 결혼이주여성은 남편의 폭언과 폭력 때문에 괴로워했다. 정신질환이 있던 남편의 증상이 결혼 뒤 심해졌지만 비용 등의 문제로 남편이 병원에 가기를 거부한 것. 이를 알게 된 새마을부녀회 멘터 유봉남 씨(64)는 이 여성의 남편이 병원에 가도록 설득하고 영주시새마을회를 통해 무료로 치료를 받도록 도왔다.○ 다문화 갈등 푸는 새마을운동 현대적으로 거듭나고 있는 새마을운동이 결혼이주여성 끌어안기에 나섰다. 새마을운동중앙회는 지난해부터 부녀회원과 결혼이주여성의 ‘멘터-멘티 맺기’ 운동을 벌이고 있다. 개인별로 정도의 차이는 있지만 현재까지 3000명 가까운 새마을부녀회원이 김 씨처럼 일대일로 멘터-멘티를 맺고 결혼이주여성의 한국 적응을 돕고 있다. “저는 중국에서 장사를 했거든요. 한국에서도 장사를 해보고 싶은데 남편하고 소통이 잘 안 돼요. 제가 이 일을 해보면 어떨까 하고 말하면 이래요. ‘시끄러워, 그만해’라고요.” 17일 서울 중랑구 면목4동 중랑구민회관에서 중국 출신 결혼이주여성 천즈춘(陳志春·43) 씨의 말에 집중하던 이주여성 60여 명이 한꺼번에 웃음을 터뜨렸다. ‘말 안 해도 안다’는 표정들이다. 이들은 이날 새마을운동중앙연수원이 연 ‘다문화 정착 지도자 교육’에 참여했다. 중앙회는 문화 차이에서 생기는 갈등을 줄이고 한국사회에 대한 정보를 제공하기 위해 지난해부터 전국을 순회하며 한 번에 사흘씩 결혼이주여성을 대상으로 교육을 하고 있다. 벌써 53회째로 올해 교육은 이번이 마지막이다.○ 자존심 회복 교육 필요 결혼이주여성들이 교육을 받는 동안 아기를 대신 보는 등 교육에 마음 놓고 참여하도록 돕는 것은 새마을부녀회원들의 몫이다. 교육 참여를 말리는 시댁 식구들을 대신 설득하기도 한다. 새마을운동중앙연수원 관계자는 “한 면단위 부녀회장님은 며느리가 도망치지나 않을까 걱정하는 시댁 식구들에게 ‘내가 책임진다’며 사흘 동안 이주여성 7명을 자기 차로 실어 나르기도 했다”며 “처음의 기대와는 다르게 고립 속에서 좌절과 분노를 겪기 마련인 이주여성들이 함께 고민을 나누며 자긍심을 회복하는 교육이 꼭 필요하다”고 말했다. 일부 선배 이주여성은 다문화 정착 지도자 교육을 받은 뒤 자국 출신 새내기 이주여성의 멘터가 된다. 3월 멘터가 된 중국 출신 김홍래 씨(39·전남 함평군 함평읍·1996년 결혼)는 “결혼한 지 얼마 안 된 이들은 한국에서 농사를 처음 지어본다며 힘들어하다가 펑펑 울기도 한다”며 “음식이 입에 맞지 않아 힘들어하면 고향 음식을 만들어주며 위로한다”고 말했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-19
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  • [수도권]동부간선도 ‘당현4교~대치’ 17.2km 지하화 추진

    서울 노원구 상계동과 강남구 대치동을 신호등 없이 바로 잇는 17.2km 길이의 대심도(大深度) 도로가 건설된다. 대심도 도로는 토지 보상비 등을 최소화하기 위해 지하에 건설된 각종 시설물을 피해 통상 지하 40m 이상 깊이로 건설되는 도로를 뜻한다. 서울시는 동부간선도로 일부 구간을 지하화하고 군자∼대치 구간 도로를 신설하는 사업의 세부 노선과 시행 시기, 추진 방식 등의 추진계획을 내년 말까지 수립하기로 하고 관련 용역 발주 공고를 냈다고 18일 밝혔다. 이 사업은 동부간선도로 당현4교∼군자교 9.4km 구간 왕복 6차로를 지하도로로 만들고, 군자∼대치 7.8km 구간엔 영동대로 지하를 따라 왕복 4차로 도로를 신설해 강남북을 연결하는 것이다. 군자와 영동대교 남단은 한강 지하를 통과하는 도로전용 터널을 신설해 연결하게 된다. 시 관계자는 “나들목 위치는 확정되지 않았으나 동부간선도로 지하화 구간에는 하계 월릉 중랑 군자 나들목을 만들고, 강남에는 삼성과 대치 나들목을 만들 계획”이라고 밝혔다. 시는 동부간선도로가 지하화되면 교통혼잡비용과 환경오염비용 등 사회적 비용이 3400억 원 감소할 것으로 보고 있다. 조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-19
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  • “휠체어 농구 金맥 12년만에 잇겠습니다”

    ■ 내달 장애인 아시아경기 준비 국가대표 한사현 감독“올림픽의 꽃이 마라톤이라면 장애인올림픽의 꽃은 휠체어 농구죠. 휠체어 농구는 저의 전부입니다.” 휠체어 농구 국가대표 감독을 맡고 있는 서울시청 휠체어 농구팀 한사현 감독(42)은 18일 “생업과 병행하지 않고 연습에 집중할 수 있는 실업팀도 창단됐으니 12월 열리는 광저우 장애인 아시아경기에서는 12년 만에 꼭 금메달을 따겠다”고 말했다. 서울시청팀은 이날 서울 잠실 학생체육관에서 열린 ‘2010 SK텔레콤배 전국휠체어농구대회’에서 ‘무궁화전자’ 팀에 이어 준우승을 했다. “평소 학교 체육시간에는 그냥 혼자 숙제를 하거나 도시락을 먹었어요. 그런 나에게 휠체어 농구는 신세계였죠. 비장애인처럼 격렬히 몸을 쓰고 부딪치고 넘어지며 공을 골대에 던져 넣으니 비로소 살아있다는 생각이 들었습니다.” 한 감독은 6세 때 소아마비를 앓고 두 다리를 쓰지 못하게 됐다. 국내에 휠체어 농구가 거의 알려지지 않았던 1985년 한 감독은 친구를 따라 휠체어 농구를 시작했다. 1988년부터 12년 동안은 국가대표 선수로 뛰며 1998년 방콕 장애인 아시아경기에서 금메달, 2002년 부산 장애인 아시아경기에서 은메달을 땄다. 2008년부터 국가대표 감독을 맡았다. 지난해에는 7년 만에 한국 대표팀을 세계선수권대회 본선에 올려놓았다. 한 감독은 “휠체어 농구는 장애인과 비장애인이 동등한 조건에서 함께 즐길 수 있는 훌륭한 스포츠”라고 말했다. 비인기 스포츠를 계속하는 것이 쉬운 것은 아니었다. 한 감독은 2003년 장애인 보조기기를 판매하는 외국계 회사에 다니며 회사의 지원을 받아 동료들과 아마추어팀을 꾸렸다. 2007년 회사 지원이 끊겨 팀이 해체되자 휠체어 수입 및 판매회사를 직접 차리고 휠체어 농구팀을 만들었다. 1년에 3000만 원 넘게 들어갔다. 열악한 상황에서 팀을 후원할 곳을 찾던 한 씨에게 희소식이 들려왔다. 서울시가 올해 3월 휠체어 농구 국내 첫 정식 실업팀을 만들고 그에게 감독을 맡긴 것. 서울시청팀은 올해 전국체전 금메달을, 서울시장배 우승을 따냈다. 국가대표와 시청 농구팀 일에 전념하느라 자신의 회사도 동료에게 넘긴 한 감독은 수입은 절반 정도로 줄었지만 요즘 그 어느 때보다도 행복하다고 한다. 일본에는 휠체어 농구팀이 100개가 넘지만 국내에는 장애인팀 19개, 대학 특수체육학과 등이 운영하는 비장애인팀이 10개 있을 뿐이다. 한 감독은 “휠체어 농구는 일반 농구보다 키의 장벽이 덜해 세계무대에서도 좋은 성적을 낼 수 있다”며 “그러려면 실업팀도 늘고 저변이 확대돼야 한다”고 강조했다. 조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-19
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  • [수도권]서울시의회 ‘무상급식’ 강행 처리 방침

    서울시의회 민주당 의원들이 내년에 초등학교에 무상급식을 하는 내용을 담은 조례안을 강행 처리하기로 했다. 김종욱 시의회 의원(민주당·친환경무상급식지원특위 위원장)은 “시의회 재정경제위에서 지난달 상정된 ‘친환경 무상급식 지원에 관한 조례안’을 18일 통과시키고 25일 본회의에서 처리할 계획”이라고 17일 밝혔다. 민주당 시의원 79명 전원과 교육위원 등 86명이 공동 발의한 이 조례안은 무상급식 지원 대상을 유치원, 초중고교, 보육시설로 하고 초등학교는 내년, 중학교는 2012년 우선 시행하는 내용 등을 담고 있다. 김 의원은 “조례가 통과된 뒤에도 서울시가 무상급식에 동참하지 않으면 내년에 교육청과 자치구 예산만으로 초등학교 4개 학년에 대해 무상급식을 할 계획”이라고 말했다. 서울시는 9일 초중고교 소득기준 하위 16% 학생까지 급식비 지원 대상을 확대하는 비용을 반영한 반면에 초등학교 전면 무상급식 예산은 책정하지 않은 내년 예산안을 시의회에 제출했다. 조례안이 본회의를 통과하면 서울시는 서울광장 조례에 이어 또다시 재의요구를 할 것으로 예상된다. 무상급식을 둘러싼 갈등이 내년도 전체 예산안 심의까지 번져 시와 시의회의 관계가 최악으로 치달을 것이라는 전망도 나온다. 김 의원은 “조례 재의결, 서울시의 공포 거부와 시의회 의장 직권 공포, 대법원 제소까지 가는 수순도 예상하고 있다”며 “서울시가 내년 초등학교 무상급식 예산을 책정하지 않으면 시의회는 내년도 시 예산안을 통과시키지 않을 수도 있다”고 경고했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-18
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  • [수도권]어린이대공원 이동동물원

    “어머머, 뱀이야!” 길이가 3m 가까이 되고 무게가 10kg이 넘는 버마비단구렁이가 9일 서울 노원구 중계본동 중증장애인 복지시설 ‘늘 편한 집’에 나타났다. 이곳에서 생활하는 오근혜 씨(34)가 “무섭다”며 뒤로 물러섰다. 모두들 멈칫멈칫 하는 가운데 김미선 씨(32)가 용기를 냈다. 원래는 갈색이지만 알비노(멜라닌 색소결핍)여서 흰색과 노란색이 섞여 있는 이 비단구렁이는 미선 씨의 목 위에서 낯선 환경을 탐색하듯 연방 혀를 날름거렸다.○ 작은 강당이 동물원으로 변신 “괜찮아요?” “시원해요. 좋아요!” 사육사의 물음에 김 씨가 짜릿한 느낌을 감추지 못하며 큰 목소리로 답했다. 이 비단구렁이는 서울 어린이대공원이 이날 연 ‘생생(生生) 이동동물원’ 행사에 데려온 동물이다. 어린이대공원 동물원은 2008년 8월부터 장애인이나 보육원생 등 동물원을 방문할 기회가 적은 소외계층을 찾아가 이들이 동물을 보고 만지며 즐길 수 있는 체험 프로그램을 운영하고 있다. 이날이 열한 번째 봉사활동이다. 뒤이어 지체장애 1급인 김의 씨(68)와 정병영 씨(50)가 전동휠체어에 앉은 채 뱀을 나란히 목에 걸고 ‘인증 샷’을 찍었다. 암컷 긴팔원숭이는 정 씨의 머리 위에 올라 이곳저곳 두리번거리다가 이내 목을 팔로 안으며 애교를 부렸다. 지적장애가 있는 이상임 씨(32)는 잠시 망설이다 고슴도치에 덥석 손을 댔다. 이 씨는 고슴도치 가시가 사실 빳빳한 털이라는 것을 알고 고슴도치를 쓰다듬으며 환하게 웃었다. ‘늘 편한 집’에는 중증장애인 45명이 생활하고 있다. 이들은 이날 표범무늬육지거북이 왕관앵무새 토끼 등을 손으로 만지고 미어캣 프레리독 캥거루쥐 등 13종 50여 마리의 동물을 관람했다. 지체장애 1급 최원일 씨(61)는 “동물원에 가본 지 얼마나 오래됐는지 잘 기억나지 않는다”며 “가만히 있는 뱀은 본 적이 있는데 실제 만져보니 굉장히 부드러워서 놀랐다”고 말했다. “거북이 이겨라! 토끼 이겨라!” 이날 행사의 하이라이트는 토끼와 거북의 경주. 거북이는 탁자 위를 열심히 달려가는데 토끼는 당근의 유혹에도 꿈쩍하지 않았다. 경주는 2번 모두 동화처럼 부지런한 거북의 승리로 끝났다.○ “원숭이도 멀미해요” 이동동물원 초기에는 경험 부족으로 해프닝도 많았다. 한 보육원에서는 새끼 염소가 어미를 찾으며 우리를 뛰쳐나가 직원들이 간신히 붙잡기도 했다. 직원들에게 가장 신경이 쓰이는 것은 차멀미다. 동물 중 유인원 종류나 예민한 녀석은 사람처럼 멀미를 한다. 한번은 다람쥐원숭이 한 마리가 돌아오는 차 안에서 먹은 것을 토하고 다녀온 뒤에도 하루 동안 아무것도 안 먹고 늘어져 있기도 했다. 지금은 멀미가 덜한 녀석들을 골라 데리고 다닌다. 조정욱 동물원 수의과장은 “먹이주기 체험도 있고 배 속이 울렁거리는 것을 막기 위해 갈 때는 빈속으로 차에 태운다”고 말했다. 초반 인기를 모았던 새끼사자나 새끼호랑이는 덩치가 커져버려 출연 목록에서 빠졌다. 맹수의 본능이 발동할 우려가 있어서다. 다음 달 크리스마스 즈음에 예정된 봉사활동에는 새로운 새끼사자가 시설 생활 어린이나 장애인 앞에 나설 예정이다. 이날 행사에 참여한 대공원 직원들은 사육사를 제외하면 모두 휴무일이었다. 봉사에 나선 조래철 어린이대공원 동물원 대리(52)는 “원래는 쉬는 날이지만 장애인들이 즐거워하는 모습을 보니 오길 잘했다”고 말했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-17
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  • [수도권]수능날 장애인 수험생 위한 콜택시 운영

    서울시는 장애인용 콜택시 300대를 18일 2011학년도 대학수학능력시험을 치르는 장애인 수험생에게 우선 배차키로 했다고 15일 밝혔다. 지체·뇌병변 1, 2급 중증장애인과 기타 휠체어를 쓰는 1, 2급 중증장애인이 이용할 수 있다. 이용을 원하는 수험생은 전화(1588-4388)나 홈페이지(calltaxi.sisul.or.kr)를 통해 예약해야 한다. 서울시는 또 수능 당일 지하철 1∼9호선의 집중 배차 시간대를 평소 오전 7∼9시에서 오전 6∼10시로 2시간 늘려 모두 35회 추가 운행하기로 했다. 시내버스는 오전 6시∼8시 10분에 집중 배차해 운행 간격을 줄일 계획이다. 또 각 자치구와 동주민센터의 행정차량 800여 대를 지하철역 등에 배치해 수험생의 이동을 돕는다. 시는 수능을 치른 학생에게 18∼21일 한강 유람선 이용 가격(1만1000∼1만5000원)의 50%를 동반 1인까지 할인해 주기로 했다. 조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-16
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  • [수도권/ 메트로 파일]19일 경기교사 리코더 합주단 연주회 外

    교사를 중심으로 일반인까지 참여하고 있는 ‘경기교사 리코더 합주단’이 19일 오후 7시 반 성남아트센터 콘서트홀에서 제12회 정기 연주회를 개최한다. 이번 연주회에서는 르네상스와 바로크를 거쳐 현대에 이르는 다양한 리코더 음악을 선보일 예정이다. 성남시립소년소녀 합창단도 함께 무대에 오른다. ■ 20일 관악구청서 고입 입시설명회서울 관악구는 20일 오후 1시 구청 대강당에서 지역 내 중학교 학생과 학부모를 대상으로 고등학교 입시설명회를 연다. 설명회에서는 지역 내 9개 일반계 고교 관계자가 학교 특징과 장점을 소개하며 고교선택제하에서 희망학교 진학에 관한 정보를 제공한다. 이에 앞서 서울대생 구본석 씨(자유전공학부 09학번)가 ‘반 30등 문제아, 서울대 전액장학생 공신(공부의 신) 되다’를 주제로 공부 방법에 대해 강연한다.■ 서울 19, 20일 예술지원 정보 박람회 서울시는 19, 20일 서울시립미술관 경희궁분관과 서울역사박물관에서 민관의 예술지원 사업 정보를 모은 ‘2011 예술지원 정보 박람회’를 연다. 문화예술 관련 중소기업이 기업설명회와 채용 상담을 한다. 저작권, 법인 설립, 국제교류, 회계, 인사관리 등 7개 분야 전문가가 예술단체에 무료로 경영 상담을 해준다. 문의는 서울문화재단(02-3290-7110, fair.sfac.or.kr)으로 하면 된다.}

    • 2010-11-16
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  • 권충원-최영범-김정태 씨, 자랑스러운 성균언론인상

    성균관대 출신 언론인 모임인 성언회(회장 이남기 SBS 부사장)는 15일 ‘2010 자랑스러운 성균언론인상’ 수상자로 권충원 헤럴드경제 편집국장(신문 부문), 최영범 SBS 보도국장(방송 부문), 김정태 하나은행장(대외협력 부문)을 선정했다. 시상식은 22일 오후 7시 서울 중구 태평로 한국프레스센터에서 ‘성언회 정기총회 및 송년의 밤’과 함께 열린다.}

    • 2010-11-16
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  • [수도권]청소년쉼터 가출체험 행사, 주은수 울산대 교수 참여

    “이게 웬 횡재?” 5일 새벽 경기 부천시 오정구의 한 거리를 함께 걷던 주은수 울산대 사회복지학과 교수(36)와 가출 청소년 A 군(16)의 눈에 길바닥에 떨어진 ‘티머니 카드’가 들어왔다. 두 사람은 4일 저녁 이후 쫄쫄 굶으며 최근 기온이 뚝 떨어진 밤거리를 헤맸다. 카드에는 돈이 9000원 넘게 들어 있었다. 편의점에서 컵라면을 하나씩 나눠 먹은 이들은 PC방에 들어가 몸을 녹였다. 추위와 배고픔을 이기지 못해 벌인 일이지만 길에서 주운 돈을 썼으니 ‘점유 이탈물 횡령’에 해당하는 엄연한 범죄다.○ 찬바람이 옷깃 파고들어 “평소에는 놀이터나 아파트 옥상 같은 데서 잤어요. 텐트를 치기도 하고요. 찬바람을 피할 수 있는 빌라 계단도 좋아요. 이 정도 추위는 아무것도 아녜요.” 짙은 속눈썹에 얌전한 인상을 가진 A 군이 덤덤하게 말했다. A 군은 최근 가출해 남자 가출 청소년들이 생활하는 서울시립 신림청소년쉼터에서 지내다 쉼터가 주최한 ‘2010 가출체험’에 안내자로 참여했다. 일반 성인 1명과 가출 청소년 1명이 짝을 이뤄 1박 2일을 무일푼으로 거리에서 지내는 행사다. 아동·청소년 복지를 전공하는 주 교수는 “영상 속에서만 보던 가출 청소년들의 생활을 몸으로 느껴 보고 싶어 지원했다”고 말했다. “저기가 우리 집이에요. 아마 이 시간에는 모두 집에 있을 텐데….” 소규모 연립주택이 밀집한 거리를 지나 인근 놀이터로 향하던 A 군이 손가락으로 한 빌라를 가리켰다. 기자가 들어가 볼 것을 권했지만 A 군은 “아빠는 화가 나면 손에 잡히는 대로 물건을 집어 던진다”며 “또 싸울 것 같아 내키지 않는다”라고 말했다. A 군은 “학교는 ‘수면실’”이라고 덧붙였다. 부모와의 갈등이 지속되면서 중학교 1학년 때부터 가출을 시작한 A 군은 쉼터 실무자들이 말하는 이른바 ‘전환형’ 가출에 속한다. 가출을 반복하다가 부모와의 관계가 틀어지고 이제는 집 나오는 것을 대수롭지 않게 생각하는 유형이다. ‘갈등형’ 가출은 학교·가정과의 갈등 때문에 잠시 가출했다가 집으로 돌아가는 아이들을 말한다. ‘방임형’ 가출이 가장 심각한데, 부모의 알코올의존증이나 폭력, 학대 등 양육 환경이 파괴돼 집다운 집이 없는 아이들이 이에 속한다. 이 아이들은 생존을 위해 거리로 나온다.○ “혼자 거리 헤매면 외로움 사무쳐요” “별로요. 그냥 황야의 무법자?” A 군은 “쉼터가 집은 아니지 않느냐”는 물음에 즉답을 피했다. 배가 고프면 대형마트 시식코너를 돈다. ‘삥’을 뜯거나 먹을 것을 훔치는 아이들도 있다. A 군은 ‘알바’로 생활비를 마련한다. 매일 7시간가량 전단 1300여 장을 아파트 단지나 가로수에 붙이고 5만 원을 번다. A 군과 주 교수는 놀이터에서 40분을 걸어 인근의 대형마트에 도착했지만 시식코너는 이미 끝나 있었다. 부천종합체육관으로 이동해 화장실 좌변기 뚜껑을 닫고 그 위에 앉아 잠을 청했으나 역시 잠을 이루지 못했다. 주 교수는 “가출 청소년이 별다른 절차 없이 하룻밤 묵고 갈 수 있는 ‘드롭인(drop-in) 센터’가 마련돼야 한다”고 말했다. 서울시에는 가출 청소년들이 1개월가량 머물 수 있는 시립 단기 쉼터가 2곳, 심사를 거쳐 최대 2년까지도 지낼 수 있는 중장기 쉼터가 1곳 있다. 그리고 민간이 운영하는 쉼터가 3곳 있다. 단기 쉼터인 신림쉼터에만도 1년에 500명가량의 청소년들이 잠시 몸을 의지한다. 하지만 예산 부족 등으로 쉼터에서 지내기를 원하는 청소년들을 모두 감당하기는 어려운 실정이다. 신림쉼터 관계자는 “최근에는 가출 시작 연령이 낮아져 이르면 10세에 가출을 시작한다”며 “막다른 상황에서 일부 비행을 저지르는 아이들도 있지만 대부분은 의지할 곳이 절실한 청소년일 뿐”이라고 말했다. A 군은 “아직은 학교로 돌아가면 졸업할 수 있다”며 “중장기 쉼터로 옮겨 일단 학교를 졸업하고 싶다”고 말했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-12
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  • [수도권]서울시 2011년 예산에 ‘무상급식’ 없다

    서울시가 내년 예산안에 초등학교 전면 무상급식을 위한 비용을 배정하지 않았다. 시는 10일 발표한 2011년도 예산안 20조6107억 원에 시교육청이 시와 자치구가 비용의 50%를 부담한다는 전제로 추진하겠다고 밝힌 시내 공립초교 전체 재학생 대상 무상급식 예산을 반영하지 않았다. 그 대신 시는 초중고교 급식비 지원 대상을 현재 소득 하위 11%에서 내년 16%로 확대하는 데 필요한 예산 278억 원을 책정했다. 이번 조치는 오세훈 시장의 “민선 5기 내 급식비 지원 대상을 가구 소득 하위 30% 선까지 늘리겠다”는 공약에 따른 것으로 시교육청이 추진하고 있는 전면 무상급식과는 취지가 다르다. 시 관계자는 “시교육청과 급식 지원 관련 협의를 계속하겠다”면서도 “협상이 결렬되면 전면 무상급식은 시교육청이 독자적으로 해야 할 것”이라고 말했다. 또 시는 오 시장 공약인 ‘3무(無) 학교’를 실현하기 위해 학습준비물비 지원에 52억 원, 학교보안관 지원에 144억 원, 방과후 학교 활성화에 83억 원, 원어민 영어보조교사 확대에 67억 원 등을 배정했다. 교육복지 분야 예산은 모두 1445억 원으로 올해보다 468억 원(47.9%) 증가했다. 이날 서울시가 발표한 내년도 예산은 올해(21조2573억 원)보다 6466억 원(3%) 줄어든 것이다. 시 예산이 감축된 것은 외환위기 당시인 1999년 이후 처음이다. 시는 내년 예산에서 행사, 축제성 경비를 올해보다 359억 원(43.8%), 홍보·간행물 예산을 89억 원(19.4%) 감축했다. 저소득층, 노인, 장애인, 여성, 청소년 등에 대한 사회복지 예산은 4조4296억 원을 편성해 올해보다 2493억 원(6%) 늘렸다. 시는 정부의 일자리지원 사업 축소를 고려해 일자리 예산에 1979억 원을 편성했다고 설명했다. 시의회가 반대하는 한강예술섬 건립, 서해뱃길 사업에는 각각 406억 원, 752억 원을 책정해 내년에 사업을 추진하기로 했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-11
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  • [수도권]서울 금천고 공모교장에 김성기 강남교육청 교육장

    내년 3월부터 자율형공립고로 운영되는 서울 금천고교가 이달 11일 현판식을 열고 본격적인 운영 준비에 들어간다. 올해 2월 자율형공립고로 지정된 금천고는 9월 김성기 강남교육청 교육장을 교장으로 영입하고 교육환경과 교육의 질 개선을 준비해 왔다. 자율형공립고에서는 교장 공모와 우수교원 초빙을 할 수 있는 것은 물론이고 교과목을 탄력적으로 운영할 수 있다. 금천고는 내년 신입생부터 학생들의 학습 진도와 성취 수준을 확인한 뒤 다음 단계로 진행하는 ‘LMS(Learning Management System)’ 등 자기주도 학습능력 신장 프로그램을 운영한다. 영어, 수학 과목은 수업시수를 늘려 기본 학습 능력을 키울 방침이다. 방과후 학교는 기본과 심화수업으로 나눠 운영한다. 야간과 아침 자율학습도 강화한다. 입학사정관제에 대비해 모의법정이나 외국어 연극 등 창의적 체험 활동도 장려한다. 또 금천고는 학생 개인별 데이터베이스(DB)를 구축해 3년 내내 진학 자료를 축적할 계획이다. 교사 1명이 10명의 학생을 전담해 멘터링하고 교사들이 특정 대학교를 맡아 전문적인 입학상담을 한다. 진학 진로 전문 컨설턴트도 채용할 방침이다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-11
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  • [수도권]서대문아트홀 헐고 관광호텔 짓는다

    서울 서대문구 미근동 서대문아트홀(옛 화양극장)을 허물고 그 자리에 관광호텔을 세우는 방안이 추진된다. 서울시는 “업무와 판매, 근린생활로 용도가 한정돼 있는 마포로 지역 중 사대문 안에 포함되는 4개 지구의 주 용도에 숙박시설을 추가하는 내용의 도시·주거환경정비기본계획 변경을 추진하고 있다”고 8일 밝혔다. 서대문구 미근동 163에 위치한 서대문아트홀은 도시·주거환경정비 기본계획상 마포로 9-2지구에 속한다. 다른 사대문 내 도심부 일반업무지역과 달리 숙박시설 건립이 불가능했다. 서대문아트홀은 현재 서울시가 임대해 노인전용 극장인 ‘청춘극장’으로 운영하고 있다. 도시·주거환경정비 기본계획 변경안이 통과되면 서대문아트홀은 최대 지하 4층, 지상 24층 규모의 관광호텔로 재건축할 수 있다. 서대문아트홀의 용지 면적은 997m²(약 302평)로 재건축 시 용적률 1085%를 적용받게 된다. 변경안은 시민과 시의회 등의 의견 수렴 절차와 서울시 도시계획위원회 심의를 거쳐 이르면 내년 6월 이전 최종 결정될 것으로 보인다. 서울시 관계자는 “외국인 관광객이 급증하고 있지만 도심 숙박시설은 수요를 따라가지 못하고 있다”며 “관광호텔을 유치하고자 이번 계획을 추진하고 있다”고 말했다. 서울시는 2014년까지 연간 500만 명의 중국인 관광객을 유치한다는 목표를 세우고 호텔 건립 규제를 완화하고 관광호텔 1만6000실을 늘리는 방안을 추진하고 있다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-09
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  • [수도권]용산署- 용산구, 옛 청사용지 ‘땅싸움’

    서울 용산경찰서와 용산구가 옛 용산구 청사 용지 사용 방안을 둘러싸고 갈등을 빚고 있다. 4일 용산경찰서 등에 따르면 용산서는 최근 용산구에 ‘경찰청 소유 옛 구청 용지를 무단 점유하고 있는 용산구보건소를 이전하지 않으면 점유 기간 1개월당 4800여만 원의 변상금을 부과하겠다’는 내용을 담은 공문을 보냈다. 원효로1가 옛 용산구 청사 용지 면적은 9879m²(2994평). 이 가운데 3375m²(1023평)를 경찰청이 소유하고 있다. 경찰청 소유 용지는 용산구보건소가 사용해왔다. 용산서는 용산구가 청사를 이전하면 현재 용산서 용지 등을 구청에 넘기는 대신 옛 용산구청 용지 중 구청 소유 부분을 넘겨받아 경찰서를 옛 용산구청 자리로 이전하기로 전임 구청장과 합의했다고 밝히고 있다. 반면 용산구는 용지 교환 제안을 검토했지만 최종 합의한 것은 아니라고 주장하고 있다. 성장현 현 용산구청장은 옛 청사 용지 가운데 구청 소유 땅을 서울시에 창업지원센터용 용지로 빌려주는 방안을 검토하고 있다. 용산서는 지난해 12월 말 용산구의 용지 사용허가를 취소한 데 이어 용산구가 연말까지 보건소를 옮기지 않으면 국유재산법에 따라 변상금 징수를 강행할 방침이다. 용산서 관계자는 “용산서 건물은 낡고 비좁은 데다 접근성도 떨어져 이전이 필요하다”며 “30년 넘게 경찰 소유 용지를 무상으로 사용해온 용산구 새 청사에 보건소용 건물을 지어 놓고도 보건소를 이전하지 않고 있다”고 비판했다. 하지만 구 관계자는 “경찰의 변상금 징수가 정당한지 아직 내부 법률 검토가 끝나지 않았다”며 “옛 청사 용지의 사용 방안도 아직 결정된 바 없다”고 말했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-05
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  • [수도권]서대문형무소역사관 새단장 마치고 재개관

    서울 서대문구 현저동 서대문형무소역사관이 주전시관 외부에 덧붙여졌던 흰색 타일을 떼어내고 붉은 벽돌로 된 원래 외양을 되찾았다. 서울 서대문구는 서대문형무소역사관이 보수공사를 마치고 6일 재개관한다고 3일 밝혔다.○ 형무소의 1930년대 모습 재현해 서대문구는 2008년부터 국비와 시비 등 121억여 원을 들여 서대문형무소역사관의 주전시관과 취사장 등을 원형대로 복원하고 전시물을 교체하는 공사를 해왔다. 보안과 청사로 사용됐던 지하 1층, 지하 2층, 총 1398m²(약 423평) 규모의 주전시관은 1960년대 덧붙인 흰색 타일을 제거하고 원래의 붉은 벽돌로 복원했다. 1961년 5·16군사정변 이후 군 출신 형무소장이 붉은색은 공산주의를 떠오르게 한다며 흰색 타일을 붙였다고 서대문구는 설명했다. 주전시관의 전시물도 대폭 교체했다. 주제는 ‘독립과 민주’다. 주전시관 1층은 영상 등으로 서대문형무소의 연혁과 독립운동, 민주화운동 과정에서 갖는 역사적 의미를 보여주고 2층에는 ‘민족저항실’을 만들어 대한제국 말기부터 1945년 광복까지의 형무소와 관련된 자료를 전시했다. 지하층에 관람객이 들어서면 카메라가 얼굴을 자동으로 촬영하고 이를 독립운동 영상에 합성해 관람객이 독립운동을 하는 것처럼 느끼도록 했다. 형무소를 감시하던 건물인 중앙사에서는 간수와 수감자의 의식주를 소개하며 12옥사 건물에는 독립운동가들의 암호통신 방법을 보여준다. 1987년 서울구치소 이전 직후 철거됐던 취사장은 지상 1층, 398m²(약 121평) 규모로 복원해 관리실과 박물관, 기념품 가게 등으로 사용한다. 또 이번 재개관을 맞아 옥사 지붕과 외벽을 보수하고 조경을 통해 1930년대의 형무소 경관도 재현했다. 서대문구는 서울시, 문화재청과의 협의를 거쳐 내년부터 유관순 지하감옥, 수감자운동장 등을 복원할 계획이다.○ 재개관 기념식-예술제 열릴 예정 서대문구는 서대문형무소역사관 재개관을 맞아 6일 오후 3시 역사관에서 서대문형무소에 투옥됐던 독립운동가와 민주인사 등이 참석한 가운데 기념식과 예술제를 연다. 서대문구는 서대문형무소에 투옥됐던 독립운동가 중 생존해 있는 김영진 옹 등 세 분 가운데 이병희(92), 이병호 선생(85)이 참석할 예정이라고 밝혔다. 민주화운동으로 서대문형무소에 투옥된 적이 있는 이돈명 이소선 씨 등은 기념식에서 풋프린팅(발바닥 찍기)을 할 예정이다. 이어 펼쳐지는 예술제에서는 테너 강무림, 소프라노 김수기, 기수 신형원 등이 공연한다. 이에 앞서 4일에는 역사관 내 독립관에서 경술국치 100년을 맞아 ‘항일민족지도자와 서대문형무소’를 주제로 학술심포지엄이 열린다. 염인호 서울시립대 국사학과 교수, 김삼웅 전 독립기념관장, 이명화 독립운동사연구소 연구위원이 각각 ‘이승만’, ‘김구’, ‘안창호’를 주제로 발표한다. 7일에는 을사늑약 체결지인 경운궁 중명전을 출발해 경교장, 독립문 등을 거쳐 서대문형무소까지 걷는 ‘독립·민주 올레길 탐방’ 행사가 열린다. 5∼7일에는 민주화운동기념사업회와 서대문형무소역사관이 주관하는 한국현대사 전시회가 열린다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-04
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  • [수도권]내일부터 서울역사박물관 한중일 수도 특별전

    한국 중국 일본 3개국 수도의 옛 모습을 한눈에 비교해 볼 수 있는 전시회가 열린다. 서울역사박물관은 4일부터 다음 달 5일까지 서울과 베이징(北京), 도쿄(東京) 등 세 도시의 형성과 변화를 각종 모형과 지도 등으로 소개하는 전시회를 개최한다고 2일 밝혔다. 고도(古都)이면서 근대화로 급속히 변모한 세 도시는 모두 도시 원형과 문화유산 보존을 과제로 안고 있다. 이번 전시는 서로의 보존 정책과 경험을 비교하고 바람직한 방안을 모색하기 위해 열린다. 세 나라의 수도는 계획도시라는 점에서는 같지만 자연 조건, 사회 환경 등에 따라 각기 특징이 있다. 서울이 구릉 위에 성곽으로 둘러싸인 도시라면 베이징은 넓은 평원에 구축된 도시이고 도쿄는 매립을 통해 도쿄 만으로 확장된 수변도시다. 세 도시별로 마련된 전시실에서 그 차이점을 볼 수 있다. 전시관 내 베이징실에는 가로 세로 각 7m 크기의 현대 베이징 시 모형과 원대의 궁전 모형, 지도 등이 전시된다. 도쿄실에서는 에도 시대 거리의 모습을 담은 12m 길이의 그림 ‘희대승람(凞代勝覽)’, 전통 가옥 마치야(町屋)와 우라나가야(裏長屋) 모형을 볼 수 있다. 서울실에서도 한양과 종로 거리 모형, 옛 지도 등을 통해 서울의 원형을 볼 수 있는 자료가 전시된다. 박물관은 이달 3, 4일에는 한중일 3개국의 도시 전문가들이 ‘서울, 북경, 동경 세 수도의 원형과 보존’을 주제로 심포지엄을 연다. 경기대 건축학과 이상구 교수, 서울시립대 건축학부 송인호 교수, 중국 베이징성시규획설계연구원 허친(何芩) 도시설계연구소장, 일본 호세이(法政)대 건축학과 진나이 히데노부(陳內秀信) 교수 등 전문가들이 각 도시의 문화유산 보존 정책에 대해 발표한다. 서울성곽 복원, 북촌 가꾸기 등 서울의 문화유산 정책과 베이징 역사문화도시 보존 계획, 도쿄 수변(水邊) 도시 발전사 등이 발표될 예정이다. 또 도심 재개발 과정에서 도시박물관의 역할을 두고 좌담회가 열린다. 강홍빈 서울역사박물관장은 “어떻게 도시의 개성을 살리고 문화유산을 재창조하느냐에 따라 도시의 경쟁력과 시민의 삶의 질이 달라진다”며 “건설된 방식과 근대화 경로가 모두 다른 세 도시가 함께 더 나은 문화유산 보존 정책을 고민하자는 취지”라고 설명했다.조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-03
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  • [수도권/메트로 파일]서울시, 부동산신고 문자 알림 서비스 外

    서울시는 3일부터 대리인의 부동산 실거래 신고 가격을 매도·매수인에게 휴대전화 문자로 보내주는 서비스를 제공한다. 부동산 계약 체결 뒤 중개업자나 법무사 등이 거래 당사자를 대리해 부동산 거래가격을 신고할 때 실제 가격과 다르게 신고하는 일을 막기 위해서다. ■ 광화문 일대 문화공간 통합 티켓 출시서울시는 11월에 광화문광장 인근 공연장과 박물관, 미술관 등 30여 개 문화공간을 이용할 수 있는 ‘세종벨트’ 패키지 상품 40여 종을 출시했다. ‘커플놀이터’ 상품은 세종문화회관에서 열리는 연극 ‘이’, 대림미술관의 ‘인사이드 폴 스미스’ 전시, 세종·충무공 이야기관을 총관람료 9만 원에서 42% 할인된 5만2000원에 2명이 관람할 수 있다. 자세한 사항은 세종벨트 홈페이지(www.sejongbelt.com)에서 확인할 수 있다.}

    • 2010-11-03
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  • [수도권]서울시내 건물 2011년부터 야간조명 규제

    내년부터 서울시내 건물 등에서 야간 경관조명을 오후 11시까지만 켤 수 있게 될 것으로 보인다. 최근 서울시는 무분별한 야간조명에 따른 피해를 줄이고자 경관조명의 점등 소등시간 등을 규정한 ‘서울시 빛 공해 방지 및 도시조명관리조례 시행규칙안’을 입법예고했다고 1일 밝혔다. 규칙안에 따르면 건물 및 옥외에 설치된 미술품 교량 등 구조물 시설물을 비추는 경관조명과 발광다이오드(LED)로 설치된 미디어파사드(건물 벽면을 디스플레이 공간으로 활용하는 것) 조명은 일몰 후 30분 이후부터 오후 11시까지만 켤 수 있다. 또 경관조명을 새로 설치할 때는 원색을 피하고 주변 건축물에 피해를 주면 안 된다. 동상이나 기념비, 미술장식 등의 조명도 대상을 집중해 비추고 조명기구가 드러나지 않으면서 빛이 가급적 밖으로 새지 않도록 했다. 벽면을 이용한 조명은 서울디자인위원회 심의를 받아 작품성이 없거나 광고가 있는 경우 설치할 수 없도록 했다. 북촌 서촌 인사동 돈화문로 등 역사특성보전지구와 국가지정문화재의 반경 100m 이내, 시 지정문화재의 반경 50m 이내에도 설치를 금지했다. 또 규칙안은 가로등은 빛이 도로면을 중심으로 비춰 주택 창문을 넘으면 안되고 주유소는 과도하게 번쩍이는 조명을 쓸 수 없다고 규정했다. 서울시는 이러한 기준에 맞춰 조명시설을 정비하는 지역에는 빛공해방지위원회 심의를 거쳐 사업비의 30∼70%를 지원하는 한편 기준이 지켜지지 않은 조명시설에 대해서는 개선을 지도 권고해 나갈 방침이다. 조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-02
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  • [수도권]쉴 곳 없는 관광버스 전용주자창 만든다

    지난달 27일 오후 서울 종로구 경복궁 옆 삼청동길. 왕복 4차로 도로의 바깥쪽으로 관광버스가 줄지어 서 있었다. 줄잡아 30대 안팎의 관광버스가 붉은색 자전거도로를 ‘점령’하고 있었다. 모두 경복궁과 국립민속박물관에 단체 관광객을 태우고 온 버스였다. 관광객이 내린 뒤 주차할 곳이 없어 이렇게 길가에 세워놓은 것이다. 최대 40대의 버스를 세울 수 있는 경복궁 지상주차장에는 늘 ‘만차’ 표지판이 붙어 있다. 그래서 나타난 현상이 ‘밀어내기’ 주차다. 주차장에 있던 버스가 한 대씩 밖으로 나가면 길가에 서 있던 버스가 차례로 들어가는 방식이다. 이 때문에 관광버스 운전사는 앞차의 움직임에 잠시도 눈을 떼지 못하고 시동을 걸어놓은 채 대기해야 한다. 관광버스 운전 경력 27년인 유모 씨(64)는 “불법주차인 줄은 알지만 어떻게 할 수 없기 때문에 경복궁관리소나 경찰도 현장 정리만 하고 있다”고 말했다.○ 갈 곳 없는 관광버스 올 9월까지 한국을 찾은 외국인 관광객은 약 650만 명. 올해 말에는 900만 명을 넘길 것으로 보인다. 외국인 관광객 1000만 명 시대가 코앞에 다가왔지만 삼청동길 주차 현실에서 보듯이 가장 기본적인 교통 인프라는 열악하기 짝이 없다. 그나마 경복궁 사정은 나은 편이다. 숭례문이나 남산, 명동 등 서울시내 주요 관광지나 쇼핑가는 이마저도 불가능하다. 관광객을 내려놓은 버스는 시내 곳곳에 불법 주차를 감행했다가 적발되기 일쑤다. 1일 서울시에 따르면 서울시내 1일 관광버스 주차 수요는 약 500면으로 추산된다. 그러나 도심에 관광버스를 댈 수 있는 주차장은 청와대와 경복궁 내 44면, 신촌역 광장 8면, 종로 탑골공원 3면, 장충동 자유센터 3면, 을지로1가 롯데백화점 내 30면 등 모두 95면에 불과한 실정이다. 어림잡아 400대 안팎의 관광버스가 갈 곳을 못 찾아 길거리를 헤매고 있다. 관광업계나 버스 운전사는 관광지 주변의 승용차 주차장만이라도 버스 전용으로 전환해야 한다는 의견이지만 서울 지역 교통여건상 쉽지 않은 실정이다. ○ 서울시 특별대책 추진 서울시는 관광버스 주차 문제가 심각하다는 판단에 따라 단계별 대책을 마련하고 있다. 우선 기존 공영주차장 가운데 일부를 관광버스 전용으로 지정하는 방안이 추진된다. 대표적인 곳이 종로구 정부중앙청사 뒤편 적선동 노외주차장. 내년 4월까지 관광버스 전용으로 리모델링을 마치고 약 30대를 수용할 예정이다. 기존 도로 중 통행량이 적은 곳을 관광버스 주차장으로 활용할 방침이다. 남산 소월길 중 백범광장 앞 도로 한쪽을 주차장으로 지정할 경우 약 30면을 확보할 수 있다. 을지로6가 국립중앙의료원 인근 도로, 신문로 광화문오피시아 빌딩 뒷길 등도 관광버스 주차가 가능한 곳이다. 장기적으로는 도심 지하에 관광버스용 주차장을 신설하는 방안을 검토 중이다. 광화문 열린시민마당, 남산 예장자락, 종로구 청운동 경기상업고 운동장 등의 지하에 주차장을 신설하면 각각 30∼40대를 수용할 수 있다. 적지 않은 예산이 필요해 이른 시일 내 실현은 어려울 것으로 전망된다. 김덕영 서울시 주차계획과장은 “앞으로 3, 4년 내 관광버스 전용 주차장을 최대 300면까지 확보해 주차 수요를 감당할 계획”이라고 말했다.이성호 기자 starsky@donga.com조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2010-11-02
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