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안녕하세요. 송충현 기자입니다.

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2026-03-01~2026-03-31
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  • [단독]서울 오가는 경기버스 73%가 경유차… 2000억 교체비용 난제

    《 경기도에 등록된 버스는 총 1만555대. 이 중 서울을 오가는 버스는 2200대다. 서울시와 경기도는 이 중 약 1600대가 경유 버스인 것으로 추산하고 있다. 인천에서 출발해 서울로 진입하는 경유 버스는 68대다. 하루 평균 40만 명이 경기와 인천에서 ‘서울행’ 경유 버스를 이용하고 있다. 서울의 경우 환경오염을 줄이기 위해 약 7500대의 경유 버스가 모두 압축천연가스(CNG) 버스로 교체됐다. 서울시는 경기도와 인천시에도 경유 버스 교체를 직간접적으로 요청해 왔다. 그러나 재원 부족 등의 이유로 번번이 성사되지 않았다. 경기와 인천 지역 주민들의 교통 불편을 우려해 강도 높은 대책도 추진하지 못했다. 》하지만 미세먼지 문제가 갈수록 심각해지자 서울시는 더 이상 경유 버스 문제를 손놓고 있을 수 없다는 판단을 내렸다.○ 경기도·인천시 “문제는 돈” 경기도와 인천시는 경유 버스 운행 제한을 추진키로 한 서울시의 취지에 대체로 공감하고 있다. 경기도 관계자는 “서울시와 협의 과정을 보고 운행 제한에 동참할지 판단하겠다”면서도 “운행 제한이 시행되면 경기도 내 경유 버스 중 서울을 오가는 버스부터 CNG 버스로 교체하는 방안을 검토하겠다”고 말했다. 경유 버스와 CNG 버스의 가격 차(1200만 원)가 크지 않은 만큼 노후 차량 교체 때 CNG 버스를 선택하겠다는 것이다. 문제는 재원이다. 단순한 버스 교체 외에도 CNG 충전소 설치 등 추가로 필요한 비용도 만만치 않다. 경기도와 비교해 상대적으로 재정이 열악한 인천시는 상황이 어렵다. 인천시 관계자는 “아직 수명이 남아 있는 버스를 교체해야 하는데 인천의 재정 여건으로는 쉽지 않다”고 하소연했다. 일단 서울시의 의지는 확고하다. 서울시는 미세먼지 해결이 국가적 과제로 떠오른 올해가 경유 버스 문제를 해결할 적기인 것으로 보고 있다. 범정부적으로 미세먼지 대책 마련에 나선 만큼 정부와 각 지자체가 협력하면 서울뿐 아니라 수도권에서 경유 버스를 완전히 없앨 수 있을 것으로 기대하고 있다. 이를 위해 서울시는 최대한 정부의 재정 지원을 이끌어낼 방침이다. 또 경유 버스 운행 제한으로 수도권 주민들이 불편을 겪지 않도록 최대한 지원할 계획이다. 서울시 관계자는 “경기도와 인천시가 어떤 지원이 필요한지 사전에 충분히 논의하겠다”고 말했다. 다만 경기도와 인천시가 경유 버스 운행 제한을 반대하거나 교체가 늦어질 경우엔 두 지역에서 서울로 들어오는 노선 신설 및 증차를 제한하거나 운행 차량에 과태료를 부과할 가능성도 있다. 현재 경기도와 인천시가 새로운 광역버스 노선을 만들려면 서울시와 협의해야 한다.○ 친환경 디젤차와 중장비도 점검한다 버스 외에 다른 경유 차량의 배출가스 관리도 강화된다. 서울시는 현재 2005년 이전에 만들어진 2.5t 이상 경유 차량을 대상으로 운행을 제한하고 있다. 매연 저감장치를 의무적으로 부착하도록 하고 이를 지키지 않을 경우 과태료(20만 원)를 부과하는 식이다. 하지만 앞으로는 최근에 만들어진 유로5, 유로6 기준의 이른바 친환경 디젤 차량도 운행 중 배출가스를 점검하는 안이 마련된다. 최근 환경부가 유로6 기준의 경유 차량 20종의 배출가스를 조사한 결과 실제 주행 환경에서 기준치를 10배 이상 웃도는 배출가스를 뿜는 것으로 나타났다. 서울시 미세먼지의 약 52%가 교통 부문에서 발생하는 만큼 노후 경유 차량뿐 아니라 일반 경유 차량도 단속이 필요하다는 게 서울시 설명이다. 이 밖에 굴착기, 덤프트럭 등 건설 현장에서 사용되는 건설기계의 엔진도 교체하도록 유도할 예정이다. 한편 미세먼지 종합대책 논의를 위해 25일 계획됐던 첫 관계부처 차관회의는 이날 오전 갑자기 취소됐다. 이에 따라 경유 가격 인상 및 휘발유와의 세율 조정 등 환경부가 추진하려던 범부처 정책 협의 일정에 다소 차질이 예상된다.송충현 balgun@donga.com /수원=남경현 /인천=박희제 기자}

    • 2016-05-26
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  • [단독]경기-인천 경유버스 서울에 못 들어온다…“미세먼지 감축 위해 퇴출”

    서울시가 경기와 인천 지역에서 서울을 오가는 경유 버스를 모두 퇴출시키기로 했다. 대상은 약 1700대다. 경기도, 인천시와 협의가 필요하지만 서울시는 약 1년의 유예기간을 거친 뒤 경유 버스 운행을 전면 제한할 방침이다. 서울시가 이런 내용이 담긴 미세먼지 저감 방안을 마련해 세부계획을 조정 중인 것으로 25일 확인됐다. 서울시 미세먼지 저감 대책은 다음 달 초 공식 발표된다. 서울시 고위 관계자는 “6개월이나 1년의 유예기간을 두고 경기와 인천 지역의 경유 버스가 서울에서 운행하지 못하도록 하는 안을 검토 중이며 현재 환경부 등과 구체적인 추진 방식을 논의하고 있다”고 말했다. 서울시는 경기와 인천에서 오는 경유 버스를 대기오염 악화의 주요 원인으로 보고 있다. 이에 따라 운행 제한 전 두 지역의 경유 버스를 모두 압축천연가스(CNG) 버스로 교체해야 한다는 판단이다. CNG 버스 한 대의 가격은 약 1억1900만 원. 경유 버스 1700대를 교체하려면 최소 2000억 원 이상의 비용이 필요하다. 지방자치단체는 물론이고 정부 지원이 있어야 기간 내 전면 교체가 가능한 상황이다. 유예기간에 경유 버스를 모두 교체하지 못해도 버스 노선을 강제로 없애는 등 극단적 상황이 벌어질 가능성은 낮다. 그 대신 서울시는 경기도, 인천시와 대체 교통수단을 마련하거나 불가피할 경우 과태료 부과, 노선 신설 및 증차 제한 등의 조치를 검토 중이다. 다만 경기도와 인천시가 재원 부족을 이유로 일부 노선을 통합 운영할 경우 서울로 출퇴근하는 주민 중 일부가 불편을 겪을 것으로 예상된다. 경기와 인천에서 경유 버스를 이용해 서울을 오가는 이들은 하루 평균 약 40만 명으로 추산된다. 서울시는 경유 버스 운행 제한의 근거를 마련하기 위해 환경부와 대기환경보전법, 수도권대기환경개선에 관한 특별법 등의 개정을 추진하기로 했다. 환경부 관계자는 “지자체의 미세먼지 대책을 지원할 수 있는 정부 차원의 예산 확보가 관건”이라고 밝혔다.송충현 balgun@donga.com·이정은 기자}

    • 2016-05-26
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  • 서울 관악구 검도부 해단 놓고 시끌

    서울 관악구가 16년간 운영한 실업 검도부를 해체하기로 했다. 관악구는 예산 부족으로 더이상 검도부 운영이 어렵다는 이유를 내세웠다. 그러자 졸지에 갈 곳을 잃은 선수단은 민자(民資) 유치 거부에 따른 보복이라며 맞서고 있다. 관악구는 올해 검도부 관련 운영예산이 크게 줄어 10월에 검도부를 해단할 계획이라고 24일 밝혔다. 관악구 검도부의 올해 예산은 약 2억5000만 원. 전년도 5억3000만 원보다 2억8000만 원가량 줄었다. 관악구 관계자는 “구의회가 구와 직접 관련이 없는 사업의 예산을 줄여야 한다며 예산을 대폭 삭감했다”며 “이 상태로는 더이상 운영이 어렵다고 판단했다”고 설명했다. 관악구 검도부는 2000년 창단 후 전국체육대회에 참가해 단체전 우승과 준우승 등을 거두는 등 우수한 성적을 유지하고 있다. 그러나 예산 축소로 감독을 포함해 7명으로 이뤄진 검도부는 지난해 평균 3000만 원가량 연봉을 받았지만 올해는 1000만 원대로 떨어졌다. 선수단은 거세게 반발하고 있다. 진현진 검도부 감독은 “지난해 관악구가 민간자본을 유치해 검도부를 꾸리기로 했는데, 이 경우 감독과 일부 선수를 내보낼 가능성이 있어 거부했다”며 “이에 대한 보복으로 결국 해단을 결정한 것”이라고 주장했다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-25
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  • 관악구 운영 실업 검도부, 16년 만에 해단…선수단 반발, 왜?

    서울 관악구가 16년간 운영해온 실업 검도부를 해단하기로 했다. 관악구는 예산이 부족해 검도부를 운영하기 어렵다고 이유를 밝혔지만 선수단은 민자(民資) 유치를 거부한 데 대한 보복이라고 맞서고 있다. 관악구는 예산 부족으로 10월 중 검도부를 해단하기로 했다고 24일 밝혔다. 관악구 검도부의 올해 예산은 약 2억5000만 원으로 전년(5억3000만 원)보다 2억8000만 원 줄었다. 관악구 관계자는 “구의회가 관악구와 직접적 관련이 없는 사업의 예산을 줄여야 한다며 예산을 대폭 삭감했다”며 “이 상태로는 더 이상 운영이 어렵다고 판단했다”고 설명했다. 감독 포함 7명으로 구성된 관악구 검도부는 지난해 평균 3000만 원 가량의 연봉을 받았지만 예산이 줄어들어 올해 연봉은 1000만 원대로 떨어졌다. 선수단은 거세게 반발하고 있다. 진현진 검도부 감독은 “지난해 구가 민간자본을 유치해 검도부를 꾸리기로 했지만 이 경우 감독과 일부 선수를 내보낼 가능성이 있어 거부했다”며 “이에 대한 보복으로 결국 해단을 결정한 것”이라고 주장했다.송충현기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-24
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  • 서울시 ‘용산공원 개발案’에 반기

    서울시가 지난달 국토교통부가 발표한 서울 용산공원 콘텐츠 선정안에 대해 ‘정부부처별 나눠먹기’ ‘부지선점식 난개발’ 등 강한 어조로 비판했다. 서울시가 뒤늦게 반발하고 나선 배경에 대해 관심이 쏠리고 있다. 김학진 서울시 도시계획국장은 23일 서울시청에서 브리핑을 열고 “국토부가 지난달 29일 공청회에서 공개한 용산공원 콘텐츠는 충분한 조사 없이 단기간에 만든 것”이라며 “최초의 국가공원인 만큼 다양한 주체들의 의견을 들어 만들어야 한다”고 밝혔다. 국토부에 따르면 내년 말부터 2027년까지 조성되는 용산공원에는 문화체육관광부와 미래창조과학부, 국가보훈처 등 7개 부처가 제안한 스포테인먼트센터, 국립과학문학관 등 8개 시설이 들어설 예정이다. 서울시는 국토부의 안이 정부 부처 사업으로만 이뤄진 데다 용산공원의 조성 이념과도 맞지 않다며 반발하고 있다. 시 관계자는 “조성 부지가 일반에 공개되지 않은 상황에서 어떤 시설을 세우겠다고 확정하는 건 부적절하다”며 “정부와 시민단체, 전문가, 시가 참여하는 공동조사가 필요하다”고 강조했다. 공청회가 열린 지 한 달이 다 돼 가는 시점에서 서울시가 뒤늦게 정부를 강하게 비판하고 나선 배경에 관심이 모아지고 있다. 전액 국비로 진행되는 국가사업이어서 사업에 소외된 데 따른 서운한 감정을 드러낸 것이라는 분석이 나온다. 일각에서는 “정부와 대립각을 세우며 시민의 이익을 대변한다는 모습을 연출하려는 것 아니냐”는 관측도 있다. 이에 대해 국토부 관계자는 “서울시의 우려는 과도한 측면이 있다”며 “조성계획을 수립하면서 의견을 계속 청취하고, 서울시와 함께할 수 있는 방안을 마련할 계획”이라고 말했다.김재영 redfoot@donga.com·송충현 기자}

    • 2016-05-24
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  • 부자 6개市 874억↓, 25개시군 200억↑

    올해 안에 경기지역 시군 31곳 중 25곳은 평균 200억 원이 넘는 조정교부금을 추가로 받게 된다. 반면 나머지 시군 6곳은 평균 800억 원 이상씩 덜 받는다. 정부가 2조6000억 원 규모인 경기도 조정교부금의 배분 방식을 바꾸기로 했기 때문이다. 행정자치부는 23일 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 열린 ‘2016년도 지방재정전략회의’에서 “경기도의 ‘조정교부금 우선 배분 특례’를 폐지하면 시군 25곳의 재정이 평균 200억 원 이상 늘어날 것”이라고 밝혔다. 제외된 6곳은 중앙정부의 지방교부세를 받지 않는 ‘불교부단체’인 수원 성남 용인 고양 화성 과천시다. 조정교부금은 시군의 재정 격차를 해소하기 위해 도세(道稅)의 일부를 시군에 나눠주는 제도다. 전국적으로 연간 약 5조1000억 원(2015년 기준)에 이른다. 곳간이 넉넉지 않은 지자체 입장에선 ‘가뭄의 단비’ 같은 돈이다. 그러나 경기도는 2014년부터 예외 규정을 마련해 조정교부금을 배분했다. 예외 규정이 적용된 대상이 바로 불교부단체 6곳이다. 경기도는 지역별 조정교부금 재원 조성 기여액의 90%를 이들 지자체에 우선 돌려주는 특례를 시행 중이다. 취지는 지방교부세를 받는 다른 지자체와 형평성을 맞추기 위해서다. 하지만 경기도 전체 조정교부금의 54%나 되는 1조4000억 원가량이 지자체 6곳에 몰리면서 재정 격차를 해소하려는 제도가 오히려 격차를 벌리고 있다는 지적이 나오고 있다. 정부가 지방재정개혁의 핵심으로 경기도의 조정교부금 특례 폐지를 추진하는 이유다. 특례가 폐지되면 수원시 등 6곳은 평균 874억 원씩 조정교부금이 줄어들 것으로 보인다. 지난해 가장 많은 조정교부금(3007억 원)을 받았던 화성시는 특례 폐지로 절반 이상인 1617억 원이 줄어든다. 이 돈은 나머지 25개 시군에 고루 분배된다. 부천시 408억 원, 안산시 357억 원, 남양주시 337억 원 등이다. 대부분 기존보다 50% 이상을 더 받게 된다. 수입이 줄어드는 지자체들의 반발은 거세다. ‘성남시 범시민대책위원회’를 비롯한 6개 지역 시민단체 소속 1500여 명(경찰 추산)은 이날 정부서울청사 별관 앞에서 집회를 열고 “복지 등 각종 사업이 전면 취소돼 재정 파탄 상태가 될 것”이라고 주장했다. 6개 지자체는 정부 방침대로 조정교부금 제도가 바뀌고 법인지방소득세의 절반(1조4000억 원)가량이 공동세로 전환되면 연간 8000억 원가량의 수입이 줄어들 것으로 보고 있다. 이에 대해 정정순 행자부 지방세제재정실장은 “지방재정 개혁은 재정력이 약한 지자체를 지원하는 것보다 잘못 운영 중이던 제도를 바로잡는 데 더 큰 의미가 있다”고 말했다.황태호 taeho@donga.com·송충현 기자}

    • 2016-05-24
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  • 서초구, ‘원로 100인 원탁회의’ 23일 열어

    서울 서초구는 지역 노인회와 장학재단에서 일하는 65세 이상 원로 100인과 함께 23일 서초구청에서 ‘제1회 서초 100인 원탁회의’를 연다고 22일 밝혔다. 조은희 서초구청장은 원탁회의에서 각 분야의 원로들과 직접 만나 지역의 경제 활성화 방안과 발전 대책 등을 논의할 계획이다. 서초 100인 원탁회의에는 서울시의원을 지낸 이송죽 송죽장학재단 회장(79·여)과 최병설 서초 다산장학재단 이사장(77), 신영환 서초노인회 수석부회장(82) 등이 참여한다. 송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-23
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  • ‘서울의 문제 해결’ 시민 400명 머리 맞댄다

    복지, 환경, 교통 등 서울의 다양한 도시 문제를 해결하기 위해 400명의 시민이 머리를 맞댄다. 서울시와 서울산업진흥원은 ‘서울의 도시 문제 해결’을 주제로 다음 달 25일부터 이틀간 마포구 상암동 에스플렉스센터에서 시민 아이디어 경진대회 ‘I·해커톤·U’를 연다고 22일 밝혔다. 소프트웨어 분야에서 유래한 해커톤(hackathon)은 해커와 마라톤을 합성한 말로, 참가자들이 팀을 구성해 아이디어를 내고 구체적인 결과물을 만드는 대회를 일컫는다. ‘I·해커톤·U’에는 서울시의 갖가지 문제를 해결할 수 있는 아이디어를 제안하는 ‘아이디어톤’ 60팀, 관련 제품을 만드는 ‘메이커톤’ 40팀이 참가한다. 팀당 인원은 최대 4명. 서울시와 서울산업진흥원(SBA)은 이 대회에서 우수한 평가를 받은 18개 팀을 선정해 팀당 100만∼150만 원의 상금과 서울형 연구개발(R&D) 지원 사업 참여 시 가점 부여, 국내 특허 등록 지원 등의 혜택을 줄 계획이다. 서울시는 “교통정체, 층간소음, 미세먼지 등 다양한 도시 문제의 해법을 찾는 자리가 될 것”이라고 말했다. 서울 소재 기업 근로자, 외국인을 포함해 서울 시민은 모두 참가할 수 있다. 다음 달 3일까지 서울산업진흥원 홈페이지()에서 신청하면 된다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-23
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  • 서울시, 5000만 원 이상 지방세 체납자 출국금지 연 2회→4회 늘려

    서울시가 5000만 원 이상 지방세 체납자를 대상으로 한 출국금지 조치를 강화하기로 했다. 서울시는 그동안 자치구가 시에 연 2회 요구할 수 있도록 한 체납자 출국금지 요청을 연 4회로 늘린다고 20일 밝혔다. 체납자 출국금지는 자치구가 서울시에 요청하면 서울시가 이를 모아 다시 법무부에 요청하는 단계를 거친다. 서울시는 출국금지 대상자를 추려내기 위해 2월 5000만 원 이상 체납자 3715명을 전수 조사했다. 이 가운데 재산을 숨기거나 해외 도주 우려가 있는 345명을 법무부에 출국금지 요청했다. 출국금지가 결정되면 내국인은 6개월, 외국인은 3개월간 해외로 나갈 수 없다. 해당 기간이 지나도 연체 지방세를 납부하지 않는 한 출국금지를 연장할 수 있다. 서울시 관계자는 “지방세 체납액을 분납하는 중이거나 납부를 약속하면 사실 확인을 거쳐 출국금지를 해제할 것”이라고 말했다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-20
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  • 박원순, 각 분야 원로들과 잇단 만남…‘자문단’ 꾸려 세 확장?

    박원순 서울시장의 행보가 빨라지고 있다. 경제, 통일, 노동 등 각 분야 원로들과 잇달아 비공개 만남을 이어가고 있다. 차기 대선주자로 본격적인 세 확장에 나섰다는 분석이다. 19일 서울시에 따르면 박 시장은 18일 서울시청에서 이헌재 전 경제부총리와 만나 경제 현안과 이를 해결하기 위한 서울시의 역할에 대해 이야기를 나눴다. 이 전 부총리가 서울시 주요 간부를 대상으로 조찬강연을 하는 형식이었지만 사실상 박 시장의 경제 멘토로 조언하는 분위기였다. 이 전 부총리는 “역대 정권과 달리 이명박 정부, 박근혜 정부는 ‘시대정신’이 없다”며 “대한민국의 문제는 서울시의 문제인 만큼 서울의 문제가 해결돼야 나라 문제도 해결된다”고 말했다. 앞서 박 시장은 지난달 서울의 한 식당에서 이 전 부총리를 따로 만나 “한국의 문제를 해결할 수 있는 단초가 서울시에 있다”고 말하는 이 전 부총리에게 강연을 요청했다. 박 시장은 이 전 부총리 외에도 최근 남재희 전 노동부 장관, 임동원 전 통일부 장관 등을 잇달아 만난 것으로 확인됐다. 박 시장은 이들을 만나 고용문제와 통일정책에 관해 조언을 받은 것으로 알려졌다. 그동안 박 시장은 유력 대선 주자임에도 마땅한 자문그룹이 없다는 지적을 받았다. 이에 따라 박 시장이 국정 경험이 풍부한 원로를 중심으로 ‘정책 자문단’을 꾸리고 있는 것 아니냐는 해석이 나온다. 박 시장의 측근은 “최근 새누리당 비상대책위원장을 거절한 것으로 알려진 이 전 부총리가 박 시장에게 정책 조언을 했다는 것은 고무적인 일”이라며 “앞으로도 필요한 분야의 주요 인사와 접촉을 이어갈 계획”이라고 말했다. 한편 박 시장은 19일 국회에서 열린 더불어민주당 참좋은지방정부위원회에 참석해 “일은 지방정부가 많이 하는데 재정은 절대적 불균형 상태”라며 정부를 향한 쓴소리를 이어갔다.송충현기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-19
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  • 성난 광주… 박승춘 쫓아내고 野지도부에 “똑바로 못하나”

    “여러분, 모두 일어나 ‘임을 위한 행진곡’을 제창합시다!” 광주 북구 국립5·18민주묘지에서 18일 거행된 5·18민주화운동 기념식 마지막 식순으로 ‘임을…’ 합창 순서가 다가오자 누군가 이같이 외쳤다. 그러자 참석자 4000여 명 대부분이 일제히 일어나 연주에 맞춰 노래를 부르기 시작했다. 20대 총선 당선자 161명 가운데 100여 명이 참석한 야권은 물론이고 새누리당 정진석 원내대표도 동참했다. 전날 더불어민주당 지도부가 결정한 ‘셀프 제창’ 방침에 여야 모두 공조한 형국이 됐다. 반면 정부 측 인사인 황교안 국무총리, 현기환 대통령정무수석, 한광옥 국민대통합위원장 등은 입을 굳게 닫고 있었다. 보훈단체 관계자 50여 명은 집단 퇴장했다. 제창 불허 결정을 한 박승춘 국가보훈처장은 기념식에 참석조차 못했다. 박 처장은 행사 시작에 맞춰 입장하려 했으나 “여기가 어디라고 오느냐”며 항의하는 5·18 희생자 유가족 등 20여 명과 몸싸움을 벌이다 발길을 돌렸다. 국론 분열을 우려해 기존 ‘합창’ 방식을 고수한 박 처장은 퇴장하며 “참석하지 못하게 한 건 대단히 유감”이라면서 “국민의 의견을 들어 결정한 것이지, 개인의 독단적 결정이 아니다”고 항변했다. 보훈처는 행사 후 “국민들이 일부는 노래를 부르고 일부는 부르지 않는 모습을 보면서 정부가 왜 ‘임을…’ 기념곡 지정·제창 결정이 어려운지 확인하는 계기가 됐을 것”이라고 입장을 냈다. 황 총리도 기념사에서 “5·18 정신을 대화합의 에너지로 승화시켜 더욱 자랑스러운 대한민국을 이뤄 나가겠다”고 했지만 이날 기념식은 국론 분열을 고스란히 노출시킨 ‘반쪽짜리’ 행사로 끝났다. 박근혜 대통령은 취임 첫해인 2013년만 참석한 뒤 이후 3년째 불참했다. 광주에 집결한 야권 지도부는 정부의 제창 불허 방침에 비판 목소리를 높였다. 더민주당 김종인 비상대책위원회 대표는 행사 직후 “정부가 옹졸하고 아집에 사로잡힌 것”이라고 했다. 문재인 전 대표는 기자들과 만나 “오늘은 ‘임을…’을 당당하게 부르고 다음에 저희가 지정곡으로 하겠다”며 “합창은 되고 제창은 안 된다는 게 도대체 무슨 논리인지 알 수 없다”고 했다. 국민의당 안철수 상임공동대표는 “사회통합을 위해 제창돼야 한다”고 했고, 박지원 원내대표는 “박 처장의 작태에 모든 국민이 분노한다”고 했다. 하지만 야권 역시 매서운 질타의 대상이 됐다. 한 5·18 유가족은 기념식이 끝나자 안 대표에게 다가가 “광주를 두 쪽으로 만들었는데 지켜보겠다”고 소리쳤다. 한 5·18 단체 관계자는 “더민주당 우상호 원내대표와 (국민의당) 박 원내대표에게도 (결정을 막지 못한 책임을) 묻는다”며 항의했다. 지난주 광주를 찾아 “역사의 부름 앞에 더 행동하겠다”고 했던 박원순 서울시장은 이날 서울광장에서 열린 기념식에서 “‘임을…’조차 부를 수 없는 현실에 저항하고 분노해야 한다”고 했다. 서울시가 주최한 기념식에서는 ‘임을…’을 합창단 없이 참석자들이 제창했다.광주=차길호 kilo@donga.com·이형주 /송충현 기자}

    • 2016-05-19
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  • 원하는 만큼 일하고 출퇴근 자유… 경단녀 꿈의 직장

    “오늘은 일거리가 많네요. 다들 일할 만큼 가져가세요.” 4, 5명의 남성이 트럭에서 비닐포대를 내리며 말했다. 이른 더위에 목덜미엔 땀방울이 맺혀 있었다. 포대 속에는 하늘색 셔츠가 가득했다. 황토색 테이블 위에 옷 뭉치를 내려놓자 테이블 주위에 모여 있던 중년 여성들이 저마다 한 아름씩 옷을 집어갔다. 지난달 28일 오전 서울 중랑구 망우동 ‘마을공방(마을 공동작업장)’의 모습이다. 여성들은 옷을 들고 각자 테이블의 적당한 자리를 찾아 앉았다. 마을공방에는 정해진 자리가 없다. 이들이 맡은 업무는 중랑구 지역의 패션 봉제업체가 만든 옷의 실밥을 제거하고 상표 라벨을 부착하는 일이다. 옷은 기계가 만들지만 마무리 작업은 결국 사람의 몫이기 때문이다. 여성들은 서로의 자녀와 어제 시청한 TV 드라마 이야기를 하며 즐겁게 일을 시작했다. 마을공방은 동네의 경력단절 여성(경단녀)을 위한 일자리다. 자치구가 마을 주민이 함께 일하는 작업장을 만들어 정규직 근무가 어려운 경단녀에게 일할 기회를 주는 사업이다. 서울시는 지난달 22일 자치구를 대상으로 마을공방 조성사업을 공모해 중랑구 마을공동일터를 서울시 1호 마을공방으로 선정했다. 마을공방으로 선정되면 약 1억 원의 작업장 리모델링 비용을 지원받는다. 중랑구 마을공방은 지난해 11월 ‘행복키움 공동일터’라는 이름으로 문을 열었다. 서울 봉제업체의 11%(2470곳)가 몰려 있는 지역 특성을 살려 패션·봉제업체와 지역 주민을 연결해 새로운 일자리를 만들기 위해서다. 중랑구는 대부분의 봉제업체가 영세한 데다 일감이 들쭉날쭉해 정규직 채용을 늘리기 어렵다는 점에 착안했다. 위검복 중랑구 일자리경제과장은 “마을공방은 상시 근무자를 뽑기 어려운 영세 업체와 정규직 취업이 어려운 경단녀들을 연결해주는 일석이조의 효과가 있다”고 말했다. 중랑구 마을공방에서 일하는 40여 명의 직원 대부분은 50, 60대 중년 여성이다. 마을공방의 특징은 누군가가 강제로 일을 떠맡기지 않는다는 것이다. 하고 싶은 만큼 일을 하고 원하는 시간에 퇴근하면 된다. 물론 출근시간도 자유롭다. 그래서 어린이집에 손주를 보내고 오전 늦게 짬을 내 일하러 오는 할머니, 집에서 모시는 시어머니가 목욕이나 산책을 갈 때 2, 3시간 일하러 오는 주부 등 다양한 여성들이 모인다. 근무시간이 짧다 보니 소득은 그리 높지 않다. 많게는 월 80만 원, 적게는 월 20만 원씩 받는다. 하지만 만족도는 높다. 임정빈 씨(53·여)는 “아줌마들이 집에 혼자 있으면 심심해서 TV만 볼 텐데 이렇게 마을공방에 나와 수다도 떨고 돈도 벌어가니 참 좋다”고 말했다. 다른 자치구들도 마을공방 개소를 준비 중이다. 동작구는 수제 비누와 화장품을 만드는 공방을, 마포구는 홍익대 인근 예술가들과 연계한 전시 및 강의 공방을 구상하고 있다. 서울시 관계자는 “중랑구 마을공방의 사업성을 판단해 동네 마을공방을 추가로 지정하겠다”고 밝혔다. 송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-19
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  • 코끼리 수송상자가 ‘동물원 옆 미술관’으로

    코끼리 수송용으로 쓰이는 대형 상자가 미술관으로 다시 태어났다. 서울시설공단은 서울 광진구 능동로 서울어린이대공원에 코끼리 수송상자를 재활용해 만든 ‘동물원 옆 미술관’을 선보인다고 17일 밝혔다. 코끼리 수송상자는 2000년 서울어린이대공원 동물원 리모델링 공사 때 만들어졌다. 공사 기간에 코끼리를 임시 우리로 옮겨놓기 위해서다. 가로 5m, 세로 3m, 폭 2m 규모의 철제 구조물이다. 이후 16년간 동물원 창고에 보관 중이었다. 대공원 측은 코끼리 수송상자를 어떻게 활용할지 고민하다가 미술관으로 꾸미기로 했다. 이번 전시는 ‘러브코끼리, 어린왕자를 만나다’를 주제로 꾸려진다. 상자 겉면에 대형 코끼리 그림을 내걸고 천장에는 코끼리 모양의 조형물을 달았다. 미술관 내외부에 전시된 22점의 코끼리 작품은 모두 2013 홍콩 아트페어전, 2015 교토시립미술관전 등에 참여한 이은경 미술작가가 맡았다. 전시는 올해 말까지 열리며 오전 10시부터 오후 10시까지 무료로 볼 수 있다. 서울어린이대공원 관계자는 “미술관 안에 들어오면 코끼리의 어마어마한 크기를 체감할 수 있어 명소가 될 것으로 기대한다”고 말했다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-18
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  • ‘태후’ 송혜교처럼… 유커 4000명 “삼계탕 딩하오”

    “안녕하세요! 니하오!” 서울 반포 한강시민공원이 주황색 물결로 가득 찼다. 시민공원 인근에 정차한 100여 대의 관광버스에서 주황색 점퍼를 입은 4000명의 중국인 관광객(遊客·유커)이 끝없이 쏟아져 내렸다. 포상 관광으로 5일 한국을 방문한 중국의 건강식품 및 의료기구 제조업체 중국난징중마이커지유한공사(중마이) 임직원들이 6일 한강을 찾았다. 서울시와 한국관광공사 등이 마련한 삼계탕 파티와 한류 콘서트를 즐기기 위해서였다. 중마이의 관광단은 총 8000명 규모로 5일과 9일 각각 4000명씩 나뉘어 서울 땅을 밟는다. 이날 행사는 관광단이 오후 4시부터 100여 대의 관광버스를 이용해 차례로 한강에 도착하면서 시작됐다. 먼저 도착한 이들은 설레는 표정으로 한강공원 곳곳을 둘러봤다. 떡볶이와 호떡, 핫도그를 파는 푸드트럭에 눈길을 주는 관광객도 눈에 띄었다. 양위안(暘源·30·여) 씨는 “한국 드라마에서 떡볶이를 처음 봤다”며 “날씨가 추운데 따뜻하고 매콤해서 맛있다”고 말했다. 오후 6시 30분경 축구장 3배 크기(1만7500m²)의 행사장에 놓인 370개 테이블 위로 삼계탕 4000인분이 배달되면서 행사 분위기가 달아올랐다. 450명의 아르바이트생은 ‘밥차’에서 데워놓은 삼계탕이 식을까 봐 하얀 스티로폼 박스에 담아 부지런히 테이블 사이를 오갔다. 삼계탕은 빠른 배식을 위해 즉석가열식품 형태로 준비됐으며 하림, 사조화인코리아, 참프레, 농협목우촌, 교동식품 등 중국 삼계탕 수출업체와 한국육계협회가 무료로 지원했다. 리다빙(李達兵) 중마이 총재는 “한국에 올 때마다 삼계탕을 먹는데 이렇게 임직원 4000명과 한 번에 삼계탕을 먹는 건 흔치 않은 기회”라며 “중마이가 삼계탕을 중국에 홍보할 기회가 있으면 좋겠다”고 말했다. 식사가 끝난 뒤 테이블 앞에 마련된 무대에서 한류 콘서트가 시작되자 분위기는 절정으로 치달았다. 중국에서 인기를 끈 드라마 ‘태양의 후예’의 삽입곡을 부른 가수 린이 노래를 마치자 관광객들은 휘파람을 불며 환호했다. 서울시와 한국관광공사는 중마이그룹의 인센티브 관광으로 약 500억 원의 직간접 경제효과가 있을 것으로 기대했다.손가인 gain@donga.com·송충현 기자}

    • 2016-05-07
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  • 4000명 중국인 관광객, 한강서 삼계탕 파티

    “안녕하세요! 니하오!” 서울 반포 한강시민공원이 주황색 물결로 가득 찼다. 시민공원 인근에 정차한 100여 대의 관광버스에서 주황색 점퍼를 입은 4000명의 중국인 관광객(遊客·유커)이 끝없이 쏟아져 내렸다. 이들은 환영 인파를 향해 서툰 한국말로 인사를 건네며 들뜬 표정을 지었다. 포상 관광으로 5일 한국을 방문한 중국의 관광식품 및 의료기구 제조업체 중국난징중마이커지유한공사(중마이) 임직원들이 6일 한강을 찾았다. 서울시와 한국관광공사 등이 마련한 삼계탕 파티와 한류콘서트를 즐기기 위해서였다. 중마이의 관광단은 총 8000명 규모로 5일과 9일 각각 4000명씩 나뉘어 서울 땅을 밟는다. 이날 행사는 관광단이 오후 4시부터 100여 대의 관광버스를 이용해 차례로 한강에 도착하면서 시작됐다. 먼저 도착한 이들은 설레는 얼굴로 한강공원 곳곳을 둘러봤다. 떡볶이와 호떡, 핫도그를 파는 푸드트럭에 눈길을 주는 관광객도 눈에 띄었다. 양원(暘源·30·여) 씨는 “한국 드라마에서 떡볶이를 처음 봤다”며 “날씨가 추운데 따뜻하고 매콤해서 맛있다”고 말했다. 행사장 한 쪽에 마련된 한국 전통놀이 행사장에서는 딱지치기, 제기차기, 투호 등을 하면서 즐거운 한 때를 보낸 유커도 있었다. 오후 6시 30분경 축구장 3배 크기(1만7500㎡)의 행사장에 놓인 370개 테이블 위로 삼계탕 4000인분이 배달되면서 행사 분위기가 달아올랐다. 450명의 아르바이트생들은 ‘밥차’에서 데워놓은 삼계탕이 식을까봐 하얀 스티로폼 박스에 담아 부지런히 테이블 사이를 오갔다. 삼계탕은 빠른 배식을 위해 즉석가열식품 형태로 준비됐으며 하림, 사조화인코리아, 참프레, 농협목우촌, 교동식품 등 중국 삼계탕 수출업체와 한국육계협회가 무료로 지원했다. 리다빙(李達兵) 중마이 총재는 “한국에 올 때마다 삼계탕을 먹는데 이번에 임직원 4000명과 한 번에 삼계탕을 먹는 건 흔치 않은 기회”라며 “중마이가 삼계탕을 중국에 홍보할 수 있는 기회가 있으면 좋겠다”고 말했다. 식사가 끝난 뒤 테이블 앞에 마련된 무대에서 한류 콘서트가 시작되자 분위기는 절정으로 치달았다. 중국에서 인기를 끈 ‘태양의 후예’의 삽입곡을 부른 가수 린이 노래를 마치자 관광객들은 휘파람을 불며 환호했다. 서울시와 한국관광공사는 중마이 그룹의 인센티브 관광으로 약 500억 원의 직간접 경제효과가 있을 것으로 기대했다. 서울시 관계자는 “삼계탕 파티가 한국 관광을 세계에 알리는 좋은 기회가 될 것”이라고 말했다.손가인기자 gain@donga.com송충현기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-06
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  • 박원순, 5월 둘째주 2박3일 광주行… 총선이후 조기 대선행보 시동

    박원순 서울시장(사진)이 12일부터 2박 3일 일정으로 광주를 찾는다. 국립5·18민주묘지 참배, 현지 언론인 오찬 등이 예정돼 있고 지역 정치인 면담도 추진하고 있어 박 시장이 정치 행보를 본격화하는 것이 아니냐는 해석이 나온다. 3일 서울시에 따르면 박 시장은 12일부터 14일까지 광주에 머무르며 다양한 일정을 소화할 예정이다. 윤장현 광주시장 면담, 국립5·18민주묘지 참배, 전남대 강연, 청년단체 간담회, 광주전남지역 보도·편집국장 오찬 등이 확정됐고 지역 정치인, 시민단체와의 면담도 구상 중이다. 이번 광주행에는 박 시장의 의지가 강하게 반영된 것으로 전해졌다. 서울시 관계자는 “지난해부터 청년단체 등의 강연 요청이 있었다”며 “12일로 일정을 잡은 것은 ‘5·18광주민주화항쟁 전에 광주를 가야 한다’는 시장의 의견이 있었기 때문”이라고 말했다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-05-04
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  • ‘암사동 선사 유적지’ 정밀 발굴 돌입…어린이날 현장 공개

    서울 강동구는 문화재청, 서울시와 함께 암사동 선사 유적지에 대한 정밀 발굴에 들어간다고 28일 밝혔다. 발굴 구간은 1970년대에 발굴된 움집(신석기 청동기 시대 사람들이 살았던 반지하 가옥)터 등 총 992㎡ 규모다. 암사 유적지는 1925년 집중 호우로 지하에 묻혀 있던 빗살무늬 토기 등이 노출되며 처음 세상에 알려졌다. 하지만 당시에는 유적이 크게 파괴된 것으로 판단해 별다른 발굴이 이뤄지지 않았다. 그러나 1967년 공사를 위해 암사동 일대 토지를 정비하는 과정에서 다시 토기가 발견돼 1971~1975년 국립중앙박물관의 본격적인 발굴 조사가 진행됐다. 이후 이 지역에서 빗살무늬 토기와 돌도끼, 돌화살촉 등의 생활도구와 돌낫 등 각종 채집도구가 다량으로 발견돼 1979년 7월 사적 제267호로 지정됐다. 강동구는 다음 달 5일 어린이날을 맞아 유적지 발굴 현장을 일반에 공개할 계획이다. 현장을 보려면 서울 암사동 유적 홈페이지(sunsa.gangdong.go.kr)에서 사전 신청하면 된다. 발굴 조사는 7월까지 이어진다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-04-28
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  • 서울 지하철 병기역명, ‘홍제’ 1곳만 2억에 팔려

    서울시가 고속터미널역과 명동역 홍제역 등 12개 지하철역의 이름 판매에 나섰지만 단 한 곳만 팔리고 나머지 11개 역은 주인을 찾지 못했다. 27일 서울시에 따르면 지하철 병기역명 판매 입찰 결과 3호선 홍제역의 낙찰자로 서울문화예술대학이 선정됐다. 이 대학은 입찰금액으로 2억187만 원을 써낸 것으로 알려졌다. 나머지 11개 지하철역은 모두 유찰됐다. 을지로입구역과 압구정역은 각각 대형 금융기관과 유통업체가 지원했지만 단독 지원해 입찰이 무산됐다. 청담역도 의료기관이 단독 입찰했다. 서울시는 두 곳 이상 응찰해야 하는 경쟁입찰로만 지하철역명을 판매한다. 인기가 높을 것으로 예상됐던 고속터미널역과 역삼역 충무로역 등은 아예 응찰자가 없었다. 서울시는 곧 재공고를 내고 주인을 찾지 못한 11개 지하철역의 이름 판매에 나설 예정이다. 입찰은 역에서 500m 이내에 있는 공익기관과 학교 병원 백화점 등이며 낙찰자는 3년간 기관의 이름을 지하철역명에 나란히 표기할 수 있다. 계약기간이 끝나면 1회에 한해 계약 연장이 가능하다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-04-28
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  • 서울시, 근로자 이사제 도입

    서울시가 임금체불이나 부당해고로 피해를 본 근로자를 위해 행정소송 등 구제절차를 무료로 지원해주기로 했다. 근무 중 마땅히 쉴 곳이 없는 대리운전 기사와 퀵서비스 기사를 위한 쉼터도 확충한다. 서울시는 27일 이 같은 내용을 뼈대로 하는 노동종합정책 ‘노동존중특별시 2016’을 발표했다. 우선 월 소득 250만 원 이하인 시민이나 서울에서 일하는 근로자가 임금체불, 부당해고, 산업재해를 당했을 때 상담에서 행정소송 대행까지를 돕는 ‘서울시 노동권리보호관’을 신설한다. 노동권리보호관은 재능기부를 약속한 변호사 25명과 노무사 15명으로 구성된다. 회사로부터 부당한 피해를 본 근로자가 ‘120 다산콜센터’에 도움을 요청하면 노동권리보호관이 상담한 뒤 내용에 따라 진정, 체불임금 지급 청구, 행정소송을 지원한다. 건당 30만∼200만 원에 이르는 행정소송 비용은 시가 부담한다. 근로자의 초과 근무시간을 줄여 새 일자리를 늘리는 정책도 도입한다. 서울시는 출자·출연기관 중 서울신용보증재단과 서울의료원에 이를 시범 적용할 계획이다. 서울시 측은 “출자·출연기관 중 노사의 참여 의지가 높은 두 곳을 시범기관으로 정했다”며 “시간외 근무시간 상한제 등을 적용한 뒤 일자리 창출 효과가 얼마나 나는지 분석하겠다”고 말했다. 서울시는 이 밖에 10월 중 출자·출연기관 근로자가 이사회에 참여하는 ‘근로자 이사제’를 시범 도입하고, 내년에는 중구와 마포구에 대리운전 기사와 퀵서비스 기사가 쉴 수 있는 공간을 만들기로 했다. 박원순 시장은 이날 브리핑에서 “열심히 일한 근로자가 억울한 일을 겪지 않도록 서울만의 차별화된 노동정책을 추진하겠다”고 강조했다.송충현 기자 balgun@donga.com}

    • 2016-04-28
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  • 정부, 공무원 성과급 나눠먹기 불법 관행 근절…패널티는?

    정부가 이달부터 본격적으로 시작한 공무원 성과급 지급 기간을 맞아 일부 공무원들의 ‘성과급 나눠먹기’를 근절하겠다고 밝혔다. 행정자치부는 ‘성과급 나눠먹기’를 위해 전국공무원노조에 성과급을 반납한 사실이 감사 및 감찰을 통해 적발되면 징계조치하고 형사고발할 계획이라고 27일 밝혔다. 정부는 1999년부터 공무원의 성과를 S A B C 4 등급으로 나눠 성과급을 차등 지급하고 있다. 하지만 일부 공무원들이 이에 반발해 성과급을 모두 모은 뒤 같은 금액으로 나눠 가지는 경우가 발생하자 지난해 성과상여금 제도를 개선했다. 개선안에 따르면 정부는 연간 한 차례 지급하던 성과급을 매달 나눠 지급해 성과급 나눠먹기를 막기로 했다. 성과급 나눠먹기에 참여하다 적발될 경우 기존에는 다음 해 성과급을 지급하지 않는 데 그쳤지만 올해부터는 적발된 해의 성과급을 몰수한 뒤 다음 해 성과급을 주지 않는 방식으로 제도를 강화했다. 행자부 관계자는 “성과급 나눠먹기는 열심히 일하는 대다수 공무원의 사기를 저하시키는 행위”라며 “성과급 제도가 제대로 운영되도록 관리 감독을 철저히 하겠다”고 말했다.송충현기자 balgun@donga.com}

    • 2016-04-27
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