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임재영

임재영 기자

동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 임재영 기자입니다.

jy788@donga.com

취재분야

2026-02-26~2026-03-28
지방뉴스97%
사건·범죄3%

  • [제주]제주 돌염전 ‘소금빌레’ 복원… 400년 역사 염전 관광자원화

    제주지역 해안 암반에서 생산했던 ‘돌소금’을 관광자원으로 개발한다. 제주시는 애월읍 구엄어촌계가 구엄포구 서쪽에 있는 돌염전 1000m²(약 300평)를 복원해 연간 500kg 정도의 돌소금을 생산할 계획이라고 22일 밝혔다. 돌염전은 평평한 암반에 진흙으로 물막이를 만든 뒤 바닷물을 부어 소금을 만드는 전통 생산 방식이다. 구엄어촌계는 돌소금의 상품 가능성을 타진하기 위해 최근 제주대 생명과학기술혁신센터에 성분 분석을 의뢰했다. 구엄어촌계는 분석작업이 끝나는 대로 염전 개발 허가를 신청할 방침이다. 어촌계는 돌소금을 소포장 단위의 브랜드 상품으로 만들어 관광객에게 선물용으로 팔 계획이다. 다음 달 시민과 관광객 대상의 소금 만들기 아카데미도 운영하는 등 체험관광사업도 추진한다. 돌염전은 구엄리지역 주민들이 소금을 생산하던 천연 암반지대를 말한다. 제주에서는 암반을 뜻하는 ‘빌레’를 붙여 ‘소금빌레’라고 부르기도 한다. 이 돌염전에 대한 정확한 문헌 기록은 없다. 조선 선조 때 강여가 제주목사로 부임한 이후 제주에서 본격적으로 제염법이 보급됐다는 남사록을 바탕으로 비춰 볼 때 400년 전부터 시작된 것으로 추정하고 있다. 구엄리의 돌염전은 6·25전쟁을 전후로 육지에서 싼 소금이 대량으로 들어오면서 맥이 끊겼다가 2009년 제주시가 5억 원을 투입해 돌염전 150m²(약 45평)를 복원하고 관광안내센터와 주차장 등을 설치하면서 다시 알려졌다. 송영민 어촌계장은 “돌염전에서 관광객들이 체험하고 머무를 수 있게 하는 등 다양한 프로그램을 개발하고 있다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-23
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  • 제주 여행중 실종 40대女 신체 일부 - 운동화 발견

    제주 여행 중 실종된 40대 여성의 것으로 추정되는 손이 발견돼 경찰이 살해 가능성에 무게를 두고 본격적인 수사에 나섰다. 20일 오후 2시 30분경 제주시 구좌읍 만장굴 입구 시외버스정류장 의자에서 손목 부위가 절단된 오른손이 들어 있는 여성 운동화를 주민 임모 씨(64)가 발견해 경찰에 신고했다.이 운동화는 실종 여성 강모 씨(40·서울 노원구)가 신었던 제품과 같은 것으로 확인됐다. 강 씨는 11일 제주에 도착한 뒤 서귀포시 성산읍 시흥리 게스트하우스에서 하루를 묵은 뒤 12일 오전 7시경 올레 1코스를 걷기 위해 나간 뒤 소식이 끊겼다. 당시 올레 1코스에는 안개가 짙게 끼어 있었다. 강 씨는 12일 오전 7시 38분, 8시 12분 등 2회에 걸쳐 휴대전화로 인터넷에 접속한 기록을 남겼는데 접속 위치는 구좌읍 종달리 기지국 관내다. 손이 발견된 곳에서 18km가량 떨어진 지점이다. 경찰은 강 씨가 올레 코스를 돌다 납치 살해됐을 가능성이 큰 것으로 보고 이 일대 폐쇄회로(CC)TV를 조사 중이다.강 씨 실종 이후 가족은 인터넷에 실종 경위와 소지품 등을 공개하고, 살아 돌아오는 데 결정적 도움을 주면 현상금 1억5000만 원을 지급하겠다고 밝혔으며 경찰은 17일부터 공개수사를 해 왔다.제주=임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-21
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  • [제주]‘유네스코 3관왕’ 제주, 중학교과서 실린다

    생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원 등 유네스코(UNESCO) 자연환경 분야 3관왕에 오른 제주도를 소개하는 내용이 중학교 2학년 검정교과서에 실린다. 제주도는 ㈜금성출판사가 발행하는 2013학년도 중학교 2학년 국어 검정교과서의 ‘매체를 활용하여 발표하기’ 단원에 ‘우리의 자랑, 제주도의 자연’이라는 주제로 관련 내용이 수록된다고 19일 밝혔다. 이 교과서는 동영상, 사진, 조감도 등 다양한 매체를 활용해 유네스코 자연환경 분야 3관왕을 차지한 제주도를 소개하고 이를 주제로 발표하는 내용을 담고 있다. 2013년 개정 교육과정인 검정교과서로, 학교별로 채택하여 사용한다. 현재 제주 세계자연유산 등재에 관한 내용은 9개 출판사가 발행하는 중학교 사회과학 분야 교과서에 실린 적이 있지만 유네스코 3관왕에 대한 자세한 내용이 수록되기는 이번이 처음이다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-20
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  • [제주]제주 찾는 스쿠버다이버 ‘대략난감’

    제주의 대표적 해양레저인 스쿠버다이빙 관광이 복잡한 규정에 묶여 제 기능을 하지 못하고 있다. 스쿠버다이빙을 하려면 바다나 인근 섬으로 이동해야 하는데 낚시어선으로 스쿠버다이버를 수송하는 것이 불법이기 때문이다. 해경은 최근 민원인 고발에 따라 서귀포항에서 스쿠버다이버를 수송하는 낚시어선을 단속했다. 이에 따라 10일부터 4일 동안 스쿠버다이빙이 사실상 불가능했고 육지에서 온 다이버들은 수중세계를 구경도 하지 못한 채 발길을 돌려야 했다. 그동안 낚시어선의 다이버 수송은 관행적으로 이뤄졌다. 서귀포 앞바다에서 스쿠버다이빙을 즐기는 다이버는 연간 4만∼5만 명 수준으로 300억∼400억 원의 수익을 창출하고 있는 것으로 알려졌다. 스쿠버다이빙숍을 운영하는 업주들은 해경 단속에 크게 반발했다. 한 업주는 “10년 이상 낚시어선을 타고 다이빙 포인트로 이동해 스쿠버다이빙 관광을 안내했다”며 “규정을 엄격히 적용하면 정부기관의 해양학술조사도 하지 못하는 형편”이라고 말했다. 현행 낚시어선법에는 낚시관광객 등을 제외하고 다이버를 태울 수 없도록 규정했다. 다이버들은 유선 및 도선사업법에 등록한 선박을 타야 하지만 현실적으로 불가능하다. 이 사업법에 따른 선박은 관광유람선이나 도항선으로 다이빙 포인트로 가지 않기 때문이다. 다이버를 수송하는 낚시어선이 유선 및 도선사업법의 허가를 받으려면 선착장에 대기실을 만들고 구명선을 확보해야 하는 등 규정이 까다로워 어민들이 기피하고 있다. 특히 유선으로 등록하면 면세유 혜택을 받지 못하기 때문에 낚시어선 어민들이 유선 등록을 하지 않고 있다. 서귀포 지역에서는 현재 다이버 대부분이 낚시어선을 타고 인근 문섬이나 범섬으로 이동하고 있다. 이곳들은 세계적으로 드문 연산호군락, 아열대어 등이 있는 대표적인 수중포인트로 여름철이면 다이버들로 북적인다. 서귀포시는 “관련법이 정비될 때까지 다이버들의 낚시어선 이용을 허용해 주도록 해경 등에 요청했다”며 “해양레저관광을 활성화하고 지역 어민의 소득에도 도움을 줄 수 있도록 협의를 하고 있다”고 말했다. 해경 측도 단속보다 해양관광을 활성화하는 방향으로 제도를 정비하기 위해 관련 기관과 협의를 벌일 방침이다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-19
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  • [제주]제주 용천수-해수 풀장으로 혼저옵서예∼

    제주지역 해안에서 솟아나는 용천수나 지하에서 뽑아 올린 해수를 이용한 풀장이 피서객에게 색다른 재미를 선사하고 있다. 이 풀장들의 용천수나 해수는 바닷물보다 수온이 낮아 더위를 식히기에 제격이다. 서귀포시 남원읍 남원포구에 위치한 남원용암해수풀장은 핸드볼경기장 크기 정도로 2010년 개장한 이후 이용객이 꾸준히 늘어 올해는 3만 명이 찾을 것으로 전망된다. 전체 이용객의 70%가량이 지역주민이다. 지하 60m의 천연암반에서 나오는 염분 섞인 지하수를 이용한다. 미끄럼틀 등 물놀이 시설은 어린이들에게 인기다. 서귀포시 안덕면 화순금모래해변에 있는 담수풀장(사진)은 해수욕장 인근에서 흘러나오는 용천수를 활용해 만들었다. 어린이풀장과 길이 40m인 성인풀장을 따로 갖춰 가족단위 피서에 제격이다. 용천수는 한라산 지하 암반을 흐르다가 해안에서 솟아나는 지하수로 수온이 20도 안팎이어서 한기를 느낄 정도다. 서귀포시 예래동 ‘논짓물 담수욕장’은 인위적인 놀이시설을 만들지 않아 자연적인 느낌이 강하다. 돌담과 시멘트블록 등으로 바닷물과 담수를 구분 지었지만 밀물 때 바닷물이 담수욕장으로 자연스럽게 흘러들어 해수와 담수가 섞이는 특징을 갖고 있다. 제주올레 코스에 포함돼 점차 이름을 알리고 있다. 제주시는 해수욕장 풀장이 이색 피서지로 인기를 끌자 올해 5억 원을 들여 이호동 이호테우해변 동쪽에 폭 18m, 길이 40m, 수용인원 300여 명 규모의 야외 해수풀장을 조성할 계획이다. 주변에는 나무덱을 설치해 휴식을 취할 수 있도록 설계했다. 시 관계자는 “해변에 풀장을 조성하면 풍랑주의보 등으로 해수욕이 금지될 때나 야간에도 물놀이를 즐길 수 있다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-18
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  • 옛 제주대병원 리모델링 창업보육센터로 만들어

    제주 제주시 삼도2동 옛 제주대병원 건물이 창업보육센터로 탈바꿈한다. 제주도는 연말까지 옛 제주대병원 본관과 신관건물 일부인 4602m²(약 1400평)를 리모델링해 창업보육센터로 조성한다고 16일 밝혔다. 중소기업청이 15억 원, 제주도가 10억 원을 지원하며, 제주대가 10억 원 상당의 현물을 투자한다. 창업보육센터에는 창업에 관심이 있는 대학생과 일반인을 위한 창업교육, 기업지원 시스템 등을 구축해 53개 기업이 들어설 예정이다. 제주도는 민자를 유치해 옛 제주대병원 일부를 중국인을 겨냥한 시푸드 레스토랑으로 조성하는 방안도 추진하고 있다. 옛 제주대병원 주변 도로와 건물, 공한지 등에 대한 환경개선사업을 벌여 소규모 공연장, 야외 전시장, 벽화 길 등을 조성한다. 제주도 김진석 자치행정과장은 “제주대병원이 2009년 제주시 아라동으로 신축 이전한 이후 용도를 결정하지 못해 그대로 방치하면서 지역상권마저 어려움을 겪었다”며 “창업보육센터에 이어 시푸드 레스토랑, 문화예술의 거리 조성사업 등을 추진하면 구도심 경기가 살아날 것으로 기대한다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-17
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  • 제주 7대 자연경관 인증식 한바탕 축제로

    세계 7대 자연경관에 선정된 제주도에 대한 인증식이 ‘2012 탐라대전’ 개막일인 9월 13일 열린다. 제주도는 2012탐라대전추진위원회(위원장 김은석)가 최근 회의를 열고 세계 7대 자연경관 인증식과 탐라대전 개막식을 동시에 치르기로 했다고 16일 밝혔다. 제주도는 환경올림픽으로 불리는 국제회의인 ‘2012 제주 세계자연보전총회’ 개최 기간(9월 6∼15일)에 7대 자연경관 인증식 행사를 개최해 홍보효과를 높일 수 있을 것으로 기대했다. 이번 행사에서 국내외 인사와 유명 언론 매체를 초청해 축하공연, 불꽃놀이 행사를 펼치고 참가자를 대상으로 7대 자연경관 대표 명소에 대한 투어를 실시한다. 제주도는 인증식 이후 7대 자연경관 선정 지역의 교류를 위해 국제교류협의회 창립을 추진한다. 7대 자연경관 지역의 국가원수급 인사 및 주한외교사절단을 참여시켜 공동 마케팅을 논의한다. 7대 자연경관을 알리기 위해 제주관광공사 주관으로 7대 자연경관 관련 관광상품 개발, 테마 팸 투어지원, 소셜네트워크서비스(SNS)와 블로그 등 온라인을 활용한 해외 홍보 활동 등을 벌인다. 7대 자연경관은 스위스에 본부를 둔 뉴세븐원더스(N7W)재단이 지난해 진행한 이벤트로 제주도를 비롯해 브라질 아마존, 베트남 할롱베이, 브라질·아르헨티나 이구아수 폭포, 인도네시아 코모도국립공원, 필리핀 푸에르토 프린세사 지하강, 남아프리카공화국 테이블마운틴이 선정됐다. 이 가운데 푸에르토 프린세사 지하강, 할롱베이, 이구아수 폭포 등 3개 지역에서는 정부 지원을 받아 인증식을 치렀다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-17
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  • [제주]세계유산 성산일출봉 옛 오솔길 복원

    유네스코(UNESCO) 세계자연유산이자 세계지질공원의 대표 명소인 제주 서귀포시 성산일출봉(천연기념물 제420호)이 새롭게 단장된다. 탐방로가 새로 만들어지고 주차장이 확충되는 등 편의시설이 개선된다. 제주도 세계자연유산관리단은 주민들이 과거에 소나 말을 기르기 위해 성산일출봉 정상을 오르내리는 데 이용했던 옛길을 연말까지 복원해 하산 전용 탐방로로 활용한다고 12일 밝혔다. 성산일출봉 옛길은 기존 탐방로 남쪽에 오솔길 형태의 흔적이 남아 있다. 이 길을 정비해 너비 1.5∼2.5m, 길이 400m로 만든다. 기존 탐방로는 오르기 전용으로 활용해 일방통행 방식으로 운영한다. 기존 탐방로는 너비 1.5∼2.5m, 길이 600m가량이다. 제주도는 하루 평균 8000여 명에 이르는 탐방객들이 비좁은 1개 탐방로만으로 성산일출봉을 오르내려 정체 현상이 빚어지는 등 불편을 겪고 있어 이번에 하산 전용 탐방로 개설에 나섰다. 제주도는 이달 중 문화재청의 승인을 받아 옛길 복원사업 실시설계를 완료하고 공사를 개시할 예정이다. 하산 전용 탐방로 개설 이후에도 탐방객 수용이 어려우면 탐방정원제를 도입하는 방안도 검토할 계획이다. 주차난을 해결하기 위해 내년부터 2016년까지 450억 원을 들여 성산읍 성산리 서쪽 공유수면 3만3000m²(약 1만 평)에 버스 200대, 승용차 400∼500대를 주차할 수 있는 대형 주차장을 건설할 계획이다. 올해 6월 말까지 성산일출봉 탐방객은 144만4000명으로 지난해 같은 기간 110만3000명에 비해 31%나 증가했다. 성산일출봉이 2007년 세계자연유산으로 등재된 데 이어 2010년 세계지질공원으로 인증을 받는 등 제주의 대표적인 명소로 널리 알려졌기 때문이다. 성산일출봉은 해발 182m의 수성화산체로 정상에 분화구가 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-13
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  • [제주]2층 관광버스, 제주서도 달린다… 투어버스 20일부터 운행

    홍콩 등에서 볼 수 있는 2층 관광버스가 제주에서 운행한다. 투어버스여행㈜(대표 강석경)은 독일 네오플란사가 중국 공장에서 제작한 2층 관광버스 1대(사진)를 들여와 20일부터 운행을 시작한다고 12일 밝혔다. 버스 구입가격은 4억8000만 원가량. 이 버스는 1층에 회의를 할 수 있는 테이블과 좌석 10석, 휴게실 등을 갖추고 있다. 2층에는 41개 좌석을 갖추고 있다. 천장이 유리로 돼 있어 시원한 전망을 즐길 수 있고, 2층 실내 높이가 1.8m로 승객들의 이동이 편리하다. 버스 전체 길이는 12.4m, 높이는 3.8m이다. 투어버스여행은 제주지역을 동부와 서부로 나눠 주요 관광지를 순회 운행하는 1일 주간 여행상품을 운영할 예정이다. 동부는 조랑말 승마체험장, 일출랜드, 섭지코지 등을 경유하고 서부는 소인국 테마파크, 올레 7코스, 천지연폭포 등을 둘러본다. 요금은 점심과 관광지 입장료를 포함해 성인 1인당 3만5000원 선이다. 야간에는 제주시 산지천, 동문재래시장, 용연, 해안도로 카페촌 등을 둘러보는 투어버스 여행상품(요금 1만 원)도 운영한다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-13
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  • [제주]“제주는 의료관광 최적지” 중동-차이나 머니 몰린다

    중동 ‘오일 머니’가 제주지역 투자를 구상하고 있다. 제주도는 바레인의 대표적인 컨설팅회사인 리야다컨설팅을 상대로 11일 도청에서 투자유치 설명회를 개최했다. 이날 설명회에는 바레인 왕실 공주인 셰이카 데야 빈 이브라힘 알칼리파 리야다컨설팅 대표 등 9명이 참석했다. 셰이카 데야 공주는 우근민 제주지사의 초청으로 제주를 찾았다. 우 지사는 4월 말 바레인을 방문해 리야다컨설팅과 의료휴양시설 추진을 위한 의견을 나눴다. 제주도는 이들을 대상으로 제주의 발전 가능성과 투자진흥지구에 대한 세금 감면 혜택 등을 설명했다. 리야다컨설팅은 자사가 추진하는 의료휴양시설인 ‘클린 앤드 클리닉 리조트’ 프로젝트를 제주 지역에서 실현할 수 있는지를 타진했다. 방문단은 서귀포시 제주헬스케어타운과 제주영어교육도시 등 제주국제자유도시 핵심 프로젝트 사업 현장을 둘러봤다. 리야다컨설팅은 중동, 북아프리카, 러시아 등에서 석유 및 가스 개발 등에 대한 투자 컨설팅으로 연간 10억 달러 이상의 수익을 내는 것으로 알려졌다. 중국 상하이(上海) 부동산 개발기업인 뤼디(綠地)그룹은 서귀포시 토평동에 조성하는 제주헬스케어타운에 투자자로 참여한다. 제주국제자유도시개발센터(JDC)는 11일 뤼디그룹과 투자유치와 관련한 협약(MOA)을 체결했다. 뤼디그룹은 중국 기업평가 87위, 세계 500대 기업에 속하는 국영 기업이다. 뤼디그룹은 헬스케어타운 전체 면적 153만9000m²(약 46만5500평)의 절반에 해당하는 77만8000m²(약 23만5000평)를 대상으로 개발사업을 진행한다. 이곳에 의료 연구개발(R&D) 센터, 휴양문화시설, 숙박시설 등을 조성한다. 투자비는 건축비 등을 제외한 순수 토지비만 1100억 원에 이르는 것으로 알려졌다. 1단계로 콘도미니엄을 건축한 뒤 의료시설을 설립한다. 내년 5월 건축 공사에 들어간다. JDC는 4월 제주헬스케어타운 사업을 착공하고 건강을 핵심으로 한 웰니스, 첨단의료서비스를 제공하는 메디컬, 바이오 의료연구를 진행하는 연구개발(R&D) 등 3개 권역으로 나눠 투자를 유치하고 있다. 2014년까지 용지 조성 공사를 마무리한다. 재활전문병원, 실버타운 개발사업, 헬스케어 전문기업, 중국 기업 등으로 구성한 서우컨소시엄도 헬스케어타운 투자를 위한 세부 협의를 진행하고 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-12
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  • [제주]제주에너지공사 출범 “제주 2030년엔 100% 청정 전기 공급”

    풍력발전 등 제주지역 에너지사업을 총괄하는 제주에너지공사가 10일 출범했다. 제주에너지공사는 이날 제주시 도남동 제주상공회의소 건물 3층에 사무실을 마련하고 창사 기념식을 열었다. 제주에너지공사는 풍력 태양광 등 신재생에너지 사업을 비롯해 풍력발전시설의 유지 관리, 석유 가스 등 에너지 수급 사업, 에너지 관련 교육 등의 업무를 맡는다. 창사에 앞서 법인등기 절차를 마무리하고 직원 19명을 채용했다. 에너지공사 자본금은 제주도가 운영 중이거나 운영할 예정인 풍력발전단지를 현물 출자했다. 80억 원 상당의 제주시 구좌읍 행원풍력단지(7.7MW)가 현물 출자됐으며 신창풍력그린빌리지(1.7MW), 김녕풍력발전(1.5MW), 가시리풍력발전(15MW), 행원 제2풍력발전(6.5MW) 등 4곳은 지식경제부의 승인을 얻어 에너지공사로 귀속된다. 이들 5개 풍력발전단지를 에너지공사가 맡으면 자본금 규모는 690억 원가량으로 증가한다. 에너지공사는 육상 풍력발전시설을 관리, 운영하는 사업과 함께 2030년까지 해상 풍력발전을 추진해 제주지역 전력 사용량의 100%를 신재생에너지로 대체한다는 계획을 세웠다. 신규 첫 사업으로 2016년까지 제주시 한림읍, 서귀포시 대정읍 등지에 350MW 규모의 해상 풍력발전기를 설치한다. 차우진 에너지공사 사장은 “환경과 경관을 보전하는 체계적인 신재생에너지 사업을 펼치겠다”며 “풍력발전기 국제표준 시험장을 설치해 국내 대형 풍력발전기 개발에 따른 시험장소로 제공해 성능평가 수수료 등에서 연간 100억 원 이상의 수익을 거둘 것으로 기대한다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-11
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  • [제주]제주국제공항 확충 ‘발등의 불’

    제주국제공항 확충이 ‘발등의 불’로 다가왔다. 정부의 공항이용객 예측이 빗나가면서 신공항 건설 결정이 시급히 이뤄져야 할 상황이다. 제주국제공항 이용객은 2008년 1244만 명에서 지난해 1720만 명으로 급증했다. 정부가 2015년에 달성할 것으로 예측했던 수치를 지난해 넘어섰고 올해도 10% 이상 증가할 것으로 전망된다. 국토연구원은 올해 초 ‘제주 신공항 연구보고서’에서 2019년 연간 항공기 운항횟수가 17만2000회로 활주로 용량이 포화 상태에 이를 것으로 내다봤다. 정부가 확정한 제4차 공항개발중장기(2011∼2015년) 종합계획에서 2025년 포화에 이른다는 분석에 비해 6년이나 빠른 것이다. 신공항 건설에 7∼10년이 소요되기 때문에 신공항 건설 여부를 사전에 확정해야하는 당위성이 힘을 얻는 이유다. 제주도는 국토해양부가 제주공항의 심각성을 받아들여 공항개발 수요조사 용역비 10억 원을 책정하고 최근 기획재정부에 요청했다고 9일 밝혔다. 조사 용역에서 공항수요에 대한 새로운 전망과 함께 공항 확충을 위해 신공항을 건설할지 기존 공항을 확장할지에 대한 결론이 내려진다. 신공항 건설은 소음피해, 고도제한 등의 영향이 적고 비행선 확보가 유리하다는 장점이 있지만 도심공동화와 환경문제 발생이 단점이다. 바다에 공항을 만드는 해상형인 경우 14조2334억 원의 막대한 예산이 필요하다. 제주시 용담동에 위치한 기존 공항에 활주로를 새로 건설하는 확장방안은 최대 5조6000억 원을 투자해야 한다. 활주로 용량이 현재보다 2배가량 늘어나지만 토지수용 및 보상, 항공기 지상이동 불량 등의 문제가 발생한다. 제주도 강승화 신공항건설추진단장은 “유네스코 세계자연유산, 생물권보전지역과 함께 세계 7대 자연경관 선정으로 제주의 인지도가 높아지면서 공항이용객이 가파르게 상승하고 있다”며 “지어놓고도 활용을 제대로 못하는 다른 공항과 달리 제주공항은 관광수요 전망이 높기 때문에 최우선 국책사업으로 추진해야 한다”고 말했다. 제주지역 각계 기관 및 대표로 구성한 제주신공항건설범도민추진협의회는 최근 회의에서 ‘제주 신공항 건설의 대선후보 핵심공약 채택’에 힘을 모으기로 결정했으며 9월 정부 관계기관을 방문해 건의문을 전달할 계획이다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-10
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  • [제주]제주 화산섬, 유네스코 타이틀 계속 보유

    제주 세계자연유산인 ‘화산섬과 용암동굴’에 대한 정기보고서가 유네스코 정기총회에서 받아들여졌다. 이로써 제주는 2007년 세계자연유산으로 지정된 이후 타이틀을 계속 보유하게 됐다. 제주도는 최근 러시아 상트페테르부르크에서 열린 유네스코 제36차 세계유산위원회 총회에서 제주 세계유산 정기보고서를 비롯해 10개 지역 정기보고서를 수용했다고 5일 밝혔다. 세계유산에 대한 재평가는 6년 주기로 이뤄지는 것이 원칙이지만 유네스코가 올해 아시아태평양지역 세계자연유산을 한꺼번에 심사하기로 결정하면서 1년가량 앞당겨졌다. 이번 제주 세계자연유산에 대한 정기보고서에서 문화재청은 세계유산협약 이행과 보호를 위한 국가의 보전관리체계를 밝혔고 제주도는 세계자연보전연맹(IUCN) 권고사항에 대한 이행 결과를 보고했다. 권고사항은 핵심지역 사유지 매입과 거문오름용암동굴계 상행위 규제, 생물다양성조사 및 학술조사 등이다. 세계유산위원회는 이번 총회에서 문화유산 20개, 자연유산 5개, 복합유산 1개 등 모두 26개의 신규 유산을 등재했다. 이로써 세계유산은 157개국 745개 문화유산, 188개 자연유산, 29개 복합유산으로 확대됐다. 한편 제주도는 세계자연유산에 이어 복합유산 등재를 추진하고 있다. 복합유산은 문화유산과 자연유산의 가치를 동시에 충족하는 것으로 다른 유산에 비해 등재가 까다롭다. 제주가 세계복합유산으로 등재되면 자연유산과 더불어 해녀 등 특유의 섬 문화의 가치를 후손에게 물려줘야 할 유산으로 인정받게 된다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-06
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  • 대법 “제주해군기지 적법”… 국방부, 법적분쟁 완전 승소

    제주해군기지 건설사업의 적법성을 둘러싼 법리 다툼에서 정부 측이 완승을 거뒀다. 대법원이 2010년 변경된 사업계획뿐 아니라 2009년 국방부가 승인한 원래 사업 계획에도 문제가 없다고 판단한 것이다. 이 판결로 국방부는 제주해군기지 건설을 계획대로 추진할 법적 근거를 얻게 됐다. 해군기지 건설을 둘러싼 적법성 논란도 일단락됐다.○ “해군기지 최초 계획에 문제없어” 대법원 전원합의체는 5일 “제주 서귀포시 강정마을에 들어설 예정인 제주해군기지 설립 계획을 취소해 달라”며 강동균 강정마을 회장 등 주민 438명이 국방부 장관을 상대로 낸 국방·군사시설 사업실시계획 승인처분 무효확인 소송에서 원고 일부승소 판결한 항소심을 깨고 사건을 서울고법으로 돌려보냈다. 이 사건의 쟁점은 크게 두 가지. 즉 △국방부가 2009년 승인한 제주해군기지 건설사업의 최초 사업계획과 △2010년 변경 승인한 수정계획을 모두 적법한 것으로 볼 수 있는지다. 먼저 대법원은 먼저 “2009년 최초 사업계획도 적법 절차를 거쳤기 때문에 효력이 있다”고 판단했다. 당초 1, 2심은 “2009년 최초 사업계획이 환경영향평가 등을 제대로 거치지 않아 무효”라고 판단했으나 대법원이 이를 뒤집은 것이다. 재판부는 “환경정책기본법과 건설기술관리법 등에 따르면 ‘실시계획’ 승인 전에는 사전환경성검토를, (실시계획보다 더 진척된 단계인) ‘기본설계’ 승인 전에는 환경영향평가를 거치도록 하고 있다”며 “2009년 제주해군기지 최초 사업 실시계획 승인 전에 환경영향평가 없이 사전환경성검토서만 제출했다고 이를 무효로 본 것은 법리를 오해한 것”이라고 밝혔다. 해군본부는 2008년 국방부에 환경영향평가 없이 사전환경성검토서를 제출했고 국방부는 이를 토대로 환경부와 협의해 제주해군기지 사업 계획을 승인했다. ○ “2010년 변경된 계획도 적법” 대법원은 “2010년 국방부가 환경영향평가를 반영해 수정된 사업계획을 변경 승인한 것은 적법하다”고 판단한 원심 판결은 그대로 유지했다. 강정마을 일부 주민은 “제주해군기지를 만들기 위해 절대보전지역(자연환경의 고유한 특성을 보호하기 위한 지역)을 축소하면서 주민동의를 거치지 않았고 환경영향평가도 미흡한 수준”이라고 주장해 왔다. 이에 재판부는 “절대보전지역 축소 결정은 반드시 주민의견 청취 절차를 거쳐야 하는 것은 아니다. 지사가 도의회 동의를 받아 재량으로 결정할 수 있다”며 “환경영향평가가 다소 미흡했더라도 이를 환경영향평가를 아예 하지 않은 것으로 볼 수는 없다”고 밝혔다. 이에 앞서 국방부는 2009년 1월 이지스함 등 함정 20여 척을 동시에 정박할 수 있는 대규모 해군기지를 제주 서귀포시 강정마을 인근에 건설하는 내용을 담은 국방·군사시설 사업실시 계획을 승인했다. 그러나 강 씨 등 마을주민들은 환경영향평가가 마무리되지 않은 상태에서 사업실시 계획이 승인된 것은 무효라며 2009년 4월 소송을 냈다. 이 소송의 1심이 진행되던 2010년 3월 국방부는 환경영향평가를 반영해 새로 제출된 사업실시계획을 변경 승인했다. 제주해군기지 사업비는 모두 9776억 원 규모로 지금까지 이 가운데 21.2%인 2074억 원이 집행됐다. ○ 여전히 남은 갈등의 불씨 그동안 강정마을은 보수·진보진영 간에 ‘이념 대결의 장’으로 불릴 만큼 많은 사회적 논란을 낳아 왔다. 지난해 8월에는 강정마을 주민 및 시민운동가의 불법 업무방해 사건에 제대로 대응하지 못한 서귀포경찰서장이 경질됐다. 올 3월 ‘구럼비 해안’ 발파공사를 시작하자 한명숙 당시 민주통합당 대표는 제주도로 직접 내려가 반대 목소리를 높였다. 올 4월 총선 정국에서도 민감한 정치쟁점이 됐다. 이 같은 갈등은 대법원 판결에도 불구하고 쉽게 풀리지 않을 것으로 전망된다. 강정마을 일부 주민은 여전히 반대 입장을 굽히지 않고 있다. 환경영향평가 등 절차적 부분은 전체 해군기지 문제의 일부에 지나지 않는다는 취지다. 강정마을회 관계자는 “판결 결과에 일희일비하지 않고 국민과 도민의 뜻을 모아 해군기지건설의 부당성을 알리겠다”고 말했다. 해군 제주민군복합형관광미항 건설사업단은 5일 판결 직후 “사업 실시계획, 환경영향평가 등 절차적 정당성에 대해 결론이 내려졌다”며 “앞으로도 법규를 준수하며 지속적이고 정상적인 공사 추진에 더욱 힘을 쏟겠다”고 밝혔다. 윤태정 제주해군기지건설 강정추진위원장은 “이미 되돌릴 수 없을 정도로 건설공사가 진행됐고 법률적 판단도 내려졌다”며 “이제부터는 강정마을의 실질적인 발전을 위해 어떤 길을 걸어야 할지 머리를 맞대고 고민해야 한다”고 말했다. 국방부 관계자는 “이번 판결로 제주해군기지 건설을 반대해 온 시민단체들의 주장이 더는 공감대를 얻기 힘들 것”이라며 “제주기지 건설공사가 법적으로 절차상 문제가 없다고 인정받은 만큼 차질 없이 추진되도록 더욱 노력하겠다”고 말했다.최창봉 기자 ceric@donga.com　　제주=임재영 기자 jy788@donga.com　　}

    • 2012-07-06
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  • [제주]제주 조천읍 ‘돌문화공원’ 방학 맞아 무료체험 행사

    제주도는 특유의 돌문화를 집대성한 제주시 조천읍 제주돌문화공원에서 돌, 현대미술, 민속을 연계한 방학 체험프로그램인 ‘방학 그리고 돌문화 체험’을 무료로 운영한다고 4일 밝혔다. 이 프로그램은 제주 돌문화를 대표하는 돌하르방, 동자석, 방사탑 등을 현대미술기법을 활용해 표현하는 것이다. 7일부터 토요일에 격주로 운영하며 대상은 방학을 맞은 초중고교생 20명 선착순이다. 방학기간에 운영하는 ‘옛생활체험장’에서는 돌문화 체험프로그램 참가 학생뿐만 아니라 일반인의 참여도 가능하다. 허벅(물을 담는 옹기)으로 물 나르기, 지게 지기, 제기차기 등 민속문화 체험이 가능하다. 064-710-7486임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-05
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  • [제주]제주 토종키위, 외국산에 도전장

    제주 키위가 외국산 키위에 도전장을 냈다. 국내 키위 소비물량은 2003년 2만5800t에서 2010년 4만7100t으로 크게 늘었다. 하지만 국내 키위 재배는 1058ha에 1만4500t 생산에 불과하다. 나머지는 뉴질랜드, 칠레, 미국 등에서 수입한다. 뉴질랜드산 키위 수입이 47.9%로 절대적이다. 제주에서는 로열티를 내지 않는 제주산 키위 개발에 들어가 시중 출하에 성공을 거둔 후 시장점유율을 높이기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 제주도농업기술원은 키위의 체계적인 유통망을 확보하기 위해 이달 말 산지유통센터(APC)를 준공한다. 이 유통센터는 총면적 1083m²(약 330평) 규모로 하루 40t을 출하할 수 있는 시설을 갖춘다. 제주에서 생산하는 키위는 로열티를 내고 계약 재배하는 물량을 포함해 연간 3800t가량이다. 외국산 키위에 대응하기에는 아직 역부족이다. 제주도농업기술원, 농촌진흥청 난지농업연구소 등은 외국산 키위와 경쟁하기 위해 10여 년 전부터 품종 개발에 나섰다. 최근 시장에 나온 ‘한라골드’와 ‘제시골드’가 그 결과물이다. 제주산 키위는 속살이 노란 골드키위 품종으로 뉴질랜드의 헤이워드 품종과는 다르다. 순 제주산 키위는 올해 600t을 생산했고 내년에는 1000t으로 늘어날 것으로 보인다. 제주도농업기술센터 김정훈 연구사는 “우수 품종 개발로 외국산 품종과 당당히 경쟁할 수 있다는 자신감을 얻어 재배 물량을 늘리고 있다”며 “소비자가격이 비슷하더라도 외국산 품종 키위는 로열티를 내기 때문에 농가에서 얻는 소득은 제주산 키위 재배가 훨씬 유리하다”고 말했다. 제주도농업기술원은 국내 1인당 연간 키위 소비량이 현재 1kg으로 2023년까지 2kg까지 높아질 것으로 전망했다. 제주에서 키위 재배면적을 지금보다 3.6배 많은 1000ha까지 늘려도 유통에는 문제가 없을 것으로 분석했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-05
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  • [제주]제주도의회 후반기 의장 민주통합당 박희수 의원

    제주도의회는 3일 제9대 후반기 의장에 박희수 의원(51·민주통합당·사진)을 선출했다. 박 의장은 제주대 학생회장 출신으로 제주도의회 최초의 4선 의원이다. 박 의장은 “도정 현안에 대한 투명한 검증과 방향성을 제시하면서 제주공동체가 갖춰야 할 미래비전과 정책방향을 구체화하겠다”고 소감을 밝혔다. 박 의장은 제주도생활체육회 부회장, 탐라장애인복지관 사무국장, 제주복지포럼 상임고문 등을 역임했다. 5·6·8대 제주도의원을 지냈다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-04
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  • [제주]제주 ‘선흘곶자왈’서 조선시대 숯가마 발견

    숲이 우거진 제주시 조천읍 ‘선흘곶자왈’에서 조선시대 말 주민들의 생활유적인 숯가마, 경작지, 생활용수 시설 등이 발견됐다. 이번에 처음으로 노루를 잡기 위해 만든 석축 함정도 확인됐다. 국립산림과학원은 곶자왈 역사문화유적 조사를 맡은 정광중, 강창화 박사팀이 선흘곶자왈 북서쪽에서 원형이 보존된 숯가마 2기를 비롯해 숯가마 터 60기, 자연 연못을 이용한 생활용수 시설 등을 발견했다고 3일 밝혔다. 돔 형태의 숯가마는 현무암과 흙을 섞어 만든 제주 고유의 숯가마로 한반도와 일본의 숯가마와 달라 학술 가치가 높은 것으로 평가받았다. 피, 조, 보리 등을 재배했던 것으로 보이는 경작지 터와 숯을 굽는 사람들이 살았던 숯막 10기 등이 나왔다. 조사팀은 6600m²(약 2000평) 규모의 공간에 돌담을 경계로 쌓아 집단생활을 했을 것으로 추정했다. 조사팀은 이번에 사냥꾼들이 노루를 돌담으로 만든 함정으로 몰아 사냥했던 ‘노루텅’ 2기를 발견했다. 노루텅은 높이 1.5m, 길이 15m 정도의 돌담을 양쪽으로 쌓고, 안쪽에 깊이 2m의 함정을 파 노루를 사냥한 석축 함정이다. 그동안 구전으로만 전해지다 이번에 현장을 확인했다. 조사팀은 “그동안 곶자왈에서 숯가마, 움막 터 등이 발견되기는 했지만 일정한 공간에서 다양한 집단 생활유적을 발견한 것은 드물다”며 “제주도 생활문화사를 규명하는 데 중요한 의미를 갖는다”고 밝혔다. 곶자왈은 화산이 분출할 때 점성이 높은 용암이 크고 작은 바위 덩어리로 쪼개져 쌓여 있는 곳에 나무와 덩굴식물 등이 뒤섞여 숲을 이룬 지역이다. 지하수 함량이 풍부하고 북방한계, 남방한계 식물 등 다양한 식물이 자라 ‘생태계의 허파’로 불린다. 국립산림과학원은 곶자왈의 생태 및 역사문화자원에 대한 종합조사를 5년 동안 추진한다. 난대산림연구소, 한라산생태문화연구소, 제주지질연구소 등 3개 연구소의 박사급 연구원 20여 명이 참여한다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-04
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  • [제주]제주 ‘행복한 6월’ 외국인 16만명 찾아

    중국 관광객이 몰려들면서 제주지역 외국인 관광객 수가 최다 기록을 갈아치우고 있다. 제주도는 6월 한 달 동안 중국인 10만7700여 명, 일본인 1만6200여 명 등 외국인 관광객 16만4700여 명이 제주를 찾았다고 2일 밝혔다. 지난해 6월(8만7400여 명)에 비해 88%나 증가했다. 월 단위 외국인 방문객으로는 역대 최다 기록이다. 올 들어 외국인 관광객이 급증하면서 4월 14만1400여 명, 5월 15만2300여 명 등 매달 기록을 경신했다. 올해 상반기 제주를 찾은 외국인 관광객은 66만8000여 명으로 이 가운데 중국인 관광객이 59%인 39만6000여 명을 차지할 정도로 외국인 관광을 주도했다. 지난해 같은 기간 외국인 관광객 33만9000여 명보다도 배가량 늘었다. 제주도는 유네스코 세계자연유산 등재, 세계지질공원 인증, 세계 7대 자연경관 선정 등으로 제주에 대한 국제적인 인지도가 높아져 외국인 관광객 유치에 도움이 됐다고 분석했다. 올해 외국인 관광객 목표치인 150만 명을 무난히 달성할 것으로 기대하고 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-03
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  • [제주]제주 ‘거미줄 전선’ 땅 속에 묻는다

    한라산에서 해안으로 이어지는 제주의 독특한 경관을 보전하기 위해 건축물 고도 가이드라인이 설정되고 전선 지중화 및 테마 경관도로 조성 사업 등이 추진된다. 제주도는 고유의 풍경, 문화와 더불어 자연이 공존하는 디자인 도시를 실현하기 위해 2020년을 목표로 한 ‘도시 디자인 기본계획’을 마련했다고 2일 밝혔다. 전문가와 교수, 공무원 등 6명으로 구성된 도시디자인 태스크포스가 수립한 이 계획은 한라산, 시가지, 해안 등 3개 축을 기본경관 단위로 설정하고 경관자원의 체계적 보전관리에 중점을 뒀다. 기본계획은 바다에서 한라산으로, 한라산에서 바다로 이어지는 제주다운 경관을 체계적으로 보전할 수 있도록 건축 및 시설물 고도 등에 따른 스카이라인을 설정하도록 했다. 자연경관을 해치는 송전 철탑과 전선을 단계적으로 지중화하고 풍력발전기 등 대규모 인공구조물에 대해서는 경관 및 생태 보호구역 등과 일정거리 이상 떨어진 곳에 설치하도록 했다. 세부 지침은 연말까지 마련하도록 했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2012-07-03
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