황인찬

황인찬 기자

동아일보 국제부

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도쿄 특파원 황인찬입니다. 한일 관계가 더욱 좋아지길 바라는 마음으로 일본에 왔습니다. 일본의 오늘을 보여드립니다.

hic@donga.com

취재분야

2026-01-10~2026-02-09
일본48%
국제정치18%
국제일반9%
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칼럼5%
국제교류5%
역사2%
인사일반2%
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국제정세2%
  • [수도권]가락시장 ‘잠들지 않는 시장’ 변신

    올해 개장 30주년을 맞은 서울 송파구 가락시장이 ‘잠들지 않는 시장’으로 변신한다. 일반 소비자를 위한 온라인마켓이 구축돼 집에서도 편하게 구매할 수 있고 오프라인에서도 24시간 연중무휴 영업 체제가 도입된다. 가락시장을 운영하는 서울시농수산식품공사는 30일 이 같은 내용의 혁신안을 발표했다. 이에 따라 11월부터 청과 축산 수산물 등 소매점 1000여 곳이 밀집한 가락몰을 24시간 연중무휴로 운영한다. 농수산물 소비 촉진 행사, 참치 해체 쇼, 팔도음식축제 등의 볼거리도 선보인다. 차량 2700대를 동시에 댈 수 있는 주차장이 마련되고 실시간 주차정보도 제공된다. 현재 도매인, 소매상인 간에 운영 중인 온라인마켓은 9월부터 일반 소비자도 이용할 수 있다. 구매 금액에 따라 배송료 무료 등 혜택도 제공할 계획이다. 식품 안전성도 강화한다. 2013년부터 잔류농약 검사를 실시했던 가락시장은 올 하반기부터 중금속 검사까지 확대 실시한다. 내년부터는 미생물 검사도 진행할 계획이다. 또 일부 품목은 경매를 거치지 않는 대신 산지와 도매상을 직접 연결하고, 공동 집배송장 등을 설치해 물류비용을 줄일 계획이다. 서울시농수산식품공사는 “유통 과정을 지속적으로 개선해 물류비용 절감이 상품 가격 인하로 이어지도록 노력하겠다”고 말했다. 1985년 6월 19일 문을 연 가락시장은 하루 8200여 t의 농수산물이 유통되고, 점포 수는 3179곳(이상 지난해 말 기준)에 달하는 국내 최대 시장이다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-07-01
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  • [수도권]조선 최고관청 ‘의정부 터’ 2019년까지 복원

    조선시대 최고 관청인 의정부(議政府) 건물 터가 2019년까지 복원돼 일반에 공개된다. 서울 광화문시민열린마당에서 의정부 건물 터가 발굴된 건 지난해 7월 본보 보도를 통해 처음 알려졌으며 서울시는 역사적 중요성과 상징성을 감안해 최근 복원 결정을 내렸다. 서울시는 “의정부 터의 원형회복 추진사업은 경복궁에서 단절됐던 고도(古都) 서울의 모습이 육조대로로 이어지는 상징적 첫걸음이 될 것”이라며 “학술조사와 발굴조사를 거쳐 2019년까지 의정부 터 복원작업을 마무리하겠다”고 29일 밝혔다. 의정부는 1400년 정종이 처음 설치한 이후 1907년 내각 신설로 폐지될 때까지 영의정 좌의정 우의정 등이 왕을 보좌하며 국가 정사를 총괄한 곳이다. 의정부 터 복원작업은 크게 3단계로 이뤄진다. 서울시는 내년 4월까지 역사건축기술연구소와 함께 조선시대 경복궁 앞 주요 관부가 자리했던 육조대로의 역사적 변천 과정에 대한 종합 학술조사를 실시한다. 2017년까지는 의정부 터 일대에 대한 전면 발굴조사를 실시한 뒤 2019년까지 의정부 터의 원형을 일반에 공개하는 방식으로 공원을 재조성하고 관련 전시관을 건립할 계획이다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-30
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  • [수도권]32세 둘리, 고향 쌍문동에 내집 마련

    1983년 4월 22일 만화잡지 ‘보물섬’을 통해 태어난 ‘아기공룡 둘리’가 만 서른두 살인 올해 집을 장만했다. 다음 달 10일 서울 도봉구 쌍문동에 ‘둘리 뮤지엄’이 문을 여는 것이다. 어린이 친구들을 맞을 준비로 분주한 둘리 뮤지엄을 미리 둘러봤다. 24일 서울지하철 4호선 쌍문역 4번 출구로 나와 약 20분 걸어 쌍문근린공원에 이르자 둘리 뮤지엄이 한눈에 들어왔다. 지상 3층, 지하 1층인 뮤지엄(총면적 4132m²) 입구에는 둘리 희동이 도우너 또치 등 캐릭터 상징물이 방문객을 맞이하고 있었다. 둘리를 보고 자란 기자에게 마치 “잊지 않고 찾아줘서 고마워”라고 말하는 것 같았다. ○ 둘리는 왜 쌍문동을 택했나 도봉구 홈페이지를 방문하면 ‘둘리 명예가족관계등록부’를 확인할 수 있다. 이름은 ‘둘리’, 본관은 지역에서 딴 ‘도봉(道峰)’이다. 둘리가 강아지도, 너구리도 아닌 케라토사우루스라는 설명도 있다. 물론 둘리를 기념하기 위한 ‘우스개 증명서’다. 그러나 도봉구가 2011년 이 증명서를 발급하자 경기 부천시가 ‘발끈’했다. 한국만화영상진흥원이 위치한 부천시는 2003년 둘리를 명예시민으로 정해 주민등록증을 발급했기 때문이다. 두 자치단체 사이의 논란은 원작자인 김수정 작가가 “둘리의 고향은 쌍문동”이라고 교통정리를 하면서 수그러들었다. 하지만 만화 어디를 봐도 둘리의 집(정확히는 고길동의 집) 주소는 나오지 않는다. 그럼 왜 쌍문동인가? 작품 속에 힌트가 있다. 간혹 ‘쌍문슈퍼’라는 이름의 가게가 나오고, 권투를 배운 고길동이 본인을 ‘쌍문동 하이에나’로 소개하는 식이다. 김 작가는 둘리 집필 당시 쌍문동 우이천변에서 살기도 했다. 작품 초입 둘리가 구조된 하천의 배경이 우이천인 것이다.○ 둘리 뮤지엄은 아이들의 천국 2006년부터 추진돼 무려 9년 만에 완공된 둘리 뮤지엄은 아이들의 ‘천국’이다. 원작에 충실한 이야기 구성에 각종 체험 공간까지 빼곡하다. 1층에 들어서면 빙하 모형 속에 잠자고 있는 둘리를 볼 수 있다. “둘리야”라고 부르면 음성을 인식해 둘리가 살포시 눈을 뜬다. 1996년 개봉한 극장판 ‘아기공룡 둘리 얼음별 대모험’의 이야기를 따라 거대한 물고기 속도 들어가 보고, 해골 운전사가 운전하는 버스도 탈 수 있다. 2층에선 아프리카 정글, 이집트 피라미드 등을 배경으로 하는 둘리의 모험을 따라갈 수 있고, 3층에는 거대한 문어를 비롯해 아이들이 뛰어놀 실내 놀이터가 있다. 또 1층에는 즉석사진을 찍는 공간, 2층에는 둘리 주제가를 부르는 노래방이 있다. 지하 1층에는 75석 규모의 3차원 입체영화관이 있다. 어른 걸음으로 둘러보는 데 30분이면 족하지만, 아이와 함께 온다면 한나절도 부족할 것 같았다. 옥성수 관장은 “아이들이 맘껏 뛰놀 수 있는 공간을 마련하는 데 집중했다. 시간제한도 하지 않을 생각”이라며 웃었다. 아쉬운 점도 있다. 시설물이 어린이 눈에만 맞춰진 탓에 유명 캐릭터를 앞세운 다른 어린이 테마파크와 별 차이점이 없다. 몇 장의 원화를 빼고는 30년 넘은 ‘고전만화’의 역사를 읽을 수 있는 공간이 부족했다. 둘리에 대한 향수가 많은 어른들은 조금 실망할 수도 있다. 입장료는 12개월부터 12세까지 7000원, 13세 이상 5000원. 02-990-2200황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-29
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  • [수도권]서울시 “개량 한옥도 최대 1억 보수비 지원”

    전통한옥뿐 아니라 한옥과 양옥이 결합된 ‘개량한옥’도 건물 보수비 지원을 받을 수 있다. 서울시는 25일 이런 내용을 담은 ‘서울한옥 자산선언’을 발표하고 2020년까지 한옥 유지 및 보수에 총 1200억 원을 투입할 예정이라고 밝혔다. 서울시는 그동안 개별 한옥에 최대 1억 원의 보수비(4000만 원 융자 포함)를 지원했다. 이번에 그 대상이 확대되면서 전통한옥뿐 아니라 1930∼1960년대 많이 지어진 ‘도시한옥’, 양옥과 한옥을 결합한 개량한옥도 포함됐다. 대상 지역도 북촌 인사동 등 한옥 밀집 지역뿐 아니라 서울시 전역으로 확대된다. 다만 개량한옥은 지붕이 전통기와이고 기둥 등 주요 구조물이 목재여야 한다. 한옥 거주자들의 불편 사항도 대폭 개선하기로 했다. 다음 달 종로구 계동 135-1에 들어서는 서울한옥지원센터를 통해 전문 수리 인력을 지원받을 수 있다. 한옥지원센터는 횡성군과 업무 협약을 체결해 양질의 기와와 목재를 저렴하게 공급할 예정이다. 서울시는 관련 조례 개정을 거쳐 올 4분기부터 지원에 나선다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-26
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  • [수도권]강남구 “한전터 개발 취소 소송 낼것”

    서울 강남구는 한국전력 부지 개발과 관련해 현대자동차가 낼 공공기여금 1조7030억 원을 영동대로 개발에 우선 투입하지 않을 경우 개발 자체를 막기 위한 소송에 나서겠다고 24일 밝혔다. 강남구는 “한전 부지 개발 관련 공공기여금의 규모와 사용처 등을 논하는 서울시와 현대차의 협상조정협의회에 수차례 참여를 요청했으나 시가 묵살해왔다”며 “서울시가 공공기여금을 한전 부지 주변 영동대로 개발에 우선 투입한다는 약속을 하지 않으면 법적 대응에 나설 것”이라고 설명했다. 강남구는 이미 한전 부지를 포함한 ‘국제교류복합지구 지구단위계획구역’의 무효 확인 및 취소 소송에 대한 법리 검토를 마쳤으며 다음 달 소송을 제기할 예정이다. 서울시는 공공기여금을 잠실종합운동장 일대 개발에 투입하는 데 무게를 두는 반면 강남구는 영동대로 개발에 우선 사용해야 한다는 의견이다. 강남구는 “공공기여금은 기본적으로 개발로 피해를 보는 사람들에게 개발이익을 나눠주는 것”이라며 “서울시가 이런 공공기여금을 한전 부지 주변 영동대로 일대 개발이 아닌 서울시 소유의 종합운동장 개발에 투입하는 것 자체가 말이 안 되는 것”이라고 주장했다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-25
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  • [단독]서울시-강남구 이번엔 ‘人事 충돌’

    1999년부터 시행된 서울시와 25개 자치구의 통합인사제도에서 강남구가 ‘나 홀로 탈퇴’한 것으로 확인됐다. 강남구가 ‘시·자치구 통합인사’ 대상이던 기술직 5급 자리 하나를 독자적으로 임기제 개방형 직위로 전환하자 서울시가 “합의를 깼다”며 강남구를 퇴출했기 때문이다. 각종 현안에서 불거진 서울시와 강남구의 갈등이 인사 문제로 확대되는 양상이다. 23일 서울시와 강남구에 따르면 시는 “시·자치구 통합인사 대상에서 강남구를 제외한다”고 최근 각 자치구에 통보했다. 10년 넘게 지속된 통합인사제도는 일부 기술직과 전산직의 인사를 서울시와 자치구가 통합해 해당 인력을 교환하는 제도다. 기술직 5급 이상 자리가 서울시에 몰려 있어 자치구의 승진 적체가 심각하자 경계를 허무는 방식으로 인사의 숨통을 터주자는 취지다. 실제로 통합인사 대상인 기술직 전산직 중 5급 이상 공무원 비율은 서울시가 16%인 반면 자치구는 4%에 불과하다. 그러나 지난달 강남구가 도시계획과장직(토목직 5급)을 통합인사 대상에서 제외해 2년 임기제 개방직으로 전환하면서 문제가 불거졌다. 서울시는 “통합인사 대상 직책을 자치구가 개별적으로 임기제로 전환한 것은 1999년 시와 자치구가 합의한 사항을 위반하는 것”이라며 세 차례 이의를 제기했지만 강남구는 개방직 채용 절차를 진행해 다음 달 임용할 예정이다. 그러자 서울시는 이달 중순 강남구에 통합인사 대상 제외를 통보했다. 이번 인사 충돌은 구룡마을 한전부지 등 강남의 산적한 개발 현안을 두고 서울시와 강남구 사이에 빚어진 갈등의 연장선에 있다. 강남구는 “토목직 5급은 서울시가 승진 인사 권한을 갖고 있어 신임 과장이 서울시의 눈치를 볼 여지가 있다”며 “개발이 끝날 때까지 한시적인 개방형 직위로 운영하려 했다. 시가 강남구 전체를 통합인사에서 제외한 것은 인사 횡포”라고 비난했다. 반면 서울시는 “강남구가 먼저 통합인사 합의를 깬 것이다. 자치구가 독자적으로 인사 운영을 한 만큼 통합인사제도에서 제외하는 것은 불가피하다”고 주장했다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-24
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  • [수도권/단독]축산물 유통기한 속인 백화점-대형마트

    서울의 백화점과 대형마트 등 대형유통업체 10곳이 쇠고기 등 축산물의 유통기한을 임의로 변조하거나 정보를 허위로 기록한 사실이 적발돼 영업정지와 과태료 처분을 받게 됐다. 22일 서울시에 따르면 2월부터 최근까지 대형유통업체 축산물코너 22곳을 대상으로 점검한 결과 10곳(45.5%)에서 위반행위가 확인됐다. 롯데마트 A지점은 축산물 유통기한을 임의로 변조한 사실이 적발돼 영업정지 1개월의 처분을 받았다. 현대백화점 B지점은 식육거래 명세서를 작성하지 않거나 허위로 기록했고, 애경백화점 C지점은 폐기용 축산물을 별도로 구분하지 않았다가 각각 영업정지 7일을 받았다. 롯데백화점 D지점과 이마트 E지점은 원산지 등 축산물 표시사항 의무를 어겨 경고 및 과태료 100만 원의 처분을 받게 됐다. 축산물 정보를 속여 소비자를 우롱한 사례도 있었다. 홈플러스 F지점과 롯데마트 G지점은 ‘와규(고급 쇠고기의 한 종류)’ ‘친환경’ 등의 표시를 허위로 했다가 경고를 받았다. 신세계백화점 H지점은 축산물 이력번호 장부를 제대로 기재하지 않다가 시정명령 처분을 받았다. 이와 별도로 서울시가 올해 초 시내 대형유통업체에서 판매 중인 축산물 116개 제품의 일반세균 모니터링을 실시한 결과 48개(41.4%)가 권장치를 넘겼다. 일반세균은 식품안전도를 가늠하는 한 지표로 권장치(g당 100만 마리)를 초과하면 부패가 시작되거나 식중독균이 존재할 가능성이 있다고 본다. 하지만 권장치를 넘겨도 처벌 규정은 없다. 서울시 관계자는 “유통업체들과 함께 일반세균 관리 등에 관한 축산물 안전대책을 세울 계획”이라고 말했다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-23
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  • [수도권/단독]자정까지 무료… ‘올빼미 어린이집’ 나온다

    지역별로 아이들을 한 곳에 모아 자정까지 돌봐주는 ‘올빼미 어린이집’이 다음 달 서울지역에 첫선을 보인다. 현재 야간에 아이를 돌볼 수 없는 어린이집이 70%에 달하지만 올빼미 어린이집이 확대되면 모든 가정이 필요할 때 야간 보육 서비스를 받을 수 있게 된다. 17일 서울시에 따르면 ‘거점형 시간연장 어린이집’이 하반기 시범 실시된다. 서울시는 이달 말까지 국공립 어린이집의 신청을 받은 뒤 다음 달 5곳 내외를 거점형 시간연장 어린이집으로 선정해 시범 운영할 예정이다. 내년에는 25개 자치구에 하나씩 설치하는 게 목표다. 현재도 야간에 아이를 봐주는 시간연장 어린이집이 운영되고 있다. 일부 개별 어린이집이 맞벌이 가정 등의 요청에 따라 주간에 이어 야간까지 아이를 돌보는 것이다. 그러나 정원이 많지 않다 보니 야간에 소수의 아이만 남겨져 정상적인 교육프로그램 운영이 어려웠다. 또 아이들이 느낄 소외감도 문제였다. 교사들의 고충도 컸다. 인력 부족으로 주간 근무를 마친 뒤 야간 근무까지 해야 했던 것. 야간에 교사 한 명이 어린이집에 남아 있어 안전 문제도 제기됐다. 그나마 이런 시간연장 서비스를 실시하는 어린이집은 서울 전체 어린이집 6742곳(지난해 12월 기준) 가운데 2000곳(29.7%)에 불과하다. 대부분의 맞벌이 부모는 급한 일 때문에 갑자기 야근을 하게 되면 아이 맡길 곳을 찾지 못해 발을 동동 굴러야 했다. 반면 새로 선보이는 올빼미 어린이집은 일정 지역 내 어린이집들의 야간보육을 대표해 실시하는 곳이다. 부모가 미리 ‘거점 시간연장 보육 이용신청서’를 제출한 뒤 급하게 야간까지 맡길 일이 생기면 당일 오후 3시까지 통보하면 된다. 그러면 아이는 오후 6시 거점형 어린이집으로 이동해 다른 아이들과 함께 저녁을 먹고 밤 12시까지 보육 서비스를 받을 수 있다. 현재 시간연장 어린이집은 연령과 상관없이 통합반으로 운영되고 있지만, 거점형 어린이집은 별도 야간 교사가 투입되고 연령별로 반이 꾸려져 맞춤형 서비스가 제공된다. 부모가 부담하는 추가 보육료도 없다. 일부에서는 우려도 제기하고 있다. 아이들이 익숙한 어린이집 대신 새로운 공간으로 옮겨 낯선 교사 및 아이들과 함께 지내야 하기 때문이다. 어린아이에게는 스트레스가 될 수 있다. 또 일반 어린이집에서 거점형 어린이집으로 이동하는 과정에서 교통안전 문제가 제기될 가능성도 있다. 이런 까닭에 현재 시간연장 서비스를 이용하는 학부모 200명을 대상으로 5월 실시한 설문조사에서 거점형 어린이집 도입에 ‘찬성’(40.3%)보다 ‘반대’(54.3%) 의견이 많았다. 서울시는 강제가 아니라 부모가 원할 경우 이용할 수 있기 때문에 일단 시범 운영을 시작할 방침이다. 서울시 관계자는 “거점형 시간연장 어린이집은 강제가 아닌 부모가 선택할 수 있는 서비스다. 일부 반대 의견도 있지만 보육 서비스에 대한 선택의 폭을 넓혔다는 점에서 의미가 있다”고 설명했다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-18
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  • [수도권]서울시 “메르스 격리자-휴업 병원 등 지원” 지방세 최대 1년 연기

    서울시가 메르스 확진자 및 자가 격리자, 메르스로 인해 휴·폐업한 병원의 지방세 납부를 최대 1년간 연기하기로 했다. 메르스 관련 피해자들의 경제적 부담을 덜어주기 위해서다. 서울시는 “‘메르스 피해자에 대한 지방세 지원 세부 실행 기준’을 마련해 15일 각 자치구에 내려보냈다”며 “해당 주민이나 기관은 자치구에 신청하면 혜택을 볼 수 있다”고 16일 밝혔다. 신청하면 심사를 거쳐 6월 자동차세, 7월 재산세 등의 납부를 최대 1년 뒤로 미룰 수 있다. 이에 앞서 행정자치부는 ‘메르스 관련 지방세 납부 연기 등을 검토하라’란 지침을 각 지방자치단체에 전달했다. 만약 메르스 사태가 장기화할 경우 관련 피해자들의 지방세 감면이 이뤄질지도 관심사다. 지난해 세월호 희생자 및 실종자 가족들은 약 5억 원의 지방세 감면 혜택을 받은 바 있다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-17
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  • [수도권]광복 70돌 공연 ‘서울시민필’ 도전하세요

    서울시는 “8월 16일 ‘음악을 통한 나의 광복’이란 주제로 용산가족공원에서 펼쳐지는 ‘푸른 광복, 풀밭 위의 콘서트’ 무대에 설 시민들을 모집한다”고 15일 밝혔다. 평범한 시민들이 공연에 참가해 광복의 의미를 되새기고, 음악에 대한 열정을 표출시킬 수 있는 열린 무대를 마련하기로 했다고 서울시는 설명했다. 이 공연을 위해 창단하는 서울시민필하모닉오케스트라의 상임지휘는 김덕기 서울대 교수가, 음악감독은 김지환 서울시 유스오케스트라 단장이 맡는다. 활동비는 지급되지 않지만 참가한 시민들은 ‘수준 높은 레슨’을 받을 기회를 얻게 되는 것. 정식 단원으로 활동하지 않는 음악 전공자뿐 아니라 비전공자 가운데 실력을 갖춘 아마추어 연주자들이 신청할 수 있다. 바이올린 비올라 클라리넷 등 오케스트라 구성에 필요한 악기를 연주할 수 있으면 된다. 모두 40∼50명을 선발한다. 신청은 16일∼다음 달 7일 받으며 오디션은 다음 달 12일 세종문화회관 연습실(시간 개별 통보)에서 열린다. 선발된 사람은 공연 전까지 10회 내외의 연습에 참가해야 한다. 자세한 내용은 세종문화회관 홈페이지를 참고하거나 전화(02-399-1612)로 문의하면 된다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-16
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  • [@뉴스룸/황인찬]메르스 백서

    2003년 사스, 2009년 신종 인플루엔자, 그리고 2015년 메르스까지. 공교롭게도 6년을 주기로 집단 감염병 유행 상황이 반복됐다. 이런 국가 위기단계에서 정부의 행정력이 빛을 발해야 함은 두말할 필요가 없다. 과거 정부의 대응이 궁금해 얼마 전 국민안전처 관련 부서에 사스와 신종 플루 때 만든 정부의 ‘백서(白書)’에 대해 물었다. 해당 간부는 “사스 때는 중앙재난안전대책본부가 가동되지 않아 백서가 존재하지 않는다”고 했다. 중대본이 가동됐던 신종 플루 때는 백서가 만들어졌는데, 한 권 갖고 있던 백서를 며칠 전 국장이 가져갔고 아직 돌려받지 못했다고 그는 설명했다. 안전처 간부들이 ‘돌려 보는’ 신종 플루 백서는 국회도서관 홈페이지에서 찾을 수 있었다. 쉽게 다운로드도 가능했다. 그렇게 손에 쥔 백서를 읽어 가다 보니 실망감이 앞섰다. 무려 726쪽에 이르는 백서의 63%(462쪽)가 각종 운영지침, 공문, 보도자료, 언론보도 등을 묶은 ‘참고자료’였기 때문이다. 2009년 5월 1일 첫 신종 플루 환자가 발생하고, 그해 11월 4일 중대본이 꾸려져 38일 만에 해체될 때까지의 핵심 경과는 48쪽 분량에 걸쳐 기술돼 있었다. 하지만 기본적인 일별, 월별 환자 증가 추이도 없었다. 급박한 상황에 따른 정부의 정책적 판단이나 조치의 변화상도 찾아보기 어려웠다. ‘신종 플루 감염자가 빠르게 확산되면서 중대본이 가동됐다’고 두루뭉술하게 기술된 정도였다. ‘전염병 백서’에는 같은 실수를 반복하지 않기 위한 철저한 반성과 함께 ‘미래 정부’에 대한 조언이 담겨 있어야 한다. 신종 플루 백서는 단 6쪽 분량의 ‘향후 과제’에 이를 담았다. 비록 페이지 수는 적었지만 핵심을 찌르는 지적은 여럿 보였다. ‘환자와 접촉한 사람의 추적관리 시스템 및 전염병 조기탐지시스템 마련’ ‘전염병 위기단계 발령 관련 객관적 기준이 미비한 상황’ ‘병원 간 역할 분담이 원활해야 한다’ ‘신종 플루 의심 사례자를 격리할 수 있는 시설이 부족하다’ 등의 지적이다. 최근 메르스와 관련해 정부 대응의 문제점으로 지적된 것들이다. 6년 전 정부가 ‘자인’한 문제점이 고쳐지지 않은 채 그대로 반복되고 있는 셈이다. 정부는 반드시 ‘메르스 백서’를 만들어야 한다. 백서의 내용은 세밀하고 정확해야 한다. 메르스 확산 시기에 따른 정부 대응의 잘잘못을 시시콜콜하게 담아야 한다. 그렇게 완성된 백서는 언제 다시 찾아올지 모르는 무서운 신종 전염병을 막는 ‘강력한 항생제’가 될 것이다. 도서관에서나 참고용으로 보는 백서가 아니라 현장대응에 정말 도움이 될 백서가 되려면 상황이 종료됐을 때를 기다리지 말고 지금부터라도 백서를 준비해야 한다. 현재 숨 가쁘게 돌아가고 있는 피해 상황 변화, 그에 따른 정부의 실시간 판단의 생생함과 정확성이 몇 주, 몇 달 뒤에는 무뎌지기 때문이다. 메르스 확산을 막는 것 못지않게 그 과정을 철저히 기록하고 남기는 것도 중요하다. 이것은 국민의 안전을 책임지는 정부의 책무다.황인찬 사회부 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-15
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  • 박원순, 메르스로 영업 중단했던 식당 찾아 문밖서 격려만…왜?

    서울시가 메르스와 관련해 ‘이중적 태도’를 보여 눈총을 받고 있다. 박원순 서울시장이 4일 한밤 긴급브리핑에서 주요 동선을 공개한 뒤 시와 마찰을 빚었던 35번 확진자의 ‘뇌사설’이 돌자 시는 “아는 바 없다”며 무성의한 답을 보였다. 반면 이 환자 동선의 장소였던 한 식당이 5, 6일 이틀간 자진 폐쇄했던 사실이 알려지자 박 시장은 이곳을 직접 찾아 격려했다. 11일 저녁 한 매체가 ‘35번 확진자가 뇌사상태’라는 보도를 한 뒤 서울시에는 기자들의 문의가 이어졌다. 그러자 서울시는 오후 8시 37분 출입기자단에게 ‘35번 환자의 상태와 관련하여 서울시는 아는 바 없음’이란 문자메시지를 돌렸다. 8분 뒤에는 ‘35번 환자의 상태와 관련하여 서울시는 통보받은 바 없음’이라고 추가로 전했다. 메르스와 관련해 서울시는 “시민의 안전을 최우선으로 하겠다”며 정부보다 강력한 조치들도 취하고 있지만 유독 35번 환자에 대해서는 발을 뺀 것이다. 환자의 상태 논란은 보건복지부가 같은 날 “주치의를 통해 위독한 상황이 아님을 확인했다”고 밝힌 뒤에야 진화됐다. 반면 박 시장은 12일 시간을 쪼개 송파구의 한 식당을 찾아 메르스와 관련해 영업을 중단했던 주인을 격려했다. 박 시장은 이 식당에서 오찬을 할 예정이었지만 이동 중에 비서실을 통해 “식사는 함께 못 하겠다”는 뜻을 도착 30분 전 주인에게 전했다. 박 시장은 이 식당에 들어가지 않고 문밖에서 주인과 악수를 하고 “더 열심히 하겠다”는 말을 전한 뒤 다른 식당에서 점심을 했다. 박 시장이 메르스로 영업을 중단했던 식당을 찾는 게 ‘35번 환자와 가족을 불편하게 만들 수 있다’는 뒤늦은 판단에 급하게 오찬 장소를 변경한 것으로 전해졌다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-12
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  • [단독/수도권]‘무기공장 번사창’ 쌍둥이 건물 터 발굴

    서울 종로구 삼청로 한국금융연수원 부지에는 중국식 벽돌집 하나가 있다. 조선 말기 근대식 무기를 제작하던 관청인 기기국(機器局)의 무기 공장인 번사창(飜沙廠)이다. 1884년 건립된 이곳은 당시 일본과 서구 열강의 압박이 거세지던 때 나라의 힘을 기르기 위한 선조들의 의지가 담겨 있다. 1982년 서울유형문화재 제51호로 지정됐다. 이 번사창의 ‘쌍둥이 건물’ 터가 발견됐다. 번사창의 규모가 현재 남아있는 규모보다 훨씬 더 컸던 것으로 보인다. 11일 서울시에 따르면 연수원 측이 번사창 옆에 합숙소를 짓기 위해 올해 2월 매장 문화재 조사를 하던 중 옛 건물 터가 발견됐다. 문화재청과 서울시의 전문가 조사를 거쳐 현 번사창 관련 건물로 확인됐다. 이번에 발굴된 건물 터의 강회다짐 및 지대석의 기초 축조 방식이 현재 번사창 건물과 동일했다. 추정되는 건물 크기 또한 폭 10.1m, 길이 27.8m로 번사창과 거의 같았다. 더군다나 ‘일제강점기지형도’(1921년) ‘총독부세균검사실부속 소동물실 증축공사 배치도’(1928년) 등 옛 문서에는 당시 번사창 건물이 ‘ㄱ’자 형태로 표시돼 있다. 현 번사창이 ‘ㄱ’자의 한 축이고, 건물 터가 다른 축인 셈이다. 서울시는 발견된 건물 터를 포함해 관련 문화재 보호구역을 지난달 29일 245.4m²에서 690.3m²로 확대해 지정고시했다. 조선 말기 자주 국방의 의지를 담았던 번사창은 일제강점기 세균 및 동물실험실로 쓰였다가 광복 후 중앙방역연구소로 사용됐다. 문화재 지정 후에는 내부 전시실을 갖춰 일반에게 공개되고 있다. 서울시 문화재연구팀 관계자는 “새 건물 터를 원형대로 보존하고 관련 전시관을 만들어 외부에 공개하는 방안을 연수원 측과 협의하고 있다”고 말했다. 황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-12
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  • [단독]부모 걱정에도 규정만 내세우는 복지부

    메르스 감염을 걱정해 어린이집에 아이를 보내지 않은 가정은 이달 치 보육료 지원을 덜 받게 된다. 정부가 의무 출석일수에 미달되면 보육료 지원을 삭감하는 기존 규정을 그대로 적용키로 결정했기 때문이다. 다만 어린이집이 휴원했거나 가족 내 격리 대상자가 있을 때만 평소처럼 보육료를 전액 지원받을 수 있다. 보건복지부가 이런 내용의 ‘메르스 관련 보육료 지원 기준’을 정해 각 지방자치단체에 전달한 것으로 10일 확인됐다. 정부의 이번 결정으로 자녀의 감염을 우려해 어린이집에 보내지 않고 있는 많은 가정은 출석일 미달에 따른 보육료 지원 삭감을 피할 수 없게 됐다. 현재 정부는 연령에 따라 월 20만∼40만 원의 보육료를 지원하고 있다. 다만 출석일이 모자라면 지원액이 삭감된다. 월 11일 이상 출석하면 전액 지급되고 5∼10일이면 50%, 1∼4일이면 25%만 지원된다. 앞서 이석현 국회부의장은 8일 국회 현안질의에서 “출석일수가 하루만 부족해도 지원금이 50%만 나오기 때문에 불안해도 울며 겨자 먹기로 어린이집에 보내는 사례가 많다”고 지적했다. 이에 문형표 복지부 장관은 “의무 출석일수 내규를 잠정 해제토록 하겠다”고 답했지만 하루도 안 돼 ‘공수표’가 됐다. 10일 기준 전국 약 4만3000개의 어린이집 가운데 휴원한 곳은 13.3%(약 5700개)에 불과하다. 네 살 난 아들을 둔 우지은 씨(33)는 “지난 주말부터 아이와 함께 대구 친정에 내려와 있는데 다음 주에도 다시 어린이집을 보내야 할지 고민이다”라며 “보육료 지원과 관련해 정부가 말을 바꾸는 것 같아 화가 난다”고 말했다. 복지부 관계자는 “부모가 개별적으로 등원시키지 않은 경우까지 보육료를 전액 지원하면 해외여행을 가면서 지원금을 받는 등의 악용 사례가 있을 것 같아 대상을 제한했다”고 설명했다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-11
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  • [단독]자가격리자 99명 개인정보, 홈피에 공개한 서울시

    메르스 자가 격리 대상자 99명의 개인정보가 담긴 자료가 서울시 홈페이지에 게시돼 물의를 빚고 있다. 본보 취재 직후 서울시는 해당 자료를 비공개로 전환했지만 하루 가까이 홈페이지에 노출돼 누구라도 클릭만 하면 내용을 볼 수 있었다. 9일 서울시에 따르면 전날 오전 11시경 각종 결재문서 등을 공개하는 서울시 홈페이지 ‘정보소통광장’에 생활보건과가 작성한 ‘자가 격리 통지서 발부계획’ 문서가 게시됐다. 이 문서는 앞서 박원순 서울시장이 4일 밤 긴급 브리핑 때 공개한 35번 환자의 동선 가운데 재건축조합원 총회(지난달 30일) 참석자들에게 자가 격리 통지서를 발부한다는 내용이었다. 문제는 해당 문서에 첨부된 자료였다. 엑셀 프로그램으로 작성된 파일 4개에는 당시 총회에 참석했던 일용직 직원 58명, 보안요원 30명, 회의기록사 5명, 그리고 35번 확진자가 당일 저녁식사를 했던 식당 직원 6명 등 총 99명의 이름 생년월일 주소 전화번호 등 개인정보가 그대로 담겨 있었다. 일부 대상자는 ‘두통, 목아픔’의 이상 증세 여부나 ‘반발 심함’ 등 반응까지 추가로 적시돼 있었다. 메르스 확진자와 자가 격리 대상자 등의 상세한 개인정보가 약 24시간 동안 노출됨에 따라 사생활 침해 등의 논란이 예상된다. 서울시는 본보가 확인에 나서자 9일 오전 10시 반경 해당 자료를 비공개로 전환해 일반인의 접근을 차단했다. 서울시는 “다른 부서에서 파견 온 주무관이 실수로 해당 문서를 대외에 모두 공개하는 ‘모두 공개’ 상태로 전자결재를 올렸다. 담당 팀장과 과장, 국장이 이를 제대로 확인하지 못하고 결재했다”고 해명했다. 현행 ‘감염병의 예방 및 관리에 관한 법률’ 제74조에 따르면 감염병 관련 업무에 종사한 자는 업무상 알게 된 비밀을 누설해서는 안 되고, 이를 어기면 최고 징역 3년 또는 벌금 3000만 원에 처해진다. 서울시 담당 국장은 “(정보 누출의) 책임을 인정하지만 실수였다”고 밝혔다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-10
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  • ‘주의’ 고집하다 확산… 신종플루 전철 밟나

    2009년 신종 인플루엔자A(H1N1·신종 플루)가 국내에 유입되면서 75만 명의 확진자가 발생하고 263명이 목숨을 잃었다. 당시 정부는 첫 환자 발생 2개월 반 만에 국가 위기 단계를 ‘주의’에서 ‘경계’로 상향 조정했다. 이미 확진자가 900명을 돌파했을 때여서 당시 ‘늑장 대응’ 논란이 빚어졌다. 이번 메르스 확산 사태는 정부의 초동 대처가 늦어진 탓이 크다. 특히 신종 플루 때는 최초 확진자 발생 후 석 달이 지나 첫 사망자가 발생했지만 이번에는 첫 환자 발생 20일 만에 벌써 여섯 번째 사망자가 발생했다. 상황이 더 급박한 셈이다. 이제라도 위기 단계 상향 조정 등을 적극 검토해야 한다는 의견에 힘이 실리는 이유다. 동아일보는 8일 신종 플루 때 중앙재난안전대책본부(중대본) 운영백서(2010년 7월 발간)를 토대로 신종 플루와 메르스 상황별 정부 대응을 비교했다. 당시 정부는 자연재난이 아닌 사회재난에 대해 최초로 중대본을 발동했다. 국내 신종 플루 확진자는 2009년 5월 1일 처음 발생했다. 즉각 위기 단계 ‘주의’가 발령됐다. 이후 2개월 반이 지난 7월 21일 ‘경계’로 격상됐다. 당시 확진자가 900명을 넘었다. 이후 하루 평균 새로 발생한 확진자가 8857명으로 전 주 평균(4220명)보다 2배 이상으로 증가하자 정부는 11월 3일 최고 단계인 ‘심각’으로 상향했다. 이튿날 바로 중대본도 가동됐다. 최초 확진자 발생 후 6개월 만이다. 2009년 중대본 가동 이후 신종 플루 확진자는 빠르게 감소했다. 지자체별로 지역대책본부가 마련돼 중앙정부와 긴밀히 협조했고, 확산 방지를 위해 방역 외에도 강력한 조치가 시행됐기 때문이다. △지자체 축제 및 행사운영 조정 △휴일 대응 체계 점검 △학교 휴업 시 학생들의 지역 내 감염 방지를 위한 PC방, 학원 등 출입지도 및 위생 감시 △교정시설 재소자와 외부인 접촉 금지 △장병 휴가 및 외출 제한 등이다. 결국 이런 강력한 조치 속에 신종 플루 확산은 누그러졌고 그해 12월 11일 ‘경계’로 단계가 하향됐다. 같은 날 중대본도 38일 만에 해체됐다. 이번 메르스는 지난달 20일 첫 확진자가 나온 이후 정부는 매뉴얼에 따라 ‘주의’ 단계를 발령하고 방역 강화 및 역학조사에 들어가 확산 방지에 나섰다. 하지만 8일 기준 사망자가 6명으로 신종 플루 때보다 초기 인명피해가 많지만 정부는 위기 단계를 ‘심각’으로 올리지 않고 있다. 정부는 “현재 ‘주의’ 단계지만 ‘경계’ 수준으로 대응하고 있다”는 의견이다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-09
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  • [어떻게 생각하십니까]메르스 속 13만명 시험치른다는데…

    서울시가 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 확산에도 불구하고 13일 ‘2015 서울시 공무원 임용 필기시험’을 예정대로 실시하기로 했다. 그 대신 수험생 가운데 메르스 자가 격리 대상자는 시험을 볼 수 없게 했다. “일정이 변경되면 응시생에게 피해가 갈 수 있다”며 시험 강행을 결정했지만 메르스 확산이 이어지고 있어 응시생 13만 명이 참여하는 시험을 미루지 않고 치러야 하냐는 우려도 나온다. 서울시는 “시험을 미루면 (응시생) 다수가 계획했던 다른 시험 일정에도 차질을 가져올 것이고, 나아가 사회적 불안까지 높아지지 않을까 하는 고민 끝에 예정대로 치르기로 결정했다”고 8일 밝혔다. 서울시는 응시생 가운데 자가 격리 대상자가 시험을 치르지 못하도록 당일 오전 7∼10시에 유선 및 방문 모니터링을 실시하도록 전국 시도에 협조 공문을 보냈다. 서울시는 대상자의 소재가 파악되지 않으면 경찰의 협조를 받기로 했다. 자가 격리 대상자는 아니지만 시험 당일 발열 등 이상 증세가 있는 응시생은 별도로 마련된 예비시험실에서 시험을 치르게 할 계획이다. 또 응시생의 마스크 착용을 허용했고, 희망하면 현장에서도 지급할 예정이다. 시험장 출입구에는 손 소독제를 비치해 의무적으로 사용하게 한 뒤 입실시킬 계획이다. 응시생 가운데 메르스 확진환자는 없는 것으로 알려졌지만 자가 격리 대상자가 몇 명인지는 파악되지 않고 있다. 우려의 목소리도 나온다. 2284명을 뽑는 이번 시험에는 전국에서 13만515명이 응시했다. 시험은 서울시내 중고교 121곳에서 치러진다. 대형 행사가 취소되고 있지만 시험 당일에는 전국에서 모인 13만 명의 불특정 다수가 밀폐된 공간에서 장시간 시험을 치른다. 하태경 새누리당 의원은 이날 페이스북에 “열이 나도 그동안 준비한 게 아까워서 상경하는 응시자가 많을 것이다. 서울시는 그렇게 가정하고 대책을 내놓아야 한다”고 지적했다. 서울시가 지방공무원법을 어기지 않으려고 시험을 연기하지 않았다는 분석도 있다. 이 법에 따르면 시험 연기는 1주일 전에 공지해야 하는데 이미 그 시한을 넘겼다. 서울시 관계자는 “행정자치부와 협의하면 시험을 연기하는 방법을 찾을 수도 있다. 그러나 메르스가 아직 병원 내 감염이고 지역사회 감염이 아닌 만큼 철저한 관리 속에 예정대로 시험을 치르는 게 타당하다고 판단했다”고 설명했다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-09
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  • 안전처, 메르스 확산 방지 위해 특교세 12억 원 긴급 지원

    국민안전처는 메르스(MERS·중동호흡기증후군)의 확산 방지를 위해 특별교부세 12억 원을 일부 지방자치단체에 긴급 지원한다고 8일 밝혔다. 경기 5억 원, 서울 대전 충남은 각각 2억 원, 전북은 1억 원이다. 지원금은 자가 격리 운영, 격리병실 확보, 방역약품 구입비 등에 쓰일 예정이다. 안전처는 추가 지원도 검토 중이다.황인찬 기자 hic@donga.com}

    • 2015-06-08
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  • 부천 30대 고열에도 병원 2곳 - 찜질방 400명 접촉

    메르스 확진환자로 판정된 A 씨(36·경기 부천시)에 대한 자가 격리 관리가 제대로 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다. 이 때문에 A 씨는 고열 등 이상 증세가 나타났음에도 직장에 나가는 등 외부활동을 계속했다. 7일 부천시 등에 따르면 부천성모병원은 3일 원미보건소에 A 씨를 메르스 의심환자로 통보했다. 보건소 측은 A 씨에게 자가 격리 조치를 내렸다. 그러나 A 씨는 이날부터 5일까지 정상적으로 출퇴근하는 등 평상시처럼 생활했다. 특히 지난달 31일 고열 등의 증세가 나타났지만 퇴근 후 집 근처 24시 찜질방에서 잠을 잔 뒤 다음 날 출근한 것으로 조사됐다. 보건당국은 증세가 나타난 뒤 A 씨와 접촉한 사람이 400명 가까이 되는 것으로 파악했다. 앞서 A 씨는 지난달 26∼28일 14번 환자가 치료를 받았던 삼성서울병원 응급실에 입원 중인 아버지(66)를 수차례 방문했다. 폐암 말기였던 그의 부친은 지난달 28일 숨졌다. 장례는 28∼30일 부천성모병원 장례식장에서 치러졌다. 장례 마지막 날 처음 오한을 느낀 A 씨는 31일 고열이 나타나자 이달 1일 집 근처 병원에서 치료를 받았고 3일 부천성모병원에서 정밀 진단을 받으며 삼성서울병원 방문 사실을 알렸다. 그러나 부천성모병원과 원미보건소는 자가 격리 조치만 내린 채 제대로 관리하지 않았다. 병원 측에서 5일 오전 한 차례 통화한 것이 고작이었다. 계속 회사에 출근했던 A 씨는 증세가 심해진 5일 오후 다시 병원을 찾았고 이때서야 보건소는 뒤늦게 검체 채취에 나섰다. A 씨는 6일 양성 판정을 받은 뒤 7일 최종 확진환자로 판명됐다. A 씨처럼 자가 격리 관리 과정에서 곳곳에 허점이 나타나고 있다. 서울시는 자치구를 통해 자가 격리 대상자에게 오전, 오후 하루 2회 유선으로 이상이 있는지 체크하고 있다. 그러나 다른 시간에 바깥출입을 해도 자치구로서는 알 도리가 없다. 전화를 받지 않으면 방문 확인을 해야 하는데 일선 자치구에서는 인력 부족을 이유로 이 같은 조치를 제때 하지 못하고 있다. 서울의 한 자치구 관계자는 “전화를 안 받는 격리 대상자들이 여러 명 파악됐지만 월요일에 직원들이 출근해야지 방문 조사를 진행할 수 있을 것 같다”고 말했다.부천=박희제 min07@donga.com / 황인찬 기자}

    • 2015-06-08
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  • 참석자 일부 발열 호소… 148명 아직 연락안돼 격리 난항

    국내 35번째 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 환자도 ‘슈퍼 전파자’가 되는 것 아닌가. 삼성서울병원 의사인 35번 환자(38)가 지난달 30일 총 1700여 명이 모인 행사에 참석했던 것으로 알려지면서 메르스가 대거 확산되는 것 아니냐는 우려가 제기되고 있다. 35번 환자는 이날 오전에는 서울 강남구 삼성서울병원 대강당에서 열린 심포지엄(150여 명 참석)에, 오후에는 서초구 강남대로 L타워에서 재건축조합 총회(1565명 참석)에 참석했기 때문이다. 지금까지 확인된 메르스 감염자 중 35번 환자만큼 많은 사람이 모여 있던 공간에 머물렀던 사람은 없다. 이에 따라 5일 기준 총 41명의 환자(사망자 4명 포함) 중 경기 평택성모병원에서만 30명의 환자가 나온 것처럼 35번 환자가 참석했던 두 행사가 새로운 ‘메르스 진원지’가 되는 것 아니냐는 전망이 나온다.○ 기침, 재채기가 심했다면 지역사회 전파 우려 보건 의료 전문가들은 35번 환자의 증세 발현 여부가 가장 중요하다고 말한다. 서울시 측은 35번 환자가 지난달 29일부터 발열 등 증상이 시작됐고 30일에는 증세가 심해졌다고 밝혔다. 반면 35번 환자는 “지난달 31일 오후 3시 전까지는 증세가 없었다”고 말했다. 서울시의 주장처럼 35번 환자가 행사장에 있었을 때 기침, 재채기, 가래 등의 심한 증세를 보였다면 ‘비말(작은 침방울)’이 지속적으로 생성됐을 가능성이 높다. 이를 통해 2m 이내에 있었던 사람들은 충분히 감염될 수 있었다는 뜻이다. 또 콧물 등을 손으로 닦는 과정에서 손에 바이러스가 묻고, 악수 등의 접촉을 통해 다른 사람들에게 전파됐을 수 있다. 이 경우 다양한 지역의 사람들이 참석하는 재건축조합 총회는 여러 지역에 본격적으로 메르스를 퍼뜨리는 계기가 될 수 있다. 행사에 참석했다 35번 환자에게 감염된 사람들이 자신이 거주하는 지역으로 돌아가 가족, 친지, 직장 동료 등을 다시 감염시키는 상황이 벌어지는 것이기 때문이다. 방지환 서울대 보라매병원 감염내과 교수는 “소수의 감염자라도 지역사회에서 바이러스를 퍼뜨리기 시작하면 환자 수는 금방 늘어날 수 있다”고 말했다. 그러나 ‘같은 공간’에 있었던 모든 사람을 접촉자로 규정하고, 격리하는 건 무리라는 지적도 많다. 메르스의 공기 중 전파 증거가 없는 상황에서 35번 환자와 2m 이상 떨어져 있던 사람들이 감염됐을 가능성은 거의 없다는 것이다. 김지은 한양대 구리병원 감염내과 교수는 “바이러스가 변이를 일으켜 공기 중 전파가 가능하게 된 게 아닌 이상 2m 밖에 있었던 사람들의 감염은 크게 걱정할 필요 없다”고 말했다. 이재갑 한림대 강남성심병원 감염내과 교수는 “증세가 있었더라도 약했다면 비말 양도 적었을 것이기 때문에 감염시킬 수 있는 사람 수도 적을 수밖에 없다”고 말했다.○ 서울시, 자가 격리 대상자 관리에 어려움 35번 환자가 지난달 30일 참석한 재건축조합 총회에 모인 1565명 중 261명이 서울이 아닌 다른 지역에 거주하는 것으로 확인됐다. 자가 격리 조치를 하려면 해당 지자체 등을 거쳐야 하기 때문에 상당한 시간이 걸릴 것으로 보인다. 서울시에 따르면 전날 시가 35번 환자와 직간접으로 접촉해 ‘위험군’으로 분류한 자가 격리 대상자 1565명의 거주지는 서울 1163명, 경기 211명, 그 외 지역 50명이다. 서울에서는 강남구 거주자가 698명으로 압도적으로 많고 서초구(114명) 송파구(81명) 동작구(29명) 성동구(25명) 순이다. 나머지 141명은 주소가 확인되지 않았으나 대부분 전화 통화를 통해 소재지가 파악됐다. 전체 참석자 가운데 전화 통화가 이뤄진 사람은 90.5%인 1417명(5일 오후 10시 현재)에 이른다. 서울시는 이들을 대상으로 자가 격리 통보를 추진하며 집중 관리에 들어갔다. 일일이 전화를 걸어 격리 대상자임을 알린 뒤 발열 등 이상 유무를 확인하고 있다. 그러나 여전히 일부는 소재 파악이 되지 않아 어려움을 겪는 것으로 나타났다. 서울시와 자치구가 확인한 대상자 가운데 일부는 이상 증세가 있다고 밝힌 것으로 전해졌다. 해당 재건축조합이 있는 강남구는 “당시 총회에 참석한 관내 거주민 수백 명을 대상으로 조사한 결과 1, 2명이 발열 증세를 호소해 채혈하고 검체를 확보할 예정”이라고 밝혔다. 한편 일선에서는 자발적인 자택 격리가 불가능해 사실상 강제적인 행정조치를 통한 자택 격리를 실시할 수밖에 없다는 이야기가 나오고 있다. 또 서울시의 자가 격리 대상자에 대한 세부 관리 기준인 ‘1인 1담당제’도 제대로 전달되지 않았다. ‘1인 1담당제’는 자택 격리 대상자를 공무원이 ‘하루 2회 전화, 주 1회 이상 방문’해 이상 유무를 모니터링하는 것인데 구청 공무원들 사이에선 구체적인 지침을 전달받지 못했다는 지적이 많이 나온다.이세형 turtle@donga.com·우경임·황인찬 기자}

    • 2015-06-06
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