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안녕하세요. 장택동 논설위원입니다.

will71@donga.com

취재분야

2026-05-15~2026-06-14
칼럼100%

  • [뉴스 파일]北 “김일성-김정일 생일 기념 7년 만에 대사면”

    북한은 올해 김일성 주석 100회 생일(4월 15일)과 김정일 국방위원장의 70회 생일(2월 16일)을 맞아 대사면을 실시한다고 조선중앙방송이 10일 보도했다. 최고인민회의 상임위원회는 5일 ‘정령’을 통해 “2월 1일부터 조국과 인민 앞에 죄를 짓고 유죄 판결을 받은 자들에게 대사(大赦)를 실시한다”고 밝혔다. 북한의 대사면은 2005년 광복 및 노동당 창건 60주년을 계기로 실시한 뒤 7년 만이다. 이에 앞서 2002년에도 김 주석의 90회 생일을 맞아 대사면을 단행한 바 있다. 북한 인민군은 9일 금수산기념궁전 광장에서 결의대회를 열고 김정은 노동당 중앙군사위 부위원장에게 충성을 맹세했다. 이영호 군 총참모장은 “최고사령관 동지의 두리(주위)에 천 겹, 만 겹의 성새를 쌓으며 천만 자루의 총, 천만 개의 폭탄이 되어 결사 옹위하는 김정은 제일친위대, 김정은 제일결사대가 되겠다”고 밝혔다.}

    • 2012-01-11
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  • ‘회계 조작’ 前 화성시장 검찰 고발

    재정적자를 숨기기 위해 회계를 조작한 지방자치단체들이 감사원에 적발됐다. 감사원은 서울시를 포함한 지방자치단체 49곳의 재정건전성 감사를 실시한 결과 공약사업 등을 추진하기 위해 회계를 조작한 전 경기 화성시장 A 씨 등 3명을 검찰에 고발 또는 수사 의뢰하고 14명에 대해 징계를 요구했다고 10일 밝혔다. 감사원에 따르면 화성시는 2009∼2010년 세입예산을 2566억 원 과다계상하고도 고등학교 설립 등 시장의 공약사업을 수행하느라 1244억 원의 적자가 발생했다. 이에 화성시는 분식회계를 통해 2년간 283억 원의 흑자가 발생한 것처럼 조작했다. 인천시는 2007∼2010년 총 9162억 원의 재정적자가 났지만 233억 원의 흑자를 기록한 것으로 분식회계를 했고, 충남 천안시도 2007∼2011년 1073억 원의 적자가 발생한 것을 14억 원의 흑자가 난 것으로 조작했다. 또 서울시는 민간에서 투자를 받는 조건으로 우이∼신설 경전철(총사업비 6465억 원) 사업을 추진하고 있지만 투자자들이 수익성이 없다고 출자를 포기해 재정부담으로 작용할 우려가 있다고 감사원은 지적했다. 2009년 오세훈 시장의 지시로 중장기 재정계획에 없던 400t급 한강투어선을 만드느라 150억 원을 투입한 것도 방만하게 재정을 운영한 사례로 지적됐다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-11
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  • 金총리 “한 아이 키우는데 온 동네가 나서야”

    김황식 국무총리는 9일 학교폭력을 추방하기 위해서는 지역사회를 비롯한 전 국민이 적극적인 관심을 가져야 한다고 강조했다. 김 총리는 이날 총리실 페이스북에 올린 글에서 학교폭력 해결에 대해 “온 국민과 사회가 관심을 갖고 참여하면 해결의 길은 열리게 된다”며 “‘한 아이를 키우기 위해 온 동네가 나서야 한다’는 아프리카의 속담은 학교폭력 문제 해결에도 적용돼야 한다”고 밝혔다. 김 총리는 이어 서울 면목동 중곡초등학교 안에 있는 동부 ‘Wee 센터’를 찾아 전문 상담교사, 학교폭력피해자가족협의회 회원 등 10여 명과 간담회를 가졌다. 그는 “그동안 수립된 대책이 현장에서 겉돌고 있는 데 대해 저 자신부터 깊이 반성하고 있다”며 “해당 부처와 관계자도 깊은 반성이 있어야 할 것”이라고 지적했다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-10
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  • [인사]국무총리실 外

    ◇국무총리실 △정책분석관 정훈 △고용식품의약정책관 김철휘 △규제총괄과장 정병규 △정무총괄행정관 장영현 △연구지원팀장 이성도 △자원협력팀장 권영상 △녹색성장위원회 파견 차동민 ◇수원대 △부총장 강인수 △대학원장 곽영직 △행정대학원장 오영균 △경영대학원장 이상규 △교육대학원장 강인수 △공학대학원장 구용완 △금융공학대학원장 하태형 △호텔관광대학원장 우경진 △미술대학원장 문인수 △음악대학원장 김화숙 △사회복지대학원장 최규련 △인문대학장 이미재 △법정대학장 김용훈 △경상대학장 배경일 △자연과학대학장 박승기 △공과대학장 채영수 △IT대학장 홍기천 △생활과학대학장 최규련 △체육대학장 이종영 △미술대학장 문인수 △음악대학장 김화숙 △교무처장 박문수 △교무부처장 최형석 △학생지원처장 이성철 △입학관리처장 박동구 △입학관리부처장 이영림 △국제협력처장 박문수 △산학협력단장 김영호 △취업정보처장 임경숙 △기획실장 우창훈 △비서실장 최광수 △홍보실장 박태덕 △평가실장 박진우}

    • 2012-01-09
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  • 北 김정은 생일날 ‘金 우상화’

    김정은 북한 노동당 중앙군사위 부위원장이 8일 김정일 국방위원장 사망 후 첫 생일을 맞았다. 북한은 이날 매체를 통해 김정은의 생일임을 알리거나 축하행사를 열지는 않았지만 조선중앙TV를 통해 김정은에 대한 다큐멘터리 영화를 방영하며 ‘김정은 띄우기’에 나섰다.이날 방영된 ‘백두의 선군혁명 위업을 계승하시어’라는 제목의 영화는 김정은이 백마를 타는 모습으로 시작해 김정은의 군부대 시찰 내용을 중점적으로 소개했다. 김정은이 후계자로 비공식 내정된 2009년 1월 이후 촬영한 영상들을 편집한 것으로 추정된다.이 영화를 통해 김정은이 2009년 4월 5일 장거리로켓 ‘광명성 2호’ 발사 당일 김 위원장과 함께 관제지휘소를 찾은 것이 확인됐다. 당시 김 위원장은 “이번에 인공지구위성(장거리 로켓)을 요격하겠다던 적들의 책동에 반타격(되받아침)을 가한 것이 우리 김 대장(김정은)”이라고 말했다고 이 영화는 전했다. 당시 김정은은 “적들이 요격으로 나오면 진짜 전쟁을 하자고 결심했다”고 말했다고 이 영화는 소개했다.영화에는 김정은이 탱크와 전투기, 군함에 탑승한 장면과 북한산 자동소총을 만져보는 모습 등도 공개됐다. 또 김정은을 ‘백두산 장군’ ‘천재 중의 천재’라고 우상화하면서 “김일성군사종합대에서 하루 3, 4시간만 자면서 공부했다”고 주장했다.이날 개성공단에는 북측 근로자들이 출근하지 않았다. 보통 일요일에 ‘특근’ 형태로 일부 출근하지만 이날은 북측이 “이번 주 일요일에는 특근하지 않았으면 좋겠다”는 의사를 밝혀왔다고 통일부 관계자는 전했다.올해 김정은 생일에 대규모 축하행사는 열리지 않은 것으로 알려졌다. 김 위원장이 사망한 지 채 한 달이 되지 않은 시점에 김정은이 생일을 요란하게 자축하기는 어려웠던 것으로 보인다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-09
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  • 대한민국 흔드는 ‘北 김정은 리스크’

    북한 체제에 대한 불안감이 대한민국을 흔들고 있다. 김정일 북한 국방위원장의 사망 이후 북한 내부 쿠데타설, 영변 핵 폭발설 등이 잇달아 나오면서 새해 초부터 증시가 휘청거리는 등 대북 불안심리가 순식간에 퍼지는 양상이다. 너무 젊고 국정운영 경험이 없는 김정은 노동당 중앙군사위원회 부위원장(30) 체제의 북한을 외부에서 걱정스러운 눈길로 보고 있다는 증거다. 6일 오후 2시경 증권가에서는 메신저 등을 통해 “일본 교도통신에 따르면 오전 11시경 북한 영변의 경수로가 폭발해 고농도 방사능 물질이 유출됐다”는 소문이 빠르게 확산됐다. 이 물질이 서울로 유입되고 있다는 경고도 떠돌았다. 코스피는 장중 2% 이상 급락해 1,824 선까지 떨어졌다가 전날보다 20.60포인트(1.11%) 하락한 1,843.14에 거래를 마쳤다. 루머가 확산되자 국가정보원 국방부 통일부 등 관계기관이 진상 파악에 나섰지만 사실무근으로 밝혀졌다. 교도통신도 이런 보도를 하지 않은 것으로 확인됐다. 금융당국은 이 소문이 퍼지는 과정에 시세조종 세력이 개입됐을 가능성이 있다고 보고 경찰에 수사를 의뢰했다. 루머가 나온 시점 이후 풋옵션(주가가 내려갈 때 수익을 얻는 파생상품)을 이용해 부당이득을 챙긴 세력이 있는지 동향을 면밀하게 살필 계획이다. 지난해 12월 27일에도 “김정은이 사망해 중국군이 북한에 파병됐다”는 소문이 퍼진 바 있다. 주변국에서도 ‘김정은의 북한’을 불안하게 보고 있다. 4일에는 북한 쿠데타설이 중국판 트위터인 웨이보(微博) 등을 통해 퍼졌다. “몇 시간 전 (북한에서) 쿠데타가 발생했다. 누군가가 김정은과 북한의 국영TV를 장악했다”는 내용이었다. 당시 조선중앙TV는 정상 운영되는 등 근거가 없는 것이었다. 하지만 남한 주민들은 ‘혹시나’ 하는 마음에 신경을 곤두세웠다.장택동 기자 will71@donga.com　　김재영 기자 redfoot@donga.com　　}

    • 2012-01-07
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  • 北 상류층 ‘웰빙 바람’… 잡곡밥에 생선 즐겨먹어

    북한 주민들은 심각한 식량난을 겪고 있지만 상류층에서는 건강을 위해 일부러 잡곡 등을 많이 먹는 ‘웰빙식(食)’을 즐기고 있는 것으로 알려졌다. 또 상류층 사이에서는 ‘사교육 열풍’이 불고 있는 것으로 나타났다.통일연구원이 6일 발간한 연구총서 ‘북한주민의 삶의 질: 실태와 인식’에 따르면 북한 주민의 식생활 양극화 현상은 점점 뚜렷해지고 있다. 김수암 통일연구원 북한인권연구센터 소장 등 6명은 탈북자 41명을 심층 면접한 결과를 토대로 이 책을 펴냈다.제강소에서 노동자로 일하다 탈북한 40대 여성은 “다섯 식구가 옥수수가루를 두세 숟가락 넣어서 죽을 끓여 먹었다”고 증언했다. 반면 원산시 상업관리소 직원으로 일하다 탈북한 30대 여성은 “세 끼를 걱정하지 않을 정도로 사는 사람들은 건강을 위해서 일부러 잡곡 식사를 한다. 좀 산다는 사람들은 육고기(육류)보다 생선을 주로 먹는다. 나도 그랬다”고 말했다. 이 책은 “이처럼 대조적인 삶의 모습을 결정지은 것은 바로 ‘장사’였다”고 분석했다. 상업관리소 직원은 수산물을 팔아 돈을 벌지만 일반 노동자는 장사를 할 형편이 아니다 보니 ‘계층적 분화’가 일어났다는 것이다.또 북한에서는 사교육을 법으로 처벌하고 있지만 상류층에서는 영어 수학 예능 등 모든 분야에서 사교육을 받고 있다고 탈북자들은 전했다. 한 탈북자는 “외화벌이로 돈을 번 사람들은 영어 공부에 월 100달러, 피아노는 월 50달러를 주기도 한다”고 말했다. 북한 암시장에서 1달러는 약 3800원으로 북한 노동자 평균 월급(3000원)보다 큰 돈이다. 반면 노동당 고위 간부들은 자녀를 김일성대 등에 쉽게 입학시킬 수 있어서 굳이 사교육을 시키지 않는다고 한다. 이와 함께 남한에서 명품을 선호하는 것처럼 북한에서는 남한산 옷을 선호하고 있으며 화장품도 ‘가짜 남한상표’를 붙여서 팔 만큼 남한산이 인기가 있다고 탈북자들은 전했다. 남한의 드라마나 영화를 보면 노동단련대(강제노동수용소) 6개월이라는 처벌을 받지만 각 가정에는 CD를 녹화 재생하는 ‘녹화기’가 필수품이 돼 있다고 한다. 저자들은 “남한 드라마를 보면서 북한 주민들은 옷차림, 신발. 액세서리 등을 따라 하고 유행이 되기도 한다”고 설명했다. 장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-07
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  • 남편이 공기업 간부면 아내는 9급 특채?… 지방공기업 채용비리 적발

    지방자치단체 산하 공기업들에서 단체장의 측근을 경력직으로 선발하거나 자격 미달인 지자체 간부의 자녀를 직원으로 뽑는 등 채용 비리가 만연한 것으로 드러났다.국민권익위원회는 지난해 11, 12월 지자체 산하 공기업 373곳 중 채용 의혹이 제기된 기관 등 14곳을 대상으로 최근 3년간의 실태를 점검한 결과 불공정 행위 22건을 적발했다고 5일 밝혔다.권익위에 따르면 서울 A구 도시관리공단은 2008년 12월 구청장의 비서(별정 7급)를 일반직 4급으로 특채했다가 노동조합 등에서 특혜 의혹을 제기하자 임용을 철회했다. 경기도 B시의 시설관리공단은 2009년 2월 일반직 4급 경력직을 뽑으면서 84 대 1의 높은 경쟁률에도 불구하고 전 국회의원의 수행비서인 별정 7급을 선발해 특혜 논란을 빚었다. 같은 해 4월에는 일반직 6급 경력직을 선발하면서 응시자격이 없는 B시청 국장의 자녀를 합격시켰다.서울 C구 시설관리공단의 경영지원팀장은 자신의 처를 공식절차 없이 9급 직원으로 특별 채용했다. 전남 D시의 도시공사는 기술직 3급 직원을 공개 채용하면서 사장이 임의로 점수가 낮은 직원을 선발했다. 부산 E군의 도시관리공단은 2010년 5월 계약직으로 근무하던 전 군의원의 자녀를 일반직으로 특채했다. 계약직이나 인턴을 채용하면서 공고·접수 기간을 불과 3일로 정함으로써 경쟁률을 낮춰 사실상 특혜를 제공한 지방공기업 2곳도 적발됐다.권익위는 해당 지자체에 이 사안들을 철저히 조사해 관련자를 징계하도록 요구하고 행정안전부와 지자체에 제도 개선과 감독 강화를 요청했다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-06
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  • “대기업 총수 풀어주니 부패인식지수 떨어져”

    “한국의 부패인식지수를 낮추는 결정적인 이유는 비리를 저지른 대기업 총수를 계속 풀어주고 사면·복권해 준다는 것입니다.” 여성 대법관 출신으로 국민의 관심 속에 취임했던 김영란 국민권익위원장(56)이 3일로 취임 1년을 맞았다. 김 위원장은 4일 서울 종로구 세종로 정부중앙청사에서 기자간담회를 갖고 그동안의 소회와 앞으로의 계획을 밝혔다. 김 위원장은 먼저 지난해 국제투명성기구가 발표한 부패인식지수에서 한국의 순위가 전년의 39위에서 43위로 4계단 떨어진 것에 대해 “가슴이 아프다”고 토로했다. 그는 1년 전 취임 직후 기자간담회에서 “앞으로 부패인식지수를 끌어올리는 데 중점을 두겠다”고 밝힌 바 있다. 김 위원장은 “외국기업 최고경영자(CEO)들도 ‘왜 한국은 대기업 오너의 회계부정에 관대하냐. 전혀 납득할 수 없다’고 하더라”라며 기업인 비리에 관대한 한국의 현실을 비판했다. 이어 청탁문화 근절을 위한 의지를 밝혔다. 그는 “요즘 측근 비리에 대해 많이 나오는데, 그 근원은 청탁문화”라며 공직자가 청탁을 받으면 모두 기록하도록 하는 내용의 ‘공직자 사익추구 및 청탁수수 금지법’(이른바 김영란법)을 반드시 올해 안에 제정하겠다고 말했다. 그는 “판사 시절 대기업에서 청탁을 많이 해 왔다. 유난히 청탁이 많이 온 사건이 있어 ‘이후 이 사건에 대해 내 귀에 청탁이 들어오면 이 사건을 어떻게 처리할지 나도 모른다’고 했더니 조용해지더라”라고 일화를 소개했다. 이어 “모든 이력(인맥)을 동원해 청탁이 들어오니 공무원들이 얼마나 괴롭겠느냐. 이걸 막아주자는 것이다”라고 법 제정 취지를 설명했다. 김 위원장은 최근 논란이 된 판사들의 소셜네트워크서비스(SNS) 글과 관련해서는 “SNS가 매체와 통신이라는 양쪽 성격을 다 겸비한 것인데 (그) 판사들은 통신으로 생각했던 것 같다”며 “판사들이 이에 대해 생각해 보는 계기가 된 듯하다”고 평가했다. 지난해 서울시장 보궐선거 후보로 자신의 이름이 거론된 것에 대해서는 “아무도 제의를 안 했었다”며 “올해도 그런 제안이 올 가능성이 0%이고 제안이 와도 할 가능성이 전혀 없다”고 선을 그었다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-05
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  • 통일硏 김태우 원장 “北 천안함-연평도 사과 없어도 금강산 관광 재개 협상 나서야”

    북한이 천안함 폭침과 연평도 포격 도발에 대해 사과하지 않더라도 남한 정부가 금강산관광 재개 협상을 시도해야 한다고 김태우 통일연구원장(사진)이 주장했다. 통일연구원은 국무총리 산하 국책연구기관으로 정부 통일정책의 싱크탱크 역할을 맡고 있다. 국책 연구기관장인 통일연구원장이 그동안 이명박 정부 내에서 금기시돼온 ‘천안함, 연평도 사과 없는 대북 유화조치’를 직접 언급한 것은 북한 ‘김정은 시대’를 맞아 현 정부의 대북정책 변화 기류를 반영한 것으로 풀이된다. 이날 이명박 대통령의 신년사와 류우익 통일부 장관의 신년사에 천안함, 연평도 사과를 거론하지 않은 것도 같은 맥락으로 보인다. 김 원장은 1일 통일연구원 홈페이지에 올린 ‘포스트 김정일 시대 전망과 국민의 자세’라는 글에서 김정일 국방위원장 사후 북한 상황을 “상처 입은 맹수가 위기를 느끼고 잔뜩 웅크린 상태와 유사하다”고 비유했다. 김 위원장 사후 북측이 잇따라 대남 강경발언을 내놓고 있는 것은 ‘수세적 허세’라고 평가했다. 실질적으로 남측을 위협하는 것이라기보다는 북한 지도부가 느끼고 있는 위기의식이 반영된 수사(修辭)일 뿐이라는 것이다. 김 원장은 “도발의 최종 책임자였던 김 위원장이 사라진 데다 북한 역시 기로를 맞이했기 때문에 북한 신(新)지도부가 쏟아내는 험구(險口)에 개의치 않고 더 많은 유연성을 발휘하면서 관계 개선을 시도해 볼 필요가 있다”고 제안했다. 이어 “북한이 성의로 화답한다면 남북교류나 대북지원에 비대칭적 관용과 포용을 발휘하는 것이 한국의 당연한 다음 수순”이라고 밝혔다. 구체적 방안으로는 금강산관광과 북핵 6자회담 재개를 제시했다. 김 원장은 “금강산관광의 재개를 위해 정부는 (관광객 피격 사망사건에 대한) 합동조사, 천안함 연평도 사과, 관광객 신변안전 보장 등을 요구해 왔다”며 “그러나 이제는 신변안전 보장 이외의 요구조건을 철회하고 재협상을 시도해볼 필요가 있다”고 주장했다. 6자회담에 대해서도 “‘하는 것이 하지 않는 것보다 낫다’는 인식을 가지고 유연한 자세로 협상에 임할 필요가 있다”고 썼다. 다만 김 원장은 지금까지 현 정부의 대북정책이 잘못된 것은 아니라는 점을 분명히 했다. 그는 “김 위원장 사망 이후 ‘지금까지의 남북 경색은 이명박 정부의 잘못된 대북정책이므로 유화적인 대북정책으로 선회해야 한다’는 주장이 쏟아지는데, 이는 무책임한 논리”라며 “북한이 저질러온 만행에 면죄부를 주면서 내 정부만을 탓하는 것은 미래 남북관계 주도권을 포기하는 자학(自虐) 논리”라고 꼬집었다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2012-01-03
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  • 北 “보수패당 대역죄 철저히 계산될 것”

    북한 노동당 기관지 노동신문은 2일 김정일 국방위원장 조문에 대한 남한 정부의 태도에 대해 “남조선 보수패당의 이번 대역죄는 철저히 계산될 것”이라고 거듭 위협했다. 노동신문은 이날 “세계 여러 나라 국가수반과 각계 단체, 인사들이 심심한 애도의 뜻을 표시했는데 유독 남조선 괴뢰들만은 천추만대를 두고도 씻을 수 없는 대역적죄를 저질렀다”고 비난했다. 이어 남한 정부의 조문과 관련한 조치를 언급하며 “이명박 패당의 망동은 1994년 ‘문민 독재광’이었던 김영삼 역도가 저지른 죄악을 훨씬 능가하는 만고죄악”이라며 “역적 무리들이 무릎 꿇고 사죄하지 않는 한 최후결판을 내고야 말 것”이라고 협박했다. 또 이 신문은 ‘천추만대 씻지 못할 대역죄’ ‘증오와 복수의 피 끓는다’ ‘어리석은 개꿈을 꾸지 말라’ 등 남한 정부를 맹비난하는 글들을 주민들의 기고 형태로 실었다. 선전용 웹사이트 ‘우리민족끼리’도 이날 이명박 정부를 “반인륜적인 불망나니 집단”이라고 몰아붙이며 “이런 집단에 북-남관계의 개선과 발전을 기대한다는 것은 말이 되지 않는다”고 비난했다. 한편 북한은 최근 별세한 김근태 민주통합당 상임고문을 애도하는 조전(弔電)을 보내왔다. 북한 조선사회민주당은 2일 민주통합당에 보낸 조전에서 “김 상임고문이 오랜 병환으로 서거한 데 대해 애석하게 생각한다. 그는 오랜 기간 사회의 민주화와 민족의 화해, 단합을 이룩하기 위해 적극 노력했다”고 평가했다. 북한 민족화해협의회는 김 상임고문 유족에게 보낸 조전에서 “그가 민주화와 통일애국의 길에 남긴 공헌은 겨레의 기억 속에 남아 있을 것”이라고 밝혔다.장택동 기자 will71@donga.com　　이남희 기자 irun@donga.com　　}

    • 2012-01-03
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  • 北 신년공동사설 “김정은은 곧 김정일” 유훈통치 선언

    북한은 1일 ‘김정은시대’ 첫 신년공동사설에서 “김정은 동지는 곧 김정일 동지”라며 후계체제의 정당성을 강조했다. 또 대남 강경노선을 내비치면서 주한미군 철수를 요구했다. 통일연구원은 “내부 결속을 다지는 데 주력하겠다는 것으로 대외적으로는 ‘북한의 변화에 대한 기대를 접으라’는 메시지를 보냈다”고 평가했다.김일성 주석 사망 다음 해인 1995년 신년공동사설과 비교하면 사망한 아버지에 대한 추모와 그 아들에 대한 충성 맹세, 조문과 관련한 대남 비난 등 비슷한 점이 많다. 사설에 나타난 특징을 6개 키워드로 분석한다.① 김정일-김정은 동일시=북한이 이날 노동신문 조선인민군보 청년전위 등 3개 매체를 통해 발표한 사설의 제목은 ‘위대한 김정일 동지의 유훈을 받들어 2012년을 강성부흥의 전성기가 펼쳐지는 자랑찬 승리의 해로 빛내이자’다. 유훈통치를 하겠다는 뜻을 분명히 한 것이다. 이어 “경애하는 김정은 동지는 곧 위대한 김정일 동지”라고 김 위원장과 김정은을 동일시했다. 정성장 세종연구소 수석연구위원은 “사설에 김정은이 16차례나 언급된 것은 북한이 김정은의 ‘유일적 영도체계’ 확립에 주력할 것임을 시사한다”고 분석했다.② ‘대화 협력’ 사라진 대남정책=2010년과 지난해 사설에는 ‘북남관계 개선’ ‘대화와 협력’ 등 유화 기조가 나타났다. 반면에 올해에는 “(남측이) 친미사대와 동족대결, 북침전쟁책동을 강화했다” 등 남한 정부를 비난하는 표현만 들어갔다. 통일연구원은 “대남 군사도발 강행으로 김정은의 영군체계를 확립하고 과시할 것으로 예상된다”며 “도발에 앞서 핵실험과 미사일 시험발사를 강행할 가능성도 있다”고 분석했다.③ ‘주한미군 철수’ 재등장=사설은 “조선반도 평화보장의 기본 장애물인 미제 침략군을 남조선에서 철수시켜야 한다”고 주장했다. 북한이 사설을 통해 주한미군 철수를 주장한 것은 2008년 이후 4년 만이다. 북한은 2004년 사설에서는 이를 언급하지 않았다가 2005∼2008년 지속적으로 이 주장을 되풀이하는 등 넣다 뺐다를 반복하는 패턴을 보였다. 이번 주한미군 철수 요구는 앞으로 열릴 3차 북-미 대화와 북핵 6자회담에서 주도권을 잡으려는 의도로 보인다. 미국과 대화의 문은 열어 놓되 북한의 비핵화보다는 주한미군 철수 등을 조건으로 한 평화체제 수립을 내세워 미국을 압박하려는 전술인 셈이다.④ 10·4정상선언 5주년 강조=지난해 사설에는 ‘6·15공동선언 10주년’을 강조한 반면에 올해는 ‘10·4정상선언 5주년’을 강조했다. 북한이 전통적으로 5년, 10년, 20년 등 ‘꺾어지는 해’에 의미를 두기는 하지만 숨은 의도가 있다는 해석도 있다. 한 소식통은 “남북 관계와 관련된 의미 있는 시점을 6월에서 10월로 4개월가량 늦추겠다는 의도로 보인다”며 “12월 남한 대선을 앞두고 10·4선언 정신을 들어 공세를 펼 가능성이 있다”고 말했다.⑤ ‘강성대국’ 대신 ‘강성국가’=지난해 사설에서는 ‘강성대국’이라는 표현이 21차례나 나왔다. 올해는 ‘강성대국’은 5차례만 나왔고 그 대신 ‘강성부흥’(11차례) ‘강성국가’(10차례)라는 표현을 주로 썼다. 강성대국 진입 준비가 부족하다는 현실을 간접적으로 인정하고 목표를 ‘하향조정’한 것으로 해석된다. 경제난과 권력승계로 흔들리는 주민들을 달래기 위한 방편도 들어있다. 사설에는 ‘인민을 위한 좋은 일을 더 많이 하자’라는 구호가 등장했다. 아울러 “오늘 당 조직들의 전투력과 일꾼들의 혁명성은 식량 문제를 해결하는 데서 검증된다”고 강조했다.⑥ ‘지식경제강국’ 선언=사설은 경제노선으로 ‘새 세기 산업혁명’을 내세우면서 “지식경제 강국을 세우기 위한 성스러운 투쟁”이라고 주장했다. 지시경제 강국을 위한 구체적 방법으로는 CNC(컴퓨터수치제어)를 통한 공업 기술수준 향상과 정보기술, 나노기술, 생물공학의 발전을 제시했다. 북한에서 CNC는 김정은의 대표적 업적으로 선전되고 있는 만큼 지식경제 강국 건설을 김정은의 새로운 업적으로 내세울 것임을 예고하고 있다.장택동 기자 will71@donga.com　　이정은 기자 lightee@donga.com　　}

    • 2012-01-02
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  • [2012 새해 특집]한손엔 핵-한손엔 공안… 김정은 ‘위험한 도박’ 시작됐다

    《 2012년 서른 살의 새 지도자 김정은이 통치하는 북한은 어떤 모습일까. 북한은 그동안 예상치 못한 행보로 한국과 주변국을 놀라게 하곤 했다. 이제 막 권좌에 오른 김정은의 실체는 아직 드러나지 않은 상태다. ‘김정은 시대 첫해’를 그려보기 위해서는 그의 행적과 성향, 북한의 현실을 근거로 복합방정식을 풀어야 한다. 북한 정권의 핵심 속성인 ‘상속’을 뜻하는 영어 단어(inherit) 7자로 김정은 시대를 읽는 키워드를 짚어본다. 》○ Instruction·가르침권력기반 아직 취약… 유훈통치-선군 받들듯아직 김정은의 권력기반은 뿌리내리지 못했다. 따라서 당분간 아버지 김정일 국방위원장의 가르침을 이어받아 북한을 운영하는 ‘유훈통치’를 할 것으로 전망된다. 김 위원장도 김일성 주석 사망 이후 3년간 모습을 드러내지 않은 채 유훈통치를 했다. 김 위원장 통치의 핵심은 군이 최우선이라는 ‘선군(先軍)정치’였다. 북한 매체들은 장례 기간 내내 ‘선군’을 반복해 강조했다. 김 위원장의 유지를 받들어 내년 ‘강성대국 진입’ 선포도 예정대로 이뤄질 가능성이 높다.○ Nutrition·영양식량지원 등 매개로 美와 대화재개 가능성같은 맥락에서 미국이 김 위원장 사망 직전까지 영양지원을 매개로 추진한 북-미 대화가 조만간 재개될 가능성이 높다. 김 위원장 사망 발표 다음 날에도 양측은 뉴욕채널을 통해 접촉했다. 하지만 ‘북-미 대화→6자회담 재개→한반도 해빙’이라는 희망 섞인 시나리오가 현실화될지는 미지수다. 김성한 고려대 교수는 “김정은이 핵과 장거리미사일 개발 의지를 완화하지 않는다면 미국과의 관계 개선은 한계를 가질 수밖에 없다”고 지적했다.○ Hostility·적대감승부욕 강하고 호전적… 핵실험-도발 우려김정은을 가까이서 지켜봤던 이들은 그가 ‘승부욕이 강하고 호전적인 성격’이라고 증언했다. 노동신문은 김 위원장의 최대 업적이 ‘핵 보유’라고 주장했다. 유훈통치와 맞물려 김정은이 핵을 포기할 가능성은 낮아 보인다. 김정은의 이런 성향이 남측을 향한 적대감으로 드러나고 있다는 관측도 있다. 정성장 세종연구소 수석연구위원은 “2009년 1월 김정은이 후계자로 지명된 이후 북한이 장거리로켓 발사, 2차 핵실험, 천안함·연평도 도발 등 과거보다 강경하고 호전적인 면을 보인 것에 주목해야 한다”고 우려했다.○ Economy·경제고난의 행군 막으려면 농업-공업 육성해야북한 내부적으로는 가장 중요한 과제가 경제 문제다. 북한은 2009년 11월 화폐개혁 실패 이후 환율, 쌀값 폭등에 식량난까지 겹쳐 최악의 상황을 맞고 있다. 앞으로 ‘고난의 행군’이 재현될 수 있다는 우려가 나온다. 더욱이 내년 강성대국 행사를 치르려면 많은 돈이 필요하다. 경제사정이 더욱 악화되면 주민의 불만이 커지면서 김정은 후계의 정당성이 흔들릴 수 있다. 북한 매체들이 최근 김 위원장 사후 농업과 공업 분야의 생산량이 오히려 증가하고 있다고 선전하는 것도 이런 이유에서다.○ Regency·섭정장성택 등 영구차 호위 ‘빅7’ 입김 세질 것김정은이 국정을 완전히 장악하기 전까지는 고모부인 장성택 국방위 부위원장과 고모 김경희 당 경공업부장이 사실상 ‘섭정’하며 그를 보좌할 것이라는 전망이 우세하다. 김 위원장 영구차를 호위했던 ‘빅7’을 중심으로 한 이너서클의 영향력도 커질 것으로 보인다. 섭정 기간과 범위는 김정은이 얼마나 빨리 권력승계 작업을 마무리 짓고 유훈통치를 졸업하느냐와 연결돼 있다. 김용현 동국대 교수는 “김정은은 유훈통치 기간을 6개월∼1년으로 줄이고 빨리 당 총비서 등 제도적 지위를 확보하려 할 것”이라고 내다봤다.○ Information·정보흔들리는 주민 내부통제-감시 강화 필수적이렇게 복잡한 상황을 돌파해야 할 김정은의 선택은 ‘정보정치’ 슬로건을 내건 공안통치가 될 것이라는 전망이 많다. 경제난과 권력승계로 흔들리는 주민들을 억누르기 위해서는 내부적인 통제·감시시스템을 강화하는 것이 필수다. 이미 김정은이 탈북자를 현장에서 사살하고 그 가족에 대해서도 ‘3족 멸족’을 지시했다는 얘기도 들려온다. 김정은이 국가안전보위부(국가정보원에 해당)를 방문했던 2009년 3월을 전후해 김정은이 사실상 보위부장 역할을 해왔다는 시각도 있다.○ Technology·첨단기술컴퓨터수치제어 선전… 개혁개방 나설수도그럼에도 북한이 달라질 것으로 기대할 수 있는 것은 김정은이 어린 시절 스위스에서 유학한 탓에 서구 문물과 사상에 익숙하다는 점 때문이다. 이런 그의 성향은 컴퓨터수치제어(CNC)로 상징된다. 2009년부터 북한 매체들은 첨단기술인 CNC가 인민생활을 향상시킨다고 선전해왔다. 김정은 생일 하루 전인 2011년 1월 7일 노동신문에는 CNC를 선전하는 장문의 글이 실리기도 했다. 전문가들은 김정은이 선군정치에서 벗어나 ‘과학정치’를 표방하게 되면 북한이 굳게 닫혔던 문을 여는 날도 가까워질 것으로 기대하고 있다.장택동 기자 will71@donga.com　　조숭호 기자 shcho@donga.com　　}

    • 2011-12-31
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  • 박희태 국회의장 등 주요 기관장 신년사

    ○ 박희태 국회의장 “국민화합-국론 통일 주력할 것”박희태 국회의장은 2012년 신년사에서 “글로벌 경제위기의 여파가 여전하고 한반도 정세의 불확실성이 가중되고 있지만 화합으로 하나 된 국민 앞에 극복 못할 위기는 없다”며 “가정의 가화(家和)와 계층 간의 균화(均和), 국가의 평화(平和)를 이룩하는 것이 시대적 소명을 다하는 일”이라고 말했다. 박 의장은 “종근여시(終勤如始)라는 말처럼 마지막도 처음처럼 부지런하게 최선을 다해서 국민 화합과 국론 통일의 중심이 되겠다”고 약속했다. ○ 양승태 대법원장 “사랑과 신뢰받는 사법부 돼야”양승태 대법원장은 2011년 12월 30일 신년사에서 “새해에는 국민으로부터 사랑과 신뢰를 받는 사법부로 거듭나겠다”며 “국민과 진정으로 교류하고 소통하며 국민과 함께 호흡하는 투명하고 열린 법원을 만들어 나가겠다”고 말했다. 양 대법원장은 “법치주의를 구현함으로써 개인의 존엄과 가치가 한껏 보장되는 안정되고 평화로운 사회를 만드는 데 최선을 다하겠다”고 강조했다. ○ 이강국 헌재소장 “후손위해 함께 노력해야 할때”이강국 헌법재판소장은 2011년 12월 30일 신년사에서 “국민들로부터 더욱 큰 사랑과 깊은 신뢰를 받고 나아가 세계적인 헌법재판기관으로 도약할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다. 이 헌재소장은 “지금은 자족하거나 샴페인을 터뜨릴 때가 아니라 후손들을 위해 다시 한 번 우리의 모든 역량과 지혜를 한데 모아 헌신하고 노력해야 할 때”라고 강조했다. ○ 김황식 국무총리 “서민 일자리 창출위해 뛸 것”김황식 국무총리는 “정부는 굳건한 안보의 바탕 위에 한반도의 새로운 미래를 열어가는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 김 총리는 이어 “온 국민이 행복한 나라를 만들기 위해 경제를 더욱 세심히 챙기고 특히 서민생활을 보듬어 나가는 데 열과 성을 다할 것”이라고 약속했다. 또 “무엇보다 민생안정과 일자리 창출, 사회통합에 최우선을 두고 더욱 노력하겠다”고 다짐했다. ○ 김능환 선관위장 “선거의 해… 공정-중립위해 최선”김능환 중앙선거관리위원장은 “2012년에는 국회의원 선거, 대통령 선거가 실시되며 헌정 사상 처음으로 재외국민이 선거에 참여한다”며 “주권자인 국민의 뜻이 온전하게 선거 결과에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 다짐했다. 김 위원장은 “선거관리에서는 좌우도, 보수와 진보도 없고 여야나 무소속조차도 없으며 오로지 엄정한 중립성과 공정성만이 있을 뿐”이라고 강조했다.동정민 기자 ditto@donga.com　　장택동 기자 will71@donga.com　　}

    • 2011-12-31
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  • [北 김정은 시대]김영남, 김일성 이어 김정일 추도사까지

    29일 열린 김정일 국방위원장 추도대회에서 추도사를 맡은 김영남 최고인민회의 상임위원장(83·사진)은 ‘대(代)를 이어 추도사를 하는’ 진기록을 남기게 됐다. 그는 17년 전 김일성 주석 추도대회에서도 추도사를 했다. 1994년 7월 20일 열린 김 주석 추도대회에서는 당시 정무원 부총리 겸 외교부장(권력서열 8위) 자격으로 추도사를 맡았다. 현재는 권력서열 2위이자 명목상 국가수반이다. 김 주석 사망 당시 김 상임위원장은 북한 지도부 중 비교적 젊은 인물이었지만 이제는 최고 원로 대접을 받고 있다. 긴 세월이 흘렀지만 추도사에서 후계체제의 당위성을 강조한 것은 같다. 1994년에는 “김일성 동지는 생전에 수령의 후계자, 혁명의 영도자(김정일)를 잘 모시고 그의 두리(주변)에 일심단결하라고 가르쳤다”며 “우리의 운명이고 미래인 김정일 동지를 중심으로 하는 당 중앙위원회의 영도를 높이 받들어 나가야 한다”고 강조했다. 이번에는 “김정은 동지는 김정일 동지의 사상과 영도, 인격과 덕망, 담력과 배짱을 그대로 이어 받은 당과 군대와 인민의 최고 영도자”라며 “김정은 동지를 혁명의 최고 수위에 높이 모시고 그이의 두리에 굳게 뭉쳐 억세게 나아가야 한다”고 호소했다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2011-12-30
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  • [北 김정은 시대]장의위원 16계단 수직상승… 몰락했던 오극렬 부활하나

    김정은 시대를 맞아 몰락한 것으로 평가됐던 오극렬 국방위 부위원장(80·사진)의 의전 서열이 김정일 국방위원장 장례기간에 급상승한 것으로 나타났다. 조선중앙통신은 28일 김 위원장 영결식에 참석한 장의위원들의 명단을 실으면서 오극렬을 13번째로 소개했다. 이에 앞서 19일 김 위원장 사망 발표 때 공개된 장의위원 명단에서 오극렬은 29번째였다. 9일 새 무려 16계단이나 수직상승한 것이다. 그는 29일 열린 추도대회에서도 주석단에서 김정은의 왼쪽 네 번째 자리에 섰다. 두 개의 명단에서 서열 20위 안의 인사들을 비교해보면 서열 1∼4위는 똑같고 대부분 1∼3계단 정도 오르내렸을 뿐이다. 큰 변화를 보인 인물은 오극렬과 김정은의 고모 김경희(14위→5위), 김정은의 측근 중 한 명인 김정각 군 총정치국 제1부국장(24위→17위)밖에 없다. 오극렬은 김정일 시대의 대표적인 군부 실세였다. 그는 김일성의 빨치산 활동 시절 부대원이었던 오중성의 외아들로 김 위원장과는 막역한 사이였다. 1989년 이후 20년 이상 당 작전부장으로 대남 공작을 총괄했다. 하지만 김정은이 후계자로 등장한 지난해 9월 당 대표자회에서 오극렬은 당 정치국 상무위원에 오를 것이라던 예상을 깨고 정치국 후보위원에도 오르지 못했다. 오극렬이 관할하던 외화벌이 창구를 김정은이 직접 챙기려고 하자 이에 저항하다 눈 밖에 난 것으로 알려졌다. 유호열 고려대 교수는 “오극렬은 과도기에 군을 관리하는 데 필요한 인물”이라며 “군의 원로로서 김정은에게 충성을 다짐했다면 다시 중용될 수도 있다”고 분석했다. 반면 정성장 세종연구소 수석연구위원은 “오극렬이 ‘김정일의 책사’로 불릴 정도로 가까웠던 만큼 김 위원장이 떠나는 마지막 자리에 예우를 해준 것일 뿐”이라고 평가했다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2011-12-30
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  • [北 김정은 시대]北, 김정일 최대 유산으로 ‘핵 개발’ 내세워

    북한은 김정일 국방위원장의 영결식이 열린 28일 핵 개발을 김 위원장이 남긴 최고의 유산이라고 주장했다. 후계자 김정은이 당분간 ‘유훈통치’를 할 것으로 예상되는 만큼 김 위원장과 마찬가지로 핵 개발에 정권의 명운을 걸 것으로 전망된다. 노동당 기관지 노동신문은 이날 ‘김정일 동지의 혁명유산’이라는 제목의 정론을 통해 김 위원장의 ‘3대 혁명유산’으로 △핵과 위성 △새 세기 산업혁명 △민족의 정신력을 꼽았다. 이 신문은 김 위원장의 최고의 유산으로 ‘인공지구위성(광명성 1, 2호) 제작·발사의 자랑과 핵보유국의 존엄’을 꼽은 뒤 “대국들 틈에서 약소민족의 한 많던 민족을 가슴을 당당히 펴고 세계를 굽어보며 사는 존엄 높은 인민으로 영원히 되게 하여준 우리의 핵과 위성”이라고 강조했다. 이어 2차 핵실험을 실시한 2009년 5월 25일 김 위원장이 “나는 우리 인민이 절대로 비굴하게 살지 않게 하겠다”고 말했던 점을 상기시켰다. 이어 신문은 ‘새 세기 산업혁명’에 대해 “오랜 세월 남보다 뒤떨어졌다는 소리만을 들으며 살아온 민족을 세계를 앞서나가는 현대화의 지름길로 불러줬다”고 주장했다. ‘김일성민족의 정신력’에 대해서는 “어버이수령님(김일성 주석)을 뜻밖에 잃은 인민이 신념과 배짱으로 분발하게, 질풍같이 내달리게 한 세계 최강의 힘”이라고 밝혔다. 또 김정은에 대해서는 “김정일 동지께서 남긴 인민을 한품에 안은 당과 인민의 최고영도자”라고 소개한 뒤 “인민을 위해 김 위원장의 혁명유산을 더 풍부히 해나갈 것”이라고 밝혀 유훈통치가 이뤄질 것임을 거듭 시사했다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2011-12-29
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  • “관광객 신변보장 받는게 우선”… 정부 금강산관광 재개 선그어

    김정일 국방위원장을 조문하기 위해 방북했던 현정은 현대그룹 회장에게 북측이 금강산관광 재개에 관해 ‘긍정적 신호’를 보냈는지를 놓고 현대와 정부가 전혀 다른 반응을 보이고 있다. 1박 2일의 방북을 마치고 28일 돌아온 장경작 현대아산 사장은 금강산관광 재개와 관련해 북측 인사가 ‘남측이 조금만 양보해주면 우리가 더 크게 화답할 수 있다’고 말했다고 전했다. 현대 측은 관광객 신변안전 문제 등에 대해 정부가 유연하게 대응하면 금강산관광 문제가 해결될 것으로 기대하는 눈치다. 하지만 정부는 시큰둥한 반응을 보였다. 정부 당국자는 29일 “이번 방북에서 금강산관광과 관련해 뚜렷하게 진전된 내용은 없는 것으로 본다”며 “중요한 것은 당국 간 회담으로 관광객의 신변안전을 보장받는 것”이라고 지적했다. 이번을 조문 방북단을 통해 정부는 간접적으로 북측에 당국 간 회담 개최 의사를 타진했지만 북측은 부정적 태도를 보인 것으로 전해졌다. 이처럼 상반된 반응은 현대와 정부의 시각차를 단적으로 보여준다. 2008년 7월 금강산 관광객 피격 사망사건이 발생하자 정부는 관광 재개의 3대 조건으로 △사건 진상 규명 △재발 방지책 마련 △관광객 신변안전 보장제도 마련을 제시했다. 이런 요구에 북측이 답을 내놓지 않자 현정은 현대그룹 회장은 2009년 8월 방북해 김 위원장과 만나 “앞으로 절대 그런 일 없을 것”이라는 약속을 받았다고 전했다. 이후 북측은 최고지도자가 약속한 만큼 더 논의할 것이 없다고 일관되게 주장하고 있다. 지난해 3월 천안함 폭침사건 이후 정부가 5·24 대북 제재조치를 내놓으면서 금강산관광 재개는 더욱 멀어졌다. 5·24 조치에 맞서 북측은 현대의 금강산관광 독점권을 철회하고 남측 자산을 동결 및 압류하는 강경 조치로 대응했다. 아직 정부의 태도에 변화의 조짐은 없다. 류우익 통일부 장관은 10월 취임 1주년 기자간담회에서 “관광객의 신변이 보장되기 전에는 재개하기 어렵다”며 “신변 안전은 당국이 당국에 보장해야 한다”고 말했다. 통일부 관계자는 28일 “이 원칙은 당연히 유지되고 있다”고 말했다. 다만, 정부는 금강산관광 재개도 ‘유연성 확대’란 큰 틀에서 논의될 수 있는 카드 중 하나라는 태도를 보인다. 정부가 9월부터 추진해온 ‘유연성 조치’에 북한이 화답하며 상응하는 조치를 취해야 금강산관광 재개 등을 검토할 수 있다는 것이다.장택동 기자 will71@donga.com}

    • 2011-12-29
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  • [北 김정은 시대]김정은 홀로서기 시작… 한-미 대응 시나리오 짜기 나섰다

    김정일 국방위원장 사망 후 이어진 북한의 ‘조문 정국’이 29일 추도대회를 끝으로 일단락되고 후계자 김정은의 본격적인 ‘홀로서기’가 시작된다. 김정은 지도부 체제가 안착될지, 향후 북한이 어떤 대내외 행보를 보일지에 따라 한국을 포함한 주변국의 전략 조정도 불가피하다.○ 김정은의 향후 행보? 김정은은 무엇보다 북한의 최고지도자로서 필요한 직함을 확보하는 데 속도를 낼 것으로 보인다. 현재 공식적으로 갖고 있는 직함이 노동당 중앙군사위 부위원장, 인민군 대장밖에 없는 그로서는 이런 약점을 제도적으로 보완하는 것이 급선무다. 이런 점을 감안할 때 김정은이 곧바로 군 최고사령관에 이어 당 총비서에 임명되는 절차를 밟을 가능성이 높다. 이르면 내년 1월 1일 최고사령관에 오르고, 김정일 생일(2월 16일)이나 김일성 생일(4월 15일)을 전후해 당 총비서에 오를 것이라는 전망이 나온다. 북한 매체들이 그를 부르는 호칭은 이미 초고속으로 바뀌었다. 김 주석 사망 때는 김 위원장에게 ‘위대한 영도자’ ‘당 중앙위 수반’이라는 호칭을 각각 6개월, 1년 6개월 뒤에 사용했지만 이번에 김정은에게는 사망 직후와 나흘 만에 사용했다. 일단 최고위직 자리를 확보한 뒤에는 당분간 ‘유훈 통치’를 앞세워 기존의 정책을 답습할 것으로 보인다. 김일성 주석이 사망하기 20년 전에 공식 후계자가 된 김정일과 달리 김정은의 ‘제왕학’ 수업은 1년 2개월여에 그친다. 국정운영의 경험이 없고 권력기반도 취약한 그로서는 선택의 여지가 많지 않은 상황이다. 국가정보원도 27일 국회 정보위원회에서 “김정은이 최고사령관직을 조기에 승계할 가능성이 높고 유훈통치를 할 것을 예고하고 있다”고 보고했다. 지도체제에 대해서는 “얼마 동안 집단지도체제로 가겠지만 (결국은 김정은) 단일지도체제로 갈 것”이라고 전망했다. 그 과정에서 그의 후견인인 고모 김경희 당 경공업부장, 고모부 장성택 국방위 부위원장이 사실상 섭정을 할 가능성도 거론된다.○ ‘시나리오 외교’ 고심 김정은 체제의 안착 여부를 가늠해 볼 첫 시험대는 22일로 예정됐다가 김 위원장의 사망으로 갑자기 중단된 제3차 북-미 대화다. 전문가들은 1994년 김 주석의 사망 이후 북-미 핵 협상이 한 달 만에 재개된 점을 들어 1월 중 열릴 수 있다고 보고 있다. 그러나 북한 내 강경파의 목소리가 높아지면서 북한이 돌변할 가능성도 배제할 수 없다. 이 때문에 한반도를 둘러싼 외교전이 물밑에서 긴박하게 돌아가고 있다. 임성남 외교통상부 한반도평화교섭본부장은 이날 글린 데이비스 미국 대북정책특별대표와 만나기 위해 1박 2일의 일정으로 워싱턴으로 출국했다. 다음 주에는 커트 캠벨 미국 국무부 동아시아태평양 담당 차관보가 한중일 3국 순방에 나선다. 국무부 고위인사가 김 위원장 사망 이후 동북아시아 주요 국가 순방에 나서는 첫 행보다. 이어 내년 1월 16일경에는 한미일 3국의 6자회담 수석대표가 워싱턴에서 만날 것으로 보인다. 외교부 당국자는 “여러 변수가 생긴 만큼 북한이 제스처를 취하기 전에 미리 여러 시나리오별로 대응책을 논의해 두려는 목적”이라고 설명했다. 예상되는 시나리오는 △북한이 기존 협상의 연장선에서 이를 재개하는 경우 △군부 중심 세력이 강경으로 선회해 요구 수위를 높이는 경우 △내부 권력투쟁으로 인해 장기간 침묵할 경우 △3차 핵실험 등 도발에 나설 경우 등이 있다. 내년에는 한국은 물론이고 미국 러시아 등 주변국들이 대선을 치르면서 국내 정치적 변수까지 추가된 상황이다. 한미 양국은 이런 시나리오들에 따른 맞춤형 대응 전략을 논의할 계획이다. 우선은 북한을 압박하기보다는 대화의 장으로 끌어내기 위한 전략을 집중 협의하고 있다. 특히 대화 재개에 청신호가 켜지는 경우에도 시기적으로 단, 중, 장기 대책을 마련해 대응한다는 방침 아래 구체적인 공조 방안을 조율하고 있는 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 “향후 한반도 정세를 놓고 동맹국들이 긴밀히 공조하는 모습을 보이는 것이 절실한 시점”이라며 “앞으로 숨 가쁘게 전개될 외교전에서 한국이 중심을 잘 잡을 필요가 있다”고 말했다.장택동 기자 will71@donga.com　　이정은 기자 lightee@donga.com　　}

    • 2011-12-29
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  • [北 김정은 시대]김정은 체제 떠받칠 ‘빅7’ 모습 드러내다

    37년간 북한을 독재 통치했던 김정일 국방위원장의 영결식이 28일 평양 금수산기념궁전에서 열렸다. 사망한 지 11일 만이다. 김 위원장의 영구차를 둘러싸고 걸은 후계자 김정은과 그를 보좌해 앞으로 북한을 이끌어 갈 핵심 지도부 ‘빅7’이 모습을 드러냈다.이날 오후 2시부터 3시간 동안 조선중앙TV를 통해 생중계된 김 위원장의 영결식은 눈이 쌓인 평양 금수산기념궁전 앞 광장에 영구차가 들어오는 것으로 시작됐다. 이날 김 위원장 영결식 행사는 오전 10시경 시작될 것으로 예상됐으나 전날부터 내린 눈 때문에 4시간 정도 늦어진 것으로 보인다.먼저 후계자인 김정은 노동당 중앙군사위 부위원장이 눈물을 흘리며 영구차의 오른편 맨 앞에서 차량을 호위하며 입장했다. 김정은 바로 뒤에는 자타가 공인하는 ‘김정은 시대의 2인자’ 장성택 국방위 부위원장이 따랐다. 이어 김기남 당 중앙위 비서, 최태복 최고인민회의 의장 순이었다. 영구차 왼편 맨 앞에는 ‘김정은의 남자’로 평가되는 이영호 인민군 총참모장이 섰다. 이어 김영춘 인민무력부장, 김정각 군 총정치국 제1부국장, 우동측 국가안전보위부 제1부부장이 뒤따랐다.김정은을 포함한 이들 8명은 앞으로 북한을 실질적으로 이끌어 나갈 핵심 파워그룹이 될 것으로 보인다. 장성택을 제외해도 군부 인사가 4명으로 김정은 시대에도 군을 최우선시하는 선군(先軍)체제가 이어질 것임을 시사했다.영구차는 육해공군과 노농적위대 의장대 사열을 마친 뒤 금수산기념궁전을 빠져나가 거리행진에 나섰다. 김 위원장의 대형 초상화를 실은 차량을 선두로 김정은의 이름이 적힌 대형 조화, 운구 차량, 주석단을 태운 차량 순으로 이뤄진 운구행렬은 금성거리∼용흥네거리∼비파거리∼보통문거리∼천리마거리∼통일거리를 거쳐 김일성광장으로 향했다.▼ 김정은 바로 뒤에 선 장성택… ‘北의 넘버2’ 대내외 과시 ▼김 위원장의 시신은 다시 금수산기념궁전으로 돌아와 아버지인 김일성 주석과 마찬가지로 영구 보존됐다.이날 조선중앙TV는 김정은의 모습을 비추는 데 주력했지만 더욱 스포트라이트를 받은 인물은 장성택이었다. 김정은의 고모부인 장성택은 김정은을 ‘섭정’할 인물로 부각됐지만 김 위원장 사후 발표된 장의위원 서열은 232명 중 19위에 불과했다. 하지만 이날 영구차가 등장할 때에는 김정은의 바로 뒤에 있음으로써 ‘실질적 2인자’이자 ‘사실상 섭정자’임을 대내외에 분명하게 알렸다. 그는 국정 경험이 부족한 김정은이 국정을 장악하는 데 핵심 역할을 맡게 될 것으로 예상된다. 최근에는 대장 계급장을 단 군복 차림의 모습이 공개되기도 했다.장 부위원장 뒤를 따른 김기남 비서는 김정일 후계체제는 물론이고 김정은 후계구축까지 우상화 작업을 지휘해온 ‘선전선동의 귀재’다. 북측 매체들이 김 위원장 사망 직후 김정은에 대해 ‘당과 군대의 최고영도자’ ‘21세기의 태양’ 등 김일성 김정일과 동급인 호칭을 붙이며 권력승계의 정당성을 강조하는 것도 김 비서의 작품인 것으로 보인다.최태복은 최고인민회의 의장(한국의 국회의장 격)과 당 중앙위 비서를 겸하고 있으며 당에서 외교 분야를 담당하고 있다. 최 의장을 내세운 것은 북한 지도부가 체제 안정을 위해 중국과 미국 등을 향한 외교를 중시하고 있다는 점을 보여주는 것으로 평가된다.영구차 왼쪽 맨 앞자리를 차지한 이영호 총참모장도 김정은의 총애를 받고 있음을 거듭 만천하에 알렸다. 이 총참모장은 김일성 주석의 빨치산 활동 당시 주치의를 지낸 것으로 알려진 이봉수 전 만경대혁명학원 원장의 아들로 김정은이 후계자로 공식 등장한 지난해 9월 차수로 승진했다. 당 중앙군사위 부위원장과 정치국 상무위원 직위까지 겸하고 있는 실세 중의 실세다.이 총참모장의 뒤를 따른 김영춘 부장은 이 총참모장과 함께 군부의 핵심 역할을 담당할 인물이다. 남한의 국방부 장관 역할을 하는 인민무력부장으로서 군부 내에 김정은 지휘체계를 수립하는 데 도움을 줄 것으로 보인다.김정각 제1부국장은 김정은 시대에 떠오르는 샛별로 주목을 받고 있다. 총정치국은 인민군 내 정치사상 업무를 총괄하는 동시에 군 인사도 관장한다. 국장이 공석이어서 김 부국장이 국장 역할을 하고 있다. 정성장 세종연구소 수석연구위원은 “김 부국장이 김정은의 군 장악을 위한 핵심적인 역할을 맡아왔다”고 평가했다.영구차 왼쪽 마지막 인물은 우동측 보위부 제1부부장 겸 인민군 대장이다. 보위부는 남한의 국가정보원에 해당하는 조직으로 ‘정보통치’를 펼치는 김정은에게는 가장 중요한 기관이다. 현재 공석인 보위부장을 실제로는 김정은이 맡고 있다는 관측도 있다.한편 김 위원장 애도기간의 마지막 날인 29일에는 대규모 중앙추도대회가 열린다. 새 지도자에 오른 김정은에 대해 충성을 다짐하는 절차도 진행될 것으로 예상된다.이미 김정은에 대한 ‘충성 경쟁’은 시작됐다. 이날 노동신문에는 북한의 원로와 당, 군, 내각, 외곽단체의 주요 인사들이 김정은에게 충성을 맹세하는 글이 실렸다.김 주석의 항일 빨치산 동료로 유일하게 원수 칭호를 갖고 있는 이을설 당 중앙위원은 “항일혁명 투사들은 백두산 시절의 열정과 기백으로 우리의 운명이고 미래인 경애하는 김정은 동지를 높이 받들어 모시겠다”고 다짐했다. 이용철 김일성사회주의청년동맹 제1비서는 “김정은 동지만 있으면 반드시 이긴다는 필승의 신념을 간직하고 선군혁명 위업을 대를 이어 빛나게 계승 완성해 나가겠다”고 밝혔다. 곽범기 함경남도 당 책임비서, 조병주 부총리, 장영길 인민군 소장, 이재현 농업성 부상도 충성을 맹세했다.장택동 기자 will71@donga.com　　윤완준 기자 zeitung@donga.com　　}

    • 2011-12-29
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