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“도대체 누굴 위한 황금연휴인지…. 아이에게 미안한 마음만 커져요.”(직장맘 송모 씨) 29일부터 다음 달 9일까지 최대 11일을 쉴 수 있는 5월 ‘황금연휴’ 개막이 이틀 앞으로 다가왔다. 서울을 비롯한 전국의 초중고교는 대부분 이 기간을 ‘재량휴업’ 기간으로 정해 단기방학에 들어간다. 학교의 휴업 기간과 직장의 휴가 기간이 맞는 가정은 모처럼 들뜬 분위기다. 하지만 이 와중에 서울의 주요 지역 학원가는 황금연휴를 노린 ‘단기 집중특강’ 등을 개설해 학부모들의 사교육 심리를 자극하는 ‘불안 마케팅’을 펼치고 있다. 특히 중고등학생 자녀를 둔 학부모들이 학원가의 이런 마케팅에 속앓이를 하고 있다. 서울 강남과 목동 등 사교육 집중 지역에선 이미 한 달 전부터 ‘100시간 단기특강’ 등의 홍보가 활발하다. 목동 지역의 한 학원은 “이번 연휴는 6월 모의평가와 다가오는 기말고사에서 역전할 수 있는 절호의 찬스”라며 “이번 휴가를 중간고사 뒤풀이나 가족여행에 쓰면 후회막심일 것”이라고 홍보했다. 또 다른 학원은 “이번 연휴 때문에 여름방학이 10일 더 짧아진다고 하니 지금 대비하지 않으면 큰일”이라고 역설했다. 경기 성남시 분당 등 수도권에서도 ‘황금연휴 특강’이라며 주요 과목과 자기소개서 작성법까지 묶음으로 일주일 내내 수업하는 프로그램을 홍보하고 있다. 26일 서울시교육청에 따르면 서울시내 601개 초등학교는 황금연휴를 맞아 네 곳을 제외한 모든 학교가 재량휴업을 실시한다. 휴업 날짜는 학교가 자율적으로 판단해 정할 수 있는데 집계 결과 서울 지역 초등학교는 평균 2.3일을 쉬는 것으로 나타나 대개 5일 연속 휴업하는 것으로 나타났다. 5일을 휴업일로 지정해 최대 11일의 단기방학이 발생하는 학교도 있었다. 그러나 어린 자녀를 둔 맞벌이 가정의 부모들은 고민이 깊다. 직장인 조모 씨는 “간만에 맞는 황금연휴라 아이와 함께 멀리 나들이 갈 계획이긴 하지만 직장 상사들이 휴가 일정을 정하지 않는 바람에 나 같은 말단은 숙소도 예약을 못 하고 있다”고 말했다. 직장인 김모 씨는 “돌봄교실을 운영하는 학교도 있지만 이 시기 친구들도 별로 없을 텐데 내 아이만 보내는 마음이 좋진 않다”고 토로했다. 학교가 휴업하는 시기에 부모도 편하게 휴가를 낼 수 있는 직장 문화가 필요하다는 지적이 나오는 이유다. 임우선 기자 imsun@donga.com}

때가 때이니만큼 대선 주자들의 교육공약 기사가 많은 요즘이다. 그런데 국민 반응은 신통치 않은 것 같다. 댓글들은 그야말로 ‘분노의 질주’ 수준이고, 입시전문가들조차 “얼핏 보기에 좋은 얘기는 많은데 현실적으로 뭘 어떻게 하겠다는 건지 도통 모르겠다”는 반응이다. 가장 큰 문제는 대부분의 공약이 현실에서 ‘공중부양’돼 있단 점이다. 학생과 학부모들은 땅바닥에 발을 붙이고 현실의 ‘디테일’과 싸우고 있는데 대선 주자들은 현실에서 벗어난 채 모호한 ‘이상’만 말하는 탓이다. 대선에서 2강 구도를 이룬 더불어민주당 문재인 후보의 대표 교육공약 ‘고교 학점제’와 국민의당 안철수 후보의 대표 교육공약 ‘5-5-2’학제부터 보자. 둘 다 취지는 아름답고 잘되면 참 좋겠으나 현실적으로 가능할지가 몹시 불투명하다. 구체적으로 언제 어떻게 실현될 수 있겠냐는 질문에 캠프들은 “구체적 방안은 사회적 논의를 통해 마련하겠다” “시기는 정확히 말하긴 어렵다”고 답했다. 이런 게 공약인가. 교육 이슈에서 가장 큰 관심사인 입시제도도 마찬가지다. 주요 대선 주자들은 일제히 자신이 당선되면 수능을 절대평가화, 혹은 자격고사화하겠다고 했다. 수능 변별력이 낮아지면 그만큼 학생부 영향력이 커지는 것은 당연지사다. 따라서 수능 변별력을 낮추기로 했다면 반드시 그 이전에 내신 변별력을 어떻게 가져갈지 의사결정을 내렸어야 한다. 입시는 현실이고, 수능과 내신은 현 입시제도에서 반드시 ‘종합세트’로 고민해야 하는 사안이다. 하지만 대선 주자들은 “내신평가를 어떻게 할지는 아직 모르겠다”는 태도다. 상대평가로 할지 절대평가로 할지조차 “거기까지는 논의하지 못했다”고 했다. 대입을 2, 3년 앞둔 자녀를 둔 학부모가 보기엔 정말 어쩌겠단 건지 속이 터질 노릇이다. 학생부 전형 확대와 관련해서도 대선 주자들은 민심에 눈감고 있다. 엄마들 사이에서 ‘학종은 복불복’이라는 말이 나오는 건 대학의 선발 과정이 투명하지 않기 때문이기도 하지만, 그에 앞서 학생부 작성 자체가 어떤 선생님을 만나느냐에 따라 천양지차이기 때문이다. 국민 대다수가 교사 개개인의 ‘주관적 서술형 평가’를 신뢰할 수 있을 만큼 교사의 질이 균등하게 상향화되지 못한 상태에서의 학종은 도박이다. 서울에 살든 지방에 살든, 강남에 살든 비강남에 살든, 일반고에 다니든 자사고에 다니든, 1반 학생이 되든, 2반 학생이 되든, 같은 학생이라면 비슷한 수준으로 평가받고 비슷하게 학생부가 작성돼야 하지만 지금 학교 현실에선 불가능한 이야기다. 학종의 취지가 나쁘다는 게 아니라 늘릴 거라면 평가의 전권을 갖는 교사 수준부터 상향 평준화되도록 강도 높은 처방이 선행돼야 한다는 말이다. 그러나 대선 주자 누구도 교사에게 ‘손댈’ 엄두를 내지 않았다. 한 대선캠프 관계자는 “김영삼 정부 때 교사개혁 말을 잘못 꺼냈다가 선생님들이 들고일어나 아주 난리가 났다”며 “공교육 살리기에 교사개혁이 핵심이란 건 잘 알지만 지금 그 말을 꺼내긴 곤란하다”고 말했다. 그래서 결국 다음 정부에서 우리 교육은 뭐가 어떻게 바뀌고 얼마나 나아진다는 걸까. 한국의 교육은 진정 좋은 방향으로 달라질 수는 있는 걸까. 대선판을 바라보는 학부모 마음은 착잡하기만 하다. 임우선 정책사회부 기자 imsun@donga.com}
학교 체육 동아리가 학생들이 친구를 사귀거나 교사와 가까워지는 데 도움을 주는 등 정서적인 효과가 큰 것으로 나타났다. 그러나 국내 교과 편성에서 체육에 할당되는 시간은 선진국의 절반 수준에 불과해 체육활동 강화를 위한 정책적 결단이 필요하다는 지적이 나온다. 교육부는 24일 ‘2016 학교 스포츠클럽 활동 만족도 조사’ 결과 국내 학생의 만족도가 80% 이상으로 나타났다고 밝혔다. 학교 스포츠클럽은 체육을 좋아하는 학생들로 구성된 교내 체육 동아리로 이번 조사는 연간 17시간 이상 활동에 참가한 학생 3만6413명을 대상으로 이뤄졌다. 조사에서 학생들은 스포츠클럽 활동이 체력적인 면보다 오히려 스트레스 경감, 교우 관계 개선 등 정서적인 면에 많은 도움을 줬다고 응답했다. 가장 만족스러운 점으로 △인성 발달 및 정서 순화(80.8%)를 꼽았고 △학교생활(78%) △체력 증진(76.6%) 등이 그 뒤를 이었다. 연령이 낮을수록 학교 스포츠클럽 활동 만족도가 높아 초등학생은 81.6%, 중학생은 78.8%, 고등학생은 76.6%로 나타났다. 여학생(76%)보다는 남학생(81.8%)의 만족도가 높았다. 그러나 국내 교육과정에서 체육은 선진국보다 낮은 대우를 받는다. 2014년 기준 전체 필수학습시간 대비 체육시간 비율을 보면 한국은 초등학교 7%, 중학교는 8%만 배정했다. 초등학생 전체 수업시수의 14%를 체육에 투자하는 영국 이탈리아의 절반 수준이다. 프랑스, 독일도 전체 수업시수의 13%, 12%씩을 각각 체육 수업에 투자한다. 그 결과 현재 국내 학생들은 중학교 시절 일주일에 4시간(학교 스포츠클럽 활동시간 포함)만 체육을 한다. 고1, 고2는 일주일에 2시간, 고3은 1시간만 체육을 하는 실정이다. 체육 활동의 긍정적 효과는 과학적으로도 입증돼 있지만 초등 1, 2학년엔 체육 과목이 아예 편성되지 않는 등 국내에선 오히려 비중이 줄어들고 있어 문제로 꼽힌다. 교육계 관계자는 “과목 간 줄다리기가 팽팽한 상황”이라며 “‘교과 이기주의’를 깨기 위한 당국의 강한 추진력이 필요하다”고 말했다. 임우선 기자 imsun@donga.com}

“영재학교에 합격해도 보내야 할지 말아야 할지 고민 중이에요.” 서울 송파구에 사는 학부모 박모 씨(46·여)는 중학교 3학년 딸의 영재학교 원서를 내고도 고민을 계속하고 있다며 이렇게 말했다. 박 씨가 초등학교 5학년 때부터 준비해온 딸의 영재학교 지원을 망설이는 이유는 대선 후보들 때문이다. 더불어민주당 문재인 대선 후보는 대입에서 특기자전형을 폐지하겠다고 선언했다. 수학·과학 특기자전형은 영재학교나 과학고 출신이 대학에 가는 주요 통로다. 안철수 국민의당 대선 후보는 대입에서 가장 큰 비중을 차지하는 학생부종합전형의 정착을 강조했다. 이 때문에 박 씨는 딸이 일반고에 가는 게 대입에 유리하지 않나 생각한다. 21일 원서 접수를 마감한 전국 8개 영재학교의 2018학년도 경쟁률이 14.01 대 1(정원 내)로 3년 연속 하락했다. 23일 종로학원하늘교육에 따르면 서울과학고 경기과학고 한국과학영재학교 대전과학고 대구과학고 광주과학고 세종과학예술영재학교 인천과학예술영재학교 경쟁률은 지난해(15.09 대 1)보다 떨어졌다. 영재학교 경쟁률은 2014학년도 16.09 대 1에서 2015학년도 18.41 대 1로 상승했다가 2016학년도(18.26 대 1)부터 하락세를 이어오고 있다. 전문가들이 꼽는 가장 큰 원인은 중학교 학령인구의 감소다. 오종운 종로학원하늘교육 평가이사는 “올해 중3 학생 수는 약 46만 명으로 지난해(52만 명)보다 약 6만 명, 2015년(59만 명)보단 13만 명이 적다”고 지적했다. 올해부터 모든 영재학교가 ‘의대 진학 시 교사의 추천서를 받을 수 없고 고교 재학 중 받은 장학금은 반납해야 한다’는 내용을 입학전형 요강에 명시한 게 경쟁률 하락에 영향을 끼쳤다는 분석도 있다. 지난해부터 모든 영재학교가 2단계 영재성 검사 일정을 통일해 중복 지원이 줄어든 것도 영향을 미쳤을 것으로 보인다. 그러나 학부모들이 불안해하는 건 대선 뒤 바뀔 고등학교와 대입 정책 때문이다. 전문가들은 과학고나 외국어고 국제고 같은 특수목적고나 자율형사립고 입시 경쟁률도 요동칠 것으로 예상한다. 학부모들은 자녀를 특목고나 자사고에 보낼지 말지 가장 혼란스러워한다. 문 후보는 과학고는 유지하겠지만 외국어고 국제고 자사고는 폐지하겠다고 밝혔다. 안 후보는 외국어고, 국제고, 자사고의 형태는 유지하지만 추첨제로 선발하겠다고 공약했다. 영재학교와 과학고는 학업 능력이 뛰어난 학생을 받아 교육하는 위탁 교육기관으로 바꾸겠다고도 했다. 여기에 문 후보는 현 중3이 치를 2021학년도 대학수학능력시험부터 절대평가로 전환하겠다고 밝혔다. 이는 한국교원단체총연합회와 사교육걱정없는세상 등 교육계에서도 요구하는 사안. 하지만 고교 내신 체제를 어떻게 할지는 대선 후보 중 아무도 구체적으로 언급하지 않아 학부모 혼란을 가중시키고 있다. 교육부 역시 7월이나 돼야 현 중3에게 적용될 고교 내신 평가 방법과 수능 개편안을 발표할 방침이다. 그런데 새 정부 출범과 맞물려 발표가 더 늦어질 수 있다는 관측도 나온다. 고교 내신이 절대평가로 바뀌면 특목고나 자사고 선호가 늘어난다. 하지만 특목고나 자사고가 폐지되고 대입에서 특기자전형까지 없어진다면 다른 얘기가 된다. 한 학부모는 “아이를 자사고에 보내려 준비해 왔는데 차기 대통령의 정책에 따라 잘못된 선택이 될 수도 있다고 생각하니 끔찍하다”고 말했다.최예나 yena@donga.com·임우선 기자}

“독도는 당연히 우리 땅인데 일본이 너무 억지를 부리는 것 같아 화가 나요.” “그간 막연히 ‘독도는 우리 땅’이라고만 알았는데 독도를 지키기 위해 옛날부터 많은 선조들이 노력했다는 사실을 알게 됐어요.” “독도를 더욱 알고, 알리고, 지켜내야겠어요.” 7일 인천 중구 삼목초 6학년 6반 교실에서 나온 이야기다. 단체로 하얀색 티셔츠를 입은 어린이 23명이 사뭇 진지한 표정으로 저마다의 의견을 쏟아내고 있었다. 티셔츠에는 아이들 특유의 필체로 손수 적고 그린 듯한 ‘I♡독도’ ‘KOREA DOKDO’ ‘다케시마(竹島) 금지’ 등의 표어가 적혀 있었다. 담임인 박인재 교사(34)는 “이번 주 ‘독도교육주간’ 시간에 아이들이 직접 도안해 만든 티셔츠”라며 “오늘은 그간 배운 내용을 바탕으로 독도 홍보 전문가가 돼 광고판을 만들어 볼 예정”이라고 말했다.○ 일본 야욕에 맞서 수호의식 높여 삼목초 6학년 6반 학생들은 독도교육주간을 맞아 4월 첫째 주 4시간에 걸쳐 독도의 모든 것을 집중적으로 공부했다. 미래의 일본 학생들이 독도와 잔혹했던 과거에 대해 뒤틀린 역사인식을 갖게 될 가능성이 높은 상황에서 우리나라 전국의 모든 초중고는 4월 중 한 주를 독도교육주간으로 정해 국내 학생들의 독도 수호 의식을 높이고 있다. 최근 독도를 향한 일본의 야욕은 날로 노골화되고 있다. 지난달 31일 일본 문부과학성은 교과서 제작 등 모든 일본 교육의 기본 지침이 되는 ‘초·중학교 신학습지도요령’을 확정 고시하며 기존의 중·고등학교에 이어 초등학교 사회과에도 ‘독도를 일본 영토라고 언급하라’고 명시했다. 교육부 관계자는 “초등학교 교과서에까지 독도가 일본 영토라고 기술한 것은 처음 있는 일”이라며 “매우 심각한 상황”이라고 말했다. 독도교육 주간에 학생들은 △독도의 위치와 모양 △독도 주변에 살고 있는 동물과 식물 △독도의 역사 △독도를 지키기 위한 노력 △독도에 대한 기록 등을 배우며 토론했다. 동북아역사재단이 만들어 전국 초등학교에 배포한 ‘독도바로알기’ 교재가 좋은 길잡이 역할을 했다. 학생들은 이날 선생님과 함께 과거 미국 뉴욕타임스 신문에 실렸던 ‘독도는 한국땅’ 광고와 미국 뉴욕 타임스스퀘어 전광판에 걸렸던 ‘독도는 한국땅’ 동영상 광고를 봤다. 박 교사는 “우리가 독도를 공부하는 것도 중요하지만 이보다 더 중요한 건 우리가 아는 내용을 모르는 이들에게 알리는 것”이라며 “학교 복도에 걸어 친구들과 동생들에게 보여줄 독도 광고판을 만들자”고 제안했다.○ “독도는 우리 땅” 독도 박사 꿈나무들 학생들은 독도교육주간을 거치며 기자보다도 훨씬 많은 것을 아는 ‘독도 박사’가 돼 있었다. 채희서 학생은 “친구들에게 독도에 사는 생물을 알려주려고 독도 해안에 서식하는 해초를 조사해 왔다”며 생전 처음 들어보는 식물의 이름을 열거했다. ‘옥덩굴’ 등 독도의 녹조식물 그림을 그리고 설명을 적는 손길이 정성스러웠다. 공민서, 김서현, 주무혁 학생은 독도에 있는 꽃을 조사해 광고판을 만들었다. 해국, 섬기린초, 술패랭이, 땅채송화, 참나리, 번행초의 모습이 학생들의 손끝에서 피어났다. 두 번째 모둠의 김지수, 최지은 학생은 독도에 있는 바위 홍보물을 만들었다. 코끼리 바위, 한반도 바위, 삼형제 굴 바위, 얼굴 바위, 독립문 바위…. 엄윤호 학생은 화산활동에 의해 생긴 독도의 동도와 서도를 그리고 우산봉 설명을 적었다. “우산봉은 동도에서 가장 높은 봉우리예요. 높이가 98.6m나 돼요.” 네 번째 모둠 어린이들은 독도 관련 기록을 팠다. “독도가 맨 처음 나오는 건 삼국사기(1145년)예요. 신라 지증왕 13년에 이사부 장군이 우산국을 정복해 신라 땅에 포함시킨 사실이 기록돼 있어요. 세종실록지리지(1454년)랑 숙종실록(1728년)에도 독도가 우리 땅이란 기록이 있어요.” 김서현 학생은 “독도를 공부하며 안용복 등 많은 선조들이 독도를 지키려 노력했단 걸 알았다”며 “지금도 생각보다 독도에 많은 사람이 살고 있다는 사실에 놀랐다”고 말했다. 1965년 울릉도 주민이었던 최종덕 씨가 독도에서 산 것을 시작으로 현재 독도에는 주민과 경찰, 등대관리원, 공무원 등 50여 명이 생활하고 있다. 수업 마지막, 박 교사가 “앞으로 우리는 독도를 어떻게 해야 할까”라고 묻자 학생들은 한목소리로 대답했다. “지켜야 돼요!”인천=임우선 기자 imsun@donga.com}
기업들이 보기에 가장 좋은 교육을 하고 있는 대학은 어디일까. 교육부와 한국대학교육협의회는 18일 ‘2016년 산업계 관점 대학평가 결과’를 발표했다. 이 평가는 대학이 배출하는 인재들이 산업계가 필요로 하는 인력과 얼마나 부합하는지를 평가하는 사업이다. 산업계 실무자들이 직접 평가한다. 올해는 삼성물산 건화 에프엠솔루션 현대자동차 대우조선해양 등 30개 기업의 임직원이 참여했다. 설문평가에는 2991개 기업이 협조했다. 최우수 대학에는 5개 분야 54개 대학이 뽑혔다. 부문별로는 △건축 20개교 △토목 11개교 △기계 13개교 △자동차 6개교 △조선해양 4개교 등이다. 교육부는 “5개 분야의 관련 학과가 설치된 대학 중 평가 참여를 희망한 67개 대학의 166개 학과를 대상으로 평가를 실시했다”며 “분야별 중복 대학을 제외하면 총 39개 대학이 뽑혔다”고 전했다. 건축(시공) 분야는 강원대 건국대 경남대 경일대 경희대 광운대 군산대 동명대 동서대 동아대 동의대 아주대 영남대 전남대 제주대 중부대 중앙대 충남대 한국교통대 한양대가 뽑혔다. 토목 분야는 건국대 군산대 동신대 동의대 부산대 선문대 세종대 원광대 전북대 청운대 한국해양대가 선정됐다. 기계 분야는 가천대 건국대 경남대 경일대 공주대 군산대 부산대 선문대 전남대 중앙대 충북대 한밭대 한양대가 뽑혔다. 자동차 분야는 강릉원주대 경일대 국민대 군산대 서울과학기술대 우석대가, 조선해양 분야에서는 동명대 인하대 조선대 창원대가 선정됐다.임우선 기자 imsun@donga.com}
앞으로 특별한 사유가 없는 한 미세먼지 농도가 ‘나쁨’ 단계 이상인 날에는 학교와 유치원의 야외수업이 중단된다. 교실 창문도 모두 닫은 채 수업해야 한다. 교육부와 환경부는 18일부터 다음 달 8일까지 전국의 학교 관계자 2만 명에게 이 같은 내용을 강조하는 ‘미세먼지 업무담당자 교육’을 실시한다고 17일 밝혔다. 교육부는 “최근 미세먼지 농도가 높은 날이 많아지면서 ‘미세먼지가 나쁨 수준인데 왜 학교에서 야외수업을 하느냐’는 학부모의 불안과 민원이 많아지고 있다”며 “학교의 미세먼지 업무담당자들에게 미세먼지의 위해성을 알리고 적절한 대응이 이뤄지게 하기 위해 교육을 진행한다”고 설명했다. 환경부에 따르면 전국적으로 미세먼지가 나쁨 이상 단계였던 일수는 지난해에는 열흘 수준이었지만 올해는 3월까지 벌써 일주일에 이르러 크게 증가하고 있다. 올 2월 마련된 고농도 미세먼지 대응 실무매뉴얼에 따르면 다음 날 미세먼지나 초미세먼지 예보가 나쁨 단계(PM10 미세먼지 농도 m³당 81μg 이상, PM2.5 초미세먼지 농도 m³당 51μg 이상)일 경우에는 △실외수업 시 마스크 착용 △보호자에게 예보 상황 및 행동 요령 공지 △예보 상황 수시 확인 등이 이뤄진다. 교육부는 “원래 환경부의 ‘야외수업 자제’ 적용 기준은 ‘예비주의보’ 이상 단계부터지만 교육부 차원에서 매뉴얼을 개정해 그 이전 단계인 ‘나쁨’ 수준부터 야외수업을 자제하도록 했다”며 “부득이한 경우 마스크 착용 등 안전 조치를 한 다음 수업하도록 했다”고 전했다. 또 교육부는 미세먼지가 ‘나쁨’ 이상일 때 바깥 공기가 교실 안으로 들어오지 않도록 창문을 닫는 조치도 매뉴얼화했다. 그러나 많은 아이가 밀폐된 교실에서 뛰놀 때 발생하는 먼지 또한 적지 않은 게 문제다. 교육부는 “신축 학교에는 공조(공기 정화 및 순환) 시설이 구축돼 있지만 기존 학교는 관련 설비가 없다”며 “전체 학교에 공기청정기를 임차하더라도 연간 4500억 원 이상 필요해 현실적으로 대책 마련이 쉽지 않다”고 설명했다. 어린이집 소관 부처인 보건복지부는 별도의 고농도 미세먼지 대응 매뉴얼을 만들어 운영 중이라고 밝혔다. 매뉴얼에 따르면 각 어린이집은 원장 등을 미세먼지 업무 담당자로 지정해 미세먼지 예보 상황을 수시로 확인하고 ‘나쁨’ 단계 이상일 땐 실외활동을 자제해야 한다. 또 천식이나 호흡기 질환을 가진 영유아가 있는지를 미리 파악해 응급조치 요령을 숙지하고 천식 아동이 있을 때는 천식 증상 등을 파악해 천식수첩에 기록해야 한다.임우선 imsun@donga.com·김윤종 기자}

현재 국내에서 대학을 갈 때 선택할 수 있는 전형은 크게 △학생부 종합전형 △학생부 교과전형 △대학수학능력시험 △논술 △특기자전형 등 5가지다. 이 가운데 논술전형에 대해 문재인 더불어민주당 대선 후보와 안철수 국민의당 대선 후보가 모두 ‘폐지’ 칼날을 들이댄 것은 어떤 전형보다 사교육의 영향력이 크고 비용 또한 매우 높다고 봤기 때문이다. 현재 각 대학별고사의 논술 문제 난이도는 학교 수업만으로는 좋은 점수를 얻기 힘들다는 평가가 중론이다. 강남 지역 등에서 운영되는 학원들의 논술전형 특별반의 경우 1주일 내외의 단기반은 그 비용이 최고 수백만 원에 이르는 실정이다. 문 후보 측은 “논술 외에 어학 수학 과학 등 교과 부문 특기자전형 역시 올림피아드 출전 등과 관련해 사교육에 문제가 많아 폐지할 방침”이라고 말했다.○ 대선주자들 “논술 없애고 학종 손볼 것” 그러면 논술전형으로 뽑아온 인원을 어떻게 뽑을 것인가 하는 문제에 대해선 두 후보가 다른 견해를 보였다. 문 후보 측은 “학종의 취지가 좋다는 건 인정하지만 명문대들의 학종 비중은 지나친 면이 있다”며 “학종의 비중을 제한하고 학생부교과 비중을 확대할 필요가 있다”는 태도를 보였다. 문 후보 측은 “문 후보의 교육 공약에서 제일 중요한 것이 ‘고교 학점제’”라며 “자신이 선택한 과목을 듣고 그 결과를 바탕으로 대학을 가려면 대입에서 학생부 교과의 영향력이 커질 필요가 있다”고 말했다. 이어 “서울의 큰 대학들이 비교과를 중심으로 한 학종 비율을 지나치게 늘리면서 교육 양극화를 부추기고 있다”며 “수시 가이드라인을 세워 주요 대학의 전형별 선발 비중이 균형을 찾도록 견인하는 게 중요하다”고 말했다. 최근 몇 년간 학종을 중심으로 재편된 주요 대학들의 입시제도에 큰 변화가 예상되는 대목이다. 반면 안 후보 측은 “학생부를 중심으로 한 입학사정관제가 방향성은 맞다”며 “다만 공정성에 대한 사회적 신뢰가 부족한 만큼 대학들의 선발과 관련된 모든 정보를 명확하고 투명하게 공개하도록 의무화할 것”이라고 말했다. 안 후보 측은 “학종의 올바른 정착을 위해 대학별 입학사정기준을 모두 의무적으로 공개하게 할 것”이라며 “학부모보호위원회를 만들어 대학 편의주의나 입시·사교육 피해 사례를 접수하고 보호할 것”이라고 말했다. ○ 수능 변별력 약화될 듯… 대학들 “뭘 보고 뽑나” 대선주자들은 수능의 영향력도 단계적으로 줄이겠다는 입장이다. 문 후보와 심상정 정의당 후보는 현 중3들이 치를 2021학년도 수능을 전 과목 절대평가화하겠다고 밝혔고, 안 후보는 장기적으로 수능을 ‘합격 또는 불합격’으로만 구분하는 자격고사화하겠다고 밝혔다. 수능의 영향력이 줄면 고3 교실이 EBS 문제집 풀이 현장으로 변하는 주입식 교육의 폐혜는 상당히 줄어들 것으로 보인다. 그러나 수능이 초기 학생부 관리에 실패한 학생이나 재수생의 ‘패자부활전’ 역할을 한 측면이 있는 만큼, 수능 변별력이 사라질 경우 이런 학생들이 재기에 도전할 통로가 막히는 결과를 낳을 수 있다는 문제가 있다. 또한 앞으로 대입에서 학생부가 막강한 영향력을 갖게 되는 만큼, 현재 지역이나 학교, 교사에 따라 큰 편차를 보이는 학생부 작성에 대한 공정하고 명확한 지침 마련이 선행돼야 한다. 한 입시 컨설팅 관계자는 “결국 교사가 학생에 대해 얼마나 성의껏 기록해 주는가가 대입 성패를 가를 것”이라며 “서술형 평가나 학생부 기록에 대한 전국적인 교사 재교육이 이뤄지지 않을 경우 서울 강남이나 목동 등 교육특구의 명문 일반고만 더 유리할 수 있다”고 지적했다. 또 다른 입시업계 관계자는 “결과적으로 차기 정권에서 뭘 보고 어떻게 입학생을 뽑겠다는 건지 확 와 닿지 않는다”며 “대학별고사 부활이나 내신 사교육 열풍이 불 수 있어 대학이나 학부모들이 적잖은 혼란에 빠질 것”이라고 내다봤다.임우선 imsun@donga.com·유덕영 기자}
문재인 더불어민주당 대선 후보가 2020학년도(현 고1 해당) 대학 입시부터 논술과 특기자전형(어학·수학·과학 부문)을 폐지할 방침인 것으로 확인됐다. 안철수 국민의당 대선 후보 역시 2020학년도 입시부터 논술전형을 폐지할 계획이라고 밝혔다. 이에 따라 논술전형은 현 고2를 마지막으로 대입 역사에서 사라질 것으로 전망된다. 문 후보 측은 16일 동아일보에 대학 입시 구조를 △학생부 종합전형(학종) △학생부 교과전형 △수능 3개 축으로 단순화하겠다고 밝혔다. 수시모집을 100% 학종으로 뽑는 서울대 등 주요 대학 입시에서 학종 선발 비율이 과도하게 높다고 보고 가이드라인을 마련할 방침이다. 문 후보 측 관계자는 “학생 선발 경쟁 과정에서 학종의 취지가 왜곡되고 있어 고교 교육 정상화를 위해 학생부 교과전형을 강화할 필요가 있다”고 말했다. 안 후보 측은 “학종은 선발 공정성 논란이 있는 만큼 대학별 입시 정보와 졸업 및 취업 정보 등을 ‘공공재’로 규정해 모든 대학이 의무적으로 관련 정보를 공개토록 하겠다”고 말했다. 안 후보 측은 “정보 공개 결과 입시의 공정성을 훼손한 것으로 판단되는 대학에는 엄중한 책임을 묻는 제도를 마련하겠다”고 말했다. 한편, 문 후보 측은 학종에서 대학들이 소논문과 자기소개서, 추천서 등 비교과 영역을 요구할 수 없게 제한할 방침이다. 안 후보 측은 교사 추천서 제도도 폐지하기로 했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

국민의당 안철수 대선 후보가 11일 한국유치원총연합회 행사장에서 “대형 단설 유치원 신설을 자제하겠다”고 한 발언이 일부 매체를 통해 “병설 유치원 신설 자제”로 보도된 후 그 후폭풍이 사흘째 이어지고 있다. 안 후보 측이 “병설을 통해 공립 유치원을 늘릴 것”이라고 해명하고 있지만 뿔난 엄마들의 성토는 계속되고 있다. #1. “병설 신설 자제” 발언 했나 안 후보는 당시 사립 유치원 원장들 앞에서 “대형 (국공립) 단설 유치원 신설은 자제하고 사립 유치원은 독립 운영을 보장해 시설 특성과 그에 따른 운영을 인정하겠다”고 말했다. 그런데 일부 기자가 ‘단설’을 ‘병설’로 잘못 듣고 ‘병설 유치원 설립 자제’라는 오보가 나갔다. 학부모들은 국공립 유치원이 태부족인데 병설을 안 짓겠다는 건 이해할 수 없다고 반발했다. 이후 정정 보도가 이뤄졌고, 안 후보 측은 해명 자료를 통해 “병설이 아니라 대형 단설 유치원 설립을 자제한다는 것”이라고 바로잡았다. 하지만 엄마들 카페에서는 ‘어쨌든 공립 유치원을 안 늘리겠다는 것 아니냐’ ‘사립 유치원 원장들 비위 맞추기’라는 비판이 쏟아졌다. 더불어민주당과 정의당은 “학부모들이 가장 원하는 단설 유치원 증설을 자제하겠다는 게 말이 되느냐”고 공격했다. #2. 단설 유치원 신설 억제하면 문제? 단설과 병설은 둘 다 국공립 유치원이다. 단설 유치원은 대형 단독 건물을 쓰면서 유아교육을 전공한 원장의 관리하에 독립적으로 운영된다. 놀이 시설부터 식단까지 유아 중심으로 관리되는 게 장점이다. 병설은 초등학교에 딸린 유치원으로 학교 교장이 원장직을 겸한다. 초등학교의 대규모 시설을 공유할 수 있지만 학교 시설이나 급식이 초등학생 위주고, 방학이 길어 워킹맘들은 힘들다. 대도시에는 병설보다 단설을 원하는 학부모가 많지만 단설 설립은 쉽지 않다. 땅값이 워낙 비싸 용지 확보 자체가 어렵고, 건립 추진 과정에서 인근 사립 유치원의 반발이 엄청난 게 현실이다. 한 해가 다르게 인구절벽이 가속화되는 것도 걸림돌이다. 훗날 아이들 없이 건물과 교사만 남는 애물단지가 될 수 있어서다. #3. 엄마들은 왜 뿔났나 문제는 국공립은 고사하고 유치원 자체가 부족하다는 점이다. 가장 심각한 서울시의 경우 유치원에 갈 아이가 100명 있다면 국공립 유치원 자리는 6.4개, 사립 유치원 자리는 31.4개에 불과하다. 나머지는 어린이집이나 영어학원, 미술학원 등 값비싼 유사 유아교육기관에 다니는 실정이다. 학부모들의 국공립 유치원 확대 요구가 거셀 수밖에 없는 이유다. 안 후보의 교육공약 설계에 참여한 조영달 서울대 교수는 “안 후보의 5-2-2학제에서는 초등학교 입학이 1년 앞당겨지기 때문에 교실, 교사 등 유치원에 활용할 수 있는 유휴자원이 충분해진다”며 “이를 통해 병설 유치원 학급 수를 대폭 늘리고 유치원 비용도 국가가 지불한다는 복안이었다”고 설명했다. 김관영 국민의당 정책본부장은 13일 “병설 유치원에 운영위원회를 설치하고 학부모 참여를 보장해 병설을 단설처럼 좋아지게 하겠다”고 말했다.임우선 imsun@donga.com·장관석 기자}
최근 수년간 대입 ‘대세’로 자리 잡은 학생부 전형의 신뢰도 논란이 많지만 학생부 전형은 일반고와 지방 학생에게 유리한 전형이며 가정의 경제적 배경과 사교육의 영향으로부터도 상대적으로 독립적인 전형이라는 분석이 나왔다. 한국대학교육협의회는 12일 국회에서 ‘학생부 전형의 성과와 고교 현장의 변화 심포지엄’을 열었다. 이날 주제발표를 맡은 강기수 전 동아대 입학처장은 ‘학생부 전형 성과 분석 및 정책 제언’을 통해 고교교육기여대학 지원사업에 참여한 54개 주요 대학 합격생의 출신 고교 및 지원 전형을 분석했다. 이 대학들의 2015년 및 2016학년도 입학생 전체인 24만2790명이 분석 대상이 됐다. 그 결과 학생부종합전형 합격자 가운데 가장 많은 비율을 차지한 건 일반고 출신으로 전체의 74.7%인 것으로 나타났다. 그 뒤를 △자율고(9.8%) △특목고(8.9%) △특성화고(5.5%)가 이었다. 학생부교과전형에서도 가장 많은 합격자가 일반고(86.7%)에서 나왔다. 자율고는 8.3%, 특성화고는 3.2%를 차지했다. 특목고생 가운데 학생부교과전형으로 대학에 합격한 비중은 0.7%에 불과했다. 읍면·기타 지역 고등학생들이 대학을 갈 때 가장 많이 합격한 전형도 학생부종합전형 및 학생부교과전형이었다. 임우선 기자 imsun@donga.com}

성균관대는 4차 산업혁명을 선도하는 글로벌 창조혁신리더 양성을 위해 지난해 ‘뉴 챌린지 프로젝트(New Challenge Project)’라는 비전을 선포했다. 이는 대학 사회의 변화를 주도하고 글로벌 이슈를 이끌어나가기 위해 △융합교육 △연구력 △글로벌 얼라이언스 △산학협력 △경영혁신을 추진해 나가겠다는 뜻을 담고 있다. 뉴 챌린지 프로젝트는 성균관대가 아시아 톱10, 세계 50위권 대학 진입을 목표로 하는 ‘VISION 2020’의 실천력을 강화하기 위한 구체적 청사진이다. 세부 내용으로는 △소프트웨어 교육을 포함한 다각적 융·복합교육 △SKKU엔터프라이즈를 통한 산학협력 강화 △학문 간 화학적 융합을 위한 PUSH포럼 운영 △해외 대학과의 얼라이언스 강화 등이 있다. 이를 위해 성균관대는 유럽연합(EU) 내 명문대학 및 미국 우수 국공립대학과의 공동연구를 확대했다. 또 독일 아헨공대, 호주 서호주대 등 세계적 수준의 연구중심대학과의 네트워크 강화도 추진하고 있다. 올해는 미국 미네소타대와 나노 및 물리학 분야 조인트포럼, 중국 베이징대과의 SKKU-PKU 포럼, 네덜란드 Leiden대와의 조인트 포럼을 진행할 예정이다. 성균관대 관계자는 “단순한 양적인 교류 확대보다 실질적인 교류를 위해 노력하고 있다”고 전했다. 또 기업에서 실제로 일했던 임원들을 산학협력전담교수로 채용하고 ICT융합대학원을 운영하는 등 산학협력을 강화하고 있다. 또 논문 위주의 교수 평가 방식에서 벗어나 기술 이전이나 일자리 창출 등 분야별 성과를 중요하게 보고 있다. 성균관대가 글로벌 융합교육 선도를 위해 시작한 대표적인 사례가 글로벌 창조적 챌린저, 인터컬처럴 피어리더 프로그램, 융합기초 프로젝트 등이다. 글로벌 창조적 챌린지 프로그램은 한 학기 동안 학문 분야에 관계없이 지도교수가 포함된 팀을 구성해 도전 주제를 선정하고 그 과제를 해결해나가는 프로젝트다. 해외의 석학 또는 전문가를 찾아가서 자문한다. 매년 500여 명이 지원해 40명 안팎의 학생이 선발되고 있다. ‘융합기초 프로젝트’는 융합적 사고를 통해 우리 사회가 직면한 문제를 발견하고 다양한 분야의 전문가들을 자문에게 자문해 융합 활동으로 창의적으로 문제를 해결하는 다학제 기반 팀 프로젝트이다. 13개 팀 70여 명의 학생이 해당 프로젝트를 경험한다. 이들은 특허, 창업, 해외 산업환경 등 각 분야 전문가들과 교류하며 실질적인 성과를 창출했다. 대상을 차지한 ‘파란고구마’팀은 사용 기한을 알려주는 렌즈통을 아이디어로 했으며, ‘1019’팀은 날씨에 따른 코디 제안을 해주는 앱을 제안했다. 성균관대 공대는 4차 산업혁명을 선도할 미래 공학인재가 가져야 할 자질로 △인성 △융복합 전공지식 △소프트스킬 △글로벌 역량 △사회적 책임의식 등을 꼽는다. 전인적 공학인(Holistic Engineer) 양성을 목표로 전 학문분야에서 공학교육인증제도(ABEEK)를 기본으로 시행하고 있다. 공학교육인증제도와 함께 산학협력을 기반으로 한 △그랜드 챌린지 테크+이노베이터 인증제 △스마트카 트랙 인증제 △Materials School 인증제 등 다양한 인증제를 시행해 학생들이 전공분야 외에도 다양한 융복합 역량을 쌓을 수 있도록 하고 있다.임우선 기자 imsun@donga.com}

올해 개교 40주년을 맞은 협성대는 ‘한국 기독교계의 자생적 모범 사학교육기관’을 표방하며 존 웨슬리의 정신을 바탕으로 신학, 인문사회, 경영, 이공, 예술 분야를 개척해 왔다. 최근에는 클라우스 슈바프 교수가 주장한 첨단 생명과학, 인공지능(AI), 빅데이터, 사물인터넷(loT)으로 대변되는 21세기 4차 산업혁명 시대를 맞아 협성만의 특화된 도약을 꿈꾸고 있다. 박민용 협성대 총장은 “빅데이터를 바탕으로 하는 인공지능 시대인 4차 산업혁명 시대에서 가장 중요한 것은 첨단의 기술발전에 근간이 되는 사람의 창의성과 인성일 것”이라며 “이는 협성대 교육공동체가 지향하는 ‘가르치는 방법과 배우는 방법이 달라져야 4차 산업혁명 시대를 주도할 융합인재를 양성할 수 있다’는 모토와 일치한다”고 말했다. 협성대는 교육공동체 혁신을 위한 특화된 첨단기술 교육혁신모델을 개발 중이다. 구체적으로 △대학 차원의 교육혁신원(CTL) 활성 △IPP(장기현장실습)형 일학습병행제센터 선정 및 기업과 첨단산업체 실무를 겸한 인재양성 △여러 학과가 함께 참여하는 15개의 융복합트랙 교육과정 등이 있다. 협성대는 “이런 프로그램이야말로 인문학, 이공학, 예술, 신학을 아우르는 혁신교육 사례”라고 강조했다. 이에 더해 새로 신설한 이공대 생명과학과는 줄기세포 연구를 통한 재생의학 첨단기술을 이끌어 가도록 학과 구성과 교과과정을 줄기세포 재생의학 연구 기업인 ㈜바이오스타와 연계해 개발했다. 교내에 ‘바이오스타-협성 재생의학연구소’가 설치돼 산학연계 형태로 운영 중이다. 협성대는 “생명과학과 학생들은 3, 4학년 때 같은 층에 위치한 바이오스타-협성 재생의학연구소에서 직접 줄기세포 전 임상 연구에 참여하며 실무를 경험할 수 있다”며 “학업·연구 우수자는 졸업 후 취업을 보장받게 된다”고 설명했다. 협성대는 학생들의 인간에 대한 배려와 창의성 고취를 위해 방학 때는 예술대 학생들의 작품과 생명과학과 학생들의 첨단 기자재를 이용해 촬영된 세포와 조직의 조인트 사진 전시회도 열었다. 한편 스마트소프트웨어학과에서는 최신 소프트웨어 코딩 교육을 통해 사물인터넷 기술을 교육하고 있다. 이러한 신설 학과들의 교육과정에는 다른 학과 재학생들도 큰 호응을 보여 융합교육과정으로 학업을 진행하고 있다. 박 총장은 “많은 뉴스미디어에서 4차 산업혁명 시대를 소개하고 교육 변화에 대한 대비 방안들을 보도하고 있지만 결국엔 기존에 전혀 접해보지 못했던 첨단 기술지식 및 고용구조 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 길은 창의성과 인성을 갖춘 인재양성뿐”이라고 강조했다. 박 총장은 “협성대는 40년이란 역사 속에서 지속적으로 창의적 기독교 인성 교육을 추진해 왔다”며 “최근의 지자체 및 산업체와의 각종 협력사업은 학생들의 취업을 독려하고 혁신을 극대화하는 효과도 거두고 있다”고 덧붙였다. 협성대는 학생들을 인성을 기반으로 한 4차 산업혁명 시대 리더로 키우기 위해 교수진을 적극 지원한다는 방침이다. 협성대는 “모든 과정에서 가장 중요한 것은 교수진이 열정과 헌신으로 학생들과 함께하는 것”이라며 “대학과 재단의 적극적인 협조, 장기적 안목에 더해 협성대와 미래를 같이 준비하는 선두 기업과 협력을 도모할 것”이라고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}
교육부는 10일 전국 17개 시도교육청에 공문을 보내 ‘소위 전국교직원노동조합 활동을 이유로 학교에 나오지 않는 전교조 소속 교사에 대해 28일까지 징계 처분을 하고 그 결과를 제출하라’고 통보했다. 법외노조인 전교조 활동을 이유로 출근하지 않는 교사는 16명이다. 16명 가운데 서울시교육청 소속 교사 2명을 포함한 6명은 해당 교육청이 불법적으로 노조 전임 허가를 내준 상태다. 대전, 울산, 인천시교육청 소속 교사 총 3명은 교육청에서 연가를 받아냈으나 이 중 1명은 연가기간이 끝난 후에도 무단결근을 하는 것으로 확인됐다. 경기도교육청 소속 교사 3명과 제주도교육청 소속 교사 1명은 직위해제됐다. 인천시교육청 소속 교사 1명과 전남도교육청 소속 교사 2명 등 3명은 아무런 허가 없이 무단결근을 하고 있다. 교육부는 “이들은 집단적으로 교사의 복무 의무를 위반하며 학생들의 학습권을 침해하고 있다”면서 “전교조는 노동조합이 아니기 때문에 노조 전임 허가는 물론이고 연가 허용도 모두 불법”이라고 설명했다. 이어 “교사들이 계속 무단결근을 하는데도 각 시도교육청이 중징계를 내리지 않으면 직무유기 혐의로 해당 교육감을 형사고발하고 관련 공무원에 대한 중징계를 요구할 것”이라고 밝혔다. 그러나 교육계 관계자는 “관련 공무원의 ‘징계 미이행에 대한 징계’ 권한마저 교육청에 있기 때문에 교육청이 묵살해도 교육부가 이를 제재할 방법은 없다”고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}
교육부가 ‘제2의 정유라 사태’를 막기 위한 ‘체육특기자 제도 개선 방안’을 내놨다. 체육특기자들이 훈련과 대회 출전을 이유로 학업을 소홀히 할 수 없도록 학업 성적과 출석 최소 요건을 강화하고 특기자들에 대한 학사관리 현황 보고를 의무화했다. 9일 발표에 따르면 교육당국은 체육특기자들의 학사관리 및 관련 비리 근절을 위해 △초중고 분야 △대입 분야 △대학학사 분야 등 세 가지 방면에서 관련 대책을 마련했다. 초중고 분야에서는 체육특기자들이 운동을 한다는 이유로 학교를 대충 다니거나 학업을 소홀히 하지 못하도록 하는 방안들이 마련됐다. 교육부는 “2021학년도 고입 체육특기자 선발부터 시도교육청이 내신 성적 또는 최저 학력 충족 여부를 반영해 특기자를 뽑게 할 예정”이라며 “학교체육진흥법을 개정해 미국처럼 최저 학력에 미치지 못하는 체육특기자는 전국대회나 국제대회 참가를 제한하려 한다”고 밝혔다. 체육특기자들은 훈련이나 경기 참여 때문에 수업을 빠지면 과제 수행 등의 형태로 보충학습을 해야 하지만 이행 여부를 제대로 확인하지 않아 유명무실하다는 지적이 나왔다. 이에 따라 교육부는 체육특기자에 대한 보충학습 제공, 출결 처리, 안전대책 등도 학교 측이 해당 교육청에 보고하도록 의무화했다. 이어 각 대학이 자의적으로 전형을 바꿔 운영하거나 선발 학생을 내정할 수 없도록 △포지션별(단체종목) 모집 인원 및 종목별 모집 인원을 정확히 명시하고 △면접·실기평가에 외부 인사를 반드시 포함시키도록 할 예정이다. 학생 선발 시 3명 이상으로 구성된 평가위원단을 꾸려야 하고 이 중 3분의 1 이상은 반드시 다른 대학 교수 등 외부 인사여야 하는 식이다. 정부는 대학들이 체육특기자 전형 개선을 위해 얼마나 노력했는지를 따져 교육부의 고교교육 기여대학 지원사업 등 재정지원 대상 선정 시 반영할 방침이다. 한편 상당수 체육특기자가 대학 진학 후 제대로 학업을 수행하지 않는 것으로 드러남에 따라 공결(수업 대체 인정) 기준을 전체 수업시수의 2분의 1 이하로 제한하기로 했다. 임우선 기자 imsun@donga.com}

서울시교육청은 참 신통한 곳이다. 특히 ‘인사(人事)’와 관련된 것이 그렇다. 시교육청에는 괜찮은 자리가 난다 싶으면 항상 ‘내정설’이 도는데 신통하게도 딱 들어맞는다. 지난해 10월 조희연 서울시교육감의 비서실장 조현우 씨가 뇌물수수 혐의로 구속됐을 때다. 믿을 만한 시교육청 관계자가 지나가는 말처럼 후임 비서실장에 L이란 사람이 내정돼 있다고 했다. 처음 듣는 이름이라 검색을 해봤다. 하지만 나오는 것이 거의 없었다. 지금은 L 씨의 이름을 치면 네이버 인물검색에 말끔하게 정리된 사진과 프로필이 뜨지만 그때까지만 해도 L 씨는 포털에서 무명에 가까웠다. 다행히 검색을 계속하다 보니 L 씨 이름이 저자로 돼 있는 책 한 권이 나왔다. 저자 소개를 보니 ‘10여 년을 금융회사에서 일하며 사무직 노조운동에 앞장서다 참여정부 때 청와대에서 일하는 ‘외도’를 했고 다시 친정인 금융업계로 복귀했다…’는 내용이 있었다. ‘어디를 봐도 교육이랑 관련된 경력이 없는데 이분이 그분 맞나?’ 반신반의하며 10월 1일 보도한 당시 조 비서실장 구속 관련 기사에 한 줄을 추가했다. ‘공석인 조 전 비서실장 자리에는 동향인 청와대 행정관 출신 L 씨의 내정설이 돌고 있다’라고. 그리고 지난달 20일, 시교육청이 발표한 비서실장 임용 자료를 보고 깜짝 놀랐다. 그때 그 사람이 진짜 비서실장이 돼 있었다. 참으로 신통했다. 6개월 뒤에 있을 인사를 반 년 전에 맞히다니! 놀라운 일은 또 있었다. 지난해 여름, 취재 중 만난 또 다른 교육계 관계자가 기자에게 이런 말을 했다. 곧 조감(교육계 사람들은 조 교육감을 이렇게 부른다) 정책보좌관 자리가 날 건데, 그 자리에 전국교직원노동조합 부위원장 출신의 H 씨가 채용될 것이라고 했다. “아직 채용공고도 안 떴는데 누가 될지를 어떻게 아세요” 하고 묻자 그 관계자는 “그냥 두고 보면 알 것”이라 말했다. 결과는? 물론 예언 적중이다. 자, 이쯤 되면 결론은 둘 중 하나다. 교육계 인사들이 단체로 어마어마한 ‘신기(神氣)’를 지니고 있거나, 아니면 교육청의 주요 보직 인사가 몇몇 윗선의 입맛에 따라 이뤄지고 있는 것이다. 일반임기제공무원은 경력경쟁임용시험을 통해 공개 채용하도록 돼 있음에도 말이다. 바깥사람인 기자도 아는데 교육청 내부 사람들이 이런 상황을 모를 리 없다. 모든 조직이 그렇지만 공무원, 특히 보수적인 교육계에서의 승진은 쉽지 않다. 한 단계 승진을 위해 엄청난 연수를 받아야 하고 고과를 쌓아야 한다. 그런데 그런 사람도 잘 못 가는 자리에 그렇지 않은 누군가가 간다? 아마도 그들은 생각할 것이다. “좋은 교육을 하는 게 중한 게 아니다. ‘코드’를 맞추고 ‘라인’을 타야 한다”고. 최근 시교육청에는 또다시 흥미로운 내정설이 돌고 있다. 이번엔 정책안전기획관 자리다. 아직 비지도 않은 이 3급 공무원 자리는 서울시 교육정책 방향을 총괄하는 막강한 권한과 책무의 자리다. 이 자리가 7월에 바뀔 예정이라며 이 자리에 전교조 해직교사 출신 H 씨가 온다는 소문이 돈다. 최근까지 4급 임기제공무원으로 조 교육감의 정책보좌관을 지낸 H 씨는 신임 비서실장 L 씨가 오자 사표를 냈는데 이게 정책안전기획관 자리로 가기 위한 사전 작업이란 게 소문의 골자다. 이번에도 시교육청의 내정설은 ‘신과 통할(神通)’ 것인가? 음. 그런데 과연 그 신(神)은 누구인 걸까. 임우선 정책사회부 기자 imsun@donga.com}

현재 중학교 3학년 학생이 내년에 고교 1학년이 되면 고교수업과 입시평가에서 엄청난 변화를 겪을 것으로 보인다. 2015 개정 교육과정이 내년부터 고교과정에 적용되면서 문·이과가 통합되고, 학교 수업 과목과 수업 방식이 크게 바뀌기 때문이다. 새 교육과정은 총 93개의 선택과목을 마련해 학생이 소질과 적성에 따라 과목을 직접 고르게 했다. 이에 따라 내신평가 및 대학수학능력시험 체제에도 큰 변화가 불가피하다. 고교생활 및 입시의 3대 축인 ‘수업, 내신, 수능’이 모두 바뀌면서 우리 교육시스템 전반에 근본적인 혁신이 필요하다는 지적이 나온다. ○ 문·이과 통합, 신규 과목 등장 2015 새 교육과정은 ‘융합형’ 인재 양성을 위해 고등학교의 문과와 이과 구분을 없앴다. 그 대신 모든 학생이 ‘공통과목’이라고 불리는 7개 과목을 배운다. 공통과목을 배운 후에는 ‘선택과목’ 가운데 원하는 과목을 골라 듣는다. 대학처럼 스스로 듣고 싶은 과목을 선택해야 하므로 중학교 때부터 미리 진로에 대한 고민을 해둬야 효율적인 과목 설계 및 일관성 있는 학생부 작성이 가능할 것으로 전망된다. 7개 공통과목은 국어, 영어, 수학, 한국사를 비롯해 통합사회, 통합과학, 과학탐구실험이다. 통합사회는 기존의 지리, 일반사회, 윤리, 역사 등 4개 과목의 핵심 내용을 융합한 과목이며 통합과학은 물리, 화학, 생명과학, 지구과학의 핵심 내용을 기반으로 한 과목이다. 이 과목들은 지금까지와는 달리 ‘융합형 주제’ 중심으로 구성돼 있다. 예컨대 통합사회의 단원별 핵심 개념은 ‘행복’ ‘인권’ ‘시장’ ‘정의’ 등으로, 교사의 지식 전달보다는 학생 간 토론 등 다양한 생각의 개진을 유도한다. 공통과목을 배운 뒤에는 선택과목을 고르게 된다. 대체로 1학년 때 공통과목을, 2학년부터는 선택과목을 배울 가능성이 높다. 새 교육과정에서는 특히 △여행지리 △스포츠생활 △음악 감상과 비평 △가정과학 같은, 기존 세대는 구경조차 못 해본 진로 관련 선택과목 옵션이 19개나 새로 생겼다. 학교는 학생과 학부모에게 전체 과목에 대한 안내 자료를 배포한 뒤 수요 신청을 받아 교과를 구성한다. 일정 수 이상의 학생이 과목 개설을 요청하면 해당 과목을 만들어줘야 한다. 교육부는 “신청자가 적은 과목은 순회교사가 각 학교를 돌며 가르치거나 학생이 직접 인근 거점학교로 가서 듣는 방식을 취할 것”이라고 설명했다.○ 내신 ‘완전 절대평가화’ 검토 이렇게 되면 같은 학교 같은 반 학생이더라도 A, B 학생이 고교 생활 동안 배운 내용은 크게 달라질 수 있다. 고1 때 배우는 공통과목은 같지만 이후에는 각자의 과목 선택이 달라질 수 있기 때문이다. 이와 관련해 교육부는 2월 고교 내신의 완전 절대평가화를 검토하는 연구용역을 발주해둔 상태다. 최종 결과는 7월경 수능 개편안과 함께 발표될 예정이지만 일단 선택과목은 절대평가가 도입될 가능성이 높다. 교육부 관계자는 “진로선택 과목 등에 대한 평가방식을 5단계 절대평가로 갈지, 아니면 3단계 혹은 패스·페일의 2단계로 갈지를 논의하고 있다”고 전했다. 국영수 등 공통과목 역시 ‘이상적으로는’ 절대평가로 가야 한다는 의견이 많다. 국영수에 대한 석차 줄 세우기가 이뤄지면 새 교육과정의 핵심 취지인 ‘과정중심 평가’의 의미가 퇴색한다는 이유에서다. 지은림 경희대 교육대학원 교수는 “시대적 흐름을 고려하면 내신평가 방향은 단계적으로 절대평가로 갈 수밖에 없다”고 말했다.○ 수능에 서술형 도입 가능성 새 교육과정에 따라 고교 교육의 내용과 방식이 크게 바뀌는 만큼 교육부는 현 중3이 수능을 보는 2021학년도 수능 개편에 대한 용역을 진행해 그 최종 결과를 7월경 발표할 예정이다. 교육부는 앞서 수능 과목과 문항 수 등 기본적인 틀뿐만 아니라 수능 체제의 근본적인 변화까지 검토하겠다고 밝힌 바 있다. 이에 따라 교육계에서는 △수능자격고사화 △절대평가 확대부터 △서술형 문제 도입 △수능 시기와 횟수 조정에 이르기까지 다양한 안이 거론된다. 안연근 잠실여고 교사는 “가장 큰 관심사는 아무래도 출제 범위”라며 “새 교육과정의 취지가 융합교육인 만큼 수능 범위도 통합사회와 통합과학을 포함한 공통과목에 국한될 것이라고 본다”고 말했다. 김희삼 광주과학기술원 기초교육학부 교수(전 한국개발연구원 연구위원)는 “한국은 국가 주도의 대입시험을 5지선다로 보는 유일한 나라”라며 “2021 수능부터 최초로 서술형 평가가 도입될 가능성이 있다”고 내다봤다. 중3 학부모들은 부작용을 우려하고 있다. 내신 완전 절대평가가 이뤄지면 대학들의 특목고나 자사고 선호 현상이 뚜렷해져 일반고가 더 위축될 수 있다는 우려가 많다. 같은 일반고라도 강남, 목동 등 교육특구의 일반고 출신이 더 유리할 것이라는 분석도 나온다. 내신과 수능 변별력이 모두 약해지면 대학별 고사의 영향력이 급격히 커질 우려도 있다.임우선 기자 imsun@donga.com}

“4차 산업혁명 시대에는 융복합 교육이 무엇보다 중요합니다. 이런 변화는 사이버대학에 새로운 기회가 되겠지요. 사회적 변화를 포용한 개방적이고 유연한 교육을 할 수 있다는 게 바로 사이버대학의 강점이니까요.” 고려사이버대 김진성 총장(사진)은 사이버교육의 중요성과 발전 가능성을 강조하며 이렇게 말했다. 고려사이버대는 2001년 국내 최초로 설립된 사이버대학교다. 21세기 교육환경변화에 맞춰 ‘평생교육의 선도, 고등교육의 보편화, 고등교육의 개혁’이라는 목표를 향해 달려왔다. 김 총장은 “사이버교육은 보다 보편화되고 그 중요성이 날로 높아지고 있다”며 “이제는 모바일 기기를 통한 데이터 이용까지 증대되면서 학생들이 더욱 시간과 공간의 제약없이 교육을 받을 수 있게 됐다”고 말했다. 실제 최근 일반 오프라인 대학에서도 온라인 교육을 강의실 교육과 병행하는 혼합형 교육방식(Blended Learning)이 대세가 되고 있다. 지식전달만을 위한 대면 교육방식은 변화하는 사회의 요구에 대응하기 쉽지 않기 때문이다. 김 총장은 “고려사이버대는 미래사회에 필요한 인성을 갖춘 인재를 양성하는 데 필요한 유연한 교육과정을 개설할 것”이라며 “급변하는 산업현장에서 요구하는 지식을 갖추고, 다양한 사람들과 협력할 수 있는 기본적인 성품과 자세를 갖춰 사회의 발전에 도움이 되는 인재를 키워가고 싶다”고 말했다. 고려사이버대는 모든 교과목이 콘텐츠화돼 있어 새로운 교육 프로그램을 모듈형으로 재구성하고 재구축할 수 있는 게 특징이다. 하나의 학부 안에서도 전공 간의 경계 없이 다양한 유연교육 및 전문가 양성교육프로그램 제공이 가능하다. 김 총장은 “4차 산업혁명 시대에는 인문학, 사회과학, 공학을 모두 포괄할 수 있는 융합형 유연 교육 플랫폼 구축이 하나의 대안이 될 것”이라고 내다봤다. 한편 김 총장은 취임사를 통해 고려사이버대를 ‘가장 존경받는 대학’으로 만들고 싶다고 말한 바 있다. 이를 위해 ‘교육 우선’, ‘맞춤형 교육프로그램 개발 및 교류 강화’, ‘사회적 책임’, ‘투명·공정한 행정시스템’을 강조했다. 김 총장은 “학교는 학생들의 잠재력을 키워주는 곳이어야 한다”며 “사회가 요구하는 지식과 정보를 배우고, 성장하고, 그것을 다시 사회에 도움이 되도록 쓸 수 있는 인재를 양성하는 게 무엇보다 중요하다”고 말했다. 최근 저출산으로 인한 학령인구 감소로 많은 국내 대학이 미래에 위기를 맞을 것이란 전망이 많다. 50년 뒤엔 대학 진학 대상자가 지금의 절반 이하로 감소할 것이란 연구 결과가 나오기도 했다. 이에 대해 김 총장은 “대학들이 이 위기를 극복할 수 있는 건 ‘교육의 질’에 달렸다”며 “제2의 인생을 향한 도전정신이 강한 학생들의 교육적, 사회경제적 욕구를 잘 파악하고 그것을 충족시키기 위해 노력해야 한다”고 말했다. 이어 “학생들이 원하는 실질적인 콘텐츠와 이를 잘 가르치는 대학이라면 급격히 변하는 교육환경에서도 살아남을 수 있다”며 “교수학습센터를 활성화해 세계 대학의 우수한 사례를 연구하고 질 좋은 콘텐츠와 교수법을 개발하도록 돕겠다”고 밝혔다. 사이버대의 학생들은 학업과 일을 병행하는 경우가 많다. 현업 종사자로서 각자가 가진 전문성도 높은 편이다. 이들의 정보가 공유된다면 더 큰 발전 가능성이 있다. 학생에 대한 교수의 일방적 지식 전달을 넘어설 때 더 큰 기회가 있는 셈이다. 김 총장은 “다양한 현업 전문가들이 학생들로 포진하고 있다는 게 우리 학교의 큰 자원”이라며 “직업과 연령 등 학생 간 다양성의 폭이 크기 때문에 학내 경력개발센터 활성화를 통해 사회 진출을 모색하는 학생과 생애 전환기에 직종 전환을 계획하는 학생을 도울 것”이라고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

건국대는 4차 산업혁명 시대의 융합인재 양성을 위해 학교 전반에 걸쳐 대대적인 교육혁신을 가속화하고 있다. 프라임(PRIME·산업연계교육 활성화 선도대학) 사업 선정 대학 중 하나인 건국대는 산업계와 학생들의 수요를 고려한 산업수요 맞춤형 인재양성을 목표로 ‘KU융합과학기술원’을 설립한 데 이어 최근 ‘프라임 건국 2020’ 비전을 발표해 융합형 인재 양성 포부를 밝혔다.‘프라임 건국 2020’ 비전 발표 건국대는 최근 ‘프라임 건국 2020’ 비전을 발표하고 ‘나라를 세우고, 세계를 품는 대학’을 슬로건으로 2020년까지 ‘국내 5대 사학, 아시아 100대 대학’이 되겠다는 목표를 밝혔다. 학생 중심의 대대적인 교육혁신과 국제화를 통해 글로벌 네트워크를 구축하고 이를 위해 △교육 △연구 △국제화 △산학협력 △평판 △대학경영 등 6개의 중점관리 영역을 마련해 30개 관리지표와 30개 지정과제를 달성해 나가기로 했다. 민상기 건국대 총장은 “새 비전은 4차 산업혁명의 핵심인 지능정보화시대를 마주하는 우리 대학의 다짐”이라며 “‘변화가능성, 환경적응성, 지속가능성’을 기치로 지난 86년 동안 품어온 ‘성(誠) 신(信) 의(義)의 교육철학과 함께 교육 혁신과 도전으로 ‘건국 100년’의 미래를 향해 나아갈 것”이라고 말했다. 건국대는 ‘시대와 공감하고 공동체와 공감하는 학생 중심의 교육혁신’을 목표로 학생들의 교육과정 선택권을 대폭 강화했다. 학생들이 전공을 넘나드는 직무기술을 통합적으로 습득하고 미래 사회가 요구하는 ‘크로스오버(융복합) 인재’로 성장할 수 있게 돕기 위함이다. 건국대는 이를 위해 전공필수 학점을 과감히 폐지하거나 감축하고 다양한 교양 및 인성 교육 학점을 확대해 학과전공 구분의 벽을 허물어 나갈 계획이다. 한 학기 동안 강의나 수업 없이 자기주도 활동으로 학점을 받을 수 있는 ‘7+1 자유학기제’(드림·Dream학기)와 ‘학부와 석박사 연계 4+1 프로그램’, ‘자기설계전공제’ 등 다양한 학사제도 혁신방안을 도입하고 다전공 및 연계전공을 대폭 강화하기로 했다. 또 국내 최고 수준의 학생진로지도 종합포털시스템인 ‘WE人(위인)’ 시스템을 구축해 학생들의 진로지도를 1학년부터 시작하고 현장 위주의 진로지도를 통해 학생들의 경력개발과 졸업 후 진로 설계를 종합적으로 서비스할 계획이다. 산학협력과 연구에서는 교내 연구비 지원제도를 피인용 우수논문 중심으로 개편해 질적으로 우수한 연구실적에 대한 보상을 강화한다. 산업계와 다양한 산학협력 연구를 강화해 선도적 연구역량을 갖출 계획이다.‘드림학기제’에 거는 기대 건국대가 올 1학기부터 본격적으로 시행한 드림학기제는 시대 변화에 부응하는 학사 변화의 한 형태로 많은 관심을 받고 있다. 드림학기제는 기존의 정형화된 학제에서 벗어나 학생 스스로가 수업 대신 자기주도적인 창의활동 과제를 설계하고 이를 수행해 학점을 받는 방식이다. 드림학기제는 현장 실무를 통해 학기를 이수하는 것을 지원하기 위해 건국대가 도입한 ‘PLUS 학기제도’의 형태 가운데 하나다. 민 총장은 “학생들이 하고 싶은 일을 찾아 도전하고 이를 통해 진로에 대한 방향 설정과 자신감을 가질 수 있게 될 것”이라고 기대했다. 이번 학기 첫 드림학기제에는 문화콘텐츠학과, 응용통계학과, 경영학과, 부동산학과, 화학공학과, 전기공학과, 전자공학부, 컴퓨터공학과, 의상디자인학과, 영상학과, 산림조경학과, 줄기세포재생생물학과 등 12개 학과 27명이 참가했다. 이들은 인문, 공학, 문화예술, 바이오, 사회과학, 국제화, 산학협력, 봉사 등 다양한 분야에서 자기주도적 활동 과제를 설계해 나가고 있다. 특히 창업연계형에는 5가지 프로젝트에 총 8명의 학생이 참가해 참신하고 발전가능성이 있는 아이디어를 바탕으로 구체적인 실행 계획을 수립해 창업 프로젝트를 수행한다. 문화예술 분야 창작연계형에는 4개 프로젝트(8명)가 선정됐다. 사회문제해결형에는 청년 예술가들의 홍보활동을 돕는 웹사이트 구축 프로젝트가 선정됐고 지식탐구형에는 10개 팀이 선정됐다.학석사 연계 융합과학기술원 올해 첫 신입생 333명이 입학한 ‘KU융합과학기술원’은 4차 산업혁명 시대를 대비한 대학의 교육혁신 대표 사례로 꼽힌다. KU융합과학기술원에는 바이오·ICT·미래 에너지 분야를 중심으로 △미래에너지공학과 △스마트운행체공학과 △스마트ICT융합공학과 △화장품공학과 △줄기세포재생공학과 △의생명공학과 △시스템생명공학과 △융합생명공학과 등 총 8개 학과에서 관련 분야 전문가를 육성한다. 이들 학과는 올해 첫 신입생 모집에서 수시와 정시를 합쳐 평균 18.53 대 1의 경쟁률을 보였다. 신설 학과들은 드론과 같은 지능형 운행체, 미래형자동차, 지능형 로봇, 미래형 서비스를 제공하는 웨어러블 디바이스, 개인 맞춤형 바이오 헬스케어 등 향후 미래 성장동력과 4차 산업혁명 시대에 산업수요가 증가할 것으로 예상되는 분야로 학문 개척 및 신기술 개발을 해 나갈 예정이다. KU융합과학기술원은 한국형 ‘그랑제콜’로 학부와 석사과정을 연계한 연계 4+1과정(플러스학기제)의 커리큘럼과 첨단 교육시설, 파격적인 장학혜택, 현장 실무교육 등 체계적인 진로지원 교육을 제공한다. 학생이 직접 4년 학사 학위과정이나 5년 석사 통합 학위과정 가운데 선택할 수 있다는 장점이 있으며 석사과정 재학생들에게 전액 장학금이 지급된다.임우선 기자 imsun@donga.com}
교육부가 국내 체육특기자의 학사관리 실태를 조사한 결과 조사 대상 모든 대학에서 학사관리 부실 사례가 적발됐다. 지난 10년간 체대를 거쳐 간 체육특기생 가운데 3회 이상 학사경고를 받고도 제적되지 않은 인원이 4개 대학 400여 명에 달했다. 또 현재 재학 중인 체육특기생과 관련된 위반 행위자도 학생 330여 명, 교수 450명 규모로 파악됐다. 그러나 교육부 역시 최순실 씨의 딸 정유라 씨에 대한 이화여대 학사비리가 터지자 부랴부랴 조사에 나서는 등 부실한 관리 책임에서 자유로울 수 없다는 지적이 나온다. 교육부는 지난해 12월 26일부터 올해 2월 23일까지 진행된 ‘체육특기자 학사관리 실태조사’ 결과를 29일 발표했다. 이번 조사는 체육특기생 재학생 규모가 100명 이상인 17개 대학에 대해 실시됐다. 17개 대학은 △한국체육대 △용인대 △경희대 △조선대 △고려대(안암) △단국대(천안) △중앙대 △연세대 △원광대 △동아대 △명지대 △성균관대 △계명대 △경남대 △한양대 △동의대 △영남대(이상 2016년 체육특기생 재학 규모 순) 등이다. 그 결과 17개 대학 모두에서 체육특기생 학사관리 위반이 적발됐다. 위반 행위에 관련된 교수·강사 수는 448명, 학생은 332명이었다. 이 중 교수 77명, 학생 175명은 2종류 이상의 위반 행위를 한 것으로 파악됐다. 위반 행위의 형태는 △수업과 시험 참여를 안 한 프로 입단자에게 출석·성적 부여(9개 대학 학생 57명, 교수 370명) △결석 학생을 대신해 시험·과제물 대리 응시(5개 대학 학생 8명, 교수 5명) △장기 입원 및 재활자 출석·성적 부여(6개 대학 학생 25명, 교수 98명) △출석일수 미달자에게 출석·학점 부여(13개 대학 학생 417명, 교수 52명) 등이었다. 교육부는 “법령과 학칙에 따라 관련 학생의 해당 학기 학점 취소를 대학에 요구할 것”이라며 “관련 교수 및 강사에 대해서도 사안의 경중을 판단해 징계나 주의·경고 조치를 할 것”이라고 밝혔다. 또 “병원 진단서 위조 등을 한 학생 등은 사문서 위조 및 위조 사문서 행사죄로 고발할 예정”이라고 덧붙였다. 한편 고려대, 연세대, 한양대, 성균관대 등 4개 대학은 학사 경고가 3차례 이상 누적된 학생을 제적처리해야 함에도 해당 조치를 취하지 않고 학생들을 졸업시킨 것으로 드러났다. 이 같은 학생이 1996년부터 2006년까지 394명에 달했다. 한 체육계 관계자는 “국가대표 등 뛰어난 체육특기생의 경우 대회에 출전해 좋은 성적을 내는 게 훈련 목표이면서 중요한 과제이다 보니 학교에서도 이를 위해 적극적으로 학사 편의를 봐주는 경향이 있다”며 “교육부도 이를 잘 알고 있고 묵인해온 것인데, 갑자기 뒷북 조사를 하고선 학교 측에만 책임을 돌리면 어떻게 하느냐”고 비판했다.임우선 기자 imsun@donga.com}