임우선

임우선 기자

동아일보 해외특파원

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안녕하세요. 임우선 기자입니다.

imsun@donga.com

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2026-02-25~2026-03-27
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  • 주요 大 정시 경쟁률 높아졌다… 서울대 4.36 대 1

    최근 마감한 서울 주요 대학 정시모집 경쟁률이 지난해보다 대부분 높아진 것으로 분석됐다. 영어 영역이 절대평가가 되면서 국어, 수학, 탐구 영역의 반영 비율이 커졌고, 이 중 하나라도 잘 본 학생은 정시에 큰 기대를 걸고 지원해 경쟁률이 높아진 것이란 해석이 나온다. 10일 각 대학과 입시업체에 따르면 2018학년도 정시모집 서울대 일반전형 경쟁률은 4.36 대 1로 지난해(4.21 대 1)나 2016학년도(3.74 대 1)보다 높았다. 모집단위별로 보면 △인문대 3.65 대 1 △사회과학대 4.30 대 1 △자연과학대 4.65 대 1 △간호대 6.72 대 1 △경영대 3.38 대 1 △공과대 3.66 대 1 △농업생명과학대 3.90 대 1 △미술대 19.33 대 1 △사범대 5.62 대 1 △생활과학대 5.13 대 1 △수의과대 5.31 대 1 △자유전공학부 12.75 대 1이었다. 의과대만 전년도 3.48 대 1에서 소폭 하락한 3.37 대 1을 기록했다. 고려대와 연세대도 지난해보다 경쟁률이 올랐다. 802명 모집에 4298명이 지원한 고려대는 전년도(4.12 대 1)보다 대폭 오른 5.36 대 1의 경쟁률을 기록했다. 주요 모집단위별로는 사범대 영어교육과가 6명을 뽑는 데 124명이 지원해 20.67 대 1로 경쟁이 가장 치열했고, 노어노문학과와 국제학부가 15 대 1로 뒤를 이었다. 1313명을 모집한 연세대에는 7005명이 지원해 경쟁률 5.33 대 1을 기록했다. 전년도(4.83 대 1)보다 높아진 수치다. 인문사회계열에서는 국어국문학과가 10.00 대 1, 자연계열에서는 생화학과가 10.67 대 1로 최고 경쟁률을 기록했다. 성악(남) 20.82 대 1, 성악(여) 18.6 대 1 등 음악대학도 높은 경쟁률을 보였다. 이화여대도 수능전형 513명, 예체능실기전형 234명 등 총 747명 모집에 3721명이 지원해 5.0 대 1의 경쟁률을 보여 전년도(4.41 대 1)보다 높아졌다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2018-01-11
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  • 저출산 엎친 데 영어금지 덮쳐… 정원 못 채우는 사립초

    《 2010년대 초반까지만 해도 ‘귀족 학교’로 불린 사립초등학교의 입학 경쟁은 치열했다. 신입생 추첨 당일이면 곳곳에서 탈락한 엄마들의 울음소리를 들을 수 있었다. 결코 수그러들지 않을 것 같던 사립초 열풍이 차갑게 식었다. 서울 사립초 3곳 중 1곳은 신입생 모집이 잘 안돼 위기에 놓여 있다. 최근 서울 은평구 은혜초는 수년간 정원 미달이 반복되면서 서울에선 처음으로 폐교 신청을 했다. 학비가 비싸긴 해도 공립초보다 선망의 대상이었던 사립초가 직격탄을 맞은 이유는 뭘까. 》  서울지역 사립초등학교인 A학교는 최근 인구절벽 위기를 뼈저리게 느끼고 있다. 올해 신입생 모집에서 사상 처음으로 경쟁률이 1 대 1 밑으로 떨어졌기 때문이다. 4년 전만 해도 입학 경쟁률이 2 대 1이었지만 올해 0.9 대 1로 반 토막이 났다. A학교 교감은 “학교가 설립된 1960년대만 해도 사립초에 대한 학생 수요가 워낙 많아 관내에만 사립초가 9개나 생겼을 정도”라며 “하지만 이제는 적잖은 학교가 학생 유치를 걱정해야 하는 처지”라고 말했다. 서울의 또 다른 사립초 B학교는 3년째 입학경쟁률 1 대 1을 유지하며 간신히 정원을 채우고 있다. 지원자가 모두 등록하거나 끝까지 다니는 것은 아니다보니 결원율이 높은 것이 문제다. 약 590명 정원의 이 학교는 지난해 170여 명이 빠져 결원율이 28%에 달했다.○ ‘저출산 직격탄’에 “학생이 모자라” 최근 서울 은평구의 사립초인 은혜초가 학생수 감소를 이유로 사상 첫 폐교를 신청했다. 동아일보 취재결과 은혜초뿐 아니라 서울 사립초 3곳 중 1곳이 신입생 확보에 어려움을 겪고 있는 것으로 파악됐다. 9일 서울시교육청의 ‘사립초 경쟁률 및 결원율 통계’ 자료에 따르면 이번 2018학년도 신입생 모집에서 서울지역 사립초 39곳 중 4곳이 정원보다 적은 지원자가 몰리는 미달 사태를 겪었다. 딱 정원 수준 지원자만 몰려 정확히 1 대 1 경쟁률을 보인 사립초도 3곳이었다. 올해는 미달을 겪지 않았지만 지난 5년간 한번이라도 신입생 미달을 경험해 본 사립초는 6곳으로 나타났다. 서울지역 39개 사립초의 3분의 1에 해당하는 13곳이 최근 5년간 정원 미달을 겪거나 간신히 정원을 맞춘 셈이다. 사립초 지원 경쟁률이 떨어진 가장 큰 이유로는 저출산으로 인한 학령인구 급감이 꼽힌다. 서울지역 초등학생 수는 2011년 53만5948명에서 지난해 42만8333명으로 줄었다. 6년 새 10만 명이 감소한 것이다. 국가 재정지원을 전혀 받지 않는 사립초는 학생 수 감소가 곧 학교의 재정과 직결된다. 학생들이 내는 수업료로 학교 운영비와 교사 임금을 충당하기 때문에 학생 수에 학교 생존 문제가 걸려 있다. 서울의 한 사립초 관계자는 “공립초는 학생 수가 줄어도 학급당 학생 수나 학급 수 자체를 줄여 운영을 계속할 수 있지만 사립초는 그렇지 않다”며 “사립초는 정부 지원이 없다 보니 학생이 없으면 결국 폐교로 가게 된다”고 말했다.○ 영어교육 막히고 특기교육 경쟁력도 추락 올해는 교육부의 ‘초등 1·2학년 방과후 영어수업 금지’ 정책으로 사립초들이 설 곳이 더욱 좁아졌다. 저학년 때부터 시작하는 질 높은 영어교육이 사립초의 강점 중 하나인데, 이와 관련한 교육이 원천 차단되면서 지원자가 더 줄었기 때문이다. 올해 서울 북부 지역 사립초에 지원한 학부모 최모 씨는 “매달 100만 원 상당의 비용을 들여 사립초에 보내는데 영어마저 따로 또 돈과 시간을 들여 학원을 보내야 한다고 생각하니 사립초 지원이 망설여졌던 게 사실”이라며 “주변 엄마들 중에서도 실제 이런 이유로 지원을 포기하거나 당첨되고도 최종 등록을 안 한 가정이 많다”고 전했다. 서울 사립초 C학교 관계자는 “실제 올해 지원율 하락에 초등 1·2학년 방과후 영어수업 금지 여파가 가장 컸다고 본다”며 “이런 상황에서 많은 사립초가 중국어 교육 등 차별화되는 대체 프로그램을 마련한 상태”라고 말했다. 사립초가 위기를 겪는 동안 공립초의 특기교육이 다양화된 것도 사립초 지원에 영향을 미쳤다는 분석도 있다. 과거에는 수영, 승마, 악기교육 등을 사립초에 가야만 누릴 수 있었지만 이제는 공립초에서도 저렴한 비용으로 비슷한 프로그램을 경험할 수 있다. 서울시교육청 관계자는 “요즘 공립초에도 다양한 분야의 방과후 수업이 개설돼 ‘1인 1악기 프로그램’이나 각종 체육특기활동을 할 수 있다”며 “돌봄교실 같은 경우에는 재정이 빠듯한 사립보다 정부 지원이 많은 공립이 더 잘 돼 있는 경우도 많다”고 말했다. 공립초에서도 지난해부터 3, 4학년 필수과목으로 생존 수영 수업이 시작됐다. 사립초만의 장점과 특징이 줄어든 반면 비용 부담(연간 1000만 원 내외)은 커지다보니 지역의 소득 수준이 상대적으로 낮은 곳부터 사립초 인기가 떨어질 것이라는 분석도 나온다. 서울 서부지역의 한 사립초 관계자는 “지역 내에서 서울 강남 같은 곳에 비해 자녀를 사립학교에 보낼 수 있는 경제력을 가진 학부모가 많지 않은 것이 사실”이라며 “재단재정이 탄탄한 대학부설 사립초나 입지가 좋은 대로변 학교의 경우 타격이 덜하지만 규모가 작거나 입지조건이 열악한 학교들은 상당히 불리한 상황”이라고 말했다.임우선 imsun@donga.com·우경임 기자}

    • 2018-01-10
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  • [단독]유아 영어학원 규제 나선다

    교육부가 ‘영유(영어유치원)’로 불리는 유아 대상 영어학원 규제에 나선다. 이를 위해 올해 정책연구를 발주해 시행안을 마련할 것으로 4일 확인됐다. 최근 공교육에서 유아·초등 저학년 대상 영어 방과 후 수업금지를 추진하고 있는 상황에서 사교육 시장의 풍선효과와 교육격차 확대를 막기 위한 것으로 풀이된다. 규제안 마련에 따라 유아 대상 영어학원의 운영시간 및 시설설치 기준 등이 강화되면 조기 영어교육시장에 상당한 타격이 될 것으로 전망된다. 교육부 관계자는 “유아 대상 영어학원 문제는 예전부터 알려진 것이지만 사교육은 사적 민간영역이다 보니 즉각적인 규제가 어려웠다”며 “그러나 최근 실태조사에서 여러 문제가 드러나 별도의 규제안 마련을 위해 정책연구를 진행하기로 했다”고 말했다. 유아 대상 영어학원은 그동안 △수업내용이 지나치게 학습 위주에 △수업량이 많았고 △비용도 과도하다는 지적을 받아왔다. 교육시민단체 ‘사교육걱정없는세상’의 자체 실태조사 결과에 따르면 2015년 기준 서울 지역 반일제 유아 대상 영어학원의 하루 평균 영어 수업시간은 4시간 57분으로 중학교 수업시간과 동일했다. 또 일부 학원의 7세용 교재는 중학교 1학년 영어교과서 수준으로 7년을 선행학습한 것에 해당했다. 월평균 비용은 89만 원으로 최고 180만 원에 달하는 곳도 있다. 실제 학부모들로부터 “효과가 좋다”고 입소문이 난 서울지역 일부 유아 대상 영어학원들의 경우 5∼7세 아이들이 오전 9시에 등원해 오후 5시까지 수업을 받는다. 점심시간을 제외하면 신체활동 시간이 전혀 없는 경우도 있다. 50분 수업 후 10분 휴식인 곳이 많아 다양한 신체활동 및 놀이 자극이 필요한 유아의 발달단계를 전혀 고려하지 않은 것이란 지적이다. 국어 대신 되도록 영어를 쓰도록 강요받기 때문에 자유롭게 의사를 표현할 기회도 제한된다. 자녀를 유아 대상 영어학원에 보냈던 학부모 김모 씨는 “아이가 3년 정도 지나면 원어민과 자유롭게 대화하고 간단한 글쓰기가 될 정도로 영어 실력이 늘기 때문에 입소 경쟁이 치열했다”고 말했다. 교육부는 이 같은 유아 대상 영어학원의 수업방식은 물론 시설 면에서도 문제가 많아 이 부분에 대한 안전기준 마련을 검토할 예정이다. 교육부 실태조사 결과 상당수 유아 대상 영어학원이 건물 7, 8층 등 고층에 위치한 경우가 많았다. 이런 상황에서 화재 등 유사시 영유아의 안전이 확보되기 힘들다는 것이다. 교육부 관계자는 “학원들의 학습시간을 줄이든 학습방법을 놀이식으로 바꾸든 현재의 학원 영어교육을 바로잡을 정책을 연구할 것”이라며 “다른 나라의 영어교육 방식과도 비교해 적절한 정책안을 마련하겠다”고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2018-01-05
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  • [르네상스 숙명여대]대학일자리센터-IPP형 일·학습병행제 모두 운영… 여대 중 유일

    요즘은 입시걱정보다 취업걱정이 더 큰 시대다. 지난해 동아일보와 고용노동부가 함께 선정한 ‘청년드림 베스트 프랙티스’에서 진로지도 분야 최우수상인 고용부 장관상을 받은 숙명여대는 다른 대학과는 차원이 다른 취업지원 프로그램으로 학생들의 취·창업을 돕고 있다. 숙명여대는 고용노동부가 발표한 2017 진로·취업지원 선도대학에서 유일하게 서울권역 대학으로 이름을 올리기도 하다. 숙명여대가 취업률이 높은 주요 대학들을 제칠 수 있었던 비결은 바로 학생의 적성에 따른 맞춤형 진로 개발 프로그램 강화에 있다.대학 생애 전(全) 주기 프로그램으로 ‘대2병’ 극복 지난해 숙명여대는 학생들의 취업지원을 담당하던 부서인 취업경력개발원을 경력개발처로 승격했다. 또 경력개발과 현장실습지원을 담당하는 부서를 신설했다. 단순히 일자리를 연결해주는 차원의 지원이 아니라 장기적 관점에서 학생들의 적성과 희망분야를 파악해 관련 경력을 쌓도록 하는 ‘커리어 개발’ 쪽으로 패러다임을 바꾸기 위해서다. 먼저 38개 전공, 55명의 진로전담교수를 지정해 학생들이 언제라도 전공과 관련한 진로, 혹은 직무 분야를 상담받을 수 있도록 했다. 평균 산업체 경력 17년 이상의 산학협력중점교수 6명을 별도로 채용해 현장실습 교과목 운영과 산학연계 비교과 프로그램을 개발 및 운영하고 있다. 또 한 학기 동안 전공 소개, 진로 분야별 특징, 전문가 특강, 진로 로드맵 워크숍과 같은 진로교육을 받는 진로교과목을 개설해 운영하고 있다. 4학년 재학생 및 졸업생을 대상으로 사회진출계획 조사표를 작성해 이를 기반으로 맞춤형 진로상담 프로그램도 실시 중이다. 이 모든 사항은 지난해 문을 연 학생경력개발시스템 ‘SNOWAY’에서 종합적으로 관리할 수 있다. 앞서 소개한 진로전담교수와의 상담실적은 물론이고 입학부터 졸업까지 수행한 모든 진로탐색 활동과 역량관리 실적을 데이터베이스(DB)화해 다른 학생들과 비교할 수 있다. 현재 내 위치가 어디인지, 앞으로 어떤 분야의 역량을 쌓는 데 집중할 것인지 객관적으로 분석할 수 있는 셈이다. 경력개발처는 이를 통해 일명 ‘대2병’(미래에 대한 걱정과 전과·휴학 등 고민이 많으나 스스로 정답을 찾아내지 못하고 자존감이 하락하는 현상)을 앓는 학생들이 사회 수요에 맞는 인재로 거듭날 수 있을 것으로 기대하고 있다.현장 실무형 인재 육성 숙명여대는 여대 가운데 유일하게 정부청년고용창출을 위한 대표사업인 대학일자리센터와 IPP형 일·학습병행제를 모두 운영하고 있다. 또 대학기업가센터 주관대학, SK청년비상 프로그램, 캠퍼스 CEO 육성사업 등 다양한 취·창업 관련 정부지원사업에 선정돼 여러 대학의 벤치마킹 대상이다. 2021년까지 총 27억5000만 원의 정부지원을 받는 대학일자리센터에서는 취업과 진로 관련 일대일 상담을 실시하고, 현장실습 및 직무역량 강화 교육과 취업을 연계한다. 또 전공별 특성화 진로 프로그램을 마련하고, 숙명 드림페스티벌(취업박람회) 개최, 중견기업 분석대회, 민관합동 청년고용 대책 권역별 설명회 등 다양한 프로그램을 열어 연인원 1만 명이 넘는 학생들이 진로 및 취업 관련 혜택을 받을 수 있도록 돕고 있다. IPP형 일·학습병행제 사업은 대학교 학업과 산업체 전일제 현장훈련을 병행하는 기업 연계 장기 현장실습 제도다. 숙명여대는 매 학기 100명이 넘는 학생이 협약기업으로 파견돼 산업현장을 경험하고 있다. 기수마다 10명 이상의 학생이 정규직으로 전환되고 있고, 실습을 마친 뒤 다른 기업으로의 취업도 비교적 수월하게 이뤄지는 편이다. 지난해 하반기부터는 코오롱이 참가하는 등 기업들의 호응도 점차 높아지고 있다.다양하고 끈끈한 멘토링 프로그램 ‘여대는 네트워크가 약하다’는 편견이 있지만 이는 오해다. 숙명여대는 다양하고 선도적인 멘토링 프로그램을 운영 중이다. 숙명여대 졸업생의 제안으로 시작한 ‘눈꽃 멘토링 프로그램’이 대표적이다. 사회 각계각층에서 활동하고 있는 전문직 동문 100여 명이 자발적으로 모여 후배들과 멘토-멘티 인연을 맺었다. 매 학기 동문 7, 8명이 10명가량의 학생과 정기적으로 모여 직무에 관한 조언을 하고 집에 초대하거나 함께 봉사활동을 하기도 한다. 2003년 시작한 자문위원 멘토 프로그램은 CEO나 전문가 등 사회 지도자급 인사들을 초청해 한 학기 10회가량 수업을 진행한다. 학생들이 사회경험과 진로 선택에 도움을 받도록 하는 프로그램이다. 벌써 15년간 프로그램이 이어지면서 졸업한 선배가 동문 멘토로 다시 참여하는 등 활발한 네트워크 형성의 중심이 되고 있다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2018-01-05
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  • [뉴스룸/임우선]‘교육복지부’를 만들 때다

    요즘 교육부는 속이 부글부글한다. 보건복지부 때문이다. 자칫 ‘부처 이기주의’니 뭐니 욕을 먹을까 대놓고 말은 못 하지만 생각할수록 복지부가 서운하다. ‘보육’은 분명 복지부 일인데 자꾸 은근슬쩍 골치 아픈 일을 교육부로 떠넘긴다. 초등학교의 안 쓰는 교실을 어떻게 사용할지는 교육부 권한이다. 그런데 복지부가 빈 교실을 국공립 어린이집으로 쓸 수 있게 하는 법안을 제대로 상의도 없이 국회 보건복지위원회에서 통과시켰다. 더 짜증나는 건 유시민 전 복지부 장관이 이를 지지하는 청와대 청원을 넣더니 국무총리까지 나서 “빨리 조율하라”고 압박하는 것이다. 공간 활용 권한만의 문제가 아니다. 교사들은 돌봄 기능이 자꾸 학교로 넘어오는 게 싫다. 한 초등학교 교사는 “우리가 교육을 하려고 교사가 됐지 애들 콧물 닦아주고 밥 먹여주려고 교대에 간 건 아니지 않냐”며 “학교는 교육을 하는 곳인데 사회가 보육까지 요구해 교육조차 제대로 할 수 없다”고 토로했다. 방과 후 수업이나 돌봄교실이란 게 전혀 없는, 오직 정규수업만 하던 1990년대 중반까지의 학교를 경험한 20년 차 이상 교사들 입장에선 지금 상황이 더욱 개탄스러울 수 있다. 하지만 그 사이 세상이 변했다. 일하는 여성은 20년 전과 비교할 수 없이 늘었다. 사회적 돌봄에 대한 기대도 커졌다. 국민은 가장 믿을 만하고 교육적인 공간인 학교가 돌봄 기능을 맡아주길 소망한다. 인구 급감 속에 가용 노동력을 극대화하려면 앞으로 일하는 여성은 더 늘어날 수밖에 없다. 결국 시점의 문제일 뿐 보육과 교육 사이의 벽 허물기는 언젠가 해결해야 할 우리 사회의 숙제다. 보육과 교육을 칼같이 구분한 현재 시스템은 대다수 국민에게 불편하고 불합리하게 느껴진다. 왜 다섯 살만 되면 한동안 잘 다니던 어린이집에서 유치원으로 옮기려 전쟁을 치러야 하는지, 한 달 5만 원이던 어린이집 비용이 유치원만 가면 왜 50만 원이 되는지 알 길이 없다. 초등학교 돌봄교실은 오후 5시까지이고, 그 이후 돌봄이 필요한 소외계층 아이들은 다시 복지부 소관인 지역아동센터로 옮겨 밥을 먹고 숙제를 하다 집에 가는 실정이다. 삶은 흐르는 물처럼 연결돼 있는데, 국가 서비스는 복지부와 교육부 소관으로 양분돼 있다. 교육부가 들으면 질색하겠지만 ‘복지의 교육 침범’은 이제 시작에 불과하다. 역대 어느 나라도 경험하지 못한 급속한 저출산 고령화 속에서 머지않아 학교에 영·유아뿐 아니라 노인 돌봄까지 접목하려는 시도가 생길 것이다. 일본처럼 일명 ‘노인 유치원’이라고 불리는 노인 주간 돌봄 프로그램이 학교 공간에 들어올 수 있다는 얘기다. 국내 농촌 지역에 가보면 한때 900명이 생활하던 초등학교의 학생 수가 고작 30∼40명에 불과한 곳이 부지기수다. 최소 규모를 충족하지 못해 급식을 중단한 학교도 많다. 규정상 전교생이 25명 미만이거나 교직원 수가 학생 수보다 많으면 급식을 할 수 없다. 이런 곳에 ‘노인 유치원’을 접목하면 국가 자원으로서 학교 활용을 극대화할 수 있다. 노인과 아이가 함께 어울리는 것은 교육적으로도 나쁘지 않다. 복지와 교육의 융합은 거부할 수 없는 시대적 흐름이다. 정부는 복지부나 교육부가 아닌 ‘복지교육’ 혹은 ‘교육복지’의 관점에서 양쪽의 시스템을 재설계해야 한다. 정부는 학교나 교사들이 일방적으로 부담을 지거나 희생하지 않도록 충분히 논의하고 인력과 재원을 합리적으로 재분배해야 할 것이다.임우선 정책사회부 기자 imsun@donga.com}

    • 2018-01-02
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  • ‘학생 절벽’ 서울 초등교 첫 폐교 신청

    서울에서 학생 정원 감소를 이유로 폐교를 신청한 초등학교가 처음으로 나왔다. 교육 분야에 본격적으로 ‘저출산 쇼크’가 밀려오고 있다는 분석이 나온다. 서울 은평구 은혜초등학교는 지난해 12월 28일 가정통신문을 통해 “수년간 지속적인 학생 결원으로 재정적자가 누적됐다”며 “정상적인 학교운영이 어렵다는 판단에 따라 법무법인의 조언을 받아 2018년 2월 말 폐교를 결정했다”고 통보했다. 은혜초 재학생은 현재 235명으로 정원(350명)의 67.1% 수준이다. 올해 신입생 지원자는 정원(60명)의 절반인 30명에 그쳤다. 2000년대 들어 학령인구가 가파르게 감소하면서 농·산·어촌을 중심으로 학교 통폐합이 이뤄졌다. 그 여파가 서울까지 미치기 시작한 셈이다. 2011년 이후 통폐합된 소규모 초등학교는 211곳에 이른다. 출생률이 1.17로 급감한 2002년 초등학생 수는 414만 명이었으나 15년 만인 2017년에는 267만 명으로 무려 150만 명이 줄었다. 서울 초등학생 수만 보면 올해 42만 명으로 같은 기간 30만 명 이상 급감했다. 반면 서울 초등학교 수는 2000년 532개교에서 2017년 603개교로 늘었다. 수요는 줄어드는데 공급은 늘어나는 ‘수급 불균형’이 극심해지면서 은혜초 같은 사례가 잇따를 것이란 전망이 나온다. 은평구의 평균 중위 연령(총인구를 연령순으로 나열할 때 정중앙에 있는 사람의 해당 연령)은 42.9세로 서울시 평균 중위연령(41.5세)보다 1.4세 높아 서울 25개 구 가운데 고령화 진행이 빠른 구로 꼽힌다. 학생들이 자동 배정되는 공립초보다 학생들을 직접 모집해야 하는 사립초부터 ‘저출산 쇼크’를 맞고 있다. 은혜초도 사립학교다. 인근 공립초 학생수는 연천초 328명, 수리초 541명, 불광초 957명으로 은혜초 학생수를 크게 웃돈다. 박남기 광주교대 교수는 “영어몰입 교육을 하는 사립초를 선호하는 학부모가 많았는데 초등학교 1, 2학년 방과후 수업 때 영어 수업이 금지되면서 올해 사립초 경쟁률이 전반적으로 떨어졌다”고 말했다. 특히 이번 폐교 결정은 학부모나 학생, 교직원의 의견수렴 없이 학교 재단이 일방적으로 진행해 학교 전체가 큰 혼란에 빠졌다. 은혜초는 28일 서부교육지원청에 학교 폐교 인가 신청을 한 뒤 가정통신문으로 이를 공지했다. 이어 방학식 당일인 29일에야 교직원 간담회와 학부모 간담회를 마련했다. 학교가 폐교되면 학생들은 전학을 가야 하고, 교직원은 일자리를 잃게 된다. 서울시교육청과 서부지원교육청은 은혜초의 폐교 인가 신청을 즉각 반려했다. 서부지원교육청 관계자는 “신입생과 재학생 전체 학부모들의 동의가 있어야 실제 폐교가 가능하다”며 “폐교를 하려면 현재 신입생이 졸업할 때까지 최대 6년이 걸릴 수 있다”고 했다. 또 “재산 처분 및 교직원 고용 승계 문제 등 중장기적 계획을 보완하도록 학교에 지시했다”고 밝혔다. 학부모 절반 이상은 ‘학교 폐교에 반대한다’는 연판장에 서명한 상태다. 시교육청 관계자는 “현행법상 단 1명의 재학생이라도 학교를 다니겠다는 의사가 있으면 폐교를 할 수 없다”며 “학교를 계속 운영할 수 있는 방안을 고심하고 있다”고 말했다. 다만 학교 재단 측은 교사 인건비조차 감당하기 힘들다며 폐교 방침을 굽히지 않고 있어 원활한 학교 운영이 쉽지 않을 것으로 보인다.우경임 woohaha@donga.com·임우선 기자}

    • 2018-01-01
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  • 올해 교육정책 8개 국민 평가… 수능 연기 ‘잘했다’ 고교학점제 추진 ‘못했다’

    중학교 자유학년제부터 대입제도 개편까지…. 올 한 해 동안 추진된 주요 교육정책에 대해 당사자인 학생과 학부모는 어떤 평가를 내렸을까. 동아일보는 유웨이중앙교육과 함께 22∼25일 ‘2017년 교육정책’에 대한 온라인 설문조사를 실시했다. 258명이 참여한 설문조사 결과 응답자들은 △대학의 대입전형료 및 입학금 폐지 추진 △경북 포항 지진을 고려해 대학수학능력시험을 일주일 미룬 것은 ‘잘한 일’로 평가했다. 그러나 △중학교 자유학년제 확대 △수능 절대평가 확대 △고교학점제 추진 △학업성취도평가 폐지에 대해서는 부정적인 평가가 쏟아졌다. 이번 조사에서 질문한 정책은 크게 8가지다. 먼저 수능과 관련해 △수능 절대평가 확대 추진 △수능 개편안 확정 1년 유예 △포항 지진에 따른 수능 시행 일주일 연기에 대한 생각 등 3가지를 물었다. 응답자들은 ‘수능 절대평가 확대는 잘못한 정책이지만, 수능 개편안 확정을 유예한 것은 다행이고, 포항 지진 이후 수능 시행을 미룬 것은 아주 잘한 것’이라는 취지의 평가를 내렸다. ‘수능 절대평가 확대’에 대해서는 ‘아주 못했다’(29.5%)와 ‘못했다’(22.9%)는 응답이 52.4%에 달했고 ‘수능 개편안 확정 1년 유예’에 대해서는 응답자 10명 중 6명(62.5%)이 ‘보통 이상 잘했다’로 평가했다. ‘포항 지진 후 수능 연기’에 대해서는 ‘아주 잘했다’는 응답이 52.7%로 과반을 넘었고 ‘잘했다’는 응답도 29.8%에 달해 압도적인 지지를 보였다. 중·고교 정책과 관련해서는 △중학교 자유학기제를 자유학년제로 확대 △고교 학점제 도입 추진 △학업성취도평가 폐지 △외고·국제고·자사고 폐지 추진 등 4개 정책에 대해 물었다. 이 가운데 ‘중학교 자유학년제’는 모든 정책을 통틀어 최악의 혹평을 받았다. 응답자 10명 중 8명이 ‘보통 이하의 정책’이라고 평가했는데 이 중 ‘아주 못했다’(26.0%)와 ‘못했다’(31.4%)는 평가가 과반을 넘었다. 이는 중학교 자유학년제의 긍정적 취지에도 불구하고 현실적으로는 이런 취지가 거의 살지 않을 만큼 진로탐색 프로그램이 저급하기 때문으로 풀이된다. 문재인 정부의 역점 교육정책인 ‘고교 학점제 도입 추진’ 및 ‘학업성취도평가 폐지’에도 부정적인 평가가 많았다. 고교 학점제에 대해서는 ‘아주 못했다’(23.3%)와 ‘못했다’(21.7%)는 평가가 45%에 달했고, ‘학업성취도평가 폐지’에 대해서도 못했다는 쪽의 응답이 46.5%로 나타났다. 최근 찬반 논쟁이 뜨거운 ‘외고·국제고·자사고 폐지 추진’ 정책에 대해서는 ‘아주 못했다’는 응답이 25.2%로 1위를 차지했다. 논리적인 정책 근거와 현실적인 추진 계획을 제시하지 못한 채 현장의 혼란을 키운 것이 혹평의 원인으로 분석됐다. 반면, 대학 관련 정책 가운데 ‘대학 대입전형료·입학금 폐지 추진’은 모든 정책 가운데 가장 많은 지지를 받아 ‘아주 잘했다’(57.8%)와 ‘잘했다’(24.8%)는 응답이 82.6%로 압도적이었다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-29
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  • 유치원서 한글-영어수업 못 한다

    만 3∼5세 유아에게 적용되는 교육과정인 ‘누리과정’이 한글, 영어 등 학업 관련 내용을 빼고 자유놀이 중심으로 개편된다. 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관의 대표 정책 중 하나인 ‘혁신학교’는 유치원 단계까지 확대 적용돼 ‘혁신 유치원’이 만들어진다. 전국의 국공립유치원은 저소득층 유아에게 우선 배정한다. ‘공영형’으로 지정된 사립유치원에는 유치원 운영비의 최대 절반을 지원한다. 또 향후 5년간 4000억 원을 투자해 사립유치원 교사의 임금을 국공립 수준까지 높이기로 했다. 교육부는 27일 “출발 단계부터 교육 기회의 평등을 보장하겠다”며 이런 내용이 담긴 ‘유아교육 혁신방안’을 발표했다. 교육부는 “현재 유치원에서 가르치는 영어, 한글 등은 초등학교 1, 2학년 교육과정에도 없는 부적합한 내용”이라며 “다양한 교육을 받을 유아의 권리가 침해되고 있는 만큼 자유놀이 중심으로 바꾸겠다”고 밝혔다. ‘혁신학교’의 유치원 버전인 ‘혁신 유치원’은 2022년까지 130곳 이상으로 늘어난다. 혁신 유치원은 학업이 아닌 놀이 위주로 운영하는 유치원을 뜻한다. 놀이·돌봄 중심의 ‘방과후 놀이유치원’도 2022년까지 50개를 만들 예정이다. 혁신방안에는 2만4000명에 달하는 저소득층(중위소득 50% 이하) 유아를 위한 특별 지원책이 담겼다. 먼저 2018학년도부터 전국의 국공립 유치원은 저소득층 유아에게 우선적으로 입학 기회를 부여하고 자리가 남으면 비(非)저소득층 유아에게 입학 기회를 준다. 교육부는 “이미 내년 입학 선발이 이런 식으로 이뤄졌다”며 “비저소득층 유아의 국공립 유치원 입소가 더욱 힘들어진 면이 있지만 유아 단계부터 소득에 따른 교육격차가 워낙 큰 만큼 불가피한 조치”라고 설명했다. 교육부에 따르면 2015년 소득 600만∼699만 원인 가정의 유치원 이용률은 37.7%인 데 반해 소득 149만 원 이하의 이용률은 18.7%에 불과하다. 교육부는 “2019년부터 저소득층은 사립유치원을 선택하더라도 월 6만 원 상당의 어린이집 수준 비용만 부담하도록 재정을 지원하겠다”며 “어느 교육기관이든 원하면 비용 걱정 없이 교육을 받을 수 있게 하겠다는 취지”라고 밝혔다 교육부는 ‘국공립 유치원 40% 확보’라는 국정과제 달성을 위해 앞으로 5년간 △병설유치원 1200개 △단설유치원 2400개 등 총 3600개의 유치원 학급을 증설하겠다고 했다. 유치원 신설 학급의 구체적 수치를 밝힌 것은 처음이다. 사립유치원의 공영화를 유도하기 위한 ‘당근책’도 내놓았다. 먼저 ‘공영형’으로 지정된 사립유치원은 운영비의 최대 50%까지 지원받는다. 교육청이 사립유치원을 매입한 후 이를 민간경영자에게 다시 위탁해 국공립처럼 운영하는 ‘공공위탁 방식’도 검토하기로 했다. 사립유치원 교사의 기본급을 국공립 수준(233만 원)까지 올리기 위해 사립유치원 교사 1인당 6만 원씩 인건비를 보조하고, 향후 단계적으로 인상한다. 교육부는 “이 같은 정책을 추진하는 데 향후 5년간 약 22조 원이 소요될 것으로 보인다. 재원 조달에는 별 문제가 없다”고 밝혔으나 구체적인 조달 방안을 공개하지는 않았다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-28
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  • 형사미성년 기준 14세→13세 미만으로 낮춘다

    청소년 강력범죄가 갈수록 흉포해지자 정부가 처벌을 면제해주는 형사미성년자 기준을 만 13세 미만으로 낮추는 방안을 추진키로 했다. 형사미성년자 기준을 변경하는 것은 1953년 형법 제정 후 처음이다. 9월 부산 여중생 폭행 사건의 영향이 컸다. 정부는 22일 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관 주재로 열린 사회관계장관회의에서 ‘학교 안팎 청소년폭력 예방대책’을 심의해 발표했다. 현행 만 14세 미만인 형사미성년자 기준 나이를 만 13세 미만으로 낮추는 소년법 개정을 추진한다는 게 핵심 내용이다. 특정 강력범죄를 저질렀을 때 소년부 송치를 제한해 보호처분이 아닌 형사처분을 받도록 관련법을 손보기로 했다. 정부는 또 학교폭력자치위원회 개최 기준을 높여 사소한 학교폭력에 대해서는 학내에서 교육적이고 자율적으로 해결할 수 있도록 허용하기로 했다. 2012년 이후 정부는 사소한 학교폭력도 반드시 학폭위를 개최해 처리하도록 하고 있다. 그런데 이런 엄격한 처리가 오히려 학폭위 재심 및 소송 급증 등 학내 갈등을 조장한다는 지적이 있었다. 교육부는 “사소한 학교폭력은 학교장에게 교육적으로 해결할 권한을 줄 것”이라며 “그러나 반드시 교육청에 보고를 해야 하고 만일 은폐·축소 의도로 자체 처리하면 파면·해임 등 강력한 징계를 내리겠다”고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-23
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  • 최근 5년 장애인전형 모두 훑는다

    교육부가 전국 4년제 대학의 지난 5년간 장애인특별전형 합격서류의 진위를 모두 조사하기로 했다. 장애인등록증을 가짜로 꾸며 대학의 장애인특별전형에 합격한 입시 부정 사례가 다수 확인된 데 따른 조치다. 교육계는 이번 사건이 일부 개인의 일탈이 아닌 입시 브로커가 개입한 조직적 위조일 가능성에 주목하고 있다. 교육부는 “브로커 존재 여부를 포함해 장애인특별전형과 관련한 부정 가능성을 모두 조사하고 필요시 경찰 수사를 의뢰하겠다”고 밝혔다. 교육부는 최근 제보를 통해 2개 대학에서 최소 3명의 학생이 장애인등록증을 위조해 장애인특별전형에 합격한 사실을 확인했다고 21일 밝혔다. 교육부는 “위조 의혹이 제기된 학생은 모두 4명으로, 이 중 3명은 위조 사실이 최종 확인됐고 1명은 확인 중”이라고 전했다. 교육부는 이날 전국 대학에 공문을 보내 “2013학년도부터 2017학년도까지 5개년도의 장애인특별전형 합격생 관련 서류를 조사하고 다음 달 17일까지 보고해 달라”고 요청했다. 또 서류 위조가 확인되면 해당 학생의 입학을 취소하고 관련자를 고발하도록 지시했다. 모든 대학은 최근 5년간의 입학 관련 서류를 의무적으로 보관하도록 돼 있다. 서울 A대학 입학처장은 “장애인특별전형 합격생은 매년 10여 명 남짓에 불과해 서류조사가 어렵지 않다”고 했다. B대학 입학처장은 “장애인등록증을 발급하는 시군구청에 관련 서류를 확인할 예정”이라고 말했다. 서울 C대학 관계자는 “장애인등록증 같은 공문서 위조는 일반인이 하기 힘들다”며 “전문적으로 서류를 만들어주는 브로커가 있을 것”이라고 말했다. 한 대학 관계자는 “매년 신입생을 뽑을 때마다 위조서류 발견은 항상 있다”며 “‘서류와의 전쟁’을 통해 위조서류를 찾아내는 게 입학처의 주된 업무”라고 했다. 이 대학은 최근 자체 조사에서 농어촌특별전형에 지원한 학생이 농촌 체류기간을 위조한 사실을 적발해 현재 3학년인 학생의 입학을 취소하기도 했다. 지방의 한 국립대 입학과장은 “입시철이면 트럭으로 두 대씩 입학 관련 서류가 배달될 정도로 분량이 많다”며 “공문서의 진위를 정밀 조사할 정도로 여력이 있는 대학은 많지 않다”고 토로했다. 이어 “이번 사건을 계기로 대학의 행정정보를 전산으로 공동 이용하는 시스템을 마련하면 좋겠다”고 덧붙였다.임우선 imsun@donga.com·김하경 기자}

    • 2017-12-22
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  • [2017 대학가는 길]국영수 2개 영역서 수능 40%씩 반영… 한국사는 3등급 이상땐 1점 더 줘

    삼육대는 ‘작지만 강한 대학’을 표방하며 특성화된 교육으로 경쟁력을 키우고 있다. 이에 최근 각종 정부재정지원사업에 선정되기도 했다. 삼육대는 2017년 서울권 대학 중 유일하게 올해 대학자율역량강화지원(ACE+)사업에 신규 선정된 대학이다. ACE+사업은 ‘잘 가르치는 대학’을 육성하기 위해 교육부가 2010년부터 진행해 온 ‘학부교육선도대학육성(ACE)사업’을 확대·개편한 사업이다. 삼육대는 4월 8.9 대 1의 경쟁을 뚫고 최종 선정됐다. 이에 삼육대는 4년 동안 교육부로부터 약 76억8600만 원을 지원받아 교육환경 개선에 집중적으로 투자할 예정이다. 삼육대는 ‘SU-MVP+교육시스템’을 구축하고, 향후 4년간 △교양, 전공, 비교과 교육과정 체계화 △학사제도, 학생지도, 교수-학습지원 △교육 질 관리 등 교육지원시스템을 고도화하게 된다. 이를 통해 △시민의식 △소통 △창의적 사고 △자기주도 △글로컬 △나눔실천 등 전인역량을 갖춘 ‘MVP+형 인재’를 양성한다는 계획이다. 삼육대는 인성교육을 기반으로 교양교육과정을 체계적으로 운영하고 있다. 기초교양에서는 △그린교육 △채플 △음주·흡연예방교육 등을 실시하며 핵심교양에서는 1, 2학년이 인문학 기반의 교양 교과목 8학점을 의무적으로 이수하도록 했다. 삼육대는 국내에서는 드물게 ‘중독’을 교육의 화두로 들고나와 2014년 교육부의 ‘수도권대학특성화(CK-Ⅱ)사업’에 선정됐다. 이에 지난 5년간 86억 원의 국고 지원을 받고 있다. 삼육대는 술·마약·도박·인터넷 등 중독 문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있지만 중독 전문가 양성기관은 전무하다는 점에 주목해 국내 최초로 중독연계전공을 신설한 바 있다. 삼육대 중독연계전공은 예방교육과 중재를 위한 ‘중독심리전공’과 재활과 회복 위주의 ‘중독재활전공’으로 나눠져 있다. 이에 △근거 중심의 실무교육 △예방부터 재활까지 중독 전 영역을 포괄하는 교육 △학문적 융합이 이뤄지는 교육 △현장연계 실습과 인턴십이 강화된 교육 △국제적 경력을 쌓을 수 있는 국제 연계교육을 지향한다. 삼육대는 분산된 창업 관련 기능을 하나로 모아 창업지원단을 신설했다. 창업지원단은 학생 창업의 전진기지뿐 아니라 교내 창업에 관한 컨트롤타워 역할을 수행 중이다. 삼육대는 학생들의 창업 도전 과정을 ‘창업로(路)’라는 고유의 브랜드로 만들고 △창업여행 프렌즈(창업 전과정 체험) △창업로 나들목(생각하는 힘을 길러주는 창업토론) 등 교육 프로그램을 운영 중이다. 삼육대는 2018학년도 정시모집 ‘가·다’군 전형에서 총 285명을 선발한다. 이와 함께 수시모집 미등록 인원도 추가로 선발할 계획이다. 정시모집 일반전형은 일반학과(부)는 수능 100%를 반영해 신입생을 선발한다. 단 생활체육학과는 수능성적과 실기를 각각 50% 반영하고, 음악학과·아트앤디자인학과는 학생부교과성적 20%, 실기성적 80%를 반영한다. 수능성적은 ‘가·다’군 모두 국어·수학·영어 중 2개 영역에서 각 40%를 반영한다. 나머지 20%는 사회탐구·과학탐구·제2외국어·한문 중 1개 과목에서 반영한다. 영어는 본교 기준 환산등급표에 따라 1등급 100점부터 9등급 50점까지 차등 적용한다. 한국사는 3등급 이상이면 가산점 1점을 부여받는다. 특히 간호학과·건축학과·동물생명자원학과·물리치료학과·보건관리학과·식품영양학과·컴퓨터·메카트로닉스공학부·화학생명과학과·환경디자인원예학과 지원자 중 수학 ‘가’형에 응시한 지원자에 한해 취득점수의 10%를 수학영역 점수로 가산해준다. 원서접수는 내년 1월 7일부터 9일까지 진학어플라이를 통해 실시된다. 서류 제출은 원서접수 시작일부터 10일 오후 5시까지(우체국 소인 인정) 가능하다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-21
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  • [2017 대학가는 길]수능 우수한 160명 단국인재장학생 선발… 軍장교 양성하는 해병대군사학과 ‘눈길’

    단국대는 2018학년도 정시전형에서 죽전 782명, 천안 1010명 등 모두 1792명을 선발한다. 전년도 2131명보다 339명이 줄어든 수치다. 인문·자연·의학계열은 수능 100%, 예체능계열은 수능+실기를 일괄합산, 특성화고졸재직자전형(정원외)은 학생부교과 100%로 각각 신입생을 뽑는다. 수능 성적은 백분위, 영어는 등급별 자체환산점수를 활용하며 의학계열(의예·치의예)은 표준점수(과탐은 백분위)를 반영한다. 입학생 중 수능 성적이 우수한 160명(캠퍼스별 80명)을 단국인재장학생으로 선정하고 입학금과 한 학기 수업료 전액을 면제해 줄 예정이다. 죽전캠퍼스는 전년도 874명에서 92명 축소된 782명을 선발한다. 수능 성적은 백분위, 영어는 등급별 환산점수를 활용한다. 인문계열·건축학과·체육교육과는 사탐 또는 과탐 2과목을 반영하나 한문이나 제2외국어 1과목을 탐구 1과목으로 대체할 수 있다. 건축학과를 제외한 자연계열은 탐구영역에서 과탐(2과목 평균)만 반영한다. 한국사는 등급별 가산점을 부여한다. 수학 가, 나형을 선택 반영하는 응용통계학과, 건축학과, 건축공학과, 화학공학과, 과학교육과, 체육교육과는 수학(가)형 성적의 15%를 가산점으로 부여한다. 전년 대비 2018학년도 정시전형에서는 영어 비중이 전반적으로 축소됐다. 그 대신 국어, 수학 비중이 확대됐다. 국제경영학, 문과대학, 법과대학, 사회과학대학, 특수교육과, 한문교육과, 건축공학과, 화학공학과, 과학교육과, 공과대학, SW융합대학, 국제자유전공학부, 수학교육과, 체육교육과는 수학 비중이 늘었다. 상경대학, 응용통계학과, 건축학과, 영화(이론·연출·스텝), 연극(연출·스텝)은 국어 비중이 늘었다. 따라서 올해 수능 반영영역 및 반영비율과 지난해 경쟁률 등을 참고해 본인의 유불리에 따른 지원전략을 세우는 게 좋다. 정시 선발인원이 예년 대비 축소됐지만 국제경영학과, 경영학부, 건축학과, 건축공학과, 고분자공학과, 파이버시스템공학과, 체육교육과, 영화(이론·연출·스텝), 모바일시스템공학과, 소프트웨어학과는 선발인원이 전년과 동일하거나 늘어났다. 천안캠퍼스는 전년도 1257명에서 247명 축소된 1010명을 선발한다. 의학계열을 제외한 모집단위의 수능 성적은 백분위를 활용하며 탐구영역은 1개 과목(외국어대학은 한문·제2외국어를 포함)을 반영한다. 의학계열(의예과, 치의예과)은 국어·수학(가)영역에서 표준점수를 활용하며 과탐은 2개 과목의 백분위 평균(과탐II 5% 가산점 부여)을 반영한다. 한국사가 수능 필수이지만 성적을 반영하지는 않는다. 의학계열과 예체능을 제외한 전 계열은 수학(가, 나형)을 선택 반영하며 수학(가형) 성적에 15% 가산점을 부여한다. 해병대군사학과는 1단계(4배수) 수능 100%, 2단계 수능 80%+실기 20%를 반영한다. 인성검사, 신체검사, 면접, 신원조회는 P/F(합격/불합격)를 적용한다. 신입생은 해병대 군장학생으로 선발돼 4년간 매년 군가산복무지원금(연간 약 750만 원 수준·별도의 국가장학금 중복 수혜 가능)을 지급받는다. 1, 2학년에 한해 교내 기숙사 비용을 전액 지원하며 3, 4학년은 비용지원은 없지만 입사를 보장한다. 해병대군사학과 입학생은 졸업과 동시에 소정의 군사교육 후 해병대 소위로 임관하게 되며 재학 중 해외연수, 해외탐방, 해외봉사활동 등의 특전이 있다. 단국대는 최근 인공지능 기반 시대를 맞아 스마트 캠퍼스 구축을 주도할 기구로 ‘미래교육 혁신원’을 만들고 ‘에듀아이(EduAI)센터’를 신설했다. 6월 AI캠퍼스 구축 업체로 SK텔레콤을 선정, 단계별 서비스 프로그램을 구축했다. 유정석 단국대 죽전캠퍼스 입학처장은 “올해 말 시범서비스를 실시하는 단국대는 지금까지 대학의 모습과 180도 달라질 것”이라고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-21
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  • [2017 대학가는 길]수능 영역별 반영 비율 조정… 수험생 선택의 폭 넓혀

    덕성여대의 2018학년도 정시모집은 가군과 나군에서 수능 100% 전형과 예체능 전형 두 가지로 진행돼 총 470명을 뽑는다. 덕성여대 김승민 입학처장은 “특히 올해는 수능 영역별 반영 비율과 방법을 조정해 수험생들의 선택의 폭을 넓히고자 했다”고 전했다. 가군에서는 수능 100% 전형으로 183명, 예체능 전형으로 30명을 선발하며 나군에서는 수능 100% 전형으로 192명, 예체능 전형으로 65명을 선발한다. 모든 전형에서 수능성적을 반영할 때 백분위 점수를 활용한다. 수능 100% 전형은 인문과학대학, 사회과학대학, 공과대학 전 학과와 생활체육학과를 제외한 자연과학대학 4개 학과 및 의상디자인학과에서 시행된다. 예체능전형은 생활체육학과, 동양화과, 서양화과, 실내디자인학과, 시각디자인학과, 텍스타일디자인학과에서 진행된다. 예체능전형 모집단위 중 생활체육학과는 수능 40%와 학생부·실기고사 각각 30%씩을 반영한다. 동양화과, 서양화과, 실내디자인학과, 시각디자인학과, 텍스타일디자인학과는 수능 30%와 실기고사 70%를 반영한다. 원서접수는 2018년 1월 6일부터 9일까지 인터넷으로만 진행되며 최초 합격자는 2018년 2월 6일 홈페이지를 통해 발표할 예정이다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-21
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  • [2017 대학가는 길]대학별 수능 활용 방법 꼼꼼히 분석, ‘유리한 곳’ 찾아라

    2018학년도 대입 정시 전략올해 대학수학능력시험을 지배하는 화두는 단연 영어 절대평가의 영향력과 인문계열 사회탐구에서 비롯된 수능 변별력 논란이다. 영어 등급이 2등급 이하로 떨어지면 주요 대학을 못 간다거나 인문계, 자연계 모두 상위권이 뭉쳐 있고 촘촘해 변별력이 낮으므로 치열한 경쟁이 예상된다는 이야기도 많다. 결론부터 얘기하면 영어가 2, 3등급이어도 국어나 수학, 탐구에서 만회가 된다면 원하는 대학에 가는 데 아무런 문제가 없다. 어차피 대학은 총점으로 가는 것이니 말이다. 수험생들은 영어에 너무 주목할 필요가 없다. 기존 상대평가 체제에 비해 상위 등급을 받는 수험생이 증가하면서 영어 영역 변별력은 낮아질 수밖에 없다. 따라서 상위권 대학의 경우 정시 모집은 수능 영어 영역을 제외한 국수탐 영역의 성적으로 합격이 판가름 날 것으로 보인다. 정시 모집에서 가장 중요한 전형 요소는 수능이다. 같은 수능 총점이더라도 표준점수, 백분위 등 활용 지표에 따른 유불리와 함께 수능 영역별 가중치나 가산점에 따라 대학 환산점수가 달라진다. 따라서 지원 대학의 수능 활용 방법을 철저히 분석해야 한다. 같은 대학이라도 모집단위별로 수능 반영 영역이나 영역별 반영 비율이 다르기도 하고, 상위권 대학에서는 수학, 탐구 영역의 유형을 지정하여 반영한다. 하지만 중하위권의 경우 대부분 가·나형, 사·과탐을 반영하면서 교차 지원 가능성을 열어놓는 등 수능 활용 방법이 제각각이므로 지원하고자 하는 대학의 수능 환산 점수를 비교해 조금이라도 유리한 수능 반영 방법을 찾아야 한다. 또 올해는 영어 등급제로 인해 수능 영역별 반영 비율 등 수능 활용 방법이 전년도와 달라진 대학이 많기 때문에 지원하려는 대학의 수능 활용 방법을 보다 철저히 분석해야 한다. 이런 과정을 거쳐 지원 가능한 대학을 선택한 후에는 최초 합격보다는 최종 합격선을 기준으로 전년도 합격선, 경쟁률, 추가 모집 경향을 고려해야 한다. 또 전년도와 비교해 모집군이나 수능 반영 방법이 변화된 대학들이 어떤 영향을 미칠지도 고려하여야 한다. 이 모든 것을 고려하여 지원 전략을 수립했더라도 실제 원서를 접수할 때에는 가·나·다 군별로 소신-안정-모험 등의 지원 기준을 명확하게 세우는 게 좋다. 대학별로 다른 수능 활용 방법 등의 요인 외에 입시 정책의 변화, 수험생 및 학부모의 심리적인 요인까지 지원 대학을 결정짓는 주요 변수로 작용하므로 입시를 둘러싼 다양한 변수에 대한 치밀한 비교 분석이 필요하다. 특히 올해는 영어 등급제 도입 이후 첫 수능이라는 변수로 인해 수시에 실패한 수험생들이 정시에서 모험을 하기보다는 안정 지원의 전략을 수립할 가능성이 높다. 대학 내 모집단위 간 서열의 경우, 상위권 대학은 수험생들이 선호하는 학과의 서열이 매년 큰 변화 없이 유지되는 경향을 보인다. 그러나 중하위권 대학의 경우 상대적으로 높은 경쟁률과 합격선을 나타냈던 상위권 모집단위가 다음 해에는 하위권으로 경쟁률 및 합격선이 낮아지고, 반대로 전년도에 하위권 합격선을 보였던 모집단위의 합격선이 최상위권으로 올라가는 등의 변화가 매년 일어난다. 그러므로 반드시 지원 대학의 입시 결과를 확인하도록 하자. 이렇게 정시 모집은 단순히 수능 성적 순서대로 지원 대학이 결정되는 것이 아니라 선발 방법, 수능 활용 방법, 그 밖에 입시를 둘러싼 여러 요인이 복잡하게 얽혀 있는 데다 가·나·다군 총 3번으로 지원 기회가 제한되어 있기 때문에 정시 합격 전략을 수립하기 위해서는 입시에 대한 공부가 반드시 필요하다.이만기 유웨이중앙교육 교육평가연구소 소장}

    • 2017-12-21
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  • 장애 인식 개선 캠페인 홍보대사 소녀시대 수영-윤정수-이동우씨 위촉

    교육부의 범국민 장애 인식 개선 캠페인 홍보대사에 걸그룹 소녀시대의 수영, 방송인 윤정수 이동우 씨가 위촉됐다. 교육부는 20일 서울 마포구 창천중에서 범국민 장애 인식 개선 캠페인 홍보대사 위촉식을 열고 “특수학교 설립에 대한 지역주민의 편견 해소 등 특수교육 여건을 개선하기 위해 홍보대사를 위촉한다”고 밝혔다. 이들은 앞으로 1년간 ‘대한민국 어울림 축전’ 등 장애 인식 개선 관련 행사에 참여해 국민들의 자연스러운 호응을 유도하고 장애 인식 개선 관련 공익광고 및 영상 메시지에 출연한다. 교육부는 “수영 씨는 시각장애인 돕기 자선 바자회 개최, 장애 이해교육 드라마 재능기부 출연 등 장애 인식 개선을 위해 애써 왔다”며 “윤정수 씨는 청각장애인 어머니를 모시는 소문난 효자이고 이동우 씨는 시각장애인이 된 이후에도 활발한 활동으로 국민들에게 감동을 주는 인물”이라며 선정 이유를 밝혔다. 이날 수영 씨와 이동우 씨는 일일 명예교사로 창천중 중2 학생들을 대상으로 장애 인식 개선 수업을 진행했다. 행사장에는 교육부 관계자 및 홍보대사, 학생, 교원 등 약 130명이 참석했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-21
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  • [뉴스룸/임우선]올해 교육부에 묻고 싶은 마지막 질문

    2017년의 끝에서 올 한 해 교육계를 돌아본다. 1월부터 4월까지 교육부는 그야말로 ‘개점휴업’ 상태였다. 대통령이 탄핵되고 새 정부가 들어설 것이 분명하니 관가가 제대로 돌아갈 리 없었지만 교육부는 특히 심했다. 실물경제를 다루는 부처가 아닌 데다 유독 이념과 정치에 좌우되는 정책이 많다 보니 아무것도 하지 않는 자세를 유지했다. 정책을 추진했다가 새로 온 수장이 ‘싫어!’라고 하면 어떻게 하느냐는 분위기였다. 제대로 일했다면 대학수학능력시험 개편안 등 민생과 직결되는 굵직한 교육정책이 착실히 추진됐어야 했지만 대부분 ‘올 스톱’이었다. 이따금 몰락한 정권의 마지막 각혈 같은 ‘국정 교과서 방해 엄정 대응’ 등의 자료를 토해낼 뿐이었다. 5월 새 대통령이 취임한 뒤 두 달이 다 돼서야 숱한 논란을 딛고 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관이 취임했다. 김 장관은 기다렸다는 듯 사실상 자신이 만든 새 정부의 교육공약을 정책으로 구체화해 나갔다. 이후 6개월간 교육계에는 몇 년 치를 능가할 정도의 많은 변화가 ‘광풍’처럼 몰아쳤다. 전국적으로 시행할 예정이었던 중고교 학업성취도 평가는 93만5059명분의 시험지를 인쇄해 배포하던 중 갑자기 폐기 결정이 났다. ‘1번’과 ‘2번’ 중에 고르라던 수능 개편안은 갑자기 시안 발표 한 달이 안 돼 1년 유예 결정이 내려졌다. 국민 농락에 가까운 정책 추진과 번복의 과정에 이념과 정치권의 판단이 개입됐음은 물론이다. 또 교육부는 죽어가는 일반고를 살리겠다며 외국어고·자사고·국제고 죽이기에 들어갔다. 불과 몇 달 만에 결정한 일이다. 서울 강남 8학군 특정 지역 집값에 영향을 줬다는 비판이 쏟아졌다. ‘학종’은 여전히 깜깜하고, 수능 영어 절대평가로 학생이 얼마나 행복해졌는지는 아직 모호하다. 분란도 끊이지 않았다. 야심 차게 학교 비정규직을 없애겠다더니 갈등만 키운 채 용두사미로 끝났다. 난데없이 등장한 임용절벽에 교대생들은 거리로 뛰쳐나왔다. 지지부진한 특수학교 설립에 장애학생 학부모들은 무릎을 꿇어야 했다. 사립유치원들은 휴업으로 국민을 협박했고, 교육부는 재정 지원으로 대학을 겁박했다. 전국 시도교육청이 자질과 역량을 충분히 갖췄는지 의심스럽지만 교육부는 초중고교 교육 기능을 교육청으로 착실히 이관하고 있다. 김 장관의 대표 브랜드인 혁신학교 정책은 내년부터 전국 단위로 추진된다. 최근 발표된 국가교육회의의 위원 구성은 실망스럽기 그지없다. 한국 교육의 백년지대계를 고심할 조직이라더니 존경할 만한 교육자나 철학가, 미래 전문가는 없었다. 그 대신 태반이 교육을 활용해 정치에 관심을 둔 인물 혹은 장관의 지인 등으로 채워졌다. 장관 취임 이후 교육부에 연달아 생긴 다른 4개 위원회가 그러했듯이…. 올 하반기 교육부는 과거의 교육부를 ‘적폐’로 재단하기 바빴다. 그러나 한국 교육의 진짜 적폐는 교육을 교육답게 대하지 않고 정치의 끈으로 옭아매 조종하는 것이란 점에서 지금의 교육부는 본질적으로 과거의 교육부와 다르지 않다. 보수냐 진보냐의 색깔만 바뀌었을 뿐 교육을 정치란 실에 의해 움직이는 마리오네트 공연쯤으로 취급한다는 점은 비슷하기 때문이다. 김 장관은 올해 여러 정책을 발표하면서 늘 ‘국민의 뜻’이고 ‘국민의 이름으로’ 하는 일임을 강조했다. 그럼에도 교육 정책을 힐난하는 국민의 원성 또한 어느 때보다 높은 건 아이러니다. ‘국민의 뜻’이 아니라 ‘정치의 뜻’이고, ‘교육의 이름으로’ 한 일이 아니라 ‘이념의 이름으로’ 한 일이기 때문은 아닐까. 2017년 교육부에 묻고 싶은 마지막 질문이다. 임우선 정책사회부 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-20
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  • “중학교 자유학기제-혁신학교 효과 의문”… 전문가보다 학부모-학생이 더 낮은 평가

    이번 ‘2017 대한민국 정책평가’에서 평가 대상이 된 40개 정책 가운데 ‘보통’(5점 만점에 3.0점) 평가를 받지 못한 정책은 딱 3개다. △중학교 자유학기제(2.98점) △최저임금 인상(2.95점) △혁신학교 운영 확대(2.83점)가 그것이다. 일반 국민과 분야별 전문가들이 중간 이하로 평가한 정책 3개 중 2개가 교육 분야였다. 교육문화 분야 10개 정책의 평균은 3.28점으로 전체 정책의 평균 점수(3.26점)와 유사했지만 ‘중학교 자유학기제’와 ‘혁신학교 운영 확대’ 정책은 특히 부정적인 평가를 받았다. 보고서는 “중학교 자유학기제 정책은 형평성, 책임성, 효과성, 만족도의 지표에서 다소 부정적으로 평가됐다”며 “특히 인지도와 효과성 면에서 전문가 그룹에 비해 일반 국민의 평가가 좋지 않았다”고 분석했다. 전문가들은 중학교 자유학기제에 대한 정성평가에서 “자유학기제의 정책 목표만 원대하게 세워 놓고 이를 구현할 수 있는 운영 방법을 구체적으로 확립하지 않은 게 문제”라며 “충분한 준비 없이 ‘전국적으로 확대해야 한다’는 당국의 의지만 반복적으로 표명되다 보니 학생·학부모와의 사이에 상당한 괴리가 생겼다”고 진단했다. 이들은 “학교 현장에서 자유학기제가 내실 있게 운영될 체계를 먼저 갖춰야 하고 지역 간 격차 또한 해소해야 공감대를 얻을 수 있다”고 제언했다. 문재인 정부의 40개 정책 중 가장 낮은 평가를 받은 혁신학교 운영 확대 정책은 일반인의 인지도(2.6점)가 매우 낮았고 효과성, 투명성, 책임성, 만족도에 대한 일반 국민의 평가 역시 보통 이하인 것으로 조사됐다. 전문가들은 “혁신학교 정책이 근본적으로 학생의 학업 능력과 전인적 인성 발달을 보장하지 않는다면 교육의 소비자인 학부모와 학생의 정책에 대한 만족도는 낮게 평가될 수밖에 없다”고 지적했다. 반면 가장 높은 점수를 보인 초등돌봄교실 정책(3.84점)은 모든 평가지표에서 고르게 높은 점수(3.6∼4.3점)를 받았다. 임우선 기자 imsun@donga.com 교육문화 평가: 김두래, 정해일 고려대 행정학과 교수}

    • 2017-12-19
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  • 교수들이 뽑은 올해 사자성어… 파사현정(破邪顯正)

    대학교수들이 올해의 사자성어로 ‘파사현정(破邪顯正)’을 꼽았다. 사악하고 그릇된 것을 깨고 바른 것을 드러낸다는 뜻이다. 교수신문은 전국 교수 1000명을 대상으로 지난달 30일부터 이달 9일까지 e메일 설문조사한 결과 올해를 잘 표현할 만한 사자성어로 파사현정이 뽑혔다고 17일 밝혔다. 최경봉 원광대 교수(국어국문학)와 최재목 영남대 교수(동양철학)가 나란히 파사현정을 추천했으며, 응답자 1000명 가운데 34%(340명)가 이를 선택했다. 2012년 ‘새해 희망을 담은 사자성어’에 선정됐다가 5년 만에 다시 올해의 사자성어로 등장하게 됐다. 파사현정은 본래 불교 삼론종의 근본 교의로, 길장이 지은 ‘삼론현의(三論玄義)’에 나온다. 사견(邪見)과 사도(邪道)를 깨고 정법(正法)을 드러낸다는 의미지만 이제는 종교적 의미를 넘어 사회 일반의 통용어로 자리 잡았다. 최경봉 교수는 “사견과 사도가 정법을 짓누르던 상황에서 시민들이 올바름을 구현하고자 촛불을 들었고, 나라를 바르게 세울 수 있는 기반이 마련됐다”며 추천 이유를 밝혔다. 최재목 교수는 “적폐청산이 제대로 이뤄져 파사(破邪)에만 머물지 말고 현정(顯正)으로 나아갔으면 한다”고 말했다. 임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-18
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  • 정시 모집 389명 전공 구분없이 선발… 상위 50%에 전액 장학금

    이화여대가 1886년 개교 이래 처음으로 이번 2018학년도 정시모집에서 전공을 구분하지 않고 신입생을 뽑는 새로운 선발 방식을 도입한다. 고교 시절 이과였는지 문과였는지와 관계없이 대학 1학년을 보내며 다양한 전공체험 기회를 갖고, 그 후 자신이 원하는 전공을 골라 진로 최적화를 이루라는 취지다. 전공 구분 없이 선발하는 신입생 인원은 전체 모집인원의 12.9%인 389명이다. 이들 중 성적이 상위 50%에 해당하는 학생에게는 4년 동안 전액 장학금이라는 파격적인 혜택을 준다. 서울에 거주하더라도 기숙사에 입소할 수 있는 기회를 제공하며 학교 적응을 위한 전담 지도교수도 배정한다. 이화여대의 새로운 시도가 4차 산업혁명 시대의 변화 물결과 어떻게 맞물릴지 주목된다.○ 대학 1년 자유롭게 보낸 뒤 전공 선택 이화여대는 대체 왜 개교 130여 년 만에 새로운 선발 방식을 도입한 걸까. 이윤진 이화여대 입학처장은 “미래사회는 다양한 지식을 융합해 새로운 가치를 창출할 수 있는 인재를 바라기 때문이다”고 말했다. 인문학적 상상력과 과학기술의 창조력을 갖추는 일은 인문계열, 자연계열이라는 인위적 틀로 구분될 일이 아닌 만큼, 과거의 미시적이고 분과적인 접근과는 다른, 좀 더 유연하고 융복합적인 인재 선발 방식이 필요했다는 것이다. 이화여대의 이번 정시 통합선발은 △고교에서 어떤 계열을 이수했는지와 상관없이 △다양한 전공 체험의 기회를 보장하고 △희망하는 학과(전공)를 선택해 스스로 진로를 설계할 수 있도록 한 것이 핵심이다. 이 처장은 “일반적으로 정시 수능 전형으로 지원하는 학생들은 수시에 지원하는 학생들에 비해 희망 전공에 대한 탐색이나 준비가 정교하지 않을 수 있다”며 “따라서 대학에서 보다 밀도 있는 진로탐색의 길을 제공하고 본인에게 최적화된 학과를 선택할 수 있도록 하는 게 바람직하다”고 말했다. 통합선발 전형으로 합격하면 입학 후 진로 선택과정을 이수한 뒤 1학년 말에 전공을 선택하게 된다. 이화여대는 이 학생들이 전공을 선택할 때 전공별 인원 제한이나 학점 기준을 두지 않고 오직 학생의 희망에 따라 전공을 선택하게 할 예정이다. 일각에서는 학생들이 특정 학과에 쏠릴 것이라는 지적이 나오지만 이화여대는 “실제 학생들을 조사한 결과 우려할 만한 수준은 아닌 것으로 나타났다”고 밝혔다. 전공 선택 시에는 수능에서 인문계열에 응시해 입학했더라도 자연계열 전공을 선택할 수 있고, 반대의 경우도 가능하다. 다만, 통합선발 합격자는 의예과와 예체능 학과, 사범·간호대는 선택할 수 없다. 이들 학과는 각각 수시나 실기 전형 등 통합선발을 제외한 방법으로 입학생을 모집하기 때문이다. 이화여대는 “이들 학과는 국가에서 대학 정원을 관리하기 때문에 전원 수시모집에서 선발하고 수시모집에서 결원이 생길 때만 해당 인원을 모집단위별로 정시 선발한다”고 설명했다. 통합선발 학생들이 1학년 말에 선택할 수 있는 대학은 △인문과학대 △사회과학대 △자연과학대 △엘텍공과대 △경영대 △신산업융합대(체육과학부 제외) △스크랜튼대(국제학부, 융합학부)이다.○ 미래가 원하는 융복합 인재 파격 지원 이화여대는 전공 구분 없이 뽑는 389명을 수능 기준 인문계열 응시자 211명, 자연계열 시험 응시자 178명을 통합 선발하는 방식으로 채울 예정이다. 전공의 문이 폭넓게 열려 있고 각종 혜택이 큰 만큼 종전에 세부 모집단위를 선택해야 했던 학과·학부별 선발에 비해 학생들의 평균 점수 분포가 올라갈 것으로 대학 측은 보고 있다. 커트라인 상승뿐만 아니라 충원율 자체가 높아질 수 있기 때문에 수험생들은 충원 합격률까지 고려해 지원 전략을 짜야 할 것으로 보인다. 이화여대는 새로운 선발방식 도입에 따른 신입생 관리를 위해 선진형 교육과정 개발 및 지도교수가 밀착 지도하는 학생 맞춤형 전공 설계 프로그램을 준비하고 있다. 통합선발의 경우 학과별로 선발된 학생들에 비해 소속감이나 연대감이 부족할 수 있다는 우려를 고려해 정시 통합선발 학생들을 위한 지도교수를 별도로 지정할 예정이다. 또 신입생의 적응뿐 아니라 학과 선택에 필요한 가이드 프로그램을 병행해 제공할 방침이다. 통합선발 학생들에게는 서울지역 학생이더라도 새로 건립한 친환경 기숙사가 제공된다는 것도 장점이다. 이화여대 측은 “서울시 건축상에서 우수상을 받은 신축 기숙사는 국내 대학에서 보기 드문 유닛형으로 설계돼 학생들의 개인 프라이버시를 보장한다”고 설명했다. 이화여대 김혜숙 총장은 “새로운 시작은 아무도 하지 않은 것을 하는 것이기에 언제나 불안하고 실험적일 수밖에 없다”며 “이화는 131년의 역사 동안 언제나 그 불안한 길을 확실한 걸음걸이로 걸어왔고, 이번 정시모집 통합선발도 역시 마찬가지”라고 말했다. 김 총장은 이어 “이화의 교육철학과 교육경험에 바탕을 둔 이화의 또 다른 도전에 4차 산업혁명 시대의 여성 리더를 꿈꾸는 학생들을 초대하고 싶다”고 덧붙였다임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-14
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  • 포항 대학생 3000명에 1년간 등록금 지원

    교육부가 지진 피해를 본 경북 포항 출신 대학생 및 예비 대학생들에게 1년 치 등록금 전액을 국가 장학금 형태로 지원하겠다고 13일 밝혔다. 3000여 명(추산)의 포항 출신 대학생들이 1년 치 등록금 전액을 사실상 국가예산으로 면제받게 된 셈이다. 전례 없는 파격 지원에 일각에서는 ‘과잉 지원’이라는 지적도 나오고 있다. 교육부에 따르면 교육부는 국립대든 사립대든 상관없이 포항 지진으로 피해를 본 가구의 대학생 및 2018학년도 대학 신입생에게 등록금 전액을 지원할 방침이다. 현재 대학에 재학 중인 학생의 올해 2학기 등록금은 환급해 주고 내년 1학기 등록금은 감면해 주는 식이다. 이번 지원은 예외적으로 정부 재정지원 제한 대학이라 할지라도 조건 없이 이뤄지며 군 입대나 질병으로 휴학 중인 학생에게는 복학 후 1년 치 등록금을 지원한다. 내년도 신입생에게는 입학금과 1년 치 등록금 전액을 지원한다. 교육부는 “자연 재난으로 인한 국가 장학금 지원은 처음”이라며 의미를 부여했지만 교육계에서는 기존 사례 및 국가예산 집행의 형평성에 비춰볼 때 과잉 지원이라는 지적도 나왔다. 교육부는 “최근 등록금이 이슈였던 데다 대입 직전에 발생한 지진임을 고려해 지원을 결정한 것”이라며 “앞으로도 이런 지원을 할지는 결정된 바 없다”고 말했다.임우선 기자 imsun@donga.com}

    • 2017-12-14
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