금감원, 외환은행 부실 과다-중복계산

  • 입력 2006년 4월 13일 03시 00분


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“외환銀 불법매각 규탄”‘한미 FTA 저지 범국민운동본부’ 대표들이 12일 오전 서울 종로구 세종로 정부중앙청사 앞에서 외환은행 불법매각 규탄 기자회견을 열고 구호를 외치고 있다. 연합뉴스
“외환銀 불법매각 규탄”
‘한미 FTA 저지 범국민운동본부’ 대표들이 12일 오전 서울 종로구 세종로 정부중앙청사 앞에서 외환은행 불법매각 규탄 기자회견을 열고 구호를 외치고 있다. 연합뉴스
감사원은 외환은행의 2003년 말 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율을 다시 산정한 뒤 ‘부실 우려 금융기관으로 볼 만한 이유가 없었다’는 잠정 결론을 내린 것으로 보인다.

어느 경우에도 BIS 비율이 정상 수준인 8%를 넘는다고 했기 때문이다.

이는 외환은행의 부실화가 우려되니 자격이 없는 사모펀드 론스타가 인수해도 된다고 승인한 금융감독위원회의 당시 결정이 잘못된 것이었다는 의미다.

감사원은 또 수백억 원 규모의 부실을 중복 계상한 잘못을 찾아냈다고 발표했다. 2003년 외환은행과 금융감독원의 BIS 비율 추정보고서가 부실하게 작성됐다는 뜻이다.

▽금감원, 최악의 상황에서도 9.14% 자신=금감원은 2003년 6월 17일 보고서에서 ‘현재 상황 유지 시(시나리오Ⅰ)’ 외환은행의 연말 BIS 비율은 10.0%, ‘문제기업 청산 등 악재 발생 시(시나리오Ⅱ)’ 9.14%로 전망했다.

시나리오Ⅱ는 2003년 외환카드 손실 4000억 원 외에 △하이닉스반도체 현대종합상사 SK글로벌(현 SK네트웍스)의 청산 △현대상선은 고정 이하 부실여신으로 분류 △두산중공업 출자주식의 시가(주가)평가 전환을 전제로 한 것이다.

금감원이 7월 25일 추정한 6.16%에 사용했던 최악의 전제 상황이 이미 모두 포함돼 있다.

이처럼 외환은행과 거래하던 5개 대기업이 망가지면 6082억 원의 손실이 더 발생하기 때문에 2003년 말 BIS 비율이 10.0%에서 9.14%로 떨어진다는 것이다.

6000억 원이 넘는 추가 부실에도 불구하고 BIS 비율이 0.86%포인트밖에 안 떨어지는 이유는 BIS 비율(자기자본÷위험가중자산) 계산 시 분모 자체가 줄어들기 때문이다.

금감원 이곤학 수석검사역은 감사원 조사에서 “BIS 비율 6.16%는 근거도, 자신도 없었다. 그래서 9.14%를 쓰려고 했다”고 진술했다.

9.14%는 금감원의 꼼꼼한 검증을 거친 수치지만 6.16%는 외환은행이 일방적으로 보내와 검증을 못했기 때문에 이를 보고자료로 사용하기 어렵다고 판단했다는 것이다.

▽ 정상여신의 부실화 전제로 BIS비율 떨어뜨려=금감원이 7월 25일 외환은행 보고서를 토대로 작성한 6.16%는 최악의 상황에 정상여신의 부실화 가능성을 더했다.

다시 말해 하이닉스반도체 등 5개 대기업의 부실화 외에 이자를 꼬박꼬박 내고 있는 정상여신이 부실화될 수 있다고 추정했다. 이렇게 해서 부실자산 규모가 크게 늘어났다.

금감원은 과거 4년간의 경험손실률(1.09%)을 적용해 2003년에 정상여신에서 3438억 원의 추가 손실이 생긴다고 추정했다. 이는 외환은행의 BIS비율을 약 3%포인트 떨어뜨리는 역할을 했다. 6월 17일 보고서와 가장 크게 차이가 나는 것이 이 대목이다.

감사원은 수백억 원의 부실이 중복 계상돼 있다는 사실을 찾아냈지만 이는 BIS 비율로 보면 0.7∼0.8%포인트에 불과하다.

따라서 감사원은 정상여신 중 3438억 원을 추가부실로 추정한 것이 관례를 벗어난 과도한 행위라고 판단한 것이다. 이 부분을 정상으로 돌려놓으면 외환은행의 2003년 말 BIS 비율은 약 8.5%로 높아진다는 것이 감사원의 잠정 결론이다.

금감원의 외환은행 BIS비율 전망
2003년 6월 17일2003년 7월 25일
1. 현 상황 유지시 ―2003년 6월 말 BIS 비율 9.25% 12월 말 〃 10.0%1. 중립적 시나리오 ―2003년 6월 말 BIS 비율 9.60% 12월 말 〃 9.33%
2. 문제 기업 청산 등 악재 발생 시 ―2003년 6월 말 BIS 비율 8.24% 12월 말 〃 9.14%2. 비관적 시나리오 ―2003년 6월 말 BIS 비율 9.60% 12월 말 〃 6.16%
문제 기업은 하이닉스반도체 현대종합상사 현대상선 SK글로벌 두산중공업.

김두영 기자 nirvana1@donga.com

황진영 기자 buddy@donga.com

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