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홍수영

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2026-01-09~2026-02-08
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  • 院구성 앞두고 ‘3각 밀당’ 본격화

    여야 3당의 원내사령탑 진용이 모두 갖춰지면서 20대 국회의 시동이 걸렸다. 16년 만의 여소야대, 20년 만의 원내 3당 체제라는 새로운 실험이 연착륙할지는 앞으로 한 달간 이어질 3당 협상에 달렸다. 국회법상 원 구성은 다음 달 5일까지 끝마쳐야 한다. 여야가 한 달간의 ‘밀당(밀고 당기기)’ 속에서 협치(協治)를 요구한 4·13 민심을 제대로 받아 안을지 주목된다.○ 난마처럼 얽힌 원 구성 협상 새누리당 정진석, 더불어민주당 우상호, 국민의당 박지원 원내대표의 1차 시험대는 국회의장단과 원 구성 협상이다. 당장 국회의장을 어느 당이 맡을지, 18개 상임위원회 위원장을 어떻게 배분할지가 초미의 관심사다. 가뜩이나 2당으로 전락한 새누리당은 안건 처리의 주도권을 빼앗기지 않으려면 국회의장직을 사수해야 한다. 더민주당은 원내 1당이 맡아야 한다고 주장한다. 문희상 정세균 이석현 의원(이상 6선) 등이 물밑 경쟁 중이다. 새누리당 내에선 국회의장직 사수가 여의치 않을 경우 ‘플랜B’로 법제사법위원장을 가져와야 한다는 목소리가 나온다. 법사위는 모든 법안이 본회의로 올라가려면 반드시 거쳐야 하는 ‘마지막 관문’이다. 새누리당은 의석수가 줄어든 만큼 현재 새누리당 몫 상임위원장 10석 중 2석을 야당에 내줘야 한다. 정 원내대표는 이날 “야당도 수권정당이니 (외교안보 상임위원장을) 경험해보는 게 필요하지 않겠느냐”며 외교통일위와 국방위를 야당에 넘길 수 있다고 밝혔다. 외교안보 상임위를 내주고 경제 분야 상임위를 지키겠다는 포석으로 풀이된다. 박 원내대표는 이날 페이스북에 “거대 1, 2당 속에 (국민의당은) 38석의 3당이니 위축도 되고 눈치도 보인다”며 “당분간 두 분(1, 2당 원내대표) 말씀을 듣겠다”고 적었다. 두 야당이 어떤 협상 카드를 들고 올지 지켜보겠다는 뜻으로 보인다. 우 원내대표는 원 구성 협상에 대해 “협상 전략과 관련된 것은 지금 말하기 곤란하다”고 밝혔다.○ 파견법 등 쟁점 법안 처리는 더욱 불투명 원 구성 협상은 각 당의 주요 현안 처리와 맞물려 있다. 더민주당은 이날 ‘가습기 살균제 피해 문제해결 특별위원회’ 구성을 공식 요구했다. 새누리당은 8일 관련 당정협의를 열 계획이지만 특위 구성에는 미온적이다. 하지만 원 구성 협상에 들어가면 더민주당의 요구를 일정 부분 수용하지 않을 수 없다. 더민주당이 총선 직후 기업 구조조정 문제에 이어 민생 현안까지 선제적으로 치고 나온 데는 협상력을 높이겠다는 계산도 깔려 있다는 분석이 나온다. 야당의 협상력이 커지면서 박근혜 정부가 추진하는 쟁점 법안의 통과는 더욱 불투명해지고 있다. 당장 새누리당은 노동4법을 20대 국회에서 다시 발의해 재추진할 계획이다. 김광림 정책위의장은 “4법 중 파견근로자법을 제외한 3법은 노동자에게 유리하다”며 “사용자가 하나 얻어 오는 게 파견법인 만큼 패키지로 가야 한다”고 말했다. 하지만 파견법에 대해 더민주당은 ‘처리 불가’ 방침을, 국민의당은 ‘노사정 합의 우선’ 입장을 고수하고 있다. 기업 구조조정의 ‘실탄 마련’을 위한 양적완화를 두고도 더민주당은 “중앙은행의 독립성을 훼손한다”며 부정적이다. 이에 새누리당은 국회 동의 없이 정부가 조성할 수 있는 ‘구조조정기금’ 모델을 염두에 두고 있다. 국민의당 김성식 정책위의장은 “구조조정용 추가경정예산 편성에 적극적으로 임할 자세가 돼 있다”며 ‘추경 카드’에 무게를 싣고 있다. 현재까지는 ‘3당 3색’인 셈이다. 정 원내대표가 ‘협치 방안’으로 제시한 ‘여야정 정책협의체’ 구성을 두고도 3당의 의견차가 크다. 새누리당은 여소야대가 된 만큼 당정회의 뒤 야당과 협상하던 기존 방식 대신 여야정이 처음부터 주요 현안을 함께 논의하는 그림을 그리고 있다. 하지만 더민주당은 정부가 구조조정을 포함해 ‘정책 청사진’을 먼저 내놓아야 한다는 입장이다. 국민의당은 안철수 상임공동대표가 제안한 ‘총선 공약 이행점검 특위’를 구성하는 게 먼저라고 밝혔다.이재명 egija@donga.com·길진균·홍수영 기자}

    • 2016-05-06
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  • 3당 원내대표 확정…발넓은 정진석, 전략통 우상호, 고단수 박지원

    20대 국회 여야 4당의 ‘원내사령탑’이 결정되면서 국회 원(院) 구성 협상도 본격화될 것으로 보인다. 특히 여소야대와 3당 체제라는 새로운 환경 속에서 각 당은 지금까지의 관례에서 벗어나 새로운 협상 전략을 찾아내야 하는 상황이 됐다. 각 당 원내사령탑의 ‘역할과 전략’이 한층 복잡해지고 중요해졌다는 뜻이다. ‘SWOT(Strength Weakness Opportunity Threat·강점 약점 기회 위협)’ 분석 기법으로 각 당 원내대표가 맞닥뜨린 과제와 전망을 분석했다.○ 20대 국회 협상은 고차 방정식 각 당 신임 원내대표에게 20대 국회 원 구성 협상은 가장 시급한 과제다. 여당인 새누리당 정진석 원내대표의 협상 대상인 야당 원내대표에는 86그룹 출신인 더불어민주당 우상호 원내대표와 풍부한 경륜을 자랑하는 국민의당 박지원 원내대표가 버티고 있다. 이명박 정부 대통령정무수석비서관을 지낸 정 원내대표는 야권과의 대화 경험 등이 강점으로 꼽히지만 전략통인 우 원내대표, 노련한 박 원내대표와 힘겨운 싸움이 예상된다. 특히 19대 국회는 여야 간 1 대 1 협상이었지만 20대는 ‘1 대 2’ 또는 ‘1 대 1 대 1’의 협상을 해야 한다. 당장 국회 의장단 선출과 상임위원장 배분 등을 놓고 벌써부터 협상이 쉽지 않을 거라는 전망이 나오는 것도 이 때문이다. 다만 우 원내대표는 이날 “대화와 타협의 정치문화가 정착되도록 협력하겠다”고 밝혔고, 정 원내대표 역시 “협치를 우선해야 한다”고 강조하고 있다. 특히 세 원내대표 모두 소통에 강점이 있고 비교적 합리적인 정치 노선을 걸어왔다는 점에서 새로운 ‘협치’ 모델을 기대하는 시각도 있다. 정의당 노회찬 신임 원내대표도 “여소야대 국회에서 협력은 필수적”이라면서 “국민의당과 더민주당 사이의 가교 역할을 톡톡히 해내겠다”고 밝혔다. 원내 제3당인 국민의당의 출현으로 16개 상임위원장 배분도 복잡해졌다. 새누리당과 더민주당이 각각 8개, 국민의당이 2∼4개를 희망하고 있어 절묘한 ‘삼각 조율’이 필요한 상황이다. 새누리당에선 관례에 따라 국회의장은 더민주당이 맡는 대신 법안 처리의 길목인 법제사법위원장은 자신들이 맡아야 한다는 주장이 나오고 있지만 두 야당이 이를 받아들일지는 의문이다. 자칫 3당 체제에서 원 구성 협상이 교착 상태에 빠질 경우 20대 국회 역시 개원이 늦어질 수밖에 없다. 하지만 이 같은 상황은 여당인 정 원내대표와 제1당인 우 원내대표에게 적지 않은 부담이 될 것으로 보인다. 이 때문에 캐스팅보트를 쥔 박 원내대표의 노련함이 빛을 발할 수 있다는 전망도 나온다.○ 여야 원내사령탑, “최우선 과제는 계파 청산” 여야 공히 원내대표 경선 과정에서 주요 화두는 계파 패권주의 청산과 당내 화합이었다. 하지만 1, 2당의 원내대표가 여전히 당 주류의 직간접적인 지원을 등에 업고 당선되면서 이들이 계파의 벽을 넘을 수 있을지도 관심을 모은다. 정 원내대표는 범친박(친박근혜)이지만 계파 성향이 옅어 당내 거부감이 크지 않다는 게 강점이다. 다만 친박의 ‘물밑 지원’을 받은 만큼 당청 관계나 계파 이해 조정 과정에서 자율성을 얼마나 확보할 수 있을지에 대해선 여전히 우려가 있다. 특히 총선 참패 책임론에 휩싸였던 친박계가 당내 최대 세력임을 확인하며 향후 비상대책위 구성과 당권 등을 놓고 비박계와 충돌할 가능성이 크다. 정 원내대표는 7월경 치러질 전당대회까지 당내 불협화음을 최소화하는 정치력을 발휘해야 한다. 운동권 출신이지만 합리적이고 소통을 중시하는 우 원내대표는 계파색이 옅다는 점이 강점이자 약점으로 거론된다. 우 원내대표는 범주류로 분류되지만 당내 최대 세력인 친문(친문재인) 직계는 아니다. 김종인 비상대책위원회 대표 체제 이후 당 안팎에서 따가운 시선을 받고 있는 86그룹을 제외하곤 든든한 당내 지원군이 없다는 뜻이다. 친노(친노무현) 주류와 비주류 간 갈등 속에서 내부 알력에 흔들리지 않고 김 대표와 안정적인 ‘투톱’ 체제를 구축해야 하는 숙제를 떠안게 됐다. 국민의당 역시 개원을 앞두고 수면 아래 잠복해 있는 안철수 상임공동대표 측과 호남 의원들 사이에 갈등이 불거질 수 있다.길진균 leon@donga.com·홍수영 기자}

    • 2016-05-05
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  • 정진석 신임 원내대표… 정무수석 당시 MB-박근혜 가교 역할

    새누리당의 신임 원내대표가 된 정진석 당선자(충남 공주-부여-청양·4선·56)는 6년의 공백을 깨고 4·13총선에서 국회에 복귀하자마자 여소야대 체제의 여당을 이끌 중책을 맡았다. 한국일보 기자 출신인 정 원내대표는 2세 정치인이다. 그의 부친은 6선을 지낸 고 정석모 전 내무부 장관이다. 정 원내대표는 1999년 김종필(JP) 자유민주연합 명예총재의 특보로 정치권에 발을 내디뎠다. 16, 17대 충남 공주-연기에서 재선한 뒤 18대 때 비례대표로 3선에 성공했지만 19대 때는 서울 중구에 출마해 낙선했다. 정 원내대표는 범친박(친박근혜)이지만 상대적으로 계파 성향이 옅은 편이다. 18대 의원이던 2010년 이명박 정부 대통령정무수석비서관으로 발탁되면서 의원직을 사퇴했다. 정무수석 당시 이명박 대통령과 박근혜 전 대표(현 대통령) 간 중재 역할을 하며 청와대 회동을 성사시켰다. 김광림 신임 정책위의장(경북 안동·3선·68)은 당내 대표적인 ‘경제통’이다. 행정고시 14회로 공직에 입문해 특허청장, 재정경제부 차관 등을 지냈다. 18대 총선 때 안동에서 무소속으로 출마해 당선됐다. 새누리당에 입당한 뒤 여의도연구소장, 정책위 부위원장 등을 맡았다. 김 의장은 3일 당선 직후 구조조정을 위한 ‘실탄’과 관련해 “한국은행이 산업은행이나 수출입은행에 출자하려면 법을 고쳐야 하는데 그러면 타이밍을 놓친다”며 “2008년 글로벌 금융위기 당시 마련한 구조조정기금을 활용해야 한다”고 말했다. 나경원 의원은 패배 직후 신임 원내 지도부에 “새누리당이 새 모습으로 평가받지 못하면 1년 8개월 후 정권 재창출이 어렵다”며 “계파 패권주의를 청산하는 데 앞장서 달라”고 당부했다. 이날 원내대표 경선에는 당선자 122명 중 119명이 표결에 참석했다. 김무성 전 대표와 부친상을 당한 하태경 의원, 서울시당위원장인 김용태 의원 등 3명은 불참했다.홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-05-04
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  • “北, 이란처럼 핵포기할 가능성 거의 없어”

    국방부는 북한이 이란처럼 국제사회와의 핵협상을 통해 비핵화로 돌아설 가능성이 사실상 없다고 평가했다. 한민구 국방부 장관은 3일 국회에서 열린 국방위원회에 출석해 “많은 전문가가 ‘북한은 이란보다 (핵 개발이) 더 진전된 만큼 이란처럼 되기 쉽지 않을 것’이라고 보고 있는 것처럼 저도 같은 생각을 가지고 있다”고 말했다. 한 장관은 북한의 5차 핵실험을 두고 북한의 강행설과 포기설이 엇갈리는 상황에 대해 “북한은 5차 핵실험 준비를 강행하고 있고 언제든지 추가 핵실험이 가능한 상태를 유지하고 있다”고 재차 강조했다. 이날 윤후덕 더불어민주당 의원은 “통상 3, 4년 주기로 핵실험을 해온 북한이 4차 핵실험(1월 6일) 이후 수개월 만에 추가 핵실험을 한다는 건 북한이 수시로 핵실험을 할 수 있을 만한 핵 기술이나 그만한 양의 핵물질을 확보했다는 것이냐. 국방부도 이를 인정하는 것이냐”라고 질문했다. 이에 한 장관은 “세계 여러 나라의 핵실험 사례를 보면 1년에 몇 차례씩 하기도 했다. 북한은 여러 가지 정치적 목적을 달성하기 위해 핵실험을 해온 것”이라며 핵 기술 수준과 핵실험 주기가 빨라지는 것에는 큰 상관관계가 없다고 설명했다. 이날 국방위에 참석한 무소속 유승민 의원은 이와 관련해 “이렇게 자주 핵실험을 하면 (플루토늄이) 금방 소진될 텐데 국방부는 8, 9년째 (북한이 보유하고 있는) 플루토늄 양이 40kg이라고 얘기하고 있다”며 “국방부는 상식에 맞는 정보를 제공해야 한다”고 지적했다. 또 “국방부가 국민에게 말한 북한의 핵 보유 능력에 대한 정보가 갈수록 불신을 받을 수 있다”고 덧붙였다. 유 의원은 4·13총선 이후 처음으로 국회 공식 일정에 모습을 드러냈다. 이날 국방위 회의에선 새누리당을 탈당해 무소속으로 출마한 뒤 당선된 유 의원과 주호영 의원의 좌석이 어디인지도 관심을 끌었다. 회의장에 들어선 유 의원이 “내 자리는 어딘고”라며 앉을 곳을 찾다가 야당석 맨 끝자리에 착석했다. 이에 새누리당 의원들은 “잘못 앉은 것 아니냐”고 농담을 건네기도 했다.손효주 hjson@donga.com·홍수영 기자}

    • 2016-05-04
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  • 3일 새누리 신임 원내대표 선출…초선 당선자 45명 표심이 막판 변수

    새누리당이 3일 20대 국회를 이끌고 갈 첫 원내사령탑을 선출한다. ‘정진석-김광림’(원내대표-정책위의장) ‘나경원-김재경’ ‘유기준-이명수’ 후보(경선 기호 순)의 3파전이 막판까지 혼전 양상이다. 초선 당선자가 전체의 36.9%(45명)에 이르는 만큼 경선 현장에서의 정견 발표도 상당한 영향을 줄 것으로 보인다. 동아일보가 2일 각 후보에게 주요 쟁점에 대한 의견을 들어봤다. 정 당선자는 임기 1년 동안 반드시 해낼 과제로 박근혜 정부가 추진하는 ‘노동개혁법 처리’를 꼽았다. 그는 “노동개혁법 등 정국 현안을 대야 협력을 통해 원만하게 처리하겠다”고 말했다. 나 의원은 “다수결 원칙에 반하고, 소수당이 발목 잡는 국회선진화법 개정을 꼭 이뤄내겠다”고 했다. 새누리당이 제1당을 더불어민주당에 내준 만큼 오해 없이 개정할 수 있는 여건이 됐다는 것이다. 유 의원은 “국민의 지탄을 받지 않는 국회”를 내세웠다. 여야 간 ‘주고받기’가 아닌 3당 체제에 걸맞은 협상 원칙을 정립하겠다는 얘기다. 당내에선 4·13총선 참패의 한 원인으로 수직적 당청 관계를 지목하고 있다. 정 당선자는 당청 관계의 개선 방향에 대해 “(2013년부터 2년간) 국회 사무총장을 할 때 ‘(당청 간) 소통 미흡’을 지적하는 의원이 많았다”며 “당정청 협의체를 정례적으로 가동하겠다”고 말했다. 나 의원은 “당청 간에 ‘공동운명체’라는 신뢰가 없는 것 같다”며 “당은 청와대나 정부의 대행업체가 아닌 만큼 민심을 가감 없이 전달하는 소통을 하겠다”고 강조했다. 유 의원은 “20대 국회에선 야당의 협력 없이 정부 정책을 실현할 수 없다”며 “당이 정책을 놓고 국민의 눈에서 가능한 일인지 정부, 청와대와 먼저 조율하겠다”고 말했다. 세 후보에게는 넘어야 할 산도 있다. 범친박(친박근혜) 성향의 정 당선자는 이날 다시 계파의 벽에 갇히는 것 아니냐는 지적에 대해 “어느 특정 계파나 지역에 기대지 않고 있다”고 일축했다. 나 의원은 자신에게 제기된 정치력 논란에 대해 “여야 정치인들끼리 거래하는 것은 올드(낡은) 정치”라며 “원칙을 가지고 국민 여론으로 야당이 협조할 수밖에 없게 하는 게 협상력의 핵심”이라고 말했다. ‘친박 용퇴론’ 지적 속에서도 출마를 강행한 유 의원은 “나는 (지난 총선 때) 결선투표까지 해서 공천을 받았고 완장을 차고 호가호위한 사람이 아니다”며 “친박 책임론은 인정하지만 힘든 시기에 뒷짐 지고 물러서 있는 것도 문제”라고 출마의 정당성을 주장했다. 홍수영 gaea@donga.com·송찬욱·강경석 기자}

    • 2016-05-03
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  • 김형오 “새누리 절박함 약해” 비대위원장 고사

    4·13총선 참패를 수습할 새누리당 비상대책위원장 후보로 거론된 김형오 전 국회의장(사진)은 1일 “제가 그 자리를 맡는 것은 적절하지 않은 것 같다”고 밝혔다. 당내에서 비대위원장에 외부 인사보다 당 사정을 잘 아는 원로를 선임하자는 목소리가 나오면서 유력한 후보로 부상했지만 정작 자신은 뜻이 없음을 분명히 한 셈이다. 김 전 의장은 이날 기자들에게 보낸 문자메시지에서 “저는 정치 현장을 떠난 지 오래이며 당도 떠난 사람”이라고 했다. 그러면서 “4·13총선에서 나타난 국민의 엄중한 심판을 늘 되새겨서 정당의 무책임과 비민주성, 지나친 입법 개입 등을 개선하고 치유하는 계기가 돼야 한다”고 조언했다. 김 전 의장은 동아일보와의 통화에서 “보수정당은 진보세력에 뒤지지 않기 위해 끊임없이 자기 개혁을 하고 새 인물을 수혈해야 한다”며 “이번 총선에서 아무런 답을 하지 못한 게 참패의 원인”이라고 진단했다. 이어 “보수정당 존립이 위기에 왔는데 새누리당은 민의의 심판에 대해 새로 태어나겠다는 절박감이 약한 것 같다”며 “국면 탈피용으로 비대위원장을 모셨다가 한두 달 안에 다시 기득권을 되찾겠다는 모습만 보이고 있다”고 비판했다. 홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-05-02
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  • 정진석 “協治 이끌겠다” vs 나경원 “黨쇄신 적임자” vs 유기준 “당청조율 강점”

    새누리당의 20대 국회 첫 원내사령탑 선거가 3파전으로 치러지게 됐다. 1일 후보 등록을 마감한 원내대표-정책위의장 경선에 △정진석(충남 공주-부여-청양·4선)-김광림(경북 안동·3선) △나경원(서울 동작을·4선)-김재경(경남 진주을·4선) △유기준(부산 서-동·4선)-이명수(충남 아산갑·3선) 등 3개 조(組·기호 순)가 출사표를 냈다. 원내대표 경선은 3일 실시된다. 4·13총선 참패 뒤 치러지는 당내 첫 선거인 만큼 후보들은 저마다 계파 청산 및 쇄신의 적임자임을 내세우고 있다. 하지만 여소야대 구도 속에서 새누리당 원내대표는 거대 야당과 박근혜 대통령 사이에서 ‘샌드위치 신세’가 될 가능성이 크다. 이런 상황에서 ‘자숙 모드’이지만 여전히 당내 다수를 차지하는 친박(친박근혜)계가 누구를 선택할지 주목된다.○ 친박계 표심은 어디로? 정진석 당선자는 이날 “야당이 의회 권력을 장악한 상황에서 청와대가 일방적으로 지시하는 당청 관계는 더 이상 지속할 수 없다”고 못 박았다. 또 “협치의 대상에서 누구도 예외가 될 수 없다”며 ‘수평적 당청 관계’를 내세웠다. 나경원 의원은 “수도권 민심을 기준으로 당의 쇄신과 변화를 이끌 적임자가 필요하다”고 강조했다. 당내 서울 지역 최다선이자 유일한 여성 4선 의원인 자신이 악화된 수도권 민심을 회복시킬 수 있다는 것이다. 이어 “(당청 간) 협력할 것은 협력하되 민심은 가감 없이 전달하겠다”며 ‘쌍방향 소통’을 강조했다. 정 당선자와 나 의원 모두 향후 당청 관계의 변화를 예고한 것이다. 반면 유기준 의원은 “정부와 당청 간 의견을 조율하는 면에서 제가 조금 더 강점이 있다”고 말했다. 유 의원은 박근혜 정부에서 해양수산부 장관을 지낸 친박계다. 새누리당 20대 당선자 122명 가운데 70여 명에 이르는 친박계 의원들도 후보 3명을 두고 고심할 수밖에 없을 것으로 보인다. 당청 관계의 변화 필요성이 있는 데다 누가 원내대표가 되는 게 박근혜 정부는 물론이고 자신들에게 도움이 될지 판단해야 하기 때문이다. 친박계의 결속력 이완도 변수다. 나 의원 측은 “(친박계의) 반란표가 많을 거다. 1차 투표에서 과반을 확보하기 위해 노력하고 있다”고 했다. 원내대표 경선은 1차 투표에서 과반 후보가 없으면 1, 2위 후보를 대상으로 결선 투표가 진행된다. 정 당선자 측은 “김광림 정책위의장 후보 영입으로 기선을 잡았다. 충청과 영남 표를 합하면 충분히 승산이 있다”고 자신했다. 당내에선 나 의원과 정 당선자 ‘2강 구도’로 보고 있다.○ 세 후보의 극복 과제는 20대 국회 첫 원내사령탑의 주인공이 되려면 넘어야 할 산도 많다. 나 의원으로선 국민의당 원내대표로 추대된 박지원 의원 변수가 ‘악재’로 꼽힌다. 원내대표만 세 번째인 박 의원에게 휘둘리지 않고 정치력과 협상력을 발휘할 수 있다는 점을 증명해야 하는 상황이 됐기 때문이다. 한 친박계 초선 당선자는 “친박 중진들 사이에서 나 의원이 (노회한) 박 의원을 상대하기엔 역부족 아니냐는 얘기가 있는 건 사실”이라고 전했다. 이에 나 의원은 “새누리당 원내대표를 뽑는다면서 박 의원과 맞는 상대가 누구인지 물어보는 것은 좀 황당하다”며 “박 의원과의 맞춤형 원내대표가 아니라 국민 눈높이에 맞는 원내대표를 뽑아야 한다”고 반박했다. 일각에선 ‘박지원 변수’로 친박계 표심이 당초 나 의원 쪽에서 정 당선자에게로 옮겨간 것 아니냐는 말도 나온다. 친박계 좌장인 최경환 의원과 가까운 김 정책위의장 후보가 정 당선자와 손을 잡은 게 그 증거라는 것이다. 4·13총선에서 ‘진박(진짜 친박) 후보’로 불린 일부 인사들이 정 당선자를 돕는다는 말도 나온다. 이에 정 당선자 측은 “친박계가 움직여주길 내심 기대했는데 적극적이지 않다”며 볼멘소리를 했다. 당내에선 친박계가 조직적으로 나서면 오히려 역풍이 불 수 있다는 관측도 있다. 정 당선자가 19대 총선에서 낙선해 초·재선 당선자들과 접촉면이 넓지 않은 점은 약점으로 꼽힌다. 유 의원은 친박계이면서도 친박계의 곱지 않은 시선을 극복해야 한다. 유 의원 측은 “친박계 의원들에게 도움을 요청하면 ‘친박계는 자중해야 하는 것 아니냐. 청와대에서도 나오지 말라고 했다는데 왜 나오느냐’는 말을 심심치 않게 듣는다”고 전했다. 유 의원은 이날 기자회견에서 나 의원과 정 당선자를 ‘훌륭한 분’이라고 치켜세우면서도 유독 ‘이명박 대통령 후보 중앙선거대책위원회 대변인(나 의원), 이명박 대통령 정무수석(정 당선자)’ 등의 경력을 나열했다. 한 당내 인사는 “유 의원이 그래도 믿을 구석은 친박계밖에 없다는 얘기가 아니겠느냐”며 “친박계가 조직적으로 움직일 동력이 있느냐, 당선자들의 위기의식이 얼마나 강하냐 등이 중요한 승부처일 것”이라고 전망했다.이재명 egija@donga.com·홍수영 기자}

    • 2016-05-02
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  • “약점 보완할 파트너” 정책의장 모시기 경쟁

    다음 달 3일 열리는 새누리당 원내대표 경선에서 짝을 이뤄 나가는 정책위의장 후보도 선거의 변수가 될 것으로 보인다. 원내대표 후보들은 지역, 계파 등을 고려해 표 확장성이 높은 러닝메이트를 모시기 위해 치열한 물밑 경쟁을 벌이고 있다. 27일 가장 먼저 출사표를 낸 후보는 ‘유기준 원내대표-이명수 정책위의장’ 조합이다. 20대 국회에서 4선이 되는 친박(친박근혜)계 유 의원(부산 서-동)은 자유선진당 출신의 비주류인 이 의원(충남 아산갑·3선)과 손잡았다. 이 의원은 “유 의원이 탈(脫)계파를 선언하고 절박한 심정으로 당을 쇄신하겠다는 데 공감했다”며 “새로운 당정청 관계를 만들겠다”고 말했다. 원내대표 출마의 뜻을 굳힌 나경원 의원(서울 동작을)과 정진석 당선자(충남 공주-부여-청양)는 영남권 의원 중에서 정책위의장 후보를 물색 중이다. 재정경제부 차관을 지낸 ‘경제통’ 김광림 의원(경북 안동)과 국가정보원 출신의 ‘정보통’ 이철우 의원(경북 김천) 등이 대상이다. 3선이 된 두 의원 모두 계파색이 옅은 편이다. 김 의원은 “(나에게) 제안을 한 두 의원에게 모두 ‘원내대표는 합의 추대돼야 한다’는 뜻을 전했다”며 “도와 드리고는 싶지만 누구의 편을 들어야 하는 상황이 곤혹스럽다”고 말했다. 이 의원은 “TK(대구경북)에서는 한 사람이 나가야 한다”며 “김 의원이 정책위의장으로 입후보할 경우 나설 생각이 없다”고 했다. 원내대표 후보 간 단일화를 통한 조합을 만들 가능성도 있다. 4선의 김재경 의원(경남 진주을)은 이날 출마 기자회견에서 “일부 후보와는 의사 교환을 하는 상황”이라고 말했다. 홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-29
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  • 새누리-더민주, 5월 첫째주 원내대표 경선

    다음 주에 치러질 새누리당과 더불어민주당의 20대 국회 첫 원내대표 경선에서 ‘박지원 변수’가 떠올랐다. 27일 국민의당 원내사령탑으로 추대된 박 의원은 야당 원내대표만 이번이 세 번째로 만만찮은 협상 상대이기 때문이다. 새누리당은 다음 달 3일 원내대표 경선을 앞두고 물밑 신경전이 치열하다. 박 의원에게 휘둘리지 않고 고도의 정치력을 발휘할 수 있는 인물이어야 한다는 목소리가 높다. 4선이 된 김재경 나경원 유기준 의원과 정진석 당선자가 출마 의사를 굳히고 정책위의장 러닝메이트 물색에 나섰다. 역시 4선인 김정훈 정책위의장은 “선거 결과도 안 좋고 해서 나가지 않으려 했는데 주위에서 자꾸 하라고 한다”며 고심 중이라고 했다. 홍문종 의원은 이날 오후 유 의원과 만나 불출마 쪽으로 방향을 틀었다. 친박(친박근혜)계 후보 2명이 자체 ‘교통정리’를 한 셈이다. 당내에선 비박(비박근혜)계인 나 의원과 충청 출신으로 계파 색채가 옅은 정 당선자 간 양자 구도가 될 거라는 전망이 조심스럽게 나온다. 서울 지역과 비박계를 중심으로 지지를 받는 나 의원은 “국민의 목소리는 정치권이 바뀌라는 것”이라며 “국회에 새 리더십이 필요하다”고 말했다. 일각에선 당권을 노리는 친박 주류 일각에서 전략적으로 나 의원을 밀 수 있다는 말도 나온다. 정 당선자는 ‘박지원 맞수론’을 내세웠다. 그는 “박 의원과는 1988년부터 인연을 쌓아왔다”며 “이명박 정부 때 대통령정무수석비서관으로 당시 원내대표였던 박 의원과 긴밀하게 조율한 경험도 있다”고 말했다. 나 의원과 정 당선자는 3선 경제통인 김광림 의원(경북 안동)에게 러닝메이트인 정책위의장 후보를 제안한 것으로 알려졌다. 김 의원은 “아직 결정하지 못했다”고 말했다. 이날 오전 출마선언문 초안을 기자들에게 돌렸다가 출마선언을 일단 보류한 유 의원은 친박 책임론과 관련해 “새누리당이 ‘탈계파’를 선언하고 다시 출발할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 3선이 된 이명수 의원(충남 아산갑)에게 러닝메이트 제안을 한 것으로 전해졌다. 이 의원은 “고민 중이며 28일 오후엔 결정할 것”이라고 했다. 국회 예산결산특별위원장인 김 의원은 “노련하고 경험 많은 분을 상대하려면 참신하고 유연한 리더십이 낫다”고 주장했다. 더민주당의 원내대표 경선은 다음 달 4일 열린다. 강창일 이상민 조정식 의원(4선)과 민병두 우원식 우상호 홍영표 의원(이상 3선) 등이 후보로 꼽힌다. 한 중진 의원은 “박 의원과 같은 당에 있었기에 만만찮은 상대라는 것을 의원들이 잘 알고 있다”고 말했다. 또 박 의원이 4선이고, 새누리당도 ‘4선 원내대표’가 유력하다는 점도 영향을 미칠 것으로 보인다. 김종인 비상대책위원회 대표도 언론 인터뷰에서 차기 원내대표의 조건으로 “국민의당과 반목이 심했던 사람은 잘 안 될 것”이라고 했다. 박 의원이 비노(비노무현) 진영을 대표했던 만큼 친노(친노무현) 성향 후보는 어렵다는 의미다. 우원식 의원은 19대 국회에서 원내대변인으로 박 의원과 호흡을 맞췄다는 점을 강조하고 있다. 비노 진영인 민 의원은 “박 의원 같은 전략가는 전략통이 상대해야 한다”고 주장했다. 홍수영 gaea@donga.com·송찬욱·한상준 기자}

    • 2016-04-28
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  • 국회의장 거론 서청원 “야당이 주지도 않아… 훌훌 털어야”

    26일 당선자 워크숍에서 새누리당 서청원 전 최고위원(사진)은 총선 참패와 관련해 “원인 제공자의 한 사람으로 반성한다”며 “국민께 사죄드린다”고 했다. 이어 자신의 원내대표 경험을 얘기하며 “제1당을 더불어민주당에 내준 소수당인 집권당이 야당에 대처해 나가려면 무엇보다도 단합과 단결하는 것밖에는 길이 없다”고 강조했다. 20대 국회에서 최다선(8선)으로 국회의장 후보로도 거론되는 서 전 최고위원은 “저는 훌훌 다 털어내겠다”며 “신문에서 (저의) 의장 얘기가 나오는데 야당이 우리에게 주지 않아 모든 걸 접어야 한다”고 말했다. 또 “이 시점에 야당과 대화, 타협, 상생할 수 있는 새로운 인물들로 당 대표직과 원내대표직을 채워야 한다”고 주장했다. 친박 인사들은 뒤로 물러서야 한다는 뜻으로 해석됐다. 한편 총선 참패의 책임을 지고 사퇴한 김무성 전 대표는 불참했다. 김 전 대표 측은 “김 전 대표가 있으면 당선자들이 의견을 가감 없이 밝히는 데 부담을 줄 수 있다는 점을 고려했다”고 전했다. 이날 당선자 총 122명 중 불참한 이는 김 전 대표를 포함해 6명이었다. 대부분 모친상이나 해외 출장 등 개인적인 업무 때문이었다. 당 안팎에서는 김 전 대표가 자신을 겨냥한 책임론이 제기되는 것을 우려해 자리를 피한 것 아니냐는 해석도 나왔다. 한 당선자는 “김 전 대표가 물러났긴 하지만 쏟아지는 의견을 경청하며 책임 있는 모습을 보였어야 했다”고 말했다.홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-27
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  • 朴대통령 “자기정치에 비애”… 유승민 복당 선그어

    박근혜 대통령은 26일 4·13총선 당시 무소속 유승민 의원 등 새누리당을 탈당해 당선된 인사들의 복당 문제에 대해 “앞으로 (당이) 안정되고 지도체제가 잘 안착하면 그때 협의해 판단할 문제”라며 말을 아꼈다. 박 대통령은 ‘탈당파들이 당으로 돌아오고 싶어 한다’는 질문에 “새누리당이 (총선 패배로) 안정이 안 돼 있다. 여러 가지 체제도 구축이 안 됐다”고 했다. 박 대통령은 유 의원을 직접 거명하진 않았지만 불편한 감정을 숨기지 않았다. 지난해 6월 국무회의에서 ‘배신의 정치’를 언급한 이유에 대해 “자기 정치 한다고 대통령을 더 힘들게 하고 하나도 도와주지는 않는 많은 사람을 보면서 느꼈던 평소의 비애, 허탈함을 전반적으로 말한 것”이라며 상세히 설명했다. 박 대통령은 “국회의원 시절 ‘정치생명이 끊어진다’며 모두가 기피하는 자리를 맡아 죽을 둥 살 둥 하면서 선거를 치렀고 많은 사람이 당선됐다”며 “(그 사람들이) 당선되고 나서는 자기 정치 한다고 해서 이렇게 (저와) 갈라서게 됐다”고 했다. 또 “사람 사이의 관계는 신뢰가 바탕이 돼야 하는데 오히려 대통령이라는 사람을 더 힘들게 만들 때 제 마음은 허탈하다고 할까”라며 “그런 정치를 하면 안 되지 않느냐”고 덧붙였다. 박 대통령은 “여소야대보다 사실 더 힘든 것은 같은 여당과 정부 내부에서 삐거덕거리는 것”이라며 “여당과 정부는 수레의 두 바퀴라 계속 서로 협의해 가면서 같이 굴러가야 국정 운영이 원활하게 된다. 이 바퀴는 이리 가는데 저 바퀴는 저리 가고 하면 아무것도 안 된다. 그 점에 있어서 좀 미흡했다 하는 것도 이번 총선 민의다”고 했다. 비박 지도부 체제의 당청 관계에 아쉬움을 나타낸 것이다. 박 대통령은 차기 대권 주자감에 대해선 답하지 않았다. 다만 “초심을 지키면서 사심 없이 오로지 국가, 국민 잘되는 것만 생각하는 그런 사람을 누구나 바랄 것”이라고 했다. 새누리당의 한 비박계 중진 의원은 “한 사람(유 의원)에 대한 감정이 아직도 풀리지 않은 건데, 한 사람 때문에 국정을 어그러뜨릴 수 없는 것 아니냐”며 “야당과의 협치도 공언에 그칠까 걱정이다”고 했다.홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-27
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  • 與 비대위원장 거론 김황식 “당내 논의 정리돼야 거취 표명”

    새누리당이 비상대책위원장을 새 원내대표가 겸하지 않고, 외부나 원로 인사에게 맡기는 방안으로 가닥을 잡고 있다. 6, 7월 중 치르려던 전당대회를 연기하자는 주장도 공개적으로 나오고 있다. 당 수습의 1차 분수령은 26일 당선자 워크숍이다. 이날 4·13총선 참패에 따른 수습책을 놓고 각 세력의 목소리가 터져 나올 것으로 보인다.○ ‘원내대표 추대’ 사실상 불발 20대 총선에서 4선 이상이 된 중진들이 25일 서울 여의도 한 식당에서 머리를 맞댔다. 원유철 원내대표가 당의 진로를 논의하자며 마련한 자리였다. 최경환 의원은 참석했지만 김무성 전 대표와 서청원 전 최고위원은 불참했다. 이날 최대 관심사는 내달 3일 선출할 원내대표 후보 간 ‘교통정리’였다. 원내대표 출마 의사를 굳힌 나경원 유기준 홍문종 의원과 정진석 당선자가 총출동했기 때문이다. 그간 계파 화합을 위해 추대론도 제기됐지만 결론은 나지 않았다. 한 참석자는 “다들 속내를 드러내지 않고 ‘눈치작전’만 펴면서 원내대표 경선의 ‘원’자도 나오지 않았다”고 전했다. 이 때문에 비박(비박근혜)계 나 의원과 충청 출신으로 범친박이지만 상대적으로 계파 성향이 옅은 정 당선자, 친박(친박근혜)계 유, 홍 의원이 후보 등록 막판까지 기 싸움을 벌일 것으로 보인다. 나 의원은 26일 당선자대회 후 입장을 밝힐 것으로 알려졌다. 유 의원은 ‘친박 후보 단일화’가 중요하다고 보고 있다. 홍 의원은 “당선자 워크숍 분위기를 보고 최종 결정하겠다”고 했다. 정 당선자는 당내 원로 그룹의 지지를 받는 것으로 전해졌다.○ 비대위원장은 ‘외부 인사’로 가닥 중진 회동에서는 새 원내대표와 비대위원장을 분리하자는 데 무게가 실렸다. 김재경 의원은 “3당 체제의 20대 국회에서 새 원내대표는 원 구성 협상에만 매달려도 쉽지 않다는 데 동의하는 분위기였다”고 했다. 최 의원도 겸임에 반대 의견을 보였다고 한다. 비대위원장으로 외부 인사를 영입하자는 데 각 세력은 대체적으로 공감대를 형성하고 있다. 하지만 마땅한 인물이 없다는 게 문제다. 이날 비대위원장으로 김황식 전 국무총리, 김형오 강창희 전 국회의장, 한화갑 전 민주당 대표 등이 거론됐다고 한다. 당내에서 유력한 비대위원장 후보로 거론되는 김 전 총리는 동아일보와의 통화에서 “지금은 백지 상태”라며 “당내 논의가 가부간 정리돼야 (거취를) 얘기할 수 있다”고 말했다. 비대위원장에게 단순히 6월경 예정돼 있는 전당대회를 준비하는 정도 이상의 권한과 역할을 부여해야 한다는 목소리도 높다. 한 친박 중진은 “1, 2개월짜리 비대위원장을 누가 맡으려고 하겠느냐”고 말했다.○ ‘전당대회 연기론’ 솔솔 이 때문에 이날 회동에선 당 수습을 위해 전당대회를 가을 이후로 미루자는 주장도 나온 것으로 전해졌다. 당을 추스르는 과정에서 자칫 계파 갈등이 다시 불거지는 것을 막자는 취지다. 이 경우 총선 참패 책임론에 휩싸인 친박계가 전열을 정비하는 시간을 벌 수 있다. 한 중진 의원은 “비대위원장을 어떤 분으로 모시느냐에 연동돼 있다”며 “비대위가 관리만 하는 게 아니라 혁신을 주도하면 전당대회를 연기할 수 있다”고 말했다. 하지만 쇄신파는 전대 연기에 부정적인 반응을 보였다. 전대 출마를 검토 중인 정병국 의원은 “‘혁신 비대위’ 구상에는 찬성하지만 연기론의 의도가 의심쩍다”며 “친박계가 시간을 끌어 책임론을 피하려는 것이라면 새 원내대표 주관하에 빨리 치르는 게 낫다”고 했다. 당 일각에선 인물난을 타개하기 위해 2005년 이후 적용돼온 당권-대권 분리 규정을 없애야 한다는 주장도 나온다. 대권 주자도 당 대표에 도전할 수 있도록 길을 터줘 당의 확실한 구심점을 만들어야 한다는 얘기다. 한편 새누리당은 26일 당선자 워크숍에서 초선 의원부터 다선 의원까지 자성과 쇄신의 각오를 담은 ‘단체 반성문’을 발표할 예정이다.홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-26
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  • 갈라지는 친박… 최경환 방어모드 틈타 중진들 “각자도생”

    4·13총선 참패 책임론에 휩싸인 새누리당 내 친박(친박근혜)계의 분화가 시작됐다. 주요 국면마다 한목소리를 내왔던 친박 핵심 그룹에서조차 참패 책임론과 새 지도부 구성 등을 놓고 ‘각자도생(各自圖生)’에 나서는 모습이다. 청와대의 장악력이 약화되는 분위기인 데다 수습의 구심점도 마땅치 않고 친박계를 대표할 대선 주자도 보이지 않는 상황이 복합적으로 작용하고 있다는 해석이 나온다. 첫 번째 징후는 이번 주 본격화하는 원내대표 레이스를 앞두고 친박 내에 일고 있는 균열이다. 최경환 전 경제부총리를 중심으로 한 주류 핵심과 공천 파동에서 다소 비켜나 있는 4선 당선자들 간의 생각이 다르다. 주류 측에선 ‘비박(비박근혜) 추대론’까지 언급했지만 홍문종, 유기준 의원 등은 이미 물밑에서 선거운동을 하고 있다. 그간 원내대표 선출이 경선으로 치러질 경우 친박 측에선 표 분산을 막기 위해 통상 ‘교통정리’를 했다. 하지만 이번엔 이렇다 할 움직임도 없다. 주류 측 한 의원은 “(당 대표 선출을 위한) 전당대회까지는 친박이 납작 엎드려 있는 상황 아니냐”며 “두 의원이 출마해도 밀어줄 생각이 없다”고 말했다. 이르면 6월 치러질 전당대회를 놓고도 해법이 엇갈리고 있다. 친박 주류는 차기 당 지도부 역할의 중요성을 감안할 때 총선 패배에도 여전히 최 전 부총리를 내세워야 한다는 생각이 강하다. “내 탓, 네 탓 하지 말자. 모두가 죄인”이라는 대응 논리도 마련했다. ‘자숙 모드’ 중이긴 하지만 ‘더 밀리면 안 된다’는 생각에 26일 당선자 워크숍에서 책임론이 크게 불거질 경우 재선에 성공한 의원들이 나서 방어전을 펴기로 했다. 하지만 친박계 일각에선 ‘최경환 당 대표론’ 자체에 회의적인 목소리를 내고 있다. 한 수도권 의원은 “외부 인사가 비상대책위원장은 물론이고 당 대표를 맡을 가능성도 열어둬야 한다”고 말했다. 영남권의 한 의원도 “지금 같은 상황에서 친박들이 나온다고 표를 줄 것 같으냐”며 “박근혜 대통령의 지지율이 공고했을 때도 2014년 5월 이후 국회의장, 당 대표, 원내대표 경선에서 친박계가 연패했다”고 말했다. 일각에서는 전당대회를 연말까지 연기하는 방안도 나오고 있다. 그때까지 ‘혁신’ 비대위 체제를 유지하자는 것이다. 당초 친박계는 총선 이후 확실한 당내 헤게모니(주도권)를 잡으려 했다. 하지만 총선 참패로 응집력이 크게 약화되자 지역을 바탕으로 각개격파하거나 독자 세력화를 추진하는 모습도 나타나고 있다. 4선 고지에 오른 친박계 정우택 의원과 정진석 당선자는 최근 새누리당 소속 충청권 당선자 회동에서 ‘충청권 역할론’에 불을 지폈다. 정우택 의원은 연일 “‘찐박(찐한 친박)’은 좀 나서지 말아야 한다” “대통령이 소통해야 한다”며 친박 주류와의 차별화에 나서고 있다. 정진석 당선자는 원내대표 도전 가능성이 거론되고 있다. 이정현 의원은 야권의 텃밭인 호남에서 내리 두 번 당선된 저력을 바탕으로 ‘호남 대표론’을 내세우고 있다. 수도권에 지역구를 둔 이학재 의원과 주광덕 당선자는 ‘새누리당 혁신모임’의 멤버다. 정치적 이해관계에 따라 친박계의 분열 조짐이 두드러지면서 앞으로 이들이 주요 현안에서 일관된 모습을 보일 수 있을지에 관심이 높아지고 있다. 26일 당선자 워크숍과 5월 3일 원내대표 경선이 첫 시금석이 될 것으로 보인다. 한편 5선 고지에 오른 비박계 심재철 의원은 이날 “당이 살아야 한다. 당을 위해 저부터 내려놓겠다”면서 “(원내대표 대신 국회) 부의장직으로 물러나겠다”고 밝혔다. 1당이 된 더민주당이 국회의장을 맡을 경우를 상정해 새누리당 몫의 부의장 직에 도전하겠다는 뜻이다. 심 의원은 “원내대표는 평화적인 모습으로 합의 추대되어야 한다”고 했다.홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-25
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  • ‘경제 협치’ 물꼬 튼 여야… 정치셈법 휘둘리면 산으로 갈수도

    20대 국회에서 제1당으로 부상한 더불어민주당이 선제적으로 던진 구조조정 화두에 정부 여당이 21일 ‘여야정 협의체’로 화답하면서 부실기업 구조조정에 속도가 붙고 있다. 그간 산업 구조조정은 활기를 잃은 한국 경제의 시급한 현안으로 꼽혀 왔다. 하지만 정치권이 4·13총선에 매달려 이를 외면하면서 정부는 추진 동력을 찾지 못해 왔다. 정부가 과감한 구조조정을 추진하려면 정치권의 협조가 필수적이다. 아직은 정치권에 “구조조정이 필요하다”는 총론만 있는 상태다. 여야가 구조조정의 방향과 대책 등 각론으로 들어가면 합의를 도출하기까지 험로가 예상된다. 필요에 의해 손을 잡았지만 정치적 셈법이 다른 여야의 ‘오월동주(吳越同舟)’가 성공할지 주목된다. ○ 물꼬 튼 구조조정, 속내는 제각각 야당이 그동안 금기시했던 구조조정 카드를 꺼내 들면서 물꼬는 트였다. 그러나 ‘구조조정론’을 둘러싼 여야의 속내는 복잡하다. 새누리당은 일단 반기는 반응을 보였지만 총선 참패에 따른 내홍 속에 더민주당에 이슈를 선점당하자 경계를 늦추지 않고 있다. 김정훈 정책위의장은 이날 기자간담회를 열어 “잘된 일이지만 내년 대선을 의식한 정치적 몸짓도 있다”고 지적했다. 2월 기업활력제고특별법(일명 원샷법) 등이 통과되며 정치권의 실질적 역할은 일단락됐는데 야당이 다시 구조조정의 필요성을 제기한 의도에 의구심을 나타낸 것. 여야정 협의체 제안도 정책 주도권을 되찾아 오겠다는 판단이 작용했다. 더민주당 김종인 비상대책위원회 대표는 이날 “이르면 22일 태스크포스(TF)를 가동하겠다”고 한발 더 나갔다. 과거 국정 발목 잡기로 비친 야당의 모습에서 벗어나 수권 정당으로서의 면모를 확실히 보여주겠다는 뜻으로 풀이된다. 일각에서는 김 대표의 구조조정 카드가 당내 정치 상황과 관련이 있다는 분석도 나온다. 자신의 ‘차기 대표 합의 추대론’을 놓고 불거진 공방을 벗어나려는 시도 아니냐는 해석이 나온다. 국민의당도 경쟁에 가세했다. 다만 제3당으로 정책 어젠다를 선점하려다가 한발 늦은 만큼 여야 모두를 겨냥하며 차별화에 나서고 있다. 안철수 상임공동대표는 “정부가 골든타임을 놓치고 실효성 없는 (구조조정) 처방을 들고 나왔다”고 비판했다. 장병완 정책위의장은 “구조조정으로 일자리가 감소할 수 있는데 새로운 일자리 확대를 위한 신성장산업 육성도 반드시 전제돼야 한다”고 강조했다. ○ 20대 국회 ‘협치(協治) 모델’ 될까 문제는 정책 주도권을 잡기 위한 여야 간 경쟁이 달아오르면서 자칫 경제논리가 아닌 당리당략에 따른 정치논리가 개입될 가능성을 배제할 수 없다는 점이다. 향후 여야정 협의체가 가동될 때 여야가 저마다 무게를 두는 사안을 고집하면서 구조조정 추진에 되레 걸림돌이 되는 것 아니냐는 우려가 나온다. 우선 당정청은 야당의 반대에 막힌 노동개혁 4법과 서비스산업발전기본법을 동시에 다루겠다고 나섰다. 구조조정으로 실업자가 대량으로 발생할 경우 실업급여 지급 기간을 늘리고(고용보험법), 파견 범위를 확대해(파견법) 실업자를 흡수해야 한다는 것이다. 또 서비스업 일자리가 늘어나는 것도 실업 문제를 완화시키는 데 도움이 될 것으로 전망하고 있다. 한 청와대 관계자는 “야당이 구조조정 필요성을 인정한 건 반가운 일이지만 구조조정 촉진을 위해서는 노동개혁법, 서비스법 처리가 필수적”이라고 말했다. 김 의장도 “구조조정이 어느 한쪽에서만 돼서는 완전한 구조개혁이 어렵다”며 “야당이 기업 구조조정 카드를 꺼냈기 때문에 차제에 노동개혁도 같이 논의해야 한다”고 주장했다. 야당이 주문한 실업대책도 복병이 될 수 있다. 국회 기획재정위원회 여당 간사인 강석훈 의원은 “정치권이 할 일은 구조조정이 되도록 그저 내버려두는 것”이라며 “실업대책을 전제로 협조하겠다는 것은 나중에 구조조정 진척이 잘 안 될 경우 정부 여당 탓을 할 수 있는 발판을 마련하려는 정치적 제안”이라고 말했다. 한국 경제가 처한 위기 상황을 놓고 모처럼 머리를 맞댄 정치권이 실제로 합의를 도출할 수 있을지는 미지수다. 그런 만큼 구조조정 논의 과정은 협치가 강조되는 20대 국회의 첫 시험대가 될 것으로 보인다.홍수영 gaea@donga.com·장택동 기자}

    • 2016-04-22
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  • 식물 여당… 노동법 처리 장관요청에 “그럴 상황 아니다”

    4·13총선에서 참패한 새누리당의 ‘정치적 공백’ 상태가 계속되고 있다. 20일도 당내에선 공개일정도, 메시지가 담긴 모두발언도, 대변인 논평도 없었다. 14일 최고위원회가 해체된 뒤 이를 대신할 비상대책위원회도 중단된 상태다. 집권 여당의 당 운영이 사실상 정지된 ‘아노미(혼돈) 상태’에 빠진 것이다. 새누리당의 리더십 부재 상태는 5월 초로 예정된 원내대표 경선 때까지 지속될 것으로 보인다. 26일 당선자 워크숍에서 비대위의 성격을 놓고 ‘관리형’이냐 ‘혁신형’이냐 갑론을박이 예상되지만 명확한 해법은 보이지 않는다. 새 원내사령탑을 중심으로 비대위를 구성한 뒤에야 당 혁신 절차를 밟을 수 있기 때문이다. ○ ‘극한 혼란’에 당 운영 올스톱 비대위원장으로 추대됐다가 쇄신파로부터 비토당한 원유철 원내대표는 사실상 ‘대외용’ 대표 권한대행의 처지가 됐다. 이는 자진 사퇴한 김무성 전 대표의 실질적인 권한을 넘겨받은 인사가 현재 당에 없다는 얘기다. 원 원내대표는 20일 동아일보와의 통화에서 “최고위도, 비대위도 없이 원내대표만 남아 있는 당이 됐다”며 “혼자 북 치고 장구 치는 상황”이라고 토로했다. 원 원내대표는 향후 당 수습 일정에 대해선 “26일 당선자 워크숍에서 당의 비전을 논의한 뒤 당선자 총회를 열어 차기 원내대표를 선출하게 된다”며 “선거관리위원회를 구성하고 (주자들이) 선거운동을 하는 절차를 감안하면 (선출은) 5월 초에 하게 될 것”이라고 말했다. 비대위는 새 원내대표를 주축으로 구성될 예정이라 이때까지 수습 작업은 ‘올스톱’ 된다. 당정청 관계도 불협화음을 노출했다. 박근혜 대통령이 구조개혁을 강조했고 이기권 고용노동부 장관은 이날 국회를 찾아 노동개혁법의 처리를 당부했다. 하지만 원 원내대표는 면담 직후 기자들을 만나 “지금 정치적 상황이 바뀌었으니 막 (노동 4법을) 밀어붙일 상황이 안 된다”고 말했다. 앞서 17일로 예정됐던 고위 당정청 회동도 취소됐다. 혼란에서 허우적대는 새누리당의 현주소다. 당권 도전 의사를 밝힌 친박(친박근혜)계 이정현 의원은 라디오에서 “(공천 과정에서) 무능, 무책임, 무시스템을 보여준 만큼 이런 (총선 패배라는) 결과가 나오지 않았다면 더 이상할 정도”라며 “(그러나) 몇 사람에게만, 예를 들어 김무성 대표에게만, 마녀사냥식으로 말고 모두가 책임을 절실하게 같이 져야 한다”고 했다.○ 길 잃은 ‘당 혁신’ 새누리당이 총선 패배 후 수습책조차 마련하지 못하고 있는 이유는 당의 구심점이 실종된 데도 원인이 있다. 성공한 비대위로 꼽히는 2012년 ‘박근혜 비대위’는 확실한 미래주자가 당권을 빠르게 접수하며 일사불란한 당 혁신이 가능했다. 그러나 탄핵 역풍을 맞은 2004년 이후 새누리당이 위기를 겪을 때마다 구원투수가 됐던 박 대통령은 이번 총선에서 심판대에 올랐다. 차기 대권 도전이 유력했던 인사들은 대부분 낙선하며 초토화됐다. 원조 쇄신파인 남경필 경기도지사, 원희룡 제주도지사 등도 도정에 전념하겠다는 태도다. 말 그대로 ‘인물난’에 빠진 것이다. 각 계파나 특정 인물들의 ‘밀리면 죽는다’는 절박감도 혼란을 부추기고 있다. 현재 3선 이상 중진 가운데 원내대표 경선이나 당 대표 선출을 위한 전당대회에 출마하지 않겠다며 기득권을 내려놓고 당 구하기에 나선 인물은 단 한 명도 없다. 원 원내대표도 비대위원장 수락에 앞서 당권 도전에 대한 명확한 의사를 밝히지 않으며 혼란을 자초한 측면이 있다. 총선 참패의 빌미를 제공한 친박계는 내년 대선을 앞두고 자칫 헤게모니(주도권) 싸움에서 밀릴 경우 재기가 쉽지 않다며 다시 나설 기회만 노리고 있다. 비박(비박근혜)계 인사들은 무주공산(無主空山)인 당의 상황을 되레 기회로 여기고 ‘백가쟁명(百家爭鳴)’식으로 자기 목소리를 내고 있다. 계파를 불문하고 차기 원내대표, 당권 주자들은 출마 선언 시기만 저울질하는 분위기다. 김형준 명지대 교수는 “보수의 몰락으로 갈 수도 있는데 당권을 잡겠다는 사심이 당의 절박감에 앞서며 새누리당이 자중지란(自中之亂)에 빠진 형국”이라고 진단했다. 홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-21
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  • 靑 “김종인 구조조정 발언 긍정적… 구체 내용도 밝혀야”

    20일 더불어민주당 김종인 비상대책위원회 대표가 경제 구조조정의 필요성을 인정하고 더민주당 내에서 서비스산업발전기본법에 대해 긍정적인 의견이 나온 것에 대해 청와대 내에서는 기대와 회의적인 반응이 엇갈렸다. 청와대 핵심 관계자는 “김 대표가 구조조정 필요성을 인정한 것은 일단 진일보한 태도”라면서도 “구체적인 프로그램을 제시하지 않고 원칙만 밝힌 것이라면 별 의미가 없다”고 지적했다. 청와대는 노동·금융 개혁을 기반으로 한 경제 구조조정과 경제활성화를 국정 주요 과제로 추진하고 있다. 하지만 김 대표의 발언에는 구체적인 내용이 없어 진의를 파악하기 어렵다는 것이다. 청와대의 한 참모도 “김 대표는 ‘경기부양에 반대한다. 그보다는 구조조정이 우선’이라는 대원칙을 밝힌 것일 뿐”이라며 “조선, 해운 등 구체적 업종에 대한 구조조정 이야기가 나오면 야당이 반대할 가능성이 높다”고 전망했다. 또 더민주당 최운열 당선자가 ‘서비스산업발전기본법에 의료 분야도 포함돼야 한다’고 밝힌 것에 대해 청와대의 다른 관계자는 “환영한다”면서도 “야당 주류의 의견이 바뀔지는 두고 봐야 한다”고 말했다. 새누리당 4·13총선 중앙선거대책위원장을 맡았던 강봉균 전 재정경제부 장관은 “더민주당이 지금이라도 기업 구조조정의 필요성을 언급한 것은 다행”이라며 야당의 변화를 기대했다. 강 전 장관은 동아일보와의 통화에서 “그동안 야당은 ‘구조조정하면 대기업들만 좋아지는 것 아니냐’며 번번이 반대해 왔다”며 “일단 정치권에서 기업 구조조정의 물꼬를 터줄 수 있게 한 건 긍정적인 변화라고 본다”고 말했다. 강 전 장관은 야당에서 3선 의원을 지냈다. 다만 강 전 장관은 “구조조정을 하려면 자금이 필요하다”고 강조했다. 기업이 경쟁력 없는 분야를 정리하는 데서 그칠 게 아니라 새 성장동력이 될 산업에 투자할 수 있도록 적극 뒷받침해야 한다는 얘기다. 한국은행이 산업금융채권(산금채)을 인수해 산업은행에 기업 구조조정용 실탄을 제공하도록 하는 ‘한국판 양적완화’의 필요성을 재차 강조한 것이다.장택동 will71@donga.com·홍수영 기자}

    • 2016-04-21
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  • 개혁 목소리 높이는 40대 ‘젊은 중진들’

    더불어민주당과 국민의당 등 야권의 40대 당선자는 총 25명(비례대표 제외)으로 새누리당(9명)보다 많다. 이들 중 재선에 성공한 의원들을 중심으로 활동 폭을 넓힐 것으로 보인다. 재선에 성공한 40대 당선자는 더민주당 이언주(44) 홍익표(49) 진선미 의원(49), 국민의당 권은희(42) 김관영 의원(47) 등이다. 상임위원회의 간사와 원내수석부대표 등 주요 당직을 재선 의원이 맡게 되는 것을 감안하면 20대 국회에서 이들의 영향력은 더 커질 것으로 보인다. 이 중 가장 주목받는 사람은 김관영 의원이다. 행정고시 사법고시 출신으로 19대 국회에서 당 대표 비서실장, 수석대변인, 조직사무부총장 등 주요 당직을 거친 그는 국민의당 원내수석부대표로 유력하게 거론되고 있다. 수도권·영남지역 더민주당 40대 당선자들의 행보도 관심사다. 경남 김해와 부산에서 당선된 김경수 당선자(49)와 전재수 당선자(45)는 ‘원조 친노(친노무현)’로서 당내 주요 현안에 대해 적극적으로 목소리를 낼 것으로 보인다. 당 관계자는 “김병관 당선자(43)의 경우 당의 험지였던 경기 성남분당갑에서 승리했고 정보기술(IT) 관련 전문성까지 갖춰 다양한 역할을 할 수 있을 것”이라고 말했다. 새누리당에선 이번 총선을 통해 40대 ‘젊은 중진’이 여럿 탄생했다. 4선이 된 조경태 의원(48)을 비롯해 3선 고지에 오른 김세연(44) 김용태(48) 김영우 의원(49)이 대표적이다. 김용태 의원은 박근혜 정부 들어 ‘여당 내 야당’을 자임해왔고 김세연 김영우 의원은 ‘원유철 비대위원장’에 반기를 든 ‘새누리당 혁신모임’ 소속이기도 하다. 당내에서는 이들 40대 젊은 중진의 역할에 주목하고 있다. 총선 참패 이후 보수 개혁 요구가 높아진 상황에서 개혁 세력의 주축이 될 가능성이 있기 때문이다.한상준 alwaysj@donga.com·홍수영 기자}

    • 2016-04-20
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  • ‘최경환 당권’ 액션플랜 짜놓은 친박

    새누리당 친박(친박근혜)계 일각에서 ‘비박(비박근혜)계 원내대표 추대론’이 나오고 있다. 2017년 대권 경쟁 구도에 상당한 영향을 미칠 수 있는 당권을 접수하기 위해 전략적으로 ‘일보 후퇴’하는 게 낫다는 판단에서다. 한 친박계 의원은 18일 동아일보와의 통화에서 “차기 당 대표는 대권 주자를 관리해야 하는 데다가 여소야대로 위기에 빠진 박근혜 정부의 후반기 국정 운영을 강력하게 지지할 수 있는 인물이어야 한다”고 주장했다. 현실적으로 친박 핵심인 최경환 전 경제부총리가 이르면 6월 치러질 전당대회에서 당권에 도전할 거라는 얘기다. 그는 이를 위한 전제조건으로 “원내대표는 비박계에 안배해야 한다”며 “친박계가 뜻을 모아 비박계 추대로 갈 수도 있다”고 했다. 총선 참패의 책임이 큰 친박계가 당권에 도전하려면 사전 정지 작업이 필요하다는 뜻이다. 5월 초로 예정된 원내대표 경선이 계파 간 갈등 양상으로 흐를 경우 ‘최경환 대표’를 세울 명분을 마련하기 쉽지 않기 때문이다. 친박계는 일단 몸을 최대한 낮추고 있다. 최 전 부총리는 14일 대구경북권 선거대책위원회 해단식에서 “천막 당사에서 시작하는 그런 자세로 당이 새롭게 변모하고 환골탈태해 와신상담, 분골쇄신하는 노력이 있지 않으면 안 된다”고 말한 뒤 언론 노출을 피하고 있다. 이른바 ‘진박(진짜 친박근혜)’ 당선자들도 말을 아끼는 모습이다. 다만 3당 체제에서 박근혜 대통령의 국정 운영을 뒷받침하려면 친박계를 중심으로 당 지도부를 꾸려야 한다는 생각은 확고해 보인다. 제1당을 놓쳤더라도 살아 돌아온 친박계 의원들의 수가 적지 않다는 점도 당의 헤게모니를 잡는 데 유리하다고 보고 있다. 한 친박계 의원은 “당선자의 4분의 3은 친박 성향이라 수로는 밀리지 않는다”고 했다. 하지만 원내대표에 도전할 뜻이 있는 친박 의원들을 ‘내부 정리’ 하는 문제가 남아 있다. 현재 4선에 성공한 유기준, 홍문종 의원 등이 저울질하고 있다. 비박계의 반발도 만만찮다. 하태경 의원은 이날 라디오에서 “최 전 부총리는 ‘당 대표 경선에 나가지 않고 백의종군하겠다’는 정도의 자기희생을 보여 주는 게 당 혁신을 위해 반드시 필요하다”며 친박계 2선 후퇴론을 제기했다. 홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-19
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  • 비박 “원유철 비대위장 불가” 19일 연판장

    새누리당 원유철 원내대표의 비상대책위원장 추대를 놓고 당내 갈등이 고조되고 있다. 전날 ‘원유철 비대위’에 반기를 든 이학재 의원 등 당선자 5명은 19일 원 원내대표와 만나 비대위 구성에 대한 담판에 나설 예정이다. 원 원내대표는 18일 동아일보와의 통화에서 “새 원내대표가 선출돼도 현실적으로 (내가) 비대위원장을 계속 맡을 수밖에 없다”고 말했다. 당헌·당규상 비대위원장을 의결하도록 돼 있는 최고위원회가 이미 해체됐다는 얘기다. 그러나 ‘5인 성명’에 참여한 한 의원은 “전당대회까지 2∼3개월이 남아 있는데 ‘관리형 비대위’라는 게 말이 되느냐”며 “민심의 혹독한 회초리를 뭉개고 가다가 민심이 잦아들면 당권을 접수하려는 시도 아니겠느냐”고 지적했다. 비대위 논란은 계파 간 갈등으로 확산되는 분위기다. 낙선한 비박(비박근혜)계 정두언 의원은 라디오에서 “한 번 간신은 영원한 간신”이라며 “주변에서 ‘권력을 위해 입 안의 혀처럼 군 사람인데 당에 뭘 기대하겠느냐’고 한다”고 원 원내대표를 원색적으로 비난했다. 반면 친박 성향 이현재, 이우현, 홍철호 의원은 이날 기자회견을 열어 “계파 대립의 정치를 걷어치워야 한다”며 원 원내대표를 감쌌다. 이런 상황에서 원 원내대표는 ‘5인 성명’ 멤버에게 19일 회동을 제안했다. 그러나 당내에선 쇄신 목소리를 내온 의원들이 속속 모임을 가지며 당 내홍은 계속될 것으로 전망된다. 5인 멤버와 박인숙, 김영우, 하태경 의원 등은 이날 밤 대책회의를 열고 22일 비대위 체제를 추인할 전국위원회 개최 불가론으로 맞서기로 의견을 모았다. 이들은 당선자 대회를 열어 비대위 구성을 논의하자며 19일부터 연판장을 돌려 세를 규합할 예정이다. 남경필 경기도지사 주도로 권영세 전 주중대사, 오세훈 전 서울시장, 정병국 의원 등 17대 국회 당시 소장파 의원 모임인 ‘돌밥회’(돌아가며 밥 사는 모임)도 쇄신파 모임에 힘을 싣기로 한 것으로 알려졌다. 한편 원 원내대표는 비대위원장에 이어 당 대표 출마를 고려 중인 것으로 알려졌다. 그는 전대 출마 여부에 대해 “22일 전국위에서 견해를 밝힐 계획”이라고 말했다.홍수영 기자 gaea@donga.com}

    • 2016-04-19
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  • 당안팎 聯政-개헌론 솔솔… 국정동력 살릴 ‘반전 카드’ 될까

    4·13총선으로 20대 국회가 여소야대(與小野大) 구도로 꾸려지면서 정치권에선 각종 정국 수습 방안이 봇물을 이루고 있다. 그중 개헌, 중립내각 및 연정(聯政) 목소리가 눈길을 끈다. 입법부의 권력 지형에 변화가 생긴 만큼 박근혜 대통령이 남은 임기 동안 권력누수를 막고 원활한 국정 운영을 위해 특단의 대책이 필요하다는 것이다. 실제 이번 총선으로 어느 당도 과반을 확보하지 못한 만큼 여야 어느 한쪽의 독주가 불가능해졌다. 여소야대 정국에서 제3정당의 입지를 확고히 한 국민의당과 연정 얘기가 나오는 것도 이 때문이다. 새누리당 소속 남경필 경기도지사는 15일 동아일보와의 통화에서 “이번 총선은 혼자 힘으로는 국정이나 정당 운영을 올곧게 할 수 없다는 점을 보여줬다”고 말했다. 남 지사는 여소야대인 도의회에서 야당과 연정을 하고 있다. 그는 “정당 간 협치(協治)의 핵심은 인사권, 예산권 등 권력의 공유에 있다”며 “연정을 중앙정치에도 접목할 수 있다”고 말했다. 일각에선 박 대통령이 새누리당을 탈당한 뒤 중립내각을 구성하는 방안까지 거론하는 이들도 있다. 그러나 연정이건 중립내각이건 현재로선 실현 가능성이 높지 않은 ‘도상(圖上) 시나리오’에 불과하다는 게 일반적인 관측이다. 개헌론이 불거질 가능성도 예의주시해야 한다는 목소리도 높다. 한 여권 관계자는 15일 “개헌은 늘 살아있는 카드”라며 “어떤 이슈보다 정치적 파괴력이 강하기 때문에 정국을 근본적으로 흔들 수 있다”고 조심스럽게 예상했다. 실제 역대 어느 때보다 개헌을 통해 분권형 대통령제로 권력구조를 개편하기 위한 최적의 정치적 여건이 마련됐다는 분석도 있다. 다만 청와대가 모든 국정 현안이 묻혀 버릴 수밖에 없는 개헌 카드를 먼저 꺼낼지는 미지수다. 청와대 관계자는 “지금 개헌 얘기를 할 때가 아니다”고 잘라 말했다. 4·13총선을 통해 차기 대선주자를 무더기로 잃으며 ‘불임 정당’의 위기에 처한 새누리당이 먼저 개헌 필요성을 제기할 가능성은 있다. ‘외치(外治)는 대통령이, 내치는 총리가 맡는’ 이원집정부제 개헌으로 국정을 분담해야 한다는 주장이다. 야당에도 이원집정부제나 내각제 개헌에 찬성하는 의원이 상당수 포진해 있다. 하지만 총선 패배로 반기문 유엔 사무총장을 외치를 책임지는 대통령으로 세워 보자는 친박(친박근혜)계 일각의 구상은 물거품이 됐다는 지적도 있다. 내년 대선까지 독자노선 고수를 시사한 국민의당 안철수 상임공동대표가 개헌 논의에 가세할지도 관심사다. 안 대표는 이번 선거 과정에서 “교섭단체가 되면 (개헌을 통해) 대선 결선투표제 도입을 시도하겠다”고 공언했다. 국민의당 박주선 의원은 “분권형 개헌을 포함해 결선투표제 도입, 선거구제 개편 등 한국의 정치질서를 근본적으로 개혁하는 정치 논의가 필요하다”는 입장이다. 다만 청와대가 주도하는 개헌을 통한 판 흔들기는 성공하기가 어렵다는 관측도 많다. 개헌론이 여권에 불리한 현안을 한꺼번에 덮고 정국 주도권을 쥐려는 정략적 의도로 인식돼 역풍(逆風)을 맞을 수도 있기 때문이다. 2005년 당시 노무현 대통령은 집권 3년 차에 ‘대연정’을 제안했지만 한나라당(현 새누리당) 박근혜 대표의 퇴짜로 실패했다. 개헌론자인 김형오 전 국회의장은 “개헌의 중심은 늘 국민이어야 한다”며 “여권은 정략적으로 무엇을 꾀하기보다 낮은 자세로 ‘잘못 백서’부터 만들어야 한다”고 지적했다. 이번 총선을 거치며 대선주자군이 대폭 넓어진 더불어민주당에서는 권력분점형 개헌론이 힘을 받지 못할 가능성이 높다. 더민주당 관계자는 “역대 정부들은 임기 말에 국면전환용으로 개헌 카드를 꺼내 들었다”며 “총선 승리로 정권교체 가능성이 높아진 상황에서 야당이 개헌 카드를 받아들일 가능성은 낮다”고 말했다.홍수영 gaea@donga.com·손영일 기자}

    • 2016-04-16
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