권기범 팀장

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동아일보 디지털랩 전략영상팀

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2025-11-19~2025-12-19

정치일반81%

인사일반3%

칼럼3%

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광운대 인근에 동북권 청년창업 거점 조성

서울 동북권 창업 생태계 조성의 거점 역할을 할 ‘SNK(에스엔케이)-비타민센터’가 광운대 후문 인근에 세워진다. 서울시는 27일 오후 서울 노원구 월계동 광운대 80주년기념관에서 오승록 노원구청장, 권기욱 서울시 도시계획국장, 유지상 광운대 총장, 더불어민주당 고용진 의원(서울 노원갑) 등이 참석한 가운데 ‘SNK-비타민센터’ 착공식을 연다고 26일 밝혔다. 센터는 광운대 소유 토지에 지상 3층, 연면적 517.55m² 규모로 지어진다. 준공은 올해 말이다. 서울시가 건축비를 부담하고, 건축이 끝나면 노원구가 20년간 소유하며 관리한다. SNK는 서울시, 노원구, 광운대가 협업해 운영하는 ‘광운대 캠퍼스타운’의 이름으로 각 기관의 영어 첫 글자를 딴 것이다. 센터는 창업을 준비하고 있거나 창업에 관심 있는 대학생과 청년들에게 창업 관련 종합 서비스를 제공할 예정이다. 창업 교육과 인큐베이팅(창업기업 보육), 시제품 생산 등 초기 활동을 돕고 사업자 등록이나 특허 출원, 투자 유치 등 구체적인 실무도 지원한다. 권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-27
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집값 불지르고 뒤늦게 진화 나선 박원순 “여의도-용산 개발 보류”

박원순 서울시장이 26일 여의도·용산 개발 계획(마스터플랜)을 무기한 보류했다. 박 시장이 지난달 10일 싱가포르에서 여의도·용산 개발 계획을 밝힌 이후 집값 급등세가 강남, 강북을 가리지 않고 서울 전역으로 확산되자 약 7주 만에 계획 발표와 추진을 스스로 접었다. 하지만 박 시장이 부동산 시장 상황을 면밀하게 고려하지 않은 채 정부와 협의 없이 서울의 노른자위 지역의 개발 계획을 섣부르게 공개해 시장 과열을 초래했다는 비판을 피할 수 없게 됐다.○ “주택시장 안정화될 때까지 보류” 박 시장은 26일 오후 2시 서울시청에서 브리핑을 열어 “여의도·용산 마스터플랜 발표와 추진은 현재의 엄중한 부동산 시장 상황을 고려해 주택시장이 안정화될 때까지 보류하겠다”고 밝혔다. 최근 주택시장의 이상 과열 조짐을 깊이 우려하고 있었고, 서민의 주거 안정을 위해 주택시장 안정이 최우선으로 돼야 한다는 정부 입장에 전적으로 동의한다는 배경 설명과 함께였다. 박 시장은 “도시의 미래를 만들어가는 것은 대단히 중요하지만 동시에 주택시장 안정화 역시 서울시장의 중요 책무라고 생각해 여의도·용산 마스터플랜 추진 보류를 결단했다”고 말했다. 이어 “과열에는 복합적인 원인이 있다고 생각한다. 그중 여의도와 용산의 부동산 과열에 대해서는 서울시가 일정 역할을 할 수 있겠다고 생각해 (보류) 발표를 하게 된 것”이라고 덧붙였다. 그러면서 박 시장은 부동산 가격 안정을 위해 2월 발표했던 서울시의 공적임대주택 24만 가구 공급 계획을 차질 없이 추진하겠다고 말했다. 또 서울지역의 실거래가를 정확히 파악해 실질과세의 원칙을 실현하겠다고 했다. ○ 서울 부동산 급속 과열로 계획 보류 박 시장은 지난달 10일 싱가포르에서 여의도를 뉴욕 맨해튼에 버금가는 곳으로 통합 개발하고, 서울역∼용산역 구간은 철로를 지하화한 뒤 마이스(MICE·기업회의, 포상관광, 컨벤션, 전시회) 단지 등으로 개발한다는 ‘여의도·용산 마스터플랜’을 밝혔다. 그러자 여의도와 용산의 아파트값이 서울 평균을 크게 웃돌면서 급등했다. 8월 들어서는 서울 전체가 들썩였다. 아파트값 급등세가 강남 4구를 거쳐 은평구, 서대문구 등 서울 대부분 지역으로 확산되면서 이상 과열 분위기로 바뀌었다. 20일 기준 서울의 아파트값은 전주보다 0.37% 올라 7개월 만에 가장 큰 상승 폭을 보였다. 지난달 말에는 김현미 국토교통부 장관이 ‘정부와의 협의’를 강조한 것에 대해 박 시장은 “여의도 도시계획은 전적으로 서울시장 권한”이라고 받아쳐 ‘엇박자’ 논란이 일기도 했다. 26일 박 시장의 발표는 국토부나 청와대와 사전 협의를 거친 것으로 전해졌다. 박 시장은 “서울시와 국토부는 일상적으로 태스크포스(TF)가 구성돼 행정2부시장과 국토부 차관 간 소통이 이뤄지고 있다”고 말했다. 앞으로도 정부 및 청와대와 긴밀히 소통해가며 동시에 진행해 나갈 계획이다. 서울시 고위 관계자는 “실거래가 수준 현실화를 비롯해 더 필요하다면 대출 규제나 과열지구 확대 등 처방이 나올 수도 있을 것”이라고 말했다. ○ 용산, 여의도 “그래도 상승세” 박 시장의 보류 발표에도 용산과 여의도 부동산 시장은 크게 동요하지 않는 분위기다. 용산구 이촌동 Y공인중개사사무소 관계자는 “박 시장의 개발 계획이 그동안 집값 상승의 기폭제가 됐을 수는 있어도 근본적인 원인은 아니었다”며 “매물 품귀 현상이 여전하기 때문에 시장 상승세는 이어질 것”이라고 말했다. 여의도는 일부 재건축 단지를 중심으로 오히려 가격 상승 기대감이 커지고 있다. 여의도 시범아파트 인근의 한 부동산중개사사무소 관계자는 “마스터플랜과 별도로 재건축을 추진하게 되면 그만큼 사업 속도가 더 빨라질 수 있다는 기대감이 생기면서 일부 주민은 벌써 매물을 거둬들인 상태”라고 귀띔했다.권기범 kaki@donga.com·유근형·강성휘 기자}
- 2018-08-27
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서울시-환경단체 8곳 “1회용품 플라스틱 추방”

서울시가 환경 관련 시민단체 8곳과 함께 ‘1회용 플라스틱 안 쓰기 실천운동’을 시작한다고 23일 밝혔다. 26일 서울 광화문광장에서 ‘1회용 플라스틱으로부터 자유로운 도시, 서울’이란 캐치프레이즈로 발대식을 열고 실천 운동 시작을 알린다. 이날 행사에는 박원순 서울시장 등 200여 명이 참석한 가운데 진행된다. 1회용품을 추방하자는 의미로 1회용 컵 500개를 모아 던지는 퍼포먼스도 벌인다. 500개는 우리나라 국민 1명이 1년에 쓰는 종이컵 수를 의미한다. 발대식을 찾은 시민들에게는 폐현수막을 이용해 만든 ‘업사이클 장바구니’를 선착순으로 제공한다. 개인 텀블러 등을 가져가면 무료 커피(선착순 200잔)도 받을 수 있다. 시민단체들은 구체적인 행동 요령을 담은 ‘공동선언문’을 발표한다. 일상에서 많이 쓰는 비닐과 플라스틱 다섯 가지(컵, 빨대, 비닐봉투, 배달용품, 세탁비닐)를 요구하거나 사용하지 말자는 내용이다. 권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-24
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전통시장-소상공인 지원기구 내년 7월 설립

경기지역 전통시장과 소상공인 지원, 골목상권 활성화를 전담하는 기관 설립이 추진된다. 경기도는 이런 내용을 담은 ‘경기시장상권진흥원(가칭·진흥원) 설립 기본계획안’을 확정했다고 22일 밝혔다. 계획안에 따르면 진흥원은 권역별 경영지원센터를 운영하면서 전통시장과 소상공인의 경영 어려움에 대한 통합 처방을 내려준다. 자영업 생애주기별 해결책 지원 업무도 담당한다. 경기도가 추진 중인 기초자치단체 지역화폐 유통 확대와 관리 업무도 수행할 예정이다. 설립 시기는 내년 7월이다. 이 밖에 경기형 상권 활성화 구역 모델 개발, ‘경기공유마켓’ 육성, 소상공인 체계적 육성 등의 업무도 담당한다. 경기도는 경제 환경이 급변하고 있고 이에 선제적으로 대응하기 위해 독립된 통합 전담기구가 필요하다고 보고 진흥원 설립을 추진했다. 지금까지는 경기도경제과학진흥원이 사업을 담당해 왔다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-23
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경기도, 초미세먼지 불법배출 52개 사업장 적발

경기지역 52개 사업장이 초미세먼지 배출 규정을 지키지 않고 공장을 운영하다 적발됐다. 경기도 특별사법경찰단(특사경)은 6월 27일∼7월 9일 질소산화물과 유기물질 등 초미세먼지 원인 물질을 배출하는 도내 사업장 270곳을 단속해 이 중 50곳을 대기환경보전법 위반 등의 혐의로 형사 입건하고 2곳은 관할 시군에 과태료 처분을 의뢰했다고 21일 밝혔다. 특사경에 따르면 업체 12곳은 대기오염 방지시설을 가동하지 않은 채 오염물질을 그대로 배출한 것으로 조사됐고 6곳은 대기오염물질에 몰래 공기를 섞어 오염 농도를 낮춘 혐의를 받고 있다. 총량관리사업장 신고 기준(질소산화물 4t 이상 배출)을 어기고 6t 이상 배출한 업체도 적발됐다. 이병우 경기도 특별사법경찰단장은 “국내에서 발생하는 초미세먼지 배출원 대부분이 공장이지만 업체 대표들의 인식은 부족하다”며 “환경부 등 유관기관과 정보를 공유하며 지속적으로 단속을 확대할 것”이라고 말했다. 권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-22
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‘정동야행’ 올가을엔 쉰다… 내년 민간축제 전환

2015년부터 봄, 가을마다 열렸던 서울 중구의 역사문화테마축제 정동야행(貞洞夜行)이 이번 가을에는 열리지 않는다. 자치구 위주의 축제를 주민 주도형으로 바꾸기 위한 과정이다. 내년 봄 축제를 개최할지도 미지수다. 중구는 “대표적 관광형 축제인 정동야행을 민간 지역협의체에 돌려주는 작업을 하고 있다”며 “이번 가을 행사를 열지 않고 지역협의체 주도로 축제 자생력을 키우는 방안을 서울시와 논의하고 있다”고 21일 밝혔다. 중구는 같은 이유로 ‘중구민 어울림 한마당’ ‘다산성곽길 예술문화제’ ‘광희문 문화마을 축제’ 등도 열지 않기로 했다. 축제를 주민들이 주도하도록 해 내년에 새롭게 선보일 방침이다. 정동야행은 2015년 봄 9만 명, 지난해 가을 약 16만 명이 몰리는 등 인기를 끌었다. 그러나 관람객 중 구민 비율이 5% 미만에 그치는 등 구민들의 행사로 보기 어렵고 자치구 행정력의 한계를 넘어선다는 지적이 나왔다. 민선 7기 인수위에서도 ‘개최 횟수를 줄이거나 서울시와 연계하는 방법을 고민하자’는 의견이 나왔던 것으로 전해졌다. 내년 개최 여부는 아직 불투명하다. 지난달 중구는 서울시에 ‘가을 정동야행 추진 여부’ ‘사업 연계 의향’ 등을 공식적으로 문의했다. 2019년 ‘정동 역사재생활성화 사업’과 연계해 축제를 여는 방안도 검토해 달라고 요청했다. 서울시는 ‘자치구 안에 있는 문화재를 활용한 사업은 자치구에서 추진하는 것이 바람직하다. 추진 여부도 구에서 판단하라’고 답변했다. 내년 사업에 대해서는 “종합적으로 검토하겠다”고만 답한 상황이다. 취소 소식을 접한 상인들과 업체 관계자들은 난감해하고 있다. 지난해 중구와 함께 행사를 준비했던 한 업체 관계자는 “소규모 기획자들이나 청년 예술가들이 좋은 무대에 설 수 있는 몇 안 되는 기회였다. 행사 두 달 전에 갑자기 미개최 소식을 들어 아쉽다”고 말했다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-22
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“비강남권 도시철도 4개 4년내 착공”

‘삼양동 옥탑방’에서 한 달간 임시 공관 생활을 마친 박원순 서울시장이 19일 오후 2시 주민보고회를 갖고, 강북 우선투자 전략을 발표했다. 이날 오전 9시 옥탑방에서 퇴거한 지 5시간 만이다. 박 시장은 옥탑방이 있던 서울 강북구 삼양동을 비롯해 강북구, 서울 강북권 전체에 대한 대책 등 100여 개를 쏟아냈다. 서울 강북문화예술회관에서 ‘삼양동에서 세상을 보다’라는 주제로 진행된 발표회에는 박겸수 강북구청장 등 주요 인사와 주민 등 400여 명이 참석했다. 1시간 전부터 주민들이 몰리면서 200여 개의 좌석이 부족해 일부 참석자는 선 채로 발표를 지켜봤다. 다만 발표회장 밖에는 10여 명이 “정치 쇼를 중단하라” 등의 구호를 외쳤다.○ “도시철도 조기 착공, 빈집 1000채 매입” 강북권 전체 우선투자와 관련해 6개 분야 24개 대책이 발표됐다. 우선 교통 분야에서는 비(非)강남권 도시철도 인프라 확충 전략이 나왔다. 민자사업으로 계획됐다 경제성을 이유로 추진이 지연됐던 도시철도 사업(면목선, 우이신설연장선, 목동선, 난곡선) 4곳을 시 재정사업으로 전환해 2022년 이내 착공을 추진한다. 경사형 모노레일, 곤돌라 등 새로운 교통수단을 도입하고, 서울형 차량공유 서비스인 ‘나눔카’도 확대하기로 했다. 저층 주거지의 도시 환경을 개선하기 위해 빈집을 매입하겠다는 계획도 내놨다. 4년간 총 1000채를 매입해 청년 주택과 창업 공간 등을 마련하겠다는 것이다. 20채 이상의 집만 묶어서 소규모로 재건축이 가능하도록 지원하는 등 소규모 주거정비 사업도 활성화하기로 했다. 인프라 확대 계획도 나왔다. SH공사 등 시 공공기관을 강북 지역으로 이전하는 것을 검토한다. 강북 지역에 시립 어린이전문병원을 신설하고, 새로 마련하는 돌봄 시설의 90% 이상을 비강남 지역에 설치한다. 도심의 70%대 전선 지중화율과 비교해 현저하게 낮은 동북지역 전선 지중화율(45.9%)을 높이기 위해 시 비용을 투입하겠다는 계획도 내놨다. 서울시는 1조 원 규모의 균형발전특별회계를 조성해 재원으로 활용할 계획이다. 박 시장은 “강북이 강남을 따라갈 필요가 없다. 인프라와 문화 시설을 확충하면 강남 부럽지 않은 또 다른 매력의 도시로 전환될 것”이라고 말했다. ○ 주민들 “실천이 더 중요” 발표회는 박 시장이 머물렀던 삼양동부터 시작해 강북구, 동북권(노원 도봉 성북 중랑 등) 개선 계획을 순차적으로 발표하는 식으로 진행됐다. 삼양동과 관련한 11개 분야 38개 대책, 강북구와 관련해서는 11개 분야 33개 대책이 나왔다. 강북구 인근에 자원 재활용과 수선 등에 이용되는 ‘리 앤드 업(Re&Up) 사이클 플라자’를 설립하는 계획 등이다. 7년째 공사가 중단된 우이동 유원지 사업(옛 파인트리 앤드 스파 리조트)도 재개될 것으로 전망된다. 파인트리는 2011년 박 시장이 “특혜 유무를 규명하겠다”고 나선 뒤 공사가 중단됐던 곳이다. ‘재탕정책’ 논란도 예상된다. 박 시장은 “시작되지 말았어야 할 사업이지만 건물을 방치하는 것도 손실이다. 일부는 주민 편의시설로 개방하는 동시에 기업 입장도 고려하겠다”고 말했다. 참석자들은 삼양동 일대와 관련한 대책이 하나씩 공개될 때마다 박수를 치며 환호했다. 박 시장은 주민들로부터 감사의 뜻으로 ‘삼양동 명예 주민증’을 받았다. 발표회에 참석한 주민들은 “내용도 중요하지만 실천이 더 중요하다”고 입을 모았다. 김우철 씨(76)는 “현장을 돌면서 세세한 것까지 짚어냈으니 말한 대로 제대로만 한다면 주민들도 강북에 자부심을 가지게 될 것이다. 앞으로 실현 과정도 지켜보겠다”고 말했다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-20
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수돗물도 안나오던 달동네… “시장님 옥탑방 덕분에 떴네요”

무엇이 부끄러웠을까. 가게 문을 닫고 종로3가에서 택시를 타면 “삼양동 가주세요”라는 말이 입 밖으로 나오질 않았다. 대신 바로 옆인 미아동으로 가 달라고 했다. 택시에서 졸다 눈을 뜨면 택시는 이미 집과는 거리가 먼 미아동에 도착해 있었다. 서울 강북구 삼양동에서 태어나 평생을 살아온 심재억 씨(55)의 15년 전 기억이다. 삼양동에 사는 게 곧 가난함을 증명했던 시절의 이야기다. 모두가 어려웠던 1960, 70년대 남들보다 더 힘들었던 동네였다. 박원순 서울시장이 삼양동의 한 옥탑방에 한 달간 임시 공관을 꾸리면서 최근에는 서울에서 가장 주목받는 동네로 거듭났다. 10일 삼양동의 한 대형마트(옛 삼양시장) 앞에서 만난 심 씨는 “개발을 거치며 많이 바뀌었지만 아직 저녁이면 옆 동네 친구를 불러 막걸리 한잔 할 수 있는 정겨운 곳”이라며 웃었다. ○ 공동 수도 쓰던 산동네 삼양동이라는 이름은 1940년대 말 당시 경기 고양군 숭인면 미아리 일대가 서울 성북구로 편입되면서 지어졌다. ‘삼각산 아래 양지 바른 남쪽 동네’라는 뜻이다. 이후 행정구역 개편으로 도봉구와 강북구를 거치면서 미아1, 2동으로 바뀌고 삼양동이라는 이름은 사라졌다. 삼양동은 2008년 다시 이름을 되찾았다. 삼양동에는 1950년대 말 본격적으로 사람이 몰렸다. 후암동(용산구) 신설동(동대문구) 왕십리(성동구) 등에 살던 이들이 재개발 철거와 홍수에 떠밀려 쫓기듯 자리를 잡기 시작한 것이다. 빈손으로 쫓겨난 이들은 급한 대로 합판이나 현장에 남은 자재로 판잣집을 지었다. 어떤 사람들은 시멘트 ‘반네로’(패널의 일본어식 표현)를 구해다 벽을 세우고 천막을 쳤다. 땅을 동굴처럼 ‘ㄴ’자로 파낸 다음 벽과 기둥으로 삼아 집을 올렸다. 이른바 ‘삼양동 달동네’의 시작이다. 심 씨의 부모님도 이맘때 신설동을 떠나 이곳에 자리를 잡았다. 심 씨의 집은 그래도 사정이 나아 집에 우물까지 팠다. 아버지는 삼륜차 서너 대를 굴리며 돈을 벌었다. “집 하나하나에 번지수가 없어서 무더기로 모아서 몇 번지, 몇 번지 하는 식으로 불렀어요. 집들은 다닥다닥 붙어 있어 옆집에서 말하는 소리가 다 들릴 정도였고, 골목은 좁아서 우산 하나 지나가기가 힘들었고요.” 어린 심 씨는 친구들과 몰려다니며 놀았다. 근처 빨래골에서 가재를 잡거나 기차놀이를 하며 놀았다. 무료 급식으로 나오는 국수를 얻어먹겠다고 몰래 줄을 섰다 들켜 쥐어박히기도 했다. 집집마다 만들어 놓은 철제 빗물통을 몰래 떼어 고철로 팔아먹는 고약한 장난도 해봤다. 하굣길에는 매일 집에 있는 물통을 들고 삼양시장 앞으로 갔다. 고지대까지 수돗물이 공급되질 않아 공동수도에서 물을 받아야 했기 때문이다. 10여 년 전 없어진 삼양시장에 대한 옛 기억도 또렷하다. 동네 할머니들은 시장에서 배달을 했다. 언덕이 많아 배추나 연탄을 가지고 가기 어려운 집에 짐을 가져다주고 몇백 원씩을 받았다. 리어카도 없어 고무 대야에 짐을 담아 머리에 지고 경사진 길을 올랐다. ○ “남은 가난은 걷어내고, 정은 남았으면” 1970년을 전후로 완장을 찬 철거 팀이 나타나 동네를 들쑤셨다. 덩치가 큰 청년들이 동네 막걸리집에 죽치고 앉아 철거에 반대하는 주민들을 위협했다. “밤 10시만 되면 무서워서 밖을 다니질 못했어요. 누군가 문을 세차게 두드리면 ‘강제 철거를 하러 왔나’ 싶어 불안해하곤 했죠.” ‘버려진 땅’ 취급을 받던 삼양동은 1980년대부터 변모하기 시작했다. 처음에는 2층짜리 벽돌집이 올라가기 시작했다. 1990년대 들어서는 외지인들이 들어와 땅을 매입해 빌라를 짓기 시작했다. 지금은 일반주택과 아파트 단지가 섞인 주거지역으로 바뀌었다. 가난의 그늘은 아직 남아 있다. 서울시에 따르면 삼양동에 거주하는 1만2400여 가구 중 1500여 가구가 기초생활보장수급자이거나 차상위 계층인 것으로 파악된다. 심 씨는 “아직도 연탄보일러를 쓰는 집이 남아 있다. 동네가 깨끗해지고 치안은 좋아졌지만 아직 개발이 더 필요하다”고 말했다. “요즘 우리 동네에 쏟아지는 관심이 좋으면서도 한편으로는 ‘가난한 곳’이라는 편견이 걱정돼요. 우리 아이들이 어른일 때는 ‘삼양동’이 더 이상 부끄럽지 않은 자랑스러운 곳이 되면 좋겠어요. 가난은 걷어내고 정(情)은 남아야죠.”권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-17
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“버려진 땅 취급받던 달동네, ‘삼양동’이 더 이상 부끄럽지 않은 곳이 됐으면”

무엇이 부끄러웠을까. 가게 문을 닫고 종로3가에서 택시를 타면 “삼양동 가주세요”라는 말이 입 밖으로 나오질 않았다. 대신 바로 옆인 미아동으로 가 달라고 했다. 택시에서 졸다 눈을 뜨면 택시는 이미 집과는 거리가 먼 미아동에 도착해 있었다. 서울 강북구 삼양동에서 태어나 평생을 살아온 심재억 씨(55·사진)의 15년 전 기억이다. 삼양동에 사는 게 곧 가난함을 증명했던 시절의 이야기다. 모두가 어려웠던 1960, 70년대 남들보다 더 힘들었던 동네였다. 박원순 서울시장이 삼양동의 한 옥탑방에 한 달간 임시 공관을 꾸리면서 최근에는 서울에서 가장 주목받는 동네로 거듭났다. 10일 삼양동의 한 대형마트(옛 삼양시장) 앞에서 만난 심 씨는 “개발을 거치며 많이 바뀌었지만 아직 저녁이면 옆 동네 친구를 불러 막걸리 한잔 할 수 있는 정겨운 곳”이라며 웃었다. ● 공동 수도 쓰던 산동네 삼양동이라는 이름은 1940년대 말 당시 경기 고양군 숭인면 미아리 일대가 서울 성북구로 편입되면서 지어졌다. ‘삼각산 아래 양지 바른 남쪽 동네’라는 뜻이다. 이후 행정구역 개편으로 도봉구와 강북구를 거치면서 미아1, 2동으로 바뀌고 삼양동이라는 이름은 사라졌다. 삼양동은 2008년 다시 이름을 되찾았다. 삼양동에는 1950년대 말 본격적으로 사람이 몰렸다. 후암동(용산구) 신설동(동대문구) 왕십리(성동구) 등에 살던 이들이 재개발 철거와 홍수에 떠밀려 쫓기듯 자리를 잡기 시작한 것이다. 빈손으로 쫓겨난 이들은 급한 대로 합판이나 현장에 남은 자재로 판잣집을 지었다. 어떤 사람들은 시멘트 ‘반네로’(패널의 일본어식 표현)를 구해다 벽을 세우고 천막을 쳤다. 땅을 동굴처럼 ‘ㄴ’자로 파낸 다음 벽과 기둥으로 삼아 집을 올렸다. 이른바 ‘삼양동 달동네’의 시작이다. 심 씨의 부모님도 이맘때 신설동을 떠나 이곳에 자리를 잡았다. 심 씨의 집은 그래도 사정이 나아 집에 우물까지 팠다. 아버지는 삼륜차 서너 대를 굴리며 돈을 벌었다. “집 하나하나에 번지수가 없어서 무더기로 모아서 몇 번지, 몇 번지 하는 식으로 불렀어요. 집들은 다닥다닥 붙어 있어 옆집에서 말하는 소리가 다 들릴 정도였고, 골목은 좁아서 우산 하나 지나가기가 힘들었고요.” 어린 심 씨는 친구들과 몰려다니며 놀았다. 근처 빨래골에서 가재를 잡거나 기차놀이를 하며 놀았다. 무료 급식으로 나오는 국수를 얻어먹겠다고 몰래 줄을 섰다 들켜 쥐어박히기도 했다. 집집마다 만들어 놓은 철제 빗물통을 몰래 떼어 고철로 팔아먹는 고약한 장난도 해봤다. 하굣길에는 매일 집에 있는 물통을 들고 삼양시장 앞으로 갔다. 고지대까지 수돗물이 공급되질 않아 공동수도에서 물을 받아야 했기 때문이다. 10여 년 전 없어진 삼양시장에 대한 옛 기억도 또렷하다. 동네 할머니들은 시장에서 배달을 했다. 언덕이 많아 배추나 연탄을 가지고 가기 어려운 집에 짐을 가져다주고 몇 백 원씩을 받았다. 리어카도 없어 고무 대야에 짐을 담아 머리에 지고 경사진 길을 올랐다. 나중에 다시 만난 할머니들 중 무릎이 성한 사람은 많지 않았다. 모두가 힘든 시절이었다. ● “남은 가난은 걷어내고, 정은 남았으면” 1970년을 전후로 완장을 찬 철거 팀이 나타나 동네를 들쑤셨다. 덩치가 큰 청년들이 동네 막걸리집에 죽치고 앉아 철거에 반대하는 주민들을 위협했다. 철거 팀을 나무라는 동네 할머니에게 입에 담기도 힘든 욕설을 내뱉기도 했다. “밤 10시만 되면 무서워서 밖을 다니질 못했어요. 누군가 문을 세차게 두드리면 ‘강제 철거를 하러 왔나’ 싶어 불안해하곤 했죠.” ‘버려진 땅’ 취급을 받던 삼양동은 1980년대부터 변모하기 시작했다. 처음에는 2층짜리 벽돌집이 올라가기 시작했다. 1990년대 들어서는 외지인들이 들어와 땅을 매입해 빌라를 짓기 시작했다. 지금은 일반주택과 아파트 단지가 섞인 주거지역으로 바뀌었다. 가난의 그늘은 아직 남아 있다. 서울시에 따르면 삼양동에 거주하는 1만2400여 가구 중 1500여 가구가 기초생활보장수급자이거나 차상위 계층인 것으로 파악된다. 심 씨는 “아직도 연탄보일러를 쓰는 집이 남아 있다. 동네가 깨끗해지고 치안은 좋아졌지만 아직 개발이 더 필요하다”고 말했다. “요즘 우리 동네에 쏟아지는 관심이 좋으면서도 한편으로는 ‘가난한 곳’이라는 편견이 걱정돼요. 우리 아이들이 어른일 때는 ‘삼양동’이 더 이상 부끄럽지 않은 자랑스러운 곳이 되면 좋겠어요. 가난은 걷어내고 정(情)은 남아야죠.” 권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-16
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‘한강 순직’ 소방관 2명 1계급 특진… 16일 경기도청葬

민간 보트 구조작업 중 급류에 휩쓸려 숨진 소방대원 2명의 영결식이 16일 경기도청장(葬)으로 엄수된다. 경기도는 고 오동진 소방위(37)와 심문규 소방장(37)의 합동영결식을 16일 오전 10시 경기 김포시 생활실내체육관에서 열기로 했다고 14일 밝혔다. 이재명 경기도지사가 장의위원장을, 김희겸 행정1부지사, 김진흥 행정2부지사, 이화영 평화부지사가 부위원장을 맡았다. 오 소방위와 심 소방장은 12일 민간 보트가 한강 신곡수중보에 걸려있다는 신고를 받고 구조보트를 타고 출동했다 급류에 전복돼 실종됐다가 하루 만에 숨진 채 발견됐다. 이들은 모범공무원 표창을 받는 등 동료들 사이에서 신망이 두터웠다. 심 소방장은 돌이 갓 지난 쌍둥이를 두고 세상을 떠난 것으로 전해져 안타까움을 더했다. 두 소방관에게는 1계급 특진과 옥조근정훈장이 추서된다. 영결식이 거행된 뒤 국립대전현충원에 안장된다. 경기도는 이들에 대한 국가유공자 지정을 추진 중이다. 또 공무원을 대상으로 애도 주간을 운영하고 홈페이지에 ‘순직 소방관님의 명복을 빕니다’라는 사이버 추모 페이지를 개설했다. 권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-15
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상습 불법 대리주차… 앞차 시간 끄는새 줄행랑

2일 오전 11시 50분경 서울 강남구 도곡로의 왕복 6차로 도로 앞. 도로변에 고급 외제 승용차부터 스포츠유틸리티차량(SUV) 등 20여 대가 줄지어 서 있었다. 신호가 바뀌어도 움직일 기미가 없었다. 알고 보니 도로 앞의 한 냉면집을 찾은 손님들이 불법 주차한 차량들이었다. 그런데 자세히 보니 손님들이 세웠다고 하기에는 불법 주차 수법이 정교했다. 번호판을 가리기 위해 앞뒤 차량을 손가락 하나 간격으로 바짝 붙여 세웠다. 트렁크를 열어 뒤차 번호판이 찍히지 않도록 하거나 주차가 아닌 것처럼 비상등을 켠 차량도 있었다. “이게 다 수법입니다. 이동용 카메라 등의 단속 방식을 다 꿰고 거기에 대응하는 거죠.” 현장에서 만난 김윤모 서울시 교통지도과 동남지역대장이 말했다. 확인 결과 불법 주차를 한 것은 연두색 조끼를 입은 ‘주차 아저씨’들이었다. 이들은 식사 시간대 차량이 몰리면 운전자들로부터 키를 받아 도로변에 세우는 일을 한다.○ 앞에서는 ‘굽실’, 뒤에서는 ‘줄행랑’ 10분 뒤 김 대장의 지시를 받은 주차단속요원 4명이 현장을 급습했다. ‘주차 질서 확립’ 조끼를 본 ‘주차 아저씨’의 발등에 불이 떨어졌다. 일당 중 한 명이 단속요원들 앞으로 황급히 뛰어와 인사를 했다. “아이고, 죄송합니다. 곧 빼겠습니다.” 그러나 단속 요원들은 아랑곳하지 않았다. ‘과태료 부과 및 견인 대상 차량’ 종이가 차량 앞 유리 와이퍼에 끼워졌다. 단속요원들이 ‘주차 아저씨’들을 본체만체하는 데는 이유가 있었다. 알고 보니 남자가 사과를 하며 시간을 끄는 사이 동료들이 이미 뒤에 서 있던 차량을 몰고 어디론가 도망쳐 버렸기 때문이다. 결국 이날 단속 실적은 5대에 그쳤다. 단속을 피하기 위한 꼼수와 요령은 더욱 다양하다. 단속요원 김용근 씨(64)는 “어떤 때는 덩치가 큰 사람이 달려와 자동차 보닛을 ‘쾅쾅’ 내리치며 시비를 건다. 죄다 나머지 차들이 도망치도록 시간을 벌려는 것”이라고 말했다.○ ‘조직·상습 불법 주차’와의 싸움 발레 주차 업체들은 주로 식당이나 상점으로부터 한 달에 수백만 원의 돈을 받는다. 별도로 손님들에게서 1000∼3000원을 더 받기도 한다. 정해진 주차 구역 대신 도로변이나 이면도로에 불법 주차를 일삼아 통행을 방해한다. 식당 입장에서는 주차장을 구하기가 마땅치 않아 업체를 고용하고, 차주에게 부과되는 과태료도 몰래 대납해준다. 13일 서울시에 따르면 서울시 단속 대상(6차로 이상 도로)인 지역 가운데 조직적·상습적인 불법 발레 주차가 일어나는 곳은 171곳이나 된다. 이 중 162곳이 이른바 ‘강남 4구’에 집중돼 있다. 서울시뿐만 아니라 자치구 관할인 곳까지 합하면 동남지역대에만 486곳에서 이런 일이 벌어지고 있다. 서울시는 이를 “보도나 차도를 불법 점유해 영업장소화(化)하는 문제적 행위”로 규정하고 7월 말부터 단속 인력 208명 전원을 투입해 집중 단속에 들어갔다. 단속 인원도 기존 2인 1조에서 4∼8인 1조 등으로 다변화하고, 지역대별로 근무 체계도 개편했다. 대상은 음식점뿐만 아니라 유흥업소, 수입차 전시장 등을 포함한 206개 장소다. 서울시 관계자는 “서민 경제에 미칠 영향을 고려해 영세 업체보다는 대형 업소, 일시적인 곳보다는 상습적인 곳을 중심으로 집중 단속을 벌이고 있다”고 말했다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-14
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앞에선 ‘굽실’ 뒤에선 ‘줄행랑’, 불법 발레 주차 단속 현장 가보니…

2일 오전 11시 50분경 서울 강남구 선릉로의 왕복 6차로 도로 앞. 도로변에 고급 외제 승용차부터 스포츠유틸리티차량(SUV) 등 20여 대가 줄지어 서 있었다. 신호가 바뀌어도 움직일 기미가 없었다. 알고 보니 도로 앞의 한 냉면집을 찾은 손님들이 불법 주차한 차량들이었다. 그런데 자세히 보니 손님들이 세웠다고 하기에는 불법 주차 수법이 정교했다. 번호판을 가리기 위해 앞뒤 차량을 손가락 하나 간격으로 바짝 붙여 세웠다. 트렁크를 들어 올려 뒤차 번호판이 찍히지 않도록 하거나 주차가 아닌 것처럼 비상등을 켠 차량도 있었다. “이게 다 수법입니다. 이동용 카메라 등의 단속 방식을 다 꿰고 거기에 대응하는 거죠.” 현장에서 만난 김윤모 서울시 교통지도과 동남지역대장이 말했다. 확인 결과 불법 주차를 한 것은 연두색 조끼를 입은 ‘주차 아저씨’들이었다. 이들은 식사 시간대 차량이 몰리면 운전자들로부터 키를 받아 도로변에 세우는 일을 한다.● 앞에서는 ‘굽실’, 뒤에서는 ‘줄행랑’ 10분 뒤 김 대장의 지시를 받은 주차단속요원 4명이 현장을 급습했다. ‘주차 질서 확립’ 조끼를 본 ‘주차 아저씨’의 발등에 불이 떨어졌다. 일당 중 한 명이 단속요원들 앞으로 황급히 뛰어와 인사를 했다. “아이고, 죄송합니다. 곧 빼겠습니다.” 그러나 단속 요원들은 아랑곳하지 않았다. ‘과태료 부과 및 견인 대상 차량’ 종이가 차량 앞 유리 와이퍼에 끼워졌다. 단속요원들이 ‘주차 아저씨’들을 본체만체하는 데는 이유가 있었다. 알고 보니 남자가 사과를 하며 시간을 끄는 사이 동료들이 이미 뒤에 서 있던 차량을 몰고 어디론가 도망쳐 버렸기 때문이다. 결국 이날 단속 실적은 5대에 그쳤다. 단속을 피하기 위한 꼼수와 요령은 더욱 다양하다. 단속요원 김용근 씨(64)는 “어떤 때는 덩치가 큰 사람이 달려와 자동차 보닛을 ‘쾅쾅’ 내리치며 시비를 건다. 죄다 나머지 차들이 도망치도록 시간을 벌려는 것”이라고 말했다.● ‘조직·상습 불법 주차’와의 싸움 발레 주차 업체들은 주로 식당이나 상점으로부터 한 달에 수백만 원의 돈을 받는다. 별도로 손님들에게서 1000~3000원을 더 받기도 한다. 정해진 주차 구역 대신 도로변이나 이면도로에 불법 주차를 일삼아 통행을 방해한다. 식당 입장에서는 주차장을 구하기가 마땅치 않아 업체를 고용하고, 차주에게 부과되는 과태료도 몰래 대납해준다. 13일 서울시에 따르면 서울시 단속 대상(6차로 이상 도로)인 지역 가운데 조직적·상습적인 불법 발레 주차가 일어나는 곳은 171곳이나 된다. 이 중 162곳이 이른바 ‘강남 4구’에 집중돼 있다. 서울시뿐만 아니라 자치구 관할인 곳까지 합하면 동남지역대에만 486곳에서 이런 일이 벌어지고 있다. 서울시는 이를 “보도나 차도를 불법 점유해 영업장소화(化)하는 문제적 행위”로 규정하고 7월 말부터 단속 인력 208명 전원을 투입해 집중 단속에 들어갔다. 단속 인원도 기존 2인 1조에서 4~8인 1조 등으로 다변화하고, 지역대별로 근무 체계도 개편했다. 대상은 음식점뿐만 아니라 유흥업소, 수입차 전시장, 관광버스 등을 포함한 206개 장소다. 서울시 관계자는 “서민 경제에 미칠 영향을 고려해 영세 업체보다는 대형 업소, 일시적인 곳보다는 상습적인 곳을 중심으로 집중 단속을 벌이고 있다”고 말했다. 권기범기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-13
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인도네시아 기업 임직원 2000명 9월 서울 관광

인도네시아 기업의 대규모 인센티브(기업체 포상) 관광객들이 9월 서울을 찾는다. 12일 서울시에 따르면 인도네시아의 화장품 제조 및 유통·금융상품 판매 기업인 MCI(Millionaire Club Indonesia) 그룹은 9월 10일부터 10월 3일까지 임직원 2000여 명이 10차례로 나눠 서울을 방문하도록 했다. 동남아시아 기업 인센티브 관광 유치 사례 중 단일 기업으로는 역대 최대 규모다. 이들은 4박 5일간 서울 중구 ‘K 스타일 허브’를 찾아 한식 및 공예 체험을 하고, 필동 남산골 한옥마을과 서울로7017, 명동 등 시내 주요 관광명소를 방문할 예정이다. 서울시는 한복과 전통놀이 등 우리 전통문화를 체험할 수 있는 ‘한복 체험 부스’를 한시적으로 설치하기로 했다. 이번 방문은 지난해 한국으로 인센티브 관광을 처음 보냈던 MCI에서 만족감을 표시함에 따라 다시 추진된 것이다. MCI는 지난해 1100명 규모의 인센티브 관광객을 한국으로 보냈었다. 이번 재방문으로 ‘최적의 마이스(MICE·기업회의, 포상관광, 컨벤션, 전시회) 개최지’를 표방하는 서울시의 관광객 유치 정책도 탄력을 받을 것으로 보인다. 올해 1∼7월 서울을 찾은 동남아 지역 인센티브 관광객 규모는 1만6983명으로 이미 지난해 연간 실적(1만5742명)을 넘어섰다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-13
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서울 중구 “민간어린이집 7, 8월 냉방비 전액 지원”

서울 중구가 민간 어린이집의 냉방비 전액을 지원한다. 중구는 12일 “냉방비 등으로 인한 전기요금 폭탄 걱정이 보육 환경 저하로 이어지지 않도록 구내 민간 어린이집 23곳의 7, 8월 전기요금을 전액 지원하기로 결정했다”고 밝혔다. 어린이집이 전기요금을 정상 납부하면 구에서 이를 확인한 뒤 금액을 지원하는 식이다. 중구는 폭염이 시작되던 지난달 대비책을 논의하고, 민간 어린이집 정원에 따라 한 곳당 최대 26만 원씩 냉방비를 지원해 주기로 결정했었다. 그러나 폭염 기간과 수준이 예상보다 심각해 아예 전액을 지원하기로 했다. 중구 관계자는 “올해에 한해 전액 지원을 해준 뒤 내년부터는 냉방비 지원 금액을 인상하는 방안을 검토하고 있다”고 말했다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-13
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빅데이터 산업 막는 ‘개-망-신法’… 익명정보부터 자물쇠 풀듯

청와대가 은산(銀産)분리 규제에 이어 ‘개인정보 보호 규제’를 차기 규제 혁신 타깃으로 삼으면서 그동안 개인정보 활용을 가로막던 이른바 ‘개망신법’ 장벽이 허물어질지 주목된다. 금융권에서는 핀테크 활성화의 양 축으로 꼽히는 은산분리와 개인정보 보호 규제 빗장이 풀리면 국내 빅데이터 산업에 새 국면이 열릴 것이라는 기대가 나온다. 하지만 시민단체들이 개인정보 유출을 우려하며 규제 완화를 강하게 반대하고 있어 문재인표 규제 개혁을 둘러싼 진보 진영과의 갈등이 더 커질 것이라는 전망도 나온다.○ 정치권 “개인정보법 연내 개정” 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관은 9일 정부세종청사에서 열린 기자간담회에서 “개인정보에 관한 규제를 중요한 과제로 생각한다”며 청와대의 규제 완화 방침에 힘을 실었다. 김관영 바른미래당 원내대표도 이날 “다른 정보와 결합해도 개인을 알아볼 수 없는 ‘익명정보’ 활용을 위해 개인정보보호법을 연내에 개정하겠다”고 말했다. 개인정보를 활용한 빅데이터는 ‘4차 산업혁명의 원유’로 불릴 정도로 신(新)산업의 핵심 원료로 꼽힌다. 세계 각국 기업은 빅데이터를 기반으로 혁신적 산업을 선보이고 있다. 중국의 인터넷전문은행 ‘마이뱅크’ ‘위뱅크’는 고객의 통신, 온라인 쇼핑, 소셜네트워크서비스(SNS) 데이터까지 분석해 상환 능력을 심사하고 다양한 중금리 대출 상품을 제공한다. 국내에는 개인정보와 관련해 개인정보보호법, 정보통신망법, 신용정보법 등 3개의 법이 있다. 관련 법들은 이름, 주민번호, 신용정보 등 보호받아야 할 각종 개인정보의 범위와 정보를 수집하고 가공하는 방식 등을 정한다. 하지만 다른 나라에 비해 규제 강도가 너무 높아 개인정보 활용을 가로막는 것은 물론이고 실질적으로 정보 보호도 제대로 못 한다는 지적이 많다. 이 때문에 각 법의 글자를 하나씩 따 ‘개망신법’으로까지 불린다. 국내에선 누군지 알아볼 수 없는 익명정보라도 당사자에게 일일이 사용 동의를 받아야 하고 보유 기간도 거래 종료 후 5년으로 제한돼 있어 빅데이터로서의 활용도가 크게 떨어진다. 더군다나 3개 법을 담당하는 부처도 행정안전부, 과학기술정보통신부·방송통신위원회, 금융위원회 등으로 나뉘어 있어 ‘겹겹 규제’를 받는다는 지적이 많다. ○ 정부 “기업의 묶인 손발 풀어줘야” 뒤늦게나마 한국 정부도 빅데이터 활성화를 위해 관련 법 개정에 나서고 있다. 행안부는 9월 말 익명정보를 활용할 근거 등을 담아 개인정보보호법 개정안을 마련할 방침이다. 금융위는 공공기관과 기업들이 금융 분야의 익명정보를 자유롭게 활용하거나 거래할 수 있도록 신용정보법 개정을 추진하고 있다. 또 핀테크 기업들이 금융회사가 보유한 고객의 카드 사용, 보험료 납부, 대출 이력 등을 제공받아 맞춤형 자산관리, 대출 상품을 개발할 수 있도록 법 개정을 추진 중이다. 또 보건복지부는 특별법을 마련해 의료정보를 공공 목적의 연구에 활용하는 방안을 검토하고 있다. 법이 마련되면 암 환자의 건강검진, 진료 내용 등을 분석해 암 관련 연구에 활용할 수 있다.○ ‘정보 유출 방지 장치’가 관건 부처들이 그동안 법 개정을 추진했지만 정보 유출과 무분별한 상업적 활용을 우려하는 여론에 막혀 번번이 좌절됐다. 진보 진영에서는 공익적인 가치가 명확할 경우에만 개인정보 활용을 허용해야 한다고 주장하고 있다. 특히 시민단체들은 “여러 부처로 흩어져 있는 3개 법을 일원화하고 독립적인 감독기구를 만든 뒤 규제를 완화하라”고 주장하고 있다. 관련 부처들은 ‘안전장치’를 마련하면서 법 개정을 추진한다는 방침이다. 행안부는 유럽연합(EU)이 개인정보 보호 강화를 위해 5월 시행한 ‘일반정보보호규정(GDPR)’을 참고해 처벌 조항을 강화할 것으로 보인다. 행안부 관계자는 “데이터 활용 촉진도 중요하지만 국민이 불안하지 않도록 제도를 다듬는 것도 중요하다”고 말했다. 금융위 관계자는 “금융권이 정보 보호를 제대로 하는지 상시적인 평가제도와 함께 사후 규제도 강화할 것”이라고 설명했다.조은아 achim@donga.com·권기범 기자}
- 2018-08-10
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경기도, 누락된 생태계보전협력금 27억 추징

경기도는 대규모 개발 사업 시 사업자가 부담하는 생태계보전협력금이 최근 3년간 27억여 원이 누락된 사실을 확인하고 추가 징수에 나섰다고 8일 밝혔다. 경기도는 5월부터 7주간 경기도와 31개 시군을 대상으로 부과 실태에 대한 감사를 벌였다. 2015∼2018년 5월 도내에서 진행된 개발사업 488건과 같은 기간 부과된 협력금 결과 등 총 847건을 전수 조사했다. 감사 결과 누락됐거나 과소 부과된 27억2000만 원을 발견했다. 반대로 규정보다 많이 매겨졌던 협력금 1억2000만 원은 환급했다. 생태계보전협력금이란 개발로 인해 훼손된 자연과 생태계의 복원을 위해 개발 사업자에게 부과하는 금액을 말한다. 훼손 면적당 일정 금액이 매겨진다. 그러나 개발 인허가 부서와 협력금 부과 담당 부서가 달라 인허가 통보가 제대로 이뤄지지 않으면 세금 부과가 누락될 수 있다. 경기도는 재발 방지를 위해 정기 점검을 강화하고, 환경부에 관련 업무 체계 보완과 법 개정을 건의하기로 했다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-09
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서울 찾은 외국인 관광객 90% “재방문 의향”

서울을 다녀간 외국인 관광객 10명 중 9명은 재방문 의사가 있는 것으로 조사됐다. 실제 재방문율도 50%에 가까운 것으로 나타났다. 서울시는 이러한 결과를 담은 ‘2018 서울시 외래관광객 실태조사’ 상반기(1∼6월) 결과를 8일 내놨다. 서울 관광에 대한 실태와 유행을 파악하기 위해 조사 기간에 서울을 찾은 외국인 관광객 3000명을 대상으로 설문 조사를 하고 개별 면접한 결과다. 응답자 가운데 89.7%는 “서울을 다시 방문할 의향이 있다”고 밝혔다. 조사 당시 실제로 서울을 재방문한 사람의 비율은 48.6%로 지난해 같은 기간(42.5%)에 비해 6.1%포인트 높아졌다. 체류 기간(5.34일)은 0.12일, 관광 만족도(5점 만점에 4.26점)는 0.1점 각각 증가했다. 면접 결과 이들은 주로 여가나 휴가 등(55.3%)을 위해 서울을 찾았다. 명동(83.8%)을 가장 많이 찾았고 쇼핑(92.1%)과 식도락(78.9%)을 즐겼다. 쇼핑은 주로 시내면세점(57.0%)을 찾았지만 전통시장 방문율도 지난해 41.6%에서 올해 50.5%로 훌쩍 뛰었다. 품목별로는 화장품(68.1%), 의류(55.1%) 등을 많이 구입하는 것으로 나타났다. 한편 서울관광재단이 6월 1∼24일 내·외국인 9066명에게 ‘마주하고 싶은 서울의 시간대’를 묻자 외국인의 33.9%가 ‘저녁’이라고 답했다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-09
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제3판교 테크노밸리, 성남 금토동에 조성 확정

경기 성남시 수정구 금토동 일원 58만3581m²가 제3판교테크노밸리 조성지로 확정됐다. 7일 경기도에 따르면 국토교통부는 지난해 11월 한국토지주택공사(LH)가 제출한 ‘성남 금토(가칭·제3판교) 공공주택지구’ 지정 신청서를 승인하고 이날 고시했다. 경기도가 지난해 11월 발표했던 제3판교테크노밸리 조성 계획의 첫 번째 행정 절차가 완료된 것이다. 이번에 확정된 용지는 경부고속도로를 기준으로 두 개 구역으로 나뉜다. 1구역이 6만7910m², 2구역이 51만5671m²다. 경기도는 판교테크노밸리의 교통 불편 및 주차난, 주거시설 부족 문제를 해결하기 위해 제3판교를 주거 중심의 ‘삶터’와 일자리 중심의 ‘일터’로 나눠 조성할 계획이다. 삶터에는 주택 3400가구가 공급되고, 일터는 3개 클러스터(혁신·융복합·근린)로 나뉘어 조성된다. 2020년 착공해 2023년 준공이 목표다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-08
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“인권침해, 온라인으로 상담-신고하세요”

경기도 소속 기관이나 공공기관에서 폭언이나 차별 등 인권 침해를 겪었을 경우 인터넷으로 손쉽게 상담 신청 및 신고를 할 수 있게 됐다. 6일 경기도 인권센터에 따르면 경기도 홈페이지 내 ‘온라인 인권침해 상담·신고’ 창구가 이날부터 운영을 시작했다. 기존에는 전화나 이메일, 직접 방문을 통해서만 신청할 수 있었다. 신고 대상은 경기도 및 소속기관, 출자·출연기관, 사무위탁기관, 도비 지원을 받는 사회복지시설 등에서 일어난 인권 침해, 차별 행위 등이다. 피해 당사자나 대리인, 피해를 목격한 제3자 모두 접수시킬 수 있다. 신고가 접수된 뒤 필요할 경우 인권보호관이 조사를 거쳐 시정 권고를 하게 된다. 민간단체나 개인 간에 일어난 인권 침해는 상담만 할 수 있다. 이 경우 인권보호관은 의견 표명 형태로 개선을 요구하게 된다.권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-07
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‘옥탑방’ 박원순 시장, ‘소방대책-카셰어링 확대’ 첫 현장지시… 주민들 “맞춤형” “땜질식” 평가 엇갈려

‘옥탑방 생활’ 3주 차에 접어든 박원순 서울시장이 ‘현장 시장실’ 일대의 주거환경 개선 방안에 대해 구체적인 검토 지시를 내리기 시작했다. 그러나 지역 주민들이 기대하는 근본적 대책이 아닌 ‘겉핥기식’에 그치는 것 아니냐는 우려가 나온다. 5일 서울시에 따르면 지난달 22일 서울 강북구 삼양동 임시 공관에 입주한 박 시장은 지난달 말까지 화재 대책과 공유차량(카셰어링) 서비스 확대 등을 잇달아 지시했다. 먼저 지난달 25일경에는 인근 지역에 대한 화재 대책을 마련하라고 지시했다. ‘보이는 소화기’ 확대, 의용소방대원 활용 방안 등 구체적인 대책 마련을 당부했다. 이어 29일경에는 “소형 소방차를 구입해 골목길이 좁아 소방차가 들어가기 어려운 지역 인근에 배치하는 방안을 검토하라”는 추가 지시를 내렸다. 소방차 진입 곤란 또는 불가 지역 3곳이 있는 이 지역의 특성을 고려한 것이다. 서울시 소방재난본부 등은 내년도에 소형 소방펌프차 1대를 도입해 인근 119안전센터에 배치하고 비상소화장치도 추가로 설치하는 방안 등을 검토하고 있다. 또 교통 및 주차 대책과 관련해 서울시의 공공 카셰어링 서비스인 나눔카 운영 지점을 추가로 확보하라고 지시했다. 서울시 관계자는 “차량 보유자가 상대적으로 적고, 주차 공간도 부족한 지역 특성을 고려해 카셰어링을 활성화하자는 취지”라고 설명했다. 삼양동 주민들은 일단 박 시장의 ‘착점(着點)’ 자체는 나쁘지 않다는 반응이다. 주민 정모 씨(34·여)는 “인터넷 지도에 카셰어링이나 따릉이(공공자전거) 서비스 위치를 검색해 보면 우리 동네 인근만 텅 비어 보인다”며 “새로운 시설이 확보된다면 좋은 일”이라고 말했다. 그러나 기존 대책을 재확인하거나 적용 범위를 확대하는 수준에 불과하다는 지적도 만만치 않다. 소방 대책의 경우 소방차가 들어서기 어려울 정도로 협소한 도로를 넓히지 않는 이상 근본적인 문제 해결은 어렵다는 게 일선 분위기다. 이를 해결하지 못하는 한 ‘소방대원 훈련 강화’ ‘지역 주민 교육 강화’ 등 형식적인 대책만 나올 것으로 걱정하는 주민이 많다. 나눔카 운영 지점 확대도 마찬가지다. 박 시장은 나눔카를 추가 배치할 곳으로 노상 공영주차장을 우선적으로 검토하라고 주문한 것으로 전해졌다. 그러나 고질적인 주차 공간 문제를 겪고 있는 삼양동에서 노상 주차장을 찾는 것은 쉽지 않다. 서울시 관계자는 “노상 주차장 확보가 어려우면 일반 건물 공영주차장에 장소를 확보하는 것을 검토하고 있다”고 말했다. 박 시장은 한 달간의 옥탑방 생활을 통해 지방선거 주요 공약 중 하나인 강남북 균형 발전 방안을 구상하겠다고 밝힌 바 있다. 옥탑방 생활이 끝나는 8월 18일경 관련 대책을 발표할 가능성이 높다. 이와 함께 삼양동 도시 공간 개선 계획도 마련될 것으로 보인다. 권기범 기자 kaki@donga.com}
- 2018-08-06
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