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최예나

최예나 기자

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동아일보 정책사회부 교육팀 기자입니다. 유초중고와 대학 같은 학교 영역뿐 아니라 사교육까지 취재합니다. 2009년 입사해 법조팀과 산업부에서 일한 3년을 제외하고 교육팀에 있었습니다.

yena@donga.com

취재분야

2025-11-29~2025-12-29
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  • 서울시교육청 인사 발표…주요간부 인사에 관계자 만족도평가 반영

    서울시교육청이 앞으로 주요 간부 인사에 관계자들의 만족도 평가를 반영키로 했다. 서울시교육청은 25일 3월 1일자 교장·교감 및 전문직 인사결과를 발표하면서 "지역교육청 간부 인사에 초중학교 교장·교감 및 부하직원의 만족도 및 평판 평가 결과를 반영했다"고 밝혔다. 항목은 △교육혁신 의지 △서울교육정책 실현 △인사 공정성 △지역사회 연계 및 학교실정 파악 △일선학교 업무경감 노력 등 5가지였다. 이번 평가 결과는 참고자료 성격이지만, 실제로는 인사에 결정적 영향을 미친 것으로 알려졌다. 시교육청 관계자는 "장학관급의 국장 승진이나 국장급의 교육장 승진, 간부의 일선학교 전출 여부 등을 정하는데 평가 결과가 실질적으로 반영됐다"고 말했다. 서울시교육청은 앞으로 지역교육청뿐 아니라 본청과 직속기관 주요 간부 인사 시에도 만족도, 평판 등 다면평가 시스템 도입을 확대할 방침이다. 곽노현 서울시교육감은 취임 이후 기회가 있을 때마다 "교육공무원도 다면평가를 통해 연공서열보다 성과 위주로 평가해야 한다"고 말한 바 있다. 한편 교장 전보 및 교감의 교장 승진시에는 교육격차 해소와 인사 형평성을 고려했다. 이에 따라 교육 여건이 어려운 학교(중식지원 비율 15% 이상)에서 근무한 인사와 교육 여건이 우수한 학교(중식지원 비율 5% 이하)에서 근무한 인사를 교차 배치시켰다. ▽교장 승진 △고근식 갈산초 △김상우 상계초 △김영동 강명초 △김영숙 삼일초 △ 김옥희 수리초 △김일하 안산초 △김진현 대동초 △노승란 을지초 △류성기 오륜초 △박성훈 은로초 △백을희 위례초 △손숙 신중초 △윤민재 은정초 △윤병남 공항초 △이규순 행당초 △이명자 강서초 △이병익 수명초 △이종숙 동자초 △이희선 용강초 △임말순 북성초 △ 전문근 아현초 △정일섭 인헌초 △정창석 연희초 △조선영 보라매초 △지청환 하늘초 △최은숙 송정초 △최정안 강덕초 △태경애 개명초 △황경임 언북초 ▽초빙교장 △고광덕 대영초 △고옥순 동의초 △고종만 중목초 △권병진 개웅초 △김용석 녹번초 △류연동 망우초 △박종석 삼각산초 △박진숙 화곡초 △배영복 불광초 △서진숙 화일초 △송지석 계남초 △ 심영면 소의초 △유지영 금천초 △유희문 누원초 △이두희 성원초 △이상래 등명초 △이용환 상원초 △이제옥 신답초 △이홍흠 공릉초 △진태성 경동초 △허병훈 서강초 △홍승엽 면북초 △홍충성 동작초 ▽교장 전보 △권영갑 잠실초 △권태윤 월계초 △김종명 고일초 △ 김현태 장지초 △문매열 문래초 △박관용 오류초 △박윤문 길원초 △박준숙 행림초 △백승희 용암초 △변형욱 신미림초 △송정기 삼정초 △신행호 언남초 △안순자 가락초 △이건수 가곡초 △이길숙 당서초 △이길영 신서초 △이영언 영남초 △이찬우 돈암초 △이철구 여의도초 △이효순 문성초 △정희열 신당초 △조남숙 우장초 △조상률 원촌초 △조용휘 우신초 △주광진 문교초 ▽교육전문직(관급) 교장 전직 △강수일 개운초 △유영조 북가좌초 △이영순 남사초 △전택수 대방초 △홍순식 방이초 △최덕찬 신화초 ▽교육전문직(사급) 교장 전직 △김원곤 은빛초 △김월규 노원초 △김홍식 양원초 △백정흠 선유초 △이은란 정심초 △채영훈 인왕초 △최문환 강일초 ▽교감 승진 △권오희 동부교육지원청 △김경숙 강동교육지원청 △김경희 강남교육지원청 △김매숙 서부교육지원청 △김명숙 강동교육지원청 △김명희 서부교육지원청 △김연숙 남부교육지원청 △김인선 동부교육지원청 △김인옥 동작교육지원청 △김진순 강남교육지원청 △김진화 성북교육지원청 △류태순 북부교육지원청 △문광자 강남교육지원청 △문병균 강서교육지원청 △박난순 남부교육지원청 △박민정 성북교육지원청 △박순민 서부교육지원청 △박옥선 서부교육지원청 △박은미 강남교육지원청 △박춘선 강서교육지원청 △방미란 성동교육지원청 △신명숙 성동교육지원청 △양경희 성동교육지원청 △엄정남 강서교육지원청 △오미령 강동교육지원청 △원기호 북부교육지원청 △유경균 서부교육지원청 △유관호 남부교육지원청 △윤승원 남부교육지원청 △윤옥섭 강서교육지원청 △윤은옥 강동교육지원청 △이경숙 강남교육지원청 △이경희 강서교육지원청 △이관오 강동교육지원청 △이상경 서부교육지원청 △이영규 남부교육지원청 △이영순 북부교육지원청 △이옥주 강서교육지원청 △이원주 성동교육지원청 △이진숙 성북교육지원청 △이현주 강남교육지원청 △임윤덕 서부교육지원청 △장현경 서부교육지원청 △조금석 강동교육지원청 △주기용 서부교육지원청 △최인자 강서교육지원청 △한은주 강서교육지원청 △황은주 북부교육지원청 ▽교육전문직(사급) 교감 전직 △강연실 강남교육지원청 △김경미 북부교육지원청 △김선희 성북교육지원청 △김선희 성동교육지원청 △김형태 동부교육지원청 △변창환 중부교육지원청 △오언석 성북교육지원청 △유정원 강동교육지원청 △이근실 강남교육지원청 △이의란 서부교육지원청 △최규애 동작교육지원청 △최미숙 남부교육지원청 △함미라 북부교육지원청 △황혜숙 동부교육지원청 ▽교감 청간 전보 △이동섭 성동교육지원청 ▽교육전문직(관급) 승진·전보 △손웅 교육정책국 국장 △김인아 강서교육지원청 교육장 △오효숙 학생교육원 원장 △이용호 교육과정과 과장 △류제천 서부교육지원청 교육지원국장 △김영화 북부교육지원청 교육지원국장 △정익교 대천임해교육원 분원장 △박영순 중부교육지원청 초등교육지원과장 △강학구 강동교육지원청 초등교육지원과장 △김효한 성북교육지원청 초등교육지원과장 △김옥자 교육연구정보원 교육연구개발지원부장 ▽교장·교감 교육전문직(관급) 전직 △강민우 남부교육지원청 초등교육지원과장 △이병화 교육과정과 장학관 △임동찬 미래인재교육과 과장 △남미숙 책임교육과 장학관 △박금은 책임교육과 장학관 ▽교감·교사 교육전문직 전직 △김귀숙 교육과정과 △김홍미 책임교육과 △이향아 책임교육과 △임세훈 학교혁신과 △홍은경 교원정책과 △강민경 교육연구정보원 △김대준 강서교육지원청 △김민주 성동교육지원청 △김세령 정책기획담당관 △김은경 남부교육지원청 △김회영 서부교육지원청 △김희정 강남교육지원청 △류인철 중부교육지원청 △박성기 동작교육지원청 △박현숙 동부교육지원청 △서정석 강남교육지원청 △안은주 성동교육지원청 △이경아 교육연수원 △이영관 교육연구정보원 △이은정 북부교육지원청 △주윤숙 북부교육지원청 ▽교육전문직(사급) 전직.전보 △강일 강동교육지원청 △권용철 체육건강과 △김성희 가평교육원 △김영식 성동교육지원청 △김태식 학교혁신과 △노은주 교육연수원 △류선미 중부교육지원청 △문병화 감사관 △문재원 동부교육지원청 △민태일 북부교육지원청 △박영주 성동교육지원청 △손창호 남부교육지원청 △송완숙 교육연수원 △안미화 강남교육지원청 △안이섭 남부교육지원청 △안정희 서부교육지원청 △양미영 강서교육지원청 △엄계영 서부교육지원청 △유정옥 책임교육과 △윤순단 강동교육지원청 △윤태환 성동교육지원청 △이녹범 학생교육원 △이동재 중부교육지원청 △이성숙 책임교육과 △이정미 동부교육지원청 △이정우 교육과정과 △임태현 정책기획담당관 △전옥출 동작교육지원청 △정순자 강동교육지원청 △조경옥 과학전시관 △천종만 교육연구정보원 △한권출 성북교육지원청 △한만섭 강서교육지원청 △홍연호 강서교육지원청 △황규성 강남교육지원청 ▽교육전문직 승진 △김신영 유아교육진흥원 원장 △이순이 미래인재교육과 장학관 ▽교육전문직(사급) 원장 전직 △계혜경 서울경인유치원 ▽교육전문직(사급) 원감 전직 △박현주 동부교육지원청 ▽원감 교육전문직(사급) 전직 △문복진 강남교육지원청 △최봉옥 중부교육지원청 ▽교사 교육전문직(사급) 전직 △이미자 북부교육지원청 ▽원감 승진 △배명희 강동교육지원청 △권수경 성동교육지원청 △김미현 강서교육지원청 ▽원감 전보 △강경숙 서부교육지원청 △전월순 강남교육지원청 ▽교육전문직 전보 △백정희 미래인재교육과 △장수정 미래인재교육과 △김금미 강동교육지원청 △김기경 강서교육지원청 △최혜원 성북교육지원청 ▽교육전문직(관급) 교장 전직 △홍황표 서울정문학교 ▽교감 교육전문직(관급) 전직 △심규학 책임교육과 장학관 ▽교육전문직(사급) 교감 전직 △안일홍 서울광진학교 ▽교육전문직(사급) 전보 △염유민 책임교육과 ▽교사 교육전문직(사급) 전직 △오승근 성북교육지원청 △허진 강동교육지원청 ▽교장 승진 △김인화 동대문중 △이철우 면목중 △김미혜 상봉중 △김재옥 신현중 △윤용수 덕산중 △김옥희 상암중 △김복영 성사중 △김병호 은평중 △이미정 중암중 △양한석 당산서중 △김태빈 한울중 △박한구 신방학중 △전인호 을지중 △고래억 중원중 △이경석 용강중 △김정종 용산중 △윤영준 문정중 △황성희 한산중 △이교식 대명중 △허영혜 서초중 △박동균 언주중 △김제범 청담중 △이재승 남성중 △이덕기 문창중 △정정혜 숭곡중 ▽초빙교장 △정상윤 경동고 △박춘구 연서중 △이원휘 덕수중 △임영호 신암중 △나징기 천일중 △김병오 양진중 △이명호 방배중 △장정찬 월곡중 △김진호 원묵고 △박인규 경일고 △모상기 대영고 △김성기 금천고 △김용국 미양고 △정형조 중경고 ▽교장 중임 △조중영 인수중 △안승용 월계중 △권태익 독산고 △오세창 신도림고 △구승희 여의도여자고 △조용간 성동글로벌경영고 △곽인화 서울공업고 △황보관 서울금융고 △정진석 숭인중 △김명수 잠신중 △이봉조 광남중 △정회태 경인고 △문묘순 명일여자고 △이상덕 수명고 △허동 신림고 △박평순 자운고 △박창배 태릉고 △최균희 언남중 △조성태 문성중 △정해 창일중 ▽교육전문직 교장 전직 △이영희 선사고 △김성수 창덕여자중 △이완석 양천중 ▽교장 전보 △홍석 삼각산고 △김정일 신도고 △양기황 서울여자고 △윤경식 휘경공업고 △안정숙 경기여자고 △박해영 광남고 △장춘길 반포고 △명재수 송파공업고 △이형복 신현고 △안대운 용산공업고 △신병찬 창덕여자고 △장우석 청담고 △김경애 중랑중 △김영숙 불광중 △홍영호 연천중 △김영희 창북중 △정옥렬 영등포중 △김광하 행당중 ▽교감 승진 △문혜영 신도고 △백남이 동부교육지원청 △이규명 서부교육지원청 △오애영 남부교육지원청 △이준용 남부교육지원청 △김숙희 북부교육지원청 △김연식 북부교육지원청 △박진석 북부교육지원청 △허덕수 북부교육지원청 △박종근 중부교육지원청 △이경률 강동교육지원청 △이상일 강동교육지원청 △이인구 강동교육지원청 △황용련 강동교육지원청 △강희정 강서교육지원청 △기규서 강서교육지원청 △박영란 강서교육지원청 △서정숙 강서교육지원청 △권성근 강남교육지원청 △이신미 강남교육지원청 △곽진수 동작교육지원청 △김상근 동작교육지원청 △김현수 동작교육지원청 △노영자 성동교육지원청 △전찬호 성동교육지원청 △박의동 성북교육지원청 △송선화 성북교육지원청 △안정찬 성북교육지원청 ▽교육전문직 교감 전직 △김출배 경동고 △김응길 대영고 △김덕중 독산고 △이경희 수락고 △김승찬 양재고 △김영식 자양고 △박수화 자운고 △문정희 청담고 △양현숙 성동글로벌경영고 △김종안 서부교육지원청 △박치동 서부교육지원청 △전용각 북부교육지원청 △정대영 북부교육지원청 △김남훈 강서교육지원청 △조용훈 강서교육지원청 ▽교감 전보 △엄종훈 경기고 △홍덕표 경기여자고 △박동근 경동고 △성철 경복고 △박병훈 경일고 △조풍호 노원고 △민성기 도봉고 △나영자 둔촌고 △정지선 서울고 △정관영 서울국제고 △오석종 신림고 △이병언 영등포고 △오병웅 언남고 △이두환 영등포여자고 △신종현 오금고 △주남수 원묵고 △김광영 은평고 △김길윤 잠실고 △이주암 강서공업고 △김종현 덕수고 △류현호 서울북공업고 △임성빈 서울산업정보학교 △조중기 성동공업고 △이재억 삼각산고 △유신모 선사고 △남상옥 동부교육지원청 △이명순 동부교육지원청 △이선용 동부교육지원청 △이태삼 동부교육지원청 △임영환 동부교육지원청 △황태선 동부교육지원청 △남정희 서부교육지원청 △박용수 서부교육지원청 △정진호 서부교육지원청 △김광집 남부교육지원청 △이사인 남부교육지원청 △임춘희 남부교육지원청 △함정식 남부교육지원청 △허익배 남부교육지원청 △김명석 북부교육지원청 △박명길 북부교육지원청 △홍광표 북부교육지원청 △류수범 강동교육지원청 △박재수 강동교육지원청 △김영숙 강서교육지원청 △박혜은 강서교육지원청 △오건오 강서교육지원청 △오창석 강남교육지원청 △강성희 동작교육지원청 △박상근 성동교육지원청 △박혜선 성동교육지원청 ▽교육전문직(관급) 승진·전직 △이혜숙 서부교육지원청 교육장 △이영식 강서교육지원청 교육지원국장 △윤호상 교육연수원 기획평가부장 △최병갑 책임교육과 과장 ▽교육전문직(관급) 전보 △이옥란 교원정책과 과장 △김영조 동작교육지원청 교육지원국장 △신원재 교육연수원 중등교원연수부장 △김진만 교육복지담당관 교육복지운영담당 장학관 △최승택 학교혁신과 학교체제개선담당 ▽교장 교육전문직(관급) 전직 △윤석원 중부교육지원청 교육장 △최병수 과학전시관 관장 △정인순 학교혁신과 과장 △최옥수 체육건강과 과장 △김환길 서부교육지원청 중등교육지원과장 △정정옥 중부교육지원청 중등교육지원과장 △민경란 성북교육지원청 중등교육지원과장 ▽교감 교육전문직(관급) 전직 △이윤복 교육과정과 교육과정담당 장학관 △송의열 교육과정과 학력평가담당 장학관 △류명숙 미래인재교육과 과학·영재교육담당 장학관 △최춘옥 미래인재교육과 외국어교육담당 장학관 ▽교사 교육전문직(사급) 전직 △김영일 교육연구정보원 △홍경희 과학전시관 △이현준 동부교육지원청 △최근수 서부교육지원청 △박미진 서부교육지원청 △이현수 남부교육지원청 △채영이 북부교육지원청 △전혜진 강동교육지원청 △고승우 강서교육지원청 △윤석기 강서교육지원청 △김근회 성북교육지원청 ▽교육전문직(사급) 전보·전직 △황석길 감사관 △황재인 공보담당관 △전영식 정책기획과 △강수환 교원정책과 △이창우 교원정책과 △ 고종애 학교혁신과 △조경순 미래인재교육과 △이대해 책임교육과 △고광석 진로직업교육과 △김낙영 체육건강과 △양승욱 교육연수원 △우한정 동부교육지원청 △이방수 남부교육지원청 △김진효 강동교육지원청 △정복영 강동교육지원청 △이말출 강서교육지원청 △강원희 강남교육지원청 △조현준 강남교육지원청 △이윤동 강남교육지원청 △조호규 동작교육지원청 △김삼현 성북교육지원청 △신현숙 성북교육지원청 ▽교육과학기술부 및 국립국제교육원 전출입 △홍기춘 교육과학기술부 △이선경 교육과학기술부 △선영규 당곡중 △신선호 책임교육과 △황문주 동부교육지원청 △최선희 중부교육지원청최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-25
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  • [수도권]‘교장 임용 거부’ 2개교 재공모 추진

    공모제 교장의 임용 제청을 거부당한 서울 구로구 영림중과 강원 춘천시 호반초가 재공모를 추진할 방침이어서 갈등이 계속될 것으로 보인다. 서울시교육청은 영림중 교장을 재공모할지, 아니면 새 교장을 임명할지를 검토하는 중이다. 시교육청은 “개학 후 재공모를 할 경우 당사자가 다시 등록해도 문제가 없다”고 말했다. 강원도교육청은 “절차상 하자가 없으니 교과부가 제청 거부를 취소해야 한다. 정 안 된다면 재공모를 하는데, 제청을 거부당한 후보가 다시 등록할 수 있다”고 말했다. 이에 대해 김관복 교과부 학교자율화추진관은 “재공모할지 임용할지는 교육감의 권한”이라면서도 “‘재공모할 경우 학사 일정에 지장받지 않게 하라’는 공문을 보냈다”고 밝혔다. 김동석 한국교원단체총연합회 대변인은 “심사·선정 절차상 문제가 발견될 경우 교장공모제 지정을 철회해야 한다는 조항을 교과부가 잘못 해석하고 있다. 만약 해당 학교들이 재공모할 경우 강력 대응하겠다”고 말했다. 한편 교과부가 임용 제청을 거부한 영림중 박수찬 교사는 24일 서울시교육청 앞에서 기자회견을 열고 “행정 소송을 포함한 법적 대응을 하겠다고 밝혔다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-25
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  • [‘MB 교육정책 3년’ 현장의 목소리]학부모 10명의 사교육비 솔직 토크

    《 동아일보가 최근 전문가를 대상으로 조사한 이명박 정부 집권 3년 평가에서 교육 분야는 평균 점수를 밑돌았다. 5점 만점에 2.76점. 교육정책 모토였던 ‘자율과 경쟁’이 정착되기는커녕 뒷걸음질하고 있다는 지적이 많았다. 전문가만 문제점을 느끼는 건 아니다. 교육정책의 대상이자 주체인 학생과 학부모, 교사도 할 말이 많다. 이들의 이야기를 직접 들어봤다. 정부가 가장 역점을 뒀던 사교육 경감 대책, 학교 자율화, 진보 교육감의 출현으로 불거진 교육계 갈등을 둘러싼 현장의 목소리를 3회에 걸쳐 소개한다. 》 “우리 애는 별로 안 하는 편인데….” 취재진과 만난 학부모 10명은 모두 다른 가정보다 사교육을 적게 시킨다고 입을 모았다. 평균에 못 미친다고 생각하는 이들의 지출액은 적게는 40만 원, 많게는 120만 원이 넘었다. 교육과학기술부가 발표한 지난해 자료에 따르면 학생 1인당 사교육비는 월평균 24만 원. 정부는 조사 이래 처음으로 수치가 줄었다며 잔뜩 고무됐다. 하지만 인터뷰에 응한 학부모들은 냉담한 반응을 보였다.○ 영어 수학 학원은 기본 김은경 씨(47·여·서울 강남구 청담동)는 ‘사교육 1번지’라 불리는 강남 한복판에서 고2 아들과 중3 딸아이를 키운다. “남들처럼 고액 과외는 안 시키고 학원만 보낸다”고 했다. 아들과 딸의 학원비로 매월 각각 80만 원, 30만 원을 쓴다. 아들은 단과학원에서 국어 영어 수학 과학을 듣고, 딸은 수학 학원만 다닌다. “굳이 학원을 보낼 생각이 없는데, 아이들이 필요하다고 하니까 보낸다. 상위권 성적을 유지하려면 혼자서는 힘들다고 한다”고 김 씨는 설명했다. “방학 때는 학원 수업 시간이 늘어 둘 앞으로 150만 원 이상 드는데, 논현동에 있는 학원이라 대치동보다는 싼 편”이라고 했다. 서울 구로구 고척동의 서희숙 씨(55·여)도 올해 고등학생이 되는 아들 학원비로 이달에만 65만 원을 썼다. 이나마 “교육열이 높은 동네가 아니라 강남에 비교하면 얼마 안 쓰는 편”이라고 말했다. 서 씨의 아들은 영어 수학 학원만 다닌다. 영어는 35만 원, 수학은 30만 원. 지난달에는 사교육업체에서 진행하는 ‘자기주도 학습 캠프’에 보냈다. 스스로 학습하는 법을 가르친다는 9박 10일 캠프에 130만 원을 냈다. 서 씨는 “광고로 학습 캠프가 있다는 걸 처음 알고 아이를 보냈는데, 주변 엄마들 얘기를 들어보니 중학교 때 이미 다들 다녀왔다고 하더라. 아들이 캠프에 가보니 초등학생들도 왔다고 해 깜짝 놀랐다”고 전했다. 정부가 사교육을 없애려고 도입한 자기주도학습전형도 사교육 업체의 영향권을 벗어나지 못한 셈이다.○ 현실과 거리 먼 정책 학부모들은 정부 정책에 대해 뿌리 깊은 불신을 드러냈다. 정주연 씨(50·여·서울 강북구)는 입학사정관제나 자기주도학습전형이나 이름만 그럴듯하고 효과는 없다고 본다. “애들을 특목고나 자율고에 보낸 친구가 많은데, 과외 안 시키면 따라갈 수가 없다고 한다. 사교육이 준다는 말은 믿지도 않는다.” 정 씨 역시 고1 딸 학원비로 60만 원을 쓰지만 주위에 비하면 적게 쓰는 편이라고 했다. 고등학생 둘을 키우는 최미영 씨(47·여·서울 노원구)도 “입학사정관제가 생겼다고는 하지만 아직은 대학이 학교 내신이나 수능 점수로 뽑지 않나. 결국 1점이라도 더 올려야 하니 학원에 보낼 수밖에 없다”고 했다. 강정임 씨(42·여·서울 관악구)는 방과후 학교에 실망감을 드러냈다. “아들이 중학교 때 과학중점학교에서 과학과 발명 수업을 들었는데 꽤 저렴한 비용에 괜찮은 수업을 받았다. 그런데 2년 만에 정부 지원이 끊겼다며 폐지됐다. 지금은 정규수업과 다를 바 없는 방과후 학교 수업을 믿을 수 없어 학원에 다니고 있다.” 충북 옥천군에 사는 박기영 씨(43·여)는 자녀 셋을 키우지만 사교육은 전혀 안 시킨다. 부모 욕심이라 생각하기 때문이다. 그는 “방과후 학교가 역할을 해주면 좋겠지만, 시골에까지 유능한 강사가 올 리 없다. 선생님들은 업무 부담이 커 힘들다고 하고…. 학교 수업만 제대로 진행돼도 좋은데 그런 정책보다는 사교육 줄인다는 얘기만 하니 답답하다.”○ 뒤처지지 않으려면 선행학습은 기본 지방이라고 수도권과 다르지는 않다. 경남 창원시의 박일권 씨(43)는 고등학생이 되는 큰아들의 반 배치고사 시험지를 보고 후회했다. 중학교 과정뿐만 아니라 고1 과정에서도 문제가 나왔다며 “국영수 선행학습을 너무 안 시킨 게 아닌가 싶었다. 앞으로는 더 신경 써야겠다”고 했다. 지금도 큰아들 앞으로 영어 수학에 30만 원씩 매월 60만 원이 들고, 중학교에 올라가는 둘째 아들에게도 50만 원이 든다. 그런데도 박 씨는 앞으로 학원비를 더 늘릴 계획이라고 한다. 전북 정읍시의 김미인 씨(41·여)는 초등학생 자녀가 둘. 국영수를 가르치는 보습학원비로 한 명당 20만 원씩을 쓴다. 여기에 책값 등을 더하면 한 달 교육비가 50만 원을 훌쩍 넘긴다. 김 씨는 “50만 원은 한 달 생활비의 70%가 넘는 돈”이라며 “학원비에 보탤 요량으로 틈나는 대로 이웃집 하우스 농사일을 거든다”고 말했다. 특기 적성으로 대학에 갈 수 있다고 하지만 그런 경우를 본 적이 한 번도 없어서 학원에 보내겠다고 했다.○ 초등학생 사교육비가 더 들어 경기 성남시 중원구 성남동의 이미선 씨(41·여)는 EBS와 수능을 연계하는 정부 방침 덕을 보는 편이다. 고3이 되는 큰딸이 지난해부터 학원을 끊었다. “학교에서 오후 10시까지 야간 자율학습을 하고 나머지 시간에는 EBS로 공부한다. 딸이 혼자 해보겠다고 해서 믿고 지켜보고 있다”고 했다. 그런 이 씨도 한 달에 과외비로 100만 원을 쓴다. 초등학교 6학년인 딸은 과목별 가정학습지로 보습 과외를 받고 영어 학원에 다닌다. 4학년 아들은 여기에 태권도 학원을 더 다닌다. 이 씨는 “초등학생의 과외비가 더 든다. 시험을 보면 웬만한 아이들은 90점이 넘는 점수를 받기 때문에 경쟁이 치열하다”고 전했다. 중학생과 초등학생 둘을 키우는 최명숙 씨(48·여·전북 전주시)도 초등학생 자녀에게 학원비를 더 쓴다. 중학생 딸은 영어 수학 학원만 보내지만 초등학생 딸과 아들에게는 영어와 중국어를 가르치고 피아노 학원까지 보낸다. 최 씨는 “유치원 초등학생 학원비 때문에 허리가 휜다는 부모가 많은데 정부는 중고등학교 사교육비 줄이기에만 급급하니 현실을 모르는 것 같아 답답하다”고 쓴소리를 했다.강혜승 기자 fineday@donga.com남윤서 기자 baron@donga.com ▼ “대책마다 사교육… 사교육… 근본인 공교육 강화안은 없어” ▼현장과 동떨어진 정책 비판“사교육비 경감에 치우쳐 공교육 강화 방안은 핵심을 비켜가고 있습니다”, “방과후 학교 등으로 사교육을 대체할 뿐 근본 원인에 대한 대책은 없습니다”…. 서울 종로구 명륜동 성균관대 100주년 기념관에서 23일 열린 ‘공교육 강화-사교육 경감 선순환 방안 정책 토론회’에서는 교원 및 학부모 단체, 전문가의 날 선 비판이 쏟아졌다. 정부가 공교육 강화를 통해 사교육을 경감시키는 시안을 내놓았지만, 본질인 공교육 강화 대책은 논의에서 제외됐기 때문이다. 이명박 정부의 교육정책은 대부분 사교육비를 줄이는 데 초점을 맞췄다. 지난해 초 발표한 EBS 수능 연계 강화책이 대표적이다. EBS와의 연계율을 70%까지 올려 사교육 없이 수능 준비를 할 수 있게 만든다는 방침이었다. 하지만 시험문제가 어렵게 나와 수험생과 학부모들이 허탈해졌다. 사교육비 경감을 위해 정부는 외국어고와 국제고 입시에도 손을 댔다. 2011학년도 입시부터 자기주도학습전형을 도입해 영어 성적과 면접만으로 뽑고 교과 지식을 묻는 형태의 구술면접이나 인증시험, 수상실적을 반영하지 않게 했다. 하지만 일부 학교는 이 같은 방침을 어겼고, 내신만으로 학생을 뽑은 일부 학교의 경쟁률이 오히려 떨어졌다. 자기주도학습전형에 대비하는 서류·면접 컨설팅 등 새로운 형태의 학원도 생겼다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-25
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  • ‘전교조 교장’ 4명중 2명 임용제청 거부

    교장공모제를 통해 임용 후보자로 뽑힌 전국교직원노동조합 출신 평교사 2명에 대해 교육과학기술부가 임용 제청을 거부했다. 교과부는 23일 내부형 교장공모 과정에서 공정성 논란이 벌어진 4개 학교 중에서 서울 구로구 영림중과 강원 춘천시 호반초 2곳의 임용 제청을 거부한다고 밝혔다. 서울 노원구 상원초와 경기 고양시 상탄초는 임용 제청을 승인했다. 이들 4개 학교는 평교사도 교장이 될 수 있는 내부형공모제 지정 학교. 최종 임용 후보자가 모두 전교조 소속 교사였다. 영림중과 호반초의 교장을 다시 공모할지, 아니면 전처럼 임명할지는 교육청이 정하게 된다. 교과부는 4개 학교에서 공정성 논란이 일자 9∼18일 실태조사를 벌였다. 영림중은 1차 심사에서 서류만으로 지원자 14명 중 5명을 탈락시켜 설명회나 심층면접을 통해 선발해야 하는 교과부 및 교육청 지침을 위반했다. 서울시교육청의 자체 감사에 대해 교과부는 “공정성을 위반한 사항을 교육청이 제대로 확인하지 않았다”고 밝혔다. 호반초는 학교운영위원회가 주관한 1차 심사에서 일부 심사위원이 공란으로 둔 항목을 0점 처리하는 등 불공정하게 심사했다. 그 결과 3명 중 1명만 적격자로 추천해 3배수 추천지침을 어겼다. 남윤서 기자 baron@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-24
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  • [대입전형 AtoZ]성균관대 수시모집 1,2차

    성균관대는 사교육비 부담을 줄이고 수험생의 혼란을 막기 위해 2012학년도부터 수시모집 전형을 통폐합하고 논술 선발 인원과 비중을 축소하기로 했다. 기존 수시모집 14개 전형은 7개로 줄어든다. 수시 1차에서 이전에 7개 전형이 있던 ‘입학사정관 전형’은 △학교생활우수자 △지역리더육성(정원외) △리더십 △자기추천자 △나라사랑 전형 등 5개로 바뀐다. 동양학인재 전형은 학교생활우수자 전형으로, 사회봉사 전형은 자기추천자 전형으로 흡수됐다. 특기자 전형은 6가지에서 1가지로 통합하면서 계열별 지원 자격을 넓혔다. 인문계는 외국어 전문교과를 이수했거나 글로벌 역량과 자질이 우수한 학생, 자연계는 과학 전문교과를 이수했거나 수학·과학 역량이 뛰어난 학생을 대상으로 한다. 자연계의 경우 이전에는 과학고 출신만 가능했다. 예체능계는 관련 특기자를 뽑는다. 수시 2차는 예년처럼 ‘일반학생 전형(논술형)’으로 선발할 예정이다. 하지만 논술로 선발하는 인원은 전체의 25%로 줄이기로 했다. 2012학년도부터는 수시2차에서 논술 100% 우선선발 전형을 없앤다. 우선선발(50%)은 학생부 30%+논술 70%, 일반선발(50%)은 학생부 50%+논술 50%의 방식이다. 김윤배 입학처장은 “논술은 교과범위 내에서 출제해 학교에서도 충분히 준비할 수 있도록 하겠다”며 “입학사정관제의 내실화 및 창의적 인재 발굴을 위한 면접기법 수립 등 대학입시 선진화를 주도적으로 이끌어 나갈 것”이라고 밝혔다. 정시와 특례 전형은 2011학년도와 동일하다. 정시는 △일반학생 △이웃사랑(정원외) △특성화고(정원외) △특수교육대상자(정원외) 전형으로 뽑는다. 특례는 재외국민 및 외국인(정원외), 순수 외국인(정원외) 전형으로 선발한다. 성균관대는 ‘2012학년도 지원전략 설명회’를 전국 11곳에서 열고 선발 계획과 입학사정관 전형에 대비한 전략을 안내할 계획이다. 다음 달에 부산(12일) 서울(20일) 성남(21일) 순으로 진행한다. 입학처 홈페이지(admission.skku.ac.kr)에서 신청하면 된다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-23
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  • [교육단신]경제협력개발기구 外

    ■ 프랑스 파리의 경제협력개발기구(OECD)가 창립 50주년을 맞아 신세대 비디오 경진대회를 개최한다. ‘발전이란 무엇인가’라는 제목으로 최대 3분 분량의 동영상을 3월 1일까지(파리 시간) 유튜브(www.youtube.com/oecd)에 올린 뒤 비디오경진대회 홈페이지(www.oecd.org/videocontest)에 신청서를 제출하면 된다. OECD 사무국은 우수작 3편 출품자에게 5월 파리에서 열리는 ‘창립 50주년 포럼’에 참석할 기회를 줄 계획이다. 항공권과 숙박, 일일비용은 OECD가 부담한다. 전 세계 18∼25세는 누구나 참여할 수 있다. 우수작은 4월 15일 발표.■ 건국대가 26일 생명과학관 301호에서 고교생과 학부모 100여 명을 대상으로 ‘2012학년도 입학사정관제 설명회’를 개최한다. 이번 설명회에서는 최근 확정된 2012학년도 입학사정관 전형 변경안을 안내하고 개별 상담도 해줄 방침이다. 건국대는 매월 격주로 토요일에 입학사정관제 설명회를 연다. 인터넷으로 실시간 중계하고 온라인 상담도 진행한다. 참가 신청은 건국대 입학처 홈페이지(enter.konkuk.ac.kr)에서 하면 된다. 문의 02-450-0007■ 메가스터디가 ‘2012 대입전략 설명회’를 28일 오후 2시 서울 잠실 종합운동장 실내체육관에서 개최한다. 1부에서는 변화하는 2012학년도 입시 이슈를 분석하고, 2부에서는 달라지는 수능의 영역별 출제 전망과 학습 전략을 제시한다. 3부에서는 손주은 대표이사가 대입 합격 전략을 강의한다. 참석자 모두에게 2012 대입전략 자료집과 주간완전학습 플래너 2011년판을 준다. 1599-1010■ 유웨이중앙교육이 고교생을 대상으로 온라인 적성검사와 모의고사, 입시정보전문지를 결합한 ‘성적향상프로젝트’ 상품을 내놓았다. 온라인 적성검사는 학과계열 선정검사와 유형별 학습 진단검사 등 두 가지 형태. 적성검사를 받으면 유웨이중앙모의수능을 통해 1년간 정기적으로 성적을 진단하고 학습 계획을 세울 수 있다. 또 입시전문지 ‘대학가는 길’ 1년 이용권을 제공한다. 이 상품을 구매한 회원이 500명을 넘으면 온라인 컨설팅 프로그램인 ‘유웨이 입시매니저’(12만 원 상당)를 1년간 무료로 제공한다. 가격 5만 원. 1566-8188, www.uway.com■ 아발론교육이 봄학기 강의를 3월 2일 시작한다. 초등부(CHAMP)와 중등부(IVY)는 성적을 올리는 성과영어와 실용영어의 균형을 맞춰 강의한다. 이번에 신설한 온라인 말하기 프로그램에서는 원어민 강사의 수업과 정기적인 말하기 테스트를 병행한다. ‘랭콘잉글리쉬’는 영어 전문가들이 교과 내용을 바탕으로 재구성한 교재로 영어를 배우는 신개념 영어몰입 프로그램이다. 자세한 내용은 아발론교육 홈페이지(www.avalon.co.kr)와 랭콘잉글리쉬 홈페이지(www.langcon.co.kr)에서 볼 수 있다. 02-529-0027, 02-529-0071}

    • 2011-02-23
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  • ‘든든학자금’ 내달 30일 신청마감… 뭐가 달라졌나

    《한국장학재단이 든든학자금 (취업 후 상환 학자금대출) 신청을 다음 달 30일까지 받는다. 지난해 1학기에 처음 도입한 뒤 올해는 문턱을 더 낮췄다. 금리를 낮추고 학점 기준에 예외 규정을 뒀다. 금리가 높고 학점 기준이 까다로워 대출을 꺼리거나 이용하기 힘든 학생이 많다는 지적에 따른 개선안이다.》 ○ 금리 낮추고 성적 요건 완화 이번 학기 든든학자금 금리는 4.9%다. 지난해 2학기(5.2%)보다 0.3%포인트 낮다. 2010학년도 1학기엔 5.7%였다. 정부는 학생과 학부모의 학비부담을 줄여주고자 기업어음증권을 발행해 재원조달 금리를 인하하고 채권발행 비용을 최소화했다. 금리가 낮아짐에 따라 이용자가 늘어날 것으로 전망된다. 지난해 1학기 이용건수는 10만9426건으로 한국장학재단이 주관하는 전체 정부지원 학자금 대출의 28%에 그쳤다. 2학기에는 11만7168건으로 늘었지만 정부 예측(70만 건)에 크게 못 미쳤다. 올해 특징은 특별추천제를 도입했다는 점. 성적이 기준(직전 학기 B학점 이상)을 맞추지 못한 학생을 구제하기 위해서다. 이에 따라 신청 직전 학기에 B학점 이상을 받지 못했어도 이전부터의 평균이 B학점 이상이면 총장 이름의 추천을 거쳐 대출을 받을 수 있다. 단, 특별추천제 이용은 재학 중 2회로 제한한다. 이렇게 되면 연간 1만2800명 정도가 추가로 혜택을 볼 수 있다고 재단은 예상한다. 생활비 상환방식도 바꿨다. 소득 6, 7분위 가정 학생의 생활비도 든든학자금과 마찬가지로 일정 기준 이상의 소득이 생길 때까지 상환을 유예하도록 했다. 연간 2만6000여 명이 재학 중 상환 부담 없이 공부에 전념할 수 있게 됐다. 전에는 연간 200만 원까지 지원하는 생활비 대출을 1∼3분위 가정의 학생에게는 이자 없이 대출한 뒤 소득이 발생할 때까지 원금 납부를 유예했다. 4, 5분위 학생도 이자를 포함한 원금을 소득 발생 이후 갚도록 했지만 6, 7분위 학생은 재학 중이라도 이자를 내야 했다. 상환 기준 소득도 1636만 원으로 높였다. 지난해까지 1592만 원이었지만 올해는 지난해의 4인 가구 최저생계비를 고려해 조정했다.○ 소득 생기기 전까진 안 갚아 든든학자금은 대학생이 학비 부담 없이 학업과 취업 준비에 전념하도록 도와준다. 등록금 전액을 대출하고 소득이 생기기 전까지는 갚지 않아도 되기 때문이다. 일반상환 학자금 대출은 학생이 졸업하지 않더라도 이자를 매달 갚아야 한다. 거치 기간이 끝나면 원리금까지 함께 갚아야 하므로 부담도 컸다. 제때 이자를 갚지 못하면 금융채무 불이행자가 되므로 추가 자금 대출이 곤란하다. 취업에서도 불이익을 받았다. 또 재학기간에 총 4000만 원(4년제 대학 기준)이라는 대출한도에 막혀 일부 사립대 재학생은 등록금 전액을 마련하지 못했다. 든든학자금은 액수에 상관없이 등록금 전액을 대출한다. 소득이 생겨도 기준을 초과하는 금액의 20%에 대해서만 상환 의무가 생기며, 실직자가 되면 상환을 늦출 수 있다. 대출이자를 갚으려고 재학 중 아르바이트를 하느라 학업에 지장을 받는 일이 생기지 않도록 돕기 위해서다. 희망하는 학생은 공인인증서를 이용해 다음 달 30일까지 한국장학재단 홈페이지(www.kosaf.go.kr)에서 신청하면 된다. 학자금 대출에 관한 e러닝을 이수해야 신청할 수 있다. 학자금 대출신청서, 학생의 주민등록등본, 가족관계증명서는 대학이나 한국장학재단 팩스(02-3419-8800)로 보내면 된다. 서류를 제출해야 하는 대상자의 조건은 홈페이지에서 설명한다. 등록금은 재단이 대학에, 생활비는 학생 개인 계좌에 보낸다. 문의는 한국장학재단 장학서비스센터(1666-5114).최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-23
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  • [수도권]서울교육청 ‘방과후 영재학급’ 69곳 새로 지정

    수서초 을지중 서울고 등 서울시내 69개 초중고교가 올해부터 새로 ‘방과후학교 영재학급’을 운영한다. 서울시교육청은 방과후학교 영재학급 운영기관 69곳을 새로 지정했다고 22일 밝혔다. 기존 154곳을 포함하면 모두 223곳이다. 이에 따라 영재학급에서 배우는 학생은 지난해 1만2900명에서 올해 1만6000명으로 확대될 것으로 전망된다. 방과후학교 영재학급은 특수교육원에 가지 못하더라도 학교에서 많은 학생의 잠재력을 확인하고 영재교육을 받을 수 있는 기회를 주기 위해 지난해 처음 도입됐다. 대상자는 학교별로 교사의 관찰 및 추천을 통해 선발된다. 교사들은 시교육청이 제공하는 매뉴얼을 참고해야 한다. 영재학급에 들어가려고 사교육을 받는 부작용을 줄이기 위해 교과 내용보다는 독서나 체험, 탐구활동 위주로 선발토록 했다. 비용은 학교마다 다르지만 연간 20만∼40만 원 수준이다. 시교육청은 정원의 최대 20%를 사회적 배려대상자로 뽑아 학교가 수강료를 지원하게 할 계획이다. 모집 요강은 학교별로 이달 말 홈페이지를 통해 공고하며 3월에 선발해 4월에 교육을 시작한다. 영재학급 운영기관으로 새로 지정된 학교는 개일초 거원초 금북초 난향초 대은초 목동초 세검정초 수암초 영서초 이문초 혜화초 등 초교 45곳, 광성중 구룡중 상명중 선린중 양진중 역삼중 원묵중 을지중 등 중학교 8곳, 강동고 경복고 이대부속고 등 고교 16곳이다. 서울시 예산을 지원받는 건국대 음악영재교육원과 도봉구청의 예산지원을 받는 덕성여대 도봉영재교육원도 포함됐다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-23
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  • [수도권]서울교육청-전교조 ‘복지학교’ 갈등

    서울시교육청이 16일 교육 여건이 취약한 곳을 대상으로 한 ‘교육복지 특별지원학교’ 교원에게 승진 가산점을 주겠다고 입법예고한 뒤 전국교직원노동조합 내부에서 불만이 제기되고 있다. 입법예고안에 따르면 서울시교육청은 저소득층 학생이 많거나 선호도가 낮은 학교 354곳을 교육복지 특별지원학교로 지정해 연간 9000만 원 정도씩 지원하게 된다. 학교는 지원금을 저소득층 학생의 교육격차 해소를 위한 학습, 문화체험, 심리정서, 보건의료 관련 프로그램에 사용할 수 있다. 또 사업을 안정적으로 운영하고 동기를 부여하기 위해 해당 학교의 교원에게는 승진 가산점을 준다. 이에 대해 전교조 서울지부 내부에서는 “교육복지 특별지원학교에만 가산점을 주면 성격이 비슷한 혁신학교가 원동력을 잃을 수 있다”는 우려가 확산되는 것으로 알려졌다. 혁신학교는 전교조의 구상을 진보 교육감들이 받아들이면서 구체화됐다. 교육여건이 열악한 곳을 위주로 책임교육, 문학 예능 체육교육 활성화 등 공교육의 새 표준을 제시하겠다는 목표로 운영된다. 서울에서는 올해 23곳이 처음으로 선정돼 연간 최대 2억 원씩 지원받는다. 곽노현 서울시교육감은 임기 내에 혁신학교를 300개까지 늘릴 계획이다. 경기도교육청은 2009년에 처음 시작해 지금까지 66곳을 선정했다. 내용만 보면 교육복지 특별지원학교와 크게 다르지 않지만 자발성을 기초로 한다는 취지에 따라 혁신학교 교원에게는 승진 가산점을 주지 않는다. 전교조 관계자는 “입법예고안이 공지된 뒤 홈페이지에 가산점 문제가 혁신학교 지정에 영향을 미칠 수 있으니 대처해야 한다는 의견이 올라오기도 했다”며 “실제로 가산점 때문에 혁신학교 지정에 반대하는 학교도 있었다더라”고 전했다. 서울지부 집행위 회의에서는 “관심을 가진 상당수 조합원이 혁신학교로 옮겼다. 당장 혁신학교 추진모임이 100여 개(하반기 17개 및 내년 80개 지정) 더 필요하다”는 지적이 나왔다. 다른 전교조 관계자는 “혁신학교는 철저히 교사의 의지와 희생으로 운영해야 하는데 승진가산점도 없는 상황에서 300개 학교를 성공적으로 이끌 교사가 얼마나 많을지 의문스럽다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-22
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  • [기자의 눈/최예나]진보교육감의 시험 선택권, 이게 학생에게 최선입니까

    진보교육감들이 또다시 ‘시험 선택권’이란 카드를 들고 나왔다. 다음 달 8일 초등학교 3∼5학년과 중학교 1, 2학년을 대상으로 하는 교과학습 진단평가를 치르지 않거나 일부 과목만 보도록 교장에게 맡기기로 결정했다. 진단평가는 전국공통시험을 통해 국어 사회 수학 과학 영어의 이해 정도를 확인하는 시험이다. 서울시교육청은 최근 초등학교에 3∼5학년이 보는 진단평가는 국어와 수학만 대상으로 한다는 공문을 내려보냈다. 나머지 과목은 4∼5학년에 한해 학교별로 결정해 9일 이후 시행하도록 했다. 강원도교육청과 광주시교육청은 시험 시행 여부와 과목 수, 시험지 종류를 교장이 정하게 했다. 전남도교육청도 공통문제지를 쓸지, 학교가 자체 개발한 진단평가지를 사용할지 교장이 결정한다. 전북도교육청은 전국 공통문제지가 담긴 CD를 배포해 교장이 시험 시행 여부나 방법을 정하게 했고, 경기도교육청도 비슷한 방침을 정할 것으로 알려졌다. 진보교육감들이 일선학교에 시험 선택권을 보장해준 것은 이번이 처음이 아니다. 지난해 12월에는 중학교 1, 2학년이 보는 전국연합학력평가 시행 여부를 학교에 맡겼다. 그에 앞선 7월에는 국가수준 학업성취도평가 시행을 놓고 교육과학기술부와 갈등을 빚었다. 진보교육감들은 이런 시험들을 일제고사라 부르며 매우 부정적이다. 시험결과가 학교성과급에 반영되면서 획일적인 줄 세우기나 학습 경쟁을 부추긴다고도 주장한다. 이는 전국교직원노동조합이 그간 펼쳐온 주장과 비슷하다. 전교조는 7월로 예정된 학업성취도 평가와 관련한 투쟁계획을 진보교육감 지역을 중심으로 세우고 있다. 교과부나 교육청과의 단체교섭 10대 과제에는 ‘일제고사 폐지 등 교사의 평가권 보장’을 포함시켰다. 또 2008년 이후 해마다 일제고사 거부 운동을 벌여 일부 교사가 징계 대상에 오르기도 했다. 문제는 이 같은 이념적 활동의 여파로 진보교육감 지역의 학생들은 학습수준을 평가받을 권리가 제한된다는 점이다. 학습수준이 어느 정도인지, 이전보다 올라갔는지 떨어졌는지, 다른 시도와 비교하면 어떤지를 특정 지역 학생만 알 수 없게 된다. 지난해 7월 학업성취도평가가 시행되던 날, 체험학습 장소에서 만난 초등학생이 생각난다. 이 학생은 “아빠가 전교조라 일제고사에 가지 말라고 해서 여기 왔어요. 중간·기말고사 보기도 귀찮은데 일제고사 안 보면 좋은 것 아닌가요”라고 말했다. 시험이 만능은 아니지만, 시험은 모두 부정적이라는 인식을 심어주는 건 과연 교육적일까.최예나 교육복지부 yena@donga}

    • 2011-02-21
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  • ‘물 수능’ 이어 ‘물 내신’ 우려

    중고교 내신성적 산출 방법을 현행 9등급 상대평가에서 6단계 절대평가로 바꾸는 방안이 추진된다. 최하 단계인 F단계를 받은 교과목은 재이수해야 졸업을 할 수 있게 된다. 한국교육개발원(KEDI)은 이런 내용을 담은 연구 결과를 18일 열린 ‘중고등학교 학사관리 선진화를 위한 정책토론회’에서 발표했다. 발표안에 따르면 현재 중학교 1학년이 고교에 진학하는 2014학년도부터 내신성적은 상대평가에서 A∼F 6단계의 절대평가로 전환된다. 절대평가는 각 성취도 단계에 백분위 비율의 제한이 없기 때문에 A를 받는 학생 수에 제한이 없다. 중학교도 현재 수 우 미 양 가 5단계에서 A∼F의 6단계로 바뀌게 된다. 연구진은 절대평가로 전환할 경우 각 학교에서 A를 지나치게 양산하는 부작용을 막을 방법도 제시했다. 고교 성적표에 수강자 수와 원점수, 과목 평균점수, 표준편차를 함께 적는 것이다. 연구진은 “대학 측은 성적표를 보면 얼마나 부풀려졌는지 가늠할 수 있다”고 설명했다. 절대평가로 전환하는 방안이 나온 이유는 상대평가제 때문에 학생 간에 지나친 내신경쟁으로 사교육을 유발한다는 지적 때문이다. 하지만 일각에서는 대학수학능력시험이 쉬워진다는 발표에 이어 절대평가 전환 방안이 나오자 “수능에 이어 내신도 변별력을 잃을 수 있다”며 우려를 제기했다. ‘물 수능’과 ‘물 내신’ 체제에서 대학별 고사의 영향력이 지나치게 커진다고 지적하기도 했다.남윤서 기자 baron@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-19
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  • 2014학년도부터 중고교 내신 평가, 절대평가로 바뀌면…

    중고교 내신평가가 A∼F의 6단계 절대평가 방식으로 전환되면 학생들의 성적 산출 방식에 큰 변화가 생긴다. 기존 9등급 상대평가 방식에서는 모든 학생이 잘한다고 해도 백분위 등급(상위 4%까지 1등급, 11%까지 2등급 등)에 따라 성적을 구분했다. 그러나 절대평가 방식에서는 교과별 평가기준에 따라 모두가 높은 점수를 받을 수 있다. 예를 들어 수학 ‘행렬’ 단원에서 행렬 성질을 증명할 수 있다면 인원에 관계없이 A, 다소 복잡한 행렬을 덧셈·뺄셈할 수 있다면 B, 간단한 덧셈·뺄셈을 할 수 있으면 C 등으로 성적이 정해진다. 한국교육개발원 발표안에는 성취도가 90점 이상이면 A, 80점 이상이면 B라는 식의 기준이 제시됐다. F(50점 이하)를 받는다고 졸업을 못하는 것은 아니다. 계절학기나 방과후 수강, 타 학교 교과목 수강, 특별과제나 시험 등을 통해 재이수하면 과거 기록은 삭제된다. 다만 재이수 횟수는 1회로 제한된다. 교육계에서는 절대평가에 따른 변별력 약화를 우려한다. 고교 내신 절대평가제는 1996년 도입됐으나 내신 부풀리기 문제로 2004년 상대평가로 전환됐다. 내신 부풀리기를 막기 위해 한국교육개발원은 성적표에 과목별 원점수와 평균점수를 당분간 기재하는 방법을 제시했다. 또 성적관리 부실 학교에는 주의, 경고를 주고 과도한 성적 부풀리기를 한 교원은 성적 관련 비위 행위로 간주해 처벌하는 등의 방안도 내놨다. 대학이 각 고교의 성적관리 현황을 모니터링하고 시도교육청이 평가 결과를 감독하는 시스템도 대안으로 제시됐지만 큰 의미 없다는 반응이 대부분이다. 박정선 연세대 입학사정관은 “절대평가를 도입하면 고교마다 시험을 쉽게 출제할 것”이라며 “내신이 실수를 얼마나 안 하느냐를 재는 수단이 돼 신뢰를 잃을 수 있다”고 말했다. 여기에 대학수학능력시험이 쉽게 출제된다고 예고됐기 때문에 학생을 거를 수 있는 마지막 수단인 대학별고사에 힘이 실릴 수밖에 없다는 의견이 지배적이다. 이영덕 대성학원 학력개발연구소장은 “이제 수시뿐 아니라 정시에서도 대학별고사의 중요성이 커질 것”이라고 지적했다. 학교 교육 파행과 사교육비 증가도 우려된다. 대구 A여고 교사는 “지방 학교들은 논술 면접 적성검사 등을 준비시키기 어려워 지금도 공부 잘하는 학생만 모아 외부 강사를 부르거나 방학 때 서울에 가게 하는데 이제 모든 학생을 대비시켜야 한다”고 말했다. 서울 B고 교사는 “강남 등 사교육에 유리한 일부 지역 학생이 강세를 보일 것”이라고 했다. 특목고나 비평준화 지역의 명문고 열풍을 우려하는 목소리도 나온다. 절대평가의 기준이 명확하지 않으면 각 대학이 고교 수준을 반영하는 고교 등급제를 적용하는 것이 불가피할 것이기 때문이다. 이만기 유웨이중앙교육 평가이사는 “그동안 내신 불이익을 받아온 외국어고, 과학고 등 특목고나 자율고의 인기가 다시 올라갈 수 있다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com남윤서 기자 baron@donga.com}

    • 2011-02-19
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  • [2012학년도 ‘물 수능’ 비상]상위권 학생들 “하나만 실수해도 등급 추락”

    대학수학능력시험을 쉽게 출제한다는 교육과학기술부의 발표에 일선 학교는 당황하는 분위기다. 수험생들은 영역별 만점자가 전체의 1%까지 나오면 한순간의 실수로 등급이 엇갈릴 수 있다며 부담을 느끼고, 교사와 학부모는 입시 전략을 어떻게 짜야 할지 고민이 커졌다.○ “실수하면 큰 일” 신모 군(20)은 의대에 가려고 재수를 결정했다가 후회하는 중이다. 수능을 전보다 쉽게 출제하겠다는 정부 방침 때문이다. 신 군은 “한 문제라도 틀리면 정말 끝장이에요”라고 말했다. 수험생의 1%인 7000명 정도가 만점을 받는다면 신 군 같은 상위권 학생은 학교와 학과를 선택하기가 어려워진다. 예를 들어 1등급을 받는 학생이 많아져 문항 수가 적은 과목에서 한 문제를 틀리면 2등급, 한두 문제를 틀리면 3등급으로 밀릴 수 있다. 한두 문제를 더 맞히느냐 틀리느냐에 따라 당락이 엇갈리는 경우가 많이 생길 것으로 전망된다. 최상위권 수험생일수록 긴장감을 더 느끼게 마련이다. 실력을 겨루기보다는 누가 실수를 적게 하는지를 겨루는 시험이 돼버렸다는 푸념이 나올 정도다. 고3 수험생인 A 군은 “공부도 공부지만 실수를 줄이는 방법을 터득해야 한다고 하더라. 전문가들은 개념과 원리를 학습하라고 강조하지만 이렇게 되면 결국 문제풀이에 더 집중해야 하는 게 아니냐”고 말했다. 지켜보는 학부모의 걱정도 크다. 고3 수험생을 둔 김영신 씨(48·여)는 “올해 정시에서는 대부분의 대학이 논술을 안 본다고 했으니 결국 수능으로만 결정하는 셈인데 수험생으로서는 선택의 폭이 너무 좁아졌다”며 “이제 와서 학교생활기록부를 많이 반영하는 수시에 맞춰 준비할 수도 없고 막막하다”고 말했다.○ “학교가 EBS 해설 학원?” 교사들은 진학 지도를 어떻게 해야 할지 난감해한다. 사교육을 잡겠다며 도입한 EBS가 오히려 공교육을 붕괴시킬 수 있다는 우려가 나온다. 서울 A고 교사는 “지난해에도 고3은 정규 수업과 방과후 수업 때 EBS 교재만 풀었다. 다른 수업을 하려 하면 학생과 학부모의 항의가 쏟아졌다”며 “학교가 EBS 강의를 틀어주고 EBS 교재를 푸는 곳으로 전락하고 있다”고 토로했다. 서울 인창고의 임병욱 교사는 “가장 중요한 것은 기본 개념이므로 학교에서는 개념 교육에 충실해야 하지만 EBS가 독점하다 보니 교과서도 무용지물이 될까 걱정스럽다”고 말했다. 수능 변별력이 약해지면서 대학별 고사의 영향력이 커질 것을 우려하기도 했다. 서울 B고 교사는 “학교에서 대비하기 힘든 대학별 선발고사가 중요해지면 결국 사교육 의존도가 높아질까 걱정된다”고 했다. 강혜승 기자 fineday@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-18
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  • 서울교육청 “초등 중간-기말고사 대신 단원별 수시평가 권장”

    서울시교육청이 초등학생의 학습부담을 줄이겠다며 중간고사와 기말고사 대신 단원별 수시평가를 권장하기로 했다. 시교육청은 교사가 과목별로 하나 혹은 2, 3개 단원을 마칠 때마다 평가를 하도록 권장하는 공문을 일선 학교에 보냈다고 17일 밝혔다. 성적 산출을 목표로 일제히, 정기적으로 하는 평가를 지양하고 학업성취도를 교사가 자율적으로 평가하는 권한을 주기 위해서다. 공문에 따르면 학교별로 수시평가 계획을 세운 뒤 학업성적관리위원회의 심의를 거쳐 어떤 식으로 치를지를 교장이 결정하면 된다. 어떤 학년은 전처럼 정기적인 중간 기말고사를 볼 수도 있고, 같은 학년에서도 어떤 반은 3번, 다른 반은 6번을 평가할 수도 있다. 한편 교육과학기술부는 올해 국가수준 학업성취도 평가를 초등학교 6학년, 중학교 3학년, 고등학교 2학년을 대상으로 7월 12일에 실시하기로 했다. 성취 수준(4단계)뿐만 아니라 개인별 성적을 과목별로 전국 평균과 비교해서 학생에게 알려주기로 했다. 작년까지는 우수, 보통학력 이상, 기초학력, 기초학력 미달 등 4단계로만 통보했다. 또 학생의 부담을 줄이기 위해 초등학교 6학년과 고등학교 2학년은 시험과목을 5개(국어 영어 수학 과학 사회)에서 3개(국어 영어 수학)로 줄였다. 중학교 3학년은 5과목 모두 치른다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-18
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  • [2012학년도 ‘물 수능’ 비상]“다른 참고서 보겠나” 출판업계도 패닉

    EBS 교재 내용을 거의 바꾸지 않고 출제하겠다는 교육과학기술부의 발표가 나온 뒤 참고서업체들은 울상이다. ‘수능 대비=EBS 교재’라는 공식에 따라 다른 참고서를 사용할 수험생이 크게 줄어든다며 도산 가능성까지 거론한다.지난해 수능-EBS 연계 70% 방안 발표 이후 고교 참고서 시장의 판도는 완전히 바뀌었다. 전체 매출 규모는 연간 2000억 원 정도. 지난해 EBS의 교재 매출액은 1173억 원으로 58.7% 정도다. 9월(603억 원)에 이미 2009년 매출액(515억 원)을 넘어섰다.교과서 및 참고서 출판사 모임인 학습자료협회의 유정묵 회장은 “EBS가 차지하는 몫과 학원의 자체교재 매출(10% 정도)을 제외하면 전체의 33%에 못 미치는 액수를 80여 개 출판업체가 나누는 걸로 보면 된다”고 말했다.대형 출판사들도 “고3 수능 영역 참고서 시장은 점유율을 아예 산출할 수 없을 정도”라고 입을 모은다. 초중고교 검정 교과서와 참고서 분야에서 모두 1위 업체인 ‘천재교육’ 관계자도 “수능을 EBS에서만 낸다고 하는데 학생들이 다른 참고서를 보겠느냐”며 “앞으로 상황이 더 심각해질 것”이라고 예상했다.‘비상교육’ 관계자도 “공식적인 통계를 말할 수는 없지만 고교 참고서 시장이 타격을 많이 받았다. 초등시장에 진출해 고교 부문의 부진을 일부 메운 게 그나마 다행이었다”고 말했다.학습자료협회에 따르면 공식적으로만 최근 업체 3곳이 도산했다. 5위 안에 들었던 J사는 최근 부도 처리됐다. 지난해 12월에는 수능 교재 30여 종을 발간했던 S사와 언어영역에 강점을 보였던 M사가 부도났다. 유 회장은 “이름은 있는데 출판을 정지한 곳은 50개 이상 된다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-18
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  • 교과부-서울교육청 ‘전교조 교장’ 충돌

    서울에서 처음으로 전국교직원노동조합 출신의 교장이 나올 것이 확실시되는 가운데 교육과학기술부가 문제가 있으면 임용제청을 거부할 수 있다는 의견을 밝혔다. 곽노현 서울시교육감은 지역교육지원청에서 올린 서울 노원구 상원초와 구로구 영림중의 1, 2위 교장후보들을 11일 최종 면접했다. 영림중 후보 2명은 모두 전교조 소속 평교사고, 상원초의 경우 전교조 교사의 점수가 한국교원단체총연합회 소속 교사보다 높아 두 곳 모두 전교조 출신 교장이 나올 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 최종 발표는 15일에 한다. 이에 대해 교과부 정종철 교직발전기획과장은 “내부형 교장공모제로 전교조 소속 교사를 교장으로 뽑은 학교에 대한 학부모와 학교운영위원의 민원이 수차례 있었다”며 “이번 주 현지 실사를 하고 관련 법률을 검토할 예정인데 조사 결과에 따라 임용제청을 하지 않을 수도 있다”고 말했다. 교육청은 “공모 교장의 임용제청 권한은 교과부 장관에게 있다”면서도 “절차상에는 문제가 없다”는 의견을 내놨다. 오효숙 서울시교육청 교원정책과장은 “절차상 문제가 없었기 때문에 교과부가 임용제청을 거부하면 순위 명부에 따라 교장을 임명할 수밖에 없다”고 말했다. 조병래 경기도교육청 대변인도 “임용제청 권한은 교과부 장관에게 있고 학부모로부터 문제가 제기됐으니 확인할 필요가 있었을 것”이라면서도 “1차 심사에 문제가 있어 2차 심사를 다시 해서 순위가 바뀌었으므로 문제가 없다”고 말했다. 강원도교육청 관계자도 “해당 지침을 준수했다”고 했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-15
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  • 학원 보충수업-교재비 맘대로 못올린다

    앞으로 학원은 보충수업비 자율학습비 교재비를 마음대로 올릴 수 없게 된다. 교육과학기술부가 지난달 교육 분야 물가 안정대책을 발표하면서 “수강료 외에 학원이 징수하는 수익자 부담경비의 기준을 마련해 학원비 편법 인상을 방지하겠다”고 밝힌 데 따른 것이다. 교과부는 13일 “시도별 수익자 부담경비 기준안을 상반기에 확정해 학원법 시행령 개정안에 반영할 계획”이라며 “학원이 수강료 외의 비용을 편법으로 받을 수 없을 것”이라고 밝혔다. 수익자 부담경비로는 교재비 보충수업비 자율학습비 모의고사비 논술지도비 동영상수업비 교통비 급식비가 있다. 지금까지는 별다른 기준이 없어 학원이 수강료를 편법으로 인상한다는 지적을 받았다. 수강료는 시도교육청에 기준가를 신고해야 하므로 너무 많이 올리면 단속에 걸린다. 교과부는 수익자 부담경비를 포함한 학원비를 공개하고 영수증 발급을 의무화하는 내용의 학원법 개정안을 추진하고 있다. 전국적으로 동일하게 적용할 수 있는 수익자 부담경비 인정항목 표준안을 마련할 방침이다. 교과부 관계자는 “시행령이 바뀌면 수익자 부담경비를 학원이 마음대로 인상할 수 없게 돼 사교육비를 효과적으로 줄일 수 있을 것”이라고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-14
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  • 중등 전보인사 “교사 인사청탁 쪽지 100여통 받아”

    서울 초중고교에서 인사 청탁을 한 교사의 명단이 교육감에게 모두 넘어가 인사에서 불이익을 받게 된다. 서울시교육청은 공립 중등교사 4816명의 전보인사를 하면서 청탁을 배제하는 등 엄격성을 확보했다고 13일 밝혔다. 시교육청에 따르면 인사 과정에서 실무진에 청탁 관련 ‘쪽지’ 100여 통이 전달됐다. 특정 교원을 지망 1순위 학교로 보내 달라는 내용이 대부분이었다. 이에 시교육청은 청탁한 교사와 이를 전달한 내외부 인사의 명단을 교육감에게 보고하고, 정도가 심했을 경우 지망한 곳이 아닌 다른 학교로 보냈다. 시교육청 관계자는 “다음부터는 누가 어떤 통로를 통해 청탁하는지 확인해서 징계하는 등 강력히 처벌하겠다. 학연 지연 등 줄대기를 없애고 능력으로만 평가받는다는 의식을 확산시킬 것”이라고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-14
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  • [수도권]초중고생, 덩치는 커지고 체력은 떨어지고

    초중고교생의 덩치가 9년 전보다 커졌지만 체력은 떨어진 것으로 나타났다. 서울시교육청이 펴낸 ‘2000∼2009학년도 서울교육통계연보’에서 초등학교 5학년, 중학교 2학년, 고등학교 2학년 학생을 기준으로 체력과 체격 변화를 분석한 결과다. 남학생의 키는 2009년도에 초등학생 144.5cm, 중학생 165.2cm, 고등학생 173.4cm로 2002년에 비해 각각 2.5cm, 3.2cm, 0.4cm 커졌다. 여학생은 초등학생 145.3cm, 중학생 158.4cm, 고등학생이 161cm로 각각 2.3cm, 1.4cm, 1cm 커졌다. 남학생의 몸무게는 초등학생 41.5kg, 중학생 58.6kg, 고등학생 67.2kg으로 9년 전보다 2.9kg, 3.1kg, 2.5kg 늘었다. 여학생은 초등학생 39.6kg, 중학생 51.6kg으로 각각 3.3kg, 2.7kg 증가한 반면 고등학생은 55.3kg으로 0.1kg 줄었다. 체력은 대부분 떨어졌다. 남학생 오래달리기(초등 1000m, 중고교 1600m)는 2000년 평균 기록이 초등학생 6분 11초, 중학생 8분 44초, 고등학생 7분 49초였지만 2009년에는 각각 6분 31초, 9분 23초, 8분 25초였다. 여학생(초등 1000m, 중고교 1200m)은 초등학생 6분 55초, 중학생 8분 39초, 고등학생 8분 11초로 최대 50초 느렸다. 제자리멀리뛰기는 남학생의 경우 초등학생(148.6cm→151.7cm)만 좋아졌을 뿐 중학생(210.7cm→195.3cm)과 고등학생(236.3cm→216.8cm)은 기록이 떨어졌다. 여학생도 초등학생(132.2cm→136.1cm)만 좋아졌고 중학생(165cm→149.7cm), 고등학생(159.5cm→153.2cm)은 나빠졌다. 시교육청 관계자는 “학생들의 체력이 전반적으로 저하됐다. 특히 저학년부터 입시에 매달리면서 고학년으로 갈수록 체력이 떨어지고 있다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-14
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  • 전교조 평교사 출신 교장 서울서 2명 나올듯

    서울에서 처음으로 전국교직원노동조합 소속 평교사 출신 교장이 나올 것으로 보인다. 한편에서는 교장 공모 절차에 문제를 제기해 논란이 예상된다. 구로구 영림중과 노원구 상원초등학교는 평교사도 지원할 수 있는 내부형 교장 공모 절차를 진행하고 있다. 영림중은 공모 심사위원회를 거친 1∼3위 후보가 모두 전교조 소속 평교사였다. 남부교육지원청은 이 중 2명을 서울시교육청에 추천했다. 이에 따라 곽노현 서울시교육감이 최종 면접에서 어느 쪽을 뽑더라도 전교조 출신 평교사가 교장이 된다. 상원초교 심사위원회는 전교조 정책실장을 지낸 교사와 한국교원단체총연합회 소속 교사, 교원단체 소속이 아닌 다른 학교 교감 등 3명을 추천했다. 북부교육지원청 심사에서 교감 출신 후보가 탈락하면서 전교조와 한국교총 소속 후보가 경합하고 있다. 두 후보 가운데 전교조 소속 후보의 점수가 훨씬 높은 것으로 알려졌다. 이에 한국교총은 10일 서울시교육청 앞에서 규탄대회를 열고 “내부형 교장공모제가 심사과정상의 불공정성, 특정 교원 노조원을 염두에 둔 진보교육감 코드 맞추기식 제도로 악용되고 있다”며 “교육과학기술부는 철저히 조사해 공모 과정에서 공정성이 의심되면 교장 임용 제청을 거부해야 한다”고 주장했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2011-02-11
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