김윤종 부장

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동아일보 사회부

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2026-03-03~2026-04-02

칼럼94%

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인사일반3%

평창동계올림픽 슬로프에 눈이 없다면… “펑펑 내리게 하면 되죠”

“하나, 둘, 셋, 발사합니다!”9일 오후 2시 강원 평창군 대관령면 횡계리. 해발 842.5m에 위치한 기상청 산하 ‘구름물리선도센터’에서 “꽝” 하는 소리가 울려 퍼졌다. 이날 센터 일대에는 많은 눈이 내렸다. 눈보라 때문에 2, 3m 앞이 보이지 않을 정도였다. 발사 구호와 함께 센터 앞마당에 세워진 미사일 발사대 모양의 기둥에서 불꽃이 뿜어 나왔다. 불꽃과 함께 연기가 3분가량 일대로 퍼졌다. 이후 신기한 일이 발생했다. 눈보라가 잠시 강해졌다 멈췄다. 센터 주변에 자욱하게 낀 안개가 걷히기 시작했다.○ 눈, 비를 인간 마음대로이날 센터에서는 ‘기상조절’ 실험이 실시됐다. 기상조절이란 지구 온난화로 인한 홍수 폭설 가뭄 등 기상이변 재해를 막기 위해 날씨를 조절하는 각종 과학기술을 뜻한다.기상청에 따르면 지난해 7월 2018년 겨울올림픽 개최지로 평창이 확정된 것을 계기로 국내에서도 기상조절 기술 개발이 활성화되고 있다. 기상청은 “한반도 온난화로 2018년 평창 올림픽 기간에 스키장 슬로프에 눈이 부족하거나 비가 내릴 수 있다”며 “기상조절 기술을 개발해 최적의 날씨에서 올림픽 경기가 열리게 해야 할 것”이라고 밝혔다. 실제 강원발전연구원 조사 결과 올림픽 경기장이 밀집될 평창군 대관령면은 온난화의 영향으로 2011년 연 평균 기온은 2002년에 비해 0.6도 올랐다. 같은 기간 연평균 강설량은 10.8cm 줄었다.이날 기자가 찾은 구름물리선도센터는 인공증설, 인공강우 등을 전문적으로 실험하는 곳이다. 불꽃과 연기를 뿜은 것은 ‘연소탄’이다. 연소탄이 폭발하면 그 안에 있는 요오드화은(AgI)이 기체로 변한다. 요오드화은이 구름에 들어가면 응결핵이 된다. 응결핵에는 수증기가 달라붙어 눈이 돼 떨어진다. 국립기상연구소 이철규 수문기상연구팀장은 “연소탄을 항공기에 설치해 구름 속에서 폭죽처럼 쏜다”며 “고도 2000m 상공의 구름 속을 2시간 정도 비행하며 연소탄 4개를 터뜨려 지상 200km²에 눈이 1cm 쌓이면 기상조절에 성공한 것”이라고 설명했다. ○ 국내 기상조절 기술은 어디까지 센터에서는 인공강우와 안개 저감 기술도 연구하고 있었다. 인공강우 기술은 구름 속에 염화칼슘(CaCl₂)을 뿌려 수증기를 한데 모이게 해 특정지역에 집중될 비를 미리 내리게 하는 것이다. 안개 속 작은 물방울(지름 0.001mm)을 열 등으로 증발시키는 기술도 개발되고 있다. 하지만 국내 기상조절 기술은 아직 걸음마 단계다. 센터가 2008년부터 지난해까지 19차례 기상조절 실험을 한 결과 8차례(42%)만 성공했다. 기상청은 각종 장비를 보강해 2018년까지 기상조절 성공률을 선진국 수준인 65%대로 높일 계획이다. 기상청 김회철 통보관은 “20인승 기상조절 전용 항공기를 2016년 도입한다”며 “이 항공기는 요오드화은을 자동으로 살포하고 얼음입자, 강수영상 자동관측 등 첨단 장비를 갖춰 기상조절 성공률을 높일 것”이라고 말했다.평창=김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-13
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[인사]환경부 外

◇환경부 △환경보건정책관 정회석 △국립환경인력개발원장 박응렬 ◇금융위원회 △금융위 상임위원 홍영만 △증선위 상임위원 유재훈 △금융위 기획조정관 서태종 ◇우정사업본부 △우정사업정보센터 보험정보과장 박영권 △경인지방우정청 용인우체국장 안태욱 △〃 안양우편물류센터장 정범채 ◇한겨레신문사 △경영기획실 비서부장 김회승}
- 2012-03-12
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연봉제기업 퇴직금 중간정산 금지

올해 7월 26일부터 퇴직금 중간정산이 주택 구입이나 파산 등 법으로 규정된 예외조항을 제외하고 모두 금지된다. 고용노동부는 이런 내용을 담은 ‘근로자퇴직급여 보장법’ 시행령 및 시행규칙 개정안을 7일 입법예고했다. 이 개정안에 따르면 연봉제를 시행하는 기업의 경우 1년 단위 중간정산이 제한된다. 사업주 임의로 중간정산을 하는 방안도 금지된다. 특별한 제한 없이 이뤄지던 퇴직금 중간정산 관행에 정부가 제동을 건 셈이다. 그동안 연봉제를 채택한 기업은 퇴직금을 적립하지 않고 1년마다 정산하는 경우가 많았다. 특히 사업주가 임의로 급여와 퇴직금을 구분하지 않고 급여 세부항목에 퇴직금을 포함하는 일도 적지 않았다. 고용부 측은 “퇴직금을 자주 중간정산 하면 사업주는 회계상 부채비율이 떨어지는 등 이득을 보는 반면 근로자는 퇴직을 해도 목돈이 생기지 않아 불리했다”고 말했다. 고용부는 27일까지 의견수렴 절차를 거쳐 이번 개정안이 확정되면 대통령령에서 정한 사유가 있을 때에만 퇴직금 중간정산을 허용하기로 했다. 퇴직금 중간정산이 허용되는 경우는 △본인 명의의 주택 구입 △본인 및 부양가족의 6개월 이상 요양 △최근 5년 이내 파산 선고 및 개인회생절차 개시 결정 등이다. 추가로 무주택 근로자가 전세자금이 필요하거나 임금피크제 적용을 받을 경우에도 중간정산이 가능하도록 했다. 또 개정안은 퇴직연금 운용 및 자산관리 업무의 수수료 부담 주체를 사용자로 규정하고 있다. 그동안 퇴직연금 운용 등 수수료 부담 주체가 불명확해 노사 간 다툼이 되는 경우가 많은 데다 중소사업장일수록 근로자가 수수료를 부담하는 경우가 적지 않았기 때문이라고 고용부는 설명했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-08
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올해는 좀 더딘 벚꽃… 중부 4월 15일 ‘활짝’

올해 벚꽃이 피는 시기는 평년보다 이틀 정도 늦을 것으로 예보됐다. 기상청은 “벚꽃이 24일 제주 서귀포를 시작으로 남부지방은 30일에서 다음 달 7일, 중부지방은 다음 달 4∼13일, 경기 북부와 강원 북부 등은 다음 달 14일 이후에 개화할 것”이라고 7일 밝혔다. 또 서울 여의도 윤중로는 다음 달 9일 벚꽃이 피기 시작해 16일 절정에 이를 것”이라며 “제주도는 31일, 남부지방은 4월 6∼14일, 중부지방은 4월 11∼20일 벚꽃이 절정”이라고 말했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-08
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[단독]울창했던 북한산 푸른 숲 ‘나무에이즈’로 죽고 있다

북한산에 서식하는 나무 열 그루 중 네 그루는 ‘나무 에이즈’로 통하는 ‘참나무시듦병’에 걸려 죽어가고 있다는 조사 결과가 나왔다. 국립공원 내에서 대규모 나무전염병이 발견된 것은 이번이 처음이다.환경부 산하 국립공원관리공단은 “지난해 6월부터 올해 2월까지 북한산(총면적 78.54km²·약 2375만8350평)에서 자라고 있는 참나무류 270만여 그루 가운데 58.5%인 158만여 그루가 이 병에 감염된 것으로 확인됐다”고 6일 밝혔다. 북한산 전역에서 자라고 있는 나무가 385만여 그루라는 점을 감안하면 41%가 참나무시듦병에 걸린 셈이다.공단에 따르면 이번에 대규모로 걸린 참나무시듦병은 신갈나무 졸참나무 상수리나무 등 참나무류가 감염되는 신종 나무전염병이다. 곰팡이 종류인 라펠리아균이 광릉긴나무좀이란 곤충을 매개로 병을 확산시킨다. 이 균을 가진 광릉긴나무좀이 살아있는 나무를 뚫고 들어가면 곰팡이가 증식해 나무 도관(導管)을 막는다. 이로 인해 뿌리에서 올라오는 수분과 양분의 이동이 차단된다. 감염된 나무는 점차 빨갛게 말라 죽는다. 병세가 심해지면 나무를 베어버리는 방법 외에는 치료법이 없어 ‘나무 에이즈’라고 불린다고 공단 측은 설명했다.공단 측은 “전염병이 북한산 전역에 확산됐지만 특히 심한 곳은 북한산 동남쪽인 도봉, 우이능선, 수유, 의정부 지역”이라고 설명했다.이에 따라 본격적인 봄철을 앞두고 정부 당국에 비상이 걸렸다. 이 병으로 말라죽은 나무들은 봄이 와도 새순이 나지 않거나 붉게 말라붙어 있어 국립공원으로 보호되고 있는 북한산이 푸른색을 잃을 수 있기 때문이다. 더구나 병의 확산을 막기 위해 감염된 나무를 베어낼 경우 자칫 한 해 1000만 명이 등반하는 북한산국립공원의 경관이 훼손될 수 있다. 더 큰 문제는 4월까지 적절한 방제 대책을 시행하지 못할 경우 참나무시듦병이 북한산 내 참나무 전체로 확산될 수 있다는 점이다. 라펠리아균을 옮기는 광릉긴나무좀은 나무 속에 알을 낳는다. 애벌레는 나무조직에서 배양된 곰팡이를 먹고 자라 5월이면 성충이 된다. 이후 공중을 날아다니며 참나무시듦병을 더욱 확산시킨다. 국립공원관리공단 정광수 이사장은 “북한산국립공원 내 생태를 최대한 보전하면서 방제를 병행하는 방안을 모색 중”이라며 “4월 안에 방제 조치를 마칠 것”이라고 말했다.김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-07
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‘나무 에이즈’ 대책 고민 “방제 위해 북한산 나무 41% 자를 수도 없고…”

북한산 나무의 41%(158만 그루)가 ‘나무 에이즈’인 참나무시듦병에 걸린 것으로 확인되면서 환경당국의 고민이 깊어지고 있다. 현재까지 치료제가 개발되지 않아 국내에서는 주로 감염된 나무를 베어 없애는 방제법이 시행돼 왔다. 하지만 베어야 할 나무가 너무 많은 데다 유인목, 끈끈이 등을 사용하는 보완책은 감염 확산을 막을 뿐 나무를 되살리는 근본적인 효과를 내기는 어렵다는 지적이 많다. 또 나무를 베어 처리하더라도 최소 수백억 원이 들 것으로 보여 예산 마련도 발등의 불이 됐다.○ 갑자기 왜 공단에 따르면 북한산에 참나무시듦병이 처음 발견된 시기는 2008년이다. 당시에는 발병 규모가 크지 않아 문제가 되지 않았다. 하지만 지난해를 기점으로 참나무시듦병이 북한산 전역으로 확산됐고 그 까닭은 지구온난화로 인한 기상이변 탓이라고 산림전문가들은 입을 모으고 있다. 지난해 6월 22일부터 8월 10일까지 총 50일 동안 서울에는 1608.8mm의 비가 내려 1907년 이후 104년 만에 최고를 기록했다. 이례적인 폭우로 북한산 대기 중 습도와 토양에 습기가 많아져 나무전염병이 확산되기 좋은 환경이 형성됐다는 것이 공단 측 설명이다. 공단 오장근 자원보전부장은 “날씨가 덥고 강우 일수가 많아지면 그만큼 나무속 수분도 많아져 라펠리아균과 이를 옮기는 매개충인 광릉긴나무좀이 쉽게 증식한다”고 말했다. 북한산 수목의 대규모 감염이 그동안 발견되지 않은 이유는 참나무시듦병의 독특한 발병 형태 때문이다. 참나무가 이 병에 감염되면 바로 고사하지 않고 잎이 붉은색으로 변하며 서서히 말라죽는다. 따라서 가을에는 단풍과 구별하기가 어렵다. 반면 봄이 되면 이 병에 감염된 나무들은 잎사귀가 붉게 말라 비틀어져 있거나 아예 잎이 나지 않아 새순이 나오는 일반 나무와 확연히 구별된다. 산림청 관계자는 “자칫 북한산의 푸른빛이 사라져 ‘산에 죽은 나무가 많다’는 탐방객들의 민원이 폭주할 수도 있다”고 말했다. ○ 기존 방제 방식 생태·경관 훼손 우려 공단은 산림청에서 협조를 받아 참나무시듦병 방제를 4월 안에 실시한다는 계획이다. 4월까지 대대적인 방제를 하지 못하면 나무속에서 겨울을 난 광릉긴나무좀 유충들이 성충이 돼 5월부터 더 많은 균을 확산시킬 수 있기 때문이다. 기존 방제는 병든 나무를 밑동째 잘라내는 방식으로 이뤄진다. 산림청 산림병해충과 김동성 사무관은 “감염된 나무를 잘라낸 후 그 단면에 약품을 바르고 비닐로 덮는 ‘훈증(燻蒸)’ 처리를 할 것”이라며 “잘라낸 나무는 소각하거나 비닐로 덮어 해충이 다른 나무로 이동하지 못하게 한다”고 말했다. 또 △유인목을 심어 광릉긴나무좀을 유인 △살충제를 뿌리거나 나무에 끈끈이를 설치해 광릉긴나무좀 포획 △나무의 밀도를 조절해 저항력이 약해진 노령목의 내성 증강 유도 등의 방제법이 병행된다. 하지만 이런 대책은 참나무시듦병의 확산을 막는 방법일 뿐 근본적인 치료법이 아닌 데다 감염된 나무를 베어버리는 훈증 처리 방식을 쓸 경우 북한산국립공원의 경관과 생태가 크게 훼손될 수 있어 공단의 고민이 깊어지고 있다. 공단 관계자는 “1990년대 소나무를 말라죽게 하는 솔잎 혹파리가 급증했지만 소나무에 내성이 생겨 이겨냈다”며 “무조건 나무를 자르는 것은 정답이 아니다”라고 말했다. 더구나 감염된 나무 한 그루를 훈증 처리하는 데만 약 10만 원의 비용이 필요하다. 158만 그루를 모두 훈증 처리하려면 1580억 원이 들어 예산을 조달할 방법이 없다. 전문가들 사이에서도 북한산 방제대책을 놓고 의견이 엇갈렸다. 국립산림과학원 박일권 연구원은 “광릉긴나무좀의 증식 속도가 너무 빨라 나무가 스스로 병을 이겨낼 시간적 여유가 없다”며 “기존 훈증 방식을 바로 실시해야 한다”고 말했다. 반면 엄태원 상지대 산림과학과 교수는 “감염된 나무를 베어버리는 방법을 생태를 그대로 보전해야 할 국립공원에 쓰는 것은 부적절하다”며 “유인목, 끈끈이 설치 등으로 확산을 최대한 막으며 나무가 스스로 회복하게 해야 한다”고 강조했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-07
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황사, 올핸 더 일찍 더 자주 온다

주로 4월에 집중되는 ‘봄철 불청객’ 황사가 올해는 3월부터 자주 나타날 것으로 보인다. 기상청은 2일 “현재 만주, 고비사막 등 황사 진원지 일대에 평년과 달리 눈이 쌓인 곳이 적은 데다 비마저 적게 내려 모래먼지가 많이 발생할 최적의 상태가 됐다”며 이같이 예보했다. 기상청에 따르면 1981∼2010년 전국 황사발생 일수를 분석한 결과 3월 1.7일, 4월 2.4일, 5월 1.0일 등이다. 4월이 되면 겨울에 쌓인 눈이 거의 다 녹아 황사 진원지에서 먼지가 발생할 확률이 높아진다. 또 이 시기에 차가운 대륙고기압이 많이 약화되면서 저기압이 발생해 모래를 공기 중으로 떠오르게 하는 상층기류가 자주 생긴다. 하지만 올해는 황사 진원지가 일찍 건조해지면서 황사 발생 여건이 빨리 조성됐다는 것이 기상청의 설명이다. 황사는 호흡기질환, 광합성 저해, 정밀산업 장비이상 등 각종 피해를 일으킨다. 기상청 관계자는 “3월부터 황사가 잦아지면 봄철(3∼5월) 황사 발생일수가 평년보다 훨씬 많아질 것”이라고 말했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-03
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지리산 반달곰 두번째 출산… 야생 3세대 등장에 ‘파란불’

복원을 위해 지리산에 방사된 멸종위기(1급) 반달가슴곰이 최초로 두 번째 출산에 성공했다. 환경부 산하 국립공원관리공단은 “올 1월 지리산 내 반달가슴곰들의 생태를 조사하는 과정에서 이런 사실을 확인했다”고 29일 밝혔다.○ 두 번째 축복 공단에 따르면 이 어미 곰(명칭 18번·코드명 RF18)은 러시아 연해주에서 국내로 들여와 2005년 10월 지리산에 방사됐다. 이 곰은 2010년 1월 지리산 야생 상태에서 두 마리의 새끼를 낳았다. 이후 2년 만에 두 마리를 또 낳게 된 것. 2004년 지리산 반달가슴곰 복원사업이 시작된 이래 동일한 어미 곰이 야생 상태에서 두 번에 걸쳐 새끼를 출산한 것은 처음이다. 특히 18번은 2008년 6월 지리산을 돌아다니다 멧돼지를 쫓기 위해 설치한 올무에 걸려 죽을 뻔해 언론에 화제가 됐다. 당시 국립공원 종복원센터로 옮겨져 대수술 끝에 살아났다. 이 곰이 18번이라는 ‘숫자’로 불리는 이유는 ‘애완동물화’를 막기 위한 조치다. 당초 지리산에 방사된 곰들은 ‘반달이’ 등 친근한 이름이 붙여졌다. 하지만 복원 목적인 반달가슴곰을 애완동물처럼 다루는 분위기가 생겨 탐방객들이 반달가슴곰에게 먹이를 주는 경우가 늘었다. 반달가슴곰들은 스스로 먹이를 찾는 능력이 퇴화됐다. 이에 따라 공단은 2007년부터 반달곰들에게 숫자로 된 이름을 붙이게 됐다.○ 2014년 반달곰 3세대 출현 이번 출산으로 지리산에서 살고 있는 반달가슴곰은 총 27마리가 됐다. 이 중 8마리는 지리산 야생에서 태어난 새끼 반달곰이다. 반달가슴곰 복원사업은 2012년까지 지리산에 반달곰 50마리가 서식하도록 만드는 것이 목표였다. 50마리가 자체적으로 번식할 수 있는 최소한의 개체수인 때문이다. 이를 위해 정부가 매년 약 15억 원의 예산을 투입하고 있다. 올해까지 총 34마리를 방사했고, 그 가운데 13마리는 폐사했다. 1마리는 실종됐다. 4마리는 자연 적응에 실패해 종복원센터로 복귀하는 등 반달가슴곰 복원사업이 실패하는 것이 아니냐는 우려도 제기됐다. 하지만 최초로 동일한 어미 곰이 두 번째 출산을 하면서 복원사업도 탄력을 받게 됐다. 8마리의 2세들끼리 교배를 시작해 반달가슴곰 3세대가 등장할 가능성이 커졌기 때문이다. 종복원센터 정우진 복원연구팀장은 “반달가슴곰 새끼 8마리 중 1마리는 암컷”이라며 “2009년에 태어난 수컷과 2010년 태어난 암컷이 2013년 교배하면 2014년 초 새끼가 태어날 수 있다”고 말했다. 반달가슴곰 암컷은 4세부터 임신이 가능하다. 4세 이후 1년 내 짝짓기를 하고 2년째 새끼를 낳아서 3년째 봄까지 새끼를 보살피다 분가시킨다. 이후 다시 짝짓기를 한다. 반달가슴곰 암컷은 보통 6∼8월에 짝짓기를 한다. 수정란은 가을을 지나 12월경 자궁에 착상한다. 수정란이 착상되면 12월부터 한두 달(30∼60일) 정도 임신기를 거쳐 다음 해 2월경에 새끼를 낳는다. 김승희 국립공원관리공단 생태복원부장은 “반달가슴곰 새끼 개체들이 성장해 자연 번식을 많이 할수록 복원사업이 성공할 확률이 커질 것”이라고 말했다.김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-03-01
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먹지 않고 수거된 약 한 해 348t

지난해 전국 가정에서 수거한 폐의약품이 348t이나 되는 것으로 조사됐다. 환경부는 “지난해 사람들이 먹지 않고 집에 쌓아둔 약을 약국이나 보건소가 수거한 물량이 이같이 집계됐다”고 28일 밝혔다. 환경부는 회수한 폐의약품을 전량 소각했다. 환경부에 따르면 매년 수거되는 가정 내 폐의약품이 급증하고 있다. 2008년 9t이던 가정 내 폐의약품은 2009년 62t, 2010년 227t으로 매년 급증하고 있다. 현재 가정에서 가져온 폐의약품은 전국 2만2000여 약국과 보건소가 1차 보관한 후 지자체로 보내 처리한다. 하지만 2008년 이전의 폐의약품은 정부가 별도로 수거하지 않아 일반 쓰레기와 구분 없이 버려졌다. 특히 지난해 수거된 폐의약품(348t)은 라면 박스로 5만8000개를 채울 수 있는 양이다. 아스피린 가격(1알 325mg, 100알 8000원)으로 환산하면 지난해 버려진 가정 내 폐의약품은 약 800억 원어치나 된다. 환경부는 가정 내 폐의약품이 증가한 이유를 “폐의약품을 회수하는 지자체가 늘어났고 구매한 뒤 먹지 않아 방치된 의약품이 증가했기 때문”이라고 설명했다. 또 수거되지 않고 무분별하게 버려지는 폐의약품은 새로운 환경오염의 주범이 되고 있다고 환경부는 설명했다. 일반 가정에서 의약품을 종량제 쓰레기봉투나 하수구에 버리는 사례가 빈번하기 때문이다. 주부 이모 씨(40)는 “먹고 남은 약을 무심코 쓰레기통에 버리곤 했다”며 “약국에 반환하는 제도가 있는 줄 몰랐다”고 말했다. 쓰고 남은 약을 무분별하게 버리면 그 약품의 각종 성분이 하천이나 토양을 오염시킨다. 특히 폐의약품을 하수구에 버릴 경우 하천에 유입되고 하수처리장에서 불완전하게 제거돼 다시 물을 마신 사람의 신체에 영향을 미칠 수 있다. 실제 국립환경과학원이 2007년 한강 물을 채취해 의약물질 27종에 대한 잔류 실태를 조사한 결과 의약물질 15종이 검출됐다. 하지만 일부 약국은 장소가 좁고 미관을 해친다는 이유로 수거함을 약국 내에 비치하지 않거나 회수를 기피하기도 한다. 이에 따라 환경부는 올해 폐의약품 회수 방법 개선과 주민 참여 유도 홍보에 주력할 방침이다. 환경부 관계자는 “약국과 보건소 외에 보건진료소, 주민센터(읍면사무소) 등 접근성이 좋은 장소를 폐의약품 배출 장소로 추가할 예정”이라며 “또 관련법을 개정해 생산자와 판매자에게 회수·처리 책임을 부여하는 방안도 검토 중”이라고 밝혔다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-29
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[단독]생태계 몸살 앓는 겨울낚시축제, 환경준칙으로 거듭난다

《 정부가 산천어, 빙어축제와 각종 얼음낚시 등 지방자치단체 행사를 관리할 ‘환경 가이드라인’을 만들기로 결정했다. 환경부는 “많은 사람이 몰리는 지자체 축제나 행사를 환경친화적으로 유도하기 위해 이같이 결정했다”며 “1, 2개월 내로 전문가들을 구성해 구체적인 세부 내용을 만들어 각 지자체에 전달할 계획”이라고 28일 밝혔다. 정부가 이례적으로 지자체 행사에 대해 환경 지침서를 만들려는 이유는 최근 2, 3년 사이에 지역마다 낚시대회 등 생물을 포획하는 축제가 유행하면서 생태훼손 우려가 나온 탓이다. 》○ 낚시축제로 생태계가 몸살 동아일보 취재 결과 이번 겨울방학 기간(12월∼2월)에만 전국적으로 16개의 낚시축제가 열렸다. 이 축제들에는 주말마다 가족 단위로 수만 명의 인파가 몰렸다. 강원 화천 산천어축제는 144만여 명이 다녀갔다. 인제 빙어축제에는 70만여 명, 평창 송어축제에는 43만여 명이 방문하는 등 강원 지역 주요 축제에만 400만 명 이상이 몰렸다. 수백만 명의 인파가 2개월을 넘지 않는 짧은 행사 기간에 몰리다 보니 여러 환경문제가 발생한다고 환경부는 설명했다. 환경부에 따르면 12일 두루미 등 희귀 겨울철새들의 월동지(越冬地)인 강원 철원군 동송읍 양지리 토교저수지에서 대규모 얼음낚시대회가 열렸다. 대회 참가자들은 낚시를 위해 두께 40cm의 얼음을 깼다. 이 과정에서 최고 100dB(데시벨)의 소음이 일대로 퍼졌다. 이는 전방 150m 거리에서 비행기가 이착륙할 때 나는 소리와 유사하다. 산천어, 빙어축제장에서는 ‘쓰레기 대란’이 일어나고 있다. 매년 1월 말에서 2월 초 사이에 열리는 인제 빙어축제의 경우 행사장 주변에 쓰레기가 쌓이면서 오물이 소양호로 스며든다는 우려가 나오고 있다. 11일 인제군 공무원 148명이 인제빙어축제장 내 일반쓰레기 6t, 재활용쓰레기 940kg을 수거했을 정도. 춘천환경운동연합 김선미 간사는 “지역축제가 끝나면 해당 지자체에서 쓰레기 처리 등 뒤처리를 하게 돼 있다”며 “감시활동을 해보니 쓰레기가 제대로 처리되지 않는 경우도 있었다”고 말했다.○ 특정 어종 다량 방류, 생태 피라미드 붕괴 대규모 쓰레기나 소음 못지않게 심각한 점은 축제를 위해 특정 어종이 다량 방류되면서 일대 생태계가 교란될 수 있다는 것이다. 대부분의 낚시대회는 관광객을 끌기 위해 행사가 진행되는 하천에 다른 하천에서 잡은 산천어, 송어, 은어, 빙어 등을 방류한다. 수계(水系)에 특정 어종이 급증하면 생태계의 균형이 깨질 수 있다. 예를 들어 축제에 많이 쓰이는 산천어는 포식성이 강해 버들치, 열목어 등을 모두 잡아먹는다. 산천어가 없던 하천과 계곡에 지역축제로 다량의 산천어가 유입되면 하위 어종이 사라져 생태 피라미드가 붕괴된다. 외래종 유입도 논란이 되고 있다. 올 1월에 열린 화천 산천어축제에서는 일본산 잡종 산천어가 유입됐을 가능성이 제기됐다. 국립생물자원관 동물자원과 김병직 연구관은 “1970년대 이후 국내 하천에 댐이나 보가 많이 설치되면서 토종 산천어 개체수가 많이 줄었다”며 “이후 일본에서 산천어를 들여오다 보니 국내 하천에 몸에 빨간 점이 있는 일본산 산천어 아종(亞種) ‘아마고’뿐만 아니라, 아마고와 국내 산천어의 잡종도 서식하고 있다”고 말했다. 국립환경과학원의 2007년 국내 서식 외래종 추적 결과에서도 국내 하천에는 일본산 산천어인 야마메와 아마고가 서식하는 것으로 조사됐다. 김 연구원은 “지자체들이 축제용 물고기 방류 시 다른 곳으로 퍼져 나가지 못하게 보호막을 쳐놓고 행사가 끝난 후 물고기를 모두 회수한다”며 “하지만 이런 조치가 완벽할 순 없기 때문에 가급적 수계를 옮기지 않는 게 좋다”고 말했다. ○ 가이드라인 잘 지키면 ‘지속가능한 생태관광지’로 인증 환경부는 “멸종위기종 서식지나 습지 등 보호구역이 아니면 낚시축제 등 행사를 개최하는 것을 막을 법적 근거가 없다”며 “가이드라인을 통해 지자체가 자발적으로 행사로 인한 생태훼손을 줄일 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 지자체가 환경 가이드라인을 지키지 않을 경우 벌금을 물리는 등 제재를 하지는 않을 방침이라고 환경부는 설명했다. 제재 대신 생태와 환경을 잘 보전하는 축제와 관광지는 정부가 ‘지속가능한 생태관광지’로 인증하는 등 혜택을 주는 방안을 추진하기로 했다. 환경부 백규석 자연보전국장은 “자연환경보전법을 개정해 내년 초 생태관광지 인증제를 도입할 계획”이라고 말했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-29
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[2012 제주 세계자연보전총회]“기후변화 대표지역 제주를 세계환경수도로”

온난화와 기상이변 등 주요 환경문제에 대한 해결책을 제시할 ‘2012 세계자연보전총회(WCC)’가 9월 6일부터 15일까지 제주에서 열린다. 총회 개막을 195일 앞둔 WCC 조직위원회는 23일 “온난화, 동식물 자생지 훼손, 해양오염 등 세계적인 환경문제에 한국 상황을 접목해 ‘제주 WCC 의제’로 삼기로 했다”며 “총회에 참석하는 1만여 명의 환경전문가들과 함께 해결방안을 모색할 것”이라고 밝혔다. ○ 한국형 환경의제 설정 조직위와 환경부 따르면 범정부 차원에서 지난해부터 ‘WCC 의제’를 연구한 결과 세계 곳곳에서 발생하는 보편적인 환경문제와 한국적 특성이 더해진 의제 94개가 선정됐다. 조직위는 이를 행사 공동주최자인 ‘세계자연보전연맹(IUCN)’에 제출해 △비무장지대(DMZ) 관리 △백두대간 생태 축 관리와 복원 △사막화문제와 황사 방지 △황해(黃海) 오염 등 74개가 제주 WCC 공식의제로 채택됐다. 조직위는 이번 총회를 통해 DMZ의 환경적 가치를 전 세계에 알릴 계획이다. DMZ에는 두루미 아무르표범 등 수많은 멸종위기종과 2900여 종의 식물, 320종의 조류가 자생하고 있다. 또 DMZ 생태계를 훼손 없이 이용하고 보전할 제도적인 장치를 개발한 후 전 세계 국가에 주요 접경 지역 환경자원을 평화적으로 이용하는 사례로 제시할 계획이다. 조직위 김종천 사무처장은 “국내 환경문제도 결국 국제사회와의 공조를 통해 해결해야 하기 때문에 노하우를 가진 전문가들과 해결책을 만들 것”이라고 말했다. 훼손 우려가 큰 백두대간 생태 축 보호 문제 역시 제주 WCC의 주요의제다. 백두산에서 금강산을 거쳐 지리산까지 뻗은 한반도의 중심 산줄기인 백두대간(총길이 약 1400km)은 국내뿐 아니라 중국, 러시아까지 연결된 생태 축이다. 한국정부의 환경정책만으로는 생태 축을 보호하기 어렵다. 제주 WCC에서는 생태 축 보호뿐 아니라 야생동물의 이동과 서식을 어떻게 유지시킬 것인지 등을 논의하고 중국 러시아의 협력을 이끌어낼 방안을 찾게 된다. 지구 사막화와 중국 네이멍구 황사 발생 문제도 이번 총회의 의제로 삼아 한국 일본 미국 등 황사 피해가 미치는 모든 나라와 함께 대안을 찾기로 했다. 황해 해양 오염과 해양자원 보전, 녹색성장과 자연보전의 연계 방안도 논의한다. ○ 제주도를 세계 환경수도로 개최지인 제주도는 WCC를 통해 온난화에 따른 지역의 ‘위기’를 ‘기회’로 바꿀 계획이다. 환경전문가들에 따르면 제주는 한반도 온난화와 기후변화를 가장 빨리 감지할 수 있는 ‘바로미터’다. 제주 연안의 해수면은 온난화로 인한 북극 해빙 등으로 1970년부터 2007년까지 38년간 22.8cm가 상승해 연간 6mm가량 높아지고 있다. 전 세계 연평균 해수면 상승높이는 1.8mm에 불과하다. 제주의 대표적인 관광지인 ‘용머리 해안’(서귀포시 안덕면 사계리)은 밀물일 때 바닷물에 잠겨 하루 평균 4∼6시간 통제된다. 제주 해역은 수온상승으로 인해 온대에서 아열대로 급변하고 있다. 국립수산과학원이 2010년 제주의 사계 옹포 행원 신천 등 4곳의 어종을 분석한 결과 70종의 어류 중 아열대성 어류가 28종으로 40%를 차지했다. 제주 해역에서는 최근 꽃돔 구갈돔 구실우럭 등 아열대 어종이 많이 잡히는 반면 전복 소라 오분자기(떡조개) 등 기존에 많이 잡히던 어패류는 개체수가 줄고 있다. 한라산 식생(植生)도 크게 변화하고 있다. 한대성 침엽수인 구상나무(한반도 고유종)는 온대성 침엽수를 대표하는 소나무에 밀려 자생지가 줄고 있다. 조직위는 제주 지역 온난화와 기후 변화를 전 세계에 소개하면서 기후변화 연구의 최적지로 부각할 방침이다. 조직위는 2020년까지 제주도를 ‘세계 환경수도’로 지정하는 방안도 추진하고 있다. 조직위 관계자는 “제주 WCC에서 세계 환경수도 지정을 위한 결의문 채택을 준비하고 있다”며 “IUCN이 세계자연유산을 지정하듯이 향후 환경수도를 지정하기 위한 객관적인 기준과 방법을 만들 것”이라고 말했다. 제주 WCC에서는 과거 총회에서 없었던 세계국립공원청장회의와 지방정부 서밋도 열린다. 국가별 국립공원, 보호지역 간 국제협력과 지방정부 차원의 녹색성장 방안을 각각 모색하는 자리다. 김윤종 기자 zozo@donga.com　　}
- 2012-02-24
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[2012 제주 세계자연보전총회]총회장 지붕엔 태양광발전기… 종이 없는 국제회의…

9월 제주에서 열리는 ‘2012 세계자연보전총회(WCC)’의 모든 행사는 친환경적으로 진행된다. WCC 조직위원회는 “주요 행사가 치러질 제주국제컨벤션센터를 세계 수준의 친환경 행사장으로 구성하는 등 환경친화적 시스템을 구축하기 위해 공동 주최자인 세계자연보전연맹(IUCN), 환경부와 긴밀히 협조하고 있다”고 23일 밝혔다. 조직위에 따르면 제주 WCC는 ‘환경올림픽’이라는 이름에 걸맞게 친환경 총회를 주요 목표로 삼았다. 총회장인 제주국제컨벤션센터에는 외부 유리벽면 단열시스템과 절전형 승강설비를 설치한다. 또 외벽과 옥상에는 식물을 심는 등 녹화가 이뤄질 것으로 전망된다. 지붕과 옥상에 786kW의 태양광발전 시스템이 설치돼 전력을 자급할 수 있다. 태블릿PC 등 정보기술(IT)을 응용해 행사 내내 종이를 사용하지 않을 방침이다. 제주도내 숙박업소 및 음식점에는 ‘친환경 실천 가이드북’을 배포한다. 이 가이드북에는 WCC 기간에 숙박업소, 매장, 식당 및 회의장 등 시설별로 지켜야 할 준수사항이 담겨 있다. 실내온도 설정, 일회용품 사용 자제, 쓰레기 배출 관리 등이 주요 내용이라고 조직위는 설명했다. 조직위는 또 총회 역사상 최대 규모인 1만여 명의 회원이 참석하는 만큼 제주지역 주요 호텔을 중심으로 ‘환경표지 인증제도’를 시행할 예정이다. 제주도내에 있는 33개 호텔이 에너지 절약, 음식물쓰레기 줄이기 등에 동참하게 된다. 총회 기간에 생태문화체험 탐방 프로그램도 진행된다. 참가자들이 제주의 생태문화를 체험할 수 있도록 세계자연유산인 거문오름을 비롯해 동백동산, 곶자왈, 마을 본향당, 가파도 등 50개의 생태문화체험 탐방코스가 개설된다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-24
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[2012 제주 세계자연보전총회]“지구를 회복시키자”… 전문가 1만명 환경올림픽

2일 서울 지역 아침 최저기온(영하 17.1도)은 2월 기온으로는 1957년 2월 11일(영하 17.3도) 이후 55년 만에 가장 낮았다. 지구온난화로 북극 얼음이 녹아 냉기(冷氣)가 북반구 중위도로 내려온 탓이다. 최근 2, 3년 사이 국내 기상이변이 잦아지고 있다. 국립기상연구소의 ‘신(新)기후변화 시나리오 보고서’에 따르면 국내 평균기온이 2020년까지 최대 1.5도 오를 것으로 추정됐다. 기온이 1도 오르면 가뭄 등 기상이변이 잦아지고 약 5000만 명분의 물과 식량이 부족해진다. 지난달 말엔 우크라이나 등 동유럽에 영하 30도에 달하는 한파가 닥쳐 60여 명이 사망하는 등 세계 곳곳에서 기상이변 피해가 커지고 있다. 유엔 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC)는 “2100년에는 전 세계적으로 폭염 현상이 현재보다 최대 10배, 폭우는 4배 많이 발생할 것”이라고 밝혔다. 잦아진 기상이변은 지구 환경 훼손과 온난화 탓이라고 전문가들은 설명한다. 이 때문에 전 세계적으로 지구를 되살리기 위한 대책이 마련되고 있다. 특히 2012년은 지구 환경의 미래를 좌우할 중요한 해로 통한다. 굵직굵직한 국제 환경회의가 올해 연이어 열리기 때문이다. ○ 환경올림픽 D-198일… “지구를 회복시키자” 범정부 조직인 ‘WCC조직위원회’와 제주도는 “올해 열릴 각종 국제환경협약의 방향성을 제시할 ‘2012 세계자연보전총회(World Conservation Congress·WCC)’가 9월 6일부터 15일까지 제주에서 열린다”고 20일 밝혔다. WCC는 1948년 창립된 자연보전 분야의 세계 최대 단체 ‘세계자연보전연맹(IUCN)’이 생물다양성, 기후변화 등을 논의하기 위해 4년마다 여는 국제회의다. 23번째로 열리는 이번 총회는 지구의 주요 환경문제 해결을 주도하는 행사로 국제사회에서 가장 영향력과 규모가 커 ‘환경올림픽’으로 통한다. 정책입안자, 과학자, 비정부기구(NGO) 등 특정 분야 관계자만 주로 참가하는 다른 국제 환경회의와 달리 과학자, 각국 장관, 기업 최고경영자(CEO), NGO 등 모든 분야의 전문가들이 참가해 환경문제 해결 방안을 찾는다. 공식 참가 인원만 180여 국의 1100여 단체 소속 1만여 명. 동북아시아에서 개최되는 건 이번이 처음이다. 제주 WCC의 주제는 ‘자연의 회복력(Resilience nature)’. 자연이 회복돼야 기상이변과 동식물 멸종, 사막화를 막을 수 있다는 취지하에 자연과 인간 사이의 접점인 △기후변화 △빈곤 △식량안보 △자연보전 △녹색성장을 주 논의과제로 선정했다.○ 최초로 ‘선언문’ 채택… 향후 국제 환경협약의 방향 제시 제주 WCC는 역대 가장 중요한 총회가 될 것이라는 환경전문가들의 분석도 나왔다. 2012년이 각국 환경정책과 국제 환경협약의 분기점이 되는 해이기 때문이다. 6월에는 브라질 리우데자네이루에서 유엔 지속가능개발회의(CSD), 일명 ‘리우(Rio)+20 정상회의’가 20년 만에 열린다. 각국 정상과 국제기구, 산업계 등이 참석해 지속가능한 녹색성장과 빈곤 퇴치를 위한 글로벌 거버넌스(협동관리) 구축을 논의한다. 10월에는 인도 하이데라바드에서 유엔생물다양성협약(UNCBD) 당사국 총회가 개최된다. 193개국 정부 대표가 참가해 생물다양성 협약과 정책을 결정한다. 12월에는 카타르에서 제18차 유엔기후변화협약(UNFCC) 당사국총회가 열린다. ‘선진국들은 온실가스 배출량을 1990년 대비 5.2% 감축해야 한다’는 내용의 교토의정서가 올해 말로 만료됨에 따라 18차 총회에서는 새로운 기후변화 협약에 대한 구체적인 내용이 논의된다. 이들 국제회의와 협약에 기반이 될 각종 연구 데이터와 정책 아이디어를 제공하는 것이 9월 열리는 ‘제주 WCC’라고 위원회는 설명했다. 김종천 WCC 조직위 사무처장은 “WCC에서는 리우+20 후속조치가 구체적으로 논의되며 생물다양성협약, 유엔기후변화협약 당사국총회에서 논의될 내용의 우선순위가 결정될 것”이라며 “WCC에서 환경 분야의 모든 지식, 정보, 기술이 공유되기 때문에 가능한 일”이라고 설명했다. 또 총회 최초로 ‘선언문’을 채택하기로 해 세계의 이목이 집중되고 있다. 위원회는 IUCN과 함께 총회 기간 중 향후 기후변화 대응과 생물다양성, 인류복지 등에 대한 비전을 제시하는 ‘제주선언문’을 만들어 전 세계에 공표할 계획이다. 김 사무처장은 “전 세계 환경정책, 국제 환경 논의에 지침서가 될 것”이라고 설명했다. ▼ 유영숙 환경부 장관“온난화 해결위해 환경외교 강화해야” ▼환경부는 9월 열리는 ‘2012 세계자연보전총회(WCC)’ 주관부처다. 환경부 유영숙 장관(사진)을 17일 오후 정부과천청사에서 만났다. 유 장관은 20일부터 케냐 유엔환경계획(UNEP) 본부에서 열리는 ‘UNEP 특별집행이사회 및 세계환경장관회의’에 참가하려 출국 준비를 하고 있었다. 올해 유 장관은 경제협력개발기구(OECD)환경장관회의(3월·프랑스), 한중일 환경장관회의(4월·중국), 한국-베트남 환경장관회담(5월·베트남), 리우+20정상회의(6월·브라질), 생물다양성협약 당사국총회(10월·인도), 기후변화협약 당사국총회(12월·카타르) 등 거의 매달 국제환경회의에 참석하게 된다. ―국제환경회의에 역량을 집중하는 이유는… “덴마크 하면 ‘인어공주’ ‘성냥팔이 소녀’ 등 안데르센 동화를 떠올리는 사람이 많다. 하지만 지난해 10월 글로벌 녹색성장 포럼 참석차 덴마크에 가보니 동화의 나라보다는 ’녹색의 나라‘라는 이미지가 강해졌더라. 덴마크는 총 전력생산의 24%를 풍력이 담당한다. 세계 최고 수치다. 풍력터빈 분야에서도 세계시장을 주도하고 있다. 한국의 녹색성장정책을 세계에 알리고 다른 나라의 환경정책을 배우기 위해서는 환경외교를 강화해야 한다.” ―제주 WCC의 의의는… “올해는 리우 회의가 개최된 지 20년이 되는 해이자 포스트 교토 체제가 수립돼야 하는 시기다. 전 세계 국가기관과 경제·산업계의 관심이 환경 관련 국제 협약회의에 주목되고 있다. 제주 WCC는 이런 국가 간 협약, 각국 정부의 환경정책에 기초를 제공할 것이다. 환경 분야뿐 아니라 정치, 경제 분야 인사도 참가해 기후변화, 녹색성장, 보전과 빈곤 해결책을 제시한다.” ―환경 분야에서는 중요한 행사지만 국민들 생활에는 와닿는 부분이 적은 것 같다. “일반 국민으로서는 기후변화 대응, 식량안보, 생태계 관리, 경제녹색화와 같은 전 지구적인 환경문제가 당장 와 닿지 않을 수 있다. 하지만 이런 주제들이 생활에 밀접한 관계가 있다는 점을 알아야 한다. 최근 2, 3년간 발생한 국내 폭우와 폭설 등 기상이변으로 피해를 본 사람들이 얼마나 많은가? 지구온난화란 환경문제로 유발된 것이다. 환경문제는 개별 국가의 노력으로는 해결되지 않는다. 세계적 차원에서 대응해야 한다. 적극적으로 국제환경회의와 협약에 관여하는 것도 장기적으로 국내 환경문제를 해결하기 위한 것이다.”김윤종 기자 zozo@donga.com　　}
- 2012-02-21
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국립공원 주차장-화장실도 내년부터 금연

내년부터 북한산 설악산 등 전국 20개 국립공원 내 모든 구역에서 흡연이 전면 금지된다. 국립공원관리공단은 17일 “국립공원 내 간접흡연을 없애기 위해 이같이 결정했다”고 밝혔다 공단에 따르면 1993년부터 국립공원에서 정상을 포함한 탐방로에서는 흡연이 금지돼왔다. 탐방로를 제외한 국립공원 내 휴게소나 화장실 주차장 대피소에서는 흡연이 가능했다. 담배를 피우다가 걸리면 자연공원법에 따라 과태료 10만 원을 물어야 한다. 공단은 단속요원을 파견해 적발할 방침이다. 이 같은 방침에 등산객들의 찬반이 엇갈렸다. 비흡연 탐방객들은 “화장실이나 대피소에 갈 때마다 간접흡연에 불편했는데 잘한 결정”이라고 말했다. 반면 애연가인 박모 씨(38)는 “등산로도 아닌 휴게소와 대피소에서 못 피우게 하는 것은 지나친 처사”라고 말했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-18
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오늘 영하 10도 한파… 서해안 최고 7cm 눈

주말인 18일부터 한파가 다시 강해져 서해안 지역을 중심으로 7cm 이상의 눈이 내릴 것으로 예보됐다. 기상청은 “차가운 대륙고기압이 따뜻한 서해 바닷가 쪽으로 확장하면서 눈구름대가 형성됐다”며 “주말인 18일 오전까지 충남 전북 전남 서해안을 중심으로 많은 눈이 내릴 것”이라고 17일 밝혔다. 눈과 함께 19일까지 전국적으로 영하 10도 내외의 한파가 지속될 것이라고 기상청은 설명했다. 기상청 관계자는 “20일부터 추위가 누그러지면 목요일인 23일부터 서울 아침 최저기온이 영상으로 올라설 것”이라고 말했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-18
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날씨정보 적극 활용 기업 보험료 할인

정부가 폭우, 한파 등 기상 상황을 경영에 반영하는 기업에 각종 보험료 할인 혜택을 주는 방안을 추진한다. 기상청은 14일 “기상 이변에 따른 날씨 정보를 제대로 활용하지 못해 어려움을 겪고 있는 기업이 많다는 지적에 따라 이런 방안을 담고 있는 ‘날씨 경영 인증제’를 28일부터 시행하기로 했다”고 밝혔다. 이 제도는 정부가 현장 실사를 통해 날씨 정보를 적극 활용하는 기업을 선정해 날씨 경영 인증을 주는 것이다. 인증을 받은 기업은 각종 보험상품에 가입할 때 보험료를 할인받을 수 있다. 기상청 관계자는 “국내에는 기상 정보를 생산과 판매 등 경영에 활용하는 기업이 드물다”며 “조만간 보험회사와 연계해 날씨경영인증기업에 대한 혜택을 더욱더 구체적으로 만들 것”이라고 말했다. 날씨경영인증을 받으려면 기상청 홈페이지를 통해 신청하면 된다. 인증기간은 3년이다. 이날 간담회에서 기상청은 어민들에게 24시간 기상정보를 제공하는 지상파 기상채널 시범운영과 산사태 홍수 등에 대비한 도시 농림 맞춤형 기상서비스 개발 등도 올해 중점 과제로 선정했다.}
- 2012-02-15
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백두대간 등반예약제 위해 탐방로 실태 조사한다

환경부는 “올해 안에 백두대간(白頭大幹) 마루금 출입금지구역 등반을 ‘예약제’로 허용하기 위해 ‘마루금 탐사대’를 이달 안에 발족할 것”이라고 14일 밝혔다. 마루금은 산마루를 연결한 능선을 뜻한다. 탐사대는 환경부와 산악단체, 환경전문가 등 10여 명으로 구성된다. 하지만 이번 정부 방침에 “백두대간 탐방은 민족정기를 세우기 위한 일인데 예약까지 하는 등 등반조건이 너무 까다로운 것 아니냐”며 따지는 등산객도 많다. 실제 산악단체들은 그동안 백두대간 마루금을 전면 개방해 달라고 요구해 왔다.○ 백두대간 등반의 문제점 백두대간은 백두산에서 금강산을 거쳐 지리산까지 뻗어진 한반도의 중심 산줄기(총길이 약 1400km)다. 남한 쪽 백두대간 종주코스는 설악산∼오대산∼태백산∼소백산∼월악산∼속리산∼덕유산∼지리산 등 총 684km. 과거 소수 전문산악인만 이곳을 등반했지만 2000년대부터 ‘백두대간 종주’가 새로운 등산문화로 확산되면서 일반 등산객도 늘고 있다. 직장인 박재훈 씨(37·서울 은평구)는 “주말마다 조금씩 등반을 해 2년 만에 종주를 끝냈다”며 “주변에 ‘나도 도전 중’이라는 사람이 많다”고 말했다. 매년 1만여 명이 백두대간을 종주할 정도다. 주로 주말을 이용해 2∼4년에 걸쳐 종주하거나 아예 장기간 휴가를 내 한 번에 완주한다. 문제는 백두대간 종주 행위가 불법이라는 사실. 백두대간 마루금 중 247km(약 36%)가 국립공원 안에 있다. 이 중 79.9km(11개 노선)는 비법정 탐방로, 즉 법적으로 등반이 금지된 곳이다. 백두대간 마루금 산행을 통제하는 것은 생태계의 보고(寶庫)이기 때문이다. 국립환경과학원이 백두대간 구간 중 강원 고성군 향로봉∼평창군 진고개 구간(119km)을 조사한 결과 구렁이 매 한계령풀 둑중개 수달 참매 까막딱따구리 등 14종의 멸종위기종이 발견됐다. 기후 변화로 사라지고 있는 솜다리 만주송이풀 금강초롱꽃 만병초 등 야생식물도 많았다. ○ 오르려는 자와 막으려는 자 현재 백두대간 마루금 내 비법정 탐방로에는 ‘출입금지’라는 안내판과 함께 들어가지 못하도록 펜스가 쳐져 있다. 하지만 최근까지도 상당수 등산객은 펜스를 뛰어넘거나 개구멍을 만들어 비집고 들어가는 식으로 종주하고 있다. 또 새벽이나 밤에 몰래 등반을 하거나 샛길을 만들어 이동한다. 공단에 따르면 백두대간 불법출입 적발은 2008년 108건, 2009년 111건, 2010년 112건, 2011년 120건 등 매년 증가했다. 백두대간 생태 훼손도 심각해지고 있다. 국립공원관리공단이 재작년 백두대간 마루금 실태를 조사한 결과 설악산 미시령∼상봉 구간, 오대산 두로봉∼1210고지, 노인봉∼매봉, 월악산 마역봉∼하늘재, 마골치∼벌재, 지리산 음양수∼영신봉, 삼신봉∼배바위 등 백두대간 13개 구간(총 3만6520m²·약 1만1047평)에서 토양이 침식되고 나무뿌리가 드러났다. 이들 지역이 1∼2m 폭으로 깎여 나간 이유는 등산객들이 인터넷 동호회 등에서 사람을 모집해 최소 10∼20명 단위로 무리를 이뤄 백두대간을 등반하기 때문이다. 박선규 국립공원관리공단 홍보과장은 “사람이 밟아서 풀이 사라지고 흙이 딱딱해지면 원래대로 돌아오는 데 20년 이상이 걸린다”고 말했다. 그럼에도 산악단체는 백두대간을 전면 개방해야 한다고 주장했다. 정부 안에서도 찬반 의견이 갈려 갈등이 심화됐다. 백두대간 트레일 사업을 추진 중인 산림청도 백두대간 마루금을 개방해야 한다고 주장했다.○ 예약제가 성공할 가능성은? 이에 지난해 찬반 측이 경제정의실천시민연합 갈등해소센터의 중재를 받아 올해 백두대간 예약제를 시행하자는 중재안을 도출한 것. 마루금 탐사대는 다음 달부터 6월까지 비법정탐방로 11개 노선(79.9km) 중 6개를 현장 실사한다. 탐사대는 다수의 등산객이 출입했을 때 마루금 생태에 어떤 영향을 미칠지와 구간 내 멸종위기종, 희귀종 등 보호종 서식 상황 등을 분석할 계획이다. 김철도 국립공원관리공단 자연보전처 차장은 “조사는 상반기 내로 끝내고 예약제 구간을 2군데 지정할 것”이라며 “하반기(7∼12월)부터는 적절한 예약 기간과 예약자 수 등을 연구할 것”이라고 설명했다. 백두대간 종주를 대체할 노선 마련을 위한 태스크포스(TF)도 운영된다. 일각에서는 예약제를 운영해도 예약을 안 한 채 샛길을 통해 비법정 탐방로에 몰래 들어오는 탐방객이 많을 것으로 보고 있다. 따라서 환경전문가들은 예약제가 안착되기 위해서는 예약제 관리 인프라 강화나 백두대간 마루금 종합 생태환경 조사 못지않게 국민적 공감대 형성이 중요하다고 지적했다. 실제로 2010년 12월 발간된 정부의 ‘백두대간 보호지역 관련 갈등영향분석’ 보고서에는 “백두대간 비개방에 대한 명확한 기준을 설정하지 못해 갈등이 증폭됐다”고 나와 있다. 환경부 관계자는 “‘왜 보전이 필요한지’에 대한 공감대를 형성해야 예약을 하지 않고 불법으로 들어오는 것을 막을 수 있다”고 말했다.김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-15
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비염-천식 유발 미세먼지 농도… 인천-경기 기준치 넘었다

인천과 경기 지역 미세먼지 농도가 기준치를 넘는 것으로 조사됐다. 환경부 수도권대기환경청은 “지난해 수도권 미세먼지의 연평균 농도를 조사한 결과 이같이 분석됐다”고 14일 밝혔다. 수도권대기환경청에 따르면 인천 지역 미세먼지(PM-10·지름 10μm 이하·1μm는 100만 분의 1m) 평균농도는 m³당 55μg(1μg은 100만 분의 1g), 경기는 57μg으로 각각 측정됐다. 서울 지역 미세먼지 평균농도는 47μg이었다. 세 지역 모두 1995년 측정을 시작한 이래 최저치라고 대기환경청은 설명했다. 실제 미세먼지 농도 측정이 시작된 1995년 서울의 평균 농도는 m³당 78μg, 인천과 경기는 각각 76μg, 83μg이었다. 미세먼지는 황사 먼지보다 크기가 작은 대기오염물질이다. 미세먼지 농도가 짙을수록 알레르기비염을 비롯해 결막염, 천식, 각막염, 피부병 등이 쉽게 유발된다. 최근에는 중국에서 발생한 미세먼지가 한반도 상공을 뒤덮는 일이 잦아져 문제가 되고 있다. 기상청에 따르면 지난달 18일 서울 평균 미세먼지 농도가 100μg을 넘었다. 대기환경청 관계자는 “지름 2.5μm 이하인 초미세먼지 환경기준을 2015년 도입하는 등 중장기 개선 대책을 마련할 것”이라고 말했다.김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-15
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국외반출 승인대상 동식물 437종 신규 지정

앞으로 물방개나 사슴벌레 등을 정부 허락 없이 해외로 가져갔다가 걸리면 징역형을 받을 수도 있다. 환경부는 “물방개 등을 포함해 동식물 437종을 국외반출 승인 대상으로 새로 지정했다”고 14일 밝혔다. 국외반출 승인 대상 생물자원으로 지정되면 환경부 장관의 승인 없이는 국외로 반출할 수 없다. 이를 어길 시 2년 이하 징역이나 1000만 원 이하 벌금을 물게 된다. 종별로 보면 물방개, 꼬마사슴벌레, 나도산각시하늘소 등 곤충 124종이 새로 승인 대상에 포함됐다. 또 가문비나무, 참작약, 산조팝나무, 개쓴풀, 백리향, 정향나무, 제비붓꽃, 꼬마은난초 등 식물 64종도 새로 지정됐다. 연체동물 50종, 거미류 42종, 해조류 45종, 고등균류 44종, 기타 무척추동물 63종, 지의류 5종 등도 승인 대상이 됐다. 환경부 관계자는 “현재까지 국외반출 승인 대상 동식물은 총 1971종”이라며 “나고야 의정서 채택에 따른 생물주권 확보 차원에서 승인 대상 생물자원을 2014년까지 3000종으로 확대할 것”이라고 말했다.}
- 2012-02-15
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北 바다에 얼음블록…김정은 체제가 벌벌

영하 10도 이하의 한파가 한 달 남짓 계속되면서 최근 북한 지역 서해바다가 해안에서 바다 쪽으로 평균 40km나 얼어붙은 것으로 확인됐다. 압록강 하구부터 황해도까지 200km 해안에 걸쳐 이처럼 두꺼운 얼음이 언 것은 십수 년에 한 번 있을까 말까 할 정도로 극히 이례적이다. 이에 따라 어업, 해운 등 북한의 주요 외화벌이 사업에 차질이 생기면서 북한 경제뿐 아니라 새로 들어선 김정은 체제에도 큰 부담으로 작용할 것으로 전문가들은 내다봤다. ○ 평양 앞바다∼서한만∼철산까지 길이 200km 폭 40km ‘얼음 블록’ 고려대기환경연구소와 기상청은 위성사진 분석을 통해 “지난달 초부터 평양 앞바다에서 압록강 하구 앞 바다까지 약 200km의 해역에서 폭 40km 규모의 결빙(結氷)이 관측됐다”고 9일 밝혔다. 위성사진 분석 결과 지난달 10일경부터 북한 서해가 한파로 얼기 시작해 이달 9일 현재 평양 앞바다 및 철산반도와 장연반도 사이에 자리 잡은 ‘서한만’은 바다 위가 하얗게 보일 정도로 얼어 있다. 또 황해도 은율군 해안 일대와 서한만으로 유입되는 청천강, 평양으로 연결되는 대동강 하구 남포항도 결빙된 것으로 분석됐다. 정용승 고려대기환경연구소장은 “과거 북한 쪽 바다가 일부 얼기도 했지만 이번 겨울처럼 대규모로 언 것은 극히 이례적”이라고 말했다. 전문가들은 지구 온난화로 북극 한파가 남하하면서 지난겨울부터 발생한 현상으로 보고 있다. 실제 올겨울 북한에 대규모 한파가 몰아쳤다. 기상청 분석 결과 북한의 1월 평균 기온은 영하 8.4도로 평년(영하 7.7도)보다 0.7도 낮았다. 재일본조선인총연합회 기관지 조선신보 등은 최근 “평양 기온은 지난해 12월 23일부터 올해 1월 31일까지 40일간 영하권에 머물러 1945년 이후 가장 맹위를 떨친 추위였다”며 “사람들이 대동강 위를 걸어 다닐 정도”라고 보도했다. 이달 들어서는 더 추워져 2월(1∼8일) 북한 지역 평균 기온은 영하 11.1도로 평년(영하 6.5도)보다 4.6도나 낮아졌다. ○ 북한 정권에도 큰 부담 전문가들은 이번 결빙이 새로 들어선 김정은 체제에 경제적으로 큰 부담을 주고 있다고 분석했다. 북한의 국내총생산(GDP)에서 어업과 농업이 차지하는 비중은 남한(2.6%)의 8배인 20.8%(2010년 기준)다. 특히 북한의 연간 수산물 어획량은 63만 t으로 외화벌이에서 큰 비중을 차지하고 있다. 하지만 바다가 얼어 길게는 두 달 이상 어선이 출항을 못하면서 외화벌이에 큰 차질이 빚어진 것으로 전해졌다. 고유환 북한연구학회 회장은 “북한 경제 사정상 중국으로 수산물 등 1차 상품을 계속 수출해야 하는데 바다가 얼어 배가 못 움직이면 외화벌이에 큰 문제가 된다”고 말했다. 북한 연해 외에 중국 랴오둥(遼東) 만, 러시아 블라디보스토크 쪽 바다도 얼어붙어 해운 수송에도 차질을 빚고 있는 것으로 알려졌다. 남북 관계 경색으로 남한, 일본과의 무역교류가 둔화된 상태에서 북한의 대(對)중국 무역 비중은 56.9%에 이른다. 김용현 동국대 북한학과 교수는 “북한 경제에서 해운업이 매우 중요하다”며 “바다가 얼어 북한의 해운수송에 막대한 지장이 생기면 북한 경제에 큰 불안요소가 될 것”이라고 분석했다.문제는 바다에 있는 얼음이 계속 두꺼워지고 있다는 점이다. 국가기상위성센터 분석 결과 1월 위성 관측 시 북한 해상의 얼음 블록과 바다의 경계가 흐릿했지만 점차 얼음이 더욱 두꺼워지기 시작해 2월에는 바다와 얼음 블록의 경계선이 선명해졌다. 정 소장은 “북한 지역 기상상황으로 볼 때 당분간 바다 얼음이 더 두꺼워져 3월 초까지는 녹지 않을 것”이라며 “두 달 이상 어업, 해운 등 손발이 묶이면 북한 사회에 치명타로 작용할 수 있다”고 말했다. 김윤종 기자 zozo@donga.com}
- 2012-02-10
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