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강원 원주시에 있는 한라대가 사회공헌 차원의 일환으로 소방 공무원 자녀들을 위한 비대면 진로교육 프로그램인 ‘한라대 ABCD(AI-Big Data-Coding-Design)’를 다음 달 5일부터 실시한다. 한라대 ABCD 프로그램은 4차 산업혁명 기술 인재 양성을 위한 사회공헌 프로그램으로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 극복에 헌신하고 있는 소방 공무원들의 노고에 보답하고 그 자녀들의 진로 교육에 도움을 주기 위해 마련됐다. 한라대 E-캠퍼스를 통한 온라인 강의로 진행되는 강의는 4차 산업혁명 시대에 필수 요소인 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 빅데이터, 코딩, 디자인 등에 대한 이해를 돕기 위해 기초 과정인 ABCD를 진행하고 9월부터는 응용 분야를 강의할 예정이다. 강의는 총 5차로 구성되어 있다. 강의당 수강시간은 50분이다. 소방청은 강의를 수강할 200명의 학생을 선발했다. 이 강의는 고국원 한라대 스마트모빌리티공학부 교수가 맡아 진행한다. 대상은 초등 5학년부터 고교 2학년까지. 고 교수는 “4차 산업혁명 온라인 강의는학생들의 진로 설정은 물론이고 사교육비 절감에도 많은 기여를 하게 될 것”이라고 말했다. 김응권 한라대 총장은 “한라대는 대학은 물론이고 재단인 한라그룹이 자동차에 강점을 두고 있는 만큼 관련 분야의 기초 지식을 적극적으로 전파할 예정”이라고 말했다.이종승 기자 urisesang@donga.com}
동명문화학원(이사장 서의택)은 8일 부산대 전호환 교수를 동명대 제10대 총장으로 선임했다고 밝혔다. 전호환 교수는 다음 달 공직자윤리위원회 심사를 거쳐 최종 임명될 예정이다. 전호환 교수는 부산대 20대 총장을 역임했으며 현재 국가교육회의 고등·직업교육개혁전문위원회 위원장직을 맡고 있다.이종승 기자 urisesang@donga.com}
한라대와 (주)만도가 17, 18일 이틀동안 개최한 인공지능 기반 스마트 모빌리티 인재 양성을 위한 a-MAP(AI-Mobility Accelerator Program) 1기 교육 경진대회에서 방민혁 선문대 스마트자동차공학부 학생이 대학 중급부 대상인 만도 대표이사상을 수상했다. 장원준 배재대 정보통신공학과 학생이 최우수상을, 김성식 배재대 정보통신공학과 학생이 우수상을 수상했다. 대학 초급부에서는 이동규 배재대 정보통신공학과 학생이 대상, 소신창 선문대 스마트자동차공학부 학생이 최우수상, 김우연 선문대 스마트자동차공학부 학생이 우수상을 수상했다. 고등부는 치악고 황규빈 학생이 대상, 김채원 치악고 학생이 최우수상, 우수현 철원고 학생과 신재형 대성고 학생이 우수상을 수상했다. a-MAP 교육 프로그램은 올 1월 한라대와 스마트 모빌리티 대표기업인 (주)만도가 공동으로 자율주행 모빌리티 인력 양성을 위해 자율주행의 하드웨어 설계, 제작, 프로그래밍으로 구성했으며 고교, 대학부 초급, 중급 3개 과정으로 개설됐다. 1기 교육은 1월17일부터 2월3일까지 온라인으로 진행됐고, 오프라인 교육은 17, 18일 이틀동안 경기도 기흥에 위치한 한라인재개발원에서 경진대회와 함께 열렸다. 고교 과정에는 5개교 15명, 대학 초급 과정에 8개교 20명, 대학 중급 과정에 10개교 22명이 참가했다. 고교부와 대학 초급 과정은 아두이노를 이용한 자율주행 자동차 제작과 프로그래밍을, 대학 중급 과정은 인공지능과 ROS(Robot Operating System)을 이용한 자율주행 자동차 제작과 프로그래밍 수업을 진행하였다. 이번 프로그램을 주관한 한라대 LINC+ 사업단장 서현곤 교수는 “부족한 미래형 자동차 인력을 양성해 국가경쟁력을 높이려는 목적으로 프로그램을 준비했다”면서 “3월부터 2기 교육생을 모집하며, 올해 국내 400명 이상, 국외 100명 이상을 교육시켜 세계적인 자율주행 분야의 교육프로그램으로 발전시켜 나가겠다”고 말했다.이종승 기자 urisesang@donga.com}
대학은 지역균형 뉴딜에서 핵심 역할을 수행해야 한다. 지역균형 뉴딜은 디지털 뉴딜과 그린 뉴딜을 융합해 지역에서 성과를 내는 것이 목표이다. 여기서 지역인재 육성과 공급에 지역 대학의 역할은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 문제는 대학 육성 방법이다. 정부가 지난해부터 추진한 RIS(지자체-대학 협력기반 지역혁신 사업)가 힌트가 될 수 있다. 공공기관의 역할 또한 중요하다. ▽이 위원장=신설될 한국에너지공대는 지자체-기업 간 협업 체계 구축과 운영을 통해 교육-연구개발-창업·실용화로 이어지는 혁신 역량을 극대화해야 한다. 이스라엘 테크니온대의 경우 1600여 개의 기업을 설립했고, 졸업생의 60% 이상이 창업했다. ▽서 위원장=울산과학기술원(UNIST)을 처음 만들 때 중복 투자가 아니냐는 말이 많았다. 하지만 결과를 보면 새로운 학교와 새로운 도전이 왜 필요한지를 알게 됐다. 좋은 대학이 있으면 사람이 몰리고 지역도 살 수 있다. ▽김 사장=한국에너지공대가 가야 할 길은 융합적이다. 한전의 사업 영역은 그린 뉴딜에 깊숙이 관련돼 있다. 이런 뜻에서 공공기관이 뉴딜을 선도할 수 있으며 한국에너지공대도 많은 역할을 할 것이다. 한전의 해상 풍력발전 사업 참여는 미래를 생각하기 때문이다. 풍력 사업에서 풍부한 기술과 경험을 가진 한전이 참여하면 해상풍력 산업생태계를 성장시킬 수 있다. 민간 기업의 참여를 이끌어내는 데도 유리하고 대규모 풍력단지가 만들어지면 배후도시도 만들어진다. 공공기관이 이렇게 신산업 생태계를 만들면 관련 벤처기업 등 청년 창업도 활성화될 수 있다. ▽전 위원장=수도권에 인구의 50%, 상장기업의 80%가 몰려 있으면 지방은 죽을 수밖에 없다. 심장만 튼튼할 뿐 팔다리는 부실하다. 대학이 중심이 돼 극복해야 한다. 기업에서 필요한 인력을 배출하는 것을 넘어 창업하는 사람을 키워야 한다. 새로운 대학을 만들 필요가 있다. UNIST는 대표적인 성공 사례다. 국내 인력뿐 아니라 외국의 젊은 연구진을 데려왔다. 노벨상을 받으려면 논문이 3만 회 이상 인용돼야 한다는데 UNIST는 이에 가장 근접해 있다.이종승 기자 urisesang@donga.com}
이달 5일 문재인 대통령은 전남 신안군에서 열린 해상풍력발전단지 투자협약식에 참석했다. 지역별 뉴딜 전략을 발표하는 ‘지역균형 뉴딜 투어’ 첫 방문지였다. 지역균형 뉴딜은 정부의 최대 역점 사업인 한국판 뉴딜의 핵심이다. 수도권 집중을 완화하고 미래 먹거리를 발굴하는 신산업 육성책이 담겨 있다. 전문가들은 지역균형 뉴딜의 중점 과제로 지역별 광역플랫폼 조성을 꼽는다. 수도권과의 격차를 줄일 수 있는 지역 생활권 및 경제권을 만들어야 국가의 균형발전이 가능하다는 주장이다. 서영교 국회 행정안전위원장과 이학영 국회 산업통상자원중소벤처기업위원장, 김종갑 한국전력 사장, 전호환 동남권발전협의회 상임위원장은 8일 국회에서 만나 지역 균형뉴딜 성공 전략을 논의했다. ―지역균형 뉴딜은 한국판 뉴딜의 핵심으로 수도권 집중을 완화하기 위해서라도 피할 수 없는 길이다. 한국형 뉴딜과 지역균형 뉴딜의 의미를 짚는다면…. ▽이 위원장=한국의 미래는 수도권과 비수도권의 격차를 줄이는 지역 균형발전에 달려 있다. 1960년대 산업화 이후 앞선 국가들을 따라가던 시기를 지나 이제는 새로운 성장 모델을 만들어야 할 때다. 한국형 뉴딜은 포스트코로나 시대의 선도 국가로 도약할 수 있는 발판이 될 것이다. 이를 위해선 기존의 중앙집중형, 하향식 산업 체질을 지방분권형, 상향식으로 바꿔야 한다. ▽서 위원장=한국형 뉴딜의 핵심은 ‘사람’과 ‘상생’이다. 새로운 인재를 키우고 국가 자원이 특정 지역에 쏠리지 않도록 해 균형발전을 이끌어내는 것이다. 지역에서 성장동력을 찾지 않으면 더 이상의 도약이 어렵다. 기업과 각 지방자치단체, 그리고 대학이 성장동력을 발굴하면 행안위는 이를 실행할 사람과 예산을 적절하게 배치하도록 노력하겠다. ▽김 사장=한국형 뉴딜은 ‘저탄소 경제’를 만들어 지속가능한 성장동력을 확보하는 출발점이다. 한전은 에너지 기업이자 본사가 지역에 위치한 공공기관으로서 지역균형 뉴딜, 그린 뉴딜을 이끌어야 하는 책임을 느낀다. 2025년까지 5조8000억 원을 투자하는 ‘에너지 뉴딜 추진 계획’도 그 연장선이다. 청정에너지 확산, 녹색산업 생태계 활성화 등 4대 분야 및 43개 과제를 추진하는 데 적극 나설 것이다. ▽전 위원장=지역균형 뉴딜의 핵심은 교육이다. 2021학년도 대학 정시모집에서 부산 모든 사립대가 사실상 정원 미달이다. 부산이 이 정도라면 다른 지역은 어떨까. 상위 20개 대학 중 18곳이 수도에 있는 나라는 세계 어디에도 없다. 수도권 합계 출산율이 0.6명(지난해 기준)까지 떨어져 학령(學齡) 인구는 갈수록 줄어든다. 지역의 대학이 무너지는 것은 국가 붕괴나 마찬가지다. 진정한 국가 균형발전은 교육의 균형발전에서 온다고 믿는다.―지역 간 경쟁을 고려해 기계적으로 분배하는 지역 균형발전으로는 ‘집적 효과’를 기대하기 어렵다. 수도권과 경쟁할 수 있는 광역 플랫폼을 만들기 위해 상임위원장으로서 어떤 구상을 하고 있나. ▽서 위원장=경쟁이 아닌 경쟁력을 이끌어내려면 정치권의 역할이 중요하다. 특히 수도권 집중을 분산시킬 수 있는 초광역 차원의 협력이 필요하다. 생활권과 경제권을 중심으로 권역별 발전 전략을 만들어야 수도권도 살고, 지역도 발전할 수 있다. ‘부울경(부산·울산·경남) 메가시티’는 광역 플랫폼의 좋은 사례가 될 수 있다. 가덕도 신공항 등 필수 인프라가 빨리 구축돼야 탄력을 받을 수 있다. 투자 심사, 지방채 발행 등이 원활하게 진행되도록 부처 간 칸막이를 없애고 규제 문턱을 낮추는 데 힘쓰겠다. ▽이 위원장=산자위의 중요한 과제는 기업 하기 좋은 환경을 만드는 것이다. 지역의 혁신 중소기업 육성을 위해 불필요한 규제를 철폐해야 한다. 중소기업이 대학, 연구기관과 연구개발을 적극적으로 시도할 수 있는 생태계도 필요하다. 공기업의 혁신도시 이전으로만 그쳐서는 안 된다. 지자체도 뛰어들고, 대학과도 협력해 인력을 배출해야 한다. 시급한 것이 재정을 사용하는 권한과 사업허가권을 지방으로 내려보내는 것이다. 그러지 않으면 중앙과 지방정부 사이에서 기업만 힘을 빼게 된다. ▽김 사장=지방분권이 중요하다는 데 전적으로 동의한다. 초기에는 시행착오도 있겠지만 지방이 스스로 계획을 세우고 집행하도록 권한과 자원을 배분해야 한다. 중앙 부처들이 돈 나눠주는 데만 재미를 붙여선 안 된다. 그렇게 추진되는 사업은 성공률도 낮다. 지방에서 필요한 것이 무엇인지, 지역민들의 목소리를 듣고 사업에 반영해야 한다.―지역 균형발전의 성공은 각 지역이 얼마나 차별화된 플랫폼으로 발전하느냐에 달렸다. 어떤 전략이 필요할까. ▽김 사장=공공기관이 이전한 혁신도시를 활용하는 것이 중요하다. 공공기관과 관련된 산업을 중심으로 혁신도시를 각 지역 플랫폼의 거점으로 만드는 것이다. 여기에 지방정부, 공공기관, 기업이 모이는 클러스터를 조성하면 집적효과와 함께 규모의 경제가 가능해진다. 한전은 광주·전남 공동혁신도시를 중심으로 에너지 관련 기업을 모아 신산업을 육성하는 방안을 추진 중이다. ▽이 위원장=혁신국가로 인정받는 핀란드는 지역 주력 산업이 선정되면 관련 기업과 대학, 연구기관을 연결시키는 프로그램을 갖추고 있다. 지역에서 혁신 클러스터를 조성하면 정부와 기업이 출자해 첨단 과학단지도 만든다. 한국은 지난해 ‘지자체-대학 협력기반 지역혁신 사업(RIS)’을 도입해 지역혁신 플랫폼의 첫걸음을 뗐다. 경남의 17개 대학이 학사 과정을 연계한 ‘경남공유대학(USG)’은 좋은 시도다. 정부가 이런 토대를 폭넓게 만들어줘야 한다. 그래야 지역 플랫폼이 자생력을 갖출 수 있다. ▽서 위원장=전남 신안 앞바다에 조성될 해상풍력단지는 현존하는 세계 최대 단지보다 7배나 큰 규모다. 여기서 생산되는 8.2GW(기가와트) 전기는 한국형 신형 원전 6기의 발전량과 맞먹는다. 12만 개의 일자리 창출 효과도 기대된다. 경기도와 광주시, 부산시의 초광역 협력 프로젝트인 ‘초연결 인공지능(AI) 헬스케어 플랫폼’은 지역별 강점을 연계해 단독으로는 어려웠던 지역 혁신성장을 이끌어내려는 시도다. 이처럼 지역의 자연환경, 산업 등 지역 특색에 맞는 사업이 추진돼야 차별화된 플랫폼을 만들 수 있다. ―한전이 추진 중인 에너지밸리 조성과 한국에너지공대(한전공대) 설립도 지역균형 뉴딜의 대표적 사례다. ▽김 사장=광주·전남 공동혁신도시를 중심으로 에너지밸리 클러스터 조성을 추진 중이다. 현재 501개 기업을 유치해 2조1596억 원의 투자협약을 맺었다. 1만1158명의 고용 효과를 내고 있다. 앞으로 질적 성장이 중요하다. 핵심은 신기술을 개발하고 창업까지 꿈꿀 수 있는 인재를 양성하는 것이다. 한국에너지공대가 다음 단계로 가는 열쇠다. 현재 한국에너지공대법안이 국회에 계류 중이다. 중국 최고의 혁신 클러스터로 꼽히는 베이징 중관춘(中關村) 클러스터는 베이징대와 칭화대 등 40여 개 대학이 밀집해 전문 인력을 배출하고 있다. ▽이 위원장=지역 균형발전이 잘 이뤄진 핀란드는 혁신 클러스터가 있는 지역에서 인력의 3분의 2를 충원한다. 산학 연계가 잘 갖춰져 있어 졸업 논문의 90%는 기업 현장에서 만들어진다. 한국은 기존 교육 과정으로는 현장맞춤형 인재를 배출하는 데 한계가 있다. 한국에너지공대가 다른 모델을 보여주면 교육계에도 자극이 될 수 있다. 아직 법안이 통과되진 않았지만 국회에서도 충분한 공감대가 형성돼 있다. ▽서 위원장=프랑스 남부 니스 인근에 조성된 ‘소피아 앙티폴리스’는 유럽 최대의 첨단 과학 연구단지다. 수도권에 집중된 국토 불균형 문제를 해소하기 위해 1970년대부터 추진됐다. 기업 1500여 개, 연구소 70개 등이 모여 집적 효과를 내고 있다. 지방정부가 개발과 운영을 맡고, 정부는 재정 지원을 통해 우수 인재를 끊임없이 끌어모으고, 기업과 공동 프로젝트로 시너지를 만든다. 한국도 여기에 답이 있다고 생각한다. 지역균형 뉴딜이 성공하려면 지역에 기업과 청년이 유입돼야 한다. ▽전 위원장=오늘날 미국의 국력은 연구 중심 대학에서 나왔다. 독일의 경우 지방의 국책 연구소들과 대표적인 9개 공과대학(TU9)이 시너지를 만든다. 에너지 분야 전문 인력 양성을 목적으로 신설되는 한국에너지공대는 지역균형 발전은 물론 국가 성장동력 역할을 해야 한다. 에너지 분야의 세계 시장 규모는 천문학적인 수준이다. 한국에너지공대는 여기에 핵심적인 역할을 할 인재를 잘 육성해야 한다. 학령 인구가 줄어드는 시기에 대학을 세우는 것이 부담 될 수 있지만 교육과 연구, 산학협력 등 한국 대학이 부족한 영역에서 다른 대학들의 롤 모델이 되길 바란다. ―한국에너지공대가 출범하면 어떤 인재를 양성할지 구체적인 계획이 있나. ▽김 사장=무엇보다 가능성 있는 재목(材木)을 뽑는 게 중요하다. 단순히 수능 점수로만 뽑는 게 아니라 성적이 덜 좋아도 창의적인 사람, 한 분야에 미쳐 있는 청년들을 뽑으려고 한다. 강의보다는 연구 프로젝트로 학점을 따고 졸업하는, 기존에 없는 모델을 시도하려는 것이다. 학과별 칸막이도 없애 에너지 전 분야를 자유롭게 연구하는 풍토를 만들고 싶다. 한전의 고급 연구소인 동시에 에너지 산업의 경쟁력을 높이는 출발점이 될 것이다. ▽이 위원장=국내외를 막론하고 좋은 인재를 끌어오길 바란다. 가령 동남아시아의 우수한 인재들이 미국 등 선진국으로 가는데 한국에너지공대가 이런 인재들을 데려올 수도 있다. 이들을 위한 쿼터제를 두는 것도 좋은 방법이다. 정부 차원에서도 이런 인재들이 성장할 수 있는 판을 깔아줘야 한다. 가령 요즘 오디션이 유행인데 산업 오디션을 만들어서 기술심사 과정을 보여주고 창업으로 이어지는 이벤트도 구상할 수 있을 것이다. 진행=이종승 기자 urisesang@donga.com정리=박성민 기자 min@donga.com}
산학협력 특성화 대학인 한국산업기술대(총장 박건수, 이하 산기대)가 기술 사업화를 위한 시동을 걸었다. 산기대는 2017년 기업가적 대학을 산학협력의 새 패러다임으로 설정한 이후 2019년 5월 ‘기술사업화 붐 조성계획’ 수립을 통해 기술 사업화를 위한 토대를 갖췄다. 산기대는 지난해 “대학창의적 자산실용화 지원(BRIDGE+) 사업”에 선정되면서 대학 인프라를 활용한 모범적 산학협력 모델을 제시하고 있다. 산기대는 기술 사업화 경력이 풍부한 연구 교원들과 변리사를 채용해 기술 사업화 전문성을 향상시키고 대학 내 LINC+(사회맞춤형 산학협력선도대학)사업단, 창업지원단, 가족회사종합지원센터, 중소기업산학협력센터 등 산학협력 부서들과 협력해 우수자산 발굴과 실용화 기획, 자산 고도화, 사업화에 이르는 원스톱 기술 사업화 프로세스를 만들었다. 산기대는 산학협력 고도화와 포스트코로나 시대에 대응하기 위해 ‘KPU기술마켓’ 온라인 플랫폼도 운영하고 있다. 산기대는 시화·반월 국가산업단지에 위치한 대학의 지리적 특성을 활용해 산업단지 내 중소기업을 대상으로 기술 수요를 발굴해 R&D 기획, 기술 지도, 기술 이전, 시제품 제작 등을 지원하고 있다. 대학은 10여개의 협력기관들과 융복합 연구회를 운영하는 등 중소기업의 기술 애로 해결을 위한 노력도 적극 추진해왔다. 산기대의 이 같은 짜임새 있는 산학협력은 대학 혁신 노력의 결과물이다. 산기대의 2020년 기술이전료는 전년보다 150% 늘어난 6억1000만원 이었다. 김응태 산학협력단장은 “2020년 산기대는 창의적 자산 실용화 프로세스 구축 및 조직 전문성 강화를 통해 기술 이전·사업화에서 우수한 성과를 낼 수 있었다”며 “앞으로도 지역 중소기업의 기술 애로를 해결하고 성장을 돕기 위한 노력을 아끼지 않을 것”이라고 말했다이종승 기자 urisesang@donga.com}
《문재인 대통령이 지난해 “지역균형 뉴딜이 한국형 뉴딜의 핵심”이라고 밝힌 이후 지역균형발전 정책이 변곡점을 맞고 있다. 한국형 뉴딜 예산 160조 원 중 75조 원(47%)이 지역균형 뉴딜에 투입된다. 디지털뉴딜과 그린뉴딜 등 미래 성장 동력이 될 산업육성책을 담고 있다. 정치권과 지방자치단체는 권역마다 구체적인 밑그림을 그리느라 분주하다. 우원식 더불어민주당 국가균형발전특별위원장과 김사열 대통령직속 국가균형발전위원장은 지난달 26일 정부서울청사에서 만나 구체적인 발전 전략을 논의했다. 우 위원장과 김 위원장은 지역과 수도권의 조화가 국가 균형발전의 최종 목표라는 데 의견을 같이했다.》 ―2004년 ‘국가 균형발전 원년’ 선포 후 17년이 지났다. 그동안의 성과를 평가하자면…. ▽우 위원장=국가 균형발전은 ‘수도권 일극(一極)’ 체제로는 안 된다는 위기감에서 시작됐다. 1970년대부터 박정희 김대중 전 대통령 등이 행정수도 건설 비전을 제시해왔다. 혁신도시 등의 영향으로 2013∼2016년 수도권 인구가 순유출하는 효과도 있었다. 2000∼2010년 수도권 기업 1만3000여 개가 지방으로 이전했다. 하지만 균형발전 정책이 추진력을 얻지 못하면서 다시 수도권 인구가 늘어나고 있다. 균형발전은 선택이 아니라 생존의 문제가 됐다. ▽김 위원장=세종시와 혁신도시 건설로 153개 공공기관이 지방으로 옮겼다. 지역인재 채용률 25.9%에 이르는 등 성과도 있다. 하지만 정권에 따라 국가 균형발전의 중요도가 달라지면서 정책의 연속성이 떨어진 게 아쉽다. 수도권 인구 집중을 한동안 지연시키는 효과는 분명히 있었지만 최근 들어 한계에 이른 것으로 보인다. ―적극적인 지역 균형발전 정책을 추진했지만 지역소멸 위기는 심화되고 있다. 시급한 대책은 무엇인가. ▽우 위원장=전국 228개 시군구 중 105곳이 지역소멸 위험지역이다. 지난해 3, 4월 수도권 유입 인구가 2만7000여 명인데 75.5%가 20대다. 대학 진학과 구직을 위해 상경한 청년들이었다. 그만큼 지방의 교육과 일자리 수준이 기대에 못 미친다는 의미다. 지역에서 대학 진학부터 결혼, 육아, 자녀 교육까지 해결할 수 있는 정주 여건을 만들어야 한다. ▽김 위원장=지역에 좋은 일자리가 생겨야 하는데 공공기관만으로 한계가 있다. 결국 민간의 역할이 중요하다. 스위스와 이스라엘 등은 수도권에서 멀리 떨어질수록 법인세율을 낮춰준다. 기업에 5년, 10년 단위로 혜택을 주는 것으로는 부족하다. 기업인들이 ‘지역에서 시작해야겠다’는 생각을 할 만큼 통 큰 지원이 필요하다. ―대통령 신년사에서 한국판 뉴딜의 중심을 지역에 두겠다고 강조했다. 지역균형 뉴딜의 성공을 위해 어떤 전략이 필요할까. ▽김 위원장=재정투자 심사를 간소화하는 등 세부 지원방안도 준비 중이다. 중앙부처의 공모 사업에 ‘균형발전지표’를 반영해 낙후된 정도에 따라 차등 지원이 이뤄지도록 할 계획이다. 수도권에 버금가는 경제생활권을 만들기 위해선 인근 지자체가 협력하는 초광역권 전략도 필요하다. ―초광역권 협력 프로젝트는 어떤 형태로 추진되나. ▽김 위원장=지난해 11월 초광역 협력 프로젝트 53건을 발굴했다. 이 중 13건을 선정해 기획 비용 5000만 원을 지원하고 있다. 분명한 것은 지역별 나눠주기식으로 예산을 내려보내서는 균형발전에 한계가 분명하다는 점이다. 시도 단위 정책에서 벗어나 수도권과 대등한 경쟁력을 갖춘 지역 권역을 만들어야 한다. ▽우 위원장=수도권 일극이 아닌 다핵 연계형 메가시티로 여러 개의 발전 축을 만들어야 한다. 이른바 ‘3+2+3’ 광역권 전략이다. 수도권과 부울경(부산·울산·경남), 충청권이 큰 축이고, 대구·경북과 광주·전남은 행정통합형 메가시티를 구축하는 것이다. 전주-새만금, 강원, 제주는 강소 독립형 메가시티로 만드는 전략이다. ―글로벌 경쟁력을 고려한다면 정부가 더욱 적극적으로 부울경 메가시티, 새만금 지역을 지원해야 한다는 지적도 나온다. ▽우 위원장=부울경은 인구 규모와 산업구조 면에서 이미 경쟁력을 갖췄다. 두바이, 싱가포르 등과 비교했을 때 부족한 점을 꼽자면 항공 인프라다. 24시간 운항이 불가능한 김해공항으로는 동북아시아의 물류 허브가 되기에 한계가 있다. 가덕도신공항 건설을 서둘러야 하는 이유다. 내부순환 철도망까지 생기면 정주 여건도 훨씬 개선된다. 새만금도 가능성이 무한대로 열린 지역이다. 재생에너지 분야에서 국내 선두이고, 중국을 주 타깃으로 하는 서해안 시대의 주요 거점이다. ―장밋빛 미래만 떠올리기엔 지역의 상황이 녹록지 않다. 청년층의 유출을 막아야 하는데 2021학년도 정시모집에서 영호남 지역 대학의 4분의 3이 사실상 미달이었다. ▽김 위원장=지방대학을 갑자기 바꾸는 건 어렵다. 시설투자에는 시간이 걸린다. 대학 통폐합 등 구조조정과 특성화를 통해 경쟁력을 높여야 한다. 대학은 교수 등 인적자원이 곧 경쟁력인데 부산대와 부경대, 창원대와 경상대를 합치면 정원이 서울대보다 많아진다. ▽우 위원장=서울 강남을 봐도 좋은 학교가 있으면 사람이 몰린다. 지역대학의 위기는 교육뿐 아니라 국가 균형발전의 성패와도 직결돼 있다. 지방대 졸업생이 지역에서 취업하는 기회도 넓혀야 한다. 공공기관 이전으로 그칠 게 아니라 더 적극적으로 지역 졸업생을 채용해야 한다. 교육자치도 중요하다. 지역특성에 맞는 전략을 세울 수 있도록 권한을 지방으로 분산시켜야 한다. ▽김 위원장=프랑스는 인구정책을 설계하면서 교육을 중요시했다. 보육비 지원뿐 아니라 대학 학비도 없애 양육 부담을 줄였다. 한국도 지방대학의 학비 지원을 고려할 만하다. 사립대는 국립대 수준으로 정부가 지원해주고 차액은 대학이 부담하는 형태다. 학령(學齡)인구 감소에 따라 정원도 줄여야 하는데, 전국 대학에 동일한 비율이 적용돼야 한다. 그렇지 않으면 ‘벚꽃 피는 순서로 망한다’는 말이 현실화될 수밖에 없다. ―국회 차원의 국가균형발전특별위원회 구성 논의는 중단된 상태다. ▽우 위원장=4월 보궐선거 영향도 있는 것 같다. 하지만 국가 균형발전은 정파나 이념의 문제가 아니다. 야당도 관심을 가질 수밖에 없는 사안이다. 국회가 할 일이 많다. 균형위의 심의·의결은 강제성이나 법적 구속력이 없기 때문에 국가 균형발전 컨트롤타워를 만드는 것이 시급하다. 초광역 사업의 예비타당성조사 면제 등 규제 완화도 국회 몫이다. ―정책의 추진력을 높이려면 균형위의 역할을 강화해야 한다는 지적도 나온다. ▽김 위원장=지역을 살리려면 경제, 교육, 문화 등 종합적인 접근이 필요하다. 몇몇 부처의 단편적 노력만으로는 불가능하다. 균형발전 정책을 총괄하는 행정위원회로 개편할 필요가 있다. 지금과 같은 대통령 자문기구 수준으로는 한계가 분명하다. 균형발전 역사가 오래된 프랑스는 2000년대 초부터 국가기관으로 격을 높여 정책 추진력을 높였다. 현재 국회에도 관련법이 발의된 상태다. ―국가 균형발전은 지역에 대한 일방적 지원이 아니라 수도권과 지역의 상생의 관점에서 봐야 한다. 수도권의 국제 경쟁력 강화나 수도권 내 불균형 문제도 중요한 과제다. ▽우 위원장=국가 균형발전을 얘기하려면 당연히 서울, 수도권의 비전도 함께 제시해야 한다. 서울에서 빠져나가는 기능을 새로운 미래로 채우는 것이 중요하다. 서울은 홍콩을 대체해 아시아의 금융허브가 될 잠재력을 갖췄다. 국회가 세종으로 이전하면 그 자리를 글로벌 4차산업 아카데미와 벤처창업혁신센터로 바꿀 수 있다. 서울이 세계 금융과 4차산업의 인재, 자본이 만나는 글로벌 경제수도가 되는 것이다. 서울이 지방의 인재와 자본을 빨아들이는 게 아니라 지역 균형발전의 젖줄 역할을 해야 한다. ▽김 위원장=당연히 수도권에서 동의해줘야 지역균형 뉴딜도 추진력이 생긴다. 균형위도 수도권을 결코 도외시하지 않는다. 그동안 광역시도 간의 불균형에 집중했다면 최근엔 지역 시군구 단위로 시야를 넓히고 있다. 진행=이종승 기자 urisesang@donga.com정리=박성민 기자 min@donga.com}
“경계에 서 있어야 수익을 올릴 수 있다” 경제 유튜버 ‘상승미소’ 이명로 씨의 주식철학이다. 주식시장에서 수익을 올리기 위해 첨단과학기술까지 동원되는 마당에 철학적 언어인 ‘경계’를 강조하는 것은 의아하다. 마침 한 방송사의 오디션 프로그램에서 30호 가수의 ‘경계적 태도’가 장안의 화제가 된 차에 이 씨도 ‘경계’를 들고 나오니 그도 세상을 설레게 할 무엇이 있을지 궁금했다. ‘경계’는 최진석 서강대 명예교수가 말한 실천을 전제로 한 변화를 마다않는 상태이다. 한 가지 더. 얼마 전 어느 성직자와 대화를 나누면서 ‘경계’를 기회주의적 태도로 이해하는 데 실망했었는데, 살벌한 주식시장에서 ‘경계’가 수익을 낼 수 있는 길이라고 말하는 사람이 있는 게 신기했다. 지난 9일 동아일보에서 ‘상승미소’의 ‘경계론’을 들었다.○경계=유연함-‘경계’란 무엇인가?“유연함이다. 현상이 달라졌을 때 내 생각을 고집하는 대신 현상을 이해할 수 있도록 생각을 새롭게 변화시키는 것이다. 인간은 속성상 자기부정이 힘들다. 내 지식이 틀렸다는 걸 인정하기 보다는 고수한다. ‘경계’에 서있으면 내가 틀릴 수 있고 다른 사람이 맞을 수 있다고 여기기에 내 생각을 고칠 수 있다. 주식시장에서 내 생각을 고집하면 수익은 나지 않는다. 유연함이 없으면 ‘올라가는 주식은 내가 좋아하는 주식이 아니라 남들이 좋아하는 주식’이라는 걸 받아들이기 힘들다.”-‘경계’란 사물을 바라보는 태도를 말하는 것인가? “그렇다. 시각이다. 좌우든 어느 쪽으로 갈 수 있다는 점에서 중간이지만 지리적 중간을 의미하지는 않는다.” 그는 ‘경계’를 최 교수에게 배웠다고 했다.-코로나 19가 대유행했던 작년 주식시장에서 어떤 ‘경계적 태도’를 취했는가? “초반에 ‘경계’에 서 있지 않아 실수를 했다. 나는 코로나 19를 단순 감기로 봤다. 코로나 19는 미국으로 가기 전 유럽을 휩쓸며 락다운을 일으키는 등 막대한 피해를 입혔지만 ‘미국이 감기 하나 잡지 못할까’라는 고정관념에 사로잡혀 코로나 19가 가져올 영향을 간과했다. 그러나 내 예상과 달리 미국은 대처하지 못해 주식시장은 무너졌고 막대한 손실이 났다. 그 이후 내 지식은 중요하지 않고 내가 틀렸으면 인정해야 한다는 원칙을 갖게 됐다. 그 후로 매일 아침 자본의 입장에서 시장을 해석하고 있다.”-자본의 입장? “유연함을 발휘하려고 노력한다는 의미다. 자본의 속성은 수익을 좇는 것이다. 자본은 부동산이 좋으면 부동산으로 가고 주식이 좋으면 주식으로 간다. 자본은 감정과 고집, 이념이 없는 대신 수익을 따라 어디든 가는 유연함이 있다. 하지만 인간은 자존심과 과거에 구속돼 유연함을 발휘하지 못한다.” 최진석 교수의 ‘경계’는 주식시장에서 “높은 자존감에 나오는 ‘오류의 가능성을 항상 생각하는 것’과 ‘손해 볼 태도’를 갖고 있어야 하는 것”으로 치환돼 있었다. 그의 것은 ‘손해 볼 태도’로 책을 쓰고 유튜브를 하는 동력으로 작용 중 이다. ○인간의 본성은 선하고 긍정적 이명로 씨는 2019년 “일반인들에게 경제적 사실들을 올바르게 판단할 수 있는 힘을 길러주기”위해 ‘돈의 감각’이라는 책을 내기도 했다. 그는 책에서 “인간의 본성은 선하고 긍정적이어서 잘되는 걸 바랄 때 사회는 좋아질 수 있다”며 “자본도 함께 잘 사는 데 기여해야 한다”고 강조했다. 양극화를 극복하려면 나눔의 공생이 필요하다는 것이다. 긍정적 사고는 성공의 열쇠이지만 간난신고 없이는 가짜일 수 있다. 그의 긍정도 노력의 결과이다. “보험회사 라이프플래너로 일하는데(그는 지금도 푸르덴셜생명의 프리랜서 라이프플래너다) 고마움을 느끼지 않거나 긍정적이 아니면 일이 안됐다. 억지로라도 웃고 긍정적이어야만 했다. 그렇게 수년간 노력했더니 어느 날 가족과 지인들이 내가 변했다고 하더라. 마음으로부터 긍정감이 우러나오자 일이 더 잘됐다.” 긍정의 효과를 본 것인지 그는 2015년 푸르덴셜생명이 전세계에서 최고의 라이프플래너십을 실천하고 있는 라이프플래너에게 주는 ‘기요사카구치 골든하트 메모리얼 어워드(Kiyo Sakaguchi Golden Heart Memorial Award)’를 수상했다. 푸르덴셜은 선정 이유를 “재무상담, 보험상담을 넘어 인생 상담을 통해 고객의 의사결정을 도움으로써 고객들로부터 두터운 신뢰를 받았기 때문”이라고 설명했다. 회사는 그의 사진을 비롯한 6명의 수상자 사진들을 뉴욕 맨하튼의 옥외 광고판에 걸기도 했다.○내게 맞는 투자방법은? 주식고수 이명로 씨는 주린이들이 넘쳐나는 시장에서 가장 안전하게 수익을 내려면 “본업에 충실한 투자가가 유리하고 직업에 맞는 투자가 필요하다”고 했다. 본업에 충실한 투자가(이를테면 샐러리맨)는 (실적이 좋은 우량주를 사면)매달 일정한 수입이 있기에 손해를 봐도 견딜 수 있는 여력이 있어 결국에는 수익으로 연결 될 가능성이 높다는 것이다. 직업에 맞는 투자란 어쩌다 한 번 시세판을 볼 수 있는 사람은 변동성이 높은 주식을 사기 보다는 시장 대표주를 사야 좋다고. 긍정적 사고를 강조하기에 인간 본성과 거꾸로 가는 인버스 투자를 피해야 되는 것으로 본다. 주식투자 대중화로 부모들이 자녀들에게 주식투자를 권하는 것은 바람직하지만 “생활과 연계된 투자를 할 수 있도록 유도해야 한다”고 했다. 계좌만 자녀 이름으로 만들고 부모가 투자한 결과물을 주는 것은 “돈 벌기의 어려움을 느끼지 못하기에” 안하느니만 못하다는 것이다. 자녀가 BTS를 좋아한다면 관련 산업을 조사하고 그 결과를 바탕으로 어떤 주식을 사야하는지 스스로 결정하도록 유도해야 제대로 된 주식투자 교육이라는 것이다.○‘상승미소’는 나누는 채널 이 씨는 11만 명의 구독자를 보유한 자신의 유튜브 ‘상승미소’ 채널이 약자를 배려하고 미래는 잘 될 거라는 긍정적 사고를 전파하는데 쓰이길 원한다. 혼자만 잘 살기보다는 같이 잘 사는 게 세상을 더 행복하게 만든다는 생각 때문이다. 수시로 구독자들과 사회복지시설 도움, 농어촌 농산물 직거래 등 다양한 나눔을 하는 이유다. 그는 구독자들도 도움을 원하는 사람에게 최선을 다하길 바란다. 철학자가 뿌린 ‘경계’는 주식시장에서는 나눔의 수단으로, 무대에서는 충격을 일으키는 등 사회 곳곳에서 변화를 이끄는 동력으로 자라고 있다.이종승 기자 urisesang@donga.com}
《지역균형 발전의 핵심 전략으로 ‘부산-울산-경남(이하 부울경) 메가시티’가 주목받고 있다. 부울경은 인구 800만 명의 시장 규모와 탄탄한 산업 기반이 강점이다. ‘동북아 물류 허브’로 세계적인 플랫폼으로 성장할 잠재력이 크다는 평가다. 부울경 메가시티가 완성되면 지역의 삶의 질을 높일 뿐 아니라 수도권 인구 집중을 완화할 것으로 기대된다.》 문재인 대통령은 올해 신년사에서 지역균형 뉴딜을 한국형 뉴딜의 핵심으로 꼽았다. 한국형 뉴딜의 성패도 부울경 메가시티에 달렸다는 분석이 나온다. 부울경의 성공이 다른 지역으로 확산돼 권역별 발전을 이끌어내는 것이 최상의 시나리오다. ‘수도권 일극(一極)’에서 ‘권역별 다핵 시대’로의 전환인 셈이다. 관건은 민관 협력이다. 김경수 경남도지사와 전호환 동남권발전협의회 상임위원장은 지난달 18일 경남 창원시 경남도청에서 만나 구체적인 발전 전략을 논의했다. ―대통령 신년사에서 지역균형 뉴딜의 중요성이 재차 강조됐다. 그 이유는 무엇인가. ▽김 지사=대통령은 지방분권 추진 의지가 강하다. 수도권 집중의 폐해를 해결하지 않으면 수도권도, 비수도권도 미래가 없다는 게 대통령의 생각이다. 한국형 뉴딜이라고 무조건 예산만 내려 보내면 경제성을 따졌을 때 돈은 수도권으로 갈 수 밖에 없다. 일자리가 생긴 수도권으로 인구가 더 몰리고, 이들의 교통 및 주거 인프라를 위한 예산을 또 쏟아붓는다. 이런 악순환을 끊으려면 지역균형 발전이라는 원칙이 전제돼야 한다. ▽전 위원장=지난해 수도권 인구가 8만 명 순유입됐다. 지방이 젊은이들을 빼앗긴 결과다. 지역이 무너지고, 수도권도 추가 공급이 없으면 결국 함께 망하는 것이다. 유럽이나 일본을 보면 한 지역이 무너지면 다른 지역도 무너졌다. 더 늦기 전에 강력한 지방분권이 추진돼야 한다. ―지역균형 뉴딜에서 동남권이 특히 중요한 이유는…. ▽김 지사=수도권 일극 체제를 극복하고 다핵 체제로 전환하는 과정에서 첫 성공 모델이 나와야 한다. 부울경은 제조업 중심의 산업생태계와 800만 명의 인구 등 수도권 외 지역 중 가장 경쟁력을 갖춘 곳이다. 동남권마저 성공하지 못하면 한국의 지속 가능한 성장은 불가능하다. 동남권 개발은 지역에 국한된 문제가 아니라 국가적 과제로 봐야 한다. ▽전 위원장=부울경은 조선, 철강, 석유화학 등 기반산업이 세계적인 경쟁력을 갖췄다. 하지만 발전이 지체되면서 축적된 자산을 살리지 못하고 있다. 교통 등 인프라를 확충하고 인재를 끌어 모을 수 있다면 수도권에 버금가는 성장동력을 만들 수 있다. 전국이 4개 권역으로 발전하는 것이 이상적이라면 부울경이 다핵 시대의 출발점이 될 것이다. ―김 지사는 ‘부울경 메가시티’에 가장 큰 목소리를 내는 정치인이다. 배경이 궁금하다. ▽김 지사=2019년 SK하이닉스가 100조 원 규모의 투자지역으로 경북 구미가 아닌 경기 용인을 택했다. 서울에서 멀어지면 인재를 데려오기 어렵다는 게 이유였다. 사회가 이를 당연하게 받아들이는 데 큰 충격을 받았다. 개별 시도 단위로는 경쟁력을 갖기 어렵다는 생각에 그해 가을부터 ‘경남권 메가시티 플랫폼’을 구상했다. 수도권에 몰린 자본과 인구를 분산시키려면 ‘집적효과’가 있어야 하기 때문이다. 경남에서만 한 해 20, 30대 1만5000명, 부울경 전체로는 5만 명이 빠져나간다. 이들을 붙잡을 수 있는 플랫폼을 만드는 게 핵심이다. ―구상이 현실화되려면 핵심 인프라를 갖추는 것도 중요하다. 구체적인 전략을 소개한다면…. ▽김 지사=서울 경기 인천은 철도 전철 버스가 연결된 광역교통망을 갖췄다. 즉, ‘공간 압축’을 통해 일일생활권을 만들었다. 반면 부산과 창원만 해도 오가는 대중교통이 마땅치 않다. 동남권에도 광역 대중교통망을 만들어야 한다. 수소 분야에서 가장 앞선 울산과 창원을 중심으로 ‘동남권 수소 경제권’을 조성하는 것도 중요하다. 부산∼통영∼거제∼남해를 잇는 연안 관광상품도 동남권 메가시티만의 경쟁력이다. ▽전 위원장=부울경은 친환경과 기술, 금융 등이 어우러진 최적의 조건을 갖췄다. 부울경이 통합되면 어느 한쪽이 더 유리한 것 아니냐는 의구심을 버려야 한다. 시너지를 내려면 경남은 제조업, 부산은 금융과 백오피스 등으로 역할을 나눠야 한다. 부울경은 확장성도 크다. 한일 해저터널이 건설되면 배후 인구가 3000만 명까지 늘어나 수도권에 의존할 필요성도 줄어든다. 2019년 도쿄와 후쿠오카에서 일본의 오피니언 리더들에게 한일 해저터널 건설의 필요성을 강조했다. ▽김 지사=메가시티의 성공을 위해선 공항이 필수다. 지금처럼 항만 중심의 물류 환적만으로는 부가가치를 높이는 데 한계가 있다. 화물은 심야 운송이 필수인데 김해공항에선 불가능하다. 24시간 운영할 수 있는 가덕도 신공항이 들어서야 동북아 물류 허브로 확실히 자리 잡을 수 있다. ―최근 동남권발전협의회가 발족하면서 메가시티 구상에서 민간의 역할도 주목받고 있다. ▽전 위원장=정부나 지방자치단체 중심의 발전 전략은 지방선거 결과에 따라 추진력을 잃을 우려도 있다. 민관 협력이 필수다. 일본 간사이 지역에서도 민간협의체가 10년 이상 중요한 역할을 했다. 협의회는 ‘부울경은 뭉쳐야 산다’는 인식을 공유하고 있다. 부산시장 보궐선거 후보들에게도 ‘부울경 메가시티’를 차질 없이 추진해 달라는 서약을 받고 있다. ―‘동남권 광역특별연합’ 구상도 궁금하다. 대구 경북, 광주 전남 등 행정 통합에 적극적인 지역도 있는데…. ▽김 지사=메가시티를 만든다면 궁극적으로 행정 통합까지 가는 게 맞다. 하지만 지역민들의 요구가 우선이다. 광역특별연합은 기존의 ‘협의체’ 수준을 넘어서는 거버넌스다. 단순히 협의만 하고 끝내는 게 아니라 예산도 집행하고, 연합의회도 구성하는 수준이다. 연합의 시너지가 계속 쌓이면 행정 통합 논의도 가능해진다. 프랑스는 2016년 22개 지방정부를 14개로 통합했다. ▽전 위원장=간사이 지역 사례도 있다. 지역별로 돌아가면서 의장을 맡는 형태다. 결국 통합을 통해 시너지를 만들겠다는 지자체장의 의지가 중요하다. ―부울경 메가시티에서 앞으로 주목하는 분야는 어디일까. ▽김 지사=부울경은 대한민국 제조업의 메카다. 임기 초기에 대기업, 정보기술(IT) 기업을 유치하려 했다. 장점을 제쳐두고 신산업에서 돌파구를 찾으려 하니 두 마리 토끼를 다 놓칠 것 같았다. 그때 눈에 띈 것이 제조업의 스마트화다. 생산 과정에서 나온 데이터가 계속 쌓이는데 개별 기업 단위에선 이를 처리하기 어렵다. 창원 국가산업단지를 통째로 ‘스마트 산단’으로 바꾸기로 했다. 제조업 데이터센터를 만들었더니 국내외 굴지의 기업들이 관심을 갖더라. 글로벌 정보통신기술(ICT) 기업인 프랑스의 다소시스템 등이 참여하고 있다. 지역 중소기업과 협업을 조건으로 내걸었더니 서울에서 내려오는 기업도 생겼다. ▽전 위원장=지자체, 기업과 함께 콘텐츠를 만드는 역할을 대학이 해야 한다. 스페인 빌바오, 미국 디트로이트 등 쇠락했던 도시가 부활한 건 대학을 중심으로 도시재생 전략을 세운 덕분이다. 미국 피츠버그도 대기업이 아니라 스타트업 유치에 집중해 성공을 거뒀다. 부울경도 대학이 중심이 돼야 젊은층을 붙잡을 수 있다. ―올해 부산대 합격생 75% 이상이 수도권 대학으로 빠져나갔다. 대학이 무너지면 지역도 무너지고 청년 인구 유출은 가속화될 수밖에 없다. 지역 대학의 위기를 극복하고 대학을 지역균형 발전의 성장동력으로 만들 방안이 있을까. ▽김 지사=메가시티 전략의 핵심 중 하나가 지역 산업계의 요구에 맞는 인재를 길러내는 것이다. 거점국립대가 중심이 되고 기업이 결합해야 한다. 대학 정책을 교육부가 총괄하고 지방정부에는 대학 관련 조직조차 없다 보니 대학과 기업, 지자체가 따로 움직인다. 모든 전공에서 데이터 다루는 법을 교양과정으로 배우게 해달라는 기업의 요구에도 귀 기울여야 한다. ▽전 위원장=디지털 리터리시(문해력)를 높이도록 교육과정을 개편해야 한다. 대학의 역할도 나눌 필요가 있다. 기업 수요에 맞는 인력을 양성하는 대학, 연구중심 대학 등 장점을 살려 특화해야 한다. 진행=이종승 기자 urisesang@donga.com정리=박성민 기자 min@donga.com}
신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대유행이후 교육 방향성을 재정립해야 한다는 의견이 대두되고 있다. 교육의 주류로 부상한 비대면 교육과 대면 교육의 융합을 통해 코로나19 이후의 교육 모델 제시가 필요하다는 것이다. 비대면 교육이 자리 잡으려면 문제점으로 지적된 교육격차 해소와 온라인 교육 방법론 정립도 시급하다는 목소리도 나온다. 또 비대면 교육으로 길러주기 힘든 인성교육과 소통, 협업 능력을 어떻게 길러줄 것인지도 숙제로 떠올랐다. 자아 확립과 적성에 입각한 개인별 맞춤 교육을 강조하는 진로교육 전문가들은 비대면 교육의 일반화가 교육의 본질을 추구하는 진로교육의 약화를 불러올 수 있다고 우려하고 있다. 문승태 한국진로교육학회장(순천대 교수)은 “교육을 포함해 모든 것이 변하는 대전환의 시대가 한국 교육의 문제점을 바로잡을 수 있는 기회”라며 “철저히 학생 중심으로 생각해 틀을 짜야 한다”고 강조했다. 문 회장을 5일 만나 코로나19 시대의 교육과 진로교육에 대한 생각을 들어봤다. ―코로나19 시대에 왜 교육이 중요한가? “4차 산업혁명이 진행되는 중에 코로나19의 습격으로 사회 변화가 더 빨라졌다. 위기 대응능력이 매우 중요해졌고 10년 걸린다던 백신 개발이 불과 1년도 안돼 이뤄졌다. 인간의 집단지성이 기술을 활용한 결과인데 위기 대처 능력이 중요함을 알려준 것이다. 예측하지 못하는 것들이 계속해서 인간을 위협할 것이다. 쌓은 지식만으로는 발전은 물론이고, 생존도 힘든 세상이다. 교육은 자신의 생존과 공동체를 위해 해야 할 일을 가르쳐야 한다.”―변화하는 세상에 적응도 쉽지 않은데 생존도 만만치 않음을 코로나19 대유행이 보여줬다. 두 마리의 토끼를 잡을 수 있는 구체적 교육 목표가 있을까? “‘AI를 지배하는 사람’인 융합형 인재를 기르는 데 있다고 본다. 인공지능과 대비되는 인간의 본질을 무시하고 성적과 점수 위주의 경쟁 교육으로 일관하다가는 ‘AI에 지배를 당할’ 인간을 키워낼 수밖에 없다.” ―왜 융합형 인재는 변화하는 시대에 생존과 적응에 강한가? 어떻게 융합형 인재를 기를 수 있는가? “융합형 인재란 스스로 문제를 해결하는 창조적 능력을 갖춘 사람이다. 이들은 세상이 어떻게 변해도 헤쳐 나갈 수 있다. 융합형 인재 육성의 기본은 학생 중심의 개개인이 존중받는 교육 시스템에 있다. 구체적으로는 어떤 어려운 환경에서도 위기를 극복하고 적응하며 스스로 진로를 개척할 수 있는 역량이 필요하다.”―진로교육은 융합형 인간 육성에 어떻게 기여하는가? “진로교육은 말 그대로 나아간다는 것이다. 나아간다는 것은 과거를 돌아보고 현재를 진단해 미래를 예측한다는 의미다. 미래 예측은 엄청난 내면적 사고가 축적돼야 가능한 것인데 진로교육은 바로 이것을 키워주는 교육이다. 그래서 진로교육의 목표는 행복한 인간이 될 수 있도록 도와주는 데 있다. 행복은 어디서 오는가? 자기가 하고 싶은 일을 하면서 만족감을 느낄 때 온다. 교육이 먹고사는 수단으로 전락해서도 안 되지만 시대 흐름에 맞는 직업에 필요한 역량과 위기를 돌파할 수 능력을 길러주는 것은 꼭 필요하다. 진로교육의 실용적 측면은 자아 정체감 형성을 기본으로 하기에 교육의 본질에 가깝다. 여기서 길러지는 소통, 배려, 자신감, 자기 조절 능력은 민주시민으로서 역량을 키우는 데 밑바탕이 된다.”―한국의 진로교육은 어떤가? “없다고 해도 과언이 아니다. 대신 SKY와 서울 소재 대학 진학에 모든 것이 맞춰져 있다. 결과는 참담하다. 2020년 11월 현재 청년 실업률 8.1%, 대학생 3분의 1이 공시족, 2019년 대학 자퇴생 5만4735명이다. 간판과 지역을 기준으로 대학을 갔던 청년들은 매우 어려운 상황에 처해있다. 설사 취업을 했더라도 신입사원 3년 내 퇴사율이 대기업 17%, 중소기업 40%이다. 이런 일이 일어나는 것은 생애 전반을 아우르는 평생진로 교육이 안 됐기 때문이다.”―진로교육의 구체적 방향성은? “변화하는 세상 속에서도 직업을 가질 수 있도록 교육하는 것이다. 즉 직무역량이 중요하다. 자신에 대한 이해, 긍정적 사고, 미래 직업의 형태와 여기에 필요한 요소가 포함돼 있는 진로역량이 길러졌을 때 사회에서 자신의 몫을 할 수 있다. 미래 세대들의 숙명은 AI와 더불어 협업과 경쟁을 동시에 해야 하므로 나는 ‘진로개척형’ 인간이 되지 않으면 그들의 미래는 어둡다고 본다.”―결국 코로나19 이후 교육은 ‘진로개척형’ 인간을 길러내는 데 역점을 둬야 한다는 말인가? “그렇다. ‘진로개척형’ 인간이란 스스로 자신의 길을 개척해 가는 사람으로 그가 가진 문제해결력, 비판적 사고, 창의력, 협업력 등은 자신뿐만 아니라 공동체의 번영을 위해서도 필요한 것들이다. 교육이 교육종사자와 사회 기득권을 유지하는 수단으로 작용하지 않고 누구에게나 기회의 사다리가 되기 위해서는 ‘변화와 혁신’이 필요하다는 공감대가 필요하다. 공감대가 형성되면 과감한 실행을 할 수 있는 정책적 방안이 모색되어야 한다.” 이종승 기자 urisesang@donga.com}
교육부가 2019년 11월에 결정한 학생생활기록부(생기부)의 독서활동 삭제 후과가 두렵다. 전인교육에 필수인 독서가 빠짐에 따라 진학으로 과도하게 쏠린 한국교육의 불균형을 바로잡을 유력한 장치가 없어지기 때문이다. 교육부는 2024년 대학입시부터 생기부에 독서활동 기재를 금했는데 현 고1부터 적용된다. 현장 교사들은 독서활동이 생기부에서 빠지면 ‘독서는 대학 가는 데 불필요하다’라는 인식이 확산돼 독서 권장은 사실상 힘들다고 본다. 서울대에서만 정시모집에 한국사 점수를 반영하니 대다수 청소년들이 유관순이 누군지, 8·15가 어떤 날이고, 6·25가 뭔지 모르는 현실과 비슷하게 될 것을 우려하는 것이다. 교육부 실무자는 이유를 묻는 기자의 질문에 “생기부의 공정성을 유지하기 위한 어쩔 수 없는 선택”이라며 “교사가 학교 밖에서 이뤄지는 학생들의 독서활동을 확인할 수 없기 때문”이라고 설명했다. 그렇지만 그도 “아쉽다”는 말을 여러 번 했다. 교육부 판단의 배경에는 ‘사교육이 독서에도 개입할 수 있으니 아예 막아야 한다’는 생각도 들어있을 것이다. 교사들은 읽고, 쓰고, 말하기가 교육은 물론이고 삶을 살아가는 데 매우 필요한 것임에도 없어지는 것을 이해할 수 없다는 반응이다. 학종의 가치 훼손도 염려한다. 대학들의 정시 반영률 40% 준수가 학종의 관심을 줄였다면, 독서의 등한시는 학종의 부실화에 영향을 줄 것이기 때문이다. 독서는 자아정립, 미래설계, 학과 선택 등에 도움을 주고, 대학에서도 학종 지원자의 충실도를 판명하는 주요 기준으로 삼고 있다. 4차 산업혁명 시대에 독서와 양질의 디지털 콘텐츠는 인간의 능력을 키우는 데 기여한다. 차별화된 콘텐츠는 바로 상상력과 창의력에서 나오는데, 독서가 바탕이다. 조 바이든 차기 미국 대통령의 영부인인 질 바이든 여사도 대선 지원 유세에서 교육의 중요성을 강조하며 읽고, 쓰기가 기본임을 밝히기도 했다. 대학은 오래전부터 독서의 중요성을 알고 커리큘럼에 넣었다. 2학년 때까지 인문학 고전 100권을 읽어야 하는 미국 시카고대학의 시카고 플랜이 대표적이다. 미국의 강소대학인 세인트 존스 칼리지의 커리큘럼은 독서가 전부일 정도이다. 아이들은 고도의 분석 능력, 창의력이 필요한 분야에서도 AI와 경쟁해야 한다. 의료용 로봇 왓슨, AI 애널리스트 켄쇼, AI 아나운서 등 학생들이 선망하는 직업에는 이미 AI가 득세하고 있다. 선망하는 직장에 못 가더라도 상상력과 창의력이 있다면 삶은 풍요로울 것이다. 책은 아이들의 역량을 끄집어 내 마음껏 살 수 있도록 해주는 데 기여한다. 한국 교육의 트레이드 마크인 점수 따기로는 AI를 이길 수 없다. 독서활동의 미기재가 교육의 공정이라고 우기는 것은 아이들의 미래를 망치는 길이다. 교육학 박사가 넘쳐나는 교육부에서 독서의 중요성을 간과한 결정을 내린 것에 실망감을 금할 수 없다. 독서활동의 생기부 미기재 철회를 넘어 독서활동을 강화하는 방향으로 정책 변화가 있어야 한다이종승 기자 urisesang@donga.com}
강원 원주시 소재 한라대는 29일 한라그룹이 ‘신종코로나바이러스 감염증(코로나 19)’ 장기화로 경제적 어려움을 겪고 있는 이 학교 재학생 약 580명에게 생활안정 장학금 3억 원을 지원한다고 밝혔다. 생활안정 장학금은 가구당 소득 수준에 따라 재학생 1인당 최대 100만 원까지 지원하며, 가족과 보호자 등에게 직접 전달될 예정이다. 지원받는 학생은 한라대 재학생 17%에 달한다. 김응권 한라대 총장은 “코로나 19 장기화로 경제적 어려움을 겪고 있는 학생들에게 등록금 이외에도 생활비등 추가적인 지원이 절실한 상황이었는데, 도움을 준 한라그룹에 감사한다”고 고마움을 전했다. 한라대는 올 1학기에 이어 2학기에도 교내 입주 복지매장 임대료를 50% 감면하는 등 지역 중소상공인들과 상생을 통해 코로나19 극복에 앞장서고 있다.이종승기자 urisesang@donga.com}
“지역균형 뉴딜의 성공을 위해서는 거점 국립대의 역량 강화와 활용이 필수적이다.” 17일 서울 여의도 국회 행정안전위원장실에서 열린 ‘지역균형 뉴딜 성공을 위한 대학과 행정 역할’ 토론회에서 참석자들은 한목소리로 이같이 말했다. 거점 국립대를 대표해 이날 토론회에 참석한 송석언 제주대 총장(거점 국립대 협의회장), 김헌영 강원대 총장, 김동원 전북대 총장은 K뉴딜의 핵심인 지역균형 뉴딜의 성공을 위해서는 대학이 곧 성장 동력이라는 인식과 함께 규제 철폐와 과감한 재정 지원이 필요하다고 강조했다. 서영교 국회 행정안전위원장은 “‘지역의 혁신은 지역 국립대학으로부터 시작된다는 것을 확실히 지역주민에게 체감될 수 있도록 해 달라’고 문재인 대통령이 강조한 것은 대학이 성장 동력임을 천명한 것”이라며 “입법을 통해 대학의 역할을 극대화시키도록 하겠다”고 밝혔다. 아울러 대학들의 혁신 노력과 함께 지방자지단체장들이 대학을 바라보는 인식을 전환할 것을 주문했다. 이날 토론회는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 방역 절차를 철저히 준수한 가운데 진행했다.―지역균형 뉴딜에서 대학의 역할이 중요한 이유는. ▽서 위원장=지방 분권과 지역 균형은 거스를 수 없는 대세다. 한국의 성장 동력은 결국 지역 발전에서 나온다. 지역 대학이 뿌리가 돼 인재를 양성하고, 지역에서 취업 후 터전을 잡는 선순환 구조를 만들어야 지역 균형을 이룰 수 있다. ▽김동원 총장=매년 발표되는 국가경쟁력과 대학경쟁력 순위를 보면 대학이 늘 뒤에 있다. 대학의 역할이 그만큼 제한적이라는 의미다. 해외에선 낙후된 지역을 대학이 중심이 돼 일으킨 사례가 많다. 독일은 통일 후 동서독 지역격차 문제가 심각했다. 그 때 세운 전략이 9개 주요 대학(TU9)을 거점으로 지역 발전을 도모한 것이었다. 옛 동독 지역의 드레스덴대에는 국가연구소 10여 곳이 설립됐고, 최근엔 가장 주목받는 대학으로 성장했다. ―지방의 거점 국립대들조차 학령인구 급감, 학생 수도권 유출 등으로 어려움을 겪고 있다. ▽송 총장=거점 국립대의 위기는 곧 지방의 위기다. 국립대에 적용되는 규제 완화가 시급하다. 재정 지원, 교육·연구 인력 충원 등과 관련된 기획재정부, 행정안전부, 지방자치단체 등이 머리를 맞대야 한다. 현행법상 지자체가 학교에 연구소를 세우는 것도 쉽지 않다. 건물을 학교에 기부채납하도록 돼 있어서다. 학교가 땅을 제공하고, 지자체가 건물을 세우면 ‘윈윈 효과’가 있는데 법이 가로막고 있다. ▽김헌영 총장=대학 밖 건물에서 수업을 못 하도록 하는 이동수업 규제도 완화해야 한다. 지방대가 서울에서 강의해 학생 모으는 것을 막으려고 만든 규제다. 최소한 같은 광역지자체 안에서는 이동수업이 가능해야 한다. 그래야 도내 대학들이 공동캠퍼스 등을 운영해 다양한 커리큘럼을 만들 수 있다. 강원대와 삼척시가 4년 전부터 추진 중인 도계 대학도시가 지체되는 주요 원인 중 하나가 이동수업 규제 때문이다.―정부가 10월에 발표한 75조 원 규모의 지역균형 뉴딜 사업에 대학의 역할이 빠져 있어 아쉽다는 지적들이 많다. ▽김헌영 총장=대학에 대한 투자가 없으면 지역균형 뉴딜을 포함한 K뉴딜에 대응하기 어렵다. 거점 국립대는 각 지역의 성장과 관련해 거의 모든 분야에서 역할을 할 수 있는 역량을 갖고 있다. 이 역량을 어떻게 정책적으로 끄집어낼 것인지가 중요하다. 지역균형 뉴딜 성공의 열쇠는 대학의 활용에 달려 있다. 아울러 지역균형 뉴딜이 또 다른 불균형을 만들어서도 안 된다. 수도권을 제외한 나머지 지역을 단순 경쟁시키면 낙후된 지역은 더 소외받을 가능성이 높다.―지역 대학 육성의 핵심은 재정 지원 확대다. 가장 시급한 부문을 꼽자면… ▽김동원 총장=지방재정법은 지자체가 국가시설에 투자할 수 없도록 돼 있다. 대학이 국비 예산을 따왔을 때 매칭 펀드 조성만 가능하다. 이렇다 보니 대학 내 제대로 된 연구소 운영도 힘들다. 한 해 수십억 원의 운영비가 필요한데, 거의 대학 스스로 조달해야 한다. 세계적 수준의 연구소가 나올 수 없다. 대학이 연구거점이 되는 해외에선 지자체와 대학이 법인 형태의 연구소를 만든다. 대학은 20대의 젊은 두뇌가 끊이지 않고 공급되는 곳이다. 재정 투입의 각종 규제에서 벗어나야 이 인력을 제대로 활용할 수 있다. ▽송 총장=예산을 활용할 수 있는 분야도 공무원들이 법을 적극적으로 해석하지 않고 엄격하게 해석하는 경향이 강하다. 일단 안 된다고 보는 것이다. 지자체가 대학을 지원할 때 포괄적 지원을 금지하는 것도 아쉽다. 목적사업 안에서만 예산을 쓸 수 있다. 대학에 재정 활용의 재량권을 주고 스스로 성장할 수 있는 기회를 줘야 한다. ▽서 위원장=지방자치법이 통과되면서 재정 집행권이 지역으로 많이 분산됐다. 그런 돈이 대학과 함께 지역 균형을 이끌어내는 마중물로 쓰여야 한다. 중앙 정부나 각 지자체에서 예산 활용을 적극적으로 할 부분이 없는지 살펴보겠다. 법적 근거가 부족하다면 동료 의원들과 입법으로 뒷받침하겠다. 2016년 발의한 뒤 폐기된 ‘고등교육재정교부금법’도 재발의해서 대학들의 재정적 어려움을 해소하도록 노력하겠다.―지자체·대학 협력기반 지역혁신 사업(RIS)은 지역균형 발전의 원동력이 될 사업이다. 교육부는 사업 확대를 원하지만 예산부처에선 사업을 축소하려는 움직임도 보인다. ▽김동원 총장=낙후된 지역일수록 필요한 사업이다. 올해 첫 선정된 3개 지역(광주-전남, 충북, 경남) 외 기회의 문을 더 넓혀야 한다. 이미 선정된 지역만 10년간 지원을 유지하고 추가 선정을 안 한다면 불균형을 심화시킬 수밖에 없다. ▽김헌영 총장=RIS는 대학 소멸 위기를 극복하는 방법이기도 하다. 지역 내에서도 작은 대학들은 규모를 줄이는 대신 강점이 있는 분야로 특성화시키고, 대학끼리 연계해 공통 수업을 개발할 수 있다. ▽서 위원장=영국은 2013년부터 지역대학과 기업의 산학협력을 돕는 대학기업촉진지구 사업을 추진하고 있다. 한국도 RIS를 통해 대학의 혁신을 지역의 혁신으로 이어가야 한다. 정부가 대학과 지역을 연계한 창의적인 정책을 추진하는 만큼 긍정적인 효과가 나도록 노력하겠다.―거점 국립대가 발전하려면 총장의 역할이 막중하다. 예산 활용과 인사권에 제약이 많아 역할에 한계가 있다는 지적도 있다. ▽송 총장=대학의 자율을 많이 얘기하지만 총장이 할 수 있는 것은 거의 없다. 정년퇴임하는 교수가 있으면 다른 과 교수 채용을 위해 잠시 비워 둘 수도 있다. 그런데 대학 평가에 교원 충원율이 반영되니 이마저도 쉽지 않다. 할당된 교원 정원을 융통성 있게 활용하도록 제도가 뒷받침해줘야 한다. ▽김헌영 총장=예산도 마찬가지다. 국립대 교원의 인건비는 당연히 정부 몫이다. 그런데 지금은 등록금의 일부를 떼 인건비로 쓴다. 그만큼 수업에 들어가는 투자는 줄어들 수밖에 없다. 등록금으로 급여를 주는 교원만이라도 각 학교가 자율적으로 채용할 수 있다면 교육의 질을 더 높일 수 있다. ―지역 인재 30%를 의무적으로 채용해야 하는 ‘지역인재 할당 의무제’를 지키는 공공기관을 찾기 힘들다. 어떤 개선점이 필요할까. ▽김동원 총장=현재 30% 할당제로는 한계가 있다. 수도권을 제외한 다른 지역 인재에게도 정원의 20%를 추가로 할당해야 한다. 가령 전북의 국민연금공단에 강원 학생이, 강원의 건강보험심사평가원에 전북 학생도 들어갈 수 있게끔 문이 열려야 한다. ▽김헌영 총장=30%라는 기준도 맹점이 있다. 전문직과 경력직은 해당되지 않는다. 이들을 제외하고 나니 실제 채용 가능 인원은 정원의 10% 수준으로 떨어지는 경우도 있었다. 공공기관은 책임감을 갖고 지역 인재를 우대해야 한다. 대학도 그에 맞는 인재를 길러내야 한다. 이를 위해서라도 지역 거점 대학 중심으로 지역균형 뉴딜 전략을 짜야 한다. ▽서 위원장=이낙연 더불어민주당 대표가 공공기관의 지역 인재 채용을 늘리고 공무원 지방 할당제 비율을 늘리는 방안을 추진하겠다고 밝힌 바 있다. 역차별 논란이 없는 지역인재 할당제가 되도록 국가균형발전위원회와 함께 지속적인 논의가 필요하다. 진행=이종승 기자 urisesang@donga.com 정리=박성민 기자 min@donga.com}
수소, 대한민국 미래에너지의 대안인가? 그린에너지의 한 축을 담당하고 있는 수소에 대한 관심이 뜨겁다. 제조비용이 비싼 점이 흠이지만 수소에너지 원천기술은 신성장동력이 될 수 있기 때문에 지금이 기술 투자에 나설 적기라는 목소리가 대학을 중심으로 나오고 있다. 수소 저장장치 전문가인 이중희 전북대 대학원장(나노융합 전공)을 만나 왜 수소가 국가와 대학의 성장동력이 될 수 있는지 들어봤다.―왜 수소에너지인가. “수소는 효율이 높다. 별도의 에너지 저장장치 없이 안정적인 전기 공급이 가능하다. 필요에 따라 전기를 수소로 또는 수소를 전기로 쉽게 변환할 수 있다. 수소는 지구상에서 가장 풍부한 원소다. 화력발전소의 에너지 효율이 20∼30%에 그치는 반면 수소는 에너지 효율이 60∼80%나 된다. 수소를 에너지화할 때 온실가스나 오염물질을 전혀 방출하지도 않는다.”―현재 우리나라 수소 에너지 기술은 어느 수준인가. “우리나라 수소전지차는 세계 최고 수준이지만 수소가스를 만드는 기술은 더 발전해야 한다. 현재 대부분의 수소 생산은 원유를 정제하는 과정에서 발생하는 부생수소에 의존하고 있기 때문이다. 온실가스와 공해물질 방출을 줄이기 위해서는 물을 전기분해해 수소를 생산하는 그린수소 원천기술 확보가 시급하다. 저장·운송 분야의 실용화 기술 등에서도 아직은 선진국 수준에 이르지 못하고 있다.”―수소 생산에 비용이 너무 많이 든다. “물을 전기분해해서 만드는 그린수소는 전기를 사용하기 때문에 단가가 비싸다. 대신 공해물질 방출이 없다. 단순한 경제적 논리로 수소 단가를 이해해서는 안 된다. 그린수소가 아니고는 현재 당면하고 있는 지구의 온실가스 문제를 해결할 수 있는 방법이 없다. 수소경제의 최종 목표는 탈화석연료화, 대량생산화다. 이를 위해서는 태양광이나 풍력 같은 신재생에너지를 활용해 저렴한 전기를 생산하고, 이를 활용해 그린수소를 생산해야 한다. 지금 당장 그린수소에 들어가는 비용이 많다고 해서 신기술 개발을 포기해서는 안 된다. 이를 촉진시킬 수 있는 국가적 지원이 필요하다.”―수소산업이 지역균형 발전에서 어떤 긍정적인 효과가 있을 수 있나. “수소는 새로운 에너지원인 동시에 새로운 산업적 패러다임을 형성하는 요소다. 기존의 내연기관 자동차가 전혀 다른 형태의 수소전지차로 바뀌기 때문이다. 전북 새만금의 신재생에너지, 강원도의 풍력에너지 등과 연계해 지역경제의 활력소로 작용할 수도 있다. 현재 우리나라는 수소 제조·저장·이용·운송·응용 등에 따라 지역마다 특화사업을 하고 있다. 전북의 그린수소, 강원의 액화수소, 울산의 스마트 모빌리티 등이 대표적이다. 이 시도들이 궤도에 오르면 수소산업은 지역 균형발전에서 큰 기여를 할 것으로 기대된다.”―수소산업 발전을 위한 국가의 역할은 무엇인가 “관련 기술을 가진 대학을 지원해야 한다. 수소산업 대부분은 신기술이기 때문에 원천기술 확보가 매우 중요한데, 대학은 싼 연구비용으로 세계 최고 수준의 연구를 수행해 왔다. 이것을 더 가속화하려면 대학 주변에 수소 관련 국책연구소를 신설하고 경쟁력 있는 대학에 전폭적으로 연구비를 지원해야 한다. 정부가 역점사업으로 추진 중인 지역균형 뉴딜 성공을 위해서도 지역 성장동력이 될 만한 기술을 가진 대학에 대한 관심과 정책적 배려가 필요하다. 전북대는 2000년 초부터 수소연료전지핵심연구센터를 운영하면서 지역 산업체의 기술 개발을 도왔다. 현재 현대자동차에서 생산하고 있는 수소전지차 넥쏘의 수소저장 탱크도 전북대에서 개발해 상용화에 성공한 것이다. 또한 수소연료전지 특성화대학원을 20여 년 동안 운영하면서 많은 석·박사급 우수인력을 양성하고 있다.”―수소 에너지 선도국가가 되려면 어떤 정책이 필요한가. “수소 관련 연구와 지원 사업을 총괄하는 컨트롤타워가 필요하다. 중구난방(衆口難防)식 개발보다는 그린수소 생산기술과 같은 중요 기술에 대한 집중 개발과 산업체 지원정책이 필요하다. 우수 인력 확보 방안도 계획성 있게 추진돼야 한다.”이종승 기자 urisesang@donga.com}
신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태 이후 교육 현장도 전환점을 맞고 있다. 비대면 교육의 비중이 커진 것은 당연하다. 하지만 다양한 도구를 활용하는 비대면 교육의 특성상 빈익빈부익부 현상이 나타날 수 있다는 우려가 없지 않다. 또한 비대면 교육 방법, 몰입도, 인프라 구축 등 비대면 교육을 활성화시키기 위해 갖춰야 할 요소도 많다. 이 때문에 비대면 교육을 뒷받침하기 위해 대면 교육을 병행하는 이른바 ‘블렌디드 교육’도 각광을 받고 있다. 진로교육은 잠재력을 끌어내 역량을 키워주는 데 역점을 둔다. 비대면 교육 시대를 맞아 방법과 방향성을 정립해야 할 이유다. 코로나19가 불러온 교육의 대변환점을 맞아 한국과 일본의 진로교육전문가들이 코로나 시대의 진로 교육 방향을 모색하기 위해 지난달 28일 온라인에서 한일진로교육포럼을 열었다. 올해로 3회째인 한일진로교육포럼의 주제는 ‘코로나 시대의 진로교육, 한일비교’, 한국청소년정책연구원과 일본진로교육학회가 공동 주최했다. 양국에서 교사, 공무원, 교육기업인 등 각각 3명이 발표자로 나서 코로나 시대의 진로교육을 소개했다. 더불어 비대면 진로교육 활성화를 위한 방안에 대해 의견을 나눴다. 행사의 산파역을 맡은 김현철 한국청소년정책연구원 기획조정본부장은 “한국과 일본의 진로교육은 진로체험과 직업체험을 강조한다. 대면체험이 어려운 코로나 19 시대에 공교육, 행정, 민간이 다양한 방식으로 활로를 뚫어주고 있다”고 말했다. 김 본부장은 이어 “양국의 비대면 진로체험의 소개는 위드 코로나 시대의 진로교육을 설계하고 실행하는 데 도움을 줄 것”이라고 덧붙였다. 한편 이날 발표자들이 소개한 내용에는 코로나19로 비대면 교육을 진행해야 할 교육 현장 관계자들에게 많은 시사점을 던져줬다. 이날 공개된 내용들을 요약해 소개한다.이종승 기자 urisesang@donga.com SNS-유튜브 등 소통도구 최대 활용김연희(남성중 진로교사) 코로나19로 인해 대면 진로체험이 불가해 비대면 플랫폼을 통해 진로체험을 했다. 온라인 학습 플랫폼, 줌을 활용한 쌍방향 소통과 조별 미션 체험, 유튜브를 활용한 생방송 진로 및 직업체험, 국내외 과학관 및 박물관을 활용한 탐구 활동을 진행했다. 등교가 가능할 때는 외부 강사를 활용한 진로특강과 진로박람회도 개최했다. 주 1회 진로수업을 온라인과 대면을 통해 진행해 계획했던 56시간을 다 마쳤다. 학생들은 온라인 수업에서 과제수행과 발표에 적극적으로 참여했다. SNS와 유튜브에 능통한 학생들은 구글, 패들렛 등 온라인 소통 도구들을 금세 익혀 이용했으며 구글 퀴즈, 네이버 폼, 소크라티브 등 도구를 활용한 시험도 가능했다. 코로나19는 또 다른 기회이다. 온라인과 오프라인 수업을 섞은 블렌디드 러닝이 자리 잡았다. 온라인 교육을 가능케 할 환경지원과 온라인 출결 확인, 온라인 예절 교육 대책이 필요하다. 온라인 박람회-학교진로체험 등 시도정동순(경동고 진로교사)고교생들은 진로수업시간에 이뤄지는 수업 중 진로와 직업, 진로탐색, 진로심리검사 등은 참여도가 높았지만 진로체험, 진로상담, 진로동아리, 창업체험교육 등은 참여도가 낮았다. 하지만 참가 학생들의 만족도와 향후 참여 희망도는 높았다. 코로나19로 인해 진로체험, 진로 동아리, 창업체험 등 활동이 축소됐다. 고교에서의 진로체험은 대학 진학을 위한 학과체험 위주로 이뤄지고 있다. 온라인 박람회, 온라인 교육센터, 블렌디드 러닝, 온라인 학교 진로체험의 날 등이 시도됐다. 온라인 체험의 원활한 도입을 위한 3가지를 제안한다. 첫째, 쌍방향 소통이 가능할 수 있도록 준비가 필요하다. 둘째, 개인 맞춤형 상담이 가능하도록 다양한 직업체험과 직업인 DB를 구축해 학생들의 수요에 부응해야 한다. 셋째, 고교학점제가 실시될 경우 단위학교에서는 소수 학생들을 위한 강의를 개설할 수 없으므로 온라인 수업을 위한 인프라 구축이 필요하다. 온-오프라인 학습 프로그램 혼합 운영유재선(성북진로직업체험센터장) 비대면 방식의 진로체험과 진로교육을 지원하기 위해 인프라를 구축해 콘텐츠를 개발하고 공급했다. 마을교사들에게 온라인 활용 역량 직무연수를 실시했고 원격수업에 필요한 스튜디오 등을 마련했다. 초중고교에 대면과 비대면용 진로교육영상 자료를 제공했다. 온라인 진로교육과 진로체험에 유용한 체험키트 개발, 자유학년제 프로그램, 연속형 진로프로그램, 온라인 박람회 등을 확대했다. 90개의 진로 프로그램 가운데 현재 56개의 프로그램이 온라인 혹은 온-오프라인 혼합으로 운영되고 있다. 원격수업의 장기화로 나타난 학습 효율성 저하와 학력 격차 문제점을 해결하기 위해 쌍방향 원격수업 확대와 수업 전 학생들의 관심을 파악하고 수준별 수업과 활동 중심의 수업을 실시할 필요가 있다. 코로나19는 온-오프라인 블렌디드 러닝 보편화를 열었다. 성북구는 블렌디드 러닝을 자유학년제와 성북구의 역사문화를 바탕으로 진행 중인 ‘성북지역특화 사업’에 적용할 예정이다. 전 직원 이용할 온라인 교육모델 제시다나카 신이치로(구마모토시 교육위원회 지도주사)구마모토시는 코로나 이전부터 ICT를 활용한 ‘주체적이고 대화적인 깊이 있는 학습’을 교육 목표로 삼고 있었다. 태블릿도 지원한다. 코로나19로 인해 임시휴교사태가 왔을 때도 시는 미래의 주춧돌인 아이들에게 필요한 힘을 길러주기 위해 평소에 준비한 것들을 바탕으로 대응했다. 구마모토시는 학생들 및 가정과 밀접한 관계를 유지하면서 상호학습에서 학습결과 발표까지 나아갈 수 있도록 계획을 짰고, 온라인 교육 모델을 제시해 모든 교직원이 이용할 수 있도록 지원했다. 비대면 진로교육의 우수 사례는 시립 북부중에서 프리마켓 기업인 메르카리와 연계한 것이다. 학생들은 온라인으로 기업 강의를 듣고 저마다 비즈니스 플랜을 발표했다. 발표 중에는 비즈니스모델이 되기 위한 구체안까지 제시한 것도 있었다. 8월부터 구마모토시에는 우버를 활용한 식사택배가 시작됐다. 진로교육도 새로운 시대를 내다보고 다양한 과제에 도전해 나가야 한다. 커뮤니티-클래스룸 활용해 진로 지도후쿠모토 다게후미(우라와 상고 3학년 주임) 임시휴업 기간과 등교 재개 후의 교육 및 진로지도는 커뮤니티룸과 구글 클래스를 활용했다. 학교는 ICT 학습 지원용 시스템인 커뮤니티를 학생용과 교사용으로 각각 만들었다. 학생용 커뮤니티룸은 과제 제시 및 질문과 상담에 이용됐다. 교사용 커뮤니티룸에서는 자료 제공용 일별 캐비닛을 설치해 강의에 필요한 자료가 제공됐다. 장기화된 휴교에 대응하기 위해 구글 클래스를 활용했다. 진로지도는 클래스룸을 활용했다. 50명의 학생들을 대상으로 5월부터 3회에 걸쳐 1 대 1 개별상담을 했으며 ‘3학년들에게 알림’, 문부과학성의 ‘아동 학습 응원 사이트’, 전국 고교진로지도협의회의 ‘집에서 할 수 있는 진로학습 사이트’ 등 진로정보를 소개했다. 등교 재개 후에는 대면과 비대면을 혼합해 선택과목 설명회와 진로강연회를 진행했다. 임기응변으로는 변화에 대응할 수 없다. 미래에 대응 할 수 있는 교육시스템을 정비해야 될 필요가 있다고 생각한다. 접속방식 통일 교육프로그램 도입와카에 마키(커리어 링크 대표) 코로나19이후 학교는 ‘사회와 연계된 학습 프로그램’, 기업은 ‘교육지원 방법’에 대한 문의가 쇄도했다. 회사는 ‘커리어 챌린지 데이(Career Challenge Day·CCD)’라는 진로교육프로그램을 온라인으로 실시하기로 했다. 학교마다 ICT 환경과 온라인 접속 방식도 달랐지만 ‘CCD ON-LINE MEETS’로 통일된 커리어 교육 프로그램과 학생들과 강사를 연결해주는 코디네이터 및 기술 인력을 적절히 활용해 CCD를 진행했다. 학교에서는 “직장체험과는 또 다른 관점에서 진로교육을 받을 수 있다는 점이 좋았다”는 반응을 보였고 기업 강사들도 만족했다. 이 사업을 통해 학교가 외부와 온라인으로 연결될 때 중개자 역할을 하는 중심인물(코디네이터)에 의해 학습이 보증된다는 것과 자원이 적은 지역에서도 전 세계 기업들과 직접 연결될 수 있고 진로교육의 기회가 보장된다는 것을 알았다.}
코로나19가 우리 일상을 송두리째 바꾼 가운데, 교육분야에서도 급격한 변화의 바람이 불고 있다. 바로 온라인 교육이 급속도로 확산된 것이다. 올 3월 갑작스러운 코로나19 확산으로 일반대학이 오프라인 수업을 전면 온라인 수업으로 전환하며, 온라인 교육은 포스트 코로나 시대의 일상으로 자리 잡았다. 온라인 교육은 모바일기기 사용에 익숙한 MZ(밀레니얼+Z)세대 사이에서 코로나 이전부터 익숙한 방식이었다. 특히 시·공간 제약이 적은 탓에 직장인들 사이에서 온라인 교육은 주요 자기계발 방법으로 자리 잡은 지 오래다. 우리나라 유일 국립 원격대학인 한국방송통신대학교(이하 방송대) 통계에 따르면 전체 재학생 10만 1848명 중 사회적 활동이 가장 활발한 30대와 40대가 각각 2만2438명(22%), 3만283명(29.75%)으로 구성원 중 가장 큰 비율을 차지했을 뿐만 아니라, 재학생 중 직장인의 비율이 90%에 달해 일과 학업을 병행하는 샐러던트(Salaryman+Student)의 비중이 상당히 높은 것으로 나타났다. 이는 많은 직장인들이 자기계발 방법으로 온라인 교육을 선택하고 있음을 보여준다. 직장 생활 하나만으로 바쁜 나날을 보내고 있는 이들이 어떻게 학업을 병행할 수 있을까? 방송대 온라인 교육을 통해 일과 학업 두 마리 토끼를 잡고자 하는 이들의 이야기를 통해 언택트 시대 슬기로운 직장인의 자기계발법을 알아봤다.간호사의 새로운 부캐, 역사화 문화를 공부하는 인문학도! 간호사로 일하는 천서윤 씨(39·사진)는 바쁜 일상 중에도 방송대 문화교양학과 4학년에 재학하며 문화와 역사에 대한 식견을 넓히고 있다. 천 씨는 방송대 진학 전, 병원에서 근무하며 우리나라 역사의 흐름과 문화에 관심을 갖고 창경궁 주말 해설가로 10년간 봉사 활동을 이어왔다. 틈틈이 관련 서적을 찾아보거나 영상으로 공부를 했지만 검증되지 않은 자료들 때문에 혼란스러웠던 적이 많아 심층적인 자료를 찾는 데 한계를 느꼈다. 그러던 중 방송대에 사회 문화와 예술에 대한 지식을 다루는 문화교양학과가 있다는 소식을 듣고 한걸음에 입학했다. 오랫동안 많은 것을 제대로 공부하고 싶은 마음에 편입생이 아닌 신입생으로 진학해 4년간 학업을 이어오고 있다. 졸업을 앞둔 천 씨는 방송대의 탁월한 원격교육을 통해 직장생활 중에도 편리하게 문화 교양에 대한 체계적인 지식을 습득할 수 있었다. 또한 역사 문화 탐방 등 방송대의 다양한 교육 프로그램에도 참여하여 온·오프라인 학습의 장점을 모두 누리며 전문성을 쌓았다.현업과 자신의 전공이 다르다면, 방송대 진학을 고려해보자! IT기업에서 일하고 있는 권순률 씨(33·사진)는 프라임칼리지 데이터융합공학전공 1학년에 재학 중이다. 타 대학 컴퓨터공학과를 2014년에 졸업하고, 바로 IT기업에서 인턴으로 일하며 성실함과 능력을 인정받아 정규직원이 됐다. 입사 후 표면적인 업무는 처리할 수 있었지만, 업무 전반에서 심도 있는 이해가 어려워 IT공학 관련 서적과 온라인 강의를 찾아보며 꾸준히 노력해왔다. 하지만 바쁜 직장 생활 탓에 매번 작심 3일에 그쳤다. 그렇게 5년을 보낸 어느 날 그는 우연히 포털사이트에 ‘직장인 자기계발법’을 검색해보게 되었고 방송대를 추천하는 글들을 마주하며 진학을 고려하게 됐다. 올해 3월 방송대 프라임칼리지에 입학한 권 씨는 현재 IT공학을 공부하고 있다. 프라임칼리지의 경우 전 과정을 온라인으로 진행해 자칫 학업을 쉽게 미룰 수도 있지만, 학과별로 배정된 멘토가 꾸준히 학습 페이스를 체크해주어 지속적으로 학업을 이어나갈 수 있다고 한다. 얼마 전에는 코로나19로 부득이하게 온라인으로 진행한 학과 교수와 학생들의 미팅 자리에서 “현업에서 겪는 다양한 문제들을 논의하며 IT 공학 분야 연구자 입장의 냉철한 분석과 조언을 얻을 수 있었다”며 “방송대는 자칫 일방향 커뮤니케이션으로 그칠 수 있는 온라인 교육을 다양한 시스템을 도입하여 기존 오프라인 교육만큼 교수와 학생들 간의 활발한 교류의 장을 마련해 온라인 교육의 한계를 극복하고 있다”고 방송대만의 강점을 소개했다. 권 씨는 “4차 산업혁명이 가속화됨에 따라 이에 대한 인력 수요도 증가하고 있다”고 전망하며 “이와 관련해 이직을 희망하거나 업무 능력을 개발시키고 싶은 직장인들에게 방송대를 추천하고 싶다”고 학교에 대한 자부심을 나타내기도 했다.힘든 직장생활 중에도 학업을 이어오는 이들이 방송대를 추천하는 이유는? 방송대의 3대 강점이 해답1. 48년의 원격교육 노하우를 바탕으로 국내 언택트 교육 선도 1972년 서울대 부속으로 설립된 방송대는 우리나라 최초의 원격교육대학이자 유일한 국립대학으로, 오래된 역사만큼 체계적인 학습플랫폼과 노하우를 보유하고 있다. 방송대는 누구나 앱만 설치하면 방송대의 다양한 콘텐츠(학부 정규강의, OER 자료, 평생교육 콘텐츠 등)를 쉽게 이용할 수 있도록 방송대 콘텐츠 포털 어플리케이션 ‘유노캠퍼스’를 2018년 출시했다. ‘유노캠퍼스’는 학습자 중심의 강의 제공 플랫폼으로 자기주도적 학습 관리 기능을 통해 학습과 연계된 콘텐츠를 제공하고, 학습자의 데이터를 분석하여 관심분야 콘텐츠를 추천한다. 또한 소속 학과와 관계없이 다양한 분야의 교육 콘텐츠를 개방해 학생들의 지적 호기심을 충족하고 복수전공 이수와 다른 학과 진학에도 긍정적인 영향을 미치고 있다. 방송대는 48년간의 원격교육 노하우와 기반을 바탕으로 코로나19로 인한 국가적 위기상황에서 국내 유일 원격 국립대학으로서 책무를 다하고, 글로벌 교육복지에 힘쓰고 있다. 방송대는 2월 전국 코로나19 확진자가 급속히 증가함에 따라 국립대학 학생들과 우리나라 해외유학생들에게 학점 이수에 필요한 교육 콘텐츠를 무료로 공개했다. 그 결과 30개 국·공립대학의 1만여 학생들에게 양질의 원격교육 콘텐츠를 제공하며 포스트 코로나 시대 언택트 대학교육의 가이드를 제시하기도 했다. 지난달 12일에는 대학교육과 원격교육의 바람직한 방향과 혁신 방안을 모색하기 위해 포스트 코로나 시대의 대학과 원격교육의 미래를 주제로 심포지엄을 개최했다. 이날 정세균 국무총리를 비롯해 11개 대학 총장, 교육부 관계자, 고등교육 및 원격교육 전문가들과 함께 포스트 코로나 시대에 전통적인 대학과 원격대학이 함께 발전하고 상생할 수 있는 방안을 모색했다.2. 30만 원대의 실속 있는 학비와 폭넓은 장학 혜택 방송대는 국민 모두가 고등교육을 평등하게 받을 수 있도록 한 학기 30만 원대의 경제적인 학비를 유지하고 있다. 학생들이 경제적 부담으로 배움의 꿈을 중단하지 않도록 2008년부터 지난 12년간 등록금을 동결했다. 더불어 다양한 장학 제도를 지속적으로 도입해 폭넓은 장학 혜택을 제공하고 있다. 만 24세 이하를 위한 청년장학금, 만 70세 이상을 위한 실버장학금, 귀화인과 외국인을 위한 글로벌장학금 등 다양한 장학 제도를 마련해 전체 학생의 30% 이상이 장학금을 받고 있다. 방송대 통계에 따르면 지난 3년간(2017∼2019년) 평균 장학금 수혜 학생은 6만5000명에 이르며 170억여 원의 장학금을 지원한 것으로 나타났다.3. 전국 83만 동문 네트워크 파워 방송대는 48년의 오랜 기간 동안 전국 13개의 지역대학과 3개 학습센터, 31개 학습관을 운영하며 83만 명(약 73만 졸업생과 약 10만 명 재학생)에 이르는 폭넓은 동문 네트워크를 구축했다. 83만 명의 동문 중에는 정·재계를 포함한 다양한 인사들이 있어 사회적 교류의 발판이 돼 주고 있다. 방송대는 전국 1400여 개의 스터디 그룹을 지역과 학과를 기반으로 한 풀뿌리 인맥의 근간으로 만들어가고 있다. 적게는 3명에서 많게는 300명이 넘는 학생들로 이루어진 방송대 스터디 그룹은 서로의 학업을 도와줄 뿐만 아니라 MT, 야유회 등 적극적인 활동을 통해 유대관계를 강화해 나가고 있다. 특히 서울지역 대학 법학과 스터디 ‘청심’과 영어영문학과 스터디 ‘끼(GGI)’ 등은 오랜 역사와 전통을 자랑하는 방송대 대표 스터디 모임으로 재학생뿐만 아니라 동문들과의 정기적인 모임을 추진하며 돈독한 관계를 이어오고 있다.▼ 국립한국방송통신대 ▼신·편입생 및 한국방송통신대 프라임칼리지 신·편입생 모집국립 한국방송통신대가 11월 30일(월)부터 2021년 1월 6일(수)까지 2021학년도 1학기 신·편입생을 모집한다. 방송대 프라임칼리지도 2021학년도 신·편입생을 모집한다. 방송대 모집인원은 4개 단과대학 24개 학과에 신입생 5만6730명, 편입생 9만9223명(2학년 3만7913명, 3학년 6만1310명)이다. 이번 신·편입생 모집정원은 2021학년도에 신설하는 생활체육지도과 정원 1500명이 포함됐다. 프라임칼리지의 2021학년도 신·편입생 모집 학부는 금융·서비스학부(회계금융, 서비스경영), 첨단공학부(산업공학, 메카트로닉스, 데이터융합공학) 2개 학부로, 신입생(2000명)과 편입생(3758명)을 합해 총 5758명을 모집한다. 입학신청은 PC와 태블릿·스마트폰 등 모바일기기에서도 가능하며 졸업(예정)증명서와 성적증명서 등 증빙서류는 우편이나 학교로 방문해 제출하면 된다. 신·편입생 모집 지원과 관련해 자세한 사항은 방송대 홈페이지와 프라임칼리지 홈페이지를 통해 확인할 수 있다. 이종승 기자 urisesang@donga.com}
선문대 스마트자동차공학부가 이달 1일부터 4일까지 서울 코엑스에서 열린 서울국제발명전시회에 자동소독 버스 손잡이를 출품해 관심을 끌었다. 자동소독 버스 손잡이는 LED의 자외선을 이용해 코로나19 등 세균을 살균할 수 있다. 이학부 1학년 이기준 씨와 2학년 김우연 씨 등 6명이 개발했다. 이 손잡이가 주목을 받는 이유는 코로나19 바이러스뿐만 아니라 주변의 공기까지 살균시키는 효과를 내기 때문이다. 최근 연구결과에 따르면 자외선이 에어로졸 형태로 떠있는 코로나19 바이러스를 살균할 수 있다는 것이 증명됐다. 자동소독 버스 손잡이는 다음 사용자가 손잡이를 잡기 전 자외선을 쏘여 손잡이에 있는 바이러스와 균을 없앤다. 버스 손잡이는 이용자들이 하루에도 수천 번씩 잡았다 뗐다 하기에 바이러스 전파 매개체가 될 수 있다는 우려가 제기돼 왔는데 이 기술이 적용된 버스 손잡이가 활용되면 밀접도가 높은 대중교통에서 바이러스 전염 우려 없이 사용될 수 있을 것으로 전망된다. 이종승 기자 urisesang@donga.com}
정부가 2025년까지 75조3000억 원을 투자할 지역균형 뉴딜에 핵심 역할을 할 대학을 거론하지 않은 것은 앞뒤가 맞지 않는다는 지적이 나오고 있다. 거점 국립대를 지역 성장 동력으로 육성하는 것이 현 정부의 주요 국정과제임에도 지역균형 뉴딜과 거점 국립대를 연계하지 않았기 때문이다. 지역균형 뉴딜은 정부가 최근 한국판 뉴딜의 핵심으로 추가한 지역균형발전 정책이다. 지역균형 뉴딜에 대학 연계가 거론되지 않았음에도 거점 국립대 관계자들 말고는 정책 보완을 요구하는 목소리가 들리지 않는 것도 이해하기 힘들다. 대학정책을 관할하는 교육부도 입을 닫고 있다. 교육부 장관은 10월 13일 청와대에서 열렸던 제2차 한국판 뉴딜 전략회의에 초대받지 못했다. ‘교육과 대학은 성장과 별개’라는 인식 때문에 교육부 장관을 부르지 않은 것인지 의구심이 든다. 문재인 대통령은 이날 회의에서 “지역균형 뉴딜에 한국판 뉴딜의 성패가 달려 있기에 강력하게 추진하겠다”고 밝혔다. 홍남기 경제부총리도 중앙정부 추진 지역사업, 지방자치단체 주도형, 공공기관 선도형 등 3가지 형태로 추진될 지역균형 뉴딜을 소개하며 “관계 장관 회의 등을 통해 꼼꼼히 챙기겠다”고 말했다. 지역대표로 발표한 이재명 경기·김경수 경남·원희룡 제주지사는 각각 디지털 뉴딜, 동남권 메가시티, 그린 뉴딜을 골자로 한 지역 성장 동력을 소개하는 데 그쳤다. 대통령, 경제부총리, 도지사 3명 모두 ‘대학=성장동력’을 바탕으로 한 발전전략은 거론하지 않았다. 수도권 몇몇 대학을 제외한 지역대학들은 고사 위기에 몰려 있다. 학령인구 급감, 수도권 집중, 대학혁신 부족, 재정 부족 등 대학을 위기로 몰고 간 요인들은 복합적이다. 원인이 복합적이라는 것은 해법도 종합적이어야 한다는 의미다. 교육부 혼자서는 지역대학을 성장동력으로 육성해 지역발전에 기여하기 위한 정책을 수립하는 데 한계가 있다. 대통령이 국가역량을 쏟아부어 지역균형 개발을 이루겠다고 선언한 자리에서 정부가 올해부터 추진한 RIS(지자체-대학협력기반 지역혁신 사업)처럼 민관학이 참여하는 정책사업의 확장을 위한 법제도적 보완점을 논의했으면 더 좋았을 것이다. 교육은 투자 즉시 바로 결과가 나오지 않는다. 계산서에 민감하면 교육은 투자 순위에서 밀릴 수 있다. 시대 흐름은 콘텐츠와 플랫폼이고 그 중심에 대학이 있다. 대학이 지역균형 뉴딜에 역할을 할 수 있도록 정책의 보완이 필요하다. 이종승 기자 urisesang@donga.com}
《“에너지 분야 연구중심대학의 책무를 완성하기 위해서입니다.” 윤의준 한국에너지공대(한전공대) 총장은 지난달 25일 서울 용산구 이태원동의 한 호텔에서 가진 인터뷰에서 한전공대 설립 이유를 이같이 밝혔다. 윤 총장은 “한국과학기술원(KAIST)도 설립 당시 서울대 등에서 반대가 많았지만 지금은 국가와 산업에 많은 기여를 하고 있다”며 “한전공대도 차세대 먹거리인 에너지 분야에서 전문인력을 키워내 국가 성장동력으로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다하겠다”고 했다.》 또 윤 총장은 최근 논란이 됐던 한전공대의 학생 선발 방식에 대해 “수능과 내신을 완전히 안 본다고 얘기한 게 아니다”라고 분명하게 선을 그었다. 한전공대가 추구하는 인재상은 창의력을 바탕으로 전문성을 강화하는 것이며, 기존의 입시 선발 방식과는 다른 방식을 찾되 구체적인 방안은 내년 5월에 발표하겠다고 밝혔다. 이어 윤 총장은 “한전공대의 교육과 선발이 점수에만 몰입하는 고교 교육의 방향성을 잠재력을 끌어내는 역량 중심 교육으로 바꾸는 데 기여할 수 있으면 좋겠다”는 바람도 나타냈다. 한전공대는 미국 보스턴에 있는 올린공대를 벤치마킹 대상으로 삼고 있다. 이 학교는 역사(2002년 개교)가 짧고 학생 수가 300명 정도에 불과하지만 가장 혁신적인 대학으로 평가받는다. 올린공대는 창의적인 학생들을 선발하기 위해 1박 2일간 합숙하며 면접을 진행한다. 서울대 연구처장을 지낸 윤 총장은 “서울대가 다른 국내 대학들보다 면접 시간이 긴 편인데도 학생당 10분에 불과하다”며 “10분 안에 모든 게 반짝 하고 나와야 하니 (학생들에게) 안됐고, 심사위원 교수들끼리도 ‘우리 같으면 떨어졌다’고 말할 정도”라고 지적했다. 다른 대학들이 도입을 주저하는 심층 면접을 한전공대가 가능하다고 판단하는 이유는 소수정예 선발에 있다. 한 해 선발 인원이 서울대는 3000명이지만 한전공대는 100명 정도로 계획하고 있다. 윤 총장은 “(적은 인원으로) 몇 시간 인터뷰를 할 수 있다면 ‘왜 사니’부터 ‘네 꿈은 뭐니’ ‘뭔가 새롭게 만들어 본 적은 있니’ 등 다양한 것들을 물어볼 수 있다”며 “학생이 그만큼 중요하기 때문에 우리가 노력을 더 하겠다는 것”이라고 설명했다. 그는 또 “일반 대학으로 설립되면 규제를 많이 받을 수밖에 없어 KAIST, 광주과학기술원, 대구경북과학기술원, 울산과학기술원 등과 같이 한전공대 특별법이 만들어져야 자율적인 학사 관리가 이뤄질 수 있다”고 강조했다. 한전공대 특별법은 현재 국회에 발의돼 있다. 다음은 윤 총장과 나눈 일문일답. ―학령인구가 줄고 있는데 새로운 대학이 필요하냐는 의구심을 갖는 이들이 많다. 한전공대를 왜 만들려 하는가. “아무리 인구가 줄더라도 앞으로 나타날 문제를 풀 수 있는 창의적인, 역량 있는 인재는 필요하고, 이런 인재를 길러낼 대학이 필요하다. 그런 인재들은 기존의 교육 시스템에서 나오기 어렵다. 전 세계적으로 에너지 패러다임이 바뀌고 있다. 이런 에너지 대전환의 시대를 맞아 세계 최초의 에너지 특화 대학인 한전공대는 기존에 없던 새로운 형태의 공대가 되려 한다. 개인적으로 기존 대학들을 새로운 형태의 공대로 변환시키는 일은 불가능하다고 본다. 한전공대는 산학연 협력을 중시할 것이다. 대학 옆에 산학 협력 클러스터가 조성된다. 특히 에너지 인공지능(AI), 에너지 신소재, 차세대 에너지 그리드, 수소에너지, 에너지 기후변화환경 등 에너지 5개 분야를 핵심적으로 육성하려 한다.” ―특별법은 왜 필요한가. “새로운 대학을 만들기 위해 여러 가지 자유롭게 실험적으로 해봐야 할 게 많다. 교육부 산하 대학으로 가서는 학생 선발, 학생과 교수 정원 등 여러 면에서 규제가 심하다. (특별법으로 세워진) KAIST는 그런 게 없어 굉장히 자유롭다. 한전공대 특별법이 통과되면 교원과 학생 선발, 학사 운영에 있어 최소한 KAIST 수준의 자율성을 확보하게 된다. 또 정부와 지방자치단체의 재정 지원에 법적 근거가 마련돼 안정적인 지원을 받을 수 있는 길이 열린다. 재정이 확보되면 대학은 연구 및 운영에 한층 더 자율성을 발휘할 수 있다. 현행법에는 학교 설립에 관한 규제가 많아 목표로 한 2022년 개교를 위해서라도 특별법이 필요하다.” ―교수 선발과 교사(校舍) 건설은 어떻게 되고 있나. “교수들은 해당 분야에 탁월한 업적이 있는지와 연구 전문성을 중요하게 볼 것이다. 신설 대학이니 대학원생들이 올 때 뭘 보겠는가. 2022년 3월 개교 때까지 교수 33명을 모집하려고 한다. 일부 교수를 뽑았고, 인터뷰를 진행하고 있다. 특히 에너지 5개 분야에서 두각을 나타내고 있는 연구자들을 선발하려고 한다. 국내 대학에 자리 잡은 사람들도 스카우트하고 외국에서 공부 중인 사람들도 접촉하고 있다. 학교 건물은 핵심 시설만 작게 먼저 짓고 있다. (개교 때까지) 연구실은 어려울 것 같고, 강의실과 행정동은 지어질 것이다. 연구실은 내년 9월에 완공되는 에너지신기술연구소의 시설을 빌려 쓰기로 했다. 학생 기숙사도 개교 때까지 완공되지 않아 나주혁신도시에 있는 빈 아파트를 통째로 빌려 학생들을 입주시키려고 한다.” ―새로운 산학 협력 시스템을 만들겠다고 했는데 어떤 구상인가. 지역균형 발전에도 도움이 될까. “미국의 실리콘밸리처럼 학교 밖 가까운 곳에 산학연 클러스터가 조성된다. 사람들이 차 한잔 마시러 금방 오갈 수 있고, 인력들이 정보도 공유하고 쉽게 협력할 수 있는 체제가 돼야 한다. 그러려면 지리적으로만 가까워서 되는 것은 아니고 뭔가 묶는 메커니즘이 있어야 한다. 외국 대학들이 하는 여러 방법이 있다. 특수목적법인(SPC) 설립도 그중 하나다. 대학들 사이에 회사가 있어서 대학들을 협력하게 해주고 거기에 수많은 기업이 들어가는 구조다. 아울러 광주에 있는 광주과학기술원과도 협력할 게 많다고 본다. 광주과학기술원은 인공지능을 중점적으로 하고 있고, 한전공대는 에너지 분야가 강점이다.” ―한전공대가 추구하는 교육 방법은 기존 대학과 어떻게 다른가. “올린공대가 하는 문제 해결형 학습법(PBL·Project Based Learning)도 전면적으로 도입할 계획이다. PBL의 핵심은 문제 해결 능력이다. 지식을 그냥 전달하는 것은 크게 의미가 없어졌다. 내가 학생들에게 책을 하나 정해서 강의를 하지만 나보다 더 잘하는 매사추세츠공대(MIT) 교수 강의가 인터넷에 떠 있다. 학생들이 그것을 보면 된다. 지금 워낙 빨리 돌아가니까 현재 중요한 지식이라는 게 졸업해서 사회에서 뭔가 할 때는 무의미한, 때가 지난 그런 것이 될 수도 있다. 어떤 새로운 문제가 닥쳤을 때 그 문제를 어떻게 해결할 수 있느냐가 더 중요해졌다. 불행히도 우리나라 교육은 지금도 옛날 방식의 지식 전달에 머물고 있다. 기본적으로 공학은 인간의 문제를 푸는 것이다. 인간 자체에 대한 이해 없이는 풀지 못한다. 그래서 인문학과 사회학도 중요하게 보고 있다.” ―정부가 지역균형 뉴딜사업에 75조 원을 투자한다고 했지만 구체적인 대학 육성책은 나오지 않았다. 한전공대 총장으로서 제언한다면…. “어떤 산업이 발전하려면 그 산업을 지속적으로 발전시킬 수 있는 고급 인력을 양성하고 배출해야 한다. 또 추가적인 연구개발(R&D)을 할 수 있게 같이 가야 한다. 나주에는 한전 본사가 있고 한전공대가 생기고 그 옆에 산학연 클러스터가 만들어진다. 클러스터에 스타트업들이 들어와서 추가적인 R&D를 하게 될 것이다. 한전이나 투자조합들이 여기에 투자해 기업들을 키우고 잘되면 한전이 다시 사주는 것도 가능할 것이다. 한전공대에서 많은 기업이 만들어질 것이다.”진행=이종승 기자 urisesang@donga.com정리=성동기 기자 esprit@donga.com}
선문대 스마트자동차공학부가 19, 20일 대구 엑스코에서 열리는 ‘2020 대한민국 ICT(정보통신기술) 융합엑스포’에 인공지능기반 교육용 자율주행 플랫폼 6종을 전시하고 있다. 인공지능기반 교육용 자율주행 플랫폼은 초중고교와 대학에서 사용할 수 있는 다람쥐 모듈, 1/10 크기의 자율주행자동차 SAE-CAR, ROS(Robot Operating System) 기반인 배달로봇 교육용 플랫폼인 E-Bot과 산업용으로도 사용이 가능한 배달 모빌리티 백두, 한라 등이다. 학부는 전시되는 플랫폼을 교육부 대학혁신지원 사업을 통해 개발했다. 국내에서는 유일하게 자율주행자동차제작 교육과정을 수출하고 있다. 또 CES 2020에 국내 대학으로는 처음으로 학부생들의 연구 결과물인 자율주행자동차, 고속 드론을 출품해 미국, 이스라엘, 네덜란드 등지에 수출하는 성과를 냈다. 2017년 설립된 신생 학부가 이 같은 성과를 이룬 건 현장친화형 커리큘럼 덕분이다. 이 대학 이지연 학부장은 “모빌리티는 4차 산업혁명 관련 산업 가운데 발전 가능성이 높아 전공 학생들이 진출할 수 있는 유망 분야”라며 “세계 최고의 기술을 가진 다소 시스템과 협업, 해외 모빌리티 회사들에서 이뤄지는 인턴, 국내외에서 열리는 경진대회 참가 등으로 현장과 연계된 커리큘럼을 운영한 게 효과를 보고 있다”고 설명했다. 학부는 국내 대학으로는 유일하게 1인 1자율주행모빌리티 제작을 목표로 현장 친화형 교육과정을 운영하고 있다. 1학년 때 국제 설계 자격증을 취득하고 졸업할 때 까지 4대 이상의 자율주행모빌리티를 제작하는 교육과정을 진행한다.이종승기자 urisesang@donga.com}