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장원재

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2005년에 입사해 사회부 경제부 정치부 등을 거쳤습니다.

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2025-11-21~2025-12-21
칼럼100%

  • [선택 2012 대선 D-30]새정치공동선언 주요 내용

    민주통합당 문재인, 무소속 안철수 후보 캠프는 18일 회동 직후인 오후 9시 ‘새정치공동선언문’을 기자들에게 e메일로 배포했다. 공동선언은 6일 첫 회동에서 두 후보가 ‘우선적으로 국민 앞에 내놓을 것’이라고 합의한 후 단일화의 첫 관문으로 여겨져 왔다. 양측 실무팀은 13일 가합의를 끝낸 뒤 발표시점을 조율했으나 협상이 중단되며 연기하다 이날 발표했다. 선언은 특히 “여야 간 정치적 협의가 중요한 경제민주화, 일자리 및 비정규직 문제 해결, 복지의 확대, 남북 평화와 협력, 정치개혁 등 5대 국정 현안에 대해서는 ‘여야정 국정협의회 상설화’라는 새로운 국정운영 방식을 도입하겠다”고 했다. 쟁점이 됐던 국회의원 정수(300명)에 대해선 양측의 입장을 절충해 ‘조정’한다는 표현이 담겼다. 현역 의원들이 가장 민감해하는 이 사안에 대해 안 후보 측은 ‘국회의원 수를 줄여야 한다’고 주장했고 문 후보 측은 ‘정수를 유지하면서 그 안에서 비례대표를 늘리고 지역구를 줄여야 한다’며 맞서왔다. 결국 양측은 △비례대표 확대 △지역구 축소와 함께 ‘의원 정수를 조정하겠다’는 표현을 선언에 담았다. 실무팀 간에는 ‘정수 유지’에 대체로 의견을 모은 것으로 알려졌으나, 최종 합의 과정에서 안 후보 측의 반발을 감안해 사실상 축소의 의미를 담은 표현을 쓰기로 한 것으로 알려졌다. 또 안 후보는 중앙당 폐지 또는 축소를 주장했지만 선언문에는 문 후보의 주장을 좀 더 반영해 ‘중앙당의 권한과 기능을 축소한다’는 표현이 담겼다. 반면 △국고보조금 축소 △강제적 당론 지양 등에 대해서는 안 후보 측 의견이 반영됐다. 6일 합의한 대로 ‘정권교체를 위해 국민연대를 이루겠다’는 내용은 포함됐지만 신당 창당 등 구체적인 계획은 포함되지 않았다. 이번에 합의된 선언문은 야권 유력 대선후보들이 합의하에 정치개혁에 대한 광범위한 청사진을 밝혔다는 점에서 의미를 갖는다. 하지만 양측 입장을 모두 반영하다 보니 민감한 사안에 대해서는 추상적이거나 두루뭉술하게 넘어간 부분이 적지 않다. 포함된 내용도 그동안 정치권에서 여러 번 나왔으나 실행되지 않은 것이 많다. 새누리당은 부정적인 반응을 보였다. 이정현 공보단장은 “한 달 뒤에 치러질 대선후보도 결정 못하면서 4년 뒤에 치러질 총선에 대비해 국회의원 축소 결정을 하는 것이 과연 정상적인 사람들인가”라며 목소리를 높였다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-19
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  • [선택 2012 대선 D-30]安펀드, 협상중단 43시간 동안 1억7000만원 증가 그쳐

    무소속 안철수 대선후보가 선거비용 마련을 위해 내놓은 ‘안철수 펀드’가 단일화 협상 난항과 맞물려 고전하고 있다. 안 후보 캠프에 따르면 18일 오후 3시 기준으로 펀드 가입액은 123억9000만 원이다. 안철수 펀드는 13일 나온 뒤 32시간 만에 100억 원을 돌파했다. 하지만 14일 협상 중단과 함께 단일화 전선에 먹구름이 끼며 증가폭이 둔화됐다. 16일 오후 8시 122억2000만 원이던 가입액은 18일 오후 3시까지 43시간 동안 1억7000만 원밖에 안 늘었다. 이대로라면 선거일까지도 목표액(280억 원) 달성이 불확실하다. 문재인 펀드가 56시간 만에 200억 원을 돌파한 것과 대조되는 실적이다. 민주당 관계자는 “안 후보 지지층이 주로 대학생과 20, 30대 직장인이다 보니 자금력에서 한계가 있는 것 같다”며 “현재 문재인 2차 펀드는 예약만 받고 있는데 벌써 예약자가 3만 명이 넘어 출시할 경우 조기 마감될 가능성이 크다”고 말했다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-19
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  • 文 “安발언 좀 아슬아슬”… 구태세력으로 몰아가자 불만 폭발

    민주통합당 문재인 대선후보가 16일 단일화 협상을 둘러싼 무소속 안철수 후보의 문제 제기를 조목조목 반박하며 반격에 나섰다. 단일화 협상이 중단된 지 사흘째인 이날도 안 후보가 협상에 복귀하지 않자 ‘몸 낮추기’에서 ‘역공’으로 기조를 바꾼 것이다. 핵심은 민주당을 구태 세력으로 규정한 안 후보 측의 프레임에 제동을 거는 데 있다. 이날 오전 안 후보가 기자회견에서 ‘선(先) 민주당 혁신, 후(後) 후보 회동’을 요구한 직후만 해도 문 후보 측은 환영의 뜻을 밝혔다. 하지만 곧이어 문 후보가 참석한 가운데 열린 공동선대위원장단 회의에선 안 후보가 ‘낡은 사고와 행태’라는 표현을 쓴 것을 두고 격앙된 반응이 분출했다. 사과를 거듭하던 문 후보도 이날 한 인터넷방송에 출연해 “(민주당 혁신은) 우리에게 맡겨줘야 할 부분”이라며 작심 발언을 쏟아냈다. 선대위원장들은 이날 회의에서 “단일화 상대를 구세력으로 규정한 것은 지지자 통합에 도움이 안 된다”며 “후보 간 회동을 통해 문제를 해결해야 한다”고 의견을 모았다. 공동선대위원장들의 전원 사퇴 결의를 문 후보가 수용하지 않은 것도 안 후보 측에 대한 반발이다. 선대위원장들 사이에선 안 후보에 대한 불만도 터져 나왔다. 전순옥 위원장은 안 후보를 김정일에게 빗대 “세계에서 제일 어려운 문제가 ‘김정일이 원하는 게 뭘까’를 아는 것”이라며 “(안 후보도) 뭘 원하는지 지금도 모르겠다”고 말했다. 제윤경 위원장은 “안 후보가 과연 정치쇄신을 말할 만한 사람인가”라고 목소리를 높였다. ‘여론조사 응대 독려 문자메시지’를 보내 조직동원 논란에 휩싸였던 문 후보 시민캠프도 “새 정치는 누구의 전유물이 아니다”며 안 후보 비판에 가세했다. 안도현 위원장은 “누구를 빼라, 누구를 내려놓으라 몽니를 부리는데 안 후보는 무엇을 내려놓을 생각을 하고 있느냐”며 “구태정치의 반복 같아 안타깝고 매우 실망스럽다”고 맹비난했다. ‘통 큰 정치’를 내세웠던 문 캠프가 대응기조를 수정한 것은 ‘새 정치 대 낡은 정치’ 프레임에 갇힐 경우 민주당이 낡은 세력으로 낙인찍힐 수 있다는 판단에서다. “전통적인 민주당 당원과 지지자들의 자존심에 상처를 입혔다”는 불만도 크다. 캠프 일각에서는 안 후보 측의 협상 지연을 벼랑 끝 전술로 규정했다. 양측은 민주당의 조직동원 문제를 놓고 맞섰다. 문 캠프 우상호 공보단장은 브리핑에서 “정당 조직이 자기 당 후보 지지하는 걸 ‘조직정치’ ‘구태정치’라고 하는 건 정당활동 자체를 부정하는 것”이라고 반박했다. 우 단장은 “저와 언론인 사이에 식사를 하면서 나눴던 사담을 자세히 취재해서 그걸 문제를 삼는 것도 납득하기 어렵다”며 안 후보 측의 행태를 문제 삼았다. 한편 안 후보 측이 ‘민주당이 조직적 네거티브 공격을 하고 있다’고 확신한 배경에는 당내 비주류인 황주홍 의원의 글이 있다는 말도 나온다. 안 캠프 윤태곤 상황부실장은 한 라디오에서 황 의원의 홈페이지 글을 거론하며 “안 후보는 단일화돼도 무소속으로 남는다. 그러면 민주당은 죽는다. 전통 당원들의 자존심을 건드려라, 이런 것이 지역 조직에 유포되고 있다”고 밝혔다. 황 의원은 14일 올린 글에서 “민주당에서 안 후보에 대한 사실상의 네거티브가 담겨 있는 홍보자료를 지역으로 내려보내고 있다. 내 지역구에서조차 문 후보에 대한 조직적 선거운동을 했다는 지역 군의회 의장의 전화 보고를 받기도 했다”고 밝혔다. 황 의원은 16일 동아일보와의 통화에서 “공개적으로 올리는 글을 상상으로 쓸 수는 없는 것 아니냐”며 “부인하면 할 수 없이 물증을 제시할 수밖에 없지만 지금은 적절하지 않은 것 같다”고 말했다. 정대철 이부영 전 의원 등 전직 의원 67명으로 구성된 ‘정권교체와 민주헌정 확립을 희구하는 전직의원 모임’은 이날 기자회견을 갖고 민주당을 탈당하지 않고서도 자유롭게 안 후보를 지지할 수 있어야 한다고 주장해 민주당의 내홍이 본격화되는 것 아니냐는 관측도 나온다. 이들은 “민주당은 소속 국회의원과 지방의회 의원, 당직자들이 안 후보 지지 의사를 밝힐 경우 해당행위로 간주해 탈당하지 않으면 안 후보를 지지할 수 없었다”며 “두 후보에 대한 모든 당원의 자유로운 선택과 지지 표명이 보장될 수 있도록 조치를 취해 달라”고 요구했다.이남희·장원재 기자 irun@donga.com}

    • 2012-11-17
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  • 安측 ‘4인 책임 물어라’ 무언의 압박

    야권후보 단일화 협상 중단 이틀째인 15일 민주통합당 문재인 후보는 직접 무소속 안철수 후보에게 전화를 걸어 사과했다. 그럼에도 안 후보는 기자들 앞에서 “깊은 실망을 느꼈다”며 가시적인 추가 조치를 요구했다. 말로만 사과하지 말고 문제가 된 캠프 인사들에게 책임을 물으라는 뜻으로 해석된다. 안 후보 측이 문제 삼는 문 캠프 인사는 △이목희 기획본부장 △백원우 전 정무특보 △김기식 단일화방식협의팀원 △우상호 공보단장 등이다. 두 캠프에선 “결국 이 4명을 잘라야 단일화 협상을 재개하겠다는 것”이란 얘기가 흘러나온다. 안 캠프는 한 신문이 14일 ‘문 캠프 핵심 관계자’의 발언을 인용해 “(단일화 룰 협상이) 이번 주를 넘기면 안 후보가 양보할 수도 있다”고 보도하자 이 본부장을 발언 당사자로 여기는 분위기다. 안 후보 측은 ‘양보론’ 때문에 지지층 결속이 어렵다며 “악의적 음해”라고 비판하고 있다. 안 후보는 15일 한 언론 인터뷰에서 “양보는 없다”고 단언했다. 그러나 이 본부장은 문 캠프의 자체 조사에서 “과거에는 비슷한 취지의 발언을 했는지 모르겠지만, 최근에는 그런 적 없다”고 해명한 것으로 알려졌다. 문 캠프 관계자는 “무고한 사람을 희생양으로 삼을 수는 없는 것 아니냐”며 답답해했다. 우상호 공보단장은 최근 사석에서 일부 기자들에게 “권력은 승자의 몫이기 때문에 총리 직을 누구에게 주고 하는 나눠 먹기 식의 협상은 어렵다. 공동정부론 얘기도 나오기 어렵다”고 말한 대목이 문제가 되고 있다. “안 후보가 (단일후보가 안 된다면) 자존심이 있는데 총리를 맡겠나”란 말도 했다고 한다. 우 단장은 이에 대해 “공개적으로 한 발언도 아니며 내용도 왜곡됐다”고 해명했다.▼ 일각 “이해찬 대표-친노 겨냥한 것” 관측 ▼백원우 전 정무특보에 대해서는 안 후보 측 협상단에 한나라당 출신 이태규 미래기획실장이 포함된 것을 두고 트위터에 “모욕감을 느낀다”라는 글을 올린 게 지적됐다. 백 전 특보는 논란이 된 14일 정무특보 직을 사퇴했다. 안 후보 측은 김기식 민주당 의원이 14일 라디오에서 “지상파 TV토론 외에도 복수의 토론도 할 수 있다”며 “16일까지 합의해야 국민이 참여하는 경선이 가능하다”고 말한 것도 문제 삼았다. 김 의원은 “안 후보 측이 정작 협상장에선 그 발언을 문제 삼지 않았다”며 억울하다는 반응이다. 일각에서는 안 후보 측이 민주당 이해찬 대표와 친노(친노무현) 인사들의 퇴진을 원하고 있다는 관측도 나온다. 최근 4·11총선의 민주당 패배를 놓고 친노 책임론을 거론했던 안 후보는 친노 세력과는 손잡기 어렵다는 인식을 갖고 있다. 그러나 안 후보 측 핵심 관계자는 “이 대표에 대한 거부감이 있는 것은 사실”이라면서도 “다른 당의 인적쇄신을 거론하는 것은 부담스럽다”며 조심스러워했다. 문 후보는 14일 밤과 15일 오전 안 후보에게 전화를 걸어 “단일화방식협의팀 교체를 포함해 필요한 조치를 취하겠다”며 사과했다. 이에 안 후보는 “직접 사태를 파악하고 적절하게 조치하면 좋겠다”고 말했다. 안 후보는 15일 저녁 언론사 정치부장들과 만난 자리에선 “문 후보 측의 구체적인 행동과 후속 조치가 필요하다”고 압박했다. 안 후보는 이날 오후엔 “정치개혁과 정권교체를 바라는 분들을 실망시키지 않겠다”고 말해 적절한 조치가 취해질 경우 조만간 단일화 협상이 재개될 것임을 시사했다. 단일화 협상에서 ‘중단’이란 벼랑끝 전술을 택한 안 후보가 강온전략을 병행하려는 것으로 보인다. 한편 단일화 협상이 중단된 상황에서도 두 후보는 16일부터 호남에 50만 부씩의 홍보물을 돌리기로 하는 등 호남 민심잡기 경쟁은 치열하다. 안 후보 홍보물에는 김대중 전 대통령 사진이 크게 들어간 것으로 알려졌다. 또 안 후보가 최근 민주당 의원들을 연쇄 접촉한 사실도 밝혀졌다. 30여 명의 의원들에게 전화를 걸어 인사를 건네며 “앞으로 의견이 있으면 언제든 연락 달라”고 당부했다는 것. 대부분 민주당 경선 과정에서 비(非)문재인으로 분류됐던 인사들이라고 한다. 민주당 관계자는 “문 캠프 자원봉사자가 지인들에게 문자메시지 보낸 것을 조직동원이라고 비판하면서 상대 당 의원들에게 손을 뻗치는 것은 무슨 행태냐”고 비판했다. 새누리당 박근혜 후보는 15일 야권의 단일화 갈등에 대해 “더이상 국민들이 혼란스럽지 않도록 이제는 결정을 내려야 하지 않을까 한다”고 말했다. 김무성 총괄선대본부장은 “안 후보가 이제야 민주당의 덫에 걸렸다는 사실을 깨닫게 된 것 같다. 안 후보가 민주당의 재집권 구도에 불쏘시개가 될 것이라는 예견이 현실로 나타나고 있다”고 말했다.장원재·길진균·이남희 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-16
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  • 룰 협상 하루만에 암초… 정치권 “곧 다시 만날 것”

    무소속 안철수 후보 측이 14일 전격적으로 단일화 협상 중단을 선언하면서 안 후보와 민주통합당 문재인 후보가 합의한 대선후보 등록일(11월 25, 26일) 전 단일화에 차질이 생기는 것 아니냐는 관측이 제기되고 있다. 본격적인 단일화 방식 협상이 시작되자마자 암초를 만난 것이다. 양측은 6일 문, 안 후보의 단일화 회동 직후부터 크고 작은 사안으로 신경전을 벌여왔다. ‘새정치공동선언’을 위한 실무팀의 성격과 역할, 협상 순서 등을 놓고 회동 당일부터 다른 해석을 내놓으며 얼굴을 붉혔고, 회동에서 신당 창당과 관련한 논의를 했다는 민주당 인사의 발언이 나오자 안 후보 측이 “사실과 다른 언론플레이”라며 유감을 표하기도 했다. 단일화 협상이 중단되면서 이르면 14일로 예정됐던 두 후보의 새정치공동선언 행사 개최 여부도 불투명해졌다. 내용은 대체로 합의됐지만 단일화 협상이 양측의 알력으로 열리지 않는 상황에서 두 후보가 만나 손을 잡기는 어렵기 때문이다. 문 후보는 이날 “이미 합의된 부분은 빨리 진도를 나가자고 요청한다”고 했으나 안 후보 측 유민영 대변인은 “한 번 더 검토해 보겠다”며 유보적인 태도를 보였다. 문 후보 측은 협상 중단이 언제까지 이어질지 촉각을 곤두세우고 있다. 시간이 지날수록 경선이 어려워지고 안 후보 측이 선호하는 여론조사 방식으로 단일화를 진행할 수밖에 없다. 후보 등록일까지 남은 열흘은 지금까지 양측이 합의한 △새정치공동선언 △경제복지정책과 통일외교안보정책 협의 및 공동 발표 △TV토론 △여론조사 등 단일화 방식 실시 등을 진행하기엔 빠듯한 시간이다. 민주당 내에는 안 후보 측이 언제 협상을 재개하느냐에 따라 단일화 방식의 선택지가 달라질 수 있다는 점에서 불만과 우려가 적지 않다. 정치권에서는 양측이 조만간 다시 협상 테이블에 앉을 것으로 보는 시각이 지배적이다. 지금 협상을 중단하면 양측 모두 회복하기 힘든 치명타를 입기 때문. 2002년 노무현-정몽준 단일화 협상도 수차례 중단 위기를 맞았지만 결국 후보 등록일을 사흘 남기고 합의됐다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-15
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  • [대선후보 일자리 공약 점검]남다른 공약 뭐가 있나

    주요 대선후보들이 발표한 일자리 공약 중에는 눈길을 끄는 이색적인 내용도 있다. 새누리당 박근혜 후보는 청년들의 해외 진출을 돕기 위한 ‘K-무브(MOVE)’ 공약을 내놓았다. 이는 KOTRA와 한국국제협력단(KOICA)의 현지 정보를 바탕으로 해외 인력채용 데이터베이스를 구축하고 해외취업 장려금을 지급하는 등의 방식으로 청년층의 해외 진출을 지원하는 내용이다. 열정과 잠재력을 평가해 학생을 선발한 뒤 해외에 있는 멘토들과 연결해 글로벌 인재로 양성하는 ‘글로벌 스펙초월 인재시스템’ 구축도 K-무브 공약의 일환이다. 이 공약과 관련해선 대표적 여성 기업인으로 박 후보 캠프에 영입된 김성주 공동선대위원장이 최근 “취지가 좋다. 저소득층의 글로벌 진출을 위해 써 달라”며 특별당비 2억 원을 내 화제가 되기도 했다. 민주통합당 문재인 후보는 일자리의 중요성을 강조하기 위해 대통령 직속 국가일자리위원회를 만들고 직접 위원장을 맡겠다는 공약을 제시했다. 문 후보는 현재 대선캠프에서도 직접 일자리위원장을 맡고 있다. 문 후보는 본보의 일자리 관련 질문에 대한 답변에서도 “일자리위원회 안에 여성일자리특별위원회와 청년일자리특별위원회를 설치해 취약계층 고용 대책을 수립할 것”이라고 밝혔다. 문 후보는 고용노동부를 개편해 시도마다 정부의 다양한 일자리사업을 연계해 집행하는 ‘일자리청’을 만들겠다는 공약도 내놨다. 고용 친화적 예산 편성을 위해 예산 수립 과정에 ‘일자리영향평가’를 의무화할 계획이다. 무소속 안철수 후보는 청년 고용 대책으로 ‘청년 헬프 코리아 봉사단’을 만들겠다는 공약을 발표했다. 안 후보는 “미국의 ‘아메리코(AmeriCorps)’ 같은 프로그램을 한국에 맞게 도입해 청년들이 1년간 사회공헌 활동에 참여하면 그 기간에 수당과 사회보험 혜택 등을 받도록 지원할 것”이라고 설명했다. 미국 연방정부가 설립한 아메리코는 미국 내 3000개 이상의 자원봉사단체를 잇는 네트워크로, 사회봉사를 하는 사람에게 정부가 봉사료를 지급하는 방식으로 운영한다. 정부 예산으로 청년들에게 다양한 사회경험 기회를 주는 동시에 사회공헌 일자리를 창출한다는 구상이다. 계약기간을 이수하면 경력을 인정해 다른 기업에 취업할 때 우대를 받는다. 안 후보는 다자녀 출산모, 미혼모, 다문화가정 여성 등의 경제활동을 돕기 위해 공공기관 채용 때 이들을 배려하겠다는 공약도 내놨다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-14
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  • [대선후보 일자리 공약 점검]“일자리 임기중 150만개 창출”

    새누리당 박근혜 후보와 민주통합당 문재인 후보는 집권 시 매년 25만∼30만 개의 신규 일자리를 만들겠다는 목표를 제시했다. ‘장밋빛 공약’ 대신 현실적인 목표를 택한 것. 박·문 후보가 구체적으로 일자리 목표를 제시한 것은 처음이다. 무소속 안철수 후보 측은 “수치보다 내실 있는 계획이 중요하다”라며 목표치를 밝히지 않았다. 이는 동아일보가 주요 대선후보들에게 일자리 정책과 목표에 대해 질문한 뒤 13일 답변서를 받은 결과다. 동아일보 청년드림센터는 세계적 컨설팅업체인 모니터그룹과 공동 개발한 일자리창출 경쟁력 지수의 분석틀에 맞춰 질문 문항을 만들고 이를 각 후보 측에 보내 답변을 받았다. 이를 2회에 걸쳐 보도한다. 박 후보는 “상상력, 창의성, 과학기술에 기반을 둔 창조경제를 통해 새로운 성장동력을 창출하고 일자리를 만들 것”이라며 ‘임기 중 경제협력개발기구(OECD) 기준 고용률 70% 달성’을 목표로 제시했다. OECD 기준인 15∼64세 고용률은 한국이 작년에 63.9%였다. 전문가들은 임기 5년간 매년 30만 개씩 총 150만 개의 일자리를 만들면 목표를 달성할 것으로 본다. 문 후보는 공공부문 등에서 일자리를 먼저 창출해 이를 성장동력으로 삼겠다는 ‘일자리를 통한 성장’을 내세웠다. 목표는 ‘2020년까지 OECD 기준 고용률 70% 달성’이다. 임기 중 125만∼150만 개의 일자리를 만들겠다는 것. 문 후보 측은 2020년까지 매년 일자리 25만 개를 만들면 목표를 달성할 것으로 본다. 안 후보는 “경제 주체들이 각자 사회적 책무를 수행하고 정부가 정책 수단을 일자리 창출형으로 전환할 경우 국가의 역량을 결집한 사회통합적 일자리 창출이 가능하다”라고만 밝혔다. 유경준 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원은 “최근 단시간 근로자 증가 추세를 감안할 때 박·문 후보의 목표는 어느 정도 노력하면 달성 가능한 수준”이라며 “다만 일자리의 ‘질’을 개선하려는 노력을 병행해야 한다”고 말했다.장원재 기자 peacechaos@donga.com　　홍수영 기자 gaea@donga.com　　최우열 기자 dnsp@donga.com　　}

    • 2012-11-14
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  • [대선후보 일자리 공약 점검]빅3 모두 “정년 60세로”

    은퇴를 앞둔 베이비붐 세대(1955∼63년생)를 두고 향후 한국 사회의 뇌관이 될 수 있다는 얘기가 많다. 산업역군으로 경제성장을 주도해온 이들이 은퇴한 뒤 상당수가 빈곤층으로 전락하면 국가의 부담이 되고, 은퇴를 미루거나 은퇴 후 재취업 전선에 나설 경우 한정된 일자리를 두고 청년층과 경쟁하게 되기 때문이다. 2010년 기준으로 우리나라 베이비부머는 695만 명으로 전체 인구의 14.5% 정도다. 새누리당 박근혜 후보는 베이비붐 세대를 위해 “60세 정년을 법적으로 의무화하는 대신 이에 따른 기업의 인건비 증가를 막기 위해 임금피크제를 추진하겠다”고 밝혔다. 임금피크제는 일정 연령이 넘으면 급여를 깎는 대신 고용을 보장하는 제도다. 퇴직한 이들을 위해서는 재교육, 재취업, 창업 지원을 대폭 강화해 퇴직 후에도 일자리와 창업을 통해 행복한 인생 후반전을 보낼 수 있게 한다는 구상이다. 민주통합당 문재인 후보 역시 법적 정년을 60세로 올리겠다는 공약을 내놨다. 또 국민연금 수령 연령이 늦어지는 것을 반영해 2033년까지 단계적으로 65세까지 정년을 연장하겠다는 구상도 밝혔다. 외환위기 때 65세에서 61세로 단축시킨 정부출연 연구기관의 연구원 정년은 65세로 환원할 방침이다. 퇴직자를 위해서는 시도에 설치하기로 한 일자리청에 전담조직을 만들어 전직과 재취업을 지원하는 실버 고용안정서비스를 시행할 계획이다. 재정을 투입해 노인 일자리를 만들었던 관행에서 벗어나 재능기부·사회공헌 위주의 사회적 서비스 활동으로 전환한다는 구상도 내놨다. 중장년 퇴직자들이 귀농·귀촌을 할 경우 보조금과 세제혜택을 부여하기로 했다. 무소속 안철수 후보도 다른 두 후보와 마찬가지로 법적 정년을 60세로 의무화할 계획이다. 다만 안 후보는 장기적으로 임금피크제와 연계해 연령에 의한 취업 제한을 폐지하겠다는 공약을 제시했다. 정부출연 연구기관 연구원 정년은 문 후보와 마찬가지로 65세로 환원할 계획이다. 또 가칭 ‘플래티늄 인재 지원’ 체제를 통해 은퇴한 전문가들의 고급 지식과 기술을 적극 활용한다는 구상이다. 이 밖에 안 후보는 평생교육시설, 방송통신대 평생학습관 등 기존 시설을 적극 활용해 은퇴자 취업교육, 노년기 인문교양 및 재무설계 교육, 취미교양 교육 등을 체계적으로 제공하겠다는 공약도 밝혔다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-14
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  • ‘설레발’ 설익은 공약 남발뒤 ‘오리발’ 문제되면 딱 잡아떼

    민주통합당 문재인 후보는 지난달 23일 ‘권력기관 바로 세우기’ 간담회에서 “일제 강점기와 유신시대의 잔재인 일선 경찰서의 정보경찰 조직을 폐지하고 그 인력을 민생치안 분야로 전환하겠다”고 밝혔다. 이 발언은 경찰서 ‘정보과’를 없앤다는 의미로 받아들여졌다. 하지만 ‘정보과를 없애면 담당 경찰들은 어떻게 되느냐’는 경찰 및 경찰 가족들의 항의 전화가 쏟아졌다. 이에 민주당은 “정보과를 폐지하겠다는 것이 아니다. 정보경찰이 잘못된 사찰활동을 못하게 한다는 것”이라며 진화에 나섰다. 사실상 발언을 번복한 것. 대선후보나 캠프 핵심 관계자가 공약이나 약속을 내뱉었다가 문제가 되면 ‘그런 말 한 적 없다’라거나 ‘그런 취지가 아니다’라며 말을 바꾸는 정치권의 고질병이 대선을 앞두고 재발하고 있다. 충분한 검토 없이 설익은 공약을 낸 뒤 말을 바꾼 경우도 적지 않다. 무소속 안철수 후보 캠프의 환경·에너지포럼은 2일 “4대강 주변 지역 개발을 위해 제정된 친수구역 특별법 폐지를 추진하겠다”고 밝혔다. 하지만 법이 폐지되면 부산에서 미래성장동력으로 추진하는 에코델타시티 사업의 법적 근거가 사라진다. 반발이 거세지자 안 후보는 12일 부산을 찾아 “법은 폐지해야 하지만, 에코델타시티 사업은 차질 없이 추진하겠다”고 해명했다. 하지만 법적 근거를 없애고 사업을 추진하는 건 앞뒤가 맞지 않는다는 지적이 많다. 민주당은 7일 광주에서 ‘광주 전남 제주의 관광·물류 시너지를 제고하기 위해 목포∼제주 해저터널 건설을 적극 검토하겠다’라는 보도자료를 배포했다. 하지만 환경단체 등이 ‘문재인 버전의 4대강’이라고 비판하자 민주당은 “반대가 많으면 공약으로 채택할 수 없다”며 사실상 공약을 폐기했다. 민주당은 “일부 언론에서 ‘공약으로 제시했다’라고 보도한 것은 적절치 않다”며 언론 탓을 했다.○ “일단 지르고 보자” 고질병 도져정치적 이해관계에 따라 이행할 생각이 없는 약속을 하는 일도 빈번하다. 새누리당 이정현 공보단장이 지난달 29일 “‘먹튀 방지법’(후보가 중도 사퇴하면 정당에 지급된 선거보조금을 환수하는 법)과 투표시간 연장법을 동시에 국회에서 논의해 처리하자”고 제안한 것이 대표적 사례다. 야권 후보 단일화를 추진 중인 민주당이 152억 원의 선거보조금을 포기할 수 없을 것으로 보고 한 제안이다. 하지만 문재인 후보가 그 제안을 전격 수용하자 이 단장은 “국회에서 같이 논의하자는 의미였다”라고 말을 바꿔 빈축을 샀다. 안 후보는 7월에 펴낸 대담집 ‘안철수의 생각’에서 “복지를 확충할 때 중하위층도 형편에 맞게 조금씩 함께 비용을 부담하면서 혜택을 늘리는 것이 좋지 않을까 생각한다”라고 밝혔다. 정치권의 금기인 보편적 증세를 거론한 ‘용기 있는 발언’으로 받아들여졌다. 하지만 최근에는 “장기적으로 증세가 필요하지만 재정 투명성 강화와 조세정의 구현이 선행돼야 한다”며 단계적 증세론으로 선회했다. 세금 인상에 대한 서민층의 반발을 의식한 것으로 보인다. 새누리당 김종인 국민행복추진위원장도 지난달 16일 라디오에서 “현재 19%인 조세부담률을 21% 수준까지 올릴 수 있다는 생각을 하고 있다”라고 말했다가 다음 날 “당장 증세 계획은 없다”며 발언을 철회했다. 김형준 명지대 교수는 12일 “대선후보로 확정된 후 선거일까지의 기간이 짧다 보니 치열한 고민과 토론을 거치지 않고 공약을 급조하는 경향이 있다”며 “나중에 인수위에서 바꾸면 된다고 생각하고 일단 공약을 ‘지르는’ 풍토도 문제”라고 지적했다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-13
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  • 내년 예산안 심사 난항… 또 대선 이후로?

    정부가 국회에 제출한 2013년도 예산안 심사가 난항을 겪고 있다. 각 대선후보의 공약을 예산에 반영해야 하는 새누리당과 민주통합당이 △‘신임 대통령 예산’ △국회 예산결산특별위원회 계수(計數)조정소위 구성 인원 등을 놓고 갈등을 빚고 있기 때문이다. 당초 여야는 22일 본회의 처리를 합의했지만 치열한 공방이 펼쳐지면서 17대 대선이 치러진 2007년과 마찬가지로 대선 이후로 미뤄져 파행 처리될 것이라는 우려가 나온다. 민주당은 정부 예산안(342조5000억 원)의 1%인 3조∼4조 원을 신임 대통령 몫으로 떼어놓자고 요구하고 있다. 이른바 ‘신임 대통령 예산(New President Budget)’을 만들자는 주장으로 어느 후보가 당선되든 새롭게 일할 여건을 만들자는 것이다. 민주당 예결위 간사인 최재성 의원은 11일 동아일보와의 통화에서 “내년에 당선인이 3조∼4조 원을 추경으로 편성할 여지를 남겨두자는 것”이라며 “추경 형식인 만큼 편성할 때 국회 심의를 받으면 문제가 없다”고 주장했다. 새누리당은 예산처리 원칙에 어긋난다며 반대하고 있다. 당선인 맘대로 3조∼4조 원을 쓸 수 있게 일종의 예비비를 만들자는 주장은 국회 스스로 정부 예산안의 심사를 포기하는 것이라는 얘기다. 또 추가 예산이 필요하면 차기 대통령이 추경안을 국회에 제출하면 된다고 반박하고 있다. 김기현 원내수석부대표는 “민주당이 제왕적 대통령제의 발상을 갖고 있다”며 “법률적으로도 불가능한 일”이라고 말했다. 예결위 계수조정소위 구성도 여야 이견으로 완료되지 못했다. 12일로 예정된 계수조정소위의 예산안 심사는 첫날부터 파행을 겪을 것으로 보인다. 민주당은 예결위를 여야 의석수를 고려해 25명씩 동수로 구성한 만큼 계수조정소위도 같은 비율로 구성하자는 주장이지만 새누리당은 선진통일당과의 합당 결정 등으로 여야 분포가 각각 27명, 23명으로 달라진 만큼 계수조정소위 의석수의 과반을 가져가야 한다고 맞서고 있다. 아울러 민주당은 야당 몫 가운데 비교섭단체인 통합진보당 의원을 포함시키자고 요구하고 있는 반면 새누리당은 종북 논란에 휩싸인 진보당 의원을 배정하면 국가정보 유출 등이 우려된다며 선진당 배정을 생각하고 있다. 계수조정소위가 가동되더라도 여야가 대선공약 예산 반영을 놓고 총력전을 벌이면서 심사 파행은 불가피할 것이라는 관측이 적지 않다. 새누리당은 박근혜 후보의 4·11총선 공약 미반영분 등을 포함해 1조6000억∼3조 원을 늘려야 한다고 주장하고 있고, 민주당은 문재인 후보의 공약을 중심으로 12조 원을 늘려야 한다고 요구하고 있다. 한편 새누리당 소속인 서상기 국회 정보위원장은 이날 통화에서 “12∼14일 국회에서 국가정보원에 대한 예산심사가 진행된다”면서 “고 노무현 전 대통령의 2007년 남북정상회담 대화록 열람과 예산안 연계에 대해) 가능성을 배제하지 않고 다양하게 생각하고 있다”고 말했다.고성호 기자 sungho@donga.com　　장원재 기자 peacechaos@donga.com　　}

    • 2012-11-12
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  • [커튼 뒤 정치]문재인 선대위 두 캠프 티격태격, 왜

    #1. 지난달 28일 전북 전주시 근영여고 강당에서 열린 민주통합당 전북선거대책위원회 발대식. 사회자로 나선 문재인 대선후보의 ‘시민캠프’ 전북 공동대표 이재규 씨는 “민주캠프, 시민캠프 크로스(Cross)!”를 외치며 현역 의원 중심인 민주캠프 인사와 팔을 맞걸었다. 그러나 이를 바라보는 김성주 의원(전주 덕진)의 표정은 그다지 밝지 않았다. 당 관계자는 “두 사람이 4월 총선 경선 때 경합했던 사이인데 김 의원의 기분이 좋을 리 있겠나”라고 했다. 이 씨와 함께 전북선대위 시민캠프 공동위원장을 맡은 최형재 전주아름다운가게 대표도 4월 총선 경선 때 이상직 의원(전주 완산을)에게 고배를 마신 처지. 이 행사에는 이 의원과 최 대표도 나란히 참석했다. #2. 민주당 중앙선대위 시민캠프의 한병도 국민명령정책참여본부장. 이 직책은 문 후보와 시민들이 직접 만나 대선공약을 토론하는 타운홀 미팅 등을 주관하는 요직이다. 시민캠프 소속이지만 그는 열린우리당 시절인 17대 국회 때 의원을 지낸 바 있다. 반면 그의 지역구였던 전북 익산갑의 ‘현역’인 이춘석 의원은 중앙선대위에서는 아무런 직함이 없다. 친노(친노무현)계인 한 전 의원과 달리 이 의원은 대선후보 경선 때 손학규 상임고문을 지원했던 비주류이자 비노(비노무현)계. 두 사람은 이번 4·11총선 때도 공천을 놓고 겨뤘고 다음 총선 때도 격돌이 예상된다. 문 후보는 9월 16일 후보로 확정된 직후 선대위를 구성하면서 “당이 주도하는 방식을 탈피하겠다”며 의원들이 중심이 된 민주캠프와 일반 시민이 주축이 된 시민캠프로 선대위를 이원화했다. 하지만 취지와는 달리 시민캠프에서 ‘진짜 일반 시민’은 찾아보기 어렵다고 한다. 특히 ‘공천=당선’으로 여겨지는 호남지역을 중심으로 4월 총선 때 공천 경쟁에서 탈락한 인사들이 시민캠프에 참여한 사례가 두드러진다. 당 관계자는 “민주캠프와 시민캠프는 상호보완재가 아니라 물과 기름처럼 한데 섞이지 못하고 있다”고 지적했다. 민주캠프와 시민캠프가 노골적으로 반목하는 사례도 왕왕 눈에 띈다. 지난달 24일 시민캠프 인사들은 선대위 회의에서 “민주당 의원들의 종합편성채널 출연이 잦다”며 ‘종편 출연 금지’를 당론으로 확인해줄 것을 요구했다. 그러나 다음 날 이 문제 등을 논의하기 위해 소집된 의원총회에서는 종편의 ‘종’자도 나오지 않았다. 한 의원은 기자들과 만나 “후보와 당의 정책을 하나라도 더 알리기 위해 언론매체 출연을 자청해도 부족할 판에 종편 출연 금지라니, 선거를 망치려고 작정한 것 같다”고 비난했다. 시민캠프 공동대표 겸 온라인 대변인인 문용식 씨는 지난달 22일 자신이 진행하는 인터넷방송에서 “문 후보는 당의 폐쇄성을 깨고 시민 참여를 보장하기 위한 플랫폼으로 시민캠프를 만들었는데 민주캠프 사람들은 아직 정신을 못 차렸다”며 민주캠프를 원색적으로 비난했다. 그러나 문 씨 역시 일반 시민과는 거리가 멀다. 지난해 말 손학규 당시 대표 시절 영입(유비쿼터스위원장)돼 모바일투표 도입을 제안했고, 4월 총선 경선(경기 고양 덕양을)에서 탈락한 뒤 6·15전당대회 때도 최고위원 선거에 나섰다 떨어졌다. 한 호남지역 의원은 “문 후보는 늘 ‘용광로 선대위’를 외치지만 전·현직 의원이나 총선 때 공천을 받은 사람과 탈락한 사람, 친노와 비노 등으로 나뉘어 충돌할 수 있는 지뢰가 많다”고 말했다. 그는 “총선 때 탈당해 무소속으로 출마한 몇몇 전직 청와대 행정관이 당적을 회복하지 않은 상태에서 ‘친노’란 이유로 선대위 직함을 맡은 것도 입방아에 오르내리고 있다”고 지적했다.조수진 기자 jin0619@donga.com　　장원재 기자 peacechaos@donga.com　　}

    • 2012-11-12
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  • 文캠프 “文은 네가지 있는 남자”

    ‘네 가지를 가진 남자.’ 민주통합당 문재인 대선후보 캠프가 요즘 문 후보의 장점으로 적극 내세우는 것은 △국정경험 △정치적 기반 △서민후보 △도덕성 등 네가지다. KBS 개그콘서트의 인기 코너인 ‘네 가지’를 연상시키면서 무소속 안철수 후보에 대한 비교 우위를 홍보하겠다는 전략이다. 대통령민정수석비서관, 시민사회수석, 정무특보, 비서실장을 역임하며 노무현 전 대통령을 보좌한 국정 경험은 문 후보의 최대 자산이다. 또 127명의 국회의원을 보유한 민주당의 후보라는 정치적 기반도 안 후보는 갖지 못했다는 것. 캠프에서는 문 후보가 실향민의 아들로 어려운 가정환경에서 서민의 삶을 살았다는 점, 여권의 검증에도 큰 흠결이 드러나지 않은 도덕성을 보유했다는 점도 안 후보와 차별화되는 부분이라고 강조하고 있다. 문 캠프의 진성준 대변인은 11일 “(네 가지에) 최근에는 본선 경쟁력까지 인정되면서 후보 단일화 회동 이후 문 후보의 지지율이 가파르게 상승하고 있다”고 주장했다. 지지율 상승이 새누리당 박근혜 후보 지지자들의 역선택에 의한 것이란 지적에는 “전문가들에 따르면 가능하지도 않고 성립하지도 않는 것”이라고 반박했다. 문 후보는 10일엔 서울 영등포 교보문고에서 열린 소설가 이외수 씨의 출판기념회에 참석했으며, 이 씨에게서 ‘큰 뜻을 이루소서’라는 메시지와 친필 사인이 담긴 저서를 받았다. 팔로어 150만 명을 가진 ‘파워 트위터리안’인 이 씨가 문 후보만 출판기념회에 초청한 것을 두고 일각에서는 ‘지지선언 아니냐’는 해석도 나왔다. 하지만 문 캠프에서는 “다른 후보들이 대선후보로 확정된 후 이 씨를 만난 반면 문 후보는 당내 경선 중 만났다”며 “당시 문 후보가 저서를 전달한 답례 차원에서 초청받은 것”이라고 설명했다. 11일에는 정책 발표 후 서울 동대문구 밥퍼나눔운동본부에서 열린 ‘다일의 날, 다시 한 번 일어서기’ 행사에 참석했다. 문 후보는 이 자리에서 “배고픈 국민이 없도록 하는 것은 국가가 할 일”이라며 “밥퍼나눔운동의 정신을 복지국가로 발전시키겠다”고 약속했다. 문 후보는 이번 주 1박 2일 일정으로 부산 경남 지역을 찾는다. 장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-12
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  • 文-安 13일께 새정치선언… 12일 단일화룰 협상팀 발족

    무소속 안철수 후보가 민주통합당 문재인 후보 측과 ‘새정치공동선언’을 함께 발표한 뒤에 단일화 룰 협상에 나서겠다던 기존 입장을 바꿨다. 안 후보 측이 아직 공동선언이 발표되지 않은 11일 “단일화 논의를 시작하자”고 제안한 것은 단일화 논의를 더 미룰 수 없다는 문 후보 측 요구를 수용한 것이다. 안 후보 측 박선숙 공동선대본부장은 “새정치공동선언 논의 결과를 계속 기다리다 공동선언과 단일화 논의 둘 다 시간에 쫓기게 되는 점을 고려해 함께 논의할 필요가 있다고 판단한 것”이라고 설명했다. 그러면서도 “새정치공동선언이 단일화 논의를 포함한 모든 협의에서 가장 우선한다”고 강조했다. 공동선언에 포함될 ‘국민연대’의 방식으로는 양측 지지층을 규합하는 정치적 연합체로 가닥을 잡아가고 있는 것으로 알려졌다. 선거기간에 두 세력의 공동 협의체나 선대위를 꾸려 선거연대를 하고 대선 이후에도 정치연합의 틀을 이어간다는 것이다. 선언문엔 신당 창당이나 공동정부 같은 표현은 나오지 않을 것이란 얘기가 많다. 공동선언 협상팀은 민주당 쇄신안과 안 후보가 제시한 정치개혁안에 대해서도 의견 차를 좁혔다고 문 후보 측 관계자가 전했다. 양측의 말을 종합하면 협상팀은 안 후보가 제시한 중앙당 및 국고보조금 축소에 큰 틀에서는 공감대를 이뤘다. 국회의원 수 축소에 대해선 이견이 남아 있다고 한다. 상향식 공천 확대와 비례대표 확대, 정당의 정책기능 확대 등은 의견이 모아졌다. 안 후보 측이 사실상 단일화 논의 조건으로 제시한 민주당 쇄신에 대해서는 계파정치 타파 등을 선언에 포함시킬지가 쟁점이 됐으나, 특정인을 겨냥한 인적쇄신은 선언에 포함되지 않을 것이라고 안 후보 측이 전했다. 문 후보 측은 11일 협의가 끝난 뒤 “쟁점이 거의 조율됐다. 이견이 있는 부분에 대한 논의와 선언문 작성 작업을 12일 동시에 진행하기로 했다”고 밝혔다. 이에 따라 12일 양측이 마지막 협의를 진행한 뒤 13일 두 후보가 선언문을 공동 발표할 것이라는 전망이 나온다. 이날 두 후보가 합의한 단일화 방식협의팀(3명씩)과 정책협의 창구인 경제복지정책팀(2명씩), 통일외교안보정책팀(2명씩)의 명단은 12일 확정될 예정이라고 두 캠프가 밝혔다. 문 후보 측에서는 박영선 김부겸 이인영 공동선대위원장 등이 단일화방식협의팀 후보로 오르내린다. 지난해 서울시장 보궐선거 때 박원순 후보 측의 단일화 협상단이었던 김기식 의원, 새정치공동선언 협상에 참여 중인 윤호중 의원도 거론된다. 정책협의팀에는 이정우 경제민주화위원장, 김수현 미래캠프 총괄본부장, 김기정 문정인 남북경제연합위원회 위원 등이 거론된다. 안 후보 측에선 박선숙 송호창 공동선대본부장이 단일화방식협의팀에 거론된다. 선거 전략을 맡은 김윤재 미국변호사와 하승창 대외협력실장의 이름도 나온다. 두 사람은 지난해 박원순 후보 캠프의 핵심이었다. 정책협의팀에는 장하성 윤영관 국민정책본부장, 홍종호 국민정책본부 총괄간사, 이봉조 통일포럼 대표 등의 이름이 오르내린다. 단일화 방식으로는 담판, 여론조사, ‘여론조사+α(알파)’, TV토론 뒤 국민배심원 평가, 모바일 또는 국민참여경선 등이 거론되고 있으나 후보 등록일(25, 26일)까지 남은 기간이 열흘 남짓해 선거인단을 모집하는 경선 방식은 어렵다는 관측이 많다. 그럼에도 문 후보 측은 국민 참여가 보장돼야 하는 단일화 원칙은 양보할 수 없다는 입장이다. 이목희 기획본부장은 “국민 참여를 보장하는 단일화 방안을 안 후보 측에서 가져와야 받아들일 수 있다”고 말했다. 안 후보 측은 내심 여론조사를 선호한다. 박선숙 본부장은 “합의되지 않은 내용을 외부에 공개해 신의성실을 해하는 일이 없어야 한다. 그동안 민주당에서 단일화에 대해 여러 의견이 나왔고 이에 일일이 대응하지 않았지만 앞으로 이런 일이 없어야 할 것”이라며 신경전을 벌였다.윤완준 기자 zeitung@donga.com　　장원재 기자 peacechaos@donga.com　　}

    • 2012-11-12
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  • 부산 내려간 朴 “단일화야말로 정치쇄신에 역행”

    대선을 40일 앞둔 9일 새누리당 박근혜 후보는 부산·경남(PK)을 찾았고, 민주통합당 문재인 후보는 전날에 이어 광주 행보를 이어갔다. PK는 대선 본선의 승부처, 호남은 야권 단일화의 승부처로 여겨지는 지역이다.○ 朴, “단일화, 국민 선택권 침해” 박 후보는 이날 ‘국민행복 투어’ 지방 방문 첫 행보로 경남 양산 통도사 방문을 포함해 부산에서 8시간여 동안 머물며 5건의 일정을 소화했다. PK에서의 야권 단일화 바람을 차단하겠다는 전략이다. 그는 먼저 조선기자재협동화단지를 방문해 “부산을 선박금융 특화도시로 만들겠다”면서 “선박금융공사를 설립하고 본사를 부산에 두도록 하겠다”고 말했다. 이어 부산국제영화제(BIFF) 광장과 자갈치시장을 찾아 시민들과의 접촉면을 늘렸다. 포장마차에서 찹쌀호떡을 사먹는가 하면 야구공에 사인도 하고 사인 요청에도 일일이 응했다. 야권 단일화에 대한 비판도 이어갔다. 박 후보는 부경대에서 열린 ‘국민행복을 위한 부산시민 모임’에 참석해 “정책은 뒤로한 채 권력 나눠먹기, 단일화 이벤트로 국민이 판단하고 검증할 기회조차 주지 않는 것은 국민의 알권리, 선택할 권리를 침해하는 것”이라며 “국민에 대한 예의도, 도리도 아니다. 이런 것이야말로 정치쇄신에 역행하는 것”이라고 비판했다. 박 후보는 부산 최대 현안인 신공항 입지를 묻는 기자들의 질문에 “대통령이 되면 정치적 고려에 전혀 지장 받지 않고 누구나 수긍할 수 있는 국제적 기준에 맞춰 입지 문제를 정할 것”이라고 답변했다. 그는 부활을 공약한 해양수산부를 부산에 두는 것이냐는 질문에 “그런 방향으로 검토하고 있다”고 했다.○ 文, “통 크게 나아갈 것” 문 후보는 이날 오전 소방서 방문에 이어 ‘분권국가와 균형발전 사회를 위한 정책간담회’에 참석해 정책 공약을 발표했으며 오후에는 조선대에서 대학생들을 만났다. 그는 광주·전남 지역 9개 대학 총학생회 대학생들과의 ‘솔직토크’ 행사에서 “서울에 있는 참여연대, 경실련 같은 시민단체들이 지역균형발전을 우선 과제로 주장하는 것 봤느냐”며 “지방에 살며 지방의 관점으로 봐야 절실함이 있다. 그런 절심함이 다른 후보들에게 없을 것”이라며 사실상 무소속 안철수 후보를 겨냥했다. 문 후보는 단일화에 대해 ‘안 후보가 원하는 대로 하겠다는 보도가 맞느냐’는 질문이 나오자 “기득권을 내려놓고 욕심을 버리고 국민만 쳐다보면서 통 크게 나아갈 때 국민들이 저를 지지하고 선택해주실 것으로 확신한다”고 답변했다. 행사 후 오찬 간담회에서는 “단일화 원칙 합의는 쉬운데, 사실 어려운 게 디테일”이라며 “나중에 세부적인 것으로 들어가면…. 시간만 많으면 좋은데 시간이 없다”고 말했다. 각론에선 무조건 양보하지는 않겠다는 뜻으로 해석된다. 개헌에 대해서는 “참여정부 5년 대부분의 기간을 청와대에서 겪어보니 5년이 짧다”며 “긴 호흡으로 하려면 4년 중임제가 필요하다”고 밝혔다.부산=고성호 기자 sungho@donga.com　　　　광주=장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-10
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  • 한자리 두마음… 광주서 단일화 내조경쟁

    민주통합당 문재인 후보와 무소속 안철수 후보가 야권후보 단일화의 향배를 가를 호남 민심 잡기에 돌입했다. 문 후보와 부인 김정숙 씨, 안 후보의 부인 김미경 서울대 의대 교수는 8일 광주시청 대회의실에서 열린 광주국제영화제 개막식에 참석했다. 고 김대중 전 대통령의 부인 이희호 여사도 참석했다. 이 여사는 이 자리에서 문 후보에게 “미국에서 오바마가 됐으니 한국에서도 민주당 후보가 됐으면 좋겠다”고 말해 눈길을 끌었다. 문 후보는 당초 8, 9일 제주를 방문할 예정이었지만 단일화 국면이 급박하게 전개되자 급히 일정을 변경했다. 그는 제주 행사를 마친 8일 오후 비행기로 광주로 이동했다. 문 후보는 광주에서 숙박한 뒤 9일 조선대에서 대학생들을 만난다. 민주당 자체 여론조사 결과 호남지역의 경우 전반적으로 안 후보 지지율이 문 후보를 상당히 앞서는 가운데 50대 이상에서는 문 후보가, 20∼30대에서는 안 후보가 앞선 것으로 나타났다. 이날 광주 민심을 잡기 위한 내조 경쟁도 뜨거웠다. 문 후보의 부인 김 씨는 오전에 광주 송정매일시장에서 상인들과 인사를 나눴으며 여성 전문가들과 점심을 함께했다. 오후에는 지역 대의원대회에 참석한 뒤 영화제에서 문 후보와 합류했다. 김 씨는 9일에도 문 후보와 별도로 여성청소년가출쉼터 방문 등의 일정을 소화한 뒤 오후 늦게 귀경할 예정이다. 김 씨의 광주 방문은 민주당 경선 후에만 벌써 4번째다. 안 후보의 부인 김 교수는 선거지원 첫 지방 일정으로 광주를 택했다. 김 교수는 오전에 양동시장을 찾았고, 빛고을노인건강타운에서는 노래 요청에 따라 ‘사랑의 미로’를 열창하기도 했다. 오후에는 ‘근로정신대 할머니들과 함께하는 시민모임’과 5·18 유가족과 구속·부상자 어머니들의 쉼터인 ‘오월어머니집’을 방문했다. 안 후보 측 관계자는 “김 교수가 하루에 이렇게 많은 일정을 소화한 것은 처음”이라며 “앞으로 더 적극적인 행보를 할 것”이라고 말했다. 민주당은 호남 민심에 단일화의 성패가 달려 있다고 보고 이곳 국회의원들에게 지역에 머물면서 조직을 다지라는 지시를 내린 상태다.광주=장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-09
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  • [문재인-안철수 단일화 회동]文-安 “국민연대로 후보등록前 단일화”

    민주통합당 문재인, 무소속 안철수 대선후보가 6일 대선후보 등록일(25, 26일) 이전에 후보 단일화를 하기로 합의했다. 이에 따라 양측은 후보 등록일까지 20일 동안 단일화 룰 합의를 이뤄내고 단일후보까지 선출하는 피 말리는 ‘단일화 레이스’에 들어가게 됐다. 단일화가 타결되면 대선은 새누리당 박근혜 대선후보와 야권 단일후보 간 양자구도로 재편되면서 판세가 크게 요동칠 것으로 보인다. 두 후보는 이날 오후 6시경부터 서울 용산구 효창동 백범기념관에서 배석자 없이 70분 동안 대화를 나눈 뒤 △단일화 추진에 유·불리 따지지 않기 △양쪽 지지자를 모아내는 국민연대 필요 및 정당혁신과 정치개혁을 위한 새정치공동선언 발표 등 7개항의 합의문을 발표했다. 새정치공동선언 마련을 위해 양측은 3명씩으로 구성된 실무팀을 구성하기로 했다. 두 후보는 합의문에 서로의 입장을 적극 반영하는 결과를 얻어냈다. 문 후보는 ‘후보 등록일 이전’이라는 단일화 시한을 명문화했고, 안 후보는 정치쇄신에 대한 실행계획을 확정함에 따라 ‘윈-윈’했다는 평가가 나온다. 그러나 이날 회동에서는 단일화 방식, 협상 실무팀 구성 등에 대해서는 논의가 이뤄지지 않아 이후 두 캠프가 아전인수 격으로 설명하는 바람에 혼선을 빚기도 했다. 향후 단일화 협상에서 숱한 난항이 예상되는 대목이다. 새정치공동선언과 단일화를 논의하는 순서를 두고 문 후보 측은 “동시병렬적으로 이뤄져야 한다”고 했으나 안 후보 측은 “공동선언부터 논의해야 한다”고 반박했다. 공동선언 마련을 위한 실무팀의 역할에 대해서도 문 후보 측은 “단일화의 방식과 경로도 같이 협의할 것”이라고 했지만 안 후보 측은 “공동선언만 협의한다”고 맞섰다. 이후 문 후보 측이 “공동선언부터 2, 3일 논의하고, 단일화는 별도의 협상팀을 구성해 논의한다”고 정정해 가까스로 봉합됐다. 새누리당은 이에 대해 “선거에 이기겠다는 목적만으로 국민 눈을 가리는 정치 쇼이자 밀실야합”이라고 맹비난했다.조수진 기자 jin0619@donga.com　　장원재 기자 peacechaos@donga.com　　}

    • 2012-11-07
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  • [문재인-안철수 단일화 회동]文 단일화 시한 - 安 새정치 선언 주고받아

    대선을 43일 앞둔 6일 민주통합당 문재인, 무소속 안철수 후보가 ‘후보 등록(25, 26일) 전 단일화’에 합의함으로써 야권 후보 단일화가 기정사실화됐다. 하지만 합의 첫날부터 ‘새정치공동선언문’ 작성을 위한 실무팀의 성격을 놓고 양측의 불협화음이 노출됐다. 단일화 협상 과정이 순탄치 않을 것임을 시사한다.○ 문-안 득실은? 양측은 이날 회동에서 각자 주장해 오던 것을 절충하면서 원하는 것을 얻었다는 분석이 나왔다. 단일화 시기와 방식 논의의 필요성을 제기해온 문 후보는 ‘후보 등록 전 단일 후보 결정’을, 정치개혁의 철학과 원칙을 내세워온 안 후보는 ‘새정치공동선언문 우선 제시’를 합의문에 담았다. 단일화 방법에 대한 구체적 합의는 발표문에 없었지만 단일화 무산에 대한 야권 지지층의 우려를 불식시켰다는 의미도 있다. ‘정권 교체를 위해 새 정치와 정치혁신이 필요하고 그 첫걸음은 정치권이 기득권을 내려놓는 것’ ‘대선 승리와 정권 교체를 위한 단일화, 가치와 철학이 하나 되는 단일화, 미래를 바꾸는 단일화의 원칙’ 등은 안 후보가 강조해 온 표현을 거의 그대로 담은 것이다. 단일 후보를 후보 등록 전까지 결정하자고 못 박은 건 문 후보의 주장이 관철된 부분이다. 투표 시간 연장을 위한 공동 캠페인도 문 후보 측에서 제기해 왔다. 다만 단일화 방식엔 합의하지 못한 채 유불리를 따지지 않겠다고 남겨 뒀다. 향후 실무대표들의 협상 과정에서 어떤 방식을 도입할지를 둘러싸고 첨예한 수 싸움이 벌어질 것으로 전망된다.○ 동상이몽, 불협화음으로 당장 두 후보가 새 정치와 정권 교체에 동의하는 지지자들을 크게 모아 내는 ‘국민연대’가 필요하다며 약속한 ‘새정치공동선언’을 위한 실무팀의 성격부터 양측의 해석이 엇갈렸다. 문 후보 측은 단일화 논의까지 함께 하는 협상팀으로 확대 해석했고, 안 후보 측은 선언문 작성을 위한 실무팀으로 이해했다. 결국 문 후보 측이 “오해였다”며 물러섰지만 두 후보의 합의를 양측이 아전인수 격으로 해석하고 있음이 드러난 것이다. 논란은 두 후보 회동 뒤 문 후보 측 진성준 대변인이 “새정치공동선언을 위한 실무 협상대표팀에서 후보 단일화의 방식과 경로까지 협의할 것”이라고 밝힌 데서 시작됐다. 그러자 안 후보 측 유민영 대변인이 “새정치공동선언을 위한 실무팀은 단일화를 논의하는 팀이 아니다. 그렇게 합의하지 않았고 그런 말도 없었다”고 반박했고, 진 대변인이 “내 말이 100% 맞다. 안 후보 측이 합의에 어긋나는 말을 한다”고 받아치며 양측의 대립으로 비화된 것이다. 진 대변인은 결국 “새정치공동선언을 마련하기 위한 협의기구가 단일화 협상을 진행한다는 건 명백한 제 오해”라고 물러섰지만 “2, 3일 내에 새정치공동선언을 위한 협상이 끝나지 않으면 단일화 협상으로 넘어가기로 했다”고 주장했다. 문 후보 측 관계자들의 말을 종합하면 문 후보가 회동에서 안 후보에게 “새정치공동선언을 위한 실무팀에서 단일화 논의도 할 수 있지 않겠느냐”고 말한 데 대해 안 후보가 특별한 이의를 제기하지 않자 이를 동의로 받아들인 뒤 캠프 선대위원장 회의에서 그렇게 전하면서 해석의 차이가 빚어진 것으로 보인다.윤완준 기자 zeitung@donga.com　　장원재 기자 peacechaos@donga.com　　}

    • 2012-11-07
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  • [문재인-안철수 단일화 회동]2002 vs 2012 단일화 비교

    민주통합당 문재인 후보와 무소속 안철수 후보의 6일 회동으로 야권후보 단일화의 신호탄이 올랐다. 민주당 노무현 후보와 국민통합21 정몽준 후보가 단일화를 이룬 지 꼭 10년 만이다. 2002년 단일화와 2012년 단일화는 공통점도 많지만 차이점도 적지 않다. 우선 단일화 논의를 시작한 시기와 정황이 유사하다. 10년 전에는 정 후보가 먼저 단일화를 요청했지만 노 후보가 응하지 않았다. 그러다 노 후보가 11월 3일 국민경선을 전제로 한 단일화를 역제안하고, 5일 단일화 제안서를 공식 전달하며 협상이 시작됐다. 이번에는 거듭되는 문 후보의 단일화 제안에 묵묵부답이던 안 후보가 5일 양자 회동을 전격 제안했고, 6일 회동과 함께 단일화 논의가 시작됐다. 안 후보가 2002년의 노 후보를 벤치마킹한 것 아니냐는 얘기도 있다. 1강(强) 2중(中) 구도가 단일화의 배경인 점도 닮았다. 2002년 단일화 논의가 시작될 때 3자 대결 시 지지율은 한나라당 이회창 후보가 정, 노 후보를 15%포인트가량 앞섰다. 하지만 단일화할 경우 지지율 격차는 5%포인트 내외로 좁아져 양측 모두 단일화가 절실한 상황이었다. 이번에도 문, 안 후보의 지지율은 새누리당 박근혜 후보보다 15%포인트가량 낮다. 단일화를 가정하면 오차범위 내에서 엎치락뒤치락하는 결과가 나온다. 단일화의 절실함이 2002년보다 더 강한 것. 여론조사에서 단일후보 적합도와 경쟁력 중 어느 것을 묻느냐에 따라 결과가 크게 달라진다는 점도 비슷하다. 10년 전 노 후보는 적합도, 정 후보는 경쟁력에서 우위를 갖는 것으로 분석돼 설문 문항을 정할 때 치열한 신경전이 벌어졌다. 이번에는 문 후보가 적합도, 안 후보가 경쟁력에서 우위에 있다는 평가가 많다. 차이점도 있다. 2002년에는 실무진이 먼저 만나 협상을 진행하고 나중에 두 후보가 회동하는 ‘바텀-업(Bottom-up)’ 방식이었다. 이번에는 두 후보가 먼저 만나 큰 틀에 합의한 뒤 실무대표들이 세부 협상을 벌이는 ‘톱-다운(Top-down)’ 방식이다. 2002년 정, 노 후보의 단일화는 가치와 정책이 다르면서도 권력을 쟁취하기 위해 힘을 합치는 ‘야합’이라는 비판을 받았다. 문, 안 후보의 정책은 그에 비해 차이가 작은 편이다. 민주당 관계자는 6일 “양측의 정책이 비슷하고 시민사회 등 외부의 단일화 요구가 크다는 점에서 10년 전보다 협상이 쉬울 것”이라면서도 “실제 협상 과정에서 예기치 않은 문제가 발생할 수 있는 만큼 결코 방심할 수는 없다”고 말했다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-07
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  • 대선정국, 단일화 테이블로 이동…安 ‘광주 제안’ 기선잡기

    대선을 44일 앞두고 이번 대선의 최대 변수로 꼽히는 야권후보 단일화의 물꼬가 터졌다. 후보 등록(25일)을 20일 앞둔 5일 문재인 민주통합당 후보와 안철수 무소속 후보가 단일화 회동에 전격 합의하면서 대선 정국이 ‘단일화’ 이슈로 급속도로 빨려드는 모양새다. 11월 5일은 2002년 노무현 대선후보가 정몽준 의원에게 후보단일화 제안서를 공식 전달하면서 단일화 협상이 궤도에 오른 날이기도 하다. 문, 안 후보가 6일 만나면 ‘후보 등록일 전에 단일화를 해 정권교체에 진력한다’는 큰 틀의 원칙론에 합의할 가능성이 높다. 구체적인 시기와 방식 등은 실무대표 간 협상에서 논의하고 두 후보가 최종 사인하는 형식이 될 듯하다.○ ‘광주 제안’은 호남 끌어안기용 안 후보가 단일화 제안 장소를 광주로 선택한 데는 호남 민심을 확실히 잡겠다는 의지가 담겨 있다. 두 후보 모두 야권의 전통적 기반인 호남 민심이 전체 야권 지지층의 바로미터 역할을 할 것이라는 점을 잘 알고 있다. 민주당 관계자는 “호남은 박근혜 후보를 이길 수 있는 후보를 선택하는 전략적 판단을 하겠지만 그 이전에 ‘우리 편’이라는 전제가 있어야 한다”며 “최근 안 후보가 민주당에 대해 모호한 입장을 취하면서 ‘안철수가 우리 편인가’ 하는 회의가 일었던 것이 사실”이라고 말했다. 문 후보가 최근 호남에서 안 후보와의 지지율 격차를 좁힌 것도 ‘무소속 대통령 불가론’과 함께 단일화에 소극적인 모습을 보인 안 후보에 대한 불안감 때문이라는 해석이 많다. 이를 의식한 안 후보가 ‘단일화 피로감’을 해소하는 동시에 호남에서 문 후보의 추격을 따돌리기 위한 반전 카드로 호남 일정 도중에 단일화 회동을 전격 제안한 것이다.○ 安의 살라미 전술 안 후보는 그동안 단일화에 대해 명확한 입장을 내놓지 않고 조금씩 발언의 단계를 높여가는 ‘살라미 전술’을 써왔다. 안 후보는 9월 19일 출마선언 때 “정치권의 진정한 변화와 혁신이 중요하고, 국민이 그것에 동의할 수 있어야 한다”며 “이 시점에는 두 가지 조건이 갖춰지지 못했기 때문에 단일화 논의를 하기엔 부적절하다”고 했다. 9월 25일엔 “이미 강을 건넜고, 건너온 다리를 불살랐다”며 대선 완주 의지를 강하게 피력했다. 단일화를 안 할 수도 있다는 뉘앙스였다. 10월 19일 기자간담회에선 “국민이 원해 단일화 과정이 생긴다면 거기서 이겨서 끝까지 갈 것”이라며 단일화에 응할 뜻을 처음으로 내비쳤다. 10월 29일 캠프 회의에서 “단일화를 안 하겠다는 것이 아니다”며 종합 정책을 발표하는 11월 10일 이후 단일화 논의를 할 수 있다는 쪽으로 한발 나아갔다. 그러나 ‘너무 질질 끄는 것 아니냐’는 목소리가 커지고 지지율이 정체 현상을 보이자 더이상 미뤘다간 지지층이 돌아설 수 있다는 판단에 따라 ‘6일 회동’을 전격 제안하는 쪽으로 마음을 바꾼 것이다.○ 첩첩산중 단일화 협상 마침내 두 후보가 단일화 테이블에 앉게 됐지만 넘어야 할 산이 만만찮다. 시작 전부터 양측의 신경전은 불이 붙었다. 문 후보 측에서는 이날 안 후보 측이 ‘6일 회동’을 언론에 먼저 발표한 것에 대한 불만이 터져 나왔다. 문 후보가 그 발표가 있었는지 모른 상태에서 기자들과 만나 “가급적 빠른 시일 내에 만날 수 있도록 논의하겠다”고 말해 ‘스타일’을 구겼기 때문이다. 6일 두 후보가 ‘단일화 원칙’에 웃으면서 합의해도 한동안 실무 협상단은 단일화 시기와 방식 등을 놓고 치열한 수 싸움을 벌여야 한다. 이를 의식한 듯 안 후보 측 관계자는 “단일화 협상이 쉽지는 않겠지만 2002년 노무현-정몽준 단일화 때처럼 여론조사 문구나 약간의 지지율 차이를 두고 싸우는 모습을 보이진 않을 것”이라며 “짧고 아름다운 단일화를 이뤄낼 수 있을 것”이라고 말했다.길진균 기자 leon@donga.com　　　장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-06
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  • 文캠프 새정치위원장 안경환 “민주당 정신부터 바뀌어야” 첫 인사가 쓴소리

    민주통합당 문재인 후보 캠프의 ‘새로운 정치위원회’ 위원장으로 선임된 안경환 서울대 법학전문대학원 교수는 5일 동아일보 기자와 만나 이해찬 대표와 박지원 원내대표 등 지도부 사퇴론에 대해 “위원장이라고 마음대로 결정할 수 없다”며 “필요하면 의제로 올려 의견을 듣고 결정할 것”이라고 밝혔다. 안 위원장은 민주당에 대해 “젊은이들이 기존 정치에 실망하고 있는데 왜 그런지 들여다보고 그런 부분을 바꿔야 한다”며 “먼저 정신이 바뀌어야 한다. 구체적인 실천은 나중에 하더라도 민주당 개혁에 대해 뚜렷한 방향을 제시할 필요가 있다”고 지적했다. 무소속 안철수 후보에 대해서는 “(안 후보로 대표되는) 직접민주주의가 바람직한 면도 있지만 한계도 분명히 있다”면서도 “그렇다고 밖에 있으니 안으로 들어오라는 것은 구태의연한 사고방식”이라고 말해 당 일각의 ‘안철수 입당론’을 반박했다. 안 위원장은 문 후보 캠프에 참여한 이유에 대해 “문 후보와 안 후보 양측에서 제의가 왔지만 밖에서 단일화에 기여하겠다는 생각에 거절해 왔다”며 “이제 시간문제도 있고, 안에서 민주당의 개혁을 위해 노력하는 게 낫겠다고 생각했다”고 밝혔다. 이날 열린 중앙선거대책위원회 전체회의에 처음 참석한 안 위원장은 “(문 후보와) 당내 경선을 함께 치른 분들의 모습이 보이지 않는다. 밖에 비친 민주당은 사분오열, 지리멸렬한 상황이다”라며 ‘뼈아픈 반성과 과감한 개혁’을 강조했다. 한편 문 후보 캠프의 박영선 공동선대위원장은 이날 한 라디오에서 이 대표와 박 원내대표 사퇴론에 대해 “정권교체를 위해 마음을 비우는 행동이 용기 있는 실천으로 연결될 시기가 다가오고 있다고 본다”고 말해 퇴진 결단이 임박했음을 시사했다.장원재 기자 peacechaos@donga.com}

    • 2012-11-06
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