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이세형 기자

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동아일보 이세형 국제부장입니다. 카이로특파원, 카타르 아랍센터 방문연구원을 지냈습니다.

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취재분야

2025-11-20~2025-12-20
중동57%
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국제정세7%
국제일반7%
국제정치2%

  • 아빠, 車번호판은 왜 가리세요

    인테리어용 자재 판매업을 하는 박모 씨(50)는 지난달까지만 해도 항상 자동차 번호판 크기로 자른 널빤지 2개를 싣고 다녔다. 이 널빤지들은 도심 주행차로에 설치돼 있는 불법 주차 단속용 폐쇄회로(CC)TV를 가리기 위한 ‘방패’였다. 주행차로 근처 영업점에 자재를 전달해야 하는 일이 많은 그에게 단속용 CCTV는 눈엣가시였다. 영업점 주변에 정식 주차장이 없을 때도 있었지만, 주차장에 세울 경우 물건을 전달할 때까지 걸리는 시간과 주차비가 박 씨는 아까웠다. 그는 “보통 15분 정도면 끝나는 일로 주차장을 이용한다는 게 낭비처럼 느껴졌다”며 “처음 번호판을 가릴 때는 모든 사람들이 쳐다보는 것 같아 무섭고 부끄러웠지만, 시간이 흐르면서 무감각해졌다”고 말했다. 이런 박 씨가 얼마 전 널빤지 번호판 가리개를 버렸다. 지난달 설 연휴 때 가족들과 함께 큰집으로 가는 길에 급하게 영업점에 물건을 배달해야 했던 그는 평소처럼 아무렇지도 않게 널빤지로 번호판을 가렸던 것. 물건을 주고 돌아온 그에게 초등학교 1학년인 늦둥이 아들이 “아빠 왜 번호판 가렸어? 지금 나쁜 일 했어?”라고 물었다. 아내 역시 놀란 표정으로 “매번 이렇게 번호판 가리고 일해요?”라고 물었다. 박 씨는 “가슴이 뜨끔한 건 물론이고, 떳떳하고 성실한 가장의 이미지가 무너져 내리는 느낌을 받았다”며 “이 일을 계기로 불법 주차 중 번호판 가리기를 하다 걸리면 1년 이하의 징역이나 최고 300만 원의 벌금에 처해질 수 있다는 것도 알게 됐다”고 말했다. 아내와 아들의 ‘불법 행위 목격’ 뒤 박 씨는 회사 운영 방침을 바꿨다. 번호판 가리기 같은 부정직한 행동을 하는 상황을 아예 만들지 않기로 한 것이다. 이를 위해 그동안 직원들이 개인 부담으로 처리했던 ‘주차 위반 과태료’를 한 달에 2번까지는 회사 비용으로 내주기로 했다. 또 자재 배달 과정에서 주차비를 많이 썼다는 질책을 하지 않겠다고 직원들 앞에서 ‘선언’했다. 그 대신 직원들에게는 “번호판 가리기를 절대 하지 말라”고 강조했다. 교통 전문가들은 주행차로에 주차하는 과정에서 번호판을 가리는 행위의 가장 큰 문제로 ‘부정직한 운전 습관 전파’를 꼽는다. 현장 적발 외에는 찾아낼 방법이 없어 다른 평범한 운전자들에게 ‘번호판 가리기를 해도 문제없다’란 인식을 쉽게 준다는 것이다. 박용훈 교통문화운동본부 대표는 “잠깐씩 주행차로에 주차해야 하는 경우가 많은 운전자들은 번호판 가리기 유혹에서 자유로울 수 없다”며 “운전자들이 스스로 자정 노력을 하는 것과 함께 처벌 기준을 더 강화할 필요가 있다”고 말했다. 실제로 지난해 9월 서울 송파경찰서가 한 달간 집중단속을 통해 적발한 20명의 ‘번호판 가리기 주차족’은 조사 과정에서 대부분 “남들도 다 하고, 단속이 적어 절대 안 걸릴 줄 알았다” “처벌 기준이 훨씬 더 높았다면 처음부터 번호판을 가릴 생각을 하지도 못했을 것이다”라고 털어놓았다고 한다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-12
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  • [Health&Beauty]툭하면 퍼렇게 ‘멍’!… 혈소판 검사 해보고, 소염제 치료를

    《 경기 성남 분당구에 사는 미술학원 강사 김모 씨(28)는 겨울 동안 헬스클럽을 꾸준히 다니며 달리기와 근육 운동을 했다. 건강해 보이는 몸을 만든 김 씨에게 봄과 여름은 적극적으로 ‘몸매 자랑’을 할 수 있는 계절이기 때문이다. 하지만 김 씨에게는 고민이 있다. 바로 ‘멍’이 잘 생기는 체질이라는 사실. 김 씨는 “병은 아니지만 살짝 부딪쳐도 멍이 잘 드는 편이라 봄이나 여름에도 짧은 옷을 잘 입지 못해 아쉬웠던 적이 많다”며 “멍이 안 생기도록 늘 조심하는 편”이라고 말했다.야외 운동과 활동이 활발해지는 봄과 여름은 노출의 계절이다. 하지만 김 씨처럼 멍이 잘 생기는 이들에게는 고민이 깊어지는 계절이기도 하다. 멍이 생기는 이유와 예방 방법 그리고 치료법에 대해서 알아본다. 》 충격 없이 자주 멍이 생기면 병원 찾아야 의학적으로 멍은 부딪치거나 넘어지는 외부 충격을 통해 혈관이 찢어지면 밖으로 흘러나온 피가 응고된 현상이다. 초기에는 붉은 반점이 형성되고, 이후 파란색, 보라색, 갈색으로 변하다가 사라지는 게 일반적이다. 보통 2주 정도 시간이 흐르면 대부분의 경우는 터진 혈관이 복구된다. 이 과정에서 피부 색깔과 혈액 흐름도 정상으로 돌아온다. 전문가들은 멍이 처음 생긴 지 5∼10일 지나면 색깔이 보라색에서 갈색으로 변하고 통증도 거의 느껴지지 않는다고 말한다. 하지만 영양이 불균형하거나 근육량이 적으면 멍이 잘 드는 건 물론이고 없어지는 데도 시간이 오래 걸린다. 또 선천적으로 모세혈관이 약하거나, 피부의 콜라겐 층이 얇아서 멍이 더 크게 생기고 오래가는 경우도 있다. 이에 따라 일반적으로 남성보다는 피부가 얇은 여성에게, 혈관벽이 상대적으로 얇고 튼튼하지 못한 어린이와 노인에게서 멍이 더 자주 생긴다. 흔하진 않지만 근육과 뼈에 이상이 생겨 멍이 드는 경우도 있다. 다친 부위가 잘 움직이지 못할 정도로 아프거나 심하게 부어 오른다면 근육이나 뼈의 손상을 의심해볼 수 있다. 또 간이나 혈소판 기능이 약해졌을 때도 멍이 자주 생길 수 있다. 혈소판에 문제가 생기면 응고에 문제가 생겨 적혈구가 자꾸 혈관 밖으로 나오기 때문이다. 배지영 로즈피부과 원장은 “특별한 외부 충격이 전혀 없는 상황에서도 수시로 멍이 생긴다면 병원을 방문해 혈소판 수치 검사를 받아볼 필요가 있다”고 조언했다. 오범조 보라매병원 가정의학과 교수는 “혈소판 기능에 문제가 생기면 멍이 잘 드는 건 물론이고 코피가 자주 나고, 출혈이 잘 안 멈추는 증상도 생긴다”고 말했다.민간요법보다 소염제 치료가 효과적 멍을 없애는 방법으로는 크게 ‘민간 요법’과 ‘소염제 치료’가 있다. 먼저 민간 요법으로는 △얼음 찜질 △계란 마사지 △쇠고기 붙이기 등이 있다. 얼음 찜질의 경우 멍을 없애는 효과는 거의 없다. 대신 손상된 혈관을 수축시키고, 멍이 퍼지는 것을 막아주는 역할을 한다. 계란과 쇠고기를 이용한 마사지의 경우 멍을 없애는 효과는 있다. 그러나 세균 감염의 위험이 있어 안전성이 떨어진다는 지적이 많다. 이에 따라 가장 일반적인 멍 치료법으로는 이른바 ‘멍 크림’ 또는 ‘멍 연고’로 불리는 소염제를 쓰는 것이다. 이 소염제들은 주로 혈관 벽을 튼튼하게 해주고 혈액 순환을 도와준다. 헤파린나트륨 성분으로 피부 내부에서 일어난 상처를 억제하고, 혈액응고나 뭉침 현상을 방지한다. 또 무정형 에스신과 살리실산글리콜이 함유돼 있어 항염, 진통 줄이기, 모세혈관 강화 등에 효과적이다. 멍이 들었을 때 먹으면 좋은 음식도 있다. 혈관을 튼튼하게 하는 비타민C와 비타민K가 풍부한 음식들이다. 비타민C가 많이 포함돼 있는 음식으로는 피망, 파프리카, 양파, 녹차 등이 꼽힌다. 또 비타민K가 많은 음식은 시금치, 배추, 브로콜리 같은 녹황색 채소다. 오 교수는 “멍이 들었을 땐 비타민C와 비타민K가 풍부한 채소를 많이 먹는 게 도움이 된다”고 말했다. 지속적으로 성장하는 멍 치료제 시장 의료계와 제약업계에 따르면 국내 멍 치료제 시장은 지속적으로 커지는 추세다. 가장 큰 이유로는 국내 성형수술 시장의 성장이 꼽힌다. 성형수술 뒤 가장 많이 발생하는 현상 중 하나가 멍이기 때문이다. 최근 5년간 연평균 12% 정도씩 증가하고 있는 ‘고관절 수술 환자’ 비율도 멍 치료제 시장의 성장에 기여하고 있다. 멍 치료제인 ‘벤트플라겔’을 생산하는 태극제약 관계자는 “계란 등을 이용한 민간요법으로 멍을 치료하는 사람 수가 줄고, 성형수술 시장 규모가 커지면서 멍 치료제 시장의 성장도 두드러지고 있다”고 말했다. 이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-11
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  • ‘노숙인 인문학 강좌’ 10년… 신입생 면접장 가보니

    6일 오후 서울 용산구 후암로에 위치한 문화공간 겸 카페 ‘길’. 국내에서 가장 오래된 노숙인 대상 인문학 강좌인 성 프란시스대학의 11기 수강생 선발을 위한 면접시험이 열리고 있었다. “자기소개를 해보라” “인문학 강좌를 왜 다니려는 것인가” “그만두지 않고 잘 다닐 자신이 있는가” 등 면접관들의 질문에 많은 노숙인은 집중해야 겨우 들릴 수 있는 작은 목소리로 더듬더듬 대답했다. 면접관의 눈을 똑바로 쳐다보지 못하는 이들도 있었다. 이날 면접을 주도한 사람은 성공회 여재훈 신부. 성 프란시스대학의 학장을 맡고 있는 그는 “지난 10년 동안은 시선 맞추기도 힘들 만큼 자존감이 낮은 사람들을 ‘정신적으로 힐링’하는 게 가장 큰 목표였다”며 “앞으로 새로운 10년은 힐링은 물론이고 일반인과 사회가 노숙인을 이해할 수 있도록 소통 기회를 만들어 갈 계획”이라고 말했다.○ 노숙인들에게 가족과 일자리 찾을 용기 줘 성 프란시스대학은 매년 3월 초 25명의 노숙인을 선발해 1년 동안 주 2∼3회(매회 2시간 정도)씩 문학, 철학, 글쓰기 강좌를 진행한다. 자기 개선 의지가 남아 있는 노숙인을 위한 ‘특별한 교육 프로그램’이다. 기수마다 2 대 1 정도의 입학경쟁률을 기록하고 있고 졸업생들에게서는 주목할 만한 변화가 나타난다. 정상적으로 과정을 졸업한 180여 명의 노숙인 중 60∼70%가 현재는 가족과 연락을 하거나 꾸준한 일자리를 갖고 있는 것으로 파악되고 있기 때문이다. 이 중에는 ‘사회 밑바닥’ 생활을 했던 경험을 바탕으로 사회봉사와 관련된 직업을 가진 이들도 있다. 김모 씨의 경우 사회복지사 자격증을 딴 뒤 서울시가 운영하는 노숙인 지원기관인 ‘다시서기종합지원센터’에서 상담활동을 담당하고 있다. 여 신부는 “노숙인들로부터 가장 자기 처지를 잘 이해해주고, 일도 빠르게 처리하는 사회복지사로 인정받고 있다”고 말했다. 역시 졸업생인 또 다른 김모 씨는 자전거를 제작하는 한 사회적 기업에서 팀장으로 활동하고 있다. 기술을 인정받아 새로 들어오는 직원들의 기술교육도 담당하고 있다. 병원에서 간병인으로 활동하고 있는 졸업생도 여러 명이다. 11기 과정에 지원한 고모 씨는 “주변에서 이 과정을 수료한 뒤 삶이 달라진 사람이 많다는 이야기를 들었다”며 “나도 더 늦기 전에 세상이나 다른 사람과 더불어 살아갈 수 있는 사람이 되고 싶어 용기를 내 지원했다”고 말했다.○ 세상과의 소통에도 시동 걸다 11일 개강하는 성 프란시스대학 11기 교육과정의 초점은 ‘세상과의 소통’. 최근 교육 공간을 새로 마련하면서 강의실뿐 아니라 카페와 소규모 공연이 가능한 형태로 꾸민 것도 이런 이유에서다. 이곳에서는 인문학 과정을 졸업했거나 다니고 있는 노숙인들이 주도하는 연극과 공연을 정기적으로 열 계획이다. 이를 통해 노숙인이 일반인에게 자기 목소리를 내고, 일반인도 노숙인을 이해하는 기회를 마련하겠다는 것. 지금까지 축적한 ‘운영 노하우’를 필요로 하는 기관에 전파하는 것도 성 프란시스대학의 새로운 계획 중 하나다. 이미 호주 성공회에서는 지난해 10월 사회봉사 활동 담당 주교를 성 프란시스대학에 파견해 10년간의 성과와 성공 노하우를 연구하기도 했다. 여 신부는 “세상과의 대화에 적극적으로 나서다 보면 성 프란시스대학이 ‘한국 노숙인만의 프로그램’이라는 인식도 서서히 바뀌지 않겠느냐”며 “이 과정에서 더 많은 사람에게 도움을 줄 수 있을 것으로 본다”고 말했다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-09
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  • 시간제 보육반, 97곳서 230곳으로 확대

    만 0∼5세 영유아를 가정 양육하는 부모들이 필요할 때, 필요한 시간만큼만 아이를 맡길 수 있는 ‘시간제 보육반’ 운영기관(육아종합지원센터, 어린이집)이 크게 늘어난다. 보건복지부는 현재 전국 97개인 시간제 보육반 운영기관을 올해 230개까지 늘릴 계획이라고 8일 밝혔다. 이를 위해 복지부는 이달에 관련 기관들을 대상으로 공모 절차에 들어갈 계획이다. 복지부는 “지난해 7월부터 시행한 시간제 보육반 시범사업에 대한 평가가 좋아 확대하기로 결정한 것”이라며 “시간제 보육반을 본사업으로도 확대해 나갈 방침”이라고 말했다. 복지부에 따르면 시간제 보육반은 ‘기본형’과 ‘맞벌이형’으로 운영된다. 기본형은 전업주부들을 대상으로 한 것으로 이들이 갑작스럽게 외출을 해야 할 때 아이를 맡기는 것을 지원하는 게 목적이다. 월 40시간 한도 내에서 시간당 4000원인 어린이집 이용료 중 2000원을 정부가 지원해준다. 맞벌이형은 가정 양육을 하면서 잠깐씩 일을 하는 주부들을 지원하는 데 초점을 맞췄다. 월 80시간 한도 내에서 정부가 3000원을 지원해준다. 기본형과 맞벌이형 모두 한도 시간 이상으로 아이를 보내는 비용은 부모가 직접 부담해야 한다. 시간제 보육반을 이용하려면 ‘아이사랑보육포털’(www.childcare.go.kr)’에 등록한 뒤 온라인이나 전화(1661-9361)로 아이를 맡기려는 기관에 사전 예약을 해야 한다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-09
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  • 당신의 건망증 괜찮을까요

    《 “방금 들은 것도 기억이 가물가물할 때가 많아요. 부엌일 하다가 깜빡해서 불이라도 낼까 늘 조바심이 생기죠.” 주부 황미혜 씨(57)는 최근 부쩍 심해진 건망증 때문에 걱정이 많다. 가스레인지에 불을 켜 놓은 것을 잊어 국자와 냄비를 태운 일도 여러 차례다. 가족들도 자주 ‘까먹은 건 아니지?’라고 질문할 때가 많아 자존심이 상하기도 한다. 적지 않은 주부들이 황 씨처럼 건망증으로 고민한다. 국내에서 발생하는 화재의 약 12%가 주부들의 건망증으로 인한 가스레인지 화재라는 통계도 있을 만큼 주부 건망증은 주변에서 쉽게 찾아볼 수 있다. 채널A 교양 프로그램 ‘닥터 지바고’는 9일 오후 7시 10분 주부 건망증을 중심으로 현대인들이 겪고 있는 건망증의 원인, 증세, 해결책 등을 다룬다.》 전문가들은 최근 일반인들 사이에서 나타나는 건망증은 단순히 나이가 들어서 생기는 기억력 감퇴와는 차이가 있다고 지적한다. 이동우 상계백병원 정신건강의학과 교수는 “과거에는 어렵지 않게 외웠던 가족과 지인들의 전화번호와 약속 일시 같은 간단한 정보들도 모두 스마트폰 등에 입력하는 습관이 생기면서 건망증으로 어려움을 호소하는 사람이 늘고 있다”고 말했다. 실제로 20, 30대의 젊은층 중에서도 조금 아까 들은 숫자와 사람 이름 등을 제대로 기억하지 못해 어려움을 겪는 경우를 쉽게 찾아볼 수 있다. 인터넷에서는 지나친 스마트폰 의존도로 인한 기억력 감퇴 현상을 뜻하는 ‘디지털 치매 증후군’이라는 신조어까지 생겼다. 이 교수는 “현대인들에게서 나타나는 건망증은 습관으로 인한 문제이기 때문에 일상생활 속에서 조금만 노력해도 충분히 극복할 수 있다”고 조언했다. 누구나 쉽게 시도할 수 있는 가장 적합한 건망증 예방 활동으로는 정기적인 독서가 꼽힌다. 책의 내용을 제대로 이해하려면 계속 앞부분에 나왔던 내용을 떠올려야 하기 때문에 기억을 자극하는 활동을 지속적으로 할 수 있기 때문이다. 또 독서 과정에서 지식과 교양도 쌓을 수 있다. 직접 손으로 약속 시간, 만났던 사람과 나눈 대화를 메모하는 습관이나 퍼즐 맞추기 게임을 하는 것도 도움이 된다. 오메가3를 많이 포함하고 있는 등푸른 생선과 천연 항산화 성분이 풍부한 블루베리, 사과, 포도 등을 섭취하는 것도 기억력을 높이는 데 도움이 된다. 한편 ‘닥터 지바고’에서는 각종 퀴즈대회를 휩쓸고 있는 40대 후반 주부인 박춘록 씨와 전북 전주시의 전통시장에서 기억력이 좋기로 유명한 강귀례 할머니의 ‘기억력 유지하기 비법’에 대해서도 소개할 예정이다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-09
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  • 필요할 때, 필요한 시간만큼 ‘시간제 보육반’ 늘어난다

    만 0~5세 영유아를 가정 양육을 하는 부모들이 필요할 때, 필요한 시간만큼만 아이를 맡길 수 있는 ‘시간제 보육반’ 운영기관(육아종합지원센터와 어린이집)이 크게 늘어난다. 보건복지부는 현재 전국 97개인 시간제 보육반 운영기관을 올해 중 230개까지 늘릴 계획이라고 8일 밝혔다. 이를 위해 복지부는 이달 중 관련 기관들을 대상으로 공모 절차에 들어갈 계획이다. 복지부에 따르면 시간제 보육반은 ‘기본형’과 ‘맞벌이형’으로 나뉘어서 운영될 예정이다. 기본형은 전업 주부들을 대상으로 한 것으로 이들이 갑작스럽게 외출을 해야 할 때 아이를 맡기는 것을 지원하는 게 목적이다. 월 40시간 한도 내에서 시간당 4000원 인 어린이집 이용료 중 2000원을 정부가 지원해준다. 맞벌이형은 가정 양육을 하면서 잠깐씩 일을 하는 주부들을 지원하는 데 초점을 맞췄다. 월 80시간 한도 내에서 정부가 3000원을 지원해준다. 기본형과 맞벌이형 모두 한도 시간 이상으로 아이를 보내는 비용은 부모가 직접 부담해야 한다. 시간제 보육반을 이용하려면 ‘아이사랑보육포털(www.childcare.go.kr)’에 등록을 한 뒤 온라인이나 전화(1661-9361)로 아이를 맡기려는 기관에 사전 예약을 해야 한다.이세형기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-08
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  • ‘CCTV 부결’ 후폭풍에 놀란 복지부, 어린이집 직접 찾아 설치 설득 나서

    이르면 이달 둘째 주(9∼13일)부터 보건복지부와 국회 보건복지위(복지위) 관계자들이 ‘어린이집 현장 체험활동’에 나선다. 3일 열린 국회 본회의에서 ‘어린이집 내 폐쇄회로(CC)TV 설치 의무화’ 등을 담은 영유아보육법 개정안이 부결되자 보육업계를 대상으로 직접적인 설득 작업에 나서는 것이다. 5일 복지부는 “보육교사들의 목소리를 반영하고, 영유아보육법에 대해 자유롭게 의견을 나눌 수 있는 기회를 마련하기로 했다”며 “보육업무를 담당하는 복지부 직원과 국회 관계자들이 최대한 많이 참여할 수 있는 체험활동을 추진할 계획”이라고 말했다. 복지부가 이처럼 적극적으로 보육교사들과의 소통에 나서려는 이유는 보육업계의 조직적인 반발이 이어지는 한 4월 임시국회 때도 영유아보육법의 통과를 장담하기 어렵다는 판단 때문이다. 이번 국회 본회의를 앞두고도 보육업계 관계자들의 의원들을 대상으로 한 압박이 있었던 것으로 알려졌다. 복지위 소속의 한 의원은 “‘인천 K어린이집 아동학대 사태’가 터진 뒤 처음 아동학대 대책이 발표됐을 때부터 보육업계의 반발이 있었다”며 “내년에 총선이 있기 때문에 많은 의원이 적지 않은 부담을 느낄 수밖에 없었다”고 말했다. 일반 국민의 긍정적인 반응에 고무돼 정작 가장 직접적인 이해 당사자인 어린이집 원장과 보육교사들을 대상으로는 영유아보육법의 취지와 필요성을 효과적으로 전달하지 못했다는 것도 현장 설득 작업에 나서는 이유다. 실제로 어린이집 CCTV 설치 의무화의 경우 ‘실시간 모니터링’이 불가능하도록 네트워크 카메라 설치 부분을 금지하기로 했다. 이에 따라 학부모가 아이의 안전에 의심이 생겨 확인 차원에서 CCTV 영상 공개를 요청하기 전까지는 영상 공개가 안 되지만 여전히 보육교사들에 대한 ‘인권침해 우려’가 제기되고 있다. 또 △보조교사와 대체교사 배치 의무화 △보육교사들에 대한 정기적인 인성교육 △보육교사에 대한 심리상담 지원 등 보육교사 처우 개선과 관련된 항목들도 영유아보육법 개정안에 담겨 있었지만 이런 부분들은 제대로 부각되지 않았다. 한편 어린이집 CCTV 설치 의무화 등에 찬성했던 학부모들의 반발도 점차 조직화되어 가는 양상을 보이고 있다. 아동학대 방지 시민모임인 ‘하늘소풍’은 영유아보육법 개정안에 반대한 의원들을 비판하는 성명을 내고 이들에 대한 낙선운동을 추진하겠다고 밝혔다. 이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-06
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  • 사우디에 세브란스 여성암센터 선다

    이르면 내년 중 사우디아라비아 수도인 리야드에 연세대 세브란스병원의 ‘여성암 센터’가 설립된다. 또 한국 기업 특화 제약단지가 조성될 예정인 수다이르 지역에는 JW홀딩스의 수액제 생산 공장이 세워진다. 보건복지부는 3일(현지 시간) 사우디 정부 및 민간 의료기관들과 이 같은 내용을 포함한 보건의료 협력 사업을 추진하기로 합의했다고 4일 밝혔다. 박근혜 대통령의 중동 순방을 계기로 병원 및 제약 분야를 중심으로 한 사우디와의 보건의료 부문 협력이 본격화되는 것이다. 세브란스병원이 현지 파트너사인 IBV와 체결한 협력 협약(Cooperative Agreement)에 따르면 여성암 센터는 150병상 규모로 설립될 예정이다. 또 IBV가 미국 메이요 클리닉 암센터와 함께 구축 중인 ‘메이요 여성암 검진센터’와 연계돼 운영된다. 메이요 검진센터에서 암 진단을 받은 환자에 대한 치료를 세브란스병원 암센터가 담당하는 것이다. 이인표 세브란스병원 국제팀장은 “조만간 정식 계약 체결을 위한 구체적인 협의에 들어갈 예정”이라며 “암센터가 완공되기 전에는 사우디 현지 환자들을 신촌 세브란스병원에서 치료하는 것도 검토 중”이라고 말했다. 또 JW홀딩스가 현지 제약기업인 SPC와 체결한 양해각서(MOU)에 따르면 수액제 생산공장 건설에는 총 1억5000만 달러(약 1645억 원)가 들어가며, 중동과 북아프리카 수액제 시장에 공급될 제품을 생산할 계획이다. 이 외에도 JW홀딩스와 BC월드제약이 5년간 약 500억 원의 의약품 수출 계약을 맺었다. 하지만 민간 부문의 성과와 달리 한국과 사우디 정부 간 보건의료 협력 관련 성과는 뚜렷하지 않았다. 양국은 보건 부문 장관 회담에서 △한국형 의료기관 위탁운영시스템 수출 △한국형 건강보험제도와 심사평가시스템에 대한 지식 공유 △의료인 교육훈련 확대 △선진의료기술 관련 연구개발(R&D) 추진 등을 통해 협력을 확대한다는 수준의 원론적인 논의를 하는 데 그쳤기 때문이다. 2일(현지 시간) 쿠웨이트와 ‘보건의료협력에 관한 포괄적 MOU’를 체결한 것과도 비교된다. 복지부는 “사우디 보건부 장관이 최근 1년 사이 4번이나 바뀔 정도로 교체가 잦아 정부 간 협력 내용들을 사우디 측과 충분히 논의하지 못했다”고 설명했다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-05
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  • 또 국회 벽에 막힌 아동학대 대책

    어린이집 내 아동 학대를 방지하기 위한 목적으로 추진되던 ‘어린이집 폐쇄회로(CC)TV 설치 의무화’ 조치가 무산됐다. 3일 국회는 본회의를 열고 관련 내용을 담은 ‘영유아보육법 개정안’에 대한 표결을 실시했지만 재석 의원 171명 중 83명만이 찬성해 과반수(86명)를 얻지 못했다. 반대는 42명, 기권은 46명이다. 어린이집 CCTV 설치 관련 법안이 국회 본회의에 부쳐진 건 이번이 처음이다. 어린이집에서 아동 학대 사건이 발생한 것을 계기로 17대, 18대 국회 보건복지위에서도 관련 법안이 논의됐지만 상임위를 통과해 본회의까지 올라간 적은 없었기 때문이다. 보건복지부는 법안 부결에 당혹스러워하고 있다. 1월 발생한 ‘인천 K어린이집 아동학대’ 사건의 충격적인 동영상이 공개되면서 그 어느 때보다 CCTV 설치 의무화 조치가 현실성 있게 보였기 때문이다. 또 본회의 전에 이루어진 법제사법위에서도 여야가 법안을 협의해 수정했을 정도였기에 이번 부결은 의외로 받아들여진다. 특히 복지부는 CCTV 설치뿐 아니라 ‘원장과 보육교사들에 대한 인성 교육 강화’와 ‘보조교사와 대체교사 배치’ 등의 조치도 한꺼번에 물 건너간 것을 더욱 심각하게 여기고 있다. 복지부 고위 관계자는 “어린이집 운영 인력의 수준을 높이고, 이들의 근무 여건을 개선할 기회도 사라졌다”고 말했다. 학부모들은 아이를 안심하고 어린이집에 보낼 기회를 놓쳤다는 반응이다. 보육교사 인권 침해의 우려에도 불구하고 어린이집 아동 학대 예방에 가장 실질적 대책으로 꼽혔던 게 CCTV였기 때문이다. 서울 송파구에 거주하는 이모 씨(35)는 “대부분의 학부모는 CCTV 설치가 최선의 조치는 아니지만 그래도 아이를 가장 안심하고 어린이집에 보낼 수 있게 해 주는 ‘차선책’으로 생각했다”며 “정치권이 정말 어린이집 아동 학대 문제를 해결할 의지가 있었는지 의심스럽다”고 말했다. 어린이집 CCTV 설치 의무화가 부결됨에 따라 관련 법안은 빨라야 4월 임시국회에서 다시 논의될 수 있다. 유승민 새누리당 원내대표는 법안을 4월 임시국회에서 재추진하겠다는 의사를 내비쳤다. 그러나 보육업계의 반발과 로비 움직임이 조직적으로 이루어질 경우 ‘표’를 의식한 국회의원들이 적극적으로 나서지 못할 것이란 전망도 나온다.▼ ‘담뱃갑 경고그림’ 통과도 불발 ▼한편 담뱃갑 경고 그림을 의무화하는 ‘국민건강증진법 일부 개정안’의 처리도 무산됐다. 이날 법사위는 전체회의를 열어 해당 개정안을 제2법안심사소위로 넘겨 계속 논의하기로 결정했다. 이상민 법사위원장(새정치민주연합)은 “특별히 빨리 처리해야 할 상황이 아니라 심도 있는 심사를 위해 제2소위에 회부하려 한다”고 밝혔다. 개정안은 담뱃갑 앞뒷면 포장지 전체 면적의 30% 이상에 경고 그림을 의무적으로 삽입하고, 경고 문구까지 포함해 50% 이상에 표시하도록 규정하고 있다.이세형 turtle@donga.com·김수연 기자}

    • 2015-03-04
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  • [2014 정부업무평가]“장차관 해임건의 영향주나” 긴장

    정부 각 부처가 국무조정실의 정부업무평가 결과에 바짝 긴장하고 있다. “성과가 부진한 기관의 장(長)에 대해서는 해임건의권을 행사하겠다”는 이완구 국무총리의 경고가 현실로 나타날 가능성이 커졌기 때문이다. 이번 평가에서 최하위 등급을 받은 방송통신위원회의 최성준 위원장을 비롯해 하위 등급 기관의 책임자가 ‘시범 케이스’로 걸릴 수 있다는 말까지 나오고 있다. 이 총리는 지난달 24일 취임 후 처음으로 주재한 국무회의에서 공직기강 확립을 위해 연 2회 기관장 평가를 실시하고 미진한 경우 해임건의권과 인사 조치를 포함한 지휘감독권을 행사하겠다고 밝혔다. 이 총리는 “핵심 현안과제 평가도 수시로 실시해 문제 있는 공직자에 대해서는 그에 상응하는 책임을 묻도록 하겠다”고 언급한 바 있다. 이번 평가 결과는 일단 기관장 평가에 반영되지 않는다. 국무조정실 관계자는 “2014년 기관 활동을 대상으로 벌인 만큼 향후 실시할 기관장 평가와는 별개”라고 밝혔다. 하지만 이를 곧이곧대로 믿는 부처는 많지 않다. 올해 추진하는 각 기관의 정책 대부분이 지난해 벌인 정책의 연속선상에 있기 때문이다. 특히 정부업무평가에서 큰 비중을 차지하는 ‘국민 체감 만족도’와 ‘대국민 업무 태도’의 경우 행정 서비스를 받는 국민이 직접 평가하는 만큼 초기에 엇박자가 나면 좀처럼 이를 만회하기 어렵다. 방통위가 추진하는 단말기 유통구조 개선법(단통법) 정책이 대표적 사례다. 월 6만 원 이상 고가요금제 가입 비율을 일부 낮춘 효과가 있긴 했지만 초반 홍보가 미흡하다 보니 휴대전화 소비자들의 반발을 사고 이동통신 업계가 위축되는 부작용을 낳았다. 지상파 방송 광고총량제 역시 추진 초기에 국민 여론 수렴을 소홀히 해 ‘일방통행식 정책 추진’이라는 비판에 직면했다. ‘우수’ 등급을 받은 부처들 역시 안심하기에는 이르다는 평가가 나오고 있다. 보건복지부는 연초 어린이집 폭행 사태가 터진 데 이어 무상보육 재원 분담, 복지 전달체계 등을 둘러싼 문제점이 잇따라 드러남에 따라 복지 분야의 구조적 문제를 해결해야 하는 숙제를 안고 있다. 일각에서는 국무조정실의 평가 방식과 결과에 반발하는 모습도 나타났다. 한 안보 부처 관계자는 “그동안 여론조사로는 박근혜 정부의 지지도가 그나마 외교안보정책을 잘해서 버틴다고 했는데 외교부 국방부가 꼴찌면 다른 부처는 몇 등을 줘야 하느냐”고 말했다. 연말정산 대란에 휩싸인 기획재정부가 ‘우수’, 그 산하기관인 국세청은 ‘보통’을 받은 것에 대해 민심과 다소 동떨어진 결과가 아니냐는 지적도 있다.이상훈 january@donga.com·이세형 기자}

    • 2015-03-04
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  • “장차관 해임 건의 영향주나” 정부업무평가에 관가 긴장

    정부 각 부처가 국무조정실의 정부업무평가 결과에 바짝 긴장하고 있다. “성과가 부진한 기관의 장(長)에 대해서는 해임건의권을 행사하겠다”는 이완구 국무총리의 경고가 현실로 나타날 가능성이 커졌기 때문이다. 이번 평가에서 최하위 등급을 받은 방송통신위원회의 최성준 위원장을 비롯해 하위 등급 기관의 책임자가 ‘시범 케이스’로 걸릴 수 있다는 말까지 나오고 있다. 이 총리는 지난달 24일 취임 후 처음으로 주재한 국무회의에서 공직기강 확립을 위해 연 2회 기관장 평가를 실시하고 미진한 경우 해임건의권과 인사 조치를 포함한 지휘감독권을 행사하겠다고 밝혔다. 이 총리는 “핵심 현안과제 평가도 수시로 실시해 문제 있는 공직자에 대해서는 그에 상응하는 책임을 묻도록 하겠다”며 “공직기강 확립을 위해 신상필벌의 원칙을 반드시 지켜가겠다”고 언급한 바 있다. 이번 평가 결과는 일단 기관장 평가에 반영되지 않는다. 국무조정실 관계자는 “2014년 기관 활동을 대상으로 벌인 만큼 향후 실시한 기관장 평가와는 별개”라고 밝혔다. 하지만 이를 곧이곧대로 믿는 부처는 많지 않다. 올해 각 기관이 펴고 있는 정책이 지난해 추진한 정책의 연속선상에 있기 때문이다. 특히 정부업무평가에서 큰 비중을 차지하는 ‘국민 체감 만족도’와 ‘대국민 업무태도’의 경우 행정 서비스를 받는 국민이 직접 평가하는 만큼 초기에 엇박자가 나면 좀처럼 이를 만회하기 어렵다. 방통위가 추진하는 단말기 유통구조 개선법(단통법) 정책이 대표적 사례다. 월 6만 원 이상 고가요금제 가입 비율을 일부 낮춘 효과가 있긴 하지만, 초반에 홍보가 미흡하다 보니 휴대전화 소비자들의 반발을 사고 이동통신 업계가 위축되는 부작용을 야기했다. 지상파방송 광고총량제 역시 추진 초기 국민 여론 수렴을 소홀히 해 ‘일방통행식’ 정책 추진이라는 비판에 직면했다. ‘우수’ 등급을 받은 부처 역시 안심하기에는 이르다는 평가가 나오고 있다. 전체 1위를 차지한 보건복지부는 연초 어린이집 폭행 사태가 터진 데 이어 무상보육 재원 분담, 복지 전달체계 등을 둘러싼 문제점이 잇따라 드러나면서 복지를 둘러싼 구조적 문제를 정비해야 하는 숙제를 떠안고 있다. 일각에서는 국무조정실의 평가 방식과 결과에 반발하는 모습도 보였다. 익명을 요구한 한 외교관은 “이번 평가의 첫째 항목이 ‘경제부흥’인데 외교부 고유 업무와는 동떨어진 잣대를 들이댄 것 아니냐”고 불만을 터트렸다. 또 매주 성과를 제출하도록 담당자를 독촉하는 평가 방식이 ‘평가를 위한 평가’라는 지적도 나왔다.이상훈기자 january@donga.com이세형기자 turtle@donga.com}

    • 2015-03-03
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  • UAE 이어 쿠웨이트… 의료한류 확산 노크

    박근혜 대통령의 중동 순방을 계기로 ‘의료 한류’ 수출에도 속도가 붙을 것으로 기대되고 있다. 가장 경제적 파급 효과가 큰 것은 중동 병원의 위탁 운영권 획득이다. 국내 병원 중에는 서울대병원이 아랍에미리트(UAE) 왕립 셰이크 칼리파 전문병원의 위탁운영권을 따내 지난달 18일(현지 시간) 개원식을 열고 진료를 시작한 바 있다. 정부는 대통령 순방을 계기로 UAE뿐 아니라 쿠웨이트 등에서 제2의 셰이크 칼리파 병원의 탄생을 타진할 것으로 전망된다. 보건복지부 관계자는 “셰이크 칼리파 병원이 본궤도에 오르면서 한국 의료에 대한 중동 내 인지도가 더 올라갈 것으로 기대한다”고 말했다. 중동 의사들의 국내 유료 연수 프로그램이 확대될 수 있다는 전망도 나온다. 의료계에선 한국을 찾는 중동 의사들이 매달 약 3000달러의 수업료를 포함해 체재비로만 6000달러 이상을 지출할 것으로 보고 있다. 중동 내 ‘친한파 의료진’을 양성할 수 있다는 것도 장점으로 꼽힌다. 중동 환자의 국내 송출 계약 등이 추진될 수 있다는 전망이 나오고 있다. 또 사우디아라비아와 협상이 진행되고 있는 국내 제약기업들의 제약산업단지 조성 사업도 탄력을 받을 것으로 전망된다. 이와 함께 의료 시스템을 중동에 이식하는 프로젝트도 속도를 낼 것으로 보인다. 국내 건강보험제도는 국민들로부터 보험료를 걷고 지출하는 건강보험공단과 이를 제어하는 건강보험심사평가원으로 이원화된 시스템을 갖추고 있는데, 이에 대해 중동 국가들의 관심이 높다. 이런 시스템이 국가 의료비 지출과 의약품 오남용을 효율적으로 관리하는 데 효과적이라는 평가를 받고 있어 중동 국가의 의료서비스 선진화에 큰 도움이 될 것으로 기대된다.유근형 noel@donga.com·이세형 기자}

    • 2015-03-02
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  • “세살 거짓말 여든까지 갑니다”

    《 대기업 주재원으로 미국에서 5년간 근무하며 두 아이를 초등학교와 중학교에 보냈던 박모 씨(45). 그는 미국 학교의 가장 인상 깊었던 점으로 ‘정직을 강조하는 교육’을 꼽았다. 매 학기 교사들이 학생과 학부모들에게 공지하는 ‘학급 규칙(Class Rule)’은 10개 정도의 항목으로 구성돼 있었는데 ‘선생님과 친구들에게 거짓말을 하지 않는다’는 내용이 항상 포함돼 있었다. 박 씨는 “한국에 돌아온 뒤 아이들이 종종 ‘학급 친구들이 너무 거짓말을 많이 한다’ ‘한국 친구들은 미국 친구들만큼 정직하지 않다’는 이야기를 한다”며 “우리 학교가 상대적으로 공부에 너무 치중해서 그런지 ‘거짓말 안 하기’ ‘정직하게 생활하기’ 등과 같은 부분은 덜 챙기는 것 같다”고 아쉬워했다. 》○ 일상에서 반복되는 ‘정직 교육’ 영미권과 유럽에서 오랜 기간 생활해 본 한국인들은 이 지역 사람들이 한국인보다 거짓말에 훨씬 더 부정적으로 반응한다고 말한다. 이처럼 정직의 중요성을 강조하고, 거짓말에 민감한 문화는 어린 시절부터 일상 속에서 비중 있게 진행되는 ‘정직 교육’ 덕분이라고 전문가들은 분석한다. 곽금주 서울대 심리학과 교수는 “어린 시절부터 반복되는 정직 교육을 통해 정직은 한 사람의 인격을 평가하는 데 핵심 가치로 여겨지고 있다”고 말했다. 정직의 중요성은 고등학교나 대학교에선 ‘표절 방지 교육’과 ‘무감독 시험’ 등으로도 나타난다. 고등학교 때부터는 시험은 물론이고 과제를 베끼기만 해도 심각한 문제가 발생한다. 고등학교 때 미국으로 유학을 갔던 김모 씨(39)는 영어 실력이 부족했던 시절 참고서를 그대로 베꼈다가 곤욕을 치렀다. 처음 교사가 ‘왜 베꼈느냐’고 물었을 때 ‘베끼지 않았다’고 일단 부인했던 게 문제를 키웠다. 표절도 심각한 문제지만 거짓말을 했다는 이유로 교사는 한국에 있는 부모에게 연락을 하고, 징계까지 내리려 했던 것. 다행히 한국에서 온 지 얼마 안 됐고, 영어가 서투르다는 점이 고려돼 재발 방지를 다짐하는 선에서 해결됐지만 김 씨는 “미국에서 정직이 얼마나 중요한 가치인지를 뼈저리게 느꼈다”고 말했다.○ 직장에서도 ‘정직’은 중요한 가치 영미권이나 유럽인들의 정직의 중요성은 직장 생활에서도 이어진다. 외국 기업과 한국 기업의 본사에서 재무 관련 감사 업무를 담당했던 박모 씨(37)는 외국인 직원들이 잘못을 인정하는 데 훨씬 적극적이라고 털어놓는다. 박 씨는 “한국 기업에선 처음 문제를 지적하면 일단 둘러대는 게 일반적이고, 적당한 수준의 거짓말을 하는 경우도 많다”며 “외국인 직원들은 처음부터 ‘그땐 이런 점을 몰랐다’ ‘실수를 저질렀다’ ‘결과적으로 잘못한 일이다’ 식의 반응을 보이는 경우가 많다”고 말했다. 국제기구의 사회정책 업무 파트에서 일했던 이모 씨(36)는 서양인들을 상대할 때 절대로 해서는 안 되는 말로 ‘거짓말쟁이’를 꼽는다. 협상과 조정 업무가 많은 국제기구 특성상 구성원들 간 격한 토론이 벌어질 때가 많은데 순간적으로 화가 나 이런 표현을 쓰면 안 된다는 것. 이 씨는 “공개적인 자리에서 거짓말한다는 식으로 말하면 인격적으로 그 사람을 모욕하고, 관계 단절을 하겠다는 뜻이나 마찬가지”라고 말했다. 전문가들은 ‘좀 더 정직한 사회문화’를 만들려면 가정교육에서부터 정직이 강조되어야 한다고 말한다. 또 어린이 동화같이 아동들을 대상으로 한 교육 도구에서도 정직을 더욱 강조해야 한다는 지적도 나온다. 곽 교수는 “동양 동화의 권선징악처럼 서양 동화에서 쉽게 찾아볼 수 있는 주제가 정직”이라며 “취학 전 교육과 가정교육에서부터 정직의 중요성을 더욱 부각시켜야 한다”고 말했다.이세형 기자 turtle@donga.com‘정직’하지 않은 우리 사회 모습을 change2015@donga.com으로 보내주세요. 사례나 사진, 동영상을 보내주시면 본보 지면과 동아닷컴에 소개하겠습니다.}

    • 2015-03-02
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  • “40년前 신화 다시 한번”… ICT-의료 앞세워 ‘중동 러시’

    《 국내 기업들이 전 세계가 주목하는 신성장 시장인 중동으로 몰려가고 있다. 중동의 각국은 오일머니로 쌓은 막대한 자금을 신도시 건설, 제조업 육성 등에 쏟아붓고 있다. 국제통화기금(IMF)은 중동 지역의 올해 경제성장률을 지난해 2.1%의 두 배가 넘는 4.4%로 내다봤다. 국내 기업들에 중동은 새로운 기회의 땅이 될 것이라는 전망이 많다. 다음 달 1∼9일 박근혜 대통령의 중동 4개국 순방에 역대 최다인 115개 기업·기관이 경제사절단으로 동행한다. 》#1 서울대병원이 지난해 6월 미국 유럽 등의 세계적 병원들을 제치고 위탁 운영권을 따낸 아랍에미리트(UAE) 왕립 셰이크 칼리파 전문병원이 18일(현지 시간) 개원했다. 두바이에서 동북쪽으로 약 30km 떨어진 라스알카이마에 위치한 이 병원은 248병상 규모로 현재 한국인 의료진 170여 명이 근무하고 있다. 서울대병원은 향후 5년간 약 1조 원의 운영 예산을 지원받아 진료와 수술 등 병원 운영 전반을 수행한다. #2 화장품 유통업체 토니모리는 1일 사우디아라비아의 유통회사인 다라비얀과 계약을 맺고 사우디아라비아와 UAE, 쿠웨이트, 바레인, 오만, 카타르 등 걸프협력회의(GCC) 소속 6개국에 진출할 채비를 마쳤다. 토니모리는 올 상반기(1∼6월) 사우디아라비아 수도 리야드에 1호점을 내고 5년 내 중동 지역에 150개 매장을 연다는 계획이다. 풍부한 오일 머니를 무기로 산업 다각화에 대규모 투자를 아끼지 않고 있는 중동 지역이 국내 경제성장의 새로운 키워드로 떠오르고 있다. 과거 중동 진출 업종은 건설업이 대부분이었으나 현재는 보건의료, 소비재, 정보통신기술(ICT) 등으로 다양해지고 있다. 다음 달 1∼9일 박근혜 대통령의 중동 4개국(쿠웨이트, 사우디아라비아, UAE, 카타르) 순방에 동행할 역대 최대 규모의 경제사절단(115개 기업 및 기관 116명)에도 이런 기업들이 대거 포함됐다. 재계에서는 1차 중동 붐을 이끈 고 정주영 현대그룹 명예회장의 탄생 100주년인 올해가 ‘제2 중동 붐’이 본격화하는 원년이 될 것이란 기대도 나온다.○ 모래밭에서 신성장동력을 찾아라 윤부근 삼성전자 생활가전(CE)부문 사장은 9일 두바이에서 열린 아랍지역 회의 ‘거번먼트 서밋 2015’에서 국내 기업 중에는 처음으로 주제 연설에 나섰다. 삼성전자의 혁신 사례를 발표한 윤 사장은 “아랍의 새로운 성장을 위해 사물인터넷(IoT) 등 인류의 삶과 사회를 바꿀 다양한 혁신의 경험 및 비전과 관련해 한층 협력을 강화할 것”이라고 말했다. 삼성전자는 18∼22일 터키에서 중동지역 바이어들을 대상으로 한 삼성포럼을 열기도 했다. ‘의료 한류’도 본격화하고 있다. 이번 경제사절단에도 서울대병원, 연세대 세브란스병원, 가톨릭관동대 국제성모병원의 고위 관계자들이 동행한다. 순방 중 신규 병원 위탁 운영권 획득이나 중동 환자의 국내 송출 계약 등이 추진될 수 있다는 전망도 나온다. 중동 의사들의 국내 유료 연수 프로그램 확대 가능성도 점쳐진다. 오병희 서울대병원장은 “연수를 받고 본국으로 돌아간 의사들은 한국 의약품이나 기기에 계속 관심을 가지기 때문에 보건의료 산업 진출에 매우 중요하다”고 말했다. CJ제일제당은 중동에서 ‘K-푸드’ 수출을 모색하고 있다. 이를 위해 햇반, 조미 김, 김치 등 30개 품목에 대해 할랄(이슬람교도가 먹거나 쓸 수 있는 식품) 인증을 받았다.○ 중동의 변화에 따른 국내 기업의 기회 중동지역은 최근 소득 수준이 향상된 것은 물론이고 취업 전선에 뛰어드는 여성이 늘면서 화장품 시장이 가파르게 성장하고 있다. 특히 국내 화장품 업체들은 중동까지 상륙한 한류 바람 덕을 톡톡히 보고 있다. 에이블씨엔씨가 운영하는 화장품 브랜드 미샤는 지난해 11월 터키 수도 앙카라에 1호점을 열었다. 참존도 지난해 요르단 APC그룹 자회사인 누메이라와 수출 및 합작법인 설립 계약을 체결했다. 참존은 누메이라로부터 사해(死海)의 진흙 원료를 독점으로 공급받아 신제품을 개발하고 누메이라로 수출하기로 했다. CJ오쇼핑은 자체 개발한 캐비아 성분 화장품인 ‘르페르(REPERE)’를 UAE 두바이 최대 홈쇼핑 채널 시트러스 TV를 통해 다음 달 중동 소비자들에게 선보일 예정이다. 중동 지역은 ‘포스트 오일’ 시대를 대비한 산업 다각화를 발 빠르게 준비하고 있다. 삶의 질 향상을 위해 보건의료, 교육, 주택 공급은 물론 유통과 금융 등 서비스 산업에 대해서도 투자를 늘리고 있는 상황이다. 여기에 2020년 두바이 세계종합박람회(엑스포) 유치와 2022년 카타르 월드컵 개최 등을 앞두고 교통·공항·호텔 등 수천억 달러의 인프라 프로젝트도 이어질 것으로 예상된다. 중동 국가들은 또 높은 실업률이 2010년 말 중동과 북아프리카에서 일어난 반정부 시위인 ‘아랍의 봄’ 사태의 가장 큰 원인으로 나타난 만큼 민간 부문의 투자와 일자리를 크게 늘리겠다는 정책을 펴고 있다. 이권형 대외경제연구원 아중동팀장은 “중동은 2, 3년 전까지 이어져 온 고유가 덕분에 국부펀드 및 외환보유액을 충분히 쌓아 투자 여력이 아직도 크다”며 “특히 산업 다각화나 민간 영역 확대 등의 필요성이 커 시장 다변화 전략을 펴야 하는 국내 기업들에는 매력적인 시장”이라고 분석했다.○ 중동으로 눈 돌린 중소·중견기업들 이번 대통령 순방에 동행하는 기업들 중 중소·중견기업은 59개로 전체 경제사절단의 절반이 넘는다. 산업통상자원부 관계자는 “중동은 중국처럼 네트워크가 사업의 성패를 결정하는 지역”이라며 “대통령 순방에 동행하는 것은 납품 계약을 위한 입찰 자격을 얻기 위해 눈도장을 찍을 절호의 기회가 될 수 있다”고 설명했다. 그러나 중동시장 진출을 위해서는 현지 문화나 생활습관, 비즈니스 풍토 등을 면밀히 검토한 뒤 치밀한 전략을 짜야 한다는 지적도 나온다. 실제로 고정밀 감속기를 생산하는 국내 중소기업 A사는 2013년 두바이에서 만난 현지 바이어에게 샘플을 송부한 뒤 여러 차례 피드백을 요청하다 결국 계약에 실패했다. 종교적 특성상 ‘모든 것은 신의 의지에 달려 있다’라고 믿는 사람들에게 한국 방식으로 재촉하다 부정적인 인식을 심어 준 것이다. KOTRA 관계자는 “중동지역은 ‘구두계약’은 전혀 효력이 없는 등 한국과는 비즈니스 방식이 전혀 다르다”며 “같은 중동이라도 나라마다 문화나 시장 상황이 달라 맞춤형 전략이 필요하다”고 조언했다.김창덕 drake007@donga.com·이세형·염희진 기자}

    • 2015-02-28
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  • 말기암 환자 하루 1만4000원 정도로 호스피스 치료 받는다

    보건복지부가 말기암 환자 호스피스 치료를 활성화하기 위해 7월부터 호스피스 치료에 건강보험을 적용하기로 했다. 또 말기암 환자와 가족에게 큰 부담으로 꼽히는 간병비에 대해서도 자격을 갖춘 간병인력을 고용한 시설의 경우엔 건강보험을 적용한다. 복지부는 25일 이 같은 내용을 담은 ‘호스피스 건강보험 수가안’을 공개했다. 수가안의 가장 큰 특징은 근본적인 치료가 불가능한 말기암 환자의 특성을 감안해 ‘일당 정액 수가’를 기본 틀로 삼았다는 것이다. 서비스 개별 단위로 수가가 책정되는 ‘행위별 수가’와 달리 하루 진료비를 미리 정해놓고 그 안에서 환자에게 필요한 서비스를 제공한다. 복지부 관계자는 “일정 수준 이상의 비용을 보장받는 수가 체계가 마련되면 병원들이 호스피스 병동 마련에 적극적으로 나서고 동시에 불필요한 치료와 검사도 줄일 수 있다”고 말했다. 그러나 △혈액암 환자에 대한 수혈 △말기 콩팥 환자에 대한 투석치료 △뼈 전이 통증 완화 목적의 방사선 치료 △마약성 진통제 △기본 상담 △임종 관리 등에 대해선 별도의 수가를 적용할 계획이다. 말기암 환자가 수가가 가장 높은 상급종합병원 호스피스 병동 2∼4인실을 이용하면 28만3932∼32만3184원의 하루 진료비가 적용되고 이 중 5%(약 1만4200∼1만6150원)를 부담해야 한다. 이 환자가 한 달간 머물면 약 42만∼48만4500원의 진료비에다 마약성 진통제 및 임종 관리 등 별도 항목에 대한 추가 비용만 내면 된다. 이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-02-26
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  • 담뱃갑 경고그림 의무화 복지위 소위 통과

    담뱃갑에 폐암 같은 흡연 질환의 사진을 넣는 ‘담뱃갑 경고그림 의무화’ 조치가 추진된다. 국회 보건복지위원회(복지위)는 24일 법안심사소위원회(법안소위)를 열고 이 같은 내용을 담은 ‘국민건강증진법 일부 개정안’을 심의·의결했다. 복지위는 25일 전체회의를 열어 개정안을 처리한다. 개정안에 따르면 담배 제조사들은 담뱃갑의 앞면과 뒷면에 각 면적의 30% 이상을 경고그림으로 채워야 한다. 경고문구까지 포함해선 면적의 50% 이상을 채워야 한다. 이를 어길 경우 담배 제조사는 1년 이하의 징역이나 1000만 원 이하의 벌금을 내야 하고 최악의 경우 제조 허가권이 취소될 수 있다. 담뱃갑 경고그림 의무화는 담뱃값 인상과 함께 성인 흡연율을 낮추기 위해 추진된 조치다. 복지부 관계자는 “경고그림의 형식과 도입 시기에 대해선 복지위 의원들 간에 견해차가 있었지만 국민건강 증진에 필요한 조치라는 점에 모두 공감했다”며 “특히 의료계 출신 의원들이 꼭 의결하자는 주장을 강력하게 내놓아 법안소위를 통과할 수 있었다”고 전했다. 담뱃갑 경고그림 의무화는 개정안이 공표되고 1년 6개월의 유예기간을 거쳐 본격적으로 시행될 예정이다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-02-25
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  • 월급 250만원 넘는 육아휴직자 6만명… 4월부터 건보료 月 3만원으로 줄어

    400만 원의 월급을 받던 대기업 직원 A 씨(34)는 지난달부터 육아휴직에 들어갔다. 육아휴직 기간 중 A 씨가 내는 건강보험료는 현재 매월 4만8560원. 육아휴직 기간의 건보료는 휴직 전 월급의 40%(160만 원)를 기준으로 3.035%가 부과되는 것이다. 그러나 이르면 4월부터 A 씨는 매월 3만350원의 건보료만 내면 된다. 육아휴직 기간 중 건보료 부과 기준인 월급의 상한액이 250만 원(40% 기준 적용 시 100만 원)으로 줄어들기 때문이다. 보건복지부는 이 같은 내용을 담은 ‘보험료 경감고시 개정안’을 다음 달 4일까지 행정 예고한다고 23일 밝혔다. 그동안 월급이 250만 원을 넘는 육아휴직자들의 경우 육아휴직 급여의 상한액 기준 때문에 휴직 전에 받던 월급의 40%를 받지 못하고 최대 100만 원까지만 받을 수 있었다. 하지만 건보료는 부과 기준이 되는 월급의 상한액이 없어 육아휴직 전 받던 월급의 40%를 기준으로 내야 했다. 이에 따라 ‘받는 돈’인 육아휴직 급여에는 상한액이 있고 ‘내는 돈’인 건보료의 부과 기준엔 상한액이 없다는 것은 불합리하다는 지적이 제기되어 왔다. 복지부 관계자는 “휴직 전 월급의 40%를 기준으로 지급되는 육아휴직 급여의 상한액이 100만 원이라는 점을 고려해 육아휴직 중 건보료 부과 기준이 되는 월급의 상한액도 40% 기준 적용 시 100만 원이 되는 250만 원으로 정하게 됐다”고 설명했다. 복지부는 이번 개정으로 전체 육아휴직자의 약 57.5%인 5만9000여 명이 육아휴직 기간 중 건보료 지급 부담을 덜 수 있을 것으로 예상했다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-02-24
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  • 새로 여는 어린이집에만 CCTV 의무화

    국회 보건복지위원회 소속 의원들이 신규 설립되는 어린이집들을 대상으로 폐쇄회로(CC)TV 설치를 의무화하는 데 합의한 것으로 알려졌다. 23일 복지위와 보건복지부 핵심 관계자들은 “새로 생기는 어린이집에 CCTV를 의무적으로 설치하는 데는 (복지위) 의원들 간 이견이 없는 상태”라고 말했다. 이에 따라 24일 오전 열리는 복지위 법안심사소위원회에서는 새로 설립되는 어린이집에 CCTV 설치를 필수 인가 조항 중 하나로 담는 내용의 영유아보육법 개정안이 통과될 것으로 보인다. 그러나 기존 어린이집에도 CCTV를 의무적으로 설치하는 것에 대해서는 복지위 의원들 간 의견이 엇갈리고 있다. 기존 어린이집에 CCTV 설치를 추진할 경우 800억∼1000억 원의 비용이 들고, 개인정보보호법에 따라 보육교사의 동의도 받아야 하기 때문이다. 또 CCTV 설치비용을 정부가 얼마나 지원할지, 의무화 유예기간을 어느 정도로 설정할지 등도 결정해야 한다. 복지위 핵심 관계자는 “기존 어린이집의 경우 CCTV 설치 의무화보다 보조교사와 대체교사 우선 지원 같은 인센티브를 제공해 자발적으로 CCTV 설치에 나서도록 하는 게 현실적이라는 의견도 나온다”고 말했다. 또 복지위는 아동학대가 발생한 어린이집을 즉각적으로 폐쇄하고, 영구 퇴출시키는 ‘원스트라이크 아웃제’ 도입에 대해, 해당 어린이집에 다니는 아동과 문제가 없는 보육교사들에게 피해가 발생할 수 있다는 점 때문에 쉽게 결정을 못 내리는 것으로 전해졌다. 한편 폐암 등 흡연이 일으킬 수 있는 주요 질환과 관련된 사진을 담뱃갑에 넣는 ‘담뱃갑 경고그림 법안’은 이번 임시국회 중에는 통과되기 어려울 것으로 전망된다. 복지부 관계자는 “복지위 내부적으론 영유아보육법 개정안(어린이집 CCTV 설치 의무화 등)같이 전 국민적 관심사인 이슈부터 처리하자는 의견이 다수”라며 “담뱃갑 경고그림 삽입 관련 법안은 논의 자체가 이루어지지 않을 수도 있다”고 말했다.이세형 turtle@donga.com·김수연 기자}

    • 2015-02-24
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  • 등 밀어드리면서 피부 살펴 보세요

    고향에 있는 부모의 건강은 모든 자식의 중요한 관심거리다. 아무리 자주 전화를 하고, 고향에 있는 친척들에게 물어봐도 평소 부모의 건강 상태를 확인하기란 쉽지 않다. 부모의 평소 건강과 생활 방식이 궁금한 자식들에게 설 연휴는 좋은 기회다. 2, 3일 계속 함께 시간을 보내기 때문에 조금만 신경을 써서 관찰하면 최근 부모의 건강이 어떤지를 파악할 수 있기 때문이다. 삼성서울병원과 서울아산병원이 추천하는 설 연휴 중 부모 건강 상태 파악법을 Q&A로 정리했다. Q. 기침이 잦아졌고 가래도 끓는다는데…. A. 단순 감기가 아니라면 기침을 하거나 숨을 쉴 때 쌕쌕거리는 소리가 많이 나는지 살펴볼 필요가 있다. 천식과 기관지염 같은 만성 호흡기질환의 기본 증세가 심한 기침과 쌕쌕거리는 소리이기 때문이다. 가래의 경우 색깔이 중요하다. 진한 황갈색과 검은색 가래가 계속될 땐 일단 만성 기관지염과 기관지 확장증을 의심해볼 수 있다. 또 흰색과 분홍색 거품 가래가 자주 나온다면 폐부종이나 심장질환 등을 앓고 있을 가능성이 있다. Q. 최근 6개월 새 체중이 10% 이상 변했다는데…. A. 갑작스러운 체중 변화는 남녀노소 모두 건강에 문제가 있다는 것을 보여주는 징조로 여겨진다. 암과 심장질환 등도 체중 변화가 나타나지만 기본적으로 의심해볼 수 있는 질환은 당뇨병이다. 식욕이 크게 늘었고, 이 과정에서 체중이 증가했을 때는 물론이고 피로가 잘 안 풀리고 체중이 줄었을 경우에도 당뇨병을 의심해볼 수 있다. 체중 변화를 확인하는 과정에서 부모의 피부 상태도 알아보는 게 좋다. 당뇨병의 경우 여러 곳에 종기가 생기고 잘 낫지 않는 증세를 보일 때가 많기 때문이다. 가려움증도 계속된다. 소변을 예전보다 더 많이 보고, 갈증을 쉽게 느낄 때도 당뇨병을 의심해볼 만하다. Q. 말투 어눌해지고 움직임 부자연스러운데…. A. 뇌중풍(뇌졸중)의 대표적인 전조 증상이다. 여기에 주기적으로 두통이나 어지럼증이 있었다면 더욱 의심해봐야 한다. 신체 한쪽에 갑자기 힘이 빠지거나 감각이 둔해지는 것도 자주 발생하는 뇌중풍의 전조 증상. 이외에도 가끔 물체가 둘로 보이고, 순간적으로 의식을 잃는 현상도 발생할 수 있다. 뇌중풍은 치료 시기가 중요한 대표적인 질환이다. 조금이라도 뇌중풍 의심 증상이 보일 땐 최대한 빨리 병원에 가서 정밀검사를 받으라고 의사들은 조언한다. Q. 앉고 일어날 때 힘들다는데…. A. 70대 이상 노인들에게 흔히 찾아볼 수 있는 모습이다. 그리고 퇴행성관절염의 가장 기본적인 증세다. 예전보다 걷는 것, 계단 오르기 등도 힘들어졌다면 더욱 의심해볼 필요가 있다. 앉고 일어나는 모습이 크게 달라지지 않았더라도 바닥에 있는 물건을 집거나 들을 때 부자연스러운 모습을 보인다면 퇴행성관절염을 의심해볼 수 있다. Q. 눈이 침침하다는데…. A. ‘갈수록 눈이 침침해진다’는 노인들이 가장 많이 하는 말 가운데 하나다. 그런 만큼 자식을 포함한 주변 사람들이 대수롭지 않게 받아들이는 경우가 많다. 하지만 자주 눈이 침침해지고 충혈이 된다면 백내장 같은 질환도 생각해봐야 한다. 명절에 만난 부모가 ‘침침한 눈’을 호소할 경우 눈이 자주 충혈되는지, 수정체가 혼탁한지부터 일단 확인해 볼 필요가 있다. 또 가끔 물체가 두 개로 보이고, 주변이 뿌옇게 느껴질 때도 있는지 물어봐야 한다. Q. ‘건강관리의 중요성’을 강조하고 싶다면…. A. 설 연휴는 가족이 많이 모이는 시기란 점을 감안해 가족들의 건강 상태와 질환 등을 정리해 한눈에 볼 수 있는 ‘건강 가계도’를 그려볼 수 있다. 이를 통해 가족이 많이 앓고 있는 질환이 어떤 것인지를 파악하고, 생활습관도 비교해볼 수 있다. 건강 가계도는 암 심장병 뇌·혈관 당뇨병 등 가족력과 연관성이 큰 것으로 알려진 질환을 예방하는 데 효과가 크다. 이세형 기자 turtle@donga.com박진수 인턴기자 인하대 의학전문대학원 4년}

    • 2015-02-18
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  • 어린이집 CCTV 의무화法 한달째 ‘논의중’

    ‘어린이집 내 폐쇄회로(CC)TV 설치 의무화.’ 지난달 8일 발생한 ‘인천 K어린이집 폭행 사건’을 계기로 정부가 내놓은 대표적인 아동 학대 방지 대책이다. 보건복지부는 지난달 16일 ‘어린이집 아동 폭력 근절대책’ 발표를 통해 어린이집 내 CCTV 설치 의무화를 추진하겠다고 밝혔다. 지난달 22일 발표한 ‘2015년 대통령 업무보고’에서도 복지부는 이 내용을 주요 보고사항으로 강조했다. 당시 분위기를 감안할 때 어린이집 내 CCTV 설치 의무화 관련 법안은 조속히 처리될 것이란 전망이 많았다. 일단 제2, 제3의 인천 K어린이집 사건이 발생해선 안 된다는 여론이 지배적이었고 국회 여야 대표들도 CCTV 설치 의무화가 필요하다는 데 긍정적인 반응을 보였기 때문이다. 이에 따라 다음 달 3일로 예정돼 있는 국회 본회의에서 법안 통과가 확실할 것처럼 보였다. 하지만 복지부와 국회 보건복지위원회(복지위)에 따르면 현재 CCTV 설치 의무화 관련 법안은 복지위 내에서 ‘논의 중’인 상태다. 10, 11일 열린 복지위 법안심사소위원회(법안소위) 회의에서 복지위 의원들과 복지부 관계자들이 이 법안과 관련된 의견을 나눴지만 결론을 내리지 못했기 때문이다. 법안소위 회의에 참석했던 복지부와 국회 관계자들에 따르면 CCTV 설치 의무화가 필요하다는 의견이 다수이기는 하지만 반대 의견도 제기되고 있다. 복지부 관계자는 “‘교육 현장을 CCTV로 감시하겠다는 발상은 잘못됐다’ ‘CCTV 설치는 사실상 인권 침해다’ ‘근본적인 문제 해결책이 못 된다’란 의견이 일부에서 계속 나오고 있다”고 말했다. 이에 따라 복지위는 24일 법안소위를 다시 열고 CCTV 설치 의무화에 대해 논의할 예정이다. 또 복지부는 이때까지 CCTV 설치 방식, 시기, 비용 등과 관련된 추가 대책도 마련할 계획이다. 예상보다 법안 처리 과정에 속도가 붙지 않자 일각에서는 이번에도 어린이집 CCTV 설치 의무화가 물거품이 되는 것 아니냐는 전망도 나오고 있다. 실제로 어린이집 CCTV 설치 의무화 법안은 2013년에도 복지위 법안소위에서 논의된 바 있다. 당시에도 아동 학대 사건이 잦아 필요성이 부각됐지만 인권 침해 가능성, 실효성, 비용 등의 문제들이 제기됐고 접점을 찾지 못해 법안 마련에는 실패했다. 복지부 관계자는 “예전보다 CCTV 설치의 필요성을 인정하는 기류가 강하다”며 “CCTV 설치 의무화 과정에서 발생할 수 있는 부작용을 최대한 줄일 수 있는 방안 등을 마련해 복지위에 보고할 계획”이라고 설명했다.이세형 기자 turtle@donga.com}

    • 2015-02-18
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