“산재의료원 통합후 삼성의료원 수준 만들 것”

■ 통합작업 지휘 근로복지공단 김원배 이사장

629억 원 적자 감당못해
재활 특성화병원으로 전환
경영 정상화에 최우선
인력 10%는 구조조정해야

근로복지공단 김원배 이사장이 11일 서울 영등포구 영등포동2가 공단 이사장실에서 통합 공단의 미래와 비전에 대해 설명하고 있다. 변영욱 기자

정부의 공기업 선진화 작업의 일환으로 다음 달 28일이면 노동부 산하 근로복지공단과 한국산재의료원이 통합된다. 산재의료원은 계속된 적자로 2005년부터 누적된 부채가 629억여 원에 이른다. 통합 작업을 진두지휘하고 있는 김원배 근로복지공단 이사장(57)은 11일 서울 영등포구 영동포동2가 공단 이사장실에서 동아일보 기자와 만나 “두 기관의 통합도 쉬운 일이 아니지만 더 중요한 것은 적자 상태인 산재의료원 경영이 정상화되는 것”이라며 “통합 후에는 산재의료원이 삼성의료원 수준으로 거듭날 수 있도록 모든 노력을 다하겠다”고 강조했다.

○ 재활 중심 특성화 병원으로 개선

산재의료원이 적자 경영을 계속하는 것은 시설 낙후는 물론이고 급료가 일반 병원보다 낮아 우수 인력이 들어오지 않기 때문. 전국 9개 지역병원과 2개 연구소, 2개 케어센터 중 흑자를 내는 곳은 극소수다. 김 이사장은 “독립채산방식을 도입해 대학병원처럼 병원장의 자율성을 확대하고 책임경영 장치를 마련할 것”이라며 “병원장과 매년 경영 계약을 맺어 성과 평가를 철저히 하겠다”고 말했다. 또 “통합 후 당장 성과가 나오기는 어렵겠지만 우수 의료진 확보, 첨단 의료시설 확충, 고객 중심 환경 개선 등은 삼성의료원 수준으로 지원할 생각”이라고 덧붙였다.

그는 산재의료원이 적자 상태이지만 재활 분야만큼은 당장 독립시켜도 생존이 가능할 만큼 경쟁력이 있는 것으로 보고 있다. 김 이사장은 “현재 산재의료원은 이름만 산재의료원이지 일반 병원과 진료에서 거의 차이가 없다”며 “재활공학연구소 등 산하 기관의 역량을 총 집결해 재활 분야 특화 병원으로 거듭난다면 충분히 생존이 가능하다”고 설명했다. 또 “통합과 함께 산재 장애인의 직업능력 배양을 위해 개인별 특성을 고려한 직업재활 서비스도 확대 운영할 방침”이라며 “노동 시장에서 공급이 부족한 직종을 파악해 산재근로자의 특성에 맞는 맞춤형 직업훈련을 강화하겠다”고 덧붙였다.

○ 통합 후 공공기관 중 6위 도약

통합 공단은 전체 공공기관 중 인적 규모로는 6번째(5600여 명), 예산 규모(5조7000억 원)로는 15번째의 거대 조직. 각각 나뉘어 있던 산재요양, 보상, 재활사업도 일원화된 서비스 제공이 가능해진다. 김 이사장은 “산재환자의 경우 최초 요양부터 보상·재활에 이르기까지 원스톱 서비스 체제를 재구축할 예정”이라며 “요양 초기부터 주치의, 재활상담사, 사회복지사가 개입해 산재환자의 재활목표를 정하고 직업 복귀 시까지 일관된 서비스를 집중적으로 제공할 것”이라고 밝혔다. 또 산재환자들을 위한 특성별 치료를 위해 표준 진료기준을 마련하고 산하 병원에 재활전문센터도 설치할 계획이다. 대구에는 최첨단 수준의 재활전문병원도 신축할 예정이다.

하지만 조직 통합에 따른 인력 구조조정이 불가피한 상태. 통합공단은 4대 보험 징수 이관에 따라 건강보험공단에 징수업무를 넘겨야 하기 때문에 500∼600명의 직원 이동이 불가피하다. 나머지 인력(5000여 명) 중 10% 정도는 업무 중복 등의 이유로 구조조정을 해야만 한다. 김 이사장은 “근로복지공단과 의료원의 직급체계가 다르고 승진, 정년, 보수체계도 차이가 많다”며 “모두가 합리적으로 받아들일 수 있는 인사, 보수 체계를 마련하는 데 중점을 두고 있다”고 설명했다. 직무수행능력이 부족한 직원은 재교육, 재평가를 하고 계속해서 성과가 부진할 경우 단계적인 직권면직 방안도 도입하겠다는 것이 김 이사장의 복안이다. 제도는 합리적으로 마련하겠지만 지금까지 안일하고 소극적으로 업무를 했던 직원들은 앞으로 살아남을 수 없도록 할 것이라는 얘기다.

근로복지공단이 해오던 저소득 근로자를 위한 다양한 방안도 더욱 강화된다. 영세중소기업이 사내근로복지기금, 우리사주제도 등 선진 기업복지를 쉽게 도입할 수 있도록 공단 지역본부별로 ‘선진기업복지 지원단’을 구성해 적극적으로 지원하겠다는 것. 이를 위해 공단은 올해 기업복지의 필요성과 효과를 널리 알리는 데 주안점을 둘 계획이다.

김 이사장은 “두 기관이 통합되면 업무 중복 등 비효율성이 제거되고 시너지효과를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 하는 공공기관으로 거듭날 수 있을 것”이라며 “형태만의 통합이 아닌 국민이 피부로 체감할 수 있는 실질적인 변화를 이뤄내겠다”고 강조했다.

행정고시 14회 출신인 김 이사장은 노동부 기획관리실장, 중앙노동위원회 상임위원, 노사정위원회 상임위원 등 노동 관련 분야 주요 보직을 두루 거쳤다.

이진구 기자 sys1201@donga.com

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▲ 동아일보 이진구 기자