[선거법 막판진통-전망]'토라진 자민련' 태도 관심

선거법 개정 협상의 막바지 고비였던 15일 하루동안 여야 협상주역들이 온종일 힘겨루기를 계속하며 한치라도 유리한 고지를 차지하느라 안간힘을 쓰는 동안 여야의원들은 이들이 잠정 합의한 선거법안을 놓고 이해득실을 따지느라 골몰하는 모습을 보였다.

○…여야는 15일 밤 9시경 본회의를 열고 선거법 개정안을 상정했으나 한나라당과 자민련의 일부 의원들이 즉각 반대토론에 나서 표결이 순탄치 않을 것임을 예고.

자민련 김동주(金東周), 한나라당 변정일(邊精一)의원 등 개정안에 불만을 품은 의원들의 5분발언 신청이 이어지자 사회를 보던 신상우(辛相佑)부의장이 서둘러 정회를 선포. 정회 중 자민련과 한나라당은 각각 의원총회를 열어 표결처리에 대한 입장을 다시 논의했으나 갈등은 여전.

이에 여야 총무들이 긴급 접촉을 갖고 타협점을 모색했으나 이견이 좁혀지지 않은 채 밤12시가 다가와 자동유회될 위기에 처하자 11시59분 본회의를 속개, 회기를 연장하기로 가결하고 차수를 변경. 이 과정에서 신부의장이 의사봉을 두드린 시간이 0시50초여서 회기연장 무효 논란이 일기도.

○…크게 보면 합의내용에 대해 여야 모두 큰 불만이 없는 상태. 다만 국민회의와 한나라당에 비해 자민련의 불만이 상대적으로 큰 편.

국민회의의 경우 전북에서 전주-완산이 분구돼 1석이 늘었으나 전남에서 목포가 하나의 선거구로 통합되면서 1석이 줄어 전체적으로 ‘본전장사’. 또 인구 25만∼30만명 사이에 있는 도농통합시 분구유지에 따라 군산과 순천을 건졌다.

○…선거법 협상에서 최대의 수혜자는 한나라당이라는 게 정치권 안팎의 중평. 한나라당은 최대 4석이 감축될 위기에 놓였던 부산에서 인구 30만명을 턱걸이한 남구와 동래구를 살려냈고, 인구 7만5000명을 간신히 넘는 경남 창녕도 기사회생시켰다. 또 협상 막판에 통합위기에 처했던 원주와 경주를 건져냈다.

○…자민련도 엄밀히 말하면 수확이 적지 않은 편. 즉 △1인2표제로 연합공천을 주장할 수 있는 근거를 확보했고 △대전에서 1석을 잃었으나 충북 흥덕에서 1석을 만회해 충청권의 의석이 1석도 줄지 않은데다 △지역구와 비례대표의 중복출마와‘석패율(惜敗率)’제의 도입으로 당내 영남권의원들의 살 길이 열렸기 때문이다.

그러나 자민련은 16일에도 부산 해운대-기장이 도농통합지역인 만큼 기장지역도 단독 선거구로 분구해야 하며 그렇지 않으면 선거법 협상에 합의해줄 수 없다는 강경한 분위기.

<김차수·양기대기자> kimcs@donga.com