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도영진 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 도영진 기자입니다.

0jin2@donga.com

취재분야

2025-11-25~2025-12-25
지방뉴스70%
사건·범죄14%
사회일반8%
사고3%
기업3%
검찰-법원판결2%

  • 진주 中企서 만든 문서 SW, 행안부서 채택

    아라소프트㈜의 문서작성 서비스 ‘아라AI웹오피스’가 범정부 통합 업무관리 시스템인 행정안전부 온나라시스템에 탑재돼 내년 3월 서비스를 시작한다. 아라소프트는 경남 진주시에 본사가 있는 교육용 소프트웨어(SW) 전문기업이다. 그동안 공공기관과 기업에서 보고서 작성 시 표준처럼 사용돼 오던 문서 포맷인 한글과컴퓨터의 ‘HWP’ 독점 시장에 지역 중소기업의 서비스가 진입한 사례로 평가받는다. 아라AI웹오피스의 강점은 인공지능(AI) 친화적인 문서 구조다. 세계 최초 전자책 표준인 ‘이펍(EPUB) 3.0’ 및 HTML 기반으로 제작돼 AI가 데이터를 인식하고 학습하기에 최적화된 ‘AI 리더블(Readable)’ 체계를 갖췄다. 향후 행정안전부 LLM(거대언어모델)과 연동돼 보고서 초안 작성, 국회 질의 답변서 요약 등 양방향 AI 비서 기능을 수행하는 토대가 될 전망이다. 기존 HWP, PDF, DOC 문서를 자유롭게 불러와 재편집할 수 있다는 점에서 기능적 혁신도 돋보인다. 문서 내 오디오, 동영상 등을 직접 넣을 수 있어 파워포인트를 대체할 수 있을 것으로도 기대를 모은다. 향후 AI를 적용해 문서 초안을 만들고 직접 완성하는 기능도 선보이기 위해 개발 중이다. 아라소프트는 서비스의 공공 부문 안착 이후 내년 중 일반 사용자에게도 서비스를 공개할 계획이다. 아라소프트 관계자는 “특정 기업 위주의 온나라시스템 서비스 시장에서 지역 중소기업이 기술력을 바탕으로 유일하게 진입한 사례”라며 “안착할 경우 대한민국 상용 SW 시장에서의 역할이 더욱 커질 것으로 예상된다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 1일 전
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  • 경남 응급의료-정보공개 정책, 정부 평가서 ‘우수’

    경남도가 추진한 적극 행정 혁신 사례가 정부 평가에서 잇따라 높은 평가를 받고 있다. 경남도는 지방자치단체 최초로 24시간 365일 운영하는 ‘응급의료상황실’ 제도가 전국 513개 사례가 경합을 벌인 ‘2025년 정부혁신 왕중왕전’에서 대상을 차지했다고 23일 밝혔다. 응급환자가 병원을 찾지 못해 발생하는 문제를 각 기관이 협업으로 해결했다는 점에서 높은 평가를 받았다. 경남도 응급의료상황실은 119상황실이 중증 응급환자를 이송할 병원을 찾기 어려워할 때 상황을 지휘하는 건 물론이고 응급환자의 전원(轉院)을 조정하는 역할도 맡고 있다. 도는 수요자 중심의 정보공개를 확대하며 행정안전부 정보공개 종합평가에서 최우수기관으로도 최근 선정됐다. 사전정보 공표 목록을 당초 목표 540건보다 대폭 늘린 957건으로 확대하고 연간 약 6000건의 정보공개 민원을 신속하게 처리해 청구 처리 준수율 100%를 달성한 점이 높이 평가받았다. 건강한 조직문화를 만들기 위한 지속적인 노력도 성과로 이어졌다. 직장 언어 개선 노력과 소통 확대 등 다양한 시도를 한 결과, ‘2025년 조직문화 개선 우수사례 경진대회’에서 2년 연속 우수기관으로 선정됐다. 김희용 경남도 행정국장은 “유연한 조직문화와 적극적으로 일한 공직자에 대한 인사 가점, 성과급 등 확실한 보상 체계 확립에 힘쓴 결과”라며 “내년에도 도민의 일상이 더 편안해질 수 있도록 현장 중심의 행정 혁신을 멈추지 않겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 1일 전
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  • 삼성重 거제조선소서 도장작업 50대 추락사

    경남 거제시 삼성중공업 사업장에서 협력업체 직원이 추락해 숨지는 사고가 발생했다. 삼성중공업은 사고 이튿날 대표이사 명의의 사과문을 내고 안전 강화를 약속했다. 23일 경찰과 고용노동부에 따르면 전날 오후 삼성중공업 거제조선소에서 원유운반선 탱크 내부의 분진 제거와 도장 전처리 작업을 준비하던 협력업체 소속 50대 직원이 약 20m 높이에서 추락했다. 이 직원은 추락 직후 인근 병원으로 긴급 이송됐으나 사고 당일 숨졌다. 사고를 당한 직원은 당시 2인 1조로 도장 준비를 위해 호스를 옮기는 작업을 하던 중 추락한 것으로 전해졌다. 사고 당시 안전모 등 기본적인 안전 보호구는 착용하고 있었던 것으로 알려졌다. 경찰과 고용부는 작업 현장 관리 실태와 정확한 사고 경위를 조사하고 있으며, 중대재해처벌법 적용 여부를 검토하고 있다.최성안 삼성중공업 대표이사는 이날 사과문을 통해 “갑작스러운 비보로 깊은 상심에 빠져 계신 유가족께 진심으로 위로의 말씀을 드린다”며 “안전관리 책임을 다하지 못하고 큰 심려를 끼쳐 드리게 된 점 모든 관계자 여러분께 다시 한번 사과드리며 사고 없는 안전한 사업장을 만들어 가는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.거제=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 1일 전
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  • 삼성중공업 거제조선소 작업자 추락사…최성안 대표 공식 사과

    경남 거제시 삼성중공업 사업장에서 협력업체 직원이 추락해 숨지는 사고가 발생했다. 삼성중공업은 사고 이튿날 대표이사 명의의 사과문을 내고 안전 강화를 약속했다.23일 경찰과 고용노동부에 따르면 전날 오후 삼성중공업 거제조선소에서 원유운반선 탱크 내부의 분진 제거와 도장 전처리 작업을 준비하던 협력업체 소속 50대 직원이 약 20m 높이에서 추락했다. 이 직원은 추락 직후 인근 병원으로 긴급 이송됐으나 사고 당일 숨졌다.사고를 당한 직원은 당시 2인 1조로 도장 준비를 위해 호스를 옮기는 작업을 하던 중 추락한 것으로 전해졌다. 사고 당시 안전모 등 기본적인 안전 보호구는 착용하고 있었던 것으로 알려졌다. 경찰과 고용노동부는 작업 현장 관리 실태와 정확한 사고 경위를 조사하고 있으며, 중대재해처벌법 적용 여부를 검토하고 있다. 경찰은 업체 관계자와 작업자 등을 상대로 업무상 과실치사 여부도 조사할 방침이다.최성안 삼성중공업 대표이사는 이날 사과문을 통해 “갑작스러운 비보로 깊은 상심에 빠져 계신 유가족께 진심으로 위로의 말씀을 드린다”며 “안전 관리 책임을 다하지 못하고 큰 심려를 끼쳐 드리게 된 점 모든 관계자 여러분께 다시 한번 사과드리며 사고 없는 안전한 사업장을 만들어가는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.삼성중공업은 사고 직후 해당 원유 운반선에 대해 전면 작업 중지 명령을 내린 데 이어, 이날 야드 전체에 작업 중지 명령을 내리고 전 직원을 대상으로 특별 안전 교육을 실시했다고 밝혔다. 민주노동조합총연맹 경남지부는 이날 성명을 내고 경영책임자에 대한 강제 수사를 촉구했다.거제=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-23
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  • 경남도 적극 행정 사례, 정부 평가서 대거 수상

    경남도가 추진한 적극 행정 혁신 사례가 정부 평가에서 잇따라 높은 평가를 받고 있다. 경남도는 지방자치단체 최초로 24시간 365일 운영하는 ‘응급의료상황실’ 제도가 전국 513개 사례가 경합을 벌인 ‘2025년 정부혁신 왕중왕전’에서 대상을 차지했다고 23일 밝혔다. 응급환자가 병원을 찾지 못해 발생하는 문제를 각 기관이 협업으로 해결했다는 점에서 높은 평가를 받았다. 경남도 응급의료상황실은 119상황실이 중증 응급환자를 이송할 병원을 찾기 어려워할 때 상황을 지휘하는 건 물론 응급환자의 전원(轉院)을 조정하는 역할도 맡고 있다. 도는 수요자 중심의 정보공개를 확대하며 행정안전부 정보공개 종합평가에서 최우수기관으로도 최근 선정됐다. 사전정보 공표 목록을 당초 목표 540건보다 대폭 늘린 957건으로 확대하고 연간 약 6000건의 정보공개 민원을 신속하게 처리해 청구 처리 준수율 100%를 달성한 점이 높이 평가받았다.건강한 조직문화를 만들기 위한 지속적인 노력도 성과로 이어졌다. 직장 언어 개선 노력과 소통 확대 등 다양한 시도를 한 결과, ‘2025년 조직문화 개선 우수사례 경진대회’에서 2년 연속 우수기관으로 선정됐다. 김희용 경남도 행정국장은 “유연한 조직문화와 적극적으로 일한 공직자에 대한 인사 가점, 성과급 등 확실한 보상 체계 확립에 힘쓴 결과”라며 “내년에도 도민의 일상이 더 편안해질 수 있도록 현장 중심의 행정 혁신을 멈추지 않겠다”고 말했다. 도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-23
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  • 아라소프트, ‘아라웹AI오피스’ 온나라시스템 탑재 …내년 3월 서비스

    아라소프트㈜의 문서작성 서비스 ‘아라AI웹오피스’가 범정부 통합 업무관리 시스템인 행정안전부 온나라시스템에 탑재돼 내년 3월 서비스를 시작한다. 아라소프트는 경남 진주시에 본사가 있는 교육용 소프트웨어(SW) 전문기업이다. 그동안 공공기관과 기업에서 보고서 작성 시 표준처럼 사용돼 오던 문서 포맷인 한글과컴퓨터의 ‘HWP’ 독점 시장에 지역 중소기업의 서비스가 진입한 사례로 평가받는다.아라AI웹오피스의 강점은 인공지능(AI) 친화적인 문서 구조다. 세계 최초 전자책 표준인 ‘이펍(EPUB) 3.0’ 및 HTML 기반으로 제작돼 AI가 데이터를 인식하고 학습하기에 최적화된 ‘AI 리더블(Readable)’ 체계를 갖췄다. 향후 행정안전부 LLM(거대언어모델)과 연동돼 보고서 초안 작성, 국회 질의 답변서 요약 등 양방향 AI 비서 기능을 수행하는 토대가 될 전망이다. 기존 HWP, PDF, DOC 문서를 자유롭게 불러와 재편집할 수 있다는 점에서 기능적 혁신도 돋보인다. 문서 내 오디오, 동영상 등을 직접 넣을 수 있어 파워포인트를 대체할 수 있을 것으로도 기대를 모은다. 향후 AI를 적용해 문서 초안을 만들고 직접 완성하는 기능도 선보이기 위해 개발 중이다.아라소프트는 서비스의 공공 부문 안착 이후 내년 중 일반 사용자에게도 서비스를 공개할 계획이다. 아라소프트 관계자는 “특정 기업 위주의 온나라시스템 서비스 시장에서 지역 중소기업이 기술력을 바탕으로 유일하게 진입한 사례”라며 “안착할 경우 대한민국 상용 SW 시장에서의 역할이 더욱 커질 것으로 예상된다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-23
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  • 마창대교, 창원힘찬병원에 저소득층 수술비 1000만 원 기탁

    창원힘찬병원은 ㈜마창대교가 어려운 이웃의 수술비 지원을 위해 1000만 원을 기탁했다고 21일 밝혔다. 마창대교는 2019년 500만 원 기부를 시작으로 2020년부터는 매년 1000만 원씩 창원힘찬병원에 후원해 왔으며, 올해로 7년째 의료복지 지원 사업에 동참하고 있다. 올해를 포함한 누적 기부액은 6500만 원으로, 의료복지 사각지대에 있던 환자 55명이 수술비 지원 혜택을 받았다. 내년에도 무릎 인공관절 수술과 척추 나사못 수술 등 관절·척추 부위의 수술적 치료가 필요한 경남도 내 저소득층 가운데 10명을 선정해, 환자 1인당 100만 원씩 수술비를 지원할 계획이다. 병원 측은 마창대교의 후원으로 수술을 받은 환자들의 모습을 사진으로 담은 감사패를 최근 마창대교에 전달했다. 이상훈 창원힘찬병원장은 “지역사회 소외계층의 건강한 노후를 위해 선한 영향력을 꾸준히 펼치고 있는 마창대교에 거듭 감사의 뜻을 전한다”며 “소중한 기부금이 꼭 필요한 이웃에게 투명하게 전달되도록 하겠다”고 말했다. 김성환 마창대교 대표는 “수술비 지원을 비롯해 장학사업, 공익기부, 문화예술 후원 등 다양한 사회공헌 활동을 통해 기업의 사회적 책임을 다하고 있다”며 “앞으로도 지역 주민의 삶의 질 향상과 건강한 사회 조성에 앞장서겠다”고 밝혔다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-22
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  • SK오션플랜트, ‘우수 협력사’ 7곳 선정해 포상금

    SK오션플랜트는 건강한 상생협력 문화를 조성하기 위해 ‘2025 사내 우수 협력사 시상식’을 열고 7개 협력사를 선정했다고 21일 밝혔다. 올해 시상은 생산 역량과 품질, 안전뿐 아니라 경영 투명성과 법규 준수 등 기업의 지속가능경영 역량 전반을 종합적으로 평가해 이뤄졌다. 특히 안전과 품질 항목의 비중을 높여 협력사의 자율적 관리 역량 강화를 유도했다. 평가 결과 종합 최우수 기업에는 ㈜선창이, 품질 우수기업에는 ㈜윤성기업이, 안전 우수기업에는 ㈜동해기업이 각각 선정됐다. 이들 기업에는 총 8500만 원의 포상금이 수여됐다. 강영규 SK오션플랜트 사장은 “수상한 우수 협력사뿐 아니라 현장에서 묵묵히 헌신해 온 모든 협력사가 SK오션플랜트 성장의 든든한 버팀목”이라며 “내년 새로운 도약을 준비하며 협력사와 함께 미래를 만들어 가겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-22
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  • 수도권 쓰레기 직매립 금지 예고 4년, 소각장 신설은 ‘0’

    수도권 생활폐기물의 직접 매립(직매립)을 금지하는 폐기물관리법 시행규칙이 제정된 지 4년이 지났지만 그동안 새로 지어진 공공 소각장은 한 곳도 없다. 21일 기후에너지환경부(기후부)와 서울시 등에 따르면 서울에서 쓰레기를 소각할 수 있는 공공 자원회수시설은 강남·노원·마포·양천 등 4곳뿐이다. 모두 2021년 이전부터 운영돼 온 기존 시설로, 인접한 3∼8개 자치구의 쓰레기를 처리하는 것만으로도 가동 여력이 빠듯하다. 직매립 금지가 시행되면 서울에서만 약 22만2010t의 쓰레기가 추가로 처리돼야 하지만 공공 소각시설에서는 더 이상 소각이 어려운 실정이다. 경기와 인천도 사정은 비슷하다. 경기와 인천의 공공 소각장은 각각 26곳과 2곳으로, 대부분 최대 용량으로 가동되고 있다. 서울·경기·인천 등 수도권 3개 지자체는 신규 소각장 건설을 추진해 왔지만 내년은 물론이고 착공 시점조차 불투명하다. 서울시는 2029년 완공을 목표로 지난해 마포구 상암동을 신설 소각장 입지로 선정했지만, 이미 자원회수시설을 운영 중인 마포구가 반발하며 제기한 입지 취소 소송에서 올해 1심 패소 판결이 나오면서 사업이 멈춘 상태다. 경기도는 31개 시군 중 21개 시군에서 2030년까지 하루 3176t을 처리할 수 있는 소각장 신·증설 계획을 세웠지만 실제 착공은 지난해 성남 한 곳에 그쳤다. 인천도 서구 소각장 입지를 검토 중이지만 초기 단계에 머물러 있다. 기후부는 공공 소각시설 확충이 단계적으로 이뤄질 것이라는 입장이다. 기후부 관계자는 “현재 수도권에서만 공공 소각시설 확충 사업 27개가 추진되고 있다”며 “2027년 성남 등을 시작으로 공공 소각장이 늘어나면 민간 위탁 물량도 점차 공공으로 흡수될 것”이라고 설명했다. 그러나 수도권뿐만 아니라 비수도권에서도 주민 반대로 공공 소각장 사업이 곳곳에서 교착 상태에 빠져 있다. 2030년 직매립 금지가 전국으로 확대되는데도 비수도권의 공공 소각장 확충도 지지부진하다. 충남 홍성군의 경우 하루 70t 규모의 생활폐기물 소각 시설을 건설하려 했지만 2019년 사업추진 계획까지 다 수립하고 6년째 교착 상태에 빠져 있다. 2023년 2월부터 올해 12월까지 6차에 걸쳐 입지 후보지 공고를 냈는데 19일 기준 신청 지역은 0곳이다. 군 관계자는 “주민 반대가 워낙 거세 신청 자체가 이뤄지지 않고 있다”고 말했다. 경남 진주시와 사천시 역시 공공 소각시설 설치 계획을 세웠지만 주민 반발에 부딪혀 사업 추진에 어려움을 겪고 있다. 전북 익산시도 왕궁면 일대에 생활폐기물 소각 시설을 설치하려다 주민 반대와 집회, 행정 소송 등이 이어지면서 수년째 사업이 진척되지 못하고 있다.임재혁 기자 heok@donga.com수원=이경진 기자 lkj@donga.com천안=김태영 기자 live@donga.com진주=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-22
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  • 마창대교, 창원힘찬병원에 저소득층 수술비 1000만 원 기탁

    창원힘찬병원은 ㈜마창대교가 어려운 이웃의 수술비 지원을 위해 1000만 원을 기탁했다고 21일 밝혔다.마창대교는 2019년 500만 원 기부를 시작으로 2020년부터는 매년 1000만 원씩 창원힘찬병원에 후원해 왔으며, 올해로 7년째 의료복지 지원 사업에 동참하고 있다. 올해를 포함한 누적 기부액은 6500만 원으로, 의료복지 사각지대에 있던 환자 55명이 수술비 지원 혜택을 받았다. 내년에도 무릎 인공관절 수술과 척추 나사못 수술 등 관절·척추 부위의 수술적 치료가 필요한 경남도 내 저소득층 가운데 10명을 선정해, 환자 1인당 100만 원씩 수술비를 지원할 계획이다.병원 측은 마창대교의 후원으로 수술을 받은 환자들의 모습을 사진으로 담은 감사패를 최근 마창대교에 전달했다. 창원힘찬병원 이상훈 병원장은 “지역사회 소외계층의 건강한 노후를 위해 선한 영향력을 꾸준히 펼치고 있는 마창대교에 거듭 감사의 뜻을 전한다”며 “소중한 기부금이 꼭 필요한 이웃에게 투명하게 전달되도록 하겠다”고 말했다.김성환 마창대교 대표는 “수술비 지원을 비롯해 장학사업, 공익기부, 문화예술 후원 등 다양한 사회공헌 활동을 통해 기업의 사회적 책임을 다하고 있다”며 “앞으로도 지역 주민의 삶의 질 향상과 건강한 사회 조성에 앞장서겠다”고 밝혔다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-21
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  • SK오션플랜트 사내 우수 협력사 7개사 선정

    SK오션플랜트는 건강한 상생협력 문화를 조성하기 위해 ‘2025 사내 우수 협력사 시상식’을 열고 7개 협력사를 선정했다고 21일 밝혔다.올해 시상은 생산 역량과 품질, 안전뿐 아니라 경영 투명성과 법규 준수 등 기업의 지속가능경영 역량 전반을 종합적으로 평가해 이뤄졌다. 특히 안전과 품질 항목의 비중을 높여 협력사의 자율적 관리 역량 강화를 유도했다. 평가 결과 종합 최우수 기업에는 ㈜선창이, 품질 우수기업에는 ㈜윤성기업이, 안전 우수기업에는 ㈜동해기업이 각각 선정됐다. 이들 기업에는 총 8500만 원의 포상금이 수여됐다.강영규 SK오션플랜트 사장은 “수상한 우수 협력사뿐 아니라 현장에서 묵묵히 헌신해 온 모든 협력사가 SK오션플랜트 성장의 든든한 버팀목”이라며 “내년 새로운 도약을 준비하며 협력사와 함께 미래를 만들어 가겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-21
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  • “6·25 ‘거창사건’ 배상법 이제라도 통과를”

    “희생자가 명예를 회복하는 길은 특별법이 조속히 처리돼 배상받고 아픈 역사에 대해 국가가 책임지도록 하는 것입니다. 고령인 유족이 해마다 국회를 방문하기 위해 새벽부터 상경하는 노력을 이번 국회는 꼭 좀 알아주시기를 바랍니다.” 이성열 거창사건희생자유족회장(72)은 16일 서울 영등포구 국회에서 여야 의원을 만나 ‘거창사건 배·보상 관련 특별법’ 통과를 호소하러 왔다며 18일 이렇게 말했다. 유족회는 이날 장동혁 국민의힘 대표, 추미애 법제사법위원장, 신정훈 행정안전위원장, 신성범 정보위원장, 더불어민주당 민홍철·전현희 의원 등을 차례로 만났다. 거창사건은 국군에 의해 자행됐다. 6·25전쟁 때인 1951년 2월 9일부터 11일까지 사흘간 경남 거창군 신원면 일대에서 남한 내 산악지역으로 숨어든 인민군, 빨치산 잔존 세력을 토벌한다는 명분으로 육군 제11사단 9연대 3대대 병력이 14세 이하 어린이 385명을 포함한 양민 719명을 학살한 것이다. 당시 군인은 시신 위에 나뭇가지 등을 덮고 기름을 뿌린 뒤 불을 질러 태웠다. 이 때문에 유족은 희생된 가족의 시신조차 찾을 수 없었다. 유족의 끊임없는 노력으로 거창사건은 1996년 1월 제정된 ‘거창사건 등 관련자의 명예회복에 관한 특별조치법’에 의해 심의위원회의 사실조사를 거쳐 사망자 및 유족 결정이 이뤄졌다. 1998년 934명의 사망자와 1517명의 유족을 결정한 바 있고, 올해 4월 기준 343명만 생존해 있다. 특별조치법으로 추모공원 조성과 명예 회복 조치는 일부 진행됐지만 배·보상 규정이 빠져 반쪽짜리 입법에 그쳤다는 지적을 받아 왔다. 16대 국회 때인 2004년 배상금 지급 규정을 담은 법률 개정안이 국회를 통과했으나 당시 탄핵 정국 속 고건 대통령 권한대행이 재정 부담을 이유로 거부권을 행사하면서 무산됐다. 당시 정부가 거창사건 배상법이 선례가 되면 천문학적 규모의 6·25전쟁 민간인 희생자 국가배상 요구가 이어질 우려가 있다는 점을 든 것이다. 이후 17대 국회부터 22대 국회까지 발의와 폐기를 반복하고 있는 실정이다. 16대 국회부터 발의된 법안만 16건에 달한다. 22대 국회에도 관련 법안 2건이 발의된 상태다. 민주당 민홍철 의원(김해갑)은 이달 1일 ‘거창·산청·함양 사건 관련자에 대한 배상 등에 관한 특별법안’을 대표 발의했다. 유족에 대한 배상과 지원을 심의·의결하기 위해 국무총리를 위원장으로 하고 15명 이내 위원으로 구성하는 배상심의위원회를 두도록 하는 내용 등이 골자다. 이 법안에는 추 위원장과 거창이 고향인 지역구 출신의 국민의힘 신성범·김태호 의원 등 여야 의원 11명이 공동 발의자로 이름을 올렸다. 신 의원(산청-함양-거창-합천)이 9월 발의한 ‘보상법’안은 행안위에 계류돼 있다. 유족들은 이번 정부와 국회만큼은 꼭 억울하게 고통받는 유족들의 상처를 치유해야 한다고 호소하고 있다. 유족회는 “국가 권력이 무고한 양민을 집단 학살한 거창사건이 발생한 지 올해로 74년이 지났지만, 아직도 특별법이 통과되지 못해 유족들에게 한(恨)으로 남아 있다”며 “이번 정부와 국회에서 적극 노력해 반드시 배·보상 특별법을 통과시켜 달라”고 요청했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-19
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  • 대전-충남 통합땐 첫 메가시티… “시민 주도 공론화” 목소리도

    대전·충남 행정 통합 추진으로 그간 논의에 그쳤던 초광역 행정체제가 현실화할지 주목된다. 기초단체 통합 사례는 있었지만, 광역자치단체 간 통합은 첫 사례다. 대전과 충남이 합쳐지면 인구 약 357만 명 규모의 초광역 지방정부가 탄생한다. 경남(약 330만 명), 경북(약 260만 명)을 넘어 경기(약 1360만 명)를 제외하면 가장 큰 광역도가 된다. 지역내총생산(GRDP)은 전국 3위인 약 200조 원, 수출액은 전국 2위인 970억 달러 수준에 이를 거라는 게 지역의 전망이다. 단순한 행정구역 확장이 아니라 수도권, 부산권에 대응하는 독자적 경제권을 형성하는 ‘메가리전’으로 격상된다는 의미다. 이는 이재명 대통령의 ‘5극 3특(수도권·동남권·대경권·중부권·호남권과 3대 특별자치)’ 구상과도 일치한다. 수도권 집중을 완화하고 각 권역이 독자적 성장 기반을 갖추도록 한다는 점에서다. 통합이 이루어지면 가장 큰 변화는 행정·재정 체급 상승이다. 대전과 충남이 각각 따로 중앙정부를 상대하던 것에서 벗어나 통합된 규모를 바탕으로 대형 사회간접자본(SOC)과 국가 전략사업 유치 협상력이 커질 것으로 기대된다. 초광역 단위 교통·산업 정책을 하나의 생활권으로 통합 설계할 수 있어 인허가, 광역 계획, 투자 유치 등에서 중복 절차와 비용을 줄일 수 있을 것으로 보인다. 그러나 주민 공감대 형성 없이 정치 공학적으로 추진된다는 비판도 있다. 대전참여자치시민연대는 “시민 주도의 공론화와 국가적 차원의 면밀한 검토가 필요하다”고 지적했다. 구체적인 재정 조달 방식, 행정 절차와 권한 조정, 국회 입법 과정 등에서 이견이 발생하거나 지역 주민들의 이해관계 충돌, 기존 광역단체 간의 행정 권한 조정, 그리고 지방선거를 앞둔 정치적 변수 등이 통합의 실질적 난관으로 작용할 수 있다는 지적도 나온다. 실제 다른 권역의 통합 논의는 난항을 겪고 있다. 부산·울산·경남의 초광역 특별연합은 경남 지역의 부산 집중 우려로 무산됐다. 이후 울산이 빠지면서 통합 논의는 더 진전을 보지 못하고 있다. 대구·경북 통합 역시 특별법 제정과 지방 선거 등으로 논의가 지연되고 있다. 광주·전남의 경우 통합 논의를 이어가고 있으나, 인구·재정 격차에 따른 이해관계 차이로 속도를 내지 못하는 상황이다. 전문가들은 통합 과정에서 단순히 규모 확대나 경제 논리만 강조할 것이 아니라 지역 주민들이 체감할 수 있는 자치권 보장과 생활 공동체 보호가 중요하다고 지적한다. 이재현 배재대 자율전공학부 교수는 “통합 이후에도 읍면동 단위의 주민자치가 실질적으로 작동할 수 있도록 권한 배분과 재정 구조, 주민 참여 제도를 촘촘히 설계하는 것이 통합의 성패를 좌우할 것”이라고 말했다.대전=김태영 기자 live@donga.com창원=도영진 기자 0jin2@donga.com대구=장영훈 기자 jang@donga.com}

    • 2025-12-19
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  • 대전·충남 통합땐 인구 357만 명…경기 다음으로 큰 광역단체 된다

    대전·충남 행정통합 추진으로 그간 논의에 그쳤던 초광역 행정체제가 현실화할지 주목된다. 기초단체 통합 사례는 있었지만, 광역자치단체 간 통합은 첫 사례다대전과 충남이 합쳐지면 인구 약 357만 명 규모의 초광역 지방정부가 탄생한다. 경남(약 330만 명), 경북(약 260만 명)을 넘어 경기(약 1360만 명)를 제외하면 가장 큰 광역도가 된다. 지역내총생산(GRDP)은 약 200조 원으로 전국 3위, 수출액은 전국 2위인 970억 달러 수준에 이를 거라는 게 지역의 전망이다. 단순한 행정구역 확장이 아니라 수도권·부산권에 대응하는 독자적 경제권을 형성하는 ‘메가리전’으로 격상된다는 의미다. 이는 이재명 대통령의 ‘5극 3특(수도권·동남권·대경권·중부권·호남권과 3대 특별자치)’ 구상과도 일치한다. 수도권 집중을 완화하고 각 권역이 독자적 성장 기반을 갖추도록 한다는 점에서다. 통합이 이루어지면 가장 큰 변화는 행정·재정 체급 상승이다. 대전과 충남이 각각 따로 중앙정부를 상대하던 것에서 벗어나, 통합된 규모를 바탕으로 대형 사회간접자본(SOC)과 국가 전략사업 유치 협상력이 커질 것으로 기대된다. 초광역 단위 교통·산업 정책을 하나의 생활권으로 통합 설계할 수 있어 인허가, 광역계획, 투자 유치 등에서 중복 절차와 비용을 줄일 수 있을 전망이다.그러나 주민 공감대 형성 없이 정치 공학적으로 추진된다는 비판도 있다. 대전참여자치시민연대는 “시민 주도의 공론화와 국가적 차원의 면밀한 검토가 필요하다”고 지적했다. 구체적인 재정 조달 방식, 행정 절차와 권한 조정, 국회 입법 과정 등에서 이견이 발생하거나, 지역 주민들의 이해관계 충돌, 기존 광역단체 간의 행정 권한 조정, 그리고 지방선거를 앞둔 정치적 변수 등이 통합의 실질적 난관으로 작용할 수 있다는 지적도 나온다. 실제 다른 권역의 통합 논의는 난항을 겪고 있다. 부산·울산·경남의 초광역 특별연합은 경남 지역의 부산 집중 우려로 무산됐다. 이후 울산이 빠지면서 통합 논의는 더 진전을 보지 못하고 있다. 대구·경북 통합 역시 특별법 제정과 선거 일정 문제로 논의가 지연되고 있다. 광주·전남의 경우 통합 논의를 이어가고 있으나, 인구·재정 격차에 따른 이해관계 차이로 속도를 내지 못하는 상황이다.전문가들은 통합 과정에서 단순히 규모 확대나 경제 논리만 강조할 것이 아니라, 지역 주민들이 체감할 수 있는 자치권 보장과 생활 공동체 보호가 중요하다고 지적한다. 이재현 배재대 자율전공학부 교수는 “통합 이후에도 읍·면·동 단위의 주민자치가 실질적으로 작동할 수 있도록 권한 배분과 재정 구조, 주민 참여 제도를 촘촘히 설계하는 것이 통합의 성패를 좌우할 것”이라고 말했다.대전=김태영 기자 live@donga.com창원=도영진 기자 0jin2@donga.com대구=장영훈 기자 jang@donga.com}

    • 2025-12-18
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  • 거창사건 유족 “배·보상 특별법 22대 국회에서는 꼭” 호소

    “희생자가 명예를 회복하는 길은 특별법이 조속히 처리돼 배상받고 아픈 역사에 대해 국가가 책임지도록 하는 것입니다. 고령인 유족이 해마다 국회를 방문하기 위해 새벽부터 상경하는 노력을 이번 국회는 꼭 좀 알아주시기를 바랍니다.”이성열 거창사건희생자유족회장(72)은 16일 서울 영등포구 국회에서 여야 의원을 만나 ‘거창사건 배·보상 관련 특별법’ 통과를 호소하고 왔다며 18일 이렇게 말했다. 유족회는 이날 장동혁 국민의힘 대표, 추미애 법제사법위원장, 신정훈 행정안전위원장, 신성범 정보위원장, 더불어민주당 민홍철·전현희 의원 등을 차례로 만났다.거창사건은 국군에 의해 자행됐다. 6·25전쟁 때인 1951년 2월 9일부터 11일까지 사흘간 경남 거창군 신원면 일대에서 남한 내 산악지역으로 숨어든 인민군, 빨치산 잔존 세력을 토벌한다는 명분으로 육군 제11사단 9연대 3대대 병력이 14세 이하 어린이 385명을 포함한 양민 719명을 학살한 것이다. 당시 군인은 시신 위에 나뭇가지 등을 덮고 기름을 뿌린 뒤 불을 질러 태웠다. 이 때문에 유족은 희생된 가족의 시신조차 찾을 수 없었다. 유족의 끊임없는 노력으로 거창사건은 1996년 1월 제정된 ‘거창사건 등 관련자의 명예회복에 관한 특별조치법’에 의해 심의위원회의 사실조사를 거쳐 사망자 및 유족 결정이 이뤄졌다. 1998년 934명의 사망자와 1517명의 유족을 결정한 바 있고, 올해 4월 기준 343명만 생존해 있다. 특별조치법으로 추모공원 조성과 명예 회복 조치는 일부 진행됐지만 배·보상 규정이 빠져 반쪽짜리 입법에 그쳤다는 지적을 받아왔다. 16대 국회 때인 2004년 배상금 지급 규정을 담은 법률 개정안이 국회를 통과했으나 당시 탄핵 정국 속 고건 대통령 권한대행이 재정 부담을 이유로 거부권을 행사하면서 무산됐다. 당시 정부가 거창사건 배상법이 선례가 되면 천문학적 규모의 6·25전쟁 민간인 희생자 국가배상 요구가 이어질 우려가 있다는 점을 든 것이다. 이후 17대 국회부터 22대 국회까지 발의와 폐기를 반복하고 있는 실정이다. 16대 국회부터 발의된 법안만 16건에 달한다.22대 국회에도 관련법안 2건이 발의된 상태다. 더불어민주당 민홍철 의원(김해갑)은 이달 1일 ‘거창·산청·함양 사건관련자에 대한 배상 등에 관한 특별법안’을 대표 발의했다. 유족에 대한 배상과 지원을 심의·의결하기 위해 국무총리를 위원장으로 하고 15명 이내 위원으로 구성하는 배상심의위원회를 두도록 하는 내용 등이 골자다. 이 법안에는 추 위원장과 거창이 고향인 지역구 출신의 국민의힘 신성범·김태호 의원 등 여야 의원 11명이 공동발의자로 이름을 올렸다. 신 의원(산청·함양·거창·합천)이 9월 발의한 ‘보상법’안은 행안위에 계류돼 있다. 유족들은 이번 정부와 국회만큼은 꼭 억울하게 고통받는 유족들의 상처를 치유해야 한다고 호소하고 있다. 유족회는 “국가권력이 무고한 양민을 집단 학살한 거창사건이 발생한 지 올해로 74년이 지났지만, 아직도 특별법이 통과되지 못해 유족들에게 한(恨)으로 남아있다”며 “이번 정부와 국회에서 적극 노력해 반드시 배·보상 특별법을 통과해 달라”고 요청했다. 도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-18
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  • 성과급-기술 지원… 경남 기업 상생 확대

    경남 지역에 있는 주요 대기업들이 지역 중소기업·스타트업과 동반 성장하기 위한 상생 행보를 이어오고 있어 눈길을 끈다. 거제시에 사업장을 둔 한화오션은 최근 사내 협력사 노동자들에게 직영 노동자와 동일한 비율로 성과급을 지급하기로 발표했다. 회사 성과를 사내 협력사와 나누며 상생을 실천하겠다는 것. 지난해 한화오션 직원에게는 기본급 150% 수준 성과급이 지급됐지만 협력사에는 절반 수준인 75%가 지급됐다. 이번 결정으로 협력사 소속 직원 1만5000여 명이 성과급 인상 혜택을 받을 수 있게 됐다. 거제 지역 상공계와 노동계도 일제히 환영하고 있다. 거제상공회의소는 14일 성명을 내고 “조선업 현장의 고질적 문제였던 원·하청 간 처우 격차를 해소하고, 지역 산업 생태계의 지속 가능한 발전을 이끄는 의미 있는 전환점”이라고 평가했다. 전국금속노동조합 거제통영고성조선하청지회도 “내년 2∼3월 성과급 지급이 중요한 임금단체협상 현안이었는데 이번 발표가 뜻밖이지만 환영한다”고 밝혔다. 창원에 본사를 둔 두산에너빌리티는 지역 스타트업과 지속가능한 상생 모델을 구축하고 있다. 두산에너빌리티는 이달 12일 경남 창원 본사에서 ‘2025 대-스타 혁신성장 파트너스’ 성과공유회를 열었다고 16일 밝혔다. 대-스타 혁신성장 파트너스는 두산에너빌리티와 경남창조경제혁신센터가 스타트업 성장을 돕기 위해 사업화 기금과 기술 전문가 멘토링을 지원하는 프로그램이다. 올해로 3년째다. 올해 두산에너빌리티는 사업에 참여할 스타트업 12개사를 선발해 이들과 협업 과제를 수행하는 한편 이 가운데 3개사와는 성과공유 계약을 체결했다. 두산에너빌리티 관계자는 “앞으로도 혁신 스타트업들이 실질적인 성장을 이룰 수 있도록 적극 돕겠다”며 “경남창조경제혁신센터와 함께 맞춤형 오픈이노베이션 프로그램을 꾸준히 추진하는 등 동반성장 문화를 확산시켜 나가겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-17
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  • 경남 ‘세원관리전담팀’ 숨은 지방세 128억 찾았다

    경남도는 지방세 누락 세원 발굴과 과세 형평성 제고를 위해 만든 ‘세원관리전담팀’이 신설 1년 만에 128억 원의 숨은 세원을 발굴했다고 16일 밝혔다. 전담팀은 취득 단계부터 보유 단계까지 지방세 전반을 대상으로 점검과 컨설팅을 병행해 누락 세원을 발굴했다. 중점 컨설팅 분야는 △취득세 중과세 등 세율 적용 적정성 △시가인정액 등 과세표준액 적용 여부 △지역자원시설세 과세 실태 △재산세 토지 형태 적용의 적정성 등 4개 분야다. 전담팀은 경남도와 창원시 함안군 함양군 등 3개 시군에서 파견된 직원들로 구성됐다. 지방자치단체 중 처음으로 광역·기초자치단체 합동 세원 컨설팅을 했다는 게 경남도의 설명이다. 박현숙 경남도 세정과장은 “이번 세원 컨설팅은 단순한 세수 확보를 넘어 법에 따른 공정 과세 원칙을 확립하기 위한 첫걸음이었다”며 “앞으로도 지방세 전반에 대한 상시 컨설팅 체계를 구축해 성실 납세자는 보호하고 탈루 및 누락 세원은 철저히 관리해 나가겠다”고 강조했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-17
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  • 경남 “SMR 특별법 제정-투자, 정부에 건의”

    경남도가 원자력 산업을 국가 주력 산업으로 육성하기 위한 정부 차원의 지원을 건의하고 나섰다. 재생에너지의 간헐성과 변동성을 보완하기 위해 원자력이 재조명되고 있는 점과 차세대 무탄소 에너지원으로 소형모듈원자로(SMR)가 주목받고 있다는 점에서다. 경남도 산업국은 15일 경남도청에서 브리핑을 열고 1조8000억 원 규모의 ‘소형모듈원자로(SMR) 글로벌 육성 전략’을 마련해 정부에 건의했다고 밝혔다. 이 육성 전략은 △글로벌 SMR 제조 시장 점유율 60% 달성 △SMR 제작 기간 80% 단축 △SMR 제조·검사 기술 완전 자립 △SMR 강소기업 100개사 육성을 목표로 하고 있다. 도는 우선 ‘SMR 특별법’ 제정을 통해 정부가 원자력 산업 정책 방향을 확실하게 설정할 필요가 있다고 건의했다. 이달 10일 국회 상임위원회를 통과한 이 특별법은 기업들의 투자 불안을 해소하고 해외로 유출되는 전문 인력을 국내 산업 현장에 머물게 하는 출발점으로, 조속한 제정이 필요하다는 게 경남도 입장이다. 경남의 글로벌 제조 경쟁력을 기반으로 SMR 제조 전환을 위한 대규모 투자 지원도 정부에 건의했다. 투자와 공정 혁신을 위한 연구개발을 확대하기 위해 △원전 산업 성장 펀드 지원 기준 완화 및 확대 △조세특례제한법 내 국가전략기술 지정 등을 통해 기업 부담을 획기적으로 줄여야 한다는 것이다. 도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-16
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  • 국도 5호선-남부내륙철도 국비 확보

    장기 표류하던 광역도로 사업인 거제∼마산 국도 5호선 건설 사업의 일부 구간 공사가 내년부터 재개된다. 내년 정부 예산에 경남권 도로·철도 사업비가 대거 반영되면서 광역교통망 확충에도 청신호가 켜졌다. 경남도는 내년도 정부 예산에 ‘거제∼마산(국도 5호선) 건설 사업’의 실시설계비 등 일부 사업비 5억 원이 포함됐다고 9일 밝혔다. 국도 5호선은 전남 여수∼경남 남해∼통영∼거제∼부산을 잇는 ‘남해안 섬 연결 해상국도’의 핵심 도로망으로, 경남 창원시 마산합포구에서 거제시 장목면까지 총연장 24.8km 구간이다. 총사업비 1조2000억 원을 투입해 창원 육상부(13.1km), 해상 구간(7.7km), 거제 육상부(4km) 등 3개 구간으로 나눠 추진 중이다. 이 가운데 4039억 원이 투입된 창원 육상부는 2012년 착공해 2021년 초 개통했지만, 이후 거제∼마산 구간은 사업이 지지부진했다. 부산∼거제를 잇는 민자도로 ‘거가대로’의 통행료 수입 감소 우려로 정부가 추가 예산 반영을 미뤘기 때문이다. 하지만 경남도의회가 지난달 27일 본회의에서 ‘거제∼마산 국도 건설 사업 추진을 위한 거가대로 손실보전금 부담 동의안’을 의결하면서 국회 심의 과정에서 신규 예산이 반영됐다. 이번에 배정된 5억 원은 거제 육상부 실시설계와 내년 하반기(7∼12월) 착공 준비에 필요한 최소 비용이다. 남해안 해상국도 사업이 본격적인 탄력을 받을 것으로 기대된다. 경남 동부권 내륙도시인 김해와 밀양을 연결하는 고속도로 신설 사업도 예산 24억 원이 편성되면서 사업 추진이 본격화된다. 김해시 진례면∼밀양시 상남면(19.8km)을 잇는 이 고속도로는 총사업비 1조6000억 원을 투입해 2030년대 중반 개통을 목표로 한다. 도는 김해∼밀양 고속도로가 김해시 진례면과 창원시 성산구 사이 비음산에 터널을 뚫어 창원 성산구까지 연결될 수 있다고 설명했다. 철도망 확충을 위한 국비도 크게 확보됐다. 남부내륙철도(김천∼거제) 건설 사업에는 2609억 원이 반영됐다. 남부내륙철도는 총연장 174.6km, 총사업비 7조974억 원이 투입되는 대형 국책사업으로, 올해 공구별 기본·실시설계를 진행한 데 이어 내년부터 10개 공구 공사가 순차적으로 시작될 예정이다. 전체 7개 역 중 경북 김천역과 성주역을 제외한 합천·진주·고성·통영·거제 등 5개 역이 경남에 위치한다. 정부는 건축·토목 공사가 마무리 단계인 양산도시철도 전기·신호·통신·궤도 시스템 구축 사업에도 국비 471억 원을 반영했다. 2018년 3월 기공식을 한 양산도시철도(11.43km·7개 역)는 부산도시철도 1호선을 부산 금정구 노포역에서 경남 양산시 북정동까지 연장하는 노선이다. 국비가 차질 없이 확보되면서 내년 하반기 개통이 가능할 것으로 전망된다. 박성준 경남도 교통건설국장은 “남부내륙철도와 양산도시철도 예산 반영은 경남 미래 교통 기반을 구축하는 중대한 성과”라며 “차질 없는 완공과 적기 개통을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-10
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  • 외국인 지원 ‘경남비자지원센터’ 오픈

    경남도는 지역특화형 비자 제도의 실효성을 높이기 위해 ‘경남비자지원센터’를 이달부터 본격 가동한다고 9일 밝혔다. 복잡했던 비자 절차를 간소화해 기업들이 필요한 외국인 인재를 지역에서 보다 쉽게 채용할 수 있도록 지원하겠다는 취지다. 도는 산업 수요에 대응하는 ‘지역 맞춤형 비자 제도’를 지난해부터 시행해 기업이 필요로 하는 외국인 인력을 발굴해 추천해 오고 있다. 지난해 231명, 올해 750명을 추천했다. 이번에 운영을 시작한 경남비자지원센터는 비자 관련 상담부터 서류 작성 지원, 신청 절차 검토까지 전 과정을 한 번에 처리하는 ‘원스톱 서비스’를 제공한다. 황주연 경남도 산업인력과장은 “현장에서 실질적으로 필요로 하는 기능을 센터에 부여해 외국인 인재의 지역 유입을 확대하고 지역경제를 살리려 한다”며 “앞으로도 외국인과 기업의 목소리를 지속적으로 듣고, 필요한 지원을 발굴해 개선해 나가겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-10
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