기자

윤완준

윤완준 논설위원

논설위원실

구독 28

추천

국제부장을 거쳐 정치부장으로 있습니다. 베이징 특파원을 지냈습니다.

zeitung@donga.com

취재분야

2026-03-24~2026-04-23
칼럼100%

  • 北 ‘朝美’ 대신 ‘美朝’ 표현… 화해 제스처?

    북한 조선중앙통신이 스티븐 보즈워스 미국 국무부 대북정책특별대표의 방북(8∼10일) 이후 미국과 북한 관계를 표현할 때 통상적으로 사용하던 ‘조미(조선-미국)’ 대신 ‘미조’라는 표현을 쓴 것으로 확인됐다. 북한 조선중앙통신은 18일 ‘미국 기업가 대표단 성원들 미조 사이에 평화로운 관계를 맺기를 희망’이라는 기사에서 북한을 방문한 미국 국가안보사업이사회 찰스 보이드 회장 등의 동정을 보도하면서 “대표단 성원들은 미조 두 나라는 전쟁을 한 역사를 가지고 있다고 하면서 자기들은 앞으로 전쟁 재발의 가능성을 제거하고 쌍무경제 관계발전에 유리한 환경을 조성할 수 있는 방도를 모색하려 한다고 말하였다”고 주장했다. 조선중앙통신은 또 “찰스 보이드 단장은 주체사상탑을 참관하고 감상록에 미조가 평화로운 관계를 맺고 번영하는 세계를 건설하게 되기를 희망한다는 글을 남기었다”고 보도했다. ‘미조’라는 이례적인 표현은 미국과 관계 개선을 희망하는 북한의 의중을 드러낸 것으로 보인다. 김용현 동국대 교수는 “북한의 국영통신에 미-조라는 표현이 등장한 적이 거의 없다”며 “북한이 미국에 북핵문제 해결과 북-미 관계 개선 의지가 있다는 것을 보여주려는 의도”라고 말했다. 미 국가안보사업이사회는 소련 붕괴 후 독립국가연합(CIS)의 핵무기 폐기를 지원한 단체다. 최근 보즈워스 특별대표의 방북 1주일여 만에 이뤄진 이번 방북에는 글로벌 보험회사 AIG의 모리스 그린버그 전 최고경영자(CEO), 방산업체인 DRS의 마크 뉴먼 회장 등이 참여했다. 조선중앙통신은 보즈워스 특별대표가 떠난 10일 평양에 도착한 피터 아그리 미국과학진보협회 회장을 단장으로 한 대표단도 ‘미조 과학 관여 연합 대표단’으로 표현했다. 윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-12-22
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • [인사]駐제네바 차석대사 박효성 씨

    정부는 20일 주제네바차석대사에 박효성 전 외교통상부 자유무역협정교섭국장을, 주미국 대사관 공사에 황준국 외교부 북핵외교기획단장을 각각 임명했다. 박 차석대사는 외무고시 15회 출신으로 주제네바대표부 참사관 등을 지냈다. 황 주미공사는 외무고시 16회 출신으로 외교부 국제기구협력관 등을 지냈다. 조현동 대통령외교안보수석비서관실 선임 행정관은 북핵 6자회담 차석대표를 겸하는 북핵외교기획단장에 임명됐다.◇외교통상부 ▽재외공관 공사(급) △주제네바차석대사 박효성 △주미국공사 황준국 △주캐나다공사 황승현 △주벨기에공사 김승호 △주오사카부총영사 정환성 ▽국장(급) △동북아시아국 장원삼 △중남미국 추종연 △유럽국 양창수 △아프리카중동국 김종근 △조약국 이기철 △북핵외교기획단장 조현동 △평화외교기획〃 김홍균 △국제경제국 김경수 △인사기획관 한충희 ▽심의관 △중남미국 전영욱 △유럽국 김대식 △유라시아지역협력관 양중모 △아프리카중동국 이욱헌 △재외동포영사국 이수존 △지역통상국 정인균 ▽과장(급) △기획재정담당관 이헌 △운영지원〃 주철완 △일본과 강영훈 △중국과 최영삼 △동북아협력과 김형태 △중동2과 도봉개 △아프리카과 박수덕 △유엔과 이경철 △개발협력과 최성수 △통상기획홍보과 최철규 △동아시아통상과 김성수 △통상투자진흥과 김창년 △경제협력과 채진원 △교학과 박선철 ▽팀장 △외교사료팀 김평호 △영사지원팀 박시정}

    • 2009-12-21
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 남북 12일부터 해외공단 시찰

    남북한이 12일부터 개성공단 발전 방안을 마련하기 위해 해외의 공업단지를 공동으로 시찰한다. 통일부 천해성 대변인은 7일 “북한 중앙특구개발지도총국(총국)이 5일 개성공단관리위원회를 통해 남북 공동 해외 공단 시찰에 참여할 대표단 명단을 전해 왔다”고 밝혔다. 북측이 보내온 명단에 따르면 대표단은 박철수 총국 부총국장을 단장으로 총국의 실무인력과 북측 기관의 실무자 등 모두 10명으로 구성됐다. 남측 대표단장은 김영탁 통일부 상근회담대표가 맡고 통일부와 기획재정부, 지식경제부 등 관련 부처와 개성공단관리위원회, 한국토지주택공사 등에서 10명이 참여한다. 윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-12-08
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 제17차 한일포럼 내일 개막

    한국국제교류재단(이사장 임성준)은 6∼8일 서울 중구 장충동2가 신라호텔 에메랄드홀에서 일본국제교류센터와 함께 제17차 한일포럼을 개최한다. 장훈 중앙대 교수와 오코노기 마사오(小此木政夫) 게이오대 교수, 현오석 한국개발연구원(KDI) 원장, 권원태 국립기상연구소 기후연구과장 등이 북한 핵문제와 글로벌 경제위기에 대한 한일 양국 간 협력 방안을 주제로 토론을 벌인다. 공로명 전 외무부 장관이 개회사를 하고 현인택 통일부 장관이 남북관계에 대해 연설한다. 이 행사에는 한나라당 원희룡 의원과 민주당 이낙연 의원, 조석래 전국경제인연합회 회장, 정구종 동서대 일본연구센터 소장, 후쿠야마 데쓰로(福山哲郞) 일본 외무성 부상, 하야시 요시마사(林芳正) 일본 참의원 의원(전 방위상) 등이 참석한다.}

    • 2009-12-05
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 정부 “北 화폐개혁은 사실… 국가가 富 관리 의도”

    정부 고위 관계자는 2일 북한의 전격적인 화폐개혁에 대해 “국가(북한)가 (주민과 시장의 손에 있는) 부(富)를 가져와(빼앗아) 직접 관리하겠다는 것”이라며 “(이번 조치는) 2002년 북한의 7·1경제관리개선조치 이전으로 회귀하는 것이기 때문에 개혁 개방과는 거리가 있다”고 밝혔다. 다른 정부 관계자는 “이번 일은 우리 정부로서도 놀라운 일이었다”고 전했다. 이 같은 해석은 ‘강성대국의 대문을 여는 해’로 규정한 2012년을 앞두고 북한 당국이 여러 국가적 프로젝트의 재원을 마련하기 위한 특단의 조치로 화폐개혁을 단행했을 가능성이 높다는 것이다. 일부만 주민에게 새 돈으로 교환해주고 국가가 회수한 헌 돈은 폐기해 새 돈의 가치를 높인 뒤 국가가 새 돈을 발권해 국책사업에 쓰면 통화량 증가에 따른 인플레이션 부담 없이 재원을 마련할 수 있다. 이번 화폐개혁은 2007년 10월 이후 계획·통제경제 시스템을 강화해온 정책들의 연장선상으로 보인다. 실제로 최근 북한 과학백과사전출판사가 발행한 계간 ‘경제연구’ 최신호는 “화폐 우상화가 화폐관계를 확대시켜 사회주의 경제관계를 좀먹을 수 있다”고 주장했다. 무역중개상의 구매력을 떨어뜨려 중국 상품의 수입을 감소시킴으로써 북한 산업을 보호하려는 의도도 있는 것으로 보인다. 정부는 북한 당국 차원의 공식 정령(政令)이 나와야 분명한 실체를 알 수 있다며 신중한 태도다. 경제 패러다임을 바꿀 수 있는 최후 수단인 화폐개혁에 대해 공식 발표가 없는 점은 이해할 수 없다는 것이다. 화폐개혁에 따른 상품 가격과 임금 등에 대한 재평가 조치도 알려지지 않고 있다. 한편 북한 전문 인터넷매체인 데일리NK는 2일 소식통을 인용해 “북한이 2일 오전 8시부터 전국적으로 화폐교환을 실시했다”며 “6일까지 화폐 교환이 계속된 뒤 7일부터 신권이 유통된다”고 전했다. 이어 “10만 원 이상도 1000 대 1로 교환을 허가했다”고 전했다. 북한민주화네트워크가 발행하는 ‘NK IN&OUT 23호’는 “신권 지폐 100원권에는 김일성 주석의 초상화가 그려져 있다”고 전했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com■ 北 화폐개혁 성공할까… 전문가 진단北, 저항 부를 위험한 도박… 외화 의존도 높아질 것《북한이 지난달 30일 전격적으로 단행한 화폐개혁의 내용이 조금씩 드러나고 있지만 북한 당국이 어떤 후속 조치를 할지는 알려지지 않고 있다. 전문가들은 화폐개혁 자체는 거대한 변화의 시작일 뿐이며 앞으로 어떤 조치들이 뒤따르느냐에 따라 북한 당국의 의도와 북한 경제에 미칠 영향이 명확해질 것이라고 분석했다. 전문가들은 대체로 이번 화폐개혁이 정권안보 차원의 단기적 효과를 거둘 수 있을지는 몰라도 주민들의 저항과 암시장의 확대 등 더 큰 부작용을 낳을 것으로 내다봤다.》정책 신뢰도 추락 최대 손실암시장 확대 등 부작용 클 듯美 대북 식량지원 재개땐경제 빠르게 안정될 수도○ 박형중 통일연구원 선임연구위원 이번 조치로 국가가 사회에 대한 장악력을 키우고 노동당과 군대 등 특권경제에 소속된 친(親)김정일 정권 세력이 시장 세력을 압도하게 됐다. 국가는 주민들이 가진 돈 가운데 10만 원만 새 돈 1000원으로 바꿔주고 나머지는 휴지로 만들었다. 반면 국가는 얼마든지 새 돈을 찍어낼 수 있다. 국가는 이 돈으로 임금을 줘 시장에 떠돌던 주민들이 공장 등 일터로 돌아오게 할 수 있다. 또 이번 조치로 달러나 위안화를 가진 권력집단의 경제력이 시장을 통해 살아온 일반 주민들에 비해 엄청나게 강화됐다. 문제는 지금부터다. 국가가 새 돈을 찍어 기간산업에 집중적으로 투자할 가능성이 크다. 그러나 기간산업의 성장이 다른 부분에도 파급돼 산업 전반이 살아날지는 미지수다. ○ 정광민 국가안보전략연구소 연구위원 북한 지도부가 너무 위험한 도박을 한 것 같다. 이번 조치는 아래로부터의 저항에 직면해 실패할 가능성이 크다. 과거 중국의 개혁개방 사례에서 보듯이 이행기의 사회주의 국가는 아래로부터 자발적으로 일어선 민간기업가를 육성하고 국영기업을 이들과 경쟁시키며 경제를 재건해 나가야 한다. 이번 조치는 김 씨 부자의 3대 세습에 필요한 일부 특권계층의 ‘경제 권력’을 강화하려고 시장 세력을 말살하겠다는 것으로 저항에 부딪힐 수밖에 없다. 가장 큰 손실은 국가 정책의 신뢰도가 땅에 떨어졌다는 것이다. 앞으로 북한 주민들은 언제라도 휴지로 변할 수 있는 북한 돈 원이 아니라 달러나 위안화 등으로 거래를 하려 할 것이어서 북한 경제의 외화 의존도는 더 높아질 것이다. 장기적으로 암시장의 규모가 더욱 커지고 국가경제는 형해화할 가능성이 높다.○ 정형곤 대외경제정책연구원 동북아경제협력팀장 일반적으로 사회주의 국가의 화폐개혁이 성공하기 위해서는 실물이나 금융부문의 개혁이 뒤따라야 한다. 과거 베트남도 화폐개혁을 하면서 인플레이션을 잡고, 동시에 가격 자유화 등을 통해 시장 메커니즘을 도입하면서 개혁개방 경제를 만들었다. 그러나 현재 북한의 상황은 이런 선순환 구조를 기대하기 어렵다. 화폐개혁은 그 자체로 비용이 많이 든다. 우선 새 돈을 만들어내야 하고 행정비용도 만만치 않다. 국가 정책에 대한 신뢰가 떨어진 것도 큰 비용이다. 북한이 올해 들어 150일 전투와 100일 전투 등을 통해 실물부문을 강화했다고 하지만 주민들에 대한 상품 공급을 원활하게 할 만큼 성과가 났다고 할 수 없다. ○ 이정철 숭실대 교수 북한이 8일로 예정된 스티븐 보즈워스 미국 대북정책특별대표의 방북을 앞두고 전격적으로 화폐개혁을 실시한 것은 미국의 대북 식량지원을 염두에 둔 것이 아닌가 생각한다. 실제로 북한의 화폐개혁이 성공할지는 미국의 대북 식량지원이 재개될 것인지에 달려있다고 해도 과언이 아니다. 미국이 지난해와 같이 50만 t가량의 대북 식량지원을 하면 화폐개혁으로 혼돈에 빠진 공식 경제가 빠르게 안정될 수 있다. 외부에서 식량이 지원될 경우 이를 배급해 주민들의 식량 사정을 안정시키면서 동시에 배급 가격을 현재 헌 돈 45원에서 600∼800원(새 돈 6∼8원)으로 올리면 재정수입도 늘릴 수 있다. 오른 쌀 가격에 맞춰 기타 상품과 서비스의 국정가격을 올리는 방향으로 가격 개혁도 할 수 있다. 그러나 외부에서 식량지원이 없다면 화폐개혁이 성공하기 어렵다고 본다.신석호 기자 kyle@donga.com}

    • 2009-12-03
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 해외원조 총리실서 통합관리

    우리나라의 국제원조 공여 선진국 진입이 임박한 가운데 공적개발원조(ODA) 정책의 통합 관리 및 효율성 증진을 위한 ‘ODA 기본법’이 정부 입법으로 추진된다. 외교통상부 당국자는 22일 “ODA 정책을 국무총리실 소속의 ‘국제개발협력위원회’가 통합적으로 추진, 조정하고 심의 의결할 수 있도록 하는 ODA 기본법안이 국회에 제출돼 23일 외교통상통일위원회 법안심사소위원회가 심사한다”고 밝혔다. 이는 프랑스 파리에서 25일 열리는 경제협력개발기구(OECD) 특별회의에서 한국의 개발원조위원회(DAC) 가입이 기정사실화된 상태에서 ODA 정책의 선진화를 위한 조치다. 한국의 DAC 가입을 위한 실사단은 ODA를 통합 조정하는 시스템의 부재로 원조의 효율성이 떨어진다고 지적한 바 있다. ▶본보 10월 8일자 A6면 참조 현재 국내엔 ODA를 집행하는 기관이 25곳이어서 똑같은 프로젝트가 여러 기관에서 중복 시행되는 등 원조의 일관성이 떨어진다는 지적이 많았다. 그동안 ODA 통합 관리를 위한 의원 발의 법안 5개가 상정됐으나 부처 간 이해관계로 계류 중인 상태다. 이번 정부안은 의원들의 안을 바탕으로 부처 협의를 거쳐 마련한 것이다. 정부가 마련한 ‘ODA 기본법’은 기획재정부와 한국수출입은행이 유상원조를 전담하고 무상원조는 외교통상부와 한국국제협력단이 담당하도록 하고 있다. 또 ‘국제개발협력위원회’ 산하에 평가 소위원회를 구성하도록 했다. DAC는 전 세계 원조의 90% 이상을 차지하는 22개 핵심 공여국으로 구성돼 국제 원조 규범을 세우고 조정하는 위원회다. 한국의 DAC 가입은 국제원조 선진국으로 인정받는 것을 의미한다. 한국은 오랫동안 국제 원조를 받다가 원조 공여 선진국 그룹으로 변모한 유일한 나라다. 정부는 현재 국민총소득(GNI)의 0.09%에 불과한 ODA 지출 규모를 2012년 0.15%, 2015년 0.25%로 늘려갈 계획이다. DAC 가입국의 평균은 0.3%다. 정부는 또 원조에 조건을 달지 않는 비구속성 비율을 현재의 25%에서 2015년 75%로 늘릴 계획이다. DAC 가입국의 평균은 90%다. 윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-23
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 北 “금강산-개성관광 재개 논의하자” 현정은 회장 통해 당국간 회담 제의

    북한이 18일 현정은 현대그룹 회장을 통해 금강산, 개성관광 재개를 위한 정부 당국 간 회담을 남측에 제의한 것으로 알려졌다. 대북 소식통은 20일 “금강산관광 11주년 기념행사 참석차 18일 금강산을 방문한 현 회장에게 북한 이종혁 조선아시아태평양평화위원회 부위원장이 ‘금강산, 개성관광 재개를 위한 남북 당국 간 회담을 할 용의가 있다. 이를 남한 당국에 전해 달라’고 말한 것으로 안다”고 밝혔다. 이 부위원장은 특히 “당국 간 회담에서 금강산, 개성 관광객의 신변 안전을 보장하기 위한 제도적 방안을 논의할 수 있다”고 말했다고 이 소식통은 전했다. 그러나 통일부 천해성 대변인은 “현대 측으로부터 공식적으로 상세한 방북 보고를 받지 못했고 정부가 북한으로부터 공식적인 회담 제의를 받은 바도 없다”며 “정부는 현대로부터 상세한 보고를 받은 뒤 공식적인 회담 제의로 받아들일지 판단할 것”이라고 밝혔다. 통일부 당국자는 “북한이 민간 사업자를 통해 회담을 제의했다고 해서 회담이 성사되는 것은 아니며 당국 간 공식 회담을 제의하려면 남북 간 판문점 채널을 통해야 한다”고 말했다. 금강산관광은 지난해 7월 남측 관광객이 북한군의 총격으로 사망한 뒤 중단됐다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-21
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “중국인관광객 급증” 기대 반 “불법체류자도 양산” 걱정 반

    중국인 관광객 유치 확대를 위한 한중 양국 간 상호 무비자 입국 추진 방안에 대해 외교통상부 당국자는 20일 “아직 중국 외교당국과 공식적으로 협의하지 않은 상태”라고 밝혔다. 관련 부처인 문화체육관광부와 법무부, 외교부가 협의를 하고 있는 사안으로 정부 내에서 아직 최종안이 나오지 않았다는 것이다. 청와대 관계자는 “어차피 내년에 상하이엑스포가 열리기 때문에 엑스포에 맞춰 무비자로 30일간 체류할 수 있도록 해보자는 것”이라며 “엑스포가 끝나면 바로 무비자를 없애는 게 아니라 단계적으로 이를 확대할지 추가로 논의해야 한다”고 전했다. 한중 무비자 입국안은 중국인 관광객을 늘리기 위한 정책으로 문화부가 아이디어를 냈다. 한국과 중국은 외교, 관용, 일반 입국 모두 비자를 받아야 가능하다. 현재 한국을 방문하는 중국인 관광객은 지난해 기준으로 중국인 전체 해외 여행객의 2.6%에 불과한 약 117만 명이다. 비자를 면제하면 한국을 찾는 중국인 관광객이 크게 증가할 것이라는 게 문화부의 전망이다. 실제로 2006년부터 중국인 관광객에 무비자 입국을 허용하고 있는 제주도의 경우 중국인 관광객이 2005년 3821명에서 2008년 2만2913명으로 크게 증가했다. 그러나 한중 무비자 입국 추진에 가장 큰 걸림돌은 한국 내 중국인 불법체류 문제다. 10월 현재 중국인 불법체류자는 8만4180명에 이른다. 중국인 불법체류자는 한국 내 전체 불법체류자(18만1300명) 중 가장 많은 약 46%에 달한다. 외교부 당국자는 “한중 국민 교류가 활성화되는 것은 바람직하지만 이런 상황 때문에 중국인의 입국을 완전히 개방하는 것은 어렵다”고 말했다. 문화부는 불법체류자 양산을 막기 위해 우선 3회 이상 한국에 입국했던 중국인, 유럽 등 선진국 방문 경험이 있는 중국인에 대해 제한적으로 무비자를 허용하겠다는 방안을 내놓았지만 법무부는 무비자 입국 허용 제한을 더 강화해야 한다는 의견인 것으로 알려졌다. 정부 당국자는 “중국인 관광객 증가로 얻는 경제적 이익과 불법체류자 양산으로 인한 부작용 중 어떤 쪽이 국가 발전에 더 큰 영향을 줄지 신중하게 고려해야 한다”고 말했다. 현재 한국과 비자면제협정을 체결한 국가는 유럽 선진국과 미국 등 90개국이며 이 중 외교, 관용, 일반 입국 모두 비자를 면제한 국가는 63개국이다. 지난해 한국과 비자면제협정을 맺은 미국으로 여행을 가는 한국인의 20%가 비자면제프로그램을 이용한 것으로 나타났다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-21
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • ‘오바마 효과’ 누그러진 反美

    한국인 78% “美에 호감”盧정부 초기보다 32%P↑참여연대 등 파병반대 촛불“방한 자체 반대는 아니다”보수단체는 내일 환영대회버락 오바마 미국 대통령의 방한에 대한 진보진영의 대응은 과거 다른 미국 대통령들의 방한 때보다 한결 부드러운 분위기다. 참여연대, 한국진보연대 등 진보진영 60여 시민단체가 주축이 된 ‘아프가니스탄 재파병 반대 시민사회 연석회의’는 18일 서울 도심에서 ‘아프가니스탄 점령 중단과 한국군 재파병에 반대하는 반전평화 촛불 문화제’를 열겠다고 밝혔다. 하지만 참여연대 관계자는 “한국에 아프가니스탄 파병 압력을 넣지 말라고 미국에 요구하는 자리가 될 것”이라며 “방한 자체를 반대하는 집회는 아니다”라고 설명했다. 따라서 오바마 대통령 방한 기간에 진보진영이 ‘반(反)오바마’를 외칠 가능성은 낮다. 지난해 8월 조지 W 부시 대통령 방한 당시 극렬한 반대 시위가 벌어졌던 것과는 사뭇 다른 분위기다. 재향군인회와 성우회 등 227개 보수단체로 이뤄진 ‘애국단체총협의회’는 19일 오전 서울 광화문에서 오바마 대통령의 한국 방문을 환영하는 대회를 개최한다. 전문가들은 이런 변화가 오바마 행정부의 출범이 한국인들의 대미 호감도를 크게 높였기 때문이라고 분석한다. 지난해 봄 미국산 쇠고기 수입 반대 시위 때 극에 달했던 반미 정서는 많이 누그러진 분위기다. 미국의 여론조사 기관인 퓨리서치센터가 7월 발표한 한국 등 25개 나라 국민의 대미 호감도 조사 결과에 따르면 한국인(18세 이상 성인남녀 702명)의 78%가 미국을 호의적으로 생각한다고 답했다. 한국인의 대미 호감도는 오바마 대통령 아버지의 출신국인 케냐와 나이지리아에 이어 세 번째로 높았다. 퓨리서치센터의 2000년 조사 때 한국인의 대미 호감도가 58%, 2002년 52%, 2003년 46%였던 것과 비교하면 대미 인식이 크게 좋아졌음을 알 수 있다. 미국을 긍정적으로 보는 한국인이 늘어난 까닭은 두 가지로 볼 수 있다. 우선 오바마 대통령의 당선 그 자체다. 소수자인 흑인을 대통령으로 당선시키는 미국 민주주의의 힘을 한국인들이 새삼 존중하기 시작했다는 것이다. 이는 또 대화와 협력을 강조하는 오바마 대통령의 스마트 외교에 대한 국제사회의 지지가 투영된 결과이기도 하다. 일방주의 외교를 펼친 부시 행정부에 대한 반감이 높았을 때는 2002년 미군 장갑차에 의한 여중생 사망사건처럼 촉발점이 생길 때마다 극단적인 반미감정이 불타올랐다. 그러나 현재는 진보진영도 오바마 대통령 당선의 의미와 오바마 대통령 외교정책의 합리성을 부정하기 어려운 상황이다. 구갑우 북한대학원대 교수는 “오바마 행정부의 정책에 진보진영이 기대감을 높이면서 미국의 정책이 합리적이라면 미국을 싫어할 이유가 없다는 쪽으로 인식이 변화하고 있다”고 말했다. 반면 현재는 반미감정이 폭발할 이슈가 없고 명분과 논리상 공격할 근거가 부족하기 때문에 잠잠할 뿐 오바마 대통령의 등장이 한국 사회 일각에 뿌리내린 반미 정서를 불식한 것은 결코 아니라는 견해도 있다. 반미를 존재의 핵심 근거로 삼고 있는 민족해방(NL)계열의 운동권 세력은 오바마 정부 출범으로 선명한 공격 목표를 잃어버린 딜레마를 겪고 있을 뿐이라는 설명이다. 전상인 서울대 교수는 “미국에 대한 인상이 긍정적으로 변했다고 미국을 한국 현대사에서 가해자로 인식하는 반미 정서가 사라진 것은 아니다”라며 “엘리트 중심의 한미 교류에서 벗어나 공공 외교를 통해 한미 간 보통 국민들 사이에 우호적 분위기가 확산돼야 한다”고 말했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-18
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 개성공단 남측근로자 신종플루 첫 확진 판정

    개성공단에서 첫 신종 인플루엔자A(H1N1) 확진 환자가 발생했다. 통일부 당국자는 16일 “개성공단 입주기업의 남측 관리직 직원인 서모 씨(32)가 14일 개성공단에서 발열 증세를 보여 그날 남측으로 넘어온 뒤 정식 검사를 받은 결과 신종 플루 확진 판정을 받았다”며 “서 씨와 함께 일한 동료 직원 3명도 함께 남측으로 와 검사를 받았으나 신종 플루에 감염되지 않은 것으로 나타났다”고 밝혔다. 이에 따라 개성공단 내 북측 근로자에게도 신종 플루가 발생할 수 있다는 우려가 나오고 있다. 개성공단관리위원회는 16일 북측에 서 씨의 신종 플루 확진 사실을 알린 뒤 서 씨가 일하는 입주기업의 북측 근로자들에게도 발열 검사 등을 할 것을 제의했으나 북한이 이를 받아들일지는 알 수 없다고 정부 당국자는 설명했다. 개성공단관리위원회는 북한 근로자를 대상으로 매일 발열 검사를 하고 있다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-17
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “김정일 ‘남한 남북협력기금 잘 활용하라’ 지시”

    열린북한방송 “南과 일정한 관계 유지도 당부”대북 라디오방송인 열린북한방송은 16일 북한 고위 소식통을 인용해 “지난달 17일 김정일 북한 국방위원장이 군부와 노동당 핵심 간부들에게 ‘경제적 난국을 해결하고 해외 투자를 유치할 때 남북 교류를 통해 남한 정부가 조성해 놓은 남북협력기금을 잘 활용하라’고 발언했다”고 보도했다. 열린북한통신에 따르면 이 소식통은 “김 위원장이 ‘지난날 우리가 남한 정부의 남북협력기금을 이용하는 데 많은 성과를 거뒀지만 일부 일꾼들의 개인주의와 부주의로 현재 많은 애로를 겪고 있는 것도 사실이다. 그러나 앞으로 북-미 회담의 진전 정도에 따라 남북관계도 회복될 가능성이 있으니 남북협력기금을 잘 활용하라’고 말했다”고 전했다. 열린북한통신은 또 “이 소식통이 김대중 노무현 정부 때 한국 통일부의 남북협력기금이 북한 고위 간부들 사이에서 ‘눈먼 돈’으로 통용됐다고 말했다”며 “(이는) 남한의 남북협력기금이 북한 고위 간부들의 이익을 채우는 데 악용됐다는 것”이라고 주장했다. 이 소식통은 김 위원장이 “북-미의 일괄 타결로 얻어질 경제적 이윤도 남측의 남북협력기금에서 나올 가능성이 높다. 현 남한 정부가 이전 정부와 다른 강경 정책을 유지하고 있는 만큼 그들과 관계를 일정하게 유지해야 한다”고 말했다고 열린북한통신은 전했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-17
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • “北지원보다 통일역량 강화”

    통일부, 내년 일반예산 25% 늘리고 남북협력기금 출연금은 동결학교 통일교육 예산 714% 늘려 25억원 배정탈북자-이산상봉 지원 확대… 北정세지수도 개발통일부가 마련한 내년도 예산안의 특징은 ‘당장의 대북 지원보다는 통일을 위한 중장기적 내부 역량을 강화하자’는 것으로 요약할 수 있다. 이는 이명박 정부 출범 이후 경색 국면을 벗어나지 못하고 있는 남북관계 상황을 반영한 것으로 풀이된다. 통일부는 13일 국회 외교통상통일위원회에 보고한 2010년 일반 예산을 올해보다 25.7% 늘려 1527억6500만 원으로 편성했다. 반면 대북 지원을 위한 남북협력기금 출연금은 올해와 같은 3500억 원 수준으로 책정했다. 특히 통일부는 탈북자 정착 지원과 통일교육 역량 강화, 북한 정세분석 인프라 구축, 통일미래비전 수립을 ‘특화사업’으로 선정해 일반 예산 중 816억 원을 사용하겠다고 밝혔다. 이 같은 예산 편성은 북한이 현 정부 출범 이후 강도 높은 대남 공세를 벌이다 올해 들어 유화 공세로 전환했지만 여전히 남북 간 긴장 국면이 계속되고 있어 정부로서는 북한 바로 알기와 대북정책에 대한 국민적 공감대 형성이 시급하다고 판단한 데 따른 것이다. 이런 인식은 통일부 예산안에 그대로 나타난다. 일반 예산 중 증가율이 가장 큰 항목은 학교 통일교육 강화로 올해의 3억1300만 원보다 714% 증가한 25억4900만 원을 배정했다. 사회 통일교육 내실화와 사이버통일교육센터 운영에도 각각 182%, 189% 늘어난 30억4500만 원과 7억4000만 원을 편성했다. 대국민 통일정책 커뮤니케이션 활성화에도 올해보다 142% 증가한 14억1200만 원을 배정했다. 탈북자 지원과 교육훈련, 정착금 지급에 필요한 예산도 올해보다 14% 증가한 705억4400만 원을 편성했으며 이산가족 지원을 위한 이산가족정보종합센터 운영 예산(1억4200만 원)도 30.3% 늘렸다. 통일부가 내년에 새로 시작하겠다고 밝힌 사업도 이런 방향에 맞춰져 있다. 특히 북한정세지수(NSI) 개발(18억5000만 원)과 북한 방송 디지털 자료의 실시간 수집체계 구축(16억 원)이 눈에 띈다. 대북정책의 국민적 합의를 위해 한반도 상황을 객관적으로 분석하겠다는 의도로 보인다. 통일부 당국자는 “그동안 북한 정세를 객관적으로 나타낼 수 있는 정부 차원의 잣대가 없었다”며 “정치 외교 군사 경제 사회문화 분야의 북한 상황을 종합적으로 평가해 연 1회 제공할 계획”이라고 말했다. 통일부는 또 중장기 통일정책을 위한 통일미래비전 수립(11억4700만 원), 탈북자의 성공적 정착을 위한 심층정보 수집(10억4700만 원), 북한이탈주민 지역적응센터 운영(42억 원), 하나원 분원 신축(50억9800만 원) 등을 신규 사업으로 편성했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-17
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 통일부, 탈북자정착 연구센터 세운다

    본보 실상 보도후 종합대책 수립경찰도 취업상담-알선 적극 추진동아일보의 심층기획 시리즈 ‘탈북 468명 집단입국, 그 후 5년’ 보도(본보 10월 26∼30일자)와 관련해 경찰이 ‘하반기 북한이탈주민 지원 종합대책’을 수립하는 등 탈북자 지원에 적극 나섰다. 통일부도 지방 소도시 탈북자들의 의료지원 확대와 함께 정착 지원방안을 연구하는 센터를 설립하기로 했다. 서울지방경찰청은 10일 “탈북자들이 한국 정착 과정에서 냉대, 차별, 실업, 빈곤에 직면해 제3국으로 이주하거나 범죄에 노출되는 등 적응하지 못하는 사례가 많다는 사실이 동아일보의 3개월 추적 보도로 드러났다”며 “취업 의료 교육 생활지원과 범죄 예방 등 안정적인 정착을 위한 민관 협력 사회안전망을 구축하겠다”고 밝혔다. 서울지방경찰청은 “그간 탈북자의 신변 보호 업무에 주력했지만 앞으로는 취약계층 지원에 중점을 두고 ‘찾아가는 지원활동’을 전개하겠다”고 밝혔다. 경찰은 탈북자 가정을 방문해 어려움을 들은 뒤 중증 환자에게 의료 지원을, 극빈자에게 생계비 지원을 하는 등 사정에 맞게 도울 방침이다. 또 빈곤 청소년 홀몸노인 등 취약계층과 보안협력위원, 주민의 ‘한가족 결연’을 주선해 대상자가 자립할 때까지 지원할 계획이다. 의료인, 법조인 등으로 구성된 보안협력위원 수도 2배가량 늘린다. 서울에 거주하는 탈북자는 5202명이다. 경찰은 기업 대표, 자치단체와 노동청 담당자로 취업 지원위원회를 구성해 탈북자 취업 상담과 알선에도 나서기로 했다. 탈북 과정에서 생긴 만성질환 치료를 위해 ‘1경찰서 1병원’ 무료 진료를 추진하고, 변호사와 경찰이 탈북자를 대상으로 무료 법률 상담도 한다. 탈북자 입국 브로커 피해 예방교육도 강화한다. 통일부는 11일 전국지방의료원연합회와 탈북자 진료지원 협약을 체결해 지방 소도시의 탈북자들에게 의료 혜택을 제공한다. 협약에 따라 탈북자들은 전국지방의료원연합회에 가입된 전국의 병원 34곳에서 자기공명영상(MRI)과 컴퓨터단층촬영(CT) 등의 비급여 검사비와 병원비 감면 혜택을 받게 된다. 통일부는 또 내년 북한이탈주민후원회에 탈북자들의 생활 적응 실태 조사와 정착 지원 방안을 연구하는 연구센터를 신설한다. 연구센터는 탈북자들의 사회 적응 실태를 종합적으로 연구해 데이터베이스화하고 현재의 탈북자 정착지원 시스템에 적응하지 못하는 탈북자가 생겨나는 원인을 집중 연구한다.조종엽 기자 jjj@donga.com윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-11
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 박선영 “정부, 탈북 국군포로-가족 국내단체 신고로 체포 알면서도 은폐”

    자유선진당 박선영 의원(사진)은 10일 북한을 탈출해 중국에 머무르던 국군포로와 가족들이 국내 단체의 신고로 중국 공안에 체포됐으며 이 중 국군포로 가족 1명은 끝내 북송됐다는 동아일보 보도(10일자 A1·4면)에 대해 “이런 사실을 정부가 알고 있으면서도 책임을 회피하기 위해 은폐 축소했다”고 밝혔다. 박 의원은 이날 보도자료를 내고 “최근 국군포로나 가족 또는 일반 탈북자들이 중국 공안에 억류되거나 강제 북송되는 과정에서 탈북 비용이나 송환 기간을 줄이기 위해 일부러 밀고하는 사례가 발생하고 정부는 이와 관련해 거짓 보고까지 한 것으로 확인됐다”고 말했다. 박 의원은 정부가 이 사실을 알고 있었다는 근거로 국군포로의 탈북 이후 정부가 정착지원비 명목으로 3000만 원을 먼저 지급하는 점을 들었다. 이 돈은 대부분 탈북 브로커에게 지급하는 대가로 사용된다. 두 달 넘게 중국에 억류된 국군포로 J 씨도 국내 주선단체가 정부의 선지급금 일부를 갖고 중국 내 브로커를 만나 비용 문제로 갈등을 겪었으며, 이 과정에서 주선단체가 중국 공안에 신고해 체포됐기 때문에 정부가 이 사실을 몰랐을 리 없다는 것이다. 특히 박 의원은 체포된 국군포로를 빼내기 위해 “정부가 중국 공안에 뒷돈을 준 것으로 드러났다”고 주장했다. 박 의원은 “국방부가 처음엔 이 사실을 부인하다 나중엔 ‘거론하지 말아 달라’며 사실상 인정했다”고 전했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-11
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 하나센터 6곳→30곳 확대, 탈북자 전문 심리상담사 배치

    통일부가 내년에 탈북자 정착지원 시스템을 대폭 개편해 탈북자의 심리적 안정과 진로설계를 돕는 전문 심리상담사 100명을 전국에 처음 배치한다. 또 현재 전국 6곳에 불과한 하나센터를 30곳으로 대폭 확대한다. 정부 당국자는 9일 “지금까지 탈북자가 정착교육 시설인 하나원에서 나온 이후 실제 생활하는 지역에 적응하기 위한 지도와 상담 시스템이 부족했다”며 이같이 밝혔다. 하나센터는 하나원 교육을 마친 탈북자의 지역사회 정착을 지원하는 곳이다. 이에 따라 통일부는 내년까지 북한이탈주민후원회를 통해 탈북자 전문 심리상담사를 집중 육성한다. 윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-10
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 中에 머물다 북송된 탈북 국군포로 가족 브로커 거액요구에 국내단체가 中공안 신고

    체포된 뒤 뇌물로 빼내려… “탈북자 처리 정부대책 필요”지난해 탈북해 중국에 머무르던 국군포로 가족이 한국 내 국군포로 관련 단체의 신고로 중국 공안에 체포됐으며 이 중 한 명은 북한에 송환된 것으로 알려졌다. 이들과는 별도로 두 달 넘게 중국에 억류 중인 국군포로 J 씨도 탈북을 주선한 국내 단체의 신고로 공안에 체포된 것으로 알려졌다. 이는 국군포로의 탈북 및 한국 입국 과정에서 국내 주선단체가 송환 비용을 낮추기 위해 중국 공안에 뇌물을 주고 빼내는 관행에서 비롯된 것으로 알려져 정부 차원의 대책이 필요하다는 지적이 나오고 있다. 9일 최성용 납북자가족모임 대표와 자유선진당 박선영 의원실에 따르면 지난해 11월 국군포로 G 씨의 손녀와 이 손녀의 이종사촌 C 씨가 북한을 탈출했으나 같은 해 12월 5일경 중국 지린(吉林) 성 옌지(延吉) 공안에 체포됐다. C 씨는 일주일 뒤인 12일경 북송됐다. 이들은 국내에 있는 G 씨 아들의 부탁을 받은 6·25국군포로가족회 이연순 대표가 이들을 탈출시킨 중국 내 중개인을 중국 공안에 신고하면서 체포됐다. 이 대표와 G 씨 아들은 중국 내 조선족을 통해 중국 공안에 뇌물을 줘 G 씨 손녀만 빼냈다고 한다. G 씨 손녀는 올해 1월 한국에 입국했다. 최 대표는 두 달 넘게 중국 옌지의 한 병원에 억류돼 있는 국군포로 J 씨(본보 10월 23일자 A1·3면 보도)에 대해서도 “탈북을 주선한 국내 단체가 중개인이 많은 돈을 요구하자 (차라리) 중국 공안에 뇌물을 주고 J 씨를 빼내기 위해 신고한 것”이라고 주장했다. 이에 대해 국방부 당국자는 “구체적인 사실을 확인해줄 수 없다”고 말했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-10
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 탈북자에 영어친구 되어준 외국인들

    서울의 외국계 부동산컨설팅회사에 근무하는 마크 빈크 씨(31)는 3일 오후 부랴부랴 업무를 정리한 뒤 서둘러 시청역 인근의 카페로 향했다. 누군가가 빈크 씨를 반갑게 맞는다. ‘존’이라는 한국인이다. 그는 영어로 안부를 물은 뒤 곧장 한국말이 섞인 서툰 영어로 질문을 쏟아냈다. “‘우리 제품이 어떤 지역에서는 더 뛰어나다’를 영어로 표현하고 싶어. ‘뛰어나다’는 표현으로 적당한 게 있을까?” “‘superior’가 있지.” “슈페리어?” “아니, ‘슈’ 말고 ‘수’. ‘수피어리어’.” 뉴질랜드 출신의 빈크 씨는 한 달 전부터 존의 영어회화 공부를 돕고 있다. 빈크 씨는 눈코 뜰 새 없이 바쁜 와중에도 일주일에 하루는 저녁 시간을 꼭 비워 존을 만난다. 존은 탈북자 이모 씨(31)의 영어 이름. 방송장비 제작업체에서 일하는 이 씨는 2개월 전 해외마케팅 부서에 배치 받은 뒤 고민에 빠졌다. 10년 전 한국에 왔지만 한 번도 외국인과 얘기한 적이 없었다. 짧은 영어 실력도 걱정이었지만 탈북자인 자신을 외국인이 어떻게 볼지 두려웠다. 그러나 북한인권단체 ‘성공적인 통일을 만들어가는 사람들(성통만사)’을 통해 빈크 씨를 알게 된 이후 그런 걱정은 사라졌다. 이 씨는 빈크 씨를 만날 때마다 일주일간 궁금했던 표현을 노트북 컴퓨터에 빼곡히 정리해 온다. 빈크 씨처럼 탈북자들의 영어공부를 돕는 주한 외국인이 늘고 있다. 현재 성통만사를 통해 탈북자들을 돕는 외국인이 60명. 2007년 이후 봉사에 참여한 외국인이 400명을 넘었다. 이를 통해 외국인들은 북한에 대한 편견에서 벗어나 북한 사람들의 삶을 이해할 수 있는 기회가 됐다고 말한다. 3년 전 한국에 온 빈크 씨는 외국인이 한국문화에 적응하는 게 얼마나 힘든지 경험했다. 한국 사람들이 색안경을 끼고 보는 탈북자들은 더 힘들 거라는 생각이 들었다. “탈북자가 어떻게 사는지 몰랐습니다. 존을 만나 탈북자들이 따뜻하고 진심 어린 사람들이라는 걸 알았죠. 존은 나와 공통점이 많은 좋은 친구입니다.” 한국에서 10년 이상 영어강사로 활동하며 영어 번역출판 회사를 운영하고 있는 데이비드 켄달 씨(46)는 매주 수요일 밤 서울 서대문경찰서로 향한다. 켄달 씨는 한 달 전부터 경찰서 2층 회의실에 마련된 강의실에서 탈북 학생들에게 영어발음을 가르치고 있다. 4일에도 켄달 씨가 빨간 헝겊을 혀 모양으로 만들어 모음을 발음할 때 혀의 위치가 어떻게 되는지 설명하자 학생들의 얼굴엔 웃음꽃이 피었다. 켄달 씨는 “탈북 학생들이 한국 학생보다 질문도 많고 더 적극적”이라고 말했다. 학생 강모 씨(23·예비 대학생)는 “이전까지 외국인이 멀게 느껴졌지만 만나 보니 우리와 똑같은 사람이라는 친밀감이 생겼다”고 말했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com▶dongA.com 뉴스테이션에 동영상▼ 탈북청년에 어머니가 되어준 경찰들 서울 혜화경찰서 ‘모친과 생이별’ 20대 도와“기금 만들고 밑반찬 건네고 틈나는대로 전화” ▼어머니가 담근 김치의 맛이 가물가물하다. 열한 살 때 없는 살림이지만 하나뿐인 아들 생일이라고 어렵게 구해 구워주신 임연수어의 맛도 이젠 거의 잊었다. “경찰서 보안협력위원 분들이 해주시는 김치가 맛있는데요, 뭘.” 어느덧 남한생활 8년차에 접어든 탈북자 김모 씨(23)는 멋쩍게 웃었다. 김 씨는 함경북도 무산군에서 태어났다. 아버지는 광산 사고로 잃었다. 열 살 때 실질적인 가장이 된 김 씨는 학교 대신 산과 들을 전전하며 땔감을 줍고 식량을 구했다. 지긋지긋한 삶의 끝이 보이지 않자 1998년 가족은 탈북을 결심했다. 하지만 중국에서의 체류생활도 만만치 않았다. 언제 잡힐지 모르는 두려움 속에 세 명은 산에 숨어 지내야 했다. 김 씨의 어머니는 “일단 따로 흩어져 지내다가 1년 후 이 번호로 통화해 다시 만나자”며 전화번호를 건넸다. 그리고 1년, 2년이 지나도록 어머니는 전화를 받지 않았다. 기다리다 지친 김 씨는 2002년 중국에서 만난 친구와 함께 주중 캐나다대사관 담을 넘었다. 김 씨는 이후 8년째 혼자다. “아직 어머니와 누나의 얼굴만큼은 생생하다”는 김 씨는 가족을 찾고 싶고 또 찾아야 하지만 사실 지금으로서는 막막하다. 지난해 성균관대에 입학해 어엿한 대학생 명함도 달고 교내 탈북자 동아리 ‘성균둥지’의 회장도 맡았지만 늘 마음은 어딘지 모르게 허전했다. 건강도 좋지 않다. 북한과 중국 생활을 거치며 제대로 못 먹고 못 입어 얻은 늑막염 때문이다. 이런 김 씨에게 따뜻한 손길을 뻗은 것은 다름 아닌 경찰서였다. 혜화경찰서 보안과 경찰들과 보안협력위원들은 김 씨를 위한 지원기금도 만들고 밑반찬, 생활용품 등을 마련해 전달해준다. 김 씨는 “보안협력위원 분들이 수시로 김치와 밑반찬을 전하고 가 냉장고가 비질 않는다”며 “한 위원은 틈날 때마다 전화로 안부를 묻기도 한다”고 덧붙였다. 그 위원은 얼마 전 김 씨를 초대해 ‘따뜻한 집 밥’을 대접하기도 했다. 김 씨는 “어머니가 차려준 밥을 먹어본 것도 벌써 10년이 넘었는데…”라며 고마움을 표시했다. 혜화경찰서는 김 씨가 맡고 있는 동아리의 후원회를 열기도 했다. 김 씨 담당관인 보안과 김대영 경위는 종종 학교에 들러 12명의 성균둥지 회원에게 밥도 산다. 김 씨는 “이제 나는 남한사회에 완전히 적응한 것 같다”고 말했다. 김 씨의 꿈은 ‘같은 탈북자들을 돕는 사회복지사’가 되는 것이다. 그는 “받은 만큼 베풀 것”이라며 환하게 웃었다. 이미지 기자 image@donga.com}

    • 2009-11-07
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 이산상봉자 절반 ‘급성 스트레스장애’ 고생

    다시 볼 수 없다는 두려움에 우울증-분노-허탈감 나타나너무 변해버린 가족도 충격… 일부는 건강나빠져 지병 재발오연화 씨(78)는 요즘 누가 재미있는 얘기를 해도 웃지 않는다. 추석 이산가족 상봉 행사에서 여동생(68)을 만난 지 한 달이 지났지만 우울증과 무기력감에 시달린다. 5차례 상봉 신청 끝에 들뜬 마음으로 동생을 만나러 갈 때만 해도 후유증의 골이 이렇게 깊을 줄 몰랐다. 오 씨 형제자매는 모두 5남매다. 60년 만에 만난 여동생은 북의 4남매 중 자신만 살았다고 전했다. 오 씨는 다시없을 짧은 상봉 시간에 하염없이 울기만 했다.“죽기 전에 다시 못 만난다고 생각하니 상봉 때 동생 모습만 눈앞에 아른거려. 나 혼자 살았다는 죄책감 때문에 가슴이 너무 아파….” 오 씨는 평소 활달한 성격으로 외출도 자주 했지만 요즘에는 우울한 기분 때문에 집 밖에 나가기 싫어한다. 이산가족 상봉 관련 뉴스만 보면 눈물이 나온다.추석 이산가족 상봉 행사(9월 26일∼10월 1일)에서 60년 만에 헤어진 가족을 만난 기쁨도 잠시, 상봉자 중 절반은 오 씨처럼 상봉의 후유증으로 ‘급성 스트레스 장애’를 겪고 있는 것으로 드러났다. 10명 중 4명은 후유증으로 인한 생활 불편을 호소했다.동아일보는 지난달 20일 대한적십자사와 함께 상봉 행사 남측 참가자들을 대상으로 설문조사를 실시했다. 1차 행사에서 북측 가족을 만난 남측 신청자 전원과 2차 행사에서 북측 신청자를 만난 남측 가족 전체(가족당 1명씩)인 195명을 전화로 조사해 183명의 응답을 받았다.○ 허탈감과 우울증 후유증 호소상봉자의 49.2%가 북측의 가족과 만난 뒤 후유증이 나타났다고 털어놨다. 후유증으로는 허탈감(47.8%)이 가장 컸다.북측의 아들과 손자를 만난 석찬익 씨(89)는 상봉이 하룻밤 꿈처럼 스쳐갔다며 헛헛한 감정을 숨기지 못했다. 만나지 못한 아내의 사진을 가지고 돌아왔지만 “다시 만나지 못할 텐데, 더 살아 뭐하냐는 생각도 든다”는 게 석 씨의 솔직한 심정이다. 설문조사 결과 이산가족 상봉에 참여했던 사람들이 겪는 후유증은 우울증, 다시 만날 수 없는 현실에 대한 분노, 건강 악화, 정신적 충격의 지속, 의욕 상실 등 복합적으로 나타났다.상봉 후유증은 일상생활에 지장(42.6%)을 준다. 고복희 씨(76)는 북측 언니(85)의 앙상한 모습에 충격을 받은 나머지 너무 많이 울었다가 백내장이 악화돼 최근 수술까지 받았다. 함께 언니를 만난 여동생들도 하루에 한두 번씩 전화해 언니 생각 때문에 아무것도 할 수 없다며 울먹인다.후유증으로 생활 불편을 호소한 상봉자들은 고 씨 자매처럼 가족에 대한 그리움과 걱정이 커져 고통을 받거나 지병이 재발해 병원을 찾고, 허탈감으로 일상생활로 돌아가기 어렵다고 호소한다. ‘다시 못 만난다는 생각 때문에 더 살아서 뭐하냐는 생각이 든다’는 상봉자도 12.8%나 됐다.신영철 강북삼성병원 정신과 교수에 따르면 이런 후유증은 갑작스러운 스트레스로 불안과 우울 증상을 보이는 ‘급성 스트레스 장애’와 유사하다.○ 일회성 상봉은 외상이 되기도‘급성 스트레스 장애’는 상봉이 외상으로 작용하는 ‘외상 후 스트레스 장애(PTSD)’와 유사한 증상으로까지 발전한다. 원인은 두 가지다.우선 다시 만날 수 없다는 두려움 때문이다. 상봉자의 65%가 상봉 이후 오히려 답답하고 착잡한 심정을 토로했다. 그 이유로 지금 같은 방식의 상봉행사로는 가족을 다시 만날 수 없다(35.2%)는 점을 가장 많이 들었다. 일회성에 그친 상봉 행사가 이산가족의 후유증을 유발한 주요 원인인 것이다. 우종민 인제대 의대 신경정신과학교실 교수는 “과거의 트라우마(6·25전쟁으로 인한 장기 이산)를 상봉 뒤 헤어지면서 다시 경험하게 돼 불안과 우울이 발생하는 점이 외상 후 스트레스 장애와 일맥상통한다”고 말했다.60년의 이산 동안 너무나 변해버린 가족의 모습이 상봉 자체를 떠올리기 싫은 악몽으로 여기게 만들기도 한다. 익명을 요구한 70대 상봉자는 “행사에서 만난 누나의 표정과 행동이 혈육으로 생각되지 않을 정도로 낯설고, 진심을 말하지도 않아 다시 만나고 싶지 않을 정도로 괴로웠다”고 털어놨다. 실제로 상봉 이후 답답함과 착잡한 심정을 토로한 상봉자의 26.1%가 북한의 가족이 조심스러워 해 속마음을 제대로 대화로 나누지 못했기 때문이라고 털어놨다. 윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-02
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 2차 상봉자가 더 큰 충격

    동아일보와 대한적십자사가 함께 실시한 이번 설문조사 결과 남측에서 이산가족 상봉을 신청해 북한의 가족을 만난 1차 행사(9월 26∼28일) 참가자보다 북한의 가족이 상봉을 신청해 만난 2차 행사(9월 29일∼10월 1일) 참가자가 후유증과 그에 따른 생활 불편을 더 많이 털어놨다. 상봉 후유증을 호소한 2차 참가자는 54.5%로 1차 참가자(44.2%)보다 높았다. 후유증에 따른 생활 불편은 2차 참가자의 51.1%가 있다고 말한 반면 1차 참가자는 34.7%만 있다고 답했다. 특히 후유증세 가운데 우울증은 2차 참가자(12.5%)가 1차 참가자(2.1%)보다 훨씬 많이 겪었다. 또 상봉 후유증은 남성(46.6%)보다 여성(55.8%)에게서 많이 나타났다. 후유증으로 인한 생활 불편을 호소한 경우도 여성이 57.7%로 남성(36.6%)보다 훨씬 많았다. 신영철 강북삼성병원 정신과 교수는 “상봉을 예측하지 못해 정신적 수용을 준비할 시간이 적었던 2차 상봉자와, 사건을 이성적 논리적으로 받아들이는 남성과 달리 정서적으로 받아들이는 경향이 더 큰 여성에게 심리적 상처가 크기 때문”이라고 말했다. 한편 상봉자 대부분(80.3%)은 개별적으로라도 북측 가족과 연락해 만나거나 편지를 주고받고 싶다고 털어놨다. 이산가족 문제 해결을 위해 시급한 과제로는 편지교환 제도화(35.9%)와 상봉행사 정례화(33.7%)를 요구했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-11-02
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기

  • 국군포로-납북자 ‘독일식 송환’ 어떻게…

    현인택 통일부 장관이 23일 국회 국정감사에서 국군포로와 납북자 문제 해결을 위해 일정한 대가를 주고 데려오는 ‘독일 정치범 송환 방식(프라이카우프·Freikauf·‘자유를 산다’는 의미)’을 적극 검토하겠다고 밝혀 관심이 쏠리고 있다. 정부 당국자는 26일 “정부는 오래전부터 독일 정치범 송환 방식으로 납북자와 국군포로 문제를 풀 필요성이 있다고 인정해 왔다”면서 “어떤 대가를 제공할지, 누가 전면에 나설지 방안이 구체화되더라도 철저히 비밀리에 진행하는 것이 원칙”이라고 밝혔다. 이런 비공개 원칙은 독일의 정치범 송환 방식을 따른 것이다. 서독은 정치범 송환 과정을 철저히 비밀에 부쳤으며 정부가 아니라 교회가 송환 협의를 위한 접촉에 나섰다. 대가 부분은 현금과 석유, 귀금속 등 현물을 제공한 서독을 그대로 따르기는 어려워 보인다. 여론이 대북 현금 제공에 부정적이기 때문이다. 현 장관이 국감에서 “꼭 서독 모델을 그대로 가져오는 것은 아니다”라고 말한 것은 이 점을 염두에 둔 것으로 풀이된다. 대가는 대규모의 쌀 지원이 될 가능성이 높다. 이와 관련해 손기웅 통일연구원 선임연구위원은 지난해 통일부 용역으로 작성한 보고서에서 서독의 전례를 우리 현실에 응용한 ‘K-프라이카우프’ 방안을 제시했다. 보고서는 “북한이 남한에서 획득한 외환을 핵무기 개발에 썼다는 국내외 비판이 있기 때문에 현물 지원 원칙을 확고히 해야 한다”며 “국군포로와 납북자가 없다는 북한의 입장과 체면을 손상시키지 않도록 철저히 보안과 비밀을 지켜야 한다”고 말했다. 보고서는 또 “정부를 대리하는 민간의 역할을 대한적십자사가 맡는 것이 적합하다”고 말했다.윤완준 기자 zeitung@donga.com}

    • 2009-10-27
    • 좋아요 개
    • 코멘트 개
    PDF지면보기