박성민 차장

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박성민 차장

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동아일보 정책사회부

취재분야

2026-03-01~2026-03-31

사회일반30%

보건27%

칼럼13%

복지10%

인사일반7%

대통령7%

금융3%

사건·범죄3%

서울 창동에 창업센터… 부산 보수동엔 문화마을 만든다

　서울의 대표적 ‘베드타운’인 지하철 4호선 창동·노원역 주변이 케이팝(K-pop) 공연장과 창업지원센터가 들어서는 서울 동북권의 경제·문화 중심지로 탈바꿈한다. 젊은층이 몰리는 이태원과 인접한 용산구 해방촌 일대엔 문화예술마을이 조성된다.　국토교통부는 제7차 도시재생특별위원회를 열고 이런 내용을 담은 ‘전국 18곳의 도시재생활성화계획 지원 방안’을 최종 확정했다고 16일 밝혔다. 정부는 2021년까지 총 1조200억 원을 지원하고 민간자본 유치(2조5600억 원) 등을 합해 총 4조9000억 원을 투입할 계획이다. 　지원 방안에 따르면 서울에서 대표적으로 개발이 미진한 지역으로 꼽히는 도봉구 창동, 노원구 상계동에는 창업·문화산업단지가 조성된다. 창동역 노원역 주변의 면허시험장과 환승주차장 용지를 활용해 대규모 케이팝 공연장과 공연·영상 관련 기업들이 입주하는 문화창업단지를 만든다. 이 사업에는 모두 2조1773억 원이 투입될 예정이다. 　대구에서 상대적으로 낙후된 서대구 일대는 고속철도(KTX)역이 들어서면서 활기를 찾을 것으로 전망된다. 미래비즈니스발전소, 서대구산업단지 건설을 비롯해 역세권 노후 산업단지를 재생하는 데 1조2617억 원이 투입된다. 　쇠퇴한 구도심의 재생사업도 탄력을 받는다. 1980년대까지 번성했던 니트 산업이 무너지고 건축제한 지역에 포함돼 개발이 더뎠던 용산구 해방촌에는 문화예술마을이 만들어진다. 남산, 이태원, 경리단길 등 관광자원이 풍부한 지리적 이점을 살려 문화예술인과 청년창업가를 포함해 젊은층을 적극 끌어들일 계획이다. 　부산 자갈치시장, 남포동 등 구도심과 인접한 중구 보수동은 급경사 구간이 많은 지역 특성을 고려해 인프라 확충에 중점을 뒀다. 산복도로 르네상스 사업 등에 191억 원을 투입한다. 책방골목 등 특유의 분위기를 살려 문화 거점으로 발돋움한다는 목표를 세웠다. 기존 시설이나 인구가 빠져나가 쇠퇴한 지역도 본격적인 재생사업에 착수한다. 　미군부대가 이전하면서 경제 기반이 무너진 강원 춘천시 소양동 일대는 도로 확장과 산책로 조성 등을 통해 관광객을 유치할 계획이다. 나주혁신도시 건설로 활기를 잃은 전남 나주시 금남동 일대는 ‘살아있는 박물관 도시’를 내걸고 재도약에 나선다. 나주읍성 주변 개발, 나주목관아 복원 등에 1000억 원 이상을 투입한다. 박성민 기자 min@donga.com}
- 2017-01-17
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강남 특혜논란-재원 조달이 걸림돌

　도로의 지하와 지상 부분을 동시에 복합 개발하는 사업 가운데 가장 관심이 모아지고 있는 사업은 경부고속도로 서울 구간(한남 나들목∼양재 나들목) 지하화다. 서울 강남구 삼성동 코엑스 일대 국제교류복합지구 개발과 함께 강남의 ‘랜드마크’를 새로 만드는 계기가 될 수도 있기 때문이다.　하지만 경부고속도로 지하화가 현실화되려면 넘어야 할 산도 적지 않다. 당장 올해 조기 대선을 앞둔 상황이어서 새 정부가 추진 여부를 결정하기에 앞서 여론의 동향을 저울질할 가능성이 높다. 국토부 관계자는 “경부고속도로 지하화는 단순한 도로 개발 차원을 벗어나 서울시의 전체 도시계획과 정치적인 고려도 필요한 사안”이라고 말했다. 특히 이 사업으로 발생하는 이익이 강남권에만 집중될 가능성이 커 ‘강남 특혜’라는 비판을 불식해야 한다는 과제가 남아 있다. 김도경 서울시립대 교통공학과 교수는 “서울은 시설 밀도가 높아서 입체도로 개발로 부지 활용도를 높여야 한다”며 “특정 지역만을 위한 사업이 아니라는 공감대가 이뤄져야 한다”고 말했다.　약 3조 원으로 추산되는 재원 조달 밑그림도 세밀하게 그려야 한다는 지적이 나온다. 박정은 국토연구원 책임연구원은 “공공 재원으로는 필요한 재원을 모두 충당할 수 없다”며 “민간 참여와 투자를 늘리는 대신 지방정부가 시민을 위한 공공시설 확충을 요구하는 일본의 사례를 참고할 필요가 있다”고 말했다.　교통 흐름 개선에 대해서도 전망이 엇갈린다. 김 교수는 “포화 상태에 이른 양재∼한남 구간의 정체를 해소해 서울과 수도권의 연계가 훨씬 부드러워질 것”이라고 내다봤다. 반면 조명래 단국대 도시지역계획학과 교수는 “지하도로 진·출입 구간의 정체가 우려되는 만큼 이를 해소할 방안을 같이 고민해야 한다”고 말했다.　공사 기간에 초래되는 시민 불편도 논의해야 할 과제다. 조 교수는 “서울시의 장기 도시 계획과 함께 전체 시민의 여론을 좀 더 수렴할 필요가 있다”라고 말했다.박성민　기자 min@donga.com}
- 2017-01-16
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[간추린 뉴스]설 연휴 농협-축협 금융거래 일시 중단 外

■ 설 연휴 농협-축협 금융거래 일시 중단　설 연휴 기간인 27일 0시부터 30일 밤 12시까지 농협과 축협, NH농협은행 계좌를 이용한 금융거래가 일시 중단된다. 전산시스템 재구축으로 이 기간 인터넷뱅킹이나 자동화기기(ATM) 등을 통한 입·출금, 계좌이체, 조회 등의 서비스를 이용할 수 없다. 농협 체크카드는 연휴 첫날인 27일 하루만 쓸 수 있다. 신용카드는 사용할 수 있지만 이를 이용한 현금서비스나 카드론은 이용할 수 없다.　■ 카드 결제대금 납부 마감 최대 5시간 연장　금융감독원은 이달 하순부터 신용카드 결제대금 납부 마감이 최대 5시간 연장된다고 15일 밝혔다. 예를 들어 KB국민카드 대금을 KB국민은행 계좌로 결제하는 식의 금융그룹 내 거래인 경우 마감 시간이 ‘오후 6시 이후’에서 ‘오후 11시 이후’로 연장된다. 별도 전산망일 때는 마감 시간이 ‘오후 5시 이후’에서 ‘오후 6시 이후’로 1시간 늦춰진다.　■ 세계식량가격지수 5년 연속 하락　농림축산식품부는 세계식량가격지수가 지난해 161.6포인트로 5년 연속 하락했다고 15일 밝혔다. 지난해 세계식량가격지수는 2015년 164포인트에서 1.5% 떨어졌다. 이는 2009년 160.3포인트 이후 최저치다. 지난해보다 설탕과 유지류 가격은 상승했지만 곡물 육류 유제품 가격은 하락했다. 지난해 1월 이후 10월까지 계속 오름세였던 월별 지수는 12월 171.8포인트로 두 달 연속 내렸다. 세계식량가격지수는 유엔 식량농업기구(FAO)가 23개 품목의 국제 가격 동향을 파악해 매달 발표하는 수치다.}
- 2017-01-16
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흰 달걀, 영양 같고 충격엔 약해요

　인천 부평구에 사는 주부 김현진 씨(33·여)는 결혼 후 처음 맞는 설 명절을 앞두고 고민에 빠졌다. 그는 국내에선 보기 드문 흰색 달걀이 수입된다는 소식을 접하고 흰색 달걀로 차례상 음식을 만들어 보려고 했다. 하지만 ‘갈색 달걀이 더 맛있고, 영양가가 높다’는 어른들 말씀에 흰색 달걀 구입을 망설이고 있다. 　미국산 흰색 달걀 약 400t이 한국에 상륙한 가운데 우리 밥상에 처음 오르게 될 수입 달걀을 두고 소비자의 반응이 엇갈리고 있다. 영양과 맛, 보관기간에 대한 우려도 나온다.　15일 축산업계 등에 따르면 흰색 달걀과 갈색 달걀은 맛과 영양 면에서 큰 차이가 없는 것으로 나타났다. 오히려 흰색 달걀의 노른자 비율이 비교적 높아 더 고소한 맛이 난다는 게 전문가들의 평가다. 달걀 색깔이 다른 건 닭의 품종이 다르기 때문이다. 김윤석 국립축산과학원 연구사는 “갈색 달걀은 껍데기가 형성된 뒤 프로토포르피린이란 색소가 첨가돼 갈색을 나타낸다”며 “흰색 달걀은 이러한 과정을 거치지 않아 흰색을 나타낸다”고 설명했다. 　1970년까지는 흰색 달걀이 국내 생산량의 90%를 차지할 정도로 ‘대세’였다. 하지만 갈색 달걀의 품종 개량이 활발해지면서 판세는 뒤집혔다. 갈색 달걀은 1990년 80%를 넘어 최근엔 99%에 이른다. 국내에서 갈색 달걀 선호도가 높은 건 갈색 산란계가 알을 더 많이 낳는 데다 ‘토종닭이 낳은 알’이란 오해에서 비롯됐다. 흰색 달걀 껍데기에 묻은 오염 물질이 갈색 달걀보다 눈에 잘 띄는 것도 소비자들의 선택을 망설이게 했다. 황환섭 축산기술연구소 연구원은 “토종닭이 갈색 달걀을 낳는 것은 맞지만 시중에 유통되는 갈색 달걀 대부분은 토종닭이 아닌 외래종이 낳은 알이다”라고 말했다. 　흰색 달걀을 구입할 경우 운반과 보관은 좀 더 주의해야 한다. 흰색 달걀 껍데기의 두께는 0.4mm로 갈색 달걀(0.6mm)보다 0.2mm가량 얇다. 달걀을 다루는 과정에서 파손되기 쉽다. 이번 항공 운송 때도 충격을 덜 받도록 달걀을 전용 종이박스와 완충재로 꽁꽁 감쌌다. 유통기한도 국내산보다 짧다. 달걀 유통기한은 약 30일이지만 운송에 2, 3일, 검역에 7, 8일이 걸린다. 수입 달걀은 국내산 달걀보다 구입 후 보관기간이 열흘가량 짧아진다. 　달걀 색깔보다 중요한 건 신선한 달걀을 고르는 것이다. 흔들었을 때 소리가 나지 않는 달걀이 신선하다. 설 연휴에 사용할 계획이라면 씻지 말고, 온도가 자주 변하는 냉장고 문보다는 냉장실 안쪽에 보관해야 한다. 　한편 제주에서 또다시 고병원성 조류인플루엔자(AI) 바이러스가 검출돼 방역당국에 비상이 걸렸다. 농림축산식품부는 최근 제주 제주시 한경면 용수저수지에서 발견된 청머리오리 폐사체에서 고병원성 H5N6형 AI 바이러스가 확인됐다고 밝혔다. 10일 제주 동쪽 지역에 이어 제주 서쪽까지 AI 바이러스가 확산된 것이다. 제주도는 바이러스 발견 지점 반경 10km 이내 농가 28곳에 대해 가금류 이동 통제 조치를 내렸다. 박성민 min@donga.com·최고야　기자}
- 2017-01-16
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[분양 캘린더]‘신당KCC스위첸’ 등 전국 4곳서 677채 청약 접수

　설 연휴를 앞두고 건설사들이 분양 일정을 늦추면서 분양 물량이 크게 줄었다. 본보기집 개관 소식도 없어 분양 시장은 당분간 휴지기에 접어들 것으로 보인다. 15일 부동산114에 따르면 1월 셋째 주 전국 4개 사업장에서 677채가 분양된다. 서울에서는 중구 신당 제11구역을 재개발한 ‘신당KCC스위첸’이 청약 접수를 시작한다. 지하 3층, 지상 16층의 3개 동 규모로 전용면적 45∼84m² 176채로 구성된다. 이 중 104채를 일반분양한다. 지방에서는 충남 공주시 ‘공주월송’ 120채, 충남 예산군 ‘예산실리안’ 174채, 경북 경주시 ‘경주안강지역주택조합아파트’ 207채(일반분양 101채) 등이 청약을 받는다.박성민　기자 min@donga.com}
- 2017-01-16
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2020년까지 고속도 13개 노선 신설

　이르면 2020년부터 승용차로 서울 강남에서 경기 양평군까지 15분 만에 닿을 수 있는 고속도로가 신설된다. 또 경인고속도로는 지하화되고, 인천과 경기 안산을 잇는 수도권 제2순환도로도 들어선다. 　국토교통부는 고속도로 13개 노선(총길이 288.7km)을 신설하고 10개 노선(165.7km)을 확장하는 내용 등을 담은 ‘고속도로 건설 5개년 계획(2016∼2020)’을 12일 발표했다. 이번에 신규 사업으로 포함된 23개 이외에 기존에 추진하던 36개 사업이 모두 완료되면 2020년까지 고속도로 882km가 늘어나게 된다. 신설 구간 7조4000억 원을 포함해 총 29조9000억 원이 투입된다. 국토부는 이를 통해 85조5000억 원의 경제효과와 29만 명의 고용유발효과를 거둘 수 있을 것으로 기대했다.　국토부에 따르면 수도권 등 상습 정체 지역에 외곽순환도로 등이 대폭 늘어나 혼잡도가 크게 낮아질 것으로 보인다. 서울∼양평 고속도로(26.8km)가 개통되면 통행량이 급증하는 주말과 휴일 차량 정체는 상당 부분 해소된다. 출퇴근 시간대 상습 혼잡 구간인 경인고속도로(11.7km)도 지하구간이 완공되면 통행에 숨통이 트일 것으로 기대된다. 이 밖에도 광주순환도로(금천∼대덕·49.5km), 울산외곽순환도로(14.5km), 서창∼장수(영동선 연장·4.0km) 구간도 신설된다. 　남북축에 비해 상대적으로 취약했던 동서축도 국토의 균형발전을 위해 대폭 보강된다. 성주∼대구(25.0km), 제천∼영월(30.8km), 공주∼청주 고속도로(20.1km) 등이다. 부산 신항∼김해(14.6km), 밀양∼진례(18.6km), 대산∼당진 고속도로(24.3km) 등 신공항과 신항, 산업단지가 들어서 수요 증가가 예상되는 지역도 도로망이 대폭 확충된다. 박성민　기자 min@donga.com}
- 2017-01-13
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서울 강남에서 양평까지 차로 15분…2020년 고속도로 생긴다

2020년까지 승용차로 서울 강남에서 경기 양평군까지 15분 만에 닿을 수 있는 고속도로가 신설된다. 또 경인고속도로는 지하화 되고, 인천과 경기 안산을 잇는 수도권 제 2순환도로도 들어선다. 국토교통부는 고속도로 13개 노선(총길이·288.7km)을 신설하고 10개 노선(165.7km)을 확장하는 내용 등을 담은 ＇고속도로 건설 5개년 계획(2016~2020)＇을 12일 발표했다. 이번에 신규사업으로 포함된 23개 이외에 기존에 추진 중이던 36개 사업이 모두 완료되면 2020년까지 고속도로 882km가 늘어나게 된다. 또 신설 구간에 7조4000억 원을 포함해 총 29조9000억 원이 투입된다. 국토부는 이를 통해 85조5000억 원의 경제효과와 29만 명의 고용 유발효과를 거둘 수 있을 것으로 기대했다. 국토부에 따르면 수도권 등 상습 정체 지역에 외곽순환도로 등이 대폭 늘어나 혼잡도가 크게 낮춰질 전망이다. 서울~양평 고속도로(26.8km)가 개통되면 통행량이 급증하는 주말과 휴일 차량 정체는 상당 부분 해소된다. 출퇴근 시간대 상습 혼잡구간인 경인고속도로(11.7km)도 지하구간이 완공되면 통행에 숨통이 트일 것으로 기대된다. 이 밖에도 광주순환도로(금천~대덕·49.5km), 울산외곽순환도로(14.5km), 서창~장수(영동선 연장·4.0km) 구간도 신설된다. 남북축에 비해 상대적으로 취약했던 동서축도 국토의 균형발전을 위해 대폭 보강된다. 성주~대구(25.0km), 제천~영월(30.8km), 공주~청주 고속도로(20.1km) 등이다. 부산 신항~김해(14.6km), 밀양~진례(18.6km), 대산~당진 고속도로(24.3km) 등 신공항과 신항, 산업단지가 들어서 수요 증가가 예상되는 지역도 도로망이 대폭 확충된다. 통행량이 포화상태인 김해공항~대동(중앙선·8.7km), 칠원~창원(남해선·12.4km), 서평택~매송(서해안선·25.5km) 구간은 확장된다. 이런 사업들이 모두 완료되면 고속도로 총연장은 2015년 4193km에서 5075km로 늘어난다. 혼잡구간은 2015년 1299km에서 656km으로 줄 것으로 국토부는 기대했다.박성민 기자 min@donga.com}
- 2017-01-12
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대우건설, 올 전국에 2만7312채 분양

　올해 전국에 대우건설 푸르지오 브랜드의 주택이 총 2만7312채 나온다. 　대우건설은 올해 아파트 1만9393채, 주상복합 6552채, 오피스텔 1367실을 분양한다고 10일 밝혔다. 대우건설 측은 “올해 분양 불량은 지난해보다 9%가량 줄었지만 2010년 이후 올해에도 민간 주택 공급 실적 1위에 오르는 게 목표”라고 밝혔다. 　지역별로는 서울 1205채, 경기와 인천 1만7410채, 지방 8697채를 공급한다. 교통망과 생활 편의시설이 잘 갖춰진 도시정비사업 지역과 대규모 주거 지역이 조성되는 택지지구 위주로 주택을 분양한다. 　대우건설은 올해 2월 경기 평택시의 용죽도시개발사업지구에서 ‘평택 비전 레이크 푸르지오’를 가장 먼저 분양한다. 이 단지는 지하 1층∼지상 최고 27층, 아파트 7개 동, 전용면적 65∼174m², 621채 규모로 지어진다. 수서고속철도(SRT) 평택 지제역까지 운영되는 간선급행버스(BRT)가 운행될 예정이다. 대우건설 관계자는 “평택은 미래 가치가 높고 11·3대책에 따른 규제 영향을 거의 받지 않아 6개월 후 전매가 가능할 것으로 보인다”라고 말했다. 　수도권에서는 경기 하남시 감일지구, 경기 과천시 지식정보타운 등 서울 강남과 접근성이 좋은 택지지구와 경기 안산시 군자 주공6단지, 경기 과천시 주공7-1단지 재건축, 경기 안양시 호원초등학교 주변 재개발 등 대단지 도시정비사업에도 참여한다. 서울은 노원구 상계4구역 재개발, 강남구 대치동 구마을1지구 재건축 등이 예정돼 있다.　지방에서는 부산 기장 일광지구, 경북 포항 장성 침촌지구 등 대규모 도시개발사업과 생활 인프라가 풍부한 부산 서대신6구역 재개발, 경남 창원 교방 재개발, 경북 포항 두호주공1차 재건축 등 8697채를 공급한다.　한편 대우건설은 해외 주택사업에도 적극 나서고 있다. 대우건설은 베트남 하노이 스타레이크 신도시, 알제리 부그줄 신도시 등 해외 대규모 주택개발사업 노하우를 살려 지난해 3월 사우디아라비아 주택부와 주택 10만 채를 짓는 신도시 건설 공사 양해각서(MOU)를 체결했다. 　이 사업은 총 22조 원 규모로 현재 설계가 진행 중이다. 이 사업은 실제 계약이 체결되면 역대 최대 규모의 해외 수주가 될 것으로 전망된다고 회사 측은 설명했다.박성민　기자 min@donga.com}
- 2017-01-11
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강남3구 아파트 분양가 역대 최고

　서울 강남 3구(강남 서초 송파구) 아파트 분양가가 지난해 역대 최고치를 나타냈다. 　9일 부동산114에 따르면 지난해 강남 3구 아파트의 평균 분양가가 3.3m²당 3684만 원으로 집계됐다. 이는 2007년(3108만 원) 이후 9년 만에 최고 수준이다. 　서초구가 4225만 원으로 가장 높았다. 2015년(평균 4102만 원) 처음 4000만 원을 돌파한 데 이어 지난해 123만 원이 더 올랐다. 지난해 서초구에서 활발했던 재건축 아파트의 3.3m²당 평균 분양가가 4000만 원을 훌쩍 넘긴 게 영향을 미쳤다. 지난해 1월 서초구 잠원동의 신반포자이는 일반 아파트로는 역대 최고가인 4457만 원에 분양됐다. 이어 10월 잠원동 아크로리버뷰와 12월 래미안 신반포 리오센트도 각각 4233만 원, 4394만 원에 공급됐다. 반면 강남구는 지난해 평균 3916만 원으로 전년(3950만 원)보다 34만 원 떨어졌다. 송파구도 2015년 2496만 원에서 지난해 2401만 원으로 하락했다.　지난해 전국 아파트의 평균 분양가는 1052만 원이었다. 서울은 2131만 원으로 최고치를 나타낸 2008년(2171만 원) 수준을 넘지 못했다.　올해는 지난해만큼 분양가가 높지 않을 것으로 보인다. 이미윤 부동산114 리서치팀 과장은 “11·3 부동산 대책 이후 강남 재건축 아파트 값이 약세를 보이는 데다 청약 규제 강화로 청약 경쟁률이 낮아지고 있다”고 설명했다. 이어 “올해는 강남 3구에서도 지난해 수준의 고분양가를 책정하기 어려울 것”이라고 전망했다.박성민 기자 min@donga.com}
- 2017-01-10
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11개 전력 공기관, 올해 신입사원 3250명 채용

　한국전력을 비롯한 전력 공공기관이 올해 신입사원 3250명을 채용한다. 올해 전체 공공기관 채용 인원은 약 2만 명에 달할 예정이다. 　한전은 9일 전남 나주시 한전 본사에서 주형환 산업통상자원부 장관 주재로 열린 신년 업무보고에서 이같이 밝혔다. 한전과 한국수력원자력 등 발전 자회사 6곳, 한전KPS, 한전KDN, 한국전력기술, 전력거래소 등 11곳은 올해 정규직 총 3250명을 채용하기로 했다. 　올해 한전의 정규직 채용 규모는 1254명으로 지난해(1413명)보다 다소 줄었다. 하지만 채용형 인턴 등 비정규직을 포함해 3000명 수준을 뽑기로 했다. 이는 창사 이래 최대 규모다. 　전력 공공기관으로는 한수원이 661명을 채용하는 것을 비롯해 △한전KPS 536명 △한전KDN 287명 △중부발전 117명 △남동발전 82명 △동서발전 82명 △서부발전 80명 △남부발전 61명을 각각 뽑는다. 한전기술과 전력거래소도 각각 70명, 20명씩 채용한다. 　한전은 올해 15조 원을 투자해 경기 회복을 견인하겠다고 발표했다. 발전소 건설·유지 보수와 송배전에 9조 원을 투자한다. 에너지 효율 개선에 3조1000억 원이 쓰이고, 에너지 신산업(1조7000억 원)과 신재생에너지(8000억 원) 등에도 대규모 자금이 배정된다. 1만5000개 협력업체에 대해선 1조7000억 원 규모의 선금을 지급해 경영 애로를 풀기로 했다. 　또 한전은 올해 약 1조5000억 원 규모의 해외 광구 지분을 한국수력원자력과 5개 발전 자회사에 넘긴다. 이에 따라 한전은 해외 자원 개발에서는 손을 떼고 해외 발전사업 진출에만 집중한다. 　국토교통부 주요 산하 기관들의 채용 규모도 지난해보다 늘어날 것으로 전망된다. 한국토지주택공사(LH)는 고졸 공채 20%를 포함해 올해 신입사원 200명을 채용한다고 이날 밝혔다. 지난해(119명)보다 채용 규모가 68.1% 늘었다. LH는 220여 명을 일단 인턴으로 선발한 뒤, 3개월간의 인턴 프로그램을 거쳐 90%가량인 200명을 하반기(7∼12월)에 정규직으로 채용한다.　한국철도공사(코레일)도 상반기(1∼6월) 채용 인원 550명을 포함해 올해 1091명의 신입사원을 뽑는다. 지난해(599명)보다 채용 규모가 늘었다. 코레일은 “임금피크제 도입으로 명예퇴직자가 늘어 신입사원을 뽑을 여력이 생겼다”고 설명했다. 　지난해 70명을 신규 채용했던 인천국제공항공사는 올해 약 200명을 채용할 방침이다. 한국수자원공사는 지난해와 비슷한 200여 명을 채용하며 다음 달 원서 접수를 시작한다. 현재 채용이 진행 중인 한국도로공사는 고졸 공채 27명을 포함해 168명을 채용한다. 이달 13일까지 원서를 접수한다.세종=박민우 minwoo@donga.com /박성민 기자}
- 2017-01-10
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강남 3구 아파트 분양가, 역대 최고치 기록…가장 높은 지역은?

서울 강남 3구(강남 서초 송파구) 아파트 분양가가 지난해 역대 최고치를 나타냈다. 9일 부동산114에 따르면 지난해 강남 3구 아파트의 평균 분양가가 3684만 원(3.3m² 기준)으로 집계됐다. 이는 2007년(3108만 원) 이후 9년 만에 최고 수준이다. 서초구가 4225만 원으로 가장 높았다. 2015년(평균 4102만 원) 처음 4000만 원을 돌파한 데 이어 지난해 123만 원이 더 올랐다. 지난해 서초구에서 활발했던 재건축 아파트의 3.3m²당 평균 분양가가 4000만 원을 훌쩍 넘긴 게 영향을 미쳤다. 지난해 1월 서초구 잠원동의 신반포자이는 일반 아파트로는 역대 최고가인 4457만 원에 분양됐다. 이어 10월 잠원동 아크로리버뷰와 12월 래미안 신반포 리오센트도 각각 4233만 원, 4394만 원에 공급됐다. 반면 강남구는 지난해 평균 3916만 원으로 전년(3950만 원)보다 34만 원 떨어졌다. 송파구도 2015년 2496만 원에서 지난해 2041만 원으로 하락했다. 지난해 전국 아파트의 평균 분양가는 1052만 원이었다. 서울은 2131만 원으로 최고치를 나타낸 2008년(2171만 원) 수준을 넘지 못했다. 올해는 지난해만큼 분양가가 높지 않을 전망이다. 이미윤 부동산114 리서치팀 과장은 ＂11·3 부동산 대책 이후 강남 재건축 아파트 값이 약세를 보이는 데다 청약규제 강화로 청약 경쟁률이 낮아지고 있다＂고 설명했다. 이어 ＂올해는 강남 3구에서도 지난해 수준의 고분양가를 책정하기 어려울 것＂이라고 전망했다. 박성민기자 min@donga.com}
- 2017-01-09
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[아파트 시세]서울 아파트값 하락세 5주만에 멈춰

　서울 아파트값이 5주 만에 하락세에서 벗어났다. 싸게 나온 매물이 다 팔린 뒤 추가로 나오는 집이 많지 않아 가격 하락이 일시적으로 멈춘 것으로 보인다. 다만 아직 바닥을 쳤다고 단정하긴 이르다는 분석도 있다.　8일 부동산114에 따르면 지난주 서울 아파트값 변동률은 0.00%로 전주와 변화가 없었다. 재건축아파트는 1주 전과 비교해 0.07% 하락했지만 일반 아파트는 역세권의 소형 아파트를 중심으로 0.01% 상승했다. 자치구별로는 △영등포(0.08%) △구로(0.06%) △강동구(0.05%) 등은 올랐고 △송파(―0.09%) △용산구(―0.05%) 등은 내렸다. 비수기의 영향으로 신도시와 경기·인천 지역은 조용한 분위기를 이어갔다. 　서울의 아파트 전세금은 0.01% 올랐지만 안정세를 이어갔다. 자치구별로 △광진(0.14%) △영등포(0.12%) △동작(0.11%) △송파구(0.10%) 순이었다. 1기 신도시는 0.03% 올랐고 경기·인천은 변화가 없었다.　박성민　기자 min@donga.com}
- 2017-01-09
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2030년 세 집 중 한집 ‘나 혼자 산다’

　2030년에는 세 집 중 한 집이 ‘1인 가구’가 될 것이라는 전망이 나왔다. 이 중 절반가량은 노인 1인 가구로 예상됐다. 고령화 시대를 대비하는 주택·복지 정책이 시급하다는 지적이 나온다.　8일 한국국토정보공사(LX)가 공개한 ‘대한민국 2050 미래 항해’ 보고서에 따르면 1인 가구 비율은 2030년에 32.4%(724만 가구), 2050년에 34.6%(763만 가구)＞에 이를 것으로 예측됐다. 이 보고서는 국토교통부와 통계청의 주택·인구 통계를 미래 예측 기법인 ‘시스템 다이내믹스’를 통해 분석한 것이다.　1인 가구 중에서는 노인 1인 가구가 가장 가파르게 증가하는 것으로 나타났다. 2010년 115만 가구였던 노인 1인 가구는 2030년 325만 가구, 2050년 429만 가구로 늘 것으로 예상됐다. 특히 2050년의 경우 전체 1인 가구의 절반을 넘는 56.2%가 노인가구일 것으로 추정됐다. 　1인 가구 비율은 도시보다는 농어촌지역이 더 높았다. 경북(2050년 기준·43%)과 충북·충남·전남(41%) 등은 40%를 넘었지만 울산(29%) 인천(32%) 대구(33%) 등 대도시는 상대적으로 낮았다. 서울(35%)은 전국 평균과 비슷했다. 　문제는 증가 추세인 1인 가구의 상당수가 소득수준이 낮다는 점이다. 통계청에 따르면 지난해 3분기(7∼9월) 전국 맞벌이 외 가구의 평균 소득은 371만 원으로 전년 같은 기간(377만 원)보다 1.6% 줄었다. 1년 전과 비교해 1인 가구를 포함해 외벌이 가구의 소득은 3분기째 감소했다. 1년 전과 대비해 3분기 연속 줄어든 것은 관련 통계를 작성하기 시작한 2003년 이후 처음이다.　주택 공급은 늘지만 인구는 감소하면서 빈집 문제가 심각해질 것이라는 우려도 제기됐다. 2015년 1959만 채이던 주택 수는 2050년 2998만 채에 이를 것으로 예상됐다. 주택보급률은 104%에서 140%까지 치솟을 것으로 추정됐다. 반면 인구는 2030년 이후 감소세로 돌아설 것으로 전망된다. 　이에 따라 빈집 수는 2015년 84만 채에서 2030년 128만 채, 2050년에는 302만 채로 늘 것으로 예상됐다. 특히 2015년 빈집 비율이 7.8%이던 전남은 2050년에는 25.4%까지 오를 것으로 분석됐다.　　이미 일본에서는 빈집 문제가 심각한 사회 문제가 됐다. 2013년 13.5%(820만 채)였던 빈집 비율이 2023년 21%(1397만 채)까지 오를 것으로 우려된다. 국토정보공사는 “빈집 증가 추세에 대비해 폐가 정비 비율을 높이는 등 주택 정책을 재정비해야 한다”고 강조했다. 박성민　기자 min@donga.com}
- 2017-01-09
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2030년엔 ‘1인 가구’가 대세…세 집 중 한 집은 1인가구

2030년에는 세 집 중 한 집이 ＇1인 가구＇가 될 것이라는 전망이 나왔다. 이 중 절반가량은 노인 1인 가구로 예상됐다. 고령화 시대를 대비하는 주택·복지 정책이 시급하다는 지적이 나온다. 8일 한국국토정보공사(LX)가 공개한 ＇대한민국 2050 미래 항해＇ 보고서에 따르면 1인 가구 비율은 2030년에 32.4%(724만 가구), 2050년에 34.6%(763만 가구)에 이를 것으로 예측됐다. 보고서는 국토교통부와 통계청의 주택·인구 통계를 미래 예측 기법인 ＇시스템 다이내믹스＇를 통해 분석한 것이다. 1인 가구 중에서는 노인 1인 가구가 가장 가파르게 증가하는 것으로 나타났다. 2010년 115만 가구이던 노인 1인 가구는 2030년 325만 가구, 2050년 429만 가구로 늘 것으로 예상됐다. 특히 2050년의 경우 전체 1인 가구의 절반을 넘는 56.2%가 노인가구로 추정됐다. 1인 가구 비율은 도시보다는 농어촌지역이 더 높았다. 경북(2050년 기준·43%)과 충북·충남·전남(41%) 등은 40%를 넘었지만 울산(29%) 인천(32%) 대구(33%) 등 대도시는 상대적으로 낮았다. 서울(35%)은 전국 평균과 비슷했다. 문제는 증가 추세인 1인 가구의 상당수가 소득 수준이 낮다는 점이다. 통계청에 따르면 지난해 3분기(7~9월) 전국 맞벌이 외 가구의 평균 소득은 371만 원으로 전년 같은 기간(377만 원)보다 1.6% 줄었다. 1년 전과 비교해 이들 가구의 소득은 3분기 째 감소했다. 이들 가구 소득이 1년 전 대비 3분기 연속 줄어든 것은 관련 통계를 작성하기 시작한 2003년 이후 처음이다. 주택 공급은 늘지만 인구는 감소하면서 빈집 문제가 심각해질 것이라는 우려도 제기됐다. 2015년 1959만 채이던 주택 수는 2050년 2998만 채에 이를 것으로 예상됐다. 주택보급률은 104%에서 140%까지 치솟을 것으로 추정됐다. 반면 인구는 2030년 이후 감소세로 돌아설 전망이다. 이에 따라 빈집수는 2015년 84만 채에서 203년 128만 채, 2050년에는 302만 채로 늘 것으로 예상됐다. 특히 2015년 빈집 비율이 7.8%이던 전남은 2050년에는 25.4%까지 오를 것으로 분석됐다. 이미 일본에서는 빈집 문제가 심각한 사회 문제가 됐다. 2013년 13.5%(820만 채)였던 빈집 비율이 2023년 21%(1397만 채)까지 오를 것으로 우려된다. 국토정보공사는 ＂빈집 증가 추세에 대비해 폐가 정비 비율을 높이는 등 주택 정책을 재정비해야 한다＂고 강조했다.박성민 기자 min@donga.com}
- 2017-01-08
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독일서 버스 면허 따려면 최소 3개월… 터널 등 도로주행 통과해야

　올 5월 유럽연합(EU) 통계에 따르면 2014년 독일의 버스 사고 사망자는 인구 100만 명당 0.9명이었다. 조사 대상 25개국 중 스위스(0.7명), 네덜란드(0.8명)에 이어 3번째로 낮았다. EU 평균은 1.5명이다. 같은 해 한국은 4.2명이었다. 독일 내 전체 등록버스는 약 7만7000대로 한국의 9만5000대와 별 차이가 없다. 버스 안전의 수준을 나눈 건 까다로운 운전면허 관리와 체계적인 교육이었다. 독일은 “도로는 공공재다. 이곳에서 수익을 얻는 운수회사와 운전사는 그만큼 안전에 책임을 져야 한다”는 원칙을 분명히 했다.　지난달 말 독일 함부르크 외곽의 운전면허학원 강의실. 수강생들은 연신 고개를 갸웃거렸다. 칠판을 빼곡히 채운 복잡한 수식이 잘 이해되지 않는 표정이었다. 이날은 버스 운전면허 기초이론과정 2주 차 수업의 하루. 수강생들이 가장 어려워한다는 ‘교통물리학’ 수업이었다. 차량 속도와 무게에 따른 제동거리를 배우는 시간이다.　복잡한 셈법이 나오자 한 수강생이 “일반 승용차와 버스가 어떻게 다르냐”고 물었다. 강사인 크리스티안 슈뢰더 씨(43)는 제동거리 실험 동영상을 보여주며 “시속 100km로 달릴 때 승용차보다 버스의 제동거리가 20% 이상 길다”고 설명했다. “승객과 화물이 더 많을수록 속도를 낮추거나 차량 간격을 늘려야 한다”는 그의 설명에 수강생들은 고개를 끄덕였다. ○　면허 취득에 최소 3개월…주행교육은 89시간　독일에서 버스를 운전하려면 이론 수업을 44시간이나 들어야 한다. 8개 이론 과정을 마치는 데 8주가 걸린다. 단순히 교통 법규만 익히는 게 아니다. 다양한 안전사고에 대비해 응급구조와 화물 고정 방법도 배운다. 승객을 대하는 태도와 연비를 높이는 운전 요령도 필수다.　강의가 끝난 뒤 “면허 따는 과정이 너무 복잡하지 않으냐”고 물었다. 수강생 자이이트 카이마츠 씨(32)는 “내용이 지루하고 어려운 건 맞지만 나와 승객의 안전을 위해서는 당연히 배워야 한다”고 답했다. 강사 슈뢰더 씨는 “면허학원의 목적은 시험 합격 요령을 가르치는 게 아니라 운전자가 책임감을 느끼게 하는 것”이라고 강조했다.　한국과의 차이는 면허시험에서 더 크다. 한국은 1, 2종 보통면허가 있으면 장내 기능시험만 치르면 된다. 학과와 도로주행 평가가 없다. 그 대신 교통안전공단에서 버스운전 자격시험을 치르거나 3일(총 24시간) 동안 교통안전 체험교육을 받아야 한다. 버스로 실제 도로를 달려본 적 없는 운전자가 승객을 태우는 것이다.　반면 독일은 75분 동안 도로주행을 포함한 실기시험을 치른다. 실제 도로에서만 약 90시간 동안 운전대를 잡는다. 고속도로 14시간과 야간주행 8시간을 이수해야 하고, 언덕이나 커브 터널 등 사고 위험이 높은 구간을 직접 달려본다. 면허 취득에 최소 3개월, 길게는 6개월씩 걸리는 이유다.○　50세 이상은 의사 진단서 제출 　면허 갱신도 까다롭다. 5년마다 재교육 35시간을 이수해야 한다. 새로 개발된 차량 안전장치나 개정된 도로교통법을 익히기 위해서다. 50세가 넘으면 ‘신체 능력에 이상이 없다’는 의사 진단서를 반드시 첨부해야 한다. 운전면허시험을 관리하는 독일기술검사협회(TUV)의 프랑크푸르트 지역 책임자 마티아스 라이히센링 국장은 “50세 이후부터는 기초 체력이나 시력 문제로 면허를 잃는 운전자가 많다”며 “버스는 일반 차량보다 갱신 조건이 훨씬 까다롭다”고 말했다.　신체 능력에 문제가 생긴 운전자뿐 아니라 도덕적 결함이 있는 운전자도 면허를 유지할 수 없다. 일반 운전자의 음주단속 기준은 혈중 알코올 농도 0.05%이지만 버스는 술 한 잔만 마셔도 아예 운전을 못 한다. 영업 중 음주운전 단속에 걸리면 다시 면허 취득을 할 수 없다. 강력범죄 전력자도 면허를 박탈하기 때문에 버스를 운전할 수 없다.○　양보가 몸에 밴 버스 운전사　독일 버스가 얼마나 안전한지 살펴보기 위해 프랑크푸르트에서 인근 소도시까지 운행하는 고속버스를 직접 탑승했다. 가장 눈에 띄는 건 창가와 천장 비상구 옆에 설치된 10개의 탈출용 망치였다. 출입문도 앞뒤로 2개가 있어 사고가 나도 재빨리 빠져나갈 수 있어 보였다.　1시간가량 달리는 동안 눈에 띈 버스들은 모두 바깥 차로를 한 번도 벗어나지 않았다. 안쪽 차로가 텅 비어 있는데도 굳이 변경하지 않았다. 한국교통연구원 임재경 박사는 “일반 운전자들이 대형 차량의 주행 경로를 예측할 수 있어 불안감 없이 고속도로를 이용할 수 있다”고 말했다.　시민들의 만족감은 당연히 높다. 함부르크 시내에서 만난 크리스티네 마이어 씨는 “독일의 버스 운전사들은 항상 양보하는 습관이 몸에 배어 있다”며 “25년 동안 택시를 운전했지만 버스 곁을 주행할 때 위험하다는 느낌을 받은 적이 한 번도 없다”고 말했다.함부르크·프랑크푸르트=박성민　기자 min@donga.com}
- 2016-12-28
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獨 ‘무사고 35년 버스회사’ 비결은 디지털운행기록

　버스 면허를 엄격하게 관리해도 운전사가 안전수칙을 지키지 않으면 교통사고는 줄지 않는다. 특히 유럽은 국경을 넘나드는 게 자유롭다. 수천 km를 달려온 다른 나라의 버스가 휴게시간이나 제한속도를 무시하고 제멋대로 도로를 누빌 수 있는 것이다. 독일 정부가 버스나 대형 화물차량 사고 예방을 위해 디지털운행기록계(DTG)를 꼼꼼히 관리하는 이유다.　독일 버스회사의 관리 실태를 살펴보기 위해 프랑크푸르트에서 남쪽으로 30km가량 떨어진 소도시 다름슈타트의 한 전세버스 회사를 찾았다. 사장을 포함한 직원 7명이 버스 6대를 운행하는 작은 회사다. 그러나 까다로운 운행기록 관리만큼은 대형 운수회사 못지않았다.　이 회사 버스의 사고로 인명피해가 발생한 건 무려 35년 전이 마지막이다. 보스니아의 한 도로에서 빙판길에 미끄러져 갓길에 서 있던 트럭과 충돌한 사고였다. 그 뒤로 단 한 차례도 사람이 다치는 버스 사고가 없었다. 사소한 접촉 사고도 손에 꼽을 정도다. 대를 이어 회사를 운영 중인 랑코 크르츠마르 사장(43)은 “운행 스케줄이 아무리 급해도 절대 과속을 하지 않도록 교육한다”고 말했다.　안전운행의 가장 큰 비결은 꼼꼼한 DTG 점검이다. 운전사들은 매달 주행기록을 제출한다. ‘4시간 반 운행 후 휴식’ ‘1주일 56시간 이하 운행’ 등 기준을 지켰는지 확인하기 위해서다. 위반이 확인되면 회사는 벌금 1만 유로(약 1260만 원), 운전자는 500유로(약 63만 원)를 내야 한다. 경찰은 장거리를 달리는 동유럽 버스나 ‘블랙리스트’에 오른 상습 위반 회사들을 집중 관리한다.　경찰 단속이 까다로워진 건 최근 대형 차량의 운행기준 위반 사례가 늘고 있어서다. 지난해 독일 교통부가 대형 화물차 약 2만2000대를 점검한 결과 5533대에서 운행기록 조작 흔적이 발견됐다. 크르츠마르 사장은 “지난달 운행기록 감사를 받은 프랑크푸르트의 한 운수회사는 벌금 60만 유로(약 7억5700만 원)를 냈다”며 “회사가 책임감을 갖고 운행 실태를 감시해야 한다”고 강조했다.　인명 피해를 줄이기 위한 차량 안전장치도 꼼꼼하게 갖추고 있다. 최근 구입한 약 6억 원짜리 신형 버스는 3시간 이상 주행하거나 지그재그로 주행할 경우 계기판에 커피잔 모양의 램프가 깜빡인다. 휴식이 필요하니 쉬었다 가라는 의미다. 크르츠마르 사장은 “가족 여행객을 태울 때를 대비해 항상 카시트도 준비해 둔다”고 말했다.다름슈타트=박성민　기자 min@donga.com}
- 2016-12-28
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음주·약물 운전자 ‘바보검사’ 받아야 면허 재발급

　“면허가 취소됐거나 사고 확률이 높은 운전자는 반드시 ‘바보 검사’를 통과해야 다시 운전할 수 있습니다.”　지난달 말 동아일보 취재진을 만난 독일 함부르크 교통청(LBV) 관계자들은 “사망자 감소의 핵심은 교통사고 고위험군 관리”라고 입을 모았다. 노화나 질병으로 신체 능력이 떨어진 운전자뿐 아니라 상습 교통법규 위반자 등 위험 행동을 제어하지 못하는 운전자의 면허 보유를 강력히 제한해야 한다는 의미다. 이를 위해 중요하게 손꼽은 것이 의료진의 엄격한 운전자격 검사다.　　이른바 ‘바보 검사(Idiotentest)’는 면허가 정지 또는 취소된 운전자가 면허 재발급을 받기 위해 통과해야 하는 의학심리검사(MPU)를 말한다. 정신질환이 있는 환자를 검사하듯 운전자의 인지능력과 충동장애 등을 꼼꼼히 확인하기 때문에 붙은 이름이다. 다시 불법 행위를 저지를 우려가 있는지 작은 가능성 하나도 놓치지 않겠다는 취지다. 검사 비용은 800유로(약 100만 원). 이미 벌금이나 과태료를 낸 운전자가 다시 차량을 운행하려면 검사비까지 낼 수밖에 없다.　교통법규 위반자뿐 아니라 다른 형사사건 전력자도 검사를 받아야 한다. 마약사범은 체포되면 운전 중 사용 여부와 상관없이 면허가 취소된다. 　우베 틸만 함부르크 교통청 경영혁신부장은 “범죄자들은 대개 공격적 성향이 강해 교통사고를 일으킬 확률도 높다”며 “면허 취소는 징벌이기보다 사고 예방을 위한 것”이라고 설명했다.　알코올이나 마약 중독이 의심되는 운전자는 면허 재발급이 더욱 까다롭다. 바보 검사 외에도 1년 동안 술이나 마약을 끊었다는 증명서를 제출해야 한다. 1년에 6회 소변 검사를 실시하는데 한 번이라도 금지 성분이 나오면 안 된다. 검사 일정은 미리 알려주지 않고 실시 전날 통보한다. 　함부르크 교통청 운전면허 담당자 미하엘 포슈 씨는 “음주나 마약류 흡입으로 적발된 운전자들은 바보 검사와 소변 검사까지 거쳐 면허를 다시 받는 데 보통 4, 5년이 걸린다”고 말했다.　면허 재발급 조건이 까다롭다 보니 탈락률도 높다. 지난해 함부르크에서 면허를 재발급 받은 운전자는 1884명. 신청자의 약 50%에 불과하다. 310명은 조건을 충족시키지 못해 재발급을 포기했다. 고령 운전자 557명, 음주운전자 599명, 약물 운전자 478명이 악명 높은 바보 검사를 받았다. 올 10월에는 러시아도 상습 음주운전자에게 독일의 바보 검사와 유사한 의학 검사를 실시하기로 했다.함부르크=박성민　기자 min@donga.com}
- 2016-12-26
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마지막까지 안전 지키기위해 목숨바친 영웅들

　지난해 12월 경기 평택시 서해대교 주탑 케이블에 낙뢰로 인한 화재가 발생했다. 자칫 서해대교 전체가 위험해질 수 있는 상황이었다. 평택소방서 포승안전센터 소방관들은 현장에 출동해 진화에 나섰다. 이때 케이블 2개가 끊어지면서 이병곤 센터장(지방소방령·순직 당시 54세)과 동료 2명을 덮쳤다. 가슴을 크게 다친 이 센터장은 곧바로 병원으로 이송됐지만 숨을 거뒀다. 이 사고를 계기로 소방관의 위험한 근무환경 문제가 다시 불거졌다. 경기도는 지난달 소방 인력 증원 등의 내용을 담은 가칭 ‘소방령 이병곤 플랜’을 발표했다.　태풍 ‘차바’가 울산을 강타한 올 10월. “차에 사람이 갇혔다”는 신고를 받고 출동한 울산 온산소방서 소속 고 강기봉 지방소방교(29)는 구조작업 중 갑자기 불어난 강물에 휩쓸렸다. 함께 떠내려가던 동료들은 가까스로 탈출했지만 그는 빠져나오지 못했다. 시신은 실종 23시간 만에 발견됐다. 아버지를 이어 ‘소방영웅’이 되겠다던 젊은 소방관의 꿈도 안타깝게 지고 말았다.　강원 태백소방서 허승민 지방소방위(46)는 올 5월 강풍 피해 수습 중 떨어진 지붕 구조물에 머리를 크게 다쳤다. 뇌사 판정을 받은 지 8일 만에 숨을 거뒀다. 허 소방위는 외동딸의 백일잔치를 마치고 곧바로 투입된 비상근무 중 사고를 당했다.박성민　기자 min@donga.com}
- 2016-12-26
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모든 신축 주택에 내진 설계 의무화

　이르면 내년 하반기부터 새 주택을 지을 때 반드시 내진 설계를 반영해야 한다. 또 병원과 학교, 노인·아동시설은 층수나 면적에 상관없이 내진 설계를 해야 한다.　정부는 16일 황교안 대통령 권한대행 주재로 열린 국민안전 민관합동회의에서 이 같은 내용의 ‘지진방재 종합대책’을 확정했다. 올 4월 일본 구마모토(熊本) 지진 발생 후 마련한 방재대책을 경주 지진으로 인해 더욱 강화한 것이다.　현행 내진 설계 기준은 ‘3층 또는 연면적 500m² 이상’ 건축물이다. 올해 개정된 시행령에 따라 내년 1월부터 ‘2층 또는 500m² 이상’으로 강화된다. 내년 하반기에는 모든 신축 주택과 ‘2층 또는 200m² 이상’ 건축물로 확대된다.　학교시설은 내진 보강을 위해 2034년까지 매년 2500억 원 이상을 투입한다. 공공시설 내진 보강 일정도 앞당겨진다. 당초 계획보다 63% 늘어난 2조8276억 원을 2020년까지 투입해 현행 40.9%인 내진율을 54%까지 높이기로 했다. 지진 경보 시간은 2020년까지 10초 이내로 단축한다. 지진 감지 시간을 줄이기 위해 관측소는 현재 206곳에서 2018년까지 314곳으로 늘어난다.　또 내년 초 공연법을 개정해 배나 항공기처럼 공연장도 공연 전 관객에게 유사시 대피 방법을 안내해야만 한다. 공연장 내 피난안내도를 비치하고, 공연 종사자들에 대한 안전교육도 확대된다.박성민 min@donga.com·김동욱 기자}
- 2016-12-17
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[카드뉴스]식량난에 목숨 걸고 바다로 나간 北 주민들

#＂동해는 죽음의 바다였다＂식량난에 목숨 걸고 바다로 나간 북한 주민들# ＂배에 14, 15명이 타고 있었는데 표류 과정에서 다 굶어 죽었다. 갑판 위에 방치됐던 시신들은 높은 파도에 휩쓸려 모두 바다에 빠졌다＂동해에서 구조된 북한 선원#북한 선박 3척이 동해상에서 표류하다 우리 군경에 잇달아 구조됐습니다. 모두 엔진이 고장 났거나 동력장치가 없는 배였죠.생존 선원들은 길게는 두 달 이상 표류하면서 물과 식량 없이 버텼고 심각한 영양실조에 시달렸습니다.#동해, 서해, 일본 해역에서 북한 선박 한 척이 발견된 적은 있었지만 이번처럼 3척이 동시에 발견된 것은 매우 이례적.그만큼 북한 식량난이 심각함을 의미합니다.#. 북한은 어로(漁撈)전투라는 이름으로무리한 수산물 포획 증가를 요구하고 있죠. 이에 주민들은 낡은 배와 열악한 장비로 무리한 출어를 강행하며 죽음의 바다로 내몰렸죠.#올해 8월 말~ 9월 초 함경북도 홍수로 농작물이 큰 피해를 보면서 북한은 국제사회에 연일 식량지원도 요청하고 있습니다.유엔 세계식량계획(WFP)은 10월 올 들어 최대 규모의 식량을 지원했죠. #지난달 북한 당국이 주민들에게 하루 배급한 식량은 2년 전에 비해 5% 감소한 380g. 유엔의 1인당 하루 최소 권장량인 600g의 약 63%에 불과합니다.#육지에서 나지 않는 식량을 메우기 위해 북한 당국은 수자원 증산을 강요하고 있습니다.최근 5년간 북한의 수산물 생산량은 27% 늘었지만 뒤에는 북한 주민들의 안타까운 희생이 있었죠.#문제는 갈수록 북한 주민들의 고기잡이가 힘들어지고 있다는 것입니다. 북한이 서해뿐만 아니라 동해 조업권까지 중국에 팔아 넘겼기 때문이죠.# 동해까지 저인망으로 무장한 중국 어선들이 점령하면서 북한 주민들은 열악한 조업 환경에서 더 큰 위험을 무릅쓰고 더 먼 바다로 나가고 있습니다. #지도자를 잘못 만나 극심한 기아에 시달리며차가운 겨울 바다를 떠도는 북한 주민들.이들을 어떻게 도와야 할까요?2016.12.15 목원본 | 정성택 기자·박성민 기자기획·제작 | 하정민 기자·이고은 인턴}
- 2016-12-15
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