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안녕하세요. 우경임 논설위원입니다.

woohaha@donga.com

취재분야

2025-11-20~2025-12-20
칼럼100%

  • 이성호 안전행정부 2차관, 아덴만 여명작전 기획 ‘별셋’ 출신

    ‘아덴 만의 여명’ 작전을 총괄 기획한 ‘작전통’으로 3성 장군 출신이다. 2011년 합참 군사지원본부장 재임 당시 소말리아 해적에 납치된 삼호주얼리호 선원 21명 전원을 구출한 작전의 책임자였다. 합참 작전부장, 군사지원본부장 등 작전 분야에서 주로 경험을 쌓아왔다. 이 차관은 본보와의 통화에서 “안전과 안보에는 위급 상황을 정확히 분석해 시스템을 만든 뒤 반복해서 훈련해야 한다는 공통점이 있다”며 “사회재난과 자연재해에 신속하게 대응하기 위한 대비책을 만들겠다”고 말했다. △충북 충주(60) △육군사관학교 33기 △경희대 경영학 박사 △육군 1사단장 △합참 작전부장 △육군 3군단장 △국방대 총장 △한국가스공사 상임감사위원우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-16
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  • [수도권]집 근처 작은도서관, 주말에도 열면 안될까요

    #13일 서울 광진구 구의3동 주민센터 내 ‘작은 도서관’. 조상현 씨(39·서울 광진구)는 주로 주말에 이곳을 이용한다. 그는 “직장 때문에 평일에는 이용하기 어렵다. 주말(토·일요일)에 작은 도서관이 문을 열지 않으면 가까운 이곳을 두고 멀리 다른 도서관에 가야 했을 것”이라고 말했다. #7일 이유경 씨(41·여·서울 용산구)는 아이를 데리고 주말에 서울 용산구 녹사평대로 구청 북카페를 찾았다가 낭패를 봤다. 그는 “아이들을 위한 키즈존이 설치돼 있다고 홍보하더니 막상 아이와 시간을 보내는 주말에는 문을 열지 않았다”며 당황스러워했다. 서울시내 25개 구청과 동 주민센터에 설치된 작은 도서관 375곳을 조사했더니 토·일요일에 문을 여는 곳은 19곳(5%)에 불과했다. 79곳(21%)은 토요일에만 문을 열었다. 작은 도서관이 늘었지만 지역 생활권 안에 도서관을 조성하고 접근성을 높이자는 당초 설립 취지와는 거리가 있는 셈이다. 작은 도서관의 운영 시간이 자치구에 따라 제각각인 것도 문제다. 서울 강남구 도곡1동 주민센터 안에 있는 도곡정보문화도서관은 토·일요일에도 오전 9시부터 오후 5시까지 이용할 수 있어 인근 주민들로 붐빈다. 주중에는 일일 평균 1300명이 이용하지만 주말에는 2200명까지 늘어난다. 유아와 어린이 도서를 구비해 가족 단위 방문이 많다. 서울 강남구는 구청과 주민센터에 있는 작은 도서관 17곳 가운데 9곳이 토·일요일에도 문을 연다. 반면 인근 지역인 서초구는 작은 도서관 18곳 중 토·일요일에 문을 여는 곳이 단 한 곳도 없다. 구청과 주민센터에 설치된 작은 도서관이 24곳으로 가장 많은 관악구는 4곳만 토요일에 문을 연다. 예산과 인력을 투입해 도서관을 지어 놓고 주민들이 많이 찾는 주말에 문을 닫아 오히려 이용이 어려웠다. 국립이나 시립도서관이 주말에 문을 여는 것을 원칙으로 하는 것과도 비교된다. 서울시와 서울시교육청이 각각 운영하는 서울도서관과 서울어린이도서관은 매주 월요일에 휴관한다. 국립도서관과 국립어린이도서관은 둘째, 넷째 월요일에만 휴관한다. 주말 이용객이 더 많기 때문에 월요일을 휴관일로 정했다. 유독 자치구와 주민센터에 위치한 도서관이 주말 운영을 기피하는 이유는 시설과 자원봉사자를 관리할 구청이나 주민센터 직원들이 주말에 쉬기 때문이다. 작은 도서관은 주로 자원봉사자들에 의해 운영된다. 서초구 관계자는 “작은 도서관이 주민센터 내에 있다 보니 보안을 위해 직원들의 업무 시간과 동일하게 운영할 수밖에 없다”고 설명했다. 그러나 도서관 이용자의 편의를 고려하지 않은 운영 시간 책정은 지나치게 행정편의주의적이라는 지적이 많다. 서울시 도서관정책과 관계자는 “작은 도서관의 운영 시간을 규제할 순 없지만 이용객 편의를 위해 장기적으로 주말 개방이 필요하다”고 말했다.우경임 기자 woohaha@donga.com박선영 인턴기자 한양대 정치외교학과 4학년}

    • 2014-07-15
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  • [수도권]“층간소음… 공사장 먼지… 환경분쟁위에 노크를”

    서울 노원구 A빌딩 지하 B음식점 바로 옆에 3년 전 C노래주점이 새로 들어섰다. C노래주점이 영업을 시작하면 노래반주기 소음으로 B음식점 의자에 진동이 느껴지고, 식탁 위 물컵이 흔들렸다. 12시간 이상 소음과 진동에 시달리던 B음식점 주인은 집에 와서도 환청에 시달릴 정도였다. 경찰에 신고하고 구청에 민원을 넣어 봤지만 해결책을 찾을 수 없어 지난해 5월 서울시 환경분쟁조정위원회에 피해를 구제해 달라고 신청했다. 서울시는 현장을 답사하고 소음을 측정해 C노래주점 주인이 B음식점 주인에게 84만5000원을 배상하도록 했다. C노래주점 주인이 15cm의 방음벽을 설치하는 등 노력은 했지만 평균 소음이 52∼53dB로 생활소음규제기준인 45dB을 초과해 정신적 피해가 인정됐기 때문이다. 서울시는 올해 1∼6월 환경분쟁조정위원회를 통해 층간 소음이나 공사장 소음 같은 이웃 간 환경 분쟁 80건을 조정했다고 13일 밝혔다. 피해보상액은 1억5300만 원이다. 지난해 같은 기간(38건)의 2배 이상이다. 강필영 환경정책과장은 “환경에 대한 권리 의식이 높아지면서 환경 분쟁이 크게 늘고 있는 추세”라고 말했다. 아파트 주민 간 층간소음으로 갈등을 겪거나 공사장 먼지나 진동으로 피해를 입으면 소송을 거쳐야만 피해 보상을 받을 수 있었다. 그러나 소송기간이 길고 피해를 입증하기 어려워 오히려 갈등만 심각해지는 사례가 많았다. 서울시 환경분쟁조정위원회에 조정을 신청하면 심사관이 현장을 조사한 뒤 당사자 간 합의를 유도한다. 합의가 이뤄지지 않으면 위원 15명이 의결을 통해 신청을 기각하거나 피해 보상이나 시설 개선을 명령하게 된다. 환경분쟁 조정신청은 인터넷 홈페이지(edc.seoul.go.kr)나 직접 방문을 통해 가능하다. 문의 02-2133-3546∼9우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-14
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  • [수도권]성장현 서울 용산구청장 “주민 원치않는 화상경마장 반대”

    지난달 28일 서울 용산구 한강로3가 마권 장외발매소(화상경마장)가 기습 개장했다. 개장을 반대하는 주민 집회가 계속되고 있다. 지난해 10월에는 용산 국제업무지구 개발이 무산되면서 서부이촌동 일대 개발구역 지정이 해제됐다. 10년 동안 개발에 찬성했던 주민과 개발에 반대했던 주민이 대립해 왔기 때문에 갈등의 골이 깊다. 굵직한 과제가 산적한 가운데 성장현 용산구청장(59)이 재선에 성공했다. 3일 서울 용산구 녹사평대로 구청에서 만난 성 구청장은 “이번 임기 내에 용산공원 조성, 국내 최대 규모 호텔 건설 등 용산의 큰 그림이 달라질 것”이라며 “과거의 개발 사례를 짚어보면서 주민을 위한 개발, 불필요한 갈등을 유발시키지 않는 개발이 되도록 행정력을 집중하겠다”고 강조했다.○ 서부이촌동 용적률 400%로 올려 서부이촌동 일대는 오래된 아파트와 새로 지은 아파트가 동거하고, 아파트 단지와 단독주택 단지가 혼재돼 있다. 10년 동안 주민 간 이해가 엇갈리면서 이웃 간 싸움이 잦아지는 등 지역공동체는 완전히 무너졌다. 서울시와 용산구는 올해 6월까지 서부이촌동에 현장지원센터를 마련해 주민들의 의견을 수렴해 왔다. 성 구청장은 “용도를 변경해 서부이촌동 일대 용적률을 400%까지 높이는 방안이 검토되고 있다”며 “재개발 사업에 탄력이 붙으면 지역 주민 간 이해관계도 보다 쉽게 조정되고 갈등도 줄어들 것”이라고 말했다. 또 임기 4년 동안 미군기지 자리에 용산공원이 조성되고 용산역 앞에는 객실 1800개 규모의 호텔이 들어서는 등 대형 개발사업이 줄줄이 예정돼 있다. 성 구청장은 “주민에게 개발 이익이 돌아가고, 지역공동체와 상생할 수 있게 개발하는 것이 이번 임기의 소임”이라며 “국가사업인 용산공원 조성에 용산구민의 의견이 최대한 반영되도록 구민 협의권을 확보하겠다”고 말했다. 주민을 위한 개발을 달성하기 위해 ‘소통 행정’ 행보를 계속한다. 성 구청장은 2010년 8월부터 매주 목요일을 주민과의 대화 시간으로 정해 1800명이 넘는 주민을 만났다.○ 100억 원 장학기금 조성 화상경마장에 대해서도 반대 입장을 분명히 했다. 성 구청장은 “법적인 하자 여부를 따지기 전에 주민과 대립하고 갈등을 유발한다면 반드시 재고해야 한다”고 말했다. 현행법상 사행시설은 학교로부터 200m 이내 설립할 수 없지만 용산 화상경마장은 이를 살짝 피해 성심여고에서 235m 떨어진 지점에 세워졌다. 반경 500m 내에는 무려 학교 6곳이 있다. 용산구는 주민 의견을 정부에 전달하는 등 해결책을 모색할 예정이다. 용산을 강북의 교육 1번지로 만들겠다는 지난 공약도 이어간다. 2011년부터 매년 10억∼15억 원의 예산을 배정해 꿈나무 장학기금을 조성했다. 100억 원을 목표로 한다. 지난해 265명, 올해 253명의 장학생을 배출했다. 예체능 특기생, 성적우수 장학생, 생활 곤란 장학생 등 다양한 분야에서 선발한다. 성 구청장은 “이웃과 마을의 힘으로 아이들을 바르게 키우자는 것”이라며 “용산의 아이들이라는 자부심을 심어주고 싶다”고 말했다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-14
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  • [수도권]서울시, 100년 된 지하배수로 2곳 ‘市 기념물’ 지정

    서울광장과 남대문로 아래서 발견된 지하배수로 2곳이 서울특별시 기념물 38호와 39호로 지정됐다. 서울광장과 남대문로 지하배수로는 1910년 전후에 만들어진 것으로 추정된다. 서울광장 아래 만들어진 배수로는 벽돌을 차곡차곡 쌓아 만든 원통 모양의 물길로 길이는 190.9m이다. 남대문로 아래 지하 배수로는 벽돌로 쌓아올린 원통형 461.3m 구간과 축대를 쌓듯 사각형으로 물길을 낸 27.3m 구간이 연결돼 있다. 서울시는 조선시대의 지하 배수로 체계에 근대 기술을 더해 다시 만들어진 두 배수로가 하수도 기술 발전의 역사를 보여주고 있다고 설명했다. 배수로 구축 기술이 뛰어나 지금도 빗물과 생활하수를 처리하는 하수관으로 사용되고 있다. 이진용 물재생계획과장은 “근대에 건설된 배수로는 도시발달 과정을 연구할 수 있는 중요한 사료”라며 “앞으로 서울 전역의 지하배수로를 조사해 문화재로 지정해 나갈 것”이라고 밝혔다. 서울시는 서울광장 아래 지하배수로를 3분의 1로 축소해 서울광장에 전시할 계획이다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-14
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  • [수도권]“베이비부머 제2인생, 이모작센터서 설계를”

    ‘베이비부머(1955∼1963년에 태어난 세대)’의 사회 활동을 지원하는 ‘인생이모작센터’가 10일 서울시내에 두 번째로 문을 연다. 베이비부머들은 만 60세 이상이 이용하는 노인종합복지관이나 만 65세 이상이 이용하는 경로당에 갈 수 없어 그동안 은퇴 후에 찾을 만한 복지시설이 없었다. 서울 종로구 돈의동 동의빌딩에 자리한 ‘인생이모작센터’는 5개 층에 도서관, 창업 및 취업상담실, 문화교실 등을 갖추고 있다. ‘인생이모작센터’에서는 △인생 설계 △사회공헌·자원봉사·재능 나눔 △창업 지원 및 재취업 훈련 등의 프로그램을 운영한다. 참여도를 높이기 위해 주중 ‘야간반’과 토요일 ‘주말반’을 운영하고 △인생이모작 특강 △은퇴설계 콘서트 △종묘 탑골 50+클럽데이 등 찾아가는 프로그램을 확대한다. 서울시는 베이비부머를 위한 교육공간인 ‘인생이모작센터’와 ‘50+캠퍼스’를 2020년까지 25개 자치구마다 한 곳씩 문을 열 예정이다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-11
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  • [수도권]출산-육아 휴직자의 빈자리, 대체인력 쓰세요

    서울시가 출산·육아 휴직자를 대체할 인력을 연계하는 ‘여성 대체인력지원센터’ 5곳을 설치해 이달부터 운영을 시작했다. 출산휴가를 미리 쓰거나 육아휴직을 쓰고 싶지만 동료들의 업무가 늘어나는 게 부담돼 망설였던 임산부에게 반가운 소식이다. 그동안 육아휴직이 늘어났지만 기업이 대체 인력의 고용을 꺼리면서 휴직 대신 퇴직을 선택하는 경우도 많았다. 여성 대체인력지원센터는 서울 광진구 여성능력개발원에 총괄센터가 들어섰다. 이 밖에 서울 금천구, 노원구, 마포구, 양천구 여성발전센터 안에 권역별로 1곳을 설치했다. 서울시는 보육교사, 일반사무, 회계경리, 교육강사, 디자인, 보건복지 등 기본 직무 교육을 받고 경력을 쌓았거나, 자격증을 보유한 여성을 대상으로 대체 인력풀을 구성해 직장을 연결해준다. 올해 1000명의 대체 인력풀을 구축하는 게 목표다. 이 가운데 200명은 보육교사로 모집한다. 대체 인력으로 근무하기를 원하는 여성은 가까운 센터를 방문해 신청하면 취업 상담과 직무 훈련을 받은 뒤 일자리를 소개받을 수 있다. 희망하는 직무에 대한 근무 경험이나 자격증 보유 여부를 미리 확인해 두어야 한다. 기업은 육아휴직자 발생 한두 달 전에 대체 인력 사용 예약을 하면 된다. 기업의 대체 인력 채용 비율은 2011년 4.5%, 2012년 5.2%에 그쳤다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-10
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  • [수도권]서울시 등 17개 시도… 주민세 100% 인상 건의

    서울시를 비롯한 17개 시도가 정부에 주민세 인상을 건의한 것으로 뒤늦게 알려졌다. 17개 시도는 현행 1만 원 범위에서 지방자치단체가 자율적으로 결정하도록 돼 있는 개인균등할주민세(주민세)를 100% 올리는 방안을 4월 열린 ‘지방세제 제도 개선 토론회’에서 안전행정부에 공식 건의한 것으로 9일 확인됐다. 이대로 지방세법이 개정되면 주민세 부과 상한금액이 1만 원에서 2만 원으로 높아진다. 조례에는 부과 상한금액의 50% 한도에서 주민세를 결정하도록 돼 있어 현재 4800원(교육세 1200원 별도)인 서울시의 주민세는 최대 1만 원으로 오른다. 서울시가 지난해 거둬들인 주민세는 662억 원이었다. 하지만 정부는 주민세 인상 추진을 검토하지 않고 있다는 입장이다. 안행부 관계자는 “지방세제 전반에 대한 건의 사항 가운데 하나일 뿐 당장 지방세법 개정은 검토하지 않고 있다”고 밝혔다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-10
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  • [朴정부 2기 내각 인사청문회]정종섭 안전행정장관 후보자

    “평생 투기를 해 본 적이 없다.” “평생 표절을 해 본 적이 없다.” 정종섭 안전행정부 장관 후보자(57)는 8일 국회 안전행정위원회의 인사청문회에서 위장 전입, 부동산 투기와 논문 표절 등 의혹에 대해 수차례 이 말을 반복했다. 그러나 ‘강한 부인’으로만 일관하는 그의 답변 태도는 야당 의원들의 반발을 샀다. ○ 위장 전입은 시인, 투기는 부인 정 후보자는 1991년 서울 마포구 망원동 A빌라 위장전입 의혹에 대해 위장전입 사실을 인정하며 “깊이 사과드린다”면서도 “거절할 수 없는 친구의 부탁이어서 주민등록을 이전했을 뿐 투기 목적이 아니었다”고 해명했다. 새정치민주연합 정청래 의원은 “주무부처 장관이 주민등록법을 위반하면 다른 위반자를 어떻게 처벌할 수 있겠느냐”고 질타했다. 정 후보자는 1992년 서울 관악구 신림동 K아파트에 전세로 살면서 같은 해 12월 서초구 잠원동 신반포 H아파트(104m²)를 본인 명의로 1억8000만 원에 매입했지만 지금까지 거주한 적이 없어 투기 의혹이 일었다. 신반포 H아파트의 현재 평균 매매가는 약 9억1000만 원이나 된다. 새정치연합 노웅래 의원은 “1997년에는 인근에 다시 신반포 H아파트(150m²)를 3억7500만 원에 매입했고 현재 16억 원까지 뛰었다”고 지적했다. 그러나 정 후보자는 “아파트를 두 채 갖고 있는 건 맞지만 평생 살면서 투기라는 것을 해 본 적이 없다”고 주장했다. ○ 과도한 대외활동 논란 현대엘리베이터와 삼성생명 사외이사를 비롯해 방송통신심의위원, 문화재청 문화재위원 등 정부위원 등 정 후보자의 과도한 대외활동도 도마에 올랐다. 그는 올해 3월 삼성생명 사외이사로 취임한 당일 한 번 회의에 참석하고 850만 원을 받았다. 또 2011∼2013년 현대엘리베이터 사외이사로 일하면서 1억 원에 가까운 급여를 받았지만 출석률은 70%에 그쳤다. 정 후보자는 이에 대해 “학생들의 수업을 방해하지 않는 수준에서 활동해야 한다는 서울대 겸직 지침에 따른 것”이라고 해명했다. 이런 대외활동 수당을 자진 신고하지 않아 ‘세금을 탈루했다’는 의혹도 불거졌다. 정 후보자는 이날 뒤늦게 신고가 누락된 대외활동 수입에 대해 113만 원을 납부했다.○ 군 복무 중 박사 학위 어떻게 받았나 정 후보자가 군 복무 시절에 박사학위 과정을 밟고 출강까지 했던 게 특혜라는 지적도 나왔다. 1985년 4월∼1989년 1월 법무장교로 복무한 그는 “박사과정 일부를 군 복무 중에 다니긴 했지만 지휘관의 허락을 받았고 위수지역을 이탈한 사실이 없다”고 주장했다. 정 후보자는 “5·16이 쿠데타인가, 혁명인가”라는 질문에 “제가 쓴 책 ‘대한민국 헌법 이야기’에 (쿠데타라고) 쓰여 있는 그대로다”라고 즉답을 회피하거나 “1961년 5월 16일에 있었던 일”이라고 얼버무려 야당 의원들로부터 “소신 없는 답변”이라고 여러 차례 지적을 받았다. 의원들의 추궁이 계속된 뒤에야 “(5·16이 쿠데타가) 맞다”고 대답했다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-09
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  • [수도권]남산터널 혼잡통행료 2576억… 효과는 글쎄

    서울 남산 1·3호 터널 혼잡통행료가 부과된 1996년 이후 18년간 수입금이 2500억 원을 넘어섰다. 그러나 전체 통행량이 혼잡통행료 부과 이전과 비슷한 수준이라 효과에 대한 논란이 일고 있다. 7일 서울시에 따르면 지난해 남산 1·3호 터널의 통행료 수입금은 약 149억9600만 원으로 하루 평균 6000만 원에 달했다. 그동안 서울시가 거둬들인 혼잡통행료는 2576억4000만 원. 남산 1·3호 터널의 일일 평균 자동차 통행량은 지난해 4만8364대로 시행 전(7만877대)보다 31.8% 줄었다. 그러나 버스와 택시의 터널 이용이 급증하면서 전체 통행량은 일일 평균 8만7457대로 시행 전(9만404대)과 비슷한 수준이다. 이 때문에 혼잡통행료가 도심 교통량을 줄이는 데 기여도가 낮다는 평가가 나온다. 경차와 승용차 요일제 참여 차량에 대해서는 통행료를 할인해주고, 18년간 요금이 오르지 않으면서 제도 도입 당시 효과가 사라졌다는 것. 이에 대해 서울시 관계자는 “매년 등록 차량은 늘고 있고 통행속도가 시속 21.6km에서 46.9km로 빨라진 것을 감안하면 아직 혼잡통행료 부과 효과가 지속되고 있는 것으로 보인다”고 해명했다. 서울시는 1996년 11월부터 남산 1·3호 터널에서 2명 이하의 인원(운전자 포함)이 탑승한 10인승 이하 승용·승합차를 대상으로 평일 오전 7시부터 오후 9시까지 혼잡통행료 2000원을 부과해왔다. 혼잡통행료 수입은 서울시 교통사업특별회계로 편성돼 교통시설이나 신호체계를 개선하는 데 사용된다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-08
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  • [수도권]서울시내 논에 8일 헬기로 농약 살포

    서울시내 논에 8일과 다음 달 12일 두 차례 헬기로 농약이 살포된다. 서울시는 벼에 피해를 주는 병이나 해충을 예방하기 위해 강서구 개화동과 과해동 일대 310ha에 항공 방제를 실시할 계획이라고 7일 밝혔다. 여름철에 자주 발생하는 병해충으로는 잎도열병, 이삭도열병, 멸구류 등이 있다. 헬기를 이용한 농약 살포는 바람이 없고 인적이 드문 시간(오전 6∼11시)에 이뤄지지만 어린이와 노인은 외출을 삼가는 것이 좋다. 창문은 닫고 장독 뚜껑은 반드시 덮어 둔다. 농약의 잔류 기간은 15∼30일 정도로 이 기간에는 농작물을 수확하거나 사료용 풀을 채취해서는 안 된다. 가축도 묶어두도록 한다. 서울시는 내년부터 항공 방제용 농약을 모두 친환경 농약으로 교체할 방침이다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-07-08
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  • 진심으로 구워낸 공갈빵, 열정으로 튀겨낸 포테이토

    《 전통 그리고 젊음이 만났을 때 시너지는 컸다. 대형마트에 밀리고 소비자의 외면을 받으면서 위기를 맞았던 전통시장이 청년들이 진출하면서 활기를 띠고 있다. 전통시장은 2005년 1660곳에서 2010년 1517곳으로 크게 줄어들었다. 그러나 2012년엔 1511곳을 유지했다. 전통시장 내 점포 수는 2010년 20만1358개에서 2012년 20만4237개로 통계조사를 시작한 이래 처음으로 늘었다. 전통시장이 부활 조짐을 보이는 데는 정부의 정책적 지원과 함께 전통시장에 등장한 ‘청년 사장’들의 활약도 컸다. 신현길 인천 신포국제시장 상인회장은 “가업을 물려받거나 새롭게 창업한 청년 사장들이 바뀐 입맛에 맞는 요리법을 선보이고, 친절한 응대 등 서비스 수준도 높이고 있어 시장에 활력을 불어넣고 있다”고 평가했다. 전통시장에 진출한 열혈 청년 사장들을 만나봤다. 》 ▼ 인천 신포국제시장 이규호 ‘산둥만두’ 사장 ▼좋은 재료-위생-서비스 3대원칙 고수“먹던 만두 가져와도 이유불문 바꿔줘”… ‘장사는 하는 만큼 번다’ 가슴에 간직신포국제시장은 19세기 말 개항 당시에 문을 연 전통시장이다. 인근에 신도시가 개발되면서 구도시 상권이 침체됐고 신포국제시장도 쇠락의 길을 걸었다. 그러나 닭강정 만두 쫄면 등 ‘맛집’ 거리로 인기를 끌고 인천국제공항에서 환승하는 외국인 손님들을 유치하면서 주말이면 3000명 이상 북적이는 관광 명소로 떠오르고 있다. 19일 찾은 청년 사장 이규호(38)·규환(32) 형제가 운영하는 신포산둥만두는 이 시장의 끝자락에 위치하고 있다. 속이 꽉 찬 고기만두와 속이 텅 빈 공갈빵이 주 메뉴다. 형 이 사장은 서른 살 되던 해 잘 다니던 회사를 그만두고 아버지의 가게를 물려받았다. 이후 제대한 동생이 합류했다. “어렸을 때 만두와 공갈빵은 먹지 않았어요. 늘 땀에 젖은 아버지가 부끄러웠죠. 그런데도 아버지가 가게를 접겠다고 하니 차마 볼 수가 없는 거예요. 아버지의 인생이, 가족의 터전이 사라지는 거잖아요. 고민을 거듭하다 가게를 번듯하게 다시 열기로 했습니다.” 2005년부터 2년간 오전 6시부터 밤 12시까지 만두를 빚고 공갈빵 만들기를 배웠다. 10분에 공갈빵을 몇 개 만드는지 세어가며 같은 작업을 반복했다. 퇴근길엔 고개가 뻣뻣해져 들기조차 어려웠다. 그래도 재료를 더하고 빼면서 맛을 개량했다. 장사를 위한 3가지 원칙도 세웠다. 일류호텔 주방에는 못 미쳐도 재료만큼은 좋은 걸 썼다. 전통시장의 최대 취약점인 위생 문제를 해결했다. 고객 서비스도 대폭 강화했다. 손님들이 먹던 만두를 가져와도 이유를 묻지 않고 바꿔 줬다. 원칙은 통했다. 직원 3명을 둘 만큼 가게가 커졌고 일일 평균 판매량이 100만 원을 돌파했다. ‘장사는, 하는 만큼 번다’던 아버지 말씀은 틀리지 않았다. 신포국제시장 임차료는 보증금 500만 원에 월세 30만∼70만 원 수준. 이 씨는 전통시장 창업의 장점을 소자본으로도 가능하다는 점을 들었다. “전통시장은 임차료 재료비 인건비 모두 저렴합니다. 시장을 리모델링해 주는 등 정부 지원도 많은 시기입니다. 창업 문턱이 낮은 만큼 청년들이 도전해 볼 만하다고 생각합니다.”　　 ▼ 서울 금천교시장 김윤규 ‘청년장사꾼’ 대표 ▼아르바이트생 안쓰고 모두가 정직원… 자기계발비 등 쏠쏠한 복지혜택 자랑“장사를 번듯한 業으로 발전시키고 싶어”2012년 8월 첫 가게 문을 연 뒤 2년이 채 되지 않아 7호점을 냈다. 18일 만난 김윤규 청년장사꾼 대표(27)는 서울 종로구 금천교시장에서 ‘열정감자’를 비롯해 ‘열정꼬치’ ‘열정골뱅이’ 등 이른바 ‘열정’ 시리즈를 잇달아 성공시킨 청년창업 신화의 주인공이다. 무작정 사장이 되고 싶었다. 36년간 대구시청 공무원으로 한 길을 걸었던 아버지의 빠듯한 월급 탓에 김 대표는 갖고 싶은 것을 포기해야 하는 경우가 많았다. 제대하자마자 청년창업 원조 격인 ‘총각네 야채가게’에서 1년 반 동안 장사를 배웠다. 어렵게 마련한 원룸 전세금 5000만 원을 털어 서울 용산구 한남동 이슬람사원 앞에 카페 ‘벗’을 열었다. 그런데 손님이 없었다. “전세금이 한순간에 사라지는 걸 보면서 정신이 번쩍 났어요. 이대로 망할 수는 없다 싶어 금천교시장 내 맥주와 감자튀김을 파는 ‘열정감자’로 재기를 노렸어요.” 카페 창업 동료 7명과 원룸에서 살면서 가게를 준비했다. 돈을 아끼려고 임차료가 저렴한 전통시장에 가게를 냈고 인테리어는 손수 했다. 통장 잔액이 100만 원도 안 남았고 대출금 이자 낼 날이 다가왔을 때, 다행히 경복궁 야간개장으로 손님이 몰리면서 첫달 ‘대박’이 났다. 금천교시장 내 ‘열정감자’는 주말이면 평균 500명이 찾는다. ‘청년장사꾼’ 가게에는 아르바이트생이 없다. 25명 모두 정직원이다. 2주 교육생 프로그램을 수료하고 인턴으로 일한 뒤, 직원들이 만장일치로 채용에 찬성하면 정직원이 된다. 학력도 경력도 보지 않는다. 정직원이 되면 건강검진비와 자기계발비 등 쏠쏠한 복지 혜택이 있다. “장사를 번듯한 ‘업(業)’으로 발전시키고 가치 있는 직업으로 인정받게 해야 한다는 책임감이 들어요. 꼭 비싼 재료나 셰프의 손맛이 아니더라도 음식에 문화적 가치를 입히고 싶습니다. 손해 보며 장사할 수는 없지만 감동을 덤으로 드리는 거죠.” 김 대표는 “번듯한 사무실을 갖춘 벤처기업만이 창업은 아니다”고 강조한다. “현재 이태원에 있는 집 3채에서 직원 16명이 합숙합니다. 고용을 늘리는 것처럼 사회적으로 의미 있는 일은 없습니다. 청년 여러분께 적극 창업을 권합니다.”우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-06-24
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  • [청년드림]청년 예비창업자 위한 BMG 프로그램 첫선

    해외에서 책으로 발간돼 화제를 모은 창업방법론이 국내에 소개된다. 창업을 하고 싶지만 수익모델과 사업 리스크를 객관적으로 검증할 방법이 없어 망설이는 예비창업자를 위해 단기 창업교육 과정으로 개발된 것. 스위스의 민간 창업 교육기관 ‘스트래티저’는 다음 달 2일부터 이틀간 경기 고양시 킨텍스 엠블호텔에서 창업자를 위한 ‘비즈니스 모델 제너레이션(BMG)’ 워크숍을 연다고 17일 밝혔다. 이 행사에는 예비 창업자는 물론이고 창업 교육 담당 교수나 대학 창업교육센터 직원도 참여할 수 있다. ‘스트래티저’가 개발한 BMG는 경영학의 복잡한 이론을 배우지 않고도 사업모델을 쉽게 검증할 수 있도록 고안된 방법론이다. 비즈니스 모델의 요소인 △파트너 △기업의 핵심 활동 △핵심 자원 △가치 제안 △고객 관계 △유통 채널 △고객 세분화 △비용구조 △수익구조 등 9가지 항목을 구체화하고 각각의 리스크를 제거해 나가는 방식이다. 사업 모델 구축작업을 단순화한 BMG는 2010년 책으로 출간돼 40주간 아마존닷컴 비즈니스 부문 베스트셀러에 오르기도 했다. 워크숍 첫날에는 ‘스트래티저’의 아시아 지역 담당 컨설턴트가 방한해 직접 BMG 교육을 실시한다. 스위스 출신 전문트레이너가 직접 강연하는 점이 특징이다. 워크숍에서는 4, 5명으로 구성된 팀이 BMG 실습을 해보고 사업모델을 점검해볼 수 있다. 이번 워크숍을 기획한 ‘창업교육 3.0 포럼’ 관계자는 “창업 경험이 없는 예비 창업자들에게 구체적이고 실질적인 도움이 될 것”이라며 “워크숍 참가자에게 수료증도 줄 예정”이라고 말했다. 이번 달 27일까지 선착순 50명의 참가 신청을 받는다. 자세한 내용은 홈페이지(www.sef-forum.com)에서 확인할 수 있다. 문의 02-556-6784∼5우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-06-18
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  • [청년드림]스펙초월 채용기업 인사담당자 대상 만족도 조사

    학점 어학점수 등의 스펙보다는 도전정신이나 열정 등 역량을 중시하는 ‘스펙초월’ 채용제도로 입사한 신입사원이 기존 방식으로 채용된 신입사원보다 직무 만족도가 더 높다는 조사 결과가 나왔다. 부서장들도 스펙초월 채용제도로 입사한 신입사원의 역량을 기존 신입사원보다 높이 평가하는 것으로 나타났다. 대통령직속 청년위원회가 스펙초월 채용을 도입한 11개 공공·민간기업 인사담당자를 대상으로 스펙초월 채용제도에 대한 만족도를 기존 채용제도와 비교 조사한 결과 이같이 나타났다고 10일 밝혔다. 조사 결과 면접위원 등 평가자들은 스펙초월 채용제도의 신뢰도를 4.3점(5점 만점)으로 평가했다. 점수가 3점 이상이면 기존 채용제도보다 우수하다는 뜻으로 해석할 수 있다. 이는 스펙초월 채용제도가 어학 성적이나 학점과 같은 객관적인 평가기준이 없어 신뢰도가 낮을 것이라는 기존 예상과는 다른 결과다. 스펙초월 채용제도로 선발된 신입사원에 대한 부서장들의 만족도도 높았다. 부서장들은 스펙초월 채용제도로 뽑힌 신입사원에 대해 △역량 만족도는 4.2점 △성과 만족도는 4점 △조직 적응도는 3.7점으로 평가했다. 이는 기존 공채로 채용한 신입사원보다 높은 점수다. 신입사원의 △직무 만족도 4점 △조직 충성도 4.2점 △낮은 이직률 4점 등으로 인사 담당자로부터 긍정적인 평가를 받았다. 스펙초월 채용제도에서 불합격된 응답자들도 채용제도에 대한 만족도를 묻는 질문에 3.8점을 줬다. 채용제도가 비교적 공정하다는 뜻으로 볼 수 있다. 스펙초월 채용제도를 도입한 기업들은 이 제도의 장점으로 △스펙은 부족하지만 잠재 역량이 뛰어난 숨은 인재 발굴 △기업 가치와 조직문화에 적합한 인성을 보유한 인재 발굴 △기업의 고용브랜드 제고 등을 꼽았다. 청년위는 이 같은 조사 결과와 기업들의 스펙초월 채용제도 도입 노하우를 담은 ‘기업의 경쟁력을 높이는 스펙초월 채용 안내서’도 이날 공개했다. 안내서에 따르면 스펙초월 채용제도를 도입하려는 기업은 도입 목적을 명확히 정의하고 직무분석 등을 통해 스펙초월 채용 대상이 되는 직군과 직무의 범위를 면밀히 검토해야 한다. 스펙초월 필기 전형, 블라인드 면접, 오디션 방식 등 다양한 스펙초월 채용방식 중에서 해당 직무나 기업문화에 맞는 채용 방식을 도입하는 게 도움이 된다는 조언이다. 남민우 청년위원장은 “스펙초월 채용은 스펙을 아예 보지 말자는 게 아니라 직무와 무관한 과도한 스펙을 배제하자는 것”이라며 “스펙초월 채용이 창조적이고 우수한 인재를 채용하기 위한 채용제도로 빠르게 확산되길 바란다”고 강조했다. 동아일보 청년드림센터와 청년위는 26일 오후 2시 서울 영등포구 여의대로 전국경제인연합회관에서 열리는 ‘2014 청년드림 열린 채용 콘퍼런스’에서 스펙초월 채용 안내서를 배포할 예정이다. ‘청년드림 열린채용 콘퍼런스’는 소셜 채용 등 최근 스펙초월 트렌드와 기업들의 성공 사례를 소개하고 청년구직자와 기업들에 정확한 정보를 제공하기 위해 마련된 행사다. 자세한 내용은 청년드림센터 홈페이지(yd-donga.com)에서 확인할 수 있다. 문의 02-2020-0435우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-06-11
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  • [청년드림]청년정책 아이디어 공모전 大賞에 김응석씨 ‘고시원 옥외안전 표시제’

    ‘지방에서 체불된 아르바이트 임금을 받으려면 차비를 들여 해당 지방노동청까지 조사를 받으러 가야 합니다. 가까운 노동청에서 화상조사를 받게 해주세요.’ ‘무단으로 용도 변경하거나 증축한 고시원의 안전이 걱정입니다. 건물 밖에 소방 안전 설치 여부에 대한 표시판을 설치하게 하면 어떨까요.’ 대통령 직속 청년위원회가 4월부터 한 달간 취업, 교육, 주거, 복지 분야의 청년 정책 아이디어를 공모한 결과 생활 속의 ‘손톱 밑 가시’를 빼달라는 청년들의 다양한 주문이 쏟아졌다. 청년위는 청년 정책 공모전인 ‘청춘의 내일아 술술 풀려라’ 심사 결과 고시원 옥외 안전 표시제를 제안한 김응석 씨(27)가 대상을, 아르바이트생 임금 체불 시 지방노동청 화상조사 도입을 제안한 유제원 씨(26)가 금상을 수상했다고 27일 밝혔다. 이를 포함해 △대외활동 가이드라인 마련(서완규·25) △청년 창업 기업의 공공기관 수요처 발굴(김용현·29) △대학 현장실습 학점 인정 기준 마련(김미정·26·여) 등 10편의 당선작이 선정됐다. 청년위는 △실현 가능성 △현장 중심성 △파급 효과 등을 종합 평가해 수상작을 선정했다. 김 씨의 ‘고시원 옥외 안전 표시제’는 식당 밖에 음식점 메뉴와 가격을 표시하는 ‘옥외 가격 표시제’처럼 고시원 출입문 주변이나 외벽 등에 소방안전설비 유무, 화재보험 가입 여부 등을 알려주는 표시판을 설치하자는 아이디어다. 많은 청년들이 학교와 직장이 가깝고 주거비가 저렴한 고시원에 거주하지만 건물의 안전성을 판단할 만한 정보를 계약 전에 미리 알기 어렵다는 게 이유다. 유 씨의 ‘임금 체불 화상조사’ 아이디어는 부산에 내려가 아르바이트를 한 뒤 임금을 받지 못한 친구를 돕기 위한 방법을 찾는 과정에서 나왔다. 서울에 살던 친구는 체불 임금을 받기 위해 부산지방노동청을 여러 번 방문해 직접 조사를 받아야 했다. 결국 밀린 임금을 포기할 수밖에 없었다. 유 씨는 “화상조사를 도입하면 평균 25일 정도 걸리는 부당노동행위 조사 기간도 단축할 수 있고 청년 아르바이트생의 불편도 덜어 줄 수 있다”고 말했다. 청년위 관계자는 “당선작 10건에 대해서는 총 500만 원의 상금과 함께 청년위원장 표창을 수여한다”며 “청년들의 아이디어가 실현될 수 있도록 관계 부처와 협의해 정책을 마련할 계획”이라고 말했다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-05-28
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  • [청년드림]청년委, 28일 건국대서 채용설명회… 현대車-SK-네이버 등 7개社 참여

    대통령 직속 청년위원회는 ‘톡톡 스펙초월’ 채용설명회를 28일 오후 2시 서울 광진구 건국대에서 개최한다고 26일 밝혔다. 이번 설명회에서는 네이버 두산 포스코 한국남동발전 KDB산업은행 현대자동차 SK 등 7개 기업 인사 담당자들이 각 기업의 스펙초월 채용제도를 설명하고 기존 채용제도와의 차이, 청년 구직자가 준비할 점 등에 대해 구체적인 사례를 들어 안내한다. 톡톡 스펙초월 채용설명회는 3월 13일 부산대에서 시작돼 전국 9개 대학에서 열렸으며 지금까지 대학생 3000여 명이 참석했다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-05-28
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  • [청년드림]인턴생활 성공記 3인의 노하우

    기업 인사 담당자나 취업 컨설턴트들은 취업 역량을 키우기 위한 과정으로 인턴십 프로그램을 추천한다. 회사의 인재상이나 사내 분위기를 알 수 있고 실무를 경험할 수 있기 때문이다. 하지만 준비 없이 시작했다가는 출퇴근만 반복하며 시간을 허비하기 십상이다. 성공적인 인턴 생활을 위한 선배 3인의 조언을 소개한다. ○ 이한영(25·여·한양대 4학년)=“인턴으로 단기간 근무하더라도 ‘내가 이 회사의 직원’이라고 생각하고 최선을 다하는 자세가 중요하다. 이런 마음가짐은 업무를 처리하는 태도에서 바로 드러난다. 출근시간조차 지키지 않거나 본인이 진행하기로 한 행사에 불참하는 인턴 동료도 본 적이 있다. 원치 않거나 모르는 분야 업무를 맡더라도 ‘이번 기회에 배운다’는 자세로 성실히 업무를 처리해야 한다. 맡은 업무에 최선을 다하는 것이 회사의 이익만을 위한 것이 아니라 자신의 능력을 성장시키는 데도 도움을 준다.” ○ 이중훈(25·충남대 졸업)=“인턴 입문 교육에서 리더를 맡아 토론을 이끌었고 인턴 기간 중 한 그룹의 리더를 맡아 최종평가 때 간부들 앞에서 발표를 했다. 매일 업무시간이 끝나면 30분 정도 더 남아서 그날 배운 것들을 정리하고 복습했다. 상사에게 잘 보이기 위해서가 아니라 가르침에 대한 보답이라고 생각했다. 업무를 빠르게 익히는 데도 도움이 됐다. 모르는 것이 있으면 주저하지 않고 물어봤다. 질문을 두려워하면 안 된다. 본인이 가진 업무에 대한 능력과 열정을 주어진 기간 안에 최대한으로 보여주는 것이 중요하다.” ○ 이상명(24·여·고려대 졸업)=“기업은 인턴에게 실무자를 능가하는 실력이나 성과를 기대하지 않는다. ‘같이 일하고 싶은 사람’이라는 인상을 남기는 것이 중요하다. 2개월간 하루도 빠짐없이 30분 일찍 출근해 사무실을 정리하고 칠판에 그날 할 일을 적어 놨다. 이런 작은 실천으로 팀원 간의 분위기가 좋아졌고 업무 효율성이 높아졌다. 부정적인 피드백을 받더라도 좌절할 필요는 없다. 힘든 상황을 극복하기 위해 실무자에게 자주 중간보고를 하고 구체적으로 피드백을 받아 부족한 부분을 보완해 나갔다.”이예림 청년드림통신원 한양대 미디어커뮤니케이션학과 4학년}

    • 2014-05-21
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  • [청년드림]창조경제 에세이 콘테스트, 이중호-김난진-채승훈씨 공동수상

    ‘이스라엘도 한국과 같이 징병제도를 도입하고 있다. 하지만 한국과 다른 점은, 이스라엘은 군 복무 기간을 창업인재 양성의 기회로 활용한다는 점이다. 이스라엘 군대는 군사교육 외에도 정보기술(IT), 화학, 보안 등 최첨단 기술들을 배울 수 있는 제2의 학교이다.…(중략)…’(군 복무 중인 이중호 씨) 동아일보 청년드림센터와 주한 이스라엘 대사관이 주최한 창조경제 에세이 콘테스트에서 창조경제를 한국에 응용하기 위한 청년들의 참신한 아이디어가 쏟아져 나왔다. 군 복무 중인 이중호 씨(26)는 창조경제의 대표 국가인 이스라엘에서는 군대가 ‘창업가의 산실’이 되고 있다는 점에 주목했다. 한국과 이스라엘 모두 징병제를 도입하고 있지만 군대에서 받는 교육과 역할은 달랐다. 예를 들어 세계적인 보안솔루션 업체인 ‘체크포인트’를 창업한 길 슈웨드는 수학과 공학, 컴퓨터에 능한 최고 인재들이 모인 ‘8200 정보부대’ 출신이다. 군에서 배운 첨단보안 기술들을 바탕으로 창업해 이스라엘의 최고 부자가 됐다. 이 씨는 ‘군 복무 중인 60만 명 청년들이 군사기술 개발이나 부대 운영 아이디어를 실현하도록 계기를 만들어 준다면 군대에서부터 창조경제가 싹틀 것’이라고 썼다. 이번 창조경제 에세이 콘테스트에서는 이 씨 외에 김난진 씨(22·김천과학대 간호학과)와 채승훈 씨(24·연세대 정치외교학)가 공동 수상자로 선정됐다. 김 씨는 이스라엘 창조경제를 응용한 보건의료산업 분야의 창조적 혁신 방안을 제안했다. 채 씨는 이스라엘의 후츠파(대담함) 정신과 한국의 ‘무데뽀 정신’을 비교하는 발랄한 발상으로 주목을 받았다. 동아일보와 주한 이스라엘 대사관은 젊은이들이 창조경제를 이해하고 창조적인 도전에 나설 수 있도록 지난달 창조경제 에세이 콘테스트를 열었다. 최태훈 한국·이스라엘 산업연구개발재단(KORIL) 사무총장, 이홍선 TG 삼보 회장 등 심사위원이 본선에 오른 76편의 원고를 심사해 3편의 공동 수상작을 선정했다. 수상자 3명은 다음 달 21일부터 일주일간 이스라엘의 생생한 창조경제 현장을 답사할 기회가 주어진다.우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-05-14
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  • [청년드림]찾아가는 청년드림캠프 21일 덕성여대 시작으로 10월까지 10개大서 운영

    ‘청년드림캠프가 대학으로 찾아갑니다.’ 동아일보 청년드림센터와 서울시가 함께하는 ‘찾아가는 청년드림캠프’가 21일 덕성여대를 시작으로 10월까지 서울 소재 10개 대학에서 운영된다. ‘찾아가는 청년드림캠프’는 구직자들이 모여 있는 대학을 직접 찾아가 취업정보를 제공하고 취업 멘토링을 하는 행사. 올해는 전문적인 직업 상담을 강화한 게 특징이다. 이번 찾아가는 청년드림캠프는 ‘직업 길라잡이’와 ‘일대일 멘토링’으로 나눠 2시간 동안 진행된다. ‘직업 길라잡이’에서는 기업 직원들의 생생한 취업 성공기와 인사담당자의 직무 안내 강의가 진행된다. 예를 들어 ‘마케팅’ 직무는 어떤 일을 하는지 심층 분석하고 직접 마케팅 업무를 맡게 될 경우를 가정해 업무 시뮬레이션을 해준다. ‘일대일 멘토링’ 시간에는 구직자들이 인성·적성검사를 통해 자신에게 맞는 직무를 알아보고 전문 직업상담사에게 맞춤형 취업 컨설팅을 받는다. 고일권 엑스퍼트 컨설팅 팀장은 “각각의 학교에 특화된 프로그램을 제공해 대학생의 진로 탐색에 실질적인 도움을 줄 계획”이라고 밝혔다. 일대일 멘토링 대상자에 대한 사후관리도 강화한다. 청년드림캠프에 참여한 구직자가 취업 알선을 요청하면 서울 일자리플러스센터에 등록된 중소 우량 기업으로의 맞춤형 취업을 알선해준다. 자세한 일정과 내용은 홈페이지에서 볼 수 있다. 02-2152-3942우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-05-14
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  • [청년드림]“창작 의지 꺾는 제도 바꿔주세요” 청년 웹소설가-웹툰작가 하소연

    “지난해 출간한 3000원짜리 전자책이 인터넷 파일공유(P2P) 사이트에서 10원에 팔립니다.”(청년작가 A 씨) “출판사가 신인작가라는 이유로 5년간의 독점적인 전자책 출판권을 달라고 하더군요. 출판계약에 대한 지식이 모자라 제대로 따지지도 못하고 어쩔 수 없이 계약했습니다.” (청년작가 B 씨) 24일 대통령 직속 청년위원회가 마련한 ‘10대 청년이슈 간담회-디지털창작자 편’에 참석한 청년작가들은 웹툰, 웹소설과 같은 디지털 저작물에 대한 권리가 제대로 보호받지 못하고 있다고 분통을 터뜨렸다. 이날 간담회는 20, 30대 청년작가들이 법과 제도가 제대로 정비되지 않은 디지털 출판 시장에서 겪는 어려움을 털어놓고 대안을 논의하는 자리였다. 디지털콘텐츠 산업은 최근 청년들이 선호하는 대표적인 업종 중 하나다. 참석자들은 디지털 저작권 보호에 대한 인식이 부족한 데다 대형 포털 사이트가 독점적 지위를 남용해 청년작가들의 창작의지가 꺾인다고 하소연했다. 이런 상황에서 스스로 일자리를 만드는 청년작가들의 도전이 성공하기 어렵다는 것이다. 예를 들어 종이책을 전자책 단말기나 모바일로 볼 수 있게 편집한 전자책은 출판사가 다운로드 횟수를 알려주지 않으면 작가들이 판매량을 알기 어렵다. 작가가 직접 전자책 마켓의 조회수를 알아내서 정산해 달라고 요청해야 한다. 작가와 전자책 수익을 5 대 5로 나누기로 하고 전자결제 수수료, 마케팅 비용 등의 각종 비용을 작가에게 떠넘기는 출판사의 관행도 문제로 지적됐다. 특히 편집과정을 거치는 종이책과 달리 웹 출판의 경우 작가가 바로 인터넷에 띄우면 돼 출판사가 부담해야 할 제작비용이 거의 없는데도 비용을 전가하는 일이 벌어진다는 것이다. 어렵사리 전자출판 계약을 해도 통신사나 포털에 유리한 공급계약이 청년작가들을 힘들게 한다. 최근 1인 사업자 형태로 활동하는 청년작가를 발굴하고 계약 등을 대행하는 작가 기획사가 등장하고 있다. 하지만 일부 기획사들은 작가에게 불공정한 장기계약을 강요하는 횡포를 부리기도 한다. 곽부성 청년위 2030정책참여단 청년문화예술정책팀장은 “웹툰·웹소설 작가들은 작품당 평균 수익이 월 10만 원 이하에 불과해 안정적인 생활이 어렵다고 호소하고 있다”며 “청년작가들이 공정한 계약을 맺기 위한 표준계약서 마련이 시급하다”고 제안했다. 정부도 표준계약서의 필요성을 인식하고 있다. 이날 간담회에 참석한 최보근 문화체육관광부 대중문화산업과장은 “2월에 출판 분야 표준계약서를 마련해 공청회를 했다”며 “표준계약서 최종안과 해설서를 내놓고 설명회도 열 계획”이라고 말했다. 최종안에는 종이책뿐 아니라 전자책의 △매출현황 공개 의무 △매출액 기준 수익 배분 등이 포함된다. 하지만 새로 마련되는 전자책 표준계약서에 웹툰이나 웹소설 같이 웹기반 창작물에 대한 내용이 포함되지 않아 급변하는 최근 디지털 환경을 충분히 반영하지 못하고 있다는 지적도 나온다. 우경임 기자 woohaha@donga.com}

    • 2014-04-30
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