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정재락

정재락 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 정재락 기자입니다.

raks@donga.com

취재분야

2025-11-16~2025-12-16
지방뉴스84%
정치일반7%
국회3%
인물3%
인사일반3%

  • [대구/경북]태화강 수상레포츠 체험교실 운영

    울산 태화강 수상레포츠 체험교실이 울산의 새로운 여가문화 체험장으로 자리 잡고 있다. 체험교실은 이달 31일까지 울산시민을 대상으로 유료로 운영된다. 비치된 장비는 윈드서핑 5대, 요트 4대, 고무보트 1대, 패널보드 10대 등이다. 1회 체험시간은 3시간. 매일 오전과 오후로 나누어 2회 실시된다. 이용요금은 윈드서핑과 요트는 어린이 2만 원, 청소년 2만2000원, 어른 2만5000원이다. 고무보트와 패널보드는 어린이 5000원, 청소년 7000원, 어른 1만 원 등이다. 1일 최대 체험인원은 윈드서핑 10명, 요트 20명, 고무보트 16명, 패널보드 20명이다. 신청은 도시관리공단으로 방문하거나, 전화(052-256-5985)로 하면 된다. 체험교실에는 수상레포츠 자격증을 보유한 전문강사 4명이 배치돼 있다. 지난달 완공된 태화강 수상레저 계류장은 교육장과 휴게실, 샤워장, 전망대, 무동력 요트 10대를 동시에 접안할 수 있는 수상계류시설(길이 40m×폭 30m)을 갖췄다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-11
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  • [대구/경북]울산 남구 ‘도시 광산화’ 사업, 환경보호-일자리 창출 모델로

    폐휴대전화와 폐가전제품 등에서 금 은 구리 등을 추출하는 ‘도시 광산화 사업’이 환경 보호와 일자리 창출 모델이 되고 있다. 도시 광산화 사업은 ‘도시 한복판에서 광물을 캐낸다’는 의미로 폐휴대전화와 폐가전제품에서 금과 은 같은 고가 금속이나 팔라듐이나 인듐 등 희귀 금속을 추출하는 사업. 1980년대 일본에서 시작돼 효과적인 자원회수 사업으로 주목받는다. 국내에는 서울시가 2009년 처음 도입한 후 울산 남구가 2011년 도입하는 등 확산되는 추세다. 울산 남구의 광산화 사업은 자원 순환을 통한 환경 보호와 일자리 창출, 이웃돕기 수익금 조성 등 일석삼조 효과를 거두고 있다. 2011년 폐제품 수거량은 175t이었으나 2012년에는 600t, 지난해 642t으로 늘었다. 올해도 7월 말 현재 356t을 수거했다. 폐제품에서 추출한 금 은 구리 등을 판매한 수익은 2011년 5900만 원, 2012년 3억9100만 원, 지난해는 2억9500만 원이었다. 올 상반기 수익은 1억6800만 원이다. 남구는 인건비를 제외하고 도시 광산화 사업에서 생기는 수익금 전액을 저소득층 지원금으로 사용하고 있다. 지난해 지원금은 800만 원가량이다. 도시 광산화 사업 작업장인 남구 울산자원센터에는 고령자와 장애인 등 12명이 일한다. 남구는 폐제품을 갖고 오는 주민에게 쓰레기 종량제 봉투를 지급한다. 남구에 따르면 폐휴대전화 1대에서는 대략 금 0.04g, 은 0.2g, 팔라듐 0.03g을 얻는다. 일반 광산에서 캐는 금광석 1t에서 금 5g을 얻지만 휴대전화 1t에서는 금 400g, 개인용 컴퓨터 1t에서는 금 52g을 추출할 수 있다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-11
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  • 세월호 시름 진도 “충무공이 우리를 살려”

    “이순신 장군이 우리를 살렸네요.” 전남 진도군 군내면 녹진리에서 횟집을 운영하는 박진수 씨(59)는 요즘 영화 ‘명량’ 덕을 톡톡히 보고 있다. 세월호 참사 여파로 관광객 발길이 뚝 끊겼으나 영화 흥행 돌풍으로 반짝 특수를 누리고 있기 때문이다. 박 씨는 “식당 옆 울돌목이 한눈에 들어오는 진도타워를 다녀온 손님들이 영화 ‘명량’ 이야기를 많이 한다”며 “세월호 사고로 지역경제가 말이 아니었는데 관광객이 늘면서 이제 조금 숨통이 트이는 것 같다”고 말했다. 영화 ‘명량’이 흥행가도를 달리면서 전남, 경남, 충남 지역 이순신 장군 관련 관광지가 북적이고 있다. 10일 해남군에 따르면 문내면 명량대첩 기념공원 입장객은 영화 개봉 전 주말인 지난달 26일과 27일 각 100여 명, 평일에는 수십 명에 그쳤지만 지난달 30일 개봉일에 230명이 다녀갔다. 1일에 848명을 최고로 하루에 500∼600명이 방문하고 있다. 조선시대 경상, 전라, 충청 등 3도 수군의 지휘시설이 있었던 경남 통영시 유적지에도 탐방객 발길이 꾸준히 이어지고 있다. 통영시 중앙동 병선마당에 전시된 거북선 3척과 판옥선 1척 유료 관람객은 영화 개봉 이전보다 4배 정도 늘어 하루 평균 2000명이 입장하고 있다. 이순신 장군의 묘소와 결혼 초기 살았던 고택, 활터, 거북선 모형 등이 있는 충남 아산시 현충사도 영화 흥행 덕에 관람객이 늘었다. 방문객은 영화 개봉 이후 첫 주말인 2일 2620명, 3일 2693명이 찾아 지난해 같은 기간에 비해 70% 정도 늘었다. 관람객 박봉서 씨(41·여·대전 유성구)는 “영화를 본 뒤 초등학생 자녀에게 이순신 장군의 호국정신이 살아 숨쉬는 역사 현장을 꼭 보여주고 싶었다”고 말했다. 현충사 측은 관람객이 늘고 있는 추세를 감안해 현재 열리고 있는 장검(長劍)특별전을 연장하는 방안도 검토하고 있다.해남=정승호 shjung@donga.com정재락·이기진 기자}

    • 2014-08-11
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  • 현대車 임금협상 결렬… 14일 파업 찬반투표

    현대자동차 임금협상이 결렬돼 노조가 파업 수순을 밟기로 했다. 반면 한국GM은 2014년 임금 및 단체협약(임단협) 잠정합의안이 노조 찬반 투표에서 통과됐다. 금속노조 현대자동차지부(현대차 노조)는 31일 오후 3시 울산공장 본관 아반떼룸에서 윤갑한 사장과 이 위원장 등 노사 교섭 대표 50여 명이 참석한 가운데 열린 14차 임협 교섭에서 “회사 측에서 진전된 임금인상안을 제시하지 않았다”며 ‘협상결렬’을 선언했다. 현대차 노조는 여름휴가(2∼10일)가 끝난 후 대의원대회에서 쟁의발생결의를 한 뒤 14일 전체 조합원을 대상으로 파업 찬반투표를 실시한다. 노조는 찬반투표에서 가결되면 18일부터 파업에 들어갈 예정이다. 금속노조 기아자동차 지부(기아차 노조)도 이날 대의원회의를 열고 쟁의발생결의를 했다. 반면 한국GM 노조는 7월 30, 31일 이틀간 조합원 찬반 투표를 실시해 정기상여금을 통상임금에 포함시키는 내용을 담은 합의안을 54.7%의 찬성률로 통과시켰다. 앞서 7월 29일 쌍용자동차 노사는 올해 국내 자동차 업체 중 처음으로 임단협을 타결했다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com　　　김성규 기자 sunggyu@donga.com}

    • 2014-08-01
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  • [부산/경남]반갑다, 백로야

    울산 태화강 백로생태학교와 현장체험 행사가 25일부터 다음 달 31일까지 열린다. 생태학교가 열리는 곳은 태화강 너머로 백로 수천 마리를 한눈에 볼 수 있는 중구 태화동 불고기단지 앞 광장. 25일 오후 5시 반부터 야생조류(중대백로, 황조롱이 등) 방사와 백로 관찰, 백로 생태 특강, 종이로 백로 만들기 체험 등의 행사가 열린다. 또 ‘백로야 반갑다. 생태해설사와 함께하는 태화강 생태탐방교실’은 26일∼다음 달 31일 열린다. 매일 30명씩 오후 5시 반부터 두 시간 동안 생태해설사의 설명을 들으며 태화강 대공원과 삼호대숲을 탐방하고 백로 관찰과 체험 활동을 한다. 태화강 삼호대숲에는 매년 4월부터 10월까지 왜가리 중대백로 중백로 쇠백로 등 7종의 백로 4000여 마리가 날아와 번식한다. 번식기를 거치면 백로는 7000여 마리로 늘어나는 것으로 조사됐다. 백로가 떠나면 태화강 대숲에는 겨울 철새인 까마귀 4만∼5만 마리가 날아와 겨울을 보낸다. 태화강에 철새가 많이 서식하는 것은 강변의 대숲, 하구의 모래밭과 자갈밭, 퇴적지 등이 잘 발달해 먹이를 구하거나 휴식하기 쉽기 때문이라고 이기섭 한국환경생태연구소장은 분석했다. 백로와 까마귀, 바지락은 태화강의 ‘생물자원 3보(寶)’로 불리고 있다. 백로는 울산시의 시조(市鳥)다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-25
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  • [부산/경남/동서남북]200만 시대 만들겠다면서… 제 인구도 못지키는 울산시

    올해 말 현대자동차 정년퇴직 예정인 이모 씨(60). 전남 나주가 고향인 그는 35년째 살아온 울산에 정착하기 위해 전원주택 터를 구입했다. 하지만 7개월이 지난 지금까지 건축허가를 받지 못하고 있다. 토목공사에 진입도로 확보, 정화조, 주차장, 상하수도 등 절차가 너무 많았기 때문이다. 이 씨는 “동료 가운데는 울산에 전원주택을 지으려고 해도 절차가 복잡하고 개인이 도시가스, 상수도 등 기반시설을 갖출 수 없어 포기하는 경우가 많다. 아예 전원주택지가 조성된 경북 경주와 경남 밀양 등 울산과 인접한 도시에 새 보금자리를 마련하기도 한다”고 말했다. 현대자동차와 현대중공업의 베이비붐 세대(1955∼1963년생) 퇴직자는 앞으로 10년 동안 해마다 1000명씩 쏟아져 나올 예정이다. SK 등 울산에 있는 기업체 전체 베이비부머 퇴직자들은 매년 4000명 안팎이 될 것이라는 게 울산발전연구원의 분석이다. 이들은 30여 년 전 직장을 찾아 전국에서 ‘공업단지 울산’으로 왔다. 직장생활을 하며 자식들 낳아 대학 보내고 결혼까지 시킨 사람이 대부분이다. 울산이 본인에게는 제2의 고향이고, 자식에게는 고향인 셈이다. 그래서 이들 대부분은 퇴직 후 울산에 정착하기를 바라고 있다. 텃밭이 딸린 전원주택에서…. 김기현 울산시장의 대표 공약 가운데 ‘인구 200만 명의 창조도시 울산 건설’이 있다. “광역시가 자족(自足) 기능을 갖추기 위해서는 인구 200만 명은 돼야 한다”는 내용이다. 이를 실현하기 위해서는 지금보다 80여만 명이 늘어야 한다. 하지만 집짓기부터 장애가 된다면 결과는 뻔하다. 울산시가 적극 나서야 한다. 상하수도, 도시가스, 치안 등 기반시설이 갖춰진 전원주택 단지를 울산 근교에 조성해 퇴직자들에게 싼값에 분양해야 한다. 태양광 발전 등 신재생 에너지를 활용하면 ‘에코도시 울산’의 이미지도 높일 수 있다. 분양자격을 실수요자로 제한하면 시비도 없을 것이다. 인구 늘리기 방안은 또 있다. 부산과 인접한 경남 양산 정관신도시에서 울산석유화학공단과 온산공단으로 매일 1000명 안팎이 출퇴근한다. 울산 시내버스 연장운행을 건의할 정도다. 울주군 온산, 온양 등지에 학교 병원 등 편의시설을 갖춘 대규모 아파트 단지를 조성하면 이들을 직장과 가까운 울산으로 유인할 수도 있다. 출산율(지난해 기준 1.18명)이 획기적으로 높아지지 않는 상황에서 인구 늘리기는 사실 ‘인구 지키기’와 자치단체 간 ‘인구 빼앗기’다. 소극적인 정책으로 분류되는 인구 지키기조차 못한다면 ‘200만 명 울산’은 공염불이다.정재락·사회부 raks@donga.com}

    • 2014-07-24
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  • [부산/경남]탈락 區-郡 “지역 균형발전 무시” 반발

    국립산업기술박물관(산업박물관) 건립 위치가 울산 남구로 결정됐다. 산업박물관 유치 경쟁에서 탈락한 울산의 나머지 4개 구군은 “공공시설이 많은 남구에 또다시 산업박물관을 짓기로 한 것은 지역 균형발전을 무시한 결정”이라며 반발하고 있다. 울산시는 18일 열린 ‘국립산업기술박물관 입지선정위원회’(위원장 차의환 울산상공회의소 부회장)에서 남구 남부순환도로 627번길 72(신정동 산 195­12) 울산박물관 인근 23만 m²를 산업박물관 건립지로 최종 선정했다고 밝혔다. 이곳은 도심은 물론이고 울산대공원, 울산박물관 등과 가까워 좋은 점수를 받은 것으로 알려졌다. 특히 남구는 울산이 1962년 특정공업지구로 지정될 때 공업센터 준공식이 열린 지역이라는 점, 산업역사의 상징물인 공업탑이 있다는 점 등에서 상징성과 대표성을 인정받은 것으로 분석된다. 시는 입지 선정을 위해 1단계(50%) 경제성, 접근성, 건립 용이성, 연계성 등을 보는 전문기관 평가에 이어 2단계(50%)로 입지선정위원회 평가를 거쳤다. 현장답사와 발표회 등으로 진행된 2단계는 도시개발 효과, 산업역사 상징성, 환경 적합성, 재해 안전성을 심사했다. 최종 점수를 합산한 결과 남구 울산대공원 일대가 중구의 다운목장 터, 북구의 강동관광단지 등 2차 후보지로 선정된 다른 곳보다 높아 최종 입지로 선정됐다. 울산시와 입지선정위는 점수는 공개하지 않기로 했다. 산업통상자원부가 산업박물관을 울산 남구에 짓기로 최종 확정하면 남구에는 울산 공공시설의 절반 이상이 위치하게 된다. 울산시와 정부 단위 공공시설물(총 45개) 가운데 24개(53.4%)가 남구에, 10개(22.2%)는 중구에, 9개(20%)는 울주군에 있다. 하지만 동구에는 2개(4.5%)가 있으며 북구에는 한 곳도 없다. 북구 관계자는 “현대자동차가 있고 한국 철기 문화의 기원이 된 달천철장이 있는 데다 공공시설물이 한 곳도 없는 북구가 산업박물관 건립 적지인데도 탈락해 아쉽다”고 말했다. 또 “다운목장 터는 테크노파크와 인접하고 접근성이 뛰어난데도 탈락한 것은 수긍할 수 없다”(중구), “접근성과 장래 발전성 등을 고려한다면 울산 역세권만 한 후보지가 없다”(울주군)며 탈락한 구군은 평가점수 공개 등을 촉구했다. 시 관계자는 “입지선정위원 15명 중 6명을 울산지역 외 전문가(도시계획, 교통, 건축, 시민단체 등)로 위촉하는 등 최대한 투명하고 공정한 절차를 거쳐 최종 건립지가 선정됐다”고 밝혔다. 산업박물관은 총 4500억 원의 사업비가 투입되어 건축 연면적 10만 m² 규모로 2015년부터 2020년까지 건립될 예정이다. 울산시는 산업박물관 입지를 산업부에 조만간 통보하고, 산업부는 이를 근거로 기획재정부에 예비타당성 조사를 신청해 내년 3월에 구체적인 건립 규모를 결정할 예정이다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-22
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  • [부산/경남]공무원 실수로 잃은땅, 법원 힘빌려 되찾았다

    공무원들이 ‘잃어버린 땅’을 법원이 되찾아줬다. 건설사가 아파트 허가의 조건으로 울산시에 기부채납(개인재산을 국가나 지방자치단체에 기부하는 행위)하기로 한 땅(7272m²)에 약속을 어기고 아파트를 지었지만, 공무원들은 아무도 몰랐다. 관련 공무원들은 모두 책임을 떠넘기거나 “업무 착오” “단순 실수”라고 둘러댔다. 검찰 수사도 해당 공무원들에 대해 “혐의 없음”으로 종결했다. 울주군은 비난 여론이 빗발치자 뒤늦게 건설사 등을 상대로 소송을 제기해 이겼다. 울산지법 제3민사부(부장판사 오동운)는 17일 울주군이 휴스콘건설과 기부채납 대체용지 낙찰자 3명을 상대로 제기한 손해배상청구소송 선고공판에서 휴스콘건설 등은 23억8600만 원을 울주군에 배상하라고 판결했다. 재판부는 휴스콘건설이 기부채납하기로 한 대체용지가 임의경매를 통해 제3자에게 매각된 것은 기부채납 의지가 없었던 것으로 보고 배상 판결을 한 것으로 알려졌다. ‘문수산 아파트 특혜 허가 사건’은 2005년 9월 시작됐다. 울산시 도시계획위원회는 동문건설이 아파트 건설을 추진하는 울주군 범서읍 굴화리 문수산 자락 7만여 m²를 12층 이하만 지을 수 있는 ‘2종 주거지’에서 28층까지 지을 수 있는 ‘3종 주거지’로 용도변경 해줬다. 용도변경 조건은 문제의 인접용지 7272m²(45억 원 상당)를 경관녹지로 조성해 울산시에 기부채납하는 것. 이곳은 또 산림이 울창해 울산시 조례에 따르면 아파트 허가가 불가능한 곳이다. 하지만 울산시는 2006년 2월 ‘울창한 산림이라도 도시계획위원회의 승인을 받으면 아파트를 지을 수 있다’는 내용으로 조례를 개정했다. 동문건설은 조례 개정 3개월 뒤인 2006년 5월부터 세 차례로 나눠 아파트 679채 건설 허가를 받았다. 게다가 동문건설은 당초 약속을 어기고 울산시에 기부채납하기로 한 땅에 2011년 6월 아파트(108채) 건축허가를 받았다. 허가를 받은 업체는 동문건설 계열사인 휴스콘건설. ‘기부채납 약속 미이행-아파트 허가’ 과정에서 담당 공무원들은 어느 누구도 제동을 걸지 않았다. 2008년 1월부터 500채 미만 아파트 건축허가 업무가 울산시에서 기초단체인 울주군으로 이관됐기 때문에 울산시와 울주군은 서로 책임을 미뤘다. 박맹우 당시 시장은 2011년 9월 사과문을 발표한 뒤 검찰에 수사를 의뢰했다. 검찰은 10개월간 수사를 했지만 해당 공무원들은 “단순 업무착오”라고 변명했다. 결국 검찰은 ‘혐의 없음’으로 수사를 종결했다. 울산시는 당시 도시계획과장과 건축주택과장 등 서기관 이하 담당 공무원 6명을 직위해제했다. 하지만 국장(부이사관) 이상의 고위직에 대한 징계는 없어 “꼬리 자르기 식”이라는 논란이 일기도 했다. 울주군은 기부채납 용지에 아파트를 짓는 휴스콘건설과 기부채납 대채용지 낙찰자 3명을 상대로 지난해 6월 손해배상청구소송을 제기해 이번에 승소 판결을 받았다. 한 시민단체 관계자는 “울산시와 울주군의 어이없는 행정을 법원이 바로잡아 준 셈이다. 다시는 이런 일이 벌어지지 않도록 인허가 과정을 철저하게 관리해야 한다”고 지적했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-18
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  • [부산/경남]울산 회야강 생태습지탐방장 개방

    울산의 식수원인 회야댐 상류에 조성된 ‘생태습지 탐방장’이 21일부터 8월 22일까지 무료로 개방된다. 울산시 상수도사업본부는 이 기간 하루 100명 이내로 오전, 오후 두 번에 걸쳐 ‘울산의 DMZ’로 불리는 회야강 생태습지 탐방장을 개방한다고 16일 밝혔다. 안전을 고려해 초등학교 4학년 이상 학생과 일반 시민 등을 대상으로 신청을 받는다. 상수도사업본부 홈페이지(water.ulsan.go.kr) 탐방코너 또는 전화(052-229-6430∼4)로 예약하면 된다. 생태탐방은 생태 해설사의 설명과 함께 울산 울주군 웅촌면 통천 초소에서 생태습지까지 왕복 4.6km 구간을 도보로 이동하면서 사람의 손길이 닿지 않아 수림이 우거진 독특한 자연환경과 옛 통천마을의 변모된 모습, 수질정화를 위해 조성된 생태습지를 2시간여 동안 둘러본다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-17
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  • [부산/경남]김기현 울산시장 “연례행사 참석 않겠다”

    ‘연례행사 불참, 노동특보 신설….’ 김기현 울산시장의 행보가 예사롭지 않다. “개혁 작업이 본격화했다”는 말이 울산시청 주변에서 나오기도 한다. 김 시장은 연례적이거나 일회성인 행사에 참석하지 않기로 했다. 업무에 전념하기 위해서다. 이에 대해 한 전직 단체장은 “민선 시장이 ‘표밭’이나 다름없는 행사 참석을 자제하는 것은 대단한 용기”라고 표현했다. 울산시는 김 시장 지시에 따라 각종 행사 성격에 맞춰 시장, 부시장, 실·국장 등이 참석할 행사를 구체화한 ‘민선 6기 행사참석 기준’을 15일 발표했다. 이 기준에 따르면 시장은 시정 업무가 많은 주중에는 꼭 필요한 행사에만 참석하기로 했다. 또 가능하면 주말에 참석한다는 방침이다. 반면 일상적이고 반복적인 연례행사는 부시장, 실·국장이 참석하도록 조정했다. 시장이 참석하는 행사는 국경일 및 전국·국제 규모, 재경향우회, 신년 교례회, 송년식 등 시민화합과 관련된 것들이며 업무협약 체결 등 상징적 행사 등이다. 또 시장기 대회와 팀 창단 등 체육행사, 처용문화제 등 시 대표축제 개회식, 광역기관 개청식 및 시 단위 주요 단체장 이·취임식 등이다. 부시장이 참석하는 행사는 시 단위 기관·단체 주관 연례행사와 문화·체육행사, 유관기관의 이·취임식과 개관식, 대학의 학위 수여식 등이다. 실·국장이 참석하는 행사는 전시회와 발표회 등 소규모이거나 체육대회, 유관기관과 단체가 주관하는 일회성 행사, 구·군 주관 행사 등이다. 시 관계자는 “그동안 시장이 연간 참석하는 행사가 990여 건에 달했다”며 “새로운 행사기준이 시행되면 시장의 행사 참석횟수가 종전보다 40% 정도 줄어 업무 집중력을 높일 수 있을 것”이라고 말했다. 김 시장은 2012년 박맹우 전 시장이 신설한 안보와 여성정책보좌관을 폐지하고 울산의 특성에 맞게 노동특보를 새로 둔다. 이미 노동계 인사를 대상으로 후보 물색에 들어간 것으로 알려졌다. 또 안전기능을 강화하기 위해 현재 안전행정국 소속인 안전총괄과를 부시장 직속으로 둔다. 안전총괄과는 안전관리 총괄·재해·재난·민방위에 산업단지 안전 업무까지 추가된다. 안전행정국의 명칭도 행정지원국으로 환원된다. 이에 앞서 김 시장은 예산 과다와 적정성 논란이 있는 문수축구경기장의 유스호스텔 건립과 농수산물 도매시장 이전, 전시컨벤션센터 건립 등에 대해 원점에서 재검토할 것을 지시했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-16
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  • [부산/경남]울산시교육감 사촌동생 2명 구속

    울산시교육청 안팎의 분위기가 어수선하다. 검찰 수사와 고발 때문이다. 검찰은 지금까지 시 교육청의 납품비리 혐의와 관련해 김복만 교육감의 친척 2명과 교육청 직원 2명을 구속하고 납품업체 대표 1명을 불구속 입건했다. 검찰이 “여전히 수사가 진행 중”이라고 밝히면서 교육계는 물론이고 시민들도 촉각을 곤두세우고 있다. 시민·사회단체는 김 교육감을 선거법 위반 혐의로 검찰에 고발했다. ‘내우외환’인 셈이다. 울산지검 특수부(부장 박종근)는 울산시교육청에 납품할 수 있게 해주겠다며 금품을 받은 혐의(알선수재)로 김 교육감의 사촌동생 김모 씨(53)를 11일 구속했다. 김 씨는 교육감 친척임을 내세워 복수의 업자로부터 모두 2억5000만 원 상당의 금품을 받은 혐의를 받고 있다. 김 씨는 업자들로부터 돈을 직접 받지 않고 가족 명의 통장으로 전달받은 것으로 알려졌다. 앞서 검찰은 지난달 27일에는 김 교육감의 또 다른 사촌동생 김모 씨(57)를 같은 혐의로 구속했다. 김 씨도 비슷한 수법으로 금품을 받은 것으로 알려졌다. 검찰은 또 학교 시설관리와 납품, 공사와 관련해 업체로부터 금품을 받은 혐의(뇌물수수)로 울산시교육청 학교시설단 양모 사무관(55)과 강북교육지원청 주무관 정모 씨(42) 등 2명도 구속했다. 이들은 지난해 8월까지 시 교육청 학교시설단에 함께 근무했다. 검찰은 또 편의제공 대가로 교육공무원에게 뇌물을 준 혐의로 자재 납품업체 대표 김모 씨(47)를 불구속 기소할 방침이다. ‘교육공공성실현을 위한 울산교육연대’는 최근 울산시의회 프레스센터에서 기자회견을 열고 “교육감 후보는 정당의 지지를 받을 수 없고 허위사실을 공포하면 안 되는데도 김 교육감 후보가 6·4지방선거 과정에서 새누리당 소속 유력 정치인과 함께 찍은 사진을 공보물에 게시했다”며 김 교육감을 선거법 위반으로 검찰에 고발했다. 교육연대는 학교시설 공사 납품 비리 의혹에 대해 국민감사와 국정감사 청구 운동을 하겠다고 덧붙였다. 민주노총 울산지역본부도 김 교육감에 대한 철저한 수사를 촉구하는 성명을 발표했다. 한편 시 교육청은 청렴도와 내부 감사 역량을 강화하기 위해 지방서기관(4급)이던 감사관을 지방부이사관(3급)으로 격상시켜 개방형으로 선발하기로 했다. 응시자격은 ‘중앙과 지방자치단체에서 감사 관련 업무를 3년 이상 담당한 5급 이상 공무원이나 3년 이상 경력의 판·검사와 변호사, 공인회계사 출신’ 등이다. 교육청 관계자는 “검찰 수사가 마무리돼야 교육감이 제시한 공약의 구체적인 실천 방안을 마련할 수 있는데 지금은 수사를 지켜보고 있을 뿐”이라고 밝혔다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-15
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  • [부산/경남]“산업박물관 우리품으로”… 울산구-군, 막바지 경쟁

    ‘18일이면 울산의 5개 구군 가운데 한 곳만 살아남는다.’ 국립산업기술박물관 유치전과 관련해 요즘 울산에 나돌고 있는 말이다. 울산시가 18일까지 5개 구군이 신청한 유치 후보지 가운데 한 곳을 최종 선정해 산업통상기술부와 협의하기로 했기 때문이다. 최종 후보지 선정일이 다가오면서 구군별 유치 경쟁도 후끈 달아오르고 있다. 가장 적극적인 곳은 동구. 권명호 동구청장은 취임 직후 간부공무원들에게 “자연환경이 가장 뛰어난 대왕암공원에 산업기술박물관이 건립돼야 울산을 명실상부한 관광도시로 육성할 수 있다”며 “내년에 울산대교가 개통되면 접근성도 해결된다”고 산업기술박물관 유치에 총력을 기울일 것을 지시했다. 또 각계 인사로 ‘국립산업기술박물관 동구유치위원회’(위원장 송시상 민주평통동구협의회장)도 구성했다. 유치위는 9일 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열어 “동구는 국가 및 울산시의 공공시설이 하나도 없는 등 그동안 홀대를 받아왔다”며 “세계 최고의 조선기업이 위치한 동구가 산업기술박물관이 들어설 최상의 조건을 갖췄다”고 말했다. 신장열 울주군수는 10일 울산지역 일간지에 기고한 칼럼을 통해 “울산을 인구 200만 명의 자족도시로 발전시키기 위해서는 기존 도심보다는 KTX 울산역세권에 산업기술박물관을 건립해야 울산 전체의 발전도 견인할 수 있다”고 주장했다. 신 군수는 “KTX 울산역세권 반경 10km에는 울산 최고의 산악문화, 관광 자원인 영남알프스와 세계적인 문화유산인 반구대 암각화, 언양불고기 등 풍부한 관광인프라가 있다”고 덧붙였다. 박성민 중구청장은 지난달 기자간담회에서 “산업기술박물관 최적지는 접근성이 좋은 중구 다운목장이며, 유치가 확정되면 터 소유주인 부산의 모 대학으로부터 매입하겠다”고 밝혔다. 북구는 “강동관광단지와 인접한 곳은 국공유지가 50% 이상 돼 용지 매입이 쉽고 바다와 접해 전망이 좋은 데다 내부고속도로가 개통되면 경부고속도로까지 20여 분밖에 걸리지 않는다”고 주장했다. 남구는 “한국의 산업화와 근대화의 효시인 울산석유화학공단이 위치한 남구에 산업기술박물관을 건립해야 한다”며 “접근성이 가장 뛰어난 울산대공원이 적지”라고 주장했다. 산업부와 울산시는 연간 250만∼400만 명의 관람객 유치를 목표로 20여만 m² 터에 연면적 10만 m²의 산업기술박물관을 4500억 원을 들여 건립할 계획이다. 2020년 완공을 목표로 전시관 홍보관 체험관 교류관 등을 갖춘다. 산업기술박물관 울산 건립은 울산에서 2011년부터 유치운동이 벌어졌으며, 박근혜 대통령도 이를 선거 공약으로 내세웠다. 울산시는 5개 후보지를 11일까지 세 곳으로 압축한 뒤 입지선정위원회 심의를 거쳐 18일 한 곳을 선정할 예정이다. 시는 건립예정지가 최종 선정되면 산업부와 건립 규모 등을 협의하기로 했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-11
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  • [부산/경남]LS니꼬동제련 “안전향상 위해 1150억 투자”

    LS니꼬동제련(대표 강성원)이 작업장 안전환경 개선과 안전관리 인력 증원 등에 2017년까지 1150억 원을 투자하기로 했다. 최근 울산 울주군 온산공장에서 안전사고가 잇따라 발생한 데 따른 재발 방지책이다. 이 회사는 8일 오후 온산공장 대강당에서 노사 대표와 고용노동부, 소방서 관계자, 협력회사 대표 및 임직원 등 300여 명이 참석한 가운데 안전환경 경영 선포식 및 결의대회를 열었다. 이날 회사 측은 “안전환경 경영이 기업의 경쟁력을 높이는 지름길”이라며 “근로자가 안전하고 건강하게 일할 수 있는 회사로 거듭나겠다”고 다짐했다. 이를 위해 위험 노후 설비를 개선하고 공정 안정성을 확보해 사업장 내 안전환경 리스크를 없애기로 했다. 또 협력회사와 동반성장을 강화하는 측면에서 자체 안전관리 인력을 늘리기로 했다. 협력회사의 안전관리 인력을 확보하기 위한 방안으로 하도급 계약을 체결할 때 3개 등급으로 분류해 안전관리 인건비를 반영해 주기로 했다. LS니꼬동제련은 이와 함께 협력회사 일용직 작업자들이 주로 출입하는 온산공장 동문 출입구 인근에 전용 안전교육장을 짓고 현장인력이 반드시 안전교육을 받은 뒤 현장에 투입되도록 할 계획이다. 또 협력회사 직원들이 사용할 수 있게 근무동을 신축하는 등 안전관리 시스템을 재정비해 협력회사들이 LS니꼬동제련과 동일한 수준의 안전환경을 확보할 수 있도록 지원한다. 올해 11%, 내년 10% 등 2년 동안 현장직 인원(현 460명)을 90명가량 늘려 노동 강도를 낮추기로 했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-10
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  • [부산/경남]울산시의회, 의원들간 ‘감투싸움’

    울산시의회가 파행을 거듭하고 있다. 의장단과 상임위원장 자리를 놓고 새누리당 의원들 간에 벌이는 ‘감투싸움’ 때문이다. 8일로 예정됐던 개원이 15일로 연기돼 울산시가 추진하려는 조직 개편과 인사 일정도 차질이 생겼다. 새누리당 소속 시의원들은 지난달 18일 첫 모임을 열고 3선의 박영철 의원(59·중구)을 전반기 의장으로 추대하기로 했다. 시의원 22명 가운데 새누리당 소속이 21명이어서 합의 추대가 가능하다. 박 의장 내정자는 재선 의원을 중심으로 부의장과 상임위원장을 지명했다. 그러나 초선 의원들은 박 내정자가 부의장과 상임위원장에 초선을 배제하자 집단 반발하기 시작했다. 새누리당 시의원 21명 중 초선은 11명. 한 초선 의원은 “기초의회에서 의장단을 지내는 등 지방의회 경험이 풍부한 초선 시의원도 많다”며 “단순히 시의원 초선이라는 이유만으로 의장단과 상임위원장에서 배제하는 것은 납득할 수 없다”고 주장했다. 2일 열린 새누리당 의원총회에서는 ‘반란’이 일어났다. 초선 의원들을 중심으로 재선의 김종무 의원(59·남구)을 상반기 의장으로 재추대한 것. 김 의장 내정자는 초선 3명을 상임위원장에 지명하는 등 부의장과 상임위원장을 지명했다. 이에 박 내정자 측도 부의장과 상임위원장 후보를 내세우는 등 맞불작전을 펼쳤다. 김 내정자는 7일 의원총회를 소집했지만 정족수(11명)를 채우지 못했다. 김 내정자가 소집한 의원총회에 박 내정자 측 시의원들이 모두 참석하지 않았기 때문. 김 내정자 측은 이날 오후 기자회견을 열고 의장단과 상임위원장단이 일괄 사퇴한다고 발표했다. 반기를 든 지 5일 만이었다. 시 의회는 15일 개원하는 임시회 본회의에서 박, 김 내정자 대신 최고령인 허령 의원(67·울주군)을 상반기 의장으로 선출하는 방안을 논의 중이다. 또 박 내정자 측이 지명한 부의장과 상임위원장도 사퇴한 뒤 15일 자율투표를 통해 선출하기로 했다. 하지만 감투싸움 때문에 벌어진 새누리당 소속 시의원들 간의 알력이 자율투표 과정에서 재연될 것으로 보여 시의회의 파행은 당분간 이어질 것으로 전망된다. 울산시는 창조경제 전담부서와 노동특보를 신설하는 등 조직 개편을 마무리한 뒤 시의회 심의 절차를 남겨두고 있다. 시는 조직 개편안이 시의회를 통과하면 이달 말까지 인사를 마무리할 계획이다. 한편 경남 의령군의회에서는 새누리당 소속 의원들끼리의 ‘집안싸움’으로 초선 의원이 의장으로 뽑히고 무소속 의원이 부의장과 상임위원장을 차지하는 일이 벌어졌다. 의령군의회는 새누리당 7명, 무소속 3명으로 구성됐다. 7일 치러진 의장 선거에서 초선인 새누리당 오용 의원(58)이 6표를 얻어 의장으로 뽑혔다. 새누리당 재선 및 3선 의원들이 의견 조율에 실패하면서 의외의 결과가 나온 것. 이어 진행된 부의장과 상임위원장 선거에서 부의장과 자치행정위원장, 산업건설위원장을 무소속 의원이 차지했다. 의장 후보로 거론되던 일부 새누리당 의원들이 회의장을 나가 버렸기 때문이다.정재락 raks@donga.com·강정훈 기자　　　}

    • 2014-07-09
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  • [부산/경남]울산 남을 보선 ‘12년만의 재대결’

    7·30 국회의원 울산 남을 보궐선거가 박맹우 전 울산시장(62)과 송철호 전 국민고충처리위원장(66)의 대결로 치러질 가능성이 높아졌다. 이들은 2002년 6월 울산시장 선거에서 맞붙어 박 전 시장이 이겼다. 12년 만의 재대결을 앞둔 셈이다. 새누리당 공천관리위원회(위원장 윤상현)는 박 전 시장을 울산 남을 보궐선거 후보로 확정했다. 새정치민주연합을 탈당한 송 전 위원장은 2일 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 무소속 후보로 출마를 선언했다. 송 전 위원장은 고(故) 노무현 전 대통령 시절 국민고충처리위원장(장관급)을 맡았다. 송 후보는 “무소속 후보가 야권 후보 통합의 한 방안”이라며 자신이 범야권 단일후보임을 내세웠다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-08
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  • [부산/경남]“영혼있는 공무원 필요… 논란사업 재검토”

    “어! 시청 현관의 현판이 없어졌네.” 3일 울산시청을 찾은 이모 씨(45·울산 남구 신정동)는 시청 현관에 걸려 있었던 ‘더 큰 대한민국 우뚝한 울산’이라는 현판이 없어진 것을 보고 의아하게 생각했다. 이 현판은 김기현 시장(사진) 취임에 맞춰 철거됐다. 시는 김 시장의 시정 목표인 ‘품격 있고 따뜻한 창조도시 울산’으로 현판을 바꿀 생각을 했다. 하지만 “구호나 형식보다는 내실이 중요하다”는 김 시장의 뜻에 따라 현판을 걸지 않기로 했다.○ “단순히 먹고 노는 축제 지양하겠다” KTX 울산역 맞은편 야산에 걸려 있는 ‘근대화의 메카 울산, 선진화의 리더로’와 ‘ULSAN for YOU’라는 현판도 뜯어낼 예정이다. 추경에 책정됐던 이 현판 정비 예산(5억 원)은 이미 전액 삭감됐다. 울산문화예술회관에서 1500여 명의 시민들이 참석한 가운데 거창하게 해왔던 취임식도 생략해 3000만 원의 행사 비용을 절감했다. 시청 프레스센터의 배경 사진도 종전의 태화강 대공원에서 울산대교나 동북아 오일허브 예정지인 울산항 전경 사진으로 바꾼다. 매년 1월 1일 열리는 간절곶 해맞이행사 등 문화예술축제도 대대적으로 정비할 예정이다. 김 시장은 2일 열린 정책조정회의에서 “단순히 먹고 노는 축제는 지양하고 선택과 집중을 통해 울산의 특성을 살리게 할 것”이라고 강조했다. 공직사회에도 변화를 예고했다. 김 시장은 3일 시청 공무원들이 참석한 가운데 열린 월례조회에서 “지금은 ‘영혼이 있는 공무원’이 필요한 시기”라며 “업무능력이 탁월한 공직자를 발탁하기 위해 실무자에게 직접 전화하거나 대면 보고를 받겠다”고 밝혔다. 김 시장은 이달 중 조직 개편을 마무리한 뒤 8월 초 대대적인 인사를 단행할 예정이다.○ “일 많이 했다는 평가 받고 싶다” 김 시장은 적정성 논란이 끊이지 않는 사업을 전면 재검토한다. 3일 기자간담회에서 김 시장은 입지 논란이 계속되는 시립도서관에 대해 “찬반 의견을 모두 수렴해 다시 살펴보겠다”고 밝혔다. 시립도서관은 울산에서 발생하는 분뇨를 올 4월까지 37년간 하루 500t씩 처리해 온 여천위생처리장에 472억 원을 들여 짓기로 해 ‘분뇨처리장에 짓는 도서관’이라는 시민들의 반대가 거세다. 또 2002년 한일 월드컵 당시 ‘세계 축구계의 보석’이라는 찬사를 받았던 문수축구경기장의 3층 관중석을 없애고 152억 원을 들여 유스호스텔을 건립하려는 계획도 재검토 대상이다. 공해차단녹지 기능을 하고 있는 남구 야음근린공원으로 1770억 원을 들여 이전할 계획이던 농수산물도매시장도 다시 따져보기로 했다. 도매시장 이전은 대다수 시민과 상인들이 접근성 등을 감안해 현재의 위치(남구 삼산동)에 재건축해 줄 것을 요구하고 있다. 시는 조만간 토론회를 열 계획이다. 김 시장은 “울산을 대한민국의 중심도시로 만드는 데 혼신의 힘을 기울이겠다”며 “무엇보다 제대로 시장직을 수행하고, 일도 많이 했다는 평가를 받고 싶다”고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-07-04
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  • [부산/경남]“울산시장 당선인, 취임 첫날 시민급식 봉사”

    ‘급식봉사, 원탁에서 시민과 만남….’ 다음 달 1일 김기현 울산시장 당선인(사진)의 업무 첫날 일정이다. 울산시는 제6대 울산시장 취임 행사와 관련해 김 당선인과 협의를 거쳐 그동안 축제 분위기로 성대하게 개최했던 것과는 달리 간소하게 마련했다고 23일 밝혔다. 김 당선인은 별도의 인수위원회를 구성하지 않고 실·국·사업소별로 업무보고를 받고 있다. 김 당선인은 다음 달 1일 오전 9시 현충탑에 참배한다. 이어 시청으로 출근해 집무실에서 업무 인수인계서에 서명하고 취임선서와 취임에 대한 소감을 밝힌 뒤 업무를 시작한다. 이어 울산시 노인복지회관(남구 삼산동) 경로식당에서 부인 이선애 씨, 자원봉사자 15명과 함께 급식봉사를 한다. 점심도 이곳에서 먹을 예정이다. 오후 3시부터는 시청 2층 시민홀에서 장애인과 다문화가족 그리고 시민 200여 명과 소통하는 만남의 자리를 마련한다. 각계각층의 의견을 수렴하고 시정 운영 방향을 직접 밝힌다. 시민 만남의 장 행사장에는 직접 제안할 기회를 갖지 못한 시민을 위해 ‘시장에게 바란다’란 메모지 부착판을 설치해 다양한 의견을 수렴한다.정재락 raks@donga.com·강정훈 기자}

    • 2014-06-24
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  • [부산/경남/동서남북]산재 母병원 입지 논란 접고 개원 서둘러야

    울산과학기술대(UNIST) 캠퍼스 남서쪽 12만8200m²는 국립 산재 모(母)병원 건립 예정지다. 고용노동부와 근로복지공단이 전국의 후보지를 조사한 결과 올 2월 이곳을 최적지로 발표했다. 노동부는 이곳에 산업재해보상보험 및 예방기금 4269억 원으로 500병상 규모의 산재 모병원을 2019년 개원할 예정이다. 병원 용지는 UNIST가 무상으로 제공하기로 양해각서(MOU)를 이미 체결했다. 기획재정부는 노동부의 이 같은 기본 계획을 토대로 한국개발연구원(KDI)에 예비타당성 조사를 의뢰했다. 조사 결과는 8월 발표할 예정이다. 조사 결과 발표를 한 달여 앞둔 요즘 이 병원의 위치를 둘러싼 논란이 일고 있다. “외곽에 위치해 울산 근로자들의 접근성이 떨어지고 특정 대학 캠퍼스 내에 위치해 특혜 의혹이 있다”는 것이 논란의 핵심이다. 이번 지방선거에서 야권 인사들도 이같이 주장했다. 일부 일리가 있다. 하지만 산재 모병원은 일반 산재병원과는 성격이 다르다. 산재 모병원은 대구 인천 경남 등 전국 10개 산재병원의 총본부 역할을 한다. 산재의 주요 상병(傷病)에 대한 진단과 치료기법을 개발 보급하고, 산재전문인력을 양성하고 공급하는 상급 종합병원이다. 이 때문에 전국에서 접근성이 뛰어나야 기능을 잘 수행할 수 있다. KTX 울산역과 경부고속도로 서울산IC에서 10여 분 떨어져 있는 UNIST 캠퍼스가 적지로 선정된 가장 큰 이유다. 또 산재근로자를 위한 중증 난치성 질환의 치료법 개발을 위해서는 의료와 생명과학분야 연구중심대학으로 연구 기반이 잘 갖춰져 있는 UNIST에 건립되는 것이 산학협력체제 구축에도 유리하다는 것이 노동부의 입지선정 배경이다. 국내에서는 해마다 9만 명가량의 산업재해 환자가 발생한다. 이 가운데 4만여 명은 신체장애를 겪는 것으로 조사됐다. 기존 산재병원이나 산재 지정병원은 재활이나 중증 장기요양 환자 중심으로 치료가 이뤄져 수술 등 급성·중증 외상 진료 기능은 취약하다. 산재 모병원 개원이 시급한 이유다. 산재 모병원이 울산에 건립될 경우 생산유발효과가 3652억 원, 고용창출 효과는 3782명에 이를 것으로 분석됐다. 울산시와 정치권이 손잡고 어렵게 울산에 유치한 국립 산재 모병원이 입지 논란으로 만약 ‘울산 건립 재검토’ 방침을 정부가 정한다면 울산만 손해다. 산재 모병원 입지 논란을 접고 조기 개원을 위해 울산에서 한목소리를 내야 할 때가 아닐까. 정재락·사회부 raks@donga.com}

    • 2014-06-23
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  • [부산/경남]울산항만공사 박종록 사장 사표

    울산항만공사 박종록 사장(59)이 19일 사표를 제출했다. 박 사장의 임기는 올 12월까지였다. 울산항만공사는 기획재정부가 최근 실시한 117개 공공기관의 경영실적 평가에서 산업기술시험원과 함께 최하등급인 E등급을 받았다. E등급을 받은 공공기관의 기관장은 임면권자인 주무 부처 장관에게 해임 건의 대상이다. 기재부는 울산항만공사가 액체 위험물을 다량 취급하는 울산항을 관장하는 기관으로 항만운영상 안전관리에 대한 노력이 미흡한 것이 E등급 평가의 배경이라고 설명했다. 또 재무관리 시스템이 체계적이지 않고, 경영성과급의 차등 지급 실적도 저조하다고 지적했다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-06-20
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  • [부산/경남]울산시, 내년부터 883억 들여 상수도시설 개선

    울산시는 수돗물 품질 향상을 위해 내년부터 883억 원을 들여 상수도 시설을 개선한다. 17일 울산시 상수도본부에 따르면 도수관 및 송수관로 복선화 사업, 정수장 수계 간 송수연계관로 사업, 배수지 신설 사업, 통합 물 운영 시스템 구축 사업 등의 상수도 선진화 사업을 추진해 2018년에 마칠 계획이다. 도수관 및 송수관로 복선화 사업은 회야댐 취수장부터 회야정수장까지 도수관로(길이 522m)를 설치하고, 천상정수장에서 문수고까지 송수관로(길이 4655m)를 설치할 예정이다. 이 사업은 8월까지 지방건설기술심의를 마치고 올해 말 착공한다. 정수장 수계 간 송수연계관로 사업은 두왕사거리에서부터 문수고까지 길이 9050m, 둘레 1100mm 송수연계관로를 놓을 예정이다. 이 사업은 내년 2월 착공해 2017년에 완공할 예정이다. 배수지 2곳도 신설한다. 남목과 옥동지역 직접 급수구역을 간접 급수구역으로 전환하기 위해 남목, 옥동 배수지를 신설한다. 배수지는 내년 2월에 착공해 2018년 완공할 예정이다. 울산시 상수도본부 관계자는 “상수도 선진화 사업이 끝나면 맑은 물을 안정적으로 공급할 수 있을 것”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-06-19
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