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도영진 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 도영진 기자입니다.

0jin2@donga.com

취재분야

2026-04-14~2026-05-14
지방뉴스86%
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인사일반2%

  • [초대석]“무역수지 38개월 연속 흑자 등 경남 성장 기반 다져…남은 임기 민생 분야 역량 집중할 것”

    “지역균형 발전을 위한 특별법 추진에 도정 역량을 집중하겠습니다.”박완수 경남도지사는 6일 경남도청 집무실에서 가진 동아일보와의 인터뷰에서 “민선 8기 남은 기간 동안 경남에 필요한 법안이 제정될 수 있도록 국회와 협의해 나가겠다”며 이같이 말했다.박 지사는 현재 경남도의 주요 현안 가운데 하나로 ‘남해안권 발전 특별법’ 제정을 꼽았다. 이 법안은 남해안권의 토지 이용 제한 등 각종 규제를 완화하고, 정부 차원의 전담 조직을 설치하는 내용을 담고 있다. 21대 국회였던 2023년 6월 처음 발의됐으나, 22대 총선을 앞두고 국회 논의가 진전되지 않으면서 자동 폐기됐다. 이후 22대 국회에서 전남도와 협력해 다시 발의됐다. 박 지사는 “남해안 지역은 각종 규제가 중첩돼 개발과 활용에 제약이 많은 상황”이라며 “국가 차원의 행정 체계와 제도적 기반을 마련하기 위해 특별법이 필요하다는 입장”이라고 설명했다.지역균형 발전과 관련해 ‘우주항공복합도시 건설지원 특별법’의 필요성도 언급했다. 이 법안은 국가 차원의 종합 지원 체계와 지방정부의 역할을 명시해 우주항공 산업 관련 기업과 연구기관, 대학 등을 집적하는 내용을 담고 있다. 프랑스 툴루즈와 같은 우주항공 중심 도시를 모델로 산업과 연구 기반을 연계하는 것이 목표다. 박 지사는 “우주항공 산업을 뒷받침할 공간과 제도를 동시에 마련하는 것이 필요하다”며 “이를 제도적으로 지원할 법적 근거가 필요하다”고 말했다. 현재 국회에는 경남도와 전남도가 주도해 국민의힘 서천호(경남 사천·남해·하동) 의원과 더불어민주당 문금주(전남 고흥·보성·장흥·강진) 의원이 지난해 12월 공동 발의한 관련 법안이 계류 중이다. 법안에는 우주항공청이 있는 사천시와 나로우주센터 발사장을 갖춘 전남 고흥군을 ‘한국형 우주항공복합도시’로 조성하는 내용이 담겼다.박 지사는 이 같은 제도·산업 중심 정책과 함께 도민 생활과 직결된 분야에서도 정책을 병행하고 있다고 설명했다. 그는 “대규모 개발이나 산업 정책과 별도로 교통과 복지처럼 일상에서 체감할 수 있는 정책도 중요하다”고 말했다. 이와 관련해 경남도는 교통비 부담 완화를 위해 교통비 환급 제도인 ‘경남패스’를 운영하고 있다. 경남패스는 정부의 ‘K패스’를 보완한 제도로, 국비 지원에 지방비를 추가로 투입해 환급 범위를 확대한 것이 특징이다. 고령 인구 비중이 높고 대중교통 이용률이 높은 지역 특성을 반영해 설계됐다고 경남도는 설명했다.퇴직 이후 공적연금 수급 전까지 일정 기간 소득 공백을 지원하는 ‘경남도민연금’도 경남도가 추진 중인 복지 정책 가운데 하나다. 이 제도는 일정 요건을 충족한 도민을 대상으로 지원하는 방식으로, 지방자치단체 차원에서 처음 도입됐다. 박 지사는 “도민 생활과 직결되는 복지 정책을 중심으로 제도를 검토하고 있다”고 말했다.박 지사는 남은 임기 동안 정책 전반에 대한 점검과 보완을 이어가겠다는 입장도 밝혔다. 그는 “산업과 경제, 복지 등 각 분야에서 추진 중인 정책을 점검하고, 필요한 제도 개선을 검토해 나갈 계획”이라고 말했다.부산·경남 행정통합과 관련해서는 “주민투표 통과와 특별법 제정을 전제로 한다면 지방선거 시점에 통합 단체장 선출이 가능하다고 본다”며 “통합 과정에서 발생할 수 있는 갈등과 시행착오를 줄이기 위해 최종 결정은 양 시도민의 의견을 묻는 주민투표를 통해 이뤄져야 한다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2026-01-06
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  • 창원-진주 등 7개 시군도 자정까지 야간돌봄

    경남도는 5일부터 도내 18개 시군 가운데 7개 시군에서 야간 연장돌봄 서비스를 제공한다고 이날 밝혔다. 야간 연장돌봄 사업은 경조사나 맞벌이 부부의 야근, 저녁 시간 생업 등으로 보호자의 귀가가 늦어지는 경우 아동을 늦은 시간까지 보호하는 공공 돌봄 서비스다. 이 사업은 지난해 6월과 7월 아파트 화재로 보호자 없이 집에 혼자 있던 아동이 잇따라 사망한 사건을 계기로 마련된 범부처 대책의 하나다. 경남에서는 창원시 10곳, 진주시 6곳, 김해시 5곳, 밀양시 6곳, 양산시 2곳, 함안군 1곳, 창녕군 1곳 등 7개 시군의 지역아동센터 31곳이 야간 연장돌봄에 참여한다. 지역아동센터는 1형(오후 6∼10시)과 2형(오후 6시∼밤 12시)으로 나누어 아동을 돌본다. 야간 연장돌봄 사업 참여 기관에는 국·도비 보조금이 지원되며, KB금융의 후원으로 폐쇄회로(CC)TV와 야간 이용 아동을 위한 침구 등 편의용품도 추가로 제공된다. 평소 지역아동센터를 이용하지 않는 가정도 이 서비스를 이용할 수 있다. ‘지역아동센터 경남지원단’에 유선으로 당일 2시간 전까지 신청하면 1일 5000원 이내의 비용으로 초등학생을 맡길 수 있다. 양정현 경남도 보육정책과장은 “야간 연장돌봄이 일시적인 대책에 그치지 않고 지역사회 돌봄 안전망으로 자리 잡을 수 있도록 현장과 지속적으로 소통할 것”이라고 강조했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2026-01-06
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  • ‘투르 드 경남’ 국비 2억4000만 원 확보

    경남도는 국내 유일의 국제사이클연맹(UCI) 공인 국제 대회인 ‘투르 드 경남(Tour de Gyeongnam) 2026’이 문화체육관광부 ‘2026년 지방자치단체 개최 국제경기대회 지원 사업’ 공모에 선정돼 국비 2억4000만 원을 확보했다고 4일 밝혔다. 투르 드 경남은 2019년 ‘투르 드 코리아’ 이후 지난해 6년 만에 열린 국제 도로 사이클 대회다. 지난해 대회에선 세계 16개국 22개 팀, 220여 명의 선수가 출전해 통영을 시작으로 거제, 사천, 남해, 창원 등 남해안의 절경을 품은 경남 5개 시군 총 553.6km 코스를 달렸다. 문체부는 국제경기대회 유치 계획, 개최 역량, 지역경제 파급 효과 등을 심사해 올해 지원 대상으로 ‘투르 드 경남 2026’ 등 13개 시도 26개 대회를 선정했다. 경남도 관계자는 “‘투르 드 경남 2025’ 성공 개최 경험과 지역 관광과의 상승 효과 등 강점을 부각한 결과”라며 “남해안과 경남을 대표하는 국제 스포츠 대회로 성장시켜 나갈 계획”이라고 강조했다. 올해 대회는 6월 9∼13일 통영, 거제, 사천, 남해, 창원 등 남해안 5개 시군 약 600km에 걸쳐 개최될 예정이다. 해외 20여 팀을 포함해 총 25개 팀이 참가해 아름다운 남해안을 배경으로 레이스를 펼친다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2026-01-05
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  • ‘월 21만7000원’ 경남도민연금 도입

    2026년 새해 경남도는 ‘경남도민연금’을 도입한다. 경남도민연금은 지방자치단체 중 최초로 퇴직 후 소득 공백기로 어려움을 겪는 도민의 안정적 생활을 지원하기 위한 제도다. 올해 경남 각 시군에서는 출산장려금 확대부터 어르신 목욕비와 장례비 지원까지 다양한 복지정책이 강화된다. 경남도는 NH농협은행 BNK경남은행과 함께 도민이 퇴직 후 공적연금을 받을 때까지 5년간 소득 공백기를 채워주는 경남도민연금을 전국 최초로 시행한다고 4일 밝혔다. 예를 들어 50세 도민이 매월 8만 원씩 10년간 정기예금형(연 복리 2%)으로 납입하면 총납입액은 960만 원이 된다. 여기에 도의 지원금 2만 원을 포함한 총적립액은 약 1302만 원이 된다. 이를 60세부터 5년간 분할 수령하면 매월 약 21만7000원 수준의 연금을 받을 수 있다. 가입 대상은 근로·사업소득이 있는 경남도민으로 △1971∼1985년생 △가입자 본인의 연 소득금액이 9352만4227원 이하(2024년 귀속 소득금액증명 기준) △개인형퇴직연금(IRP) 가입 가능 요건을 갖춰야 한다. 이달 19일부터 다음 달 22일까지 경남도민연금 홈페이지와 NH농협은행과 BNK경남은행 영업점에서 가입할 수 있다. 올해 모집 인원은 총 1만 명이다. 도는 연 1만 명의 신규 가입자를 모집하고 재정 안정성을 확보하기 위해 ‘도민연금기금’을 조성할 계획이다. 10년 차에 누적 가입자 10만 명 확보를 목표로 하고 있다. 도는 지난해 8월 보건복지부와 사회보장제도 신설 협의를 완료한 데 이어 9월 조례를 제정해 제도 시행을 위한 법적 기반을 마련했다. 경남도 관계자는 “그간 정책 사각지대에 있던 40, 50대의 기대감이 매우 높다”며 “다른 시도에서도 주목하고 있는 만큼 전국적인 모범 정책이 될 수 있도록 제도 안착에 최선을 다하겠다”고 강조했다. 도와 각 시군에선 올해 보훈 및 복지 정책도 대폭 강화된다. 경남도는 도비로 지급하는 참전명예수당을 인상해 6·25 참전유공자, 베트남(월남)전 참전유공자의 노후를 지원한다. 6·25 참전유공자는 월 12만 원에서 15만 원으로, 80세 미만 월남전 참전유공자는 월 10만 원에서 12만 원으로 각각 인상해 수당을 지급한다. 창원시는 보훈명예수당 지급 범위를 ‘무공훈장 수훈자’와 ‘70세 이상 보국훈장 수훈자’까지 확대해 각각 10만 원, 2만 원을 지급한다. 통영시는 청소년 부모에게 양육비를 추가 지원한다. 정부가 가정형편이 어려운 청소년 부모에게 매달 자녀 양육비를 지원하는 것과 별개로 경남 시군 중 처음으로 모든 청소년 부모에게 양육비를 추가로 주는 것이다. 밀양시는 출산장려금 지원을 대폭 확대한다. 첫째 아이는 기존 100만 원에서 200만 원으로, 둘째 아이는 200만 원에서 500만 원으로, 셋째 아이 이상은 500만 원에서 1000만 원으로 인상해 최대 8회에 걸쳐 나눠 지급한다. 의령군은 군민을 대상으로 장례비를 지원한다. 1년 이상 주민등록을 둔 주민이 사망할 경우 65세 이상은 소득 수준과 관계없이 100만 원을, 65세 미만 일반 주민이 사망하면 50만 원을, 65세 미만 복지 대상 주민이 사망하면 100만 원을 지원한다. 하동군은 70세 이상 노인 목욕비와 이미용비 지원금을 1년에 7만 원에서 10만 원으로 높인다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2026-01-05
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  • ‘투르 드 경남 2026’ 국비 확보…6월 경남 5개 시군서 개최

    경남도는 국내 유일의 국제사이클연맹(UCI) 공인 국제 대회인 ‘투르 드 경남(Tour de Gyeongnam) 2026’이 문화체육관광부 ‘2026년 지방자치단체 개최 국제경기대회 지원사업’ 공모에 선정돼 국비 2억4000만 원을 확보했다고 4일 밝혔다.투르 드 경남은 2019년 ‘투르 드 코리아’ 이후 지난해 6년 만에 열린 국제 도로 사이클 대회다. 지난해 대회에선 세계 16개국 22개 팀, 220여 명의 선수가 출전해 통영을 시작으로 거제, 사천, 남해, 창원 등 남해안의 절경을 품은 경남 5개 시군 총 553.6km 코스를 달렸다. 문체부는 국제경기대회 유치 계획, 개최 역량, 지역경제 파급효과 등을 심사해 올해 지원 대상으로 ‘투르 드 경남 2026’ 등 13개 시도 26개 대회를 선정했다. 경남도 관계자는 “‘투르 드 경남 2025’ 성공개최 경험과 지역관광과의 상승효과 등 강점을 부각한 결과”라며 “남해안과 경남을 대표하는 국제 스포츠 대회로 성장시켜 나갈 계획”이라고 강조했다. 올해 대회는 6월 9~13일 통영, 거제, 사천, 남해, 창원 등 남해안 5개 시군 약 600km에 걸쳐 개최될 예정이다. 해외 20여 팀을 포함해 총 25개 팀이 참가해 아름다운 남해안을 배경으로 레이스를 펼친다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2026-01-04
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  • ‘경남도민연금’ 19일부터 모집…시군선 복지정책 강화

    2026년 새해 경남도는 ‘경남도민연금’을 도입한다. 경남도민연금은 지방자치단체 중 최초로 퇴직 후 소득 공백기로 어려움을 겪는 도민의 안정적 생활을 지원하기 위한 제도다. 올해 경남 각 시군에서는 출산장려금 확대부터 어르신 목욕비와 장례비 지원까지 다양한 복지정책이 강화된다.경남도는 NH농협은행 BNK경남은행과 함께 도민이 퇴직 후 공적 연금을 받을 때까지 5년간 소득 공백기를 채워주는 경남도민연금을 전국 최초로 시행한다고 4일 밝혔다. 예를 들어 50세 도민이 매월 8만 원씩 10년간 정기예금형(연 복리 2%)으로 납입하면 총납입액은 960만 원이 된다. 여기에 도의 지원금 2만 원을 포함한 총적립액은 약 1302만 원이 된다. 이를 60세부터 5년간 분할 수령하면 매월 약 21만7000원 수준의 연금을 받을 수 있다. 가입 대상은 근로·사업소득이 있는 경남도민으로 △1971~1985년생 △가입자 본인의 연 소득금액이 9352만4227원 이하(2024년 귀속 소득금액증명 기준) △개인형퇴직연금(IRP) 가입 가능 요건을 갖춰야 한다. 이달 19일부터 다음 달 22일까지 경남도민연금 홈페이지와 NH농협은행과 BNK경남은행 영업점에서 가입할 수 있다.올해 모집 인원은 총 1만 명이다. 도는 연 1만 명의 신규 가입자를 모집하고 재정 안정성을 확보하기 위해 ‘도민연금기금’을 조성할 계획이다. 10년 차에 누적 가입자 10만 명 확보를 목표로 하고 있다. 도는 지난해 8월 보건복지부와 사회보장제도 신설 협의를 완료한 데 이어 9월 조례를 제정해 제도 시행을 위한 법적 기반을 마련했다. 경남도 관계자는 “그간 정책 사각지대에 있던 40, 50대의 기대감이 매우 높다”며 “다른 시도에서도 주목하고 있는 만큼 전국적인 모범 정책이 될 수 있도록 제도 안착에 최선을 다하겠다”고 강조했다.도와 각 시군에선 올해 보훈 및 복지 정책도 대폭 강화된다. 경남도는 도비로 지급하는 참전명예수당을 인상해 6·25 참전유공자, 월남 참전유공자 노후를 지원한다. 6·25 참전유공자는 월 12만 원에서 15만 원으로, 80세 미만 월남 참전유공자는 월 10만 원에서 12만 원으로 각각 인상해 수당을 지급한다. 창원시는 보훈명예수당 지급 범위를 ‘무공훈장 수훈자’와 ‘70세 이상 보국훈장 수훈자’까지 확대해 각각 10만 원, 2만 원을 지급한다.통영시는 청소년 부모에 양육비를 추가 지원한다. 정부가 가정형편이 어려운 청소년 부모에게 매달 자녀 양육비를 지원하는 것과 별개로 경남 시군 중 처음으로 모든 청소년 부모에게 양육비를 추가로 주는 것이다. 밀양시는 출산장려금 지원을 대폭 확대한다. 첫째 아이는 기존 100만 원에서 200만 원으로, 둘째 아이는 200만 원에서 500만 원으로, 셋째 아이 이상은 500만 원에서 1000만 원으로 인상해 최대 8회에 걸쳐 나눠 지급한다.의령군은 군민을 대상으로 장례비를 지원한다. 1년 이상 주민등록을 둔 주민이 사망할 경우 65세 이상은 소득 수준과 관계없이 100만 원을, 65세 미만 일반 주민이 사망하면 50만 원을, 65세 미만 복지 대상 주민이 사망하면 100만 원을 지원한다. 하동군은 70세 이상 노인 목욕비와 이미용비 지원금을 1년에 7만 원에서 10만 원으로 높인다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2026-01-04
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  • 부산 기초수급 가장, 폐지 판돈 3만5000원 놓고 가… 8년째 나눔

    성탄절을 이틀 앞둔 23일 부산 북구 덕천지구대 앞에는 현금 3만5000원과 김치 한 통이 담긴 상자가 조용히 놓였다. 편지에 이름 대신 자신을 장애가 있는 첫째를 포함해 세 아이를 둔 기초생활 수급 가정의 가장으로 소개한 그는 “올해는 폐지값이 떨어져 돈을 모으기 힘들었지만, 꼭 필요한 아이에게 좋아하는 선물 하나를 사 달라”고 당부했다. 그가 이름을 밝히지 않고 편지와 함께 나눔을 전한 건 벌써 8년째다. ● 폐지 줍는 가장부터 수억대 ‘키다리 아저씨’까지이처럼 형편이 넉넉하지 않은데도 제 몫을 덜어내는 ‘얼굴 없는 천사’들은 전국 곳곳에서 마음을 나누고 있다. 광주 북구 매곡동에는 의수(義手)를 착용한 남성이 7년간 매년 오토바이 헬멧으로 얼굴을 가린 채 적십자사 사무실에 나타났다. 그는 “나보다 어려운 사람을 위해 써달라”며 꼬깃꼬깃한 1000원짜리와 동전 등을 건넸다. 전북 고창군 흥덕면에는 올해도 삐뚤빼뚤한 글씨로 쓴 쪽지와 함께 두툼한 돈봉투가 도착했다. 익명의 기부자는 2021년부터 5년째 총 1125만 원을 내놓았다. 흥덕면 관계자는 “쪽지 내용이나 형태로 미뤄 기부자가 넉넉한 형편은 아닌 것 같지만, 그 마음은 지역 사회에 선한 영향을 주고 있다”고 말했다. 익명으로 시작된 기부가 수년간 이어지며 누적 금액이 수억 원에 이른 사례도 있다. 연말연시마다 억대 기부금을 보내는 충남 논산시 ‘키다리 아저씨’는 2001년부터 최근까지 총 12억2300만 원을 맡기면서 한 번도 얼굴을 드러낸 적이 없다. 그는 “아내의 고향인 논산 지역 어린이와 청소년이 보다 건강하게 성장하는 데 보탬이 되기를 바란다”고 전했다고 한다.익명 기부는 세대를 잇는 전통이 되기도 한다. 경남 거창군 가조면 행정복지센터에는 20년 넘게 쌀과 라면 등 수백만 원어치의 식품을 기부해 온 ‘7인의 천사’가 있다. 이들은 3일에도 쌀 20kg짜리 60포와 라면 100상자 등을 트럭에 싣고 왔다. 행정복지센터 관계자는 “아버지 세대에서 시작된 기부를 아들 세대가 이어오며 20년 넘게 지역의 전통처럼 자리 잡았다”고 말했다. 27년째 쌀을 기부하는 제주 서귀포시 ‘노고록(‘넉넉하다’의 방언) 아저씨’도 항상 목도리와 마스크 등으로 얼굴을 가린 채 나타난다. 그가 보낸 쌀을 지원받은 강모 할머니(83)는 “그 양반 덕에 명절이나 연말이면 외로운 마음보다 노고록한 마음이 앞선다”고 전했다.● “불황·재난 뚫고 ‘내적 효능감’ 성숙한 문화로”감사를 전하려는 사회복지기관과 정체를 숨기려는 기부자 사이에 조용한 ‘숨바꼭질’이 벌어지기도 한다. 9년째 경남 창원시 경남사회복지공동모금회 입구에 국화꽃 한 송이와 함께 기부금을 놓고 사라지는 남성은 늘 발신자 번호 표시 제한으로 전화를 걸어 기부 사실을 알린다. 그렇게 맡긴 돈이 총 7억4600만 원에 이른다. 한 기부단체 직원은 “멀리 차를 세우고 걸어오는 기부자를 볼 때면 숨바꼭질하는 기분이 들지만, 그 수고로움 속에 담긴 진심을 알기에 굳이 뒤쫓지 않는다”고 말했다. 전문가들은 올해 유난히 익명 기부가 많았던 이유를 잇단 대형 재난에서 찾았다. 큰 피해를 불러온 재난을 안타깝게 지켜보며 “사회 구성원으로서 역할하고 있다”는 자신의 신념을 조용히 확인하려는 마음이 기부로 이어졌다는 분석이다. 강철희 연세대 사회복지학과 교수는 “기부자 개인보다 수혜 대상이나 사회적 상황이 더 주목받기를 바라는 태도도 이유가 될 수 있다”고 설명했다. 선행이 또 다른 선행을 낳는 선순환이라는 분석도 있다. 박철 고려대 경영학부 교수는 “소셜네트워크서비스(SNS) 등을 통해 타인의 선행을 확인한 뒤 이를 따르는 ‘친절 모방 효과’도 익명 기부의 전염성을 높이고 있다”고 했다. 서지민 유니세프 한국위원회 고액후원팀장은 “젊은 세대 사이에선 예우 공간에 이름을 남기는 것마저 마다하는 경우가 많다”고 말했다.서지원 기자 wish@donga.com고창=박영민 기자 minpress@donga.com거창=도영진 기자 0jin2@donga.com서귀포=송은범 기자 seb1119@donga.com}

    • 2025-12-30
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  • 진주 中企서 만든 문서 SW, 행안부서 채택

    아라소프트㈜의 문서작성 서비스 ‘아라AI웹오피스’가 범정부 통합 업무관리 시스템인 행정안전부 온나라시스템에 탑재돼 내년 3월 서비스를 시작한다. 아라소프트는 경남 진주시에 본사가 있는 교육용 소프트웨어(SW) 전문기업이다. 그동안 공공기관과 기업에서 보고서 작성 시 표준처럼 사용돼 오던 문서 포맷인 한글과컴퓨터의 ‘HWP’ 독점 시장에 지역 중소기업의 서비스가 진입한 사례로 평가받는다. 아라AI웹오피스의 강점은 인공지능(AI) 친화적인 문서 구조다. 세계 최초 전자책 표준인 ‘이펍(EPUB) 3.0’ 및 HTML 기반으로 제작돼 AI가 데이터를 인식하고 학습하기에 최적화된 ‘AI 리더블(Readable)’ 체계를 갖췄다. 향후 행정안전부 LLM(거대언어모델)과 연동돼 보고서 초안 작성, 국회 질의 답변서 요약 등 양방향 AI 비서 기능을 수행하는 토대가 될 전망이다. 기존 HWP, PDF, DOC 문서를 자유롭게 불러와 재편집할 수 있다는 점에서 기능적 혁신도 돋보인다. 문서 내 오디오, 동영상 등을 직접 넣을 수 있어 파워포인트를 대체할 수 있을 것으로도 기대를 모은다. 향후 AI를 적용해 문서 초안을 만들고 직접 완성하는 기능도 선보이기 위해 개발 중이다. 아라소프트는 서비스의 공공 부문 안착 이후 내년 중 일반 사용자에게도 서비스를 공개할 계획이다. 아라소프트 관계자는 “특정 기업 위주의 온나라시스템 서비스 시장에서 지역 중소기업이 기술력을 바탕으로 유일하게 진입한 사례”라며 “안착할 경우 대한민국 상용 SW 시장에서의 역할이 더욱 커질 것으로 예상된다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-24
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  • 경남 응급의료-정보공개 정책, 정부 평가서 ‘우수’

    경남도가 추진한 적극 행정 혁신 사례가 정부 평가에서 잇따라 높은 평가를 받고 있다. 경남도는 지방자치단체 최초로 24시간 365일 운영하는 ‘응급의료상황실’ 제도가 전국 513개 사례가 경합을 벌인 ‘2025년 정부혁신 왕중왕전’에서 대상을 차지했다고 23일 밝혔다. 응급환자가 병원을 찾지 못해 발생하는 문제를 각 기관이 협업으로 해결했다는 점에서 높은 평가를 받았다. 경남도 응급의료상황실은 119상황실이 중증 응급환자를 이송할 병원을 찾기 어려워할 때 상황을 지휘하는 건 물론이고 응급환자의 전원(轉院)을 조정하는 역할도 맡고 있다. 도는 수요자 중심의 정보공개를 확대하며 행정안전부 정보공개 종합평가에서 최우수기관으로도 최근 선정됐다. 사전정보 공표 목록을 당초 목표 540건보다 대폭 늘린 957건으로 확대하고 연간 약 6000건의 정보공개 민원을 신속하게 처리해 청구 처리 준수율 100%를 달성한 점이 높이 평가받았다. 건강한 조직문화를 만들기 위한 지속적인 노력도 성과로 이어졌다. 직장 언어 개선 노력과 소통 확대 등 다양한 시도를 한 결과, ‘2025년 조직문화 개선 우수사례 경진대회’에서 2년 연속 우수기관으로 선정됐다. 김희용 경남도 행정국장은 “유연한 조직문화와 적극적으로 일한 공직자에 대한 인사 가점, 성과급 등 확실한 보상 체계 확립에 힘쓴 결과”라며 “내년에도 도민의 일상이 더 편안해질 수 있도록 현장 중심의 행정 혁신을 멈추지 않겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-24
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  • 삼성重 거제조선소서 도장작업 50대 추락사

    경남 거제시 삼성중공업 사업장에서 협력업체 직원이 추락해 숨지는 사고가 발생했다. 삼성중공업은 사고 이튿날 대표이사 명의의 사과문을 내고 안전 강화를 약속했다. 23일 경찰과 고용노동부에 따르면 전날 오후 삼성중공업 거제조선소에서 원유운반선 탱크 내부의 분진 제거와 도장 전처리 작업을 준비하던 협력업체 소속 50대 직원이 약 20m 높이에서 추락했다. 이 직원은 추락 직후 인근 병원으로 긴급 이송됐으나 사고 당일 숨졌다. 사고를 당한 직원은 당시 2인 1조로 도장 준비를 위해 호스를 옮기는 작업을 하던 중 추락한 것으로 전해졌다. 사고 당시 안전모 등 기본적인 안전 보호구는 착용하고 있었던 것으로 알려졌다. 경찰과 고용부는 작업 현장 관리 실태와 정확한 사고 경위를 조사하고 있으며, 중대재해처벌법 적용 여부를 검토하고 있다.최성안 삼성중공업 대표이사는 이날 사과문을 통해 “갑작스러운 비보로 깊은 상심에 빠져 계신 유가족께 진심으로 위로의 말씀을 드린다”며 “안전관리 책임을 다하지 못하고 큰 심려를 끼쳐 드리게 된 점 모든 관계자 여러분께 다시 한번 사과드리며 사고 없는 안전한 사업장을 만들어 가는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.거제=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-24
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  • 삼성중공업 거제조선소 작업자 추락사…최성안 대표 공식 사과

    경남 거제시 삼성중공업 사업장에서 협력업체 직원이 추락해 숨지는 사고가 발생했다. 삼성중공업은 사고 이튿날 대표이사 명의의 사과문을 내고 안전 강화를 약속했다.23일 경찰과 고용노동부에 따르면 전날 오후 삼성중공업 거제조선소에서 원유운반선 탱크 내부의 분진 제거와 도장 전처리 작업을 준비하던 협력업체 소속 50대 직원이 약 20m 높이에서 추락했다. 이 직원은 추락 직후 인근 병원으로 긴급 이송됐으나 사고 당일 숨졌다.사고를 당한 직원은 당시 2인 1조로 도장 준비를 위해 호스를 옮기는 작업을 하던 중 추락한 것으로 전해졌다. 사고 당시 안전모 등 기본적인 안전 보호구는 착용하고 있었던 것으로 알려졌다. 경찰과 고용노동부는 작업 현장 관리 실태와 정확한 사고 경위를 조사하고 있으며, 중대재해처벌법 적용 여부를 검토하고 있다. 경찰은 업체 관계자와 작업자 등을 상대로 업무상 과실치사 여부도 조사할 방침이다.최성안 삼성중공업 대표이사는 이날 사과문을 통해 “갑작스러운 비보로 깊은 상심에 빠져 계신 유가족께 진심으로 위로의 말씀을 드린다”며 “안전 관리 책임을 다하지 못하고 큰 심려를 끼쳐 드리게 된 점 모든 관계자 여러분께 다시 한번 사과드리며 사고 없는 안전한 사업장을 만들어가는 데 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.삼성중공업은 사고 직후 해당 원유 운반선에 대해 전면 작업 중지 명령을 내린 데 이어, 이날 야드 전체에 작업 중지 명령을 내리고 전 직원을 대상으로 특별 안전 교육을 실시했다고 밝혔다. 민주노동조합총연맹 경남지부는 이날 성명을 내고 경영책임자에 대한 강제 수사를 촉구했다.거제=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-23
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  • 경남도 적극 행정 사례, 정부 평가서 대거 수상

    경남도가 추진한 적극 행정 혁신 사례가 정부 평가에서 잇따라 높은 평가를 받고 있다. 경남도는 지방자치단체 최초로 24시간 365일 운영하는 ‘응급의료상황실’ 제도가 전국 513개 사례가 경합을 벌인 ‘2025년 정부혁신 왕중왕전’에서 대상을 차지했다고 23일 밝혔다. 응급환자가 병원을 찾지 못해 발생하는 문제를 각 기관이 협업으로 해결했다는 점에서 높은 평가를 받았다. 경남도 응급의료상황실은 119상황실이 중증 응급환자를 이송할 병원을 찾기 어려워할 때 상황을 지휘하는 건 물론 응급환자의 전원(轉院)을 조정하는 역할도 맡고 있다. 도는 수요자 중심의 정보공개를 확대하며 행정안전부 정보공개 종합평가에서 최우수기관으로도 최근 선정됐다. 사전정보 공표 목록을 당초 목표 540건보다 대폭 늘린 957건으로 확대하고 연간 약 6000건의 정보공개 민원을 신속하게 처리해 청구 처리 준수율 100%를 달성한 점이 높이 평가받았다.건강한 조직문화를 만들기 위한 지속적인 노력도 성과로 이어졌다. 직장 언어 개선 노력과 소통 확대 등 다양한 시도를 한 결과, ‘2025년 조직문화 개선 우수사례 경진대회’에서 2년 연속 우수기관으로 선정됐다. 김희용 경남도 행정국장은 “유연한 조직문화와 적극적으로 일한 공직자에 대한 인사 가점, 성과급 등 확실한 보상 체계 확립에 힘쓴 결과”라며 “내년에도 도민의 일상이 더 편안해질 수 있도록 현장 중심의 행정 혁신을 멈추지 않겠다”고 말했다. 도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-23
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  • 아라소프트, ‘아라웹AI오피스’ 온나라시스템 탑재 …내년 3월 서비스

    아라소프트㈜의 문서작성 서비스 ‘아라AI웹오피스’가 범정부 통합 업무관리 시스템인 행정안전부 온나라시스템에 탑재돼 내년 3월 서비스를 시작한다. 아라소프트는 경남 진주시에 본사가 있는 교육용 소프트웨어(SW) 전문기업이다. 그동안 공공기관과 기업에서 보고서 작성 시 표준처럼 사용돼 오던 문서 포맷인 한글과컴퓨터의 ‘HWP’ 독점 시장에 지역 중소기업의 서비스가 진입한 사례로 평가받는다.아라AI웹오피스의 강점은 인공지능(AI) 친화적인 문서 구조다. 세계 최초 전자책 표준인 ‘이펍(EPUB) 3.0’ 및 HTML 기반으로 제작돼 AI가 데이터를 인식하고 학습하기에 최적화된 ‘AI 리더블(Readable)’ 체계를 갖췄다. 향후 행정안전부 LLM(거대언어모델)과 연동돼 보고서 초안 작성, 국회 질의 답변서 요약 등 양방향 AI 비서 기능을 수행하는 토대가 될 전망이다. 기존 HWP, PDF, DOC 문서를 자유롭게 불러와 재편집할 수 있다는 점에서 기능적 혁신도 돋보인다. 문서 내 오디오, 동영상 등을 직접 넣을 수 있어 파워포인트를 대체할 수 있을 것으로도 기대를 모은다. 향후 AI를 적용해 문서 초안을 만들고 직접 완성하는 기능도 선보이기 위해 개발 중이다.아라소프트는 서비스의 공공 부문 안착 이후 내년 중 일반 사용자에게도 서비스를 공개할 계획이다. 아라소프트 관계자는 “특정 기업 위주의 온나라시스템 서비스 시장에서 지역 중소기업이 기술력을 바탕으로 유일하게 진입한 사례”라며 “안착할 경우 대한민국 상용 SW 시장에서의 역할이 더욱 커질 것으로 예상된다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-23
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  • 마창대교, 창원힘찬병원에 저소득층 수술비 1000만 원 기탁

    창원힘찬병원은 ㈜마창대교가 어려운 이웃의 수술비 지원을 위해 1000만 원을 기탁했다고 21일 밝혔다. 마창대교는 2019년 500만 원 기부를 시작으로 2020년부터는 매년 1000만 원씩 창원힘찬병원에 후원해 왔으며, 올해로 7년째 의료복지 지원 사업에 동참하고 있다. 올해를 포함한 누적 기부액은 6500만 원으로, 의료복지 사각지대에 있던 환자 55명이 수술비 지원 혜택을 받았다. 내년에도 무릎 인공관절 수술과 척추 나사못 수술 등 관절·척추 부위의 수술적 치료가 필요한 경남도 내 저소득층 가운데 10명을 선정해, 환자 1인당 100만 원씩 수술비를 지원할 계획이다. 병원 측은 마창대교의 후원으로 수술을 받은 환자들의 모습을 사진으로 담은 감사패를 최근 마창대교에 전달했다. 이상훈 창원힘찬병원장은 “지역사회 소외계층의 건강한 노후를 위해 선한 영향력을 꾸준히 펼치고 있는 마창대교에 거듭 감사의 뜻을 전한다”며 “소중한 기부금이 꼭 필요한 이웃에게 투명하게 전달되도록 하겠다”고 말했다. 김성환 마창대교 대표는 “수술비 지원을 비롯해 장학사업, 공익기부, 문화예술 후원 등 다양한 사회공헌 활동을 통해 기업의 사회적 책임을 다하고 있다”며 “앞으로도 지역 주민의 삶의 질 향상과 건강한 사회 조성에 앞장서겠다”고 밝혔다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-22
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  • SK오션플랜트, ‘우수 협력사’ 7곳 선정해 포상금

    SK오션플랜트는 건강한 상생협력 문화를 조성하기 위해 ‘2025 사내 우수 협력사 시상식’을 열고 7개 협력사를 선정했다고 21일 밝혔다. 올해 시상은 생산 역량과 품질, 안전뿐 아니라 경영 투명성과 법규 준수 등 기업의 지속가능경영 역량 전반을 종합적으로 평가해 이뤄졌다. 특히 안전과 품질 항목의 비중을 높여 협력사의 자율적 관리 역량 강화를 유도했다. 평가 결과 종합 최우수 기업에는 ㈜선창이, 품질 우수기업에는 ㈜윤성기업이, 안전 우수기업에는 ㈜동해기업이 각각 선정됐다. 이들 기업에는 총 8500만 원의 포상금이 수여됐다. 강영규 SK오션플랜트 사장은 “수상한 우수 협력사뿐 아니라 현장에서 묵묵히 헌신해 온 모든 협력사가 SK오션플랜트 성장의 든든한 버팀목”이라며 “내년 새로운 도약을 준비하며 협력사와 함께 미래를 만들어 가겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-22
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  • 수도권 쓰레기 직매립 금지 예고 4년, 소각장 신설은 ‘0’

    수도권 생활폐기물의 직접 매립(직매립)을 금지하는 폐기물관리법 시행규칙이 제정된 지 4년이 지났지만 그동안 새로 지어진 공공 소각장은 한 곳도 없다. 21일 기후에너지환경부(기후부)와 서울시 등에 따르면 서울에서 쓰레기를 소각할 수 있는 공공 자원회수시설은 강남·노원·마포·양천 등 4곳뿐이다. 모두 2021년 이전부터 운영돼 온 기존 시설로, 인접한 3∼8개 자치구의 쓰레기를 처리하는 것만으로도 가동 여력이 빠듯하다. 직매립 금지가 시행되면 서울에서만 약 22만2010t의 쓰레기가 추가로 처리돼야 하지만 공공 소각시설에서는 더 이상 소각이 어려운 실정이다. 경기와 인천도 사정은 비슷하다. 경기와 인천의 공공 소각장은 각각 26곳과 2곳으로, 대부분 최대 용량으로 가동되고 있다. 서울·경기·인천 등 수도권 3개 지자체는 신규 소각장 건설을 추진해 왔지만 내년은 물론이고 착공 시점조차 불투명하다. 서울시는 2029년 완공을 목표로 지난해 마포구 상암동을 신설 소각장 입지로 선정했지만, 이미 자원회수시설을 운영 중인 마포구가 반발하며 제기한 입지 취소 소송에서 올해 1심 패소 판결이 나오면서 사업이 멈춘 상태다. 경기도는 31개 시군 중 21개 시군에서 2030년까지 하루 3176t을 처리할 수 있는 소각장 신·증설 계획을 세웠지만 실제 착공은 지난해 성남 한 곳에 그쳤다. 인천도 서구 소각장 입지를 검토 중이지만 초기 단계에 머물러 있다. 기후부는 공공 소각시설 확충이 단계적으로 이뤄질 것이라는 입장이다. 기후부 관계자는 “현재 수도권에서만 공공 소각시설 확충 사업 27개가 추진되고 있다”며 “2027년 성남 등을 시작으로 공공 소각장이 늘어나면 민간 위탁 물량도 점차 공공으로 흡수될 것”이라고 설명했다. 그러나 수도권뿐만 아니라 비수도권에서도 주민 반대로 공공 소각장 사업이 곳곳에서 교착 상태에 빠져 있다. 2030년 직매립 금지가 전국으로 확대되는데도 비수도권의 공공 소각장 확충도 지지부진하다. 충남 홍성군의 경우 하루 70t 규모의 생활폐기물 소각 시설을 건설하려 했지만 2019년 사업추진 계획까지 다 수립하고 6년째 교착 상태에 빠져 있다. 2023년 2월부터 올해 12월까지 6차에 걸쳐 입지 후보지 공고를 냈는데 19일 기준 신청 지역은 0곳이다. 군 관계자는 “주민 반대가 워낙 거세 신청 자체가 이뤄지지 않고 있다”고 말했다. 경남 진주시와 사천시 역시 공공 소각시설 설치 계획을 세웠지만 주민 반발에 부딪혀 사업 추진에 어려움을 겪고 있다. 전북 익산시도 왕궁면 일대에 생활폐기물 소각 시설을 설치하려다 주민 반대와 집회, 행정 소송 등이 이어지면서 수년째 사업이 진척되지 못하고 있다.임재혁 기자 heok@donga.com수원=이경진 기자 lkj@donga.com천안=김태영 기자 live@donga.com진주=도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-22
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  • 마창대교, 창원힘찬병원에 저소득층 수술비 1000만 원 기탁

    창원힘찬병원은 ㈜마창대교가 어려운 이웃의 수술비 지원을 위해 1000만 원을 기탁했다고 21일 밝혔다.마창대교는 2019년 500만 원 기부를 시작으로 2020년부터는 매년 1000만 원씩 창원힘찬병원에 후원해 왔으며, 올해로 7년째 의료복지 지원 사업에 동참하고 있다. 올해를 포함한 누적 기부액은 6500만 원으로, 의료복지 사각지대에 있던 환자 55명이 수술비 지원 혜택을 받았다. 내년에도 무릎 인공관절 수술과 척추 나사못 수술 등 관절·척추 부위의 수술적 치료가 필요한 경남도 내 저소득층 가운데 10명을 선정해, 환자 1인당 100만 원씩 수술비를 지원할 계획이다.병원 측은 마창대교의 후원으로 수술을 받은 환자들의 모습을 사진으로 담은 감사패를 최근 마창대교에 전달했다. 창원힘찬병원 이상훈 병원장은 “지역사회 소외계층의 건강한 노후를 위해 선한 영향력을 꾸준히 펼치고 있는 마창대교에 거듭 감사의 뜻을 전한다”며 “소중한 기부금이 꼭 필요한 이웃에게 투명하게 전달되도록 하겠다”고 말했다.김성환 마창대교 대표는 “수술비 지원을 비롯해 장학사업, 공익기부, 문화예술 후원 등 다양한 사회공헌 활동을 통해 기업의 사회적 책임을 다하고 있다”며 “앞으로도 지역 주민의 삶의 질 향상과 건강한 사회 조성에 앞장서겠다”고 밝혔다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-21
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  • SK오션플랜트 사내 우수 협력사 7개사 선정

    SK오션플랜트는 건강한 상생협력 문화를 조성하기 위해 ‘2025 사내 우수 협력사 시상식’을 열고 7개 협력사를 선정했다고 21일 밝혔다.올해 시상은 생산 역량과 품질, 안전뿐 아니라 경영 투명성과 법규 준수 등 기업의 지속가능경영 역량 전반을 종합적으로 평가해 이뤄졌다. 특히 안전과 품질 항목의 비중을 높여 협력사의 자율적 관리 역량 강화를 유도했다. 평가 결과 종합 최우수 기업에는 ㈜선창이, 품질 우수기업에는 ㈜윤성기업이, 안전 우수기업에는 ㈜동해기업이 각각 선정됐다. 이들 기업에는 총 8500만 원의 포상금이 수여됐다.강영규 SK오션플랜트 사장은 “수상한 우수 협력사뿐 아니라 현장에서 묵묵히 헌신해 온 모든 협력사가 SK오션플랜트 성장의 든든한 버팀목”이라며 “내년 새로운 도약을 준비하며 협력사와 함께 미래를 만들어 가겠다”고 말했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-21
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  • “6·25 ‘거창사건’ 배상법 이제라도 통과를”

    “희생자가 명예를 회복하는 길은 특별법이 조속히 처리돼 배상받고 아픈 역사에 대해 국가가 책임지도록 하는 것입니다. 고령인 유족이 해마다 국회를 방문하기 위해 새벽부터 상경하는 노력을 이번 국회는 꼭 좀 알아주시기를 바랍니다.” 이성열 거창사건희생자유족회장(72)은 16일 서울 영등포구 국회에서 여야 의원을 만나 ‘거창사건 배·보상 관련 특별법’ 통과를 호소하러 왔다며 18일 이렇게 말했다. 유족회는 이날 장동혁 국민의힘 대표, 추미애 법제사법위원장, 신정훈 행정안전위원장, 신성범 정보위원장, 더불어민주당 민홍철·전현희 의원 등을 차례로 만났다. 거창사건은 국군에 의해 자행됐다. 6·25전쟁 때인 1951년 2월 9일부터 11일까지 사흘간 경남 거창군 신원면 일대에서 남한 내 산악지역으로 숨어든 인민군, 빨치산 잔존 세력을 토벌한다는 명분으로 육군 제11사단 9연대 3대대 병력이 14세 이하 어린이 385명을 포함한 양민 719명을 학살한 것이다. 당시 군인은 시신 위에 나뭇가지 등을 덮고 기름을 뿌린 뒤 불을 질러 태웠다. 이 때문에 유족은 희생된 가족의 시신조차 찾을 수 없었다. 유족의 끊임없는 노력으로 거창사건은 1996년 1월 제정된 ‘거창사건 등 관련자의 명예회복에 관한 특별조치법’에 의해 심의위원회의 사실조사를 거쳐 사망자 및 유족 결정이 이뤄졌다. 1998년 934명의 사망자와 1517명의 유족을 결정한 바 있고, 올해 4월 기준 343명만 생존해 있다. 특별조치법으로 추모공원 조성과 명예 회복 조치는 일부 진행됐지만 배·보상 규정이 빠져 반쪽짜리 입법에 그쳤다는 지적을 받아 왔다. 16대 국회 때인 2004년 배상금 지급 규정을 담은 법률 개정안이 국회를 통과했으나 당시 탄핵 정국 속 고건 대통령 권한대행이 재정 부담을 이유로 거부권을 행사하면서 무산됐다. 당시 정부가 거창사건 배상법이 선례가 되면 천문학적 규모의 6·25전쟁 민간인 희생자 국가배상 요구가 이어질 우려가 있다는 점을 든 것이다. 이후 17대 국회부터 22대 국회까지 발의와 폐기를 반복하고 있는 실정이다. 16대 국회부터 발의된 법안만 16건에 달한다. 22대 국회에도 관련 법안 2건이 발의된 상태다. 민주당 민홍철 의원(김해갑)은 이달 1일 ‘거창·산청·함양 사건 관련자에 대한 배상 등에 관한 특별법안’을 대표 발의했다. 유족에 대한 배상과 지원을 심의·의결하기 위해 국무총리를 위원장으로 하고 15명 이내 위원으로 구성하는 배상심의위원회를 두도록 하는 내용 등이 골자다. 이 법안에는 추 위원장과 거창이 고향인 지역구 출신의 국민의힘 신성범·김태호 의원 등 여야 의원 11명이 공동 발의자로 이름을 올렸다. 신 의원(산청-함양-거창-합천)이 9월 발의한 ‘보상법’안은 행안위에 계류돼 있다. 유족들은 이번 정부와 국회만큼은 꼭 억울하게 고통받는 유족들의 상처를 치유해야 한다고 호소하고 있다. 유족회는 “국가 권력이 무고한 양민을 집단 학살한 거창사건이 발생한 지 올해로 74년이 지났지만, 아직도 특별법이 통과되지 못해 유족들에게 한(恨)으로 남아 있다”며 “이번 정부와 국회에서 적극 노력해 반드시 배·보상 특별법을 통과시켜 달라”고 요청했다.도영진 기자 0jin2@donga.com}

    • 2025-12-19
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  • 대전-충남 통합땐 첫 메가시티… “시민 주도 공론화” 목소리도

    대전·충남 행정 통합 추진으로 그간 논의에 그쳤던 초광역 행정체제가 현실화할지 주목된다. 기초단체 통합 사례는 있었지만, 광역자치단체 간 통합은 첫 사례다. 대전과 충남이 합쳐지면 인구 약 357만 명 규모의 초광역 지방정부가 탄생한다. 경남(약 330만 명), 경북(약 260만 명)을 넘어 경기(약 1360만 명)를 제외하면 가장 큰 광역도가 된다. 지역내총생산(GRDP)은 전국 3위인 약 200조 원, 수출액은 전국 2위인 970억 달러 수준에 이를 거라는 게 지역의 전망이다. 단순한 행정구역 확장이 아니라 수도권, 부산권에 대응하는 독자적 경제권을 형성하는 ‘메가리전’으로 격상된다는 의미다. 이는 이재명 대통령의 ‘5극 3특(수도권·동남권·대경권·중부권·호남권과 3대 특별자치)’ 구상과도 일치한다. 수도권 집중을 완화하고 각 권역이 독자적 성장 기반을 갖추도록 한다는 점에서다. 통합이 이루어지면 가장 큰 변화는 행정·재정 체급 상승이다. 대전과 충남이 각각 따로 중앙정부를 상대하던 것에서 벗어나 통합된 규모를 바탕으로 대형 사회간접자본(SOC)과 국가 전략사업 유치 협상력이 커질 것으로 기대된다. 초광역 단위 교통·산업 정책을 하나의 생활권으로 통합 설계할 수 있어 인허가, 광역 계획, 투자 유치 등에서 중복 절차와 비용을 줄일 수 있을 것으로 보인다. 그러나 주민 공감대 형성 없이 정치 공학적으로 추진된다는 비판도 있다. 대전참여자치시민연대는 “시민 주도의 공론화와 국가적 차원의 면밀한 검토가 필요하다”고 지적했다. 구체적인 재정 조달 방식, 행정 절차와 권한 조정, 국회 입법 과정 등에서 이견이 발생하거나 지역 주민들의 이해관계 충돌, 기존 광역단체 간의 행정 권한 조정, 그리고 지방선거를 앞둔 정치적 변수 등이 통합의 실질적 난관으로 작용할 수 있다는 지적도 나온다. 실제 다른 권역의 통합 논의는 난항을 겪고 있다. 부산·울산·경남의 초광역 특별연합은 경남 지역의 부산 집중 우려로 무산됐다. 이후 울산이 빠지면서 통합 논의는 더 진전을 보지 못하고 있다. 대구·경북 통합 역시 특별법 제정과 지방 선거 등으로 논의가 지연되고 있다. 광주·전남의 경우 통합 논의를 이어가고 있으나, 인구·재정 격차에 따른 이해관계 차이로 속도를 내지 못하는 상황이다. 전문가들은 통합 과정에서 단순히 규모 확대나 경제 논리만 강조할 것이 아니라 지역 주민들이 체감할 수 있는 자치권 보장과 생활 공동체 보호가 중요하다고 지적한다. 이재현 배재대 자율전공학부 교수는 “통합 이후에도 읍면동 단위의 주민자치가 실질적으로 작동할 수 있도록 권한 배분과 재정 구조, 주민 참여 제도를 촘촘히 설계하는 것이 통합의 성패를 좌우할 것”이라고 말했다.대전=김태영 기자 live@donga.com창원=도영진 기자 0jin2@donga.com대구=장영훈 기자 jang@donga.com}

    • 2025-12-19
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