각국지역 운동단체 마케팅식 생존전략

  • 입력 2002년 3월 14일 18시 37분


비정부기구(NGO)를 포함해 세계 각국의 지역 운동단체들이 국제적 주목을 받는 과정에는 냉엄한 적자생존의 논리가 적용되며 이들은 ‘선택’받기 위해 각종 마케팅 전략을 구사하고 있다고 국제문제 전문 격월간지인 포린 폴리시 최신호(3, 4월호)가 전했다.

미국 듀크슨대 클리포드 밥(정치학) 교수는 ‘도덕성의 상인들’이라는 제목의 기고문에서 각국 운동단체들이 국제적 주목을 얻는 방법을 심층 분석했다.

▽티베트와 위구르의 차이〓중국내 520만 티베트족의 독립운동은 수십년간 세계 언론과 시민단체, 유명 인사들의 주목을 받았다. 그러나 몽골족과 리족, 위구르족 등 중국 내 다른 소수 민족의 독립운동은 국제 사회에 거의 알려지지 않았다. 특히 인구 700만명의 위구르족은 티베트 못지 않게 치열한 독립운동을 벌이면서 중국의 강력한 탄압을 받았지만 전혀 조명받지 못했다.

또 삼림을 보호하려는 브라질 고무채취 원주민들의 투쟁과 중국 싼샤(三峽)댐 건설 반대운동은 국제적 관심을 모았다. 그러나 인도의 테리댐 반대운동이나 기아나의 ‘레인 포리스트’ 파괴 반대운동은 전혀 반향을 불러일으키지 못했다. 무엇 때문일까. 국제 시민사회는 제한된 국제적 관심과 동정심, 자본을 놓고 여러 지역의 운동단체들이 경합하는 적자생존의 시장이기 때문이다.

▽다양한 마케팅 전략〓지역 운동이 적자생존 시장에서 살아남는데 핵심 요소는 주요 서방 선진국 언론과 국제 NGO의 관심을 얻는 것이다.

특히 국제사면위원회, 그린피스, 지구의 친구들과 같은 NGO의 인정과 지원을 받는 것은 가장 손쉬운 마케팅 전략이다. 50년대부터 나이지리아 정부의 차별정책에 항의해왔던 오고니 부족은 90년대초 다국적 정유업체인 셀과 ‘생태 전쟁’을 벌여 국제 환경단체들의 전폭적 지원을 끌어냈다.

멕시코 차파티스타 운동은 절제된 저항운동으로 국제적인 주목을 받은 경우. 이들은 94년 1월 유혈 충돌없이 산크리스토발시를 잠깐 점령한 뒤 물러났다. 이를 통해 이 단체는 수십년동안 무명의 설움에서 벗어나 일약 원주민 운동의 ‘스타’로 떠올랐다.

국제적 카리스마를 갖춘 지도자를 배출하는 것도 마케팅 방법의 하나다. 미얀마의 아웅산 수지, 과테말라 좌익 게릴라의 리고베르타 멘추, 멕시코 차파티스타 운동의 마르코스, 티베트의 달라이 라마는 운동의 성공에 결정적 역할을 했다. 노벨평화상이나 골드만환경상, 로버트 케네디 인권상 등을 수상하는 것도 국제적 주목을 끄는 방법 중 하나다.

▽마케팅의 역효과〓적자생존의 논리는 부정적 결과를 낳기도 한다. 각국 운동단체들은 국제사회에 자신들의 이념이나 대의를 ‘팔기’ 위해 서구의 ‘입맛’에 맞춰 수정하거나 국내 지지자들의 요구를 배신하기도 한다. 또 충분히 가치 있는 운동들이 사장되기도 하며 카리스마적인 지도자를 배출하면서 민주주의를 희생하기도 한다.

국제적 지원이 불필요한 갈등을 조장하기도 한다. 실제로 멘추의 92년 노벨평화상 수상으로 과테말라 내전은 수년간 더 연장됐다는 주장이 나오기도 했다.

국제적 관심과 지원을 얻는데 성공한 지역운동과 실패한 지역운동
지역운동성공 사례 실패 사례
분리독립 운동동티모르, 티벳중국내 위구르족 몽고족, 인도네시아 아체족, 이란 자야족
환경운동브라질 고무채취 원주민 산림보호운동, 중국 산
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