송은범 기자

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동아일보 광주호남취재본부

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2026-01-12~2026-02-11

지방뉴스87%

사회일반5%

사고2%

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인사일반2%

검찰-법원판결2%

제주 중산간 70여 개 마을, 드론으로 순찰

치안 공백 우려가 있는 제주 중산간 마을에 인공지능(AI) 드론 순찰대가 도입된다. 제주자치경찰단은 9일 제주도청 1청사 주차장에서 ‘AI 치안 안전순찰대’ 발대식을 개최했다. 순찰대는 총 12명으로 구성돼 제주시 6명, 서귀포시 6명이 3조 3교대로 24시간 상시 운영된다. 도내 중산간 70여 개 마을에 맞는 치안 활동을 진행한다. 제주에서는 인구가 밀집된 해안 지역에 지구대 파출소 등이 밀집됐지만 중산간의 경우 112신고 출동 지연 등의 민원이 발생하고 있다. 치안 순찰에 투입되는 AI 드론은 1회 비행 시 최소 25분에서 최대 70분까지 운용할 수 있으며, 인파 밀집도 분석과 순찰 노선 맵핑 등 AI 기반 분석 기능을 탑재했다. AI 드론은 야간 순찰과 험한 지형의 취약 지역 점검에 상시 투입돼 농산물 절도 예방은 물론 실종자 조기 발견, 재난 징후 포착 등 긴급 상황 초기 대응 속도를 높인다. 드론 관제 차량은 16인승 차량을 치안 현장 대응에 맞게 개조한 것으로, 후면부에 회의 공간을 마련해 주민들이 원하는 장소 어디서든 현장 간담회를 열 수 있다. 순찰대는 탐라문화광장과 매일시장 일대, 서귀포 올레시장에서 서귀항까지 이어지는 지역에 대한 야간 순찰도 강화한다. 또한 봄철 고사리 채취객 실종 사고 예방에도 나선다. 순찰대는 4∼5월 산록도로를 중심으로 순찰을 강화하고, 드론을 활용해 위험지역 진입 여부를 감시한다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
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“순찰차는 옛말” 제주서 드론 순찰대 출범

치안 공백 우려가 있는 제주 중산간 마을에 인공지능(AI) 드론 순찰대가 도입된다. 제주자치경찰단은 9일 제주도청 1청사 주차장에서 ‘AI 치안 안전순찰대’ 발대식을 개최했다.순찰대는 총 12명으로 구성돼 제주시 6명, 서귀포시 6명이 3조 3교대로 24시간 상시 운영된다. 도내 중산간 70여 개 마을에 맞는 치안 활동을 진행한다. 제주에서는 인구가 밀집된 해안 지역에 지구대 파출소 등이 밀집됐지만 중산간의 경우 112신고 출동 지연 등의 민원이 발생하고 있다.치안 순찰에 투입되는 AI 드론은 1회 비행 시 최소 25분에서 최대 70분까지 운용할 수 있으며, 인파 밀집도 분석과 순찰 노선 맵핑 등 AI 기반 분석 기능을 탑재했다. AI 드론은 야간 순찰과 험한 지형의 취약 지역 점검에 상시 투입돼 농산물 절도 예방은 물론 실종자 조기 발견, 재난 징후 포착 등 긴급 상황 초기 대응 속도를 높인다.드론 관제 차량은 16인승 차량을 치안 현장 대응에 맞게 개조한 것으로, 후면부에 회의 공간을 마련해 주민들이 원하는 장소 어디서든 현장 간담회를 열 수 있다. 순찰대는 탐라문화광장과 매일시장 일대, 서귀포 올레시장에서 서귀항까지 이어지는 지역에 대한 야간 순찰도 강화한다. 또한 봄철 고사리 채취객 실종 사고 예방에도 나선다. 순찰대는 4~5월 산록도로를 중심으로 순찰을 강화하고, 드론을 활용해 위험지역 진입 여부를 감시한다.오영훈 제주도지사는 “자치경찰 이원화 제도 전면 도입을 앞두고 제주의 역량을 보여줄 기회”라며 “최근 도입한 인공지능 기반 긴급 교통안전 시스템과 함께 도민 안전에 크게 기여할 것”이라고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
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제주, 출퇴근 시간 버스 운행 횟수 늘린다

제주에서 출퇴근 시간대 버스 이용이 한결 수월해진다. 통학·출퇴근 시간 혼잡 민원이 많았던 노선을 중심으로 버스가 증차되고, 새 노선도 신설된다. 제주특별자치도는 25개 버스 노선을 조정하고 버스 26대를 단계적으로 투입하는 보완 대책을 추진한다고 9일 밝혔다. 2024년 8월 버스 노선 개편 이후 1년 7개월 만이다. 이번 대책은 버스 이용 인원과 교통카드 데이터, 민원 모니터링 결과 등을 분석해 3단계로 추진된다. 1단계로 12일부터 예비 버스 6대를 투입해 13개 노선의 운행 횟수를 늘린다. 800·801번, 211·212번, 221·222번, 311번, 451-1·452-1번 노선이 대상이다. 311번은 삼양 반다비 체육센터를 하루 왕복 5회 새로 경유하고, 451-1·452-1번 노선은 하루 왕복 4회 공항서로 다호마을∼오일장동길 교차로 구간을 운행한다. 한림고에서 공항과 제주터미널을 거쳐 가는 102-1번 급행 노선도 새로 신설돼 하루 4회 운행한다. 서귀포권에서는 500번 노선을 분리해 모슬포 남항∼서귀포터미널∼남원읍사무소 구간은 기존 500번으로 유지하고, 서귀포터미널∼성산 구간은 501번 신설 노선으로 운행한다. 4월 시행되는 2단계에서는 8개 노선에 버스 14대를 추가로 투입한다. 282번, 355·356번, 360번, 411·412번 노선에 4대가 증차돼 도심 혼잡이 완화될 전망이다. 노형·연동에서 공항을 거쳐 함덕까지 빠르게 오가는 도심 급행 노선도 8대 규모로 새로 운영된다. 연삼로 노형·연동에서 봉개동까지 바로 연결하는 노선도 2대 규모로 신설된다. 마지막 3단계는 연말에 고상 양문형 버스를 도입해 상시 혼잡한 111번, 151번, 182번, 600번 노선에 6대를 추가 투입하는 방안이다. 제주도 관계자는 “이번 보완 대책은 실제 이용자 불편이 확인된 구간을 중심으로 마련했다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
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제주 버스 노선 1년 7개월 만에 개편

제주에서 출퇴근 시간대 버스 이용이 한결 수월해진다. 통학·출퇴근 시간 혼잡 민원이 많았던 노선을 중심으로 버스가 증차되고, 새 노선도 신설된다.제주특별자치도는 25개 버스 노선을 조정하고 버스 26대를 단계적으로 투입하는 보완 대책을 추진한다고 9일 밝혔다. 2024년 8월 버스 노선 개편 이후 1년 7개월 만이다.이번 대책은 버스 이용 인원과 교통카드 데이터, 민원 모니터링 결과 등을 분석해 3단계로 추진된다.1단계로 12일부터 예비 버스 6대를 투입해 13개 노선의 운행 횟수를 늘린다. 800·801번, 211·212번, 221·222번, 311번, 451-1·452-1번 노선이 대상이다. 311번은 삼양 반다비 체육센터를 하루 왕복 5회 새로 경유하고, 451-1·452-1번 노선은 하루 왕복 4회 공항서로 다호마을∼오일장동길 교차로 구간을 운행한다. 한림고에서 공항과 제주터미널을 거쳐 가는 102-1번 급행 노선도 새로 신설돼 하루 4회 운행한다. 서귀포권에서는 500번 노선을 분리해 모슬포 남항∼서귀포터미널∼남원읍사무소 구간은 기존 500번으로 유지하고, 서귀포터미널∼성산 구간은 501번 신설 노선으로 운행한다.4월 시행되는 2단계에서는 8개 노선에 버스 14대를 추가로 투입한다. 282번, 355·356번, 360번, 411·412번 노선에 4대가 증차돼 도심 혼잡이 완화될 전망이다. 노형·연동에서 공항을 거쳐 함덕까지 빠르게 오가는 도심 급행 노선도 8대 규모로 새로 운영된다. 연삼로 노형·연동에서 봉개동까지 바로 연결하는 노선도 2대 규모로 신설된다.마지막 3단계는 연말에 고상 양문형 버스를 도입해 상시 혼잡한 111번, 151번, 182번, 600번 노선에 6대를 추가 투입하는 방안이다.제주도 관계자는 “이번 보완 대책은 실제 이용자 불편이 확인된 구간을 중심으로 마련했다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
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한라산 18㎝ 폭설-강풍… 항공편 무더기 결항에 주말 1만여명 발 묶여

제주 한라산에 18cm가 넘는 폭설이 내린 가운데 강풍과 눈보라가 겹쳐 제주국제공항을 오가는 항공편이 무더기로 결항했다. 주말을 맞아 제주를 찾았던 1만1000여 명의 발이 묶였고, 호남 서부 지역에도 빙판길 사고와 시설물 피해가 잇따랐다. 8일 제주공항에 따르면 이날 오후 3시 기준 이곳을 오갈 예정이었던 항공편 461편(도착 235편, 출발 226편) 가운데 164편(도착 87편, 출발 77편)이 결항했고, 5편이 회항했다. 이날 새벽 활주로 운영이 한때 전면 중단됐다가 제설 작업 이후 재개됐지만, 강력한 눈 폭풍으로 가시거리가 확보되지 않아 항공기가 뜨고 내리지 못했다. 갑작스러운 결항 소식에 공항 터미널은 대체 항공편을 구하려는 승객들로 북새통을 이뤘다. 주말여행을 마치고 돌아가려던 회사원 정지윤 씨(38)는 “오전 9시 55분 김포행 비행기가 결항해 발이 묶였다”며 “급한 대로 9일 오후 비행기를 예약했고, 하루 더 휴가를 썼다”고 했다. 제주공항 관계자는 “눈이 잦아든 오후부터 항공기 운항이 점차 정상화됐다”며 “체류객 해소를 위해 오후 10시 30분까지 10편(2041석)을 긴급 편성해 추가 운항하기로 결정했다”고 말했다. 24시간 비상근무 체제에 들어간 제주도는 심야 체류객 발생에 대비해 공항에 담요 2700장과 매트리스 1500장, 생수 1000병 등을 준비해 지원에 나섰다. 오영훈 제주지사는 이날 공항 상황을 점검하고 “항공기 운항 정보와 기상 상황을 수시로 안내하고 관계기관이 긴밀히 협력해 불편을 최소화하도록 노력하겠다”고 말했다. 해상과 산간 통제도 전방위로 이뤄졌다. 제주 해상에는 풍랑특보가 내려져 제주와 추자도, 전남 진도, 목포 등을 잇는 여객선 운항이 중단됐다. 한라산국립공원 7개 탐방로는 전면 통제됐고 내장산과 무등산, 지리산 출입은 부분 통제됐다. 제주시와 서귀포시를 잇는 주요 산간 도로인 1100도로 등은 차량 운행이 통제됐다. 목포 유달산 일주도로 등 도로 4곳의 차량 통행도 금지됐다. 광주와 전남 서부권 역시 폭설과 강풍, 풍랑의 영향으로 섬 지역을 잇는 여객선 39개 항로, 52척의 운항이 통제됐다. 빙판길과 강풍으로 인한 사고도 잇따랐다. 이날 오후 1시 5분경 제주시 애월읍 새별오름 인근 눈길을 달리던 버스와 승합차가 충돌해 3명이 경상을 입고 병원으로 옮겨졌다. 전남 영암군 영암읍에선 보행자가 눈길에 넘어져 병원으로 옮겨졌으며, 광주 광산구의 한 도로에서는 승용차가 빙판길에 미끄러져 전복되는 사고가 났다. 전북 고창군 성내면에서는 쌓인 눈의 무게를 이기지 못한 비닐하우스 9동이 파손되는 등 시설물 피해가 잇따랐다. 기상청은 9일 오전까지 산지를 중심으로 많은 눈이 더 내릴 것으로 예보하며 교통안전과 시설물 관리에 각별한 주의를 당부했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-02-09
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제주 18cm 폭설로 무더기 결항…1만명 넘는 승객 발 묶여

제주 한라산에 18cm가 넘는 폭설이 내린 가운데 강풍과 눈보라가 겹쳐 제주국제공항을 오가는 항공편이 무더기로 결항했다. 주말을 맞아 제주를 찾았던 1만1000여 명의 발이 묶였고, 호남 서부 지역에도 빙판길 사고와 시설물 피해가 잇따랐다.8일 제주공항에 따르면 이날 오후 3시 기준 이곳을 오갈 예정이었던 항공편 461편(도착 235편, 출발 226편) 가운데 164편(도착 87편, 출발 77편)이 결항했고, 5편이 회항했다. 이날 새벽 활주로 운영이 한때 전면 중단됐다가 제설 작업 이후 재개됐지만, 강력한 눈 폭풍으로 인해 가시거리가 확보되지 않아 항공기가 뜨고 내리지 못했다.갑작스러운 결항 소식에 공항 터미널은 대체 편을 구하려는 승객들로 북새통을 이뤘다. 주말여행을 마치고 돌아가려던 회사원 정지윤 씨(38)는 “오전 9시 55분 김포행 비행기가 결항해 발이 묶였다”며 “급한 대로 9일 오후 비행기를 예약했고, 하루 더 휴가를 썼다”고 했다.제주공항 관계자는 “눈이 잦아든 오후부터 항공기 운항이 점차 정상화됐다”며 “체류객 해소를 위해 오후 10시 30분까지 10편(2041석)을 긴급 편성해 추가 운항하기로 결정했다”고 말했다. 24시간 비상근무 체제에 들어간 제주도는 심야 체류객 발생에 대비해 공항에 담요 2700장과 매트리스 1500장, 생수 1000병 등을 준비해 지원에 나섰다. 오영훈 제주지사는 이날 공항 상황을 점검하고 “항공기 운항 정보와 기상 상황을 수시로 안내하고 관계기관이 긴밀히 협력해 불편을 최소화하도록 노력하겠다”고 말했다.해상과 산간 통제도 전방위로 이뤄졌다. 제주 해상에는 풍랑특보가 내려져 제주와 추자도, 전남 진도, 목포 등을 잇는 여객선 운항이 중단됐다. 한라산국립공원 7개 탐방로는 전면 통제됐고 내장산과 무등산, 지리산 출입은 부분 통제됐다. 제주시와 서귀포시를 잇는 주요 산간 도로인 1100도로 등은 차량 운행이 통제됐다. 목포 유달산 일주도로 등 도로 4곳의 차량 통행도 금지됐다. 광주와 전남 서부권 역시 폭설과 강풍, 풍랑의 영향으로 섬 지역을 잇는 여객선 39개 항로, 52척의 운항이 통제됐다.빙판길과 강풍으로 인한 사고도 잇따랐다. 이날 오후 1시 5분경 제주시 애월읍 새별오름 인근 눈길을 달리던 버스와 승합차가 충돌해 3명이 경상을 입고 병원으로 옮겨졌다. 전남 영암군 영암읍에선 보행자가 눈길에 넘어져 병원으로 옮겨졌으며, 광주 광산구의 한 도로에서는 승용차가 빙판길에 미끄러져 전복되는 사고가 났다. 전북 고창군 성내면에서는 쌓인 눈의 무게를 이기지 못한 비닐하우스 9동이 파손되는 등 시설물 피해가 잇따랐다. 기상청은 9일 오전까지 산지를 중심으로 많은 눈이 더 내릴 것으로 예보하며 교통안전과 시설물 관리에 각별한 주의를 당부했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}
- 2026-02-08
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배송 노동자 심야 근무환경-안전 첫 조사

제주에서 심야 시간대 배송·운송 노동자의 노동환경과 건강, 안전 위험 실태를 파악하기 위한 첫 조사가 추진된다. 제주특별자치도는 이달부터 5월까지 ‘제주지역 심야 이동노동자 등의 노동환경 실태와 권익 보호 방안 연구’를 진행한다고 5일 밝혔다.이번 조사는 지난해 제주에서 발생한 쿠팡 새벽배송 노동자 사망 사고처럼 심야 단독 이동노동이 중대한 사고와 질병으로 이어질 수 있다는 우려에서 출발했다. 장시간 노동과 고정 야간근무, 단독근무, 시간 압박에 기반한 플랫폼 노동 구조 등이 결합되면서 노동자들이 건강 악화와 사고 위험에 노출되는 구조적 요인을 파악하고, 예방 대책을 마련하겠다는 취지다. 특히 제주는 야간 도로 여건과 기상 조건, 관광서비스업 비중 등 지역적 특수성이 크지만, 지역 단위 심야 이동노동 실태조사는 그동안 전무한 상황이었다.조사 대상은 새벽·야간 배송 택배기사 300명, 퀵서비스·대리운전 기사 300명, 화물 운전기사 50명, 택시 기사 50명 등 총 700명이다. 호텔과 병원, 경비업 등 3교대 근무 형태의 심야 노동자도 일부 포함된다.제주도는 노동권익센터와 함께 2월 중 조사업체를 선정하고, 3∼4월 설문조사, 5월 심층 인터뷰를 거쳐 5월 말 최종 보고서를 완성할 계획이다. 심층 인터뷰에서는 심야 근무 중 가장 위험한 순간과 단독근무 시 사고 발생 인식, 사고 예방을 위한 제도 개선 필요성 등을 집중적으로 파악한다. 오영훈 제주도지사는 “심야 이동노동의 위험성은 통계가 아니라 현장에 있다”며 “노동자들이 겪는 시간 압박과 피로 누적, 단독 사고 위험을 있는 그대로 파악해 노동자의 건강과 생명을 지키는 정책을 만들겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-06
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“밤에 안 위험해요?” 제주 심야 노동 실태 조사한다

제주에서 심야 시간대 배송·운송 노동자의 노동환경과 건강, 안전 위험 실태를 파악하기 위한 첫 조사가 추진된다.제주특별자치도는 이달부터 5월까지 ‘제주지역 심야 이동노동자 등의 노동환경 실태와 권익 보호 방안 연구’를 진행한다고 5일 밝혔다.이번 조사는 지난해 제주에서 발생한 쿠팡 새벽배송 노동자 사망 사고처럼 심야 단독 이동노동이 중대한 사고와 질병으로 이어질 수 있다는 우려에서 출발했다. 장시간 노동과 고정 야간근무, 단독근무, 시간 압박에 기반한 플랫폼 노동 구조 등이 결합되면서 노동자들이 건강 악화와 사고 위험에 노출되는 구조적 요인을 파악하고, 예방 대책을 마련하겠다는 취지다. 특히 제주는 야간 도로 여건과 기상 조건, 관광서비스업 비중 등 지역적 특수성이 크지만, 지역 단위 심야 이동노동 실태조사는 그동안 전무한 상황이었다.조사 대상은 새벽·야간 배송 택배기사 300명, 퀵서비스·대리운전 기사 300명, 화물 운전기사 50명, 택시 기사 50명 등 총 700명이다. 호텔과 병원, 경비업 등 3교대 근무 형태의 심야 노동자도 일부 포함된다.제주도는 노동권익센터와 함께 2월 중 조사업체를 선정하고, 3~4월 설문조사, 5월 심층 인터뷰를 거쳐 5월 말 최종 보고서를 완성할 계획이다. 심층 인터뷰에서는 심야 근무 중 가장 위험한 순간과 단독근무 시 사고 발생 인식, 사고 예방을 위한 제도 개선 필요성 등을 집중적으로 파악한다. 오영훈 제주도지사는 “심야 이동노동의 위험성은 통계가 아니라 현장에 있다”며 “노동자들이 겪는 시간 압박과 피로 누적, 단독 사고 위험을 있는 그대로 파악해 노동자의 건강과 생명을 지키는 정책을 만들겠다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-05
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제주 공공시설물, 5년간 ‘3459억 적자’

제주를 찾는 관광객이 매년 1300만 명을 넘고 있지만 관광지를 비롯한 공공시설물에서는 큰 적자를 보고 있다. 다른 지역보다 싼 입장료가 원인으로 꼽히는 가운데, 제주도는 요금 현실화를 고심하고 있다. 3일 제주특별자치도의 ‘2025년 재정관리보고서’에 따르면 2024년 관광지와 박물관, 미술관, 체육관 등 제주도 직영 공공시설물 174곳에서 총 720억5600만 원의 적자가 발생했다. 인건비와 시설비 등으로 1000억1200만 원을 지출했지만 입장료 등으로 벌어들인 수입은 279억5600만 원에 그쳐서다. 2020년부터 2024년까지 누적 적자는 3459억1900만 원에 달한다. 2024년 기준 주요 적자 현황을 보면 제주돌문화공원 77억3500만 원, 제주아트센터 27억4300만 원, 서귀포 예술의전당 23억5900만 원, 제주월드컵경기장 21억6400만 원 등이다. 제주 공공시설물의 적자 문제는 전국 평균보다 낮은 입장료가 가장 큰 원인으로 꼽힌다. 제주연구원이 2023년 전국 지방자치단체 공공시설 평균 입장료와 비교한 결과 제주 공공시설의 입장료는 미술관 75%, 자연 관광지 51%, 시설 관광지 41%, 역사문화관광지 9% 수준에 머물렀다. 심지어 제주의 대표 관광지인 성산일출봉조차 위기에 빠지면서 무료 탐방로를 유료화하거나 유료 탐방로 요금을 5000원에서 7000원으로 인상해야 한다는 연구 결과가 나오기도 했다. 하지만 관광도시 특성상 요금 인상에 대한 반발이 클 것으로 예상되면서 제주도는 수년째 고민만 하고 있다. 여기에 국민에게 공공서비스를 제공하는 공공시설물의 성격상 시설을 유료화하거나 이용료를 대폭 높이기 어려운 구조다. 제주도 관계자는 “공공시설물 요금 인상은 조례 개정을 통해 가능하지만 관광, 체육, 문화 등 분야가 다양해 의견 수렴의 어려움이 있다. 여기에 지난해에는 동제주시 등 기초자치단체를 설치하는 문제까지 겹쳐 제대로 검토되지 않았다”며 “올해부터 공공시설물 수입·지출 현황, 요금 인상, 경비 절감 등에 대한 점검을 시행할 계획”이라고 했다. 한편 이달 1일부터 한라산국립공원 주차 요금이 1998년 이후 27년 만에 인상됐다. 승용차 주차 요금은 1800원 정액에서 하루 최대 1만3000원으로 올렸다. 야영장도 1박(대형 기준) 6000원에서 9000원으로, 코인 샤워장은 600원에서 1000원으로 인상했다. 이에 대해 제주도 관계자는 “한라산의 경우 탐방객 증가로 인한 주차난이 가중됐고, 요금 인상에 대한 공감대도 어느 정도 형성돼 사업을 추진할 수 있었다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-04
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4·3수용소 갓난아기, 칠순 넘어 부친 유해 만나

“아버지의 유해가 바다에 버려졌을 가능성을 생각해 해류 종착지인 대마도까지 가 위령제를 지내기도 했습니다.” 1949년 제주4·3 귀순 주민 수용소에서 태어난 송승문 씨(76)는 아버지에 대한 기억이 전혀 없었다. 아들이 돌도 되기 전 끌려간 아버지의 흔적이라도 찾기 위해 백방으로 뛰었던 송 씨는 3일 비로소 아버지의 유해와 마주할 수 있었다. 제주특별자치도와 4·3평화재단은 이날 제주4·3평화공원 평화교육센터에서 ‘4·3 행방불명 희생자 신원 확인 보고회’를 열고 희생자 7명의 신원을 공식 발표했다. 이번에 신원이 확인된 희생자는 도 외 형무소로 이송된 뒤 행방불명된 희생자 5명과 도내에서 행방불명된 희생자 2명이다. 대전 골령골에서 발굴된 유해 3구(김사림·양달효·강두남), 경북 경산 코발트 광산 발굴 유해 2구(임태훈·송두선), 제주공항 발굴 유해 2구(송태우·강인경)다. 이들은 제주4·3사건이 한창이던 1948∼1950년 사이 군경에 연행된 뒤 행방이 끊겼다. 당시 군경은 체포한 주민들을 제주공항에서 즉결 처형하거나 대전·대구·광주 등 육지 형무소로 분산 이송했다. 육지로 옮겨진 이들 역시 6·25전쟁 발발 이후 대부분 총살당한 것으로 알려져 있다. 송 씨의 아버지 송태우 씨(당시 17세)도 1949년 10월 트럭에 실려 정뜨르비행장(현 제주공항)으로 끌려간 뒤 행방불명됐다. 아들이 태어난 지 채 넉 달도 되지 않은 시점이었다. 그의 유해는 2007년 제주공항 발굴 작업 과정에서 수습됐고, 최근에야 유전자 감식을 통해 신원이 확인돼 가족의 품으로 돌아갈 수 있었다. 송 씨는 “포기했던 순간도 있었지만 두 아들과 손자들이 채혈하면서 결국 아버지를 찾게 됐다”며 “채혈과 유전자 감식에 애써주신 모든 분들께 감사드린다”고 했다. 이날 보고회에서는 임진옥 씨(77), 강수철 씨(52) 등이 유해가 된 부모, 조부모와 상봉했다. 오영훈 제주도지사는 이날 추도사를 통해 “이번 신원 확인은 경산 코발트 광산 발굴 유해 가운데 최초로 신원이 확인된 사례”라며 “오랜 세월 이름 없이 잠들어야 했던 일곱 분 희생자의 명복을 빌며, 가족의 생사도 모른 채 세월을 견뎌 온 유족 여러분께 위로의 말씀을 드린다”고 전했다. 제주도와 4·3평화재단은 올해도 실종자 유해 신원 확인을 위한 채혈을 계속 진행할 예정이다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-04
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제주4·3 수용소에서 태어난 아들…76살에 아버지 유해 만났다

“아버지를 찾기 위해 부단히 노력했어요. 유해가 바다에 버려졌을 가능성을 생각해 해류 종착지인 대마도까지 가 위령제를 지내기도 했거든요.”송승문 씨(76)가 말했다. 이날 송 씨는 생애 처음으로 아버지를 만났다. 다만 살아있는 아버지가 아니라 유해였다. 제주특별자치도와 4·3평화재단은 3일 제주4·3평화공원 평화교육센터에서 ‘4·3 행방불명 희생자 신원 확인 보고회’를 열고 희생자 7명의 신원을 공식 발표했다. 이번에 신원이 확인된 희생자는 도외 형무소로 이송된 뒤 행방불명된 희생자 5명과 도내에서 행방불명된 희생자 2명이다. 대전 골령골에서 발굴된 유해 3구(김사림·양달효·강두남), 경산 코발트광산 발굴 유해 2구(임태훈·송두선), 제주공항 발굴 유해 2구(송태우·강인경)다.이들은 4·3사건이 한창이던 1948∼1950년 사이 군경에 연행된 뒤 행방이 끊겼다. 당시 군경은 체포한 주민들을 제주공항에서 즉결 처형하거나 대전·대구·광주 등 육지 형무소로 분산 이송했다. 육지로 옮겨진 이들 역시 한국전쟁 발발 이후 대부분 총살당한 것으로 알려져 있다.송 씨의 아버지 태우 씨(당시 17세)는 결혼 1년여 만인 1949년 10월 트럭에 실려 정뜨르비행장(현 제주공항)으로 끌려간 뒤 행방불명됐다. 그의 유해는 2007년 제주공항 발굴 작업 과정에서 수습됐고 최근에야 유전자 감식을 통해 신원이 확인됐다.송 씨의 어머니(당시 18세)는 아버지가 끌려간 뒤인 1949년 6월 6일 귀순 주민들을 수용하던 제주 주정공장에서 송 씨를 낳았다. 할머니(당시 41세)도 작은아들(4세)과 함께 수용소에 갇혀 있었는데, 이름이 바뀌는 행정 착오로 네 살배기 아들과 함께 전주형무소로 보내져 10개월형을 살았다. 작은아들은 홍역을 앓다 숨지고 말았다.가족의 비극을 알게 된 송 씨는 2019년 4·3희생자유족회장을 맡는 등 진상 규명 활동에 평생을 바쳤다. 송 씨는 “아직도 채혈하지 않은 유가족이 많다고 들었다”며 “유가족들의 적극적인 채혈 참여를 바란다”고 호소했다. 이날 함께 유해를 확인한 송두선 씨(당시 29세)의 손자 강준호 씨는 “어머니(78)는 아버지가 아닌 외가 성씨를 사용하며 살아왔다”며 “할아버지가 발견됐다는 소식을 듣고 ‘이제 아버지가 돌아왔으니 성을 다시 송 씨로 바꾸겠다’고 말씀하셨다”고 전했다.이날 보고회에서는 송 씨와 강 씨 외에도 임태훈 씨(당시 20세)의 딸 임진옥 씨(77), 강두남 씨(당시 25세)의 손자 강수철 씨(52), 김사림 씨(당시 25세)의 손자 김남훈 씨(51), 양달효 씨(당시 26세)의 아들 양계춘 씨(75), 강인경 씨(당시 46세)의 손자 고남영 씨(53) 유해가 가족과 상봉했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-03
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관광객 1300만 와도 제주 공공시설은 적자

제주를 찾는 관광객이 매년 1300만 명을 넘고 있지만, 관광지를 비롯한 공공 시설물에서는 큰 적자를 보고 있다. 다른 지역보다 싼 입장료가 원인으로 꼽히는 가운데 제주도는 요금 현실화를 고심하고 있다.3일 제주특별자치도의 ‘2025년 재정관리보고서’에 따르면 2024년 관광지와 박물관, 미술관, 체육관 등 제주도 직영 공공시설물 174곳에서 총 720억5600만 원의 적자가 발생했다. 인건비와 시설비 등으로 1000억1200만 원을 지출했지만, 입장료 등으로 벌어들인 수입은 279억5600만 원에 그쳐서다. 2020년부터 2024년까지 누적 적자는 3459억1900만 원에 달한다. 2024년 기준 주요 적자 현황을 보면 제주돌문화공원 77억3500만 원, 제주아트센터 27억4300만 원, 서귀포 예술의전당 23억5900만 원, 제주월드컵경기장 21억6400만 원 등이다.제주 공공 시설물의 적자 문제는 전국 평균보다 낮은 입장료가 가장 큰 원인으로 꼽힌다. 제주연구원이 2023년 전국 지방자치단체 공공시설 평균 입장료와 비교한 결과 제주 공공시설의 입장료는 미술관 75%, 자연 관광지 51%, 시설 관광지 41%, 역사문화관광지 9% 수준에 머물렀다. 심지어 제주의 대표 관광지인 성산일출봉조차 위기에 빠지면서 무료 탐방로를 유료화하거나 유료 탐방로 요금을 5000원에서 7000원으로 인상해야 한다는 연구 결과가 나오기도 했다.하지만 관광도시 특성상 요금 인상에 대한 반발이 클 것으로 예상되면서 제주도는 수년째 고민만 하고 있다. 여기에 국민에게 공공서비스를 제공하는 공공시설물의 성격상 시설을 유료화하거나 이용료를 대폭 높이기 어려운 구조다.제주도 관계자는 “공공시설물 요금 인상은 조례 개정을 통해 가능하지만 관광, 체육, 문화 등 분야가 다양해 의견 수렴의 어려움이 있다. 여기에 지난해에는 동제주시 등 기초자치단체를 설치하는 문제까지 겹쳐 제대로 검토되지 않았다”며 “올해부터 공공 시설물 수입·지출 현황, 요금 인상, 경비 절감 등에 대한 점검을 시행할 계획”이라고 했다.한편 이달 1일부터 한라산국립공원 주차 요금이 1998년 이후 27년 만에 인상됐다. 승용차 주차 요금은 1800원 정액에서 하루 최대 1만3000원으로 올렸다. 야영장도 1박(대형 기준) 6000원에서 9000원, 코인 샤워장은 600원에서 1000원으로 인상했다. 이에 대해 제주도 관계자는 “한라산의 경우 탐방객 증가로 인한 주차난이 가중됐고, 요금 인상에 대한 공감대도 어느 정도 형성돼 사업을 추진할 수 있었다”고 말했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-03
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제주 당근, 남아돈다

전국 당근 재배 면적의 약 70%를 차지하는 제주에서 과잉 생산 우려가 커지고 있다.지난달 31일 서울 가락시장의 당근 평균 경락가격은 상품 기준 20kg에 1만9000원으로, 역대 최고가를 기록했던 지난해 1월(6만4785원)보다 70.6% 낮았다. 평년 1월 가격(3만4856원)과 비교해도 45.4% 낮은 수준이다.제주산 당근 가격 하락의 가장 큰 원인으로는 생산량 증가가 꼽힌다. 올해산 당근 재배 면적은 1851ha로 전년(1476ha)보다 25.4% 늘었다. 생산 예상량도 약 5만3000t으로, 5년 평균 생산량(4만7368t)보다 약 5000t 많다.이에 제주시는 가격 하락으로 어려움을 겪는 농가를 지원하기 위해 당근 소비 촉진 운동을 전개하고 있다. 세척 당근을 시중가 대비 50% 할인된 10kg에 1만 원에 공급하는 행사를 열어 지난달에만 총 2167상자를 판매했다.이와 함께 농민 출신인 김완근 제주시장은 지난달 27일 한국후계농업경영인제주시연합회, 한국여성농업인제주시연합회, 한국농촌지도자제주시연합회 등 농업인 단체와 간담회를 열고, 이들 단체와 자매결연을 맺은 다른 지역 단체를 대상으로 당근 소비 협조를 당부했다.이동익 제주시 감귤유통과장은 “올해산 당근은 과잉 생산과 소비 침체 등으로 농가의 어려움이 큰 상황”이라며 “당근 수급 안정과 농가 소득 보호에 최선을 다하겠다”고 말했다.한편 생산자 단체인 제주당근연합회는 당근 과잉 생산에 따른 가격 폭락을 막기 위해 지난해 12월 농가 자율 감축 10%와 12억 원의 자조금을 투입해 시장 격리 사업을 추진, 총 200ha를 시장에서 격리했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-03
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“풍요 속 비곤” 제주 당근 가격 비상

전국 당근 재배 면적의 약 70%를 차지하는 제주에서 과잉 생산 우려가 커지고 있다.지난달 31일 서울 가락시장의 당근 평균 경락가격은 상품 기준 20㎏에 1만9000원으로, 역대 최고가를 기록했던 지난해 1월(6만4785원)보다 70.6% 낮았다. 평년 1월 가격(3만4856원)과 비교해도 45.4% 낮은 수준이다.제주산 당근 가격 하락의 가장 큰 원인으로는 생산량 증가가 꼽힌다. 올해산 당근 재배 면적은 1851㏊로 전년(1476㏊)보다 25.4% 늘었다. 생산 예상량도 약 5만3000t으로, 5년 평균 생산량(4만7368t)보다 약 5000t 많다.이에 제주시는 가격 하락으로 어려움을 겪는 농가를 지원하기 위해 당근 소비 촉진 운동을 전개하고 있다. 세척 당근을 시중가 대비 50% 할인된 10㎏에 1만 원에 공급하는 행사를 열어 지난달에만 총 2167상자를 판매했다.이와 함께 농민 출신인 김완근 제주시장은 지난달 27일 한국후계농업경영인제주시연합회, 한국여성농업인제주시연합회, 한국농촌지도자제주시연합회 등 농업인 단체와 간담회를 열고, 이들 단체와 자매결연을 맺은 다른 지역 단체를 대상으로 당근 소비 협조를 당부했다.이동익 제주시 감귤유통과장은 “올해산 당근은 과잉 생산과 소비 침체 등으로 농가의 어려움이 큰 상황”이라며 “당근 수급 안정과 농가 소득 보호에 최선을 다하겠다”고 말했다.한편 생산자 단체인 제주당근연합회는 당근 과잉 생산에 따른 가격 폭락을 막기 위해 지난해 12월 농가 자율 감축 10%와 12억 원의 자조금을 투입해 시장 격리 사업을 추진, 총 200㏊를 시장에서 격리했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-02
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‘당도 왕’ 제주 레드향, 전국 농협서 저렴하게 판매

한미 자유무역협정(FTA) 발효 이후 13년간 제주 감귤 산업을 보호해 온 ‘관세 장벽’이 올해부터 완전히 허물어졌지만 제주시는 만다린과의 경쟁에서 자신감을 보이고 있다. 2000년대 초부터 FTA 등 시장 개방 흐름 속에서 감귤 경쟁력을 확보하기 위해 ‘FTA 기금 고품질 감귤 생산시설 현대화 사업’을 꾸준히 추진해 왔기 때문이다. 실제로 레드향과 한라봉은 만다린과의 선호도 평가에서 압도적인 우위를 보였다. 지난 21일 ㈔제주국제감귤박람회조직위원회가 진행한 블라인드 시식회에서 레드향과 한라봉의 선호도는 만다린 대비 각각 114.7%, 24.6% 높게 나타났다. 레드향은 한라봉과 온주밀감을 교배해 만든 품종이다. 일반 귤보다 크기가 크고 당도가 높으며 과육이 부드러워 식감이 뛰어나다. 영양 측면에서도 한라봉에 뒤지지 않을 만큼 비타민 C 등 영양소가 풍부하다. 한라봉은 볼록 튀어나온 꼭지 모양이 제주의 상징인 한라산 분화구와 닮았다고 해서 이름 붙여졌다. 비타민 C가 풍부할 뿐 아니라 항산화 물질인 카로티노이드와 구연산이 많아 신진대사를 원활하게 하는 데 도움을 준다. 제주시는 설 명절을 맞아 만감류를 공급가보다 저렴하게 판매하는 판촉 행사를 2월 3일부터 15일까지 전국 농협 52곳에서 진행한다. 행사 기간 3㎏ 기준으로 레드향은 2만 원, 한라봉은 1만8000원, 천혜향은 1만9000원에 판매한다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-02-02
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제주서 유기된 동물 절반은 안락사

제주에서 유기·유실되는 반려동물 10마리 중 절반 이상이 안락사된 것으로 나타났다. 전국 평균보다 3배 가까이 높은 수치다. 29일 제주특별자치도에 따르면 지난해 제주동물보호센터에 입소한 유기·유실 반려동물은 3456마리(개 2736마리·고양이 720마리)였으며, 이 가운데 51.4%(1778마리)가 새로운 주인을 만나지 못하고 안락사됐다. 반면 입양된 반려동물은 753마리에 그쳤다. 전년인 2024년에도 3886마리가 동물보호센터에 입소했으나, 2036마리(52.3%)가 안락사로 생을 마감했다. 2024년 기준 전국 평균 유기·유실 반려동물 안락사 비율은 18.5%다. 제주의 안락사 비율이 전국 최고 수준을 기록한 이유로는 동물보호시설의 포화 상태가 꼽힌다. 매년 3000마리 이상의 유기·유실 반려동물이 발생하고 있지만, 동물보호시설의 최대 수용 규모는 500마리, 적정 수용 마릿수는 300마리에 불과하다. 여기에 포획되지 않고 배회하다 중산간 지역(해발 300∼600m)에서 들개로 활동하는 유기·유실 반려동물도 1500마리 이상으로 추정된다. 이에 따라 제주도는 지난달 15일 제주시 애월읍 어음리에 300마리의 유기·유실 반려동물을 보호할 수 있는 제2동물보호센터를 개관했다. 제1센터가 모든 유기 동물의 최초 보호·관리와 입양을 담당하고, 이 가운데 사람 친화도가 높은 동물은 제2센터로 이송돼 행동 교정과 사회화 프로그램 등 집중 재활과 입양 연계 프로그램을 받는다. 작은 개와 큰 개가 안전하게 뛰놀 수 있도록 구역을 분리한 반려동물 놀이공원도 함께 조성됐다. 반려동물의 사후 처리 문제를 해결하기 위해 올해 상반기 안으로 공설 동물장묘시설도 조성된다. 그동안 제주에는 동물장묘시설이 없어 반려동물이 죽으면 쓰레기봉투에 담아 버리거나 다른 지역으로 이동해 장례를 치러야 했다. 이와 함께 제주도는 입양률 향상을 위해 입양 시 건강검진과 각종 수술, 예방접종 비용을 지원하고 있다. 도외 지역 거주자가 입양할 경우에는 항공료도 지원하기로 했다. 또 읍·면 지역 마당개(실외 사육견)의 의도치 않은 임신으로 태어난 강아지가 쉽게 유기되거나, 목줄 없이 배회하다 들개가 되는 일을 막기 위해 중성화 수술 지원 사업도 추진된다. 제주도 관계자는 “제2센터 개소로 입양률은 높아지고 안락사 비율은 낮아질 것으로 기대된다”며 “반려동물 보호부터 치료, 입양, 놀이, 장묘를 하나로 묶는 원스톱 동물 복지 체계를 구축하겠다”고 말했다. 한편 제주 반려견 누적 등록 수는 2023년 6만1139마리에서 2024년 6만6578마리, 2025년 7만974마리로 꾸준히 늘고 있다. 제주도는 2027년 12월까지 동물 등록 수수료를 면제하고 있다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-01-30
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제주도, ‘내란 혐의’ 한덕수-이상민 명예도민증 박탈

제주도가 내란 중요임무 종사 혐의로 1심에서 징역 23년을 선고받은 한덕수 전 국무총리의 명예도민 자격을 취소하기로 했다.제주특별자치도는 29일 한 전 총리와 이상민 전 행정안전부 장관에 대한 명예도민증 취소 절차에 착수했다고 밝혔다. 제주도는 두 사람이 12·3 계엄에 가담한 혐의로 기소돼 재판을 받고 있다는 점을 취소 사유로 들었다. 이들의 행위가 사회적 물의를 일으켰고 민주주의 가치를 훼손했다고 판단했다는 설명이다.제주도는 지난해 4월 명예도민증 취소 사유를 구체화하는 내용으로 관련 조례를 개정했다. 개정 조례에는 4·3 역사 왜곡 행위를 하거나 사회적 물의를 일으킨 경우, 심의를 거쳐 도의회 동의를 받아 명예도민증을 취소할 수 있도록 규정했다.오영훈 제주도지사는 “명예도민은 100만 제주도민의 민의를 담아 선정하는 것”이라며 “내란특검에 기소돼 재판을 받는 것은 명예도민의 의미를 훼손하는 사안인 만큼 도민을 대신해 취소 절차를 진행하겠다”고 말했다.명예도민증은 제주 발전에 공로가 현저하거나 기여할 것으로 기대되는 내·외국인에게 수여된다. 명예도민에게는 제주도가 운영하는 각종 시설과 관광지 무료 또는 할인 입장, 항공료 할인 등의 혜택이 제공된다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-01-29
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“시설 포화”…제주 유기동물 절반 이상은 안락사

제주에서 유기·유실되는 반려동물 10마리 중 절반 이상이 안락사된 것으로 나타났다. 전국 평균보다 3배 가까이 높은 수치다.29일 제주특별자치도에 따르면 지난해 제주동물보호센터에 입소한 유기·유실 반려동물은 3456마리(개 2736마리·고양이 720마리)였으며, 이 가운데 51.4%(1778마리)가 새로운 주인을 만나지 못하고 안락사됐다. 반면 입양된 반려동물은 753마리에 그쳤다. 전년인 2024년에도 3886마리가 동물보호센터에 입소했으나, 2036마리(52.3%)가 안락사로 생을 마감했다. 2024년 기준 전국 평균 유기·유실 반려동물 안락사 비율은 18.5%다.제주의 안락사 비율이 전국 최고 수준을 기록한 이유로는 동물보호시설의 포화 상태가 꼽힌다. 매년 3000마리 이상의 유기·유실 반려동물이 발생하고 있지만, 동물보호시설의 최대 수용 규모는 500마리, 적정 수용 마릿수는 300마리에 불과하다. 여기에 포획되지 않고 배회하다 중산간 지역(해발 300~600m)에서 들개로 활동하는 유기·유실 반려동물도 1500마리 이상으로 추정된다.이에 따라 제주도는 지난달 15일 제주시 애월읍 어음리에 300마리의 유기·유실 반려동물을 보호할 수 있는 제2동물보호센터를 개관했다. 제1센터가 모든 유기 동물의 최초 보호·관리와 입양을 담당하고, 이 가운데 사람 친화도가 높은 동물은 제2센터로 이송돼 행동 교정과 사회화 프로그램 등 집중 재활과 입양 연계 프로그램을 받는다. 작은 개와 큰 개가 안전하게 뛰놀 수 있도록 구역을 분리한 반려동물 놀이공원도 함께 조성됐다.반려동물의 사후 처리 문제를 해결하기 위해 올해 상반기 안으로 공설 동물장묘시설도 조성된다. 그동안 제주에는 동물장묘시설이 없어 반려동물이 죽으면 쓰레기봉투에 버리거나 다른 지역으로 이동해 장례를 치러야 했다.이와 함께 제주도는 입양률 향상을 위해 입양 시 건강검진과 각종 수술, 예방접종 비용을 지원하고 있다. 도외 지역 거주자가 입양할 경우에는 항공료도 지원하기로 했다.또 읍·면 지역 마당개(실외 사육견)의 의도치 않은 임신으로 태어난 강아지가 쉽게 유기되거나, 목줄 없이 배회하다 들개가 되는 일을 막기 위해 중성화수술 지원사업도 추진된다.제주도 관계자는 “제2센터 개소로 입양률은 높아지고 안락사 비율은 낮아질 것으로 기대된다”며 “반려동물 보호부터 치료, 입양, 놀이, 장묘를 하나로 묶는 원스톱 동물복지 체계를 구축하겠다”고 말했다.한편 제주 반려견 누적 등록 수는 2023년 6만1139마리에서 2024년 6만6578마리, 2025년 7만974마리로 꾸준히 늘고 있다. 제주도는 2027년 12월까지 동물등록 수수료를 면제하고 있다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-01-29
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제주 건설불황 ‘리모델링’ 사업으로 살린다

건설경기 침체가 가속화되고 있는 가운데 새로운 건설 수요를 찾지 못한 제주도가 ‘리모델링’에 눈을 돌리고 있다. 제주특별자치도는 28일 건설경기 활성화 종합대책을 발표했다. 이번 대책은 폐업 속출, 종사자 연쇄 실직 등 침체를 겪고 있는 건설업을 살리기 위해 추진됐다. 제주에서 주택 미분양 증가, 원자재·인건비 상승에 따른 시공 비용 폭등, 일감 부족으로 폐업한 건설사는 2022년 58곳에서 2023년 79곳, 2024년 92곳으로 꾸준히 늘었고 작년 상반기에도 36곳에 이른다. 건설업 종사자 수도 20개월 넘게 감소해 현재까지 1만 명 가까운 일자리가 사라졌다. 제주도는 이번 대책에서 새로운 건설 수요를 찾는 것은 한계가 있다고 판단해 리모델링과 히트펌프 설치에 방점을 찍었다. 먼저 218억 원을 들여 태양광 설비가 설치된 주택 1563곳을 대상으로 대기열 히트펌프를 보급한다. 전기로 작동하는 냉난방 시스템인 히트펌프의 설치 비용은 가구당 1400만 원이며, 자부담 비율은 약 40%로 예상된다. 제주도는 히트펌프 설치 과정에서 창호 교체, 단열재 보강, 바닥재와 벽지 교체, 조명 개선 등 추가 건설 수요가 발생할 것으로 기대하고 있다. 이어 45억 원을 투입해 노후 공공임대주택 리모델링과 빈집 정비 사업을 진행한다. 여기에 제주 곳곳에서 실증이 이뤄지고 있는 수소 분야 시범사업(959억 원)에도 최대한 지역업체 참여 기회를 늘리기로 했다. 이 밖에도 제주도는 상반기 재정 집행을 최대한 늘려 건설업계에 조기 집행 효과를 전달한다. 또 제주 외항 개발사업과 제주 신항 예비타당성조사 등 국책사업을 통한 중장기 물량을 확보할 방침이다. 현재 각각 63%, 52% 수주인 공공·민간 대형공사의 도내업체 하도급 비율도 70%까지 끌어올리기로 했다. 오영훈 제주도지사는 “신규 건설 수요에 한계가 있기 때문에 새로운 영역에서의 수요를 발생시키려 하고 있다”며 “건설업 회복은 일자리, 소득, 소비로 이어지는 선순환의 출발점”이라고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-01-29
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“신규 수요 한계”… 제주 건설 대책은 ‘리모델링’

건설경기 침체가 가속화되고 있는 가운데 새로운 건설 수요를 찾지 못한 제주도가 ‘리모델링’에 눈을 돌리고 있다.제주특별자치도는 28일 건설경기 활성화 종합대책을 발표했다. 이번 대책은 폐업 속출, 종사자 연쇄 실직 등 침체를 겪고 있는 건설업을 살리기 위해 추진됐다. 제주에서 주택 미분양 증가, 원자재·인건비 상승에 따른 시공 비용 폭등, 일감 부족으로 폐업한 건설사는 2022년 58곳에서 2023년 79곳, 2024년 92곳으로 꾸준히 늘었고 작년 상반기에도 36곳에 이른다. 건설업 종사자 수도 20개월 넘게 감소해 현재까지 1만 명 가까운 일자리가 사라졌다.제주도는 이번 대책에서 새로운 건설 수요를 찾는 것은 한계가 있다고 판단해 리모델링과 히트펌프 설치에 방점을 찍었다. 먼저 218억 원을 들여 태양광 설비가 설치된 주택 1563곳을 대상으로 대기열 히트펌프를 보급한다. 전기로 작동하는 냉난방 시스템인 히트펌프의 설치 비용은 가구당 1400만 원이며, 자부담 비율은 약 40%로 예상된다. 제주도는 히트펌프 설치 과정에서 창호 교체, 단열재 보강, 바닥재와 벽지 교체, 조명 개선 등 추가 건설 수요가 발생할 것으로 기대하고 있다.이어 45억 원을 투입해 노후 공공임대주택 리모델링과 빈집 정비 사업을 진행한다. 여기에 제주 곳곳에서 실증이 이뤄지고 있는 수소 분야 시범사업(959억 원)에서도 최대한 지역업체 참여 기회를 늘리기로 했다.이 밖에도 제주도는 상반기 재정 집행을 최대한 높여 건설업계에 조기 집행 효과를 전달한다. 또 제주 외항 개발사업과 제주 신항 예비타당성조사 등 국책사업을 통한 중장기 물량을 확보할 방침이다. 현재 각각 63%, 52% 수주인 공공·민간 대형공사의 도내업체 하도급 비율도 70%까지 끌어올리기로 했다.오영훈 제주도지사는 “신규 건설 수요에 한계가 있기 때문에 새로운 영역에서의 수요를 발생시키려 하고 있다”며 “건설업 회복은 일자리, 소득, 소비로 이어지는 선순환의 출발점”이라고 했다.송은범 기자 seb1119@donga.com}
- 2026-01-28
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