이유종 기자

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동아일보 정책사회부

취재분야

2025-11-06~2025-12-06

칼럼100%

세계 첫 ‘항체 바이오복제약’ 국내서 나온다

국내 제약사 셀트리온이 세계에서 처음으로 2세대 바이오시밀러(바이오복제약)를 만들었다. 얀센의 관절염 치료제 ‘레미케이드’를 복제해 개발한 ‘램시마’에 23일 식품의약품안전청의 품목 허가가 나왔다. 일반 합성의약품은 인체에 들어가 바이러스를 퇴치하는 항체를 만드는 식이지만, 바이오의약품은 인체의 조직 기능을 하는 점이 다르다. 1세대 바이오의약품은 호르몬 제품이 대부분이고, 2세대 바이오의약품은 항체 역할을 한다.○ 복제 자체가 어려워 레미케이드는 류머티스 관절염 치료제다. 주사 형태의 약으로 100mg 한 병에 55만 원에 시판되고 있다. 램시마는 40만 원 정도로 예상된다. 보통 성인이 1회 치료에 레미케이드 250mg이 필요하므로 램시마를 사용하면 환자 부담이 1회에 40만 원 정도가 줄어드는 셈이다. 1세대 바이오복제약은 유럽연합(EU)과 일본에서 이미 허가했다. 항체 제품인 2세대 바이오복제약은 아직 세계시장 어디에서도 나오지 못했다. 1세대 제품보다 분자량이 크고 복잡해 복제하기가 매우 어려워서다. 복제약을 만들어도 효능이 비슷하다는 사실을 입증하는 데만 1000억 원 이상이 들어간다. 셀트리온도 램시마 개발에 2006년부터 2000억 원을 투입했다. 개발 뒤의 임상시험도 문제였다. 셀트리온은 2010년 2월부터 지난해 11월까지 10개국 척추염 환자 250명을 대상으로 1차 임상시험을, 다른 19개국 류머티스성 관절염 환자 606명을 대상으로 2차 임상시험을 진행했다. 치료 효과가 오리지널 의약품에 버금간다는 게 확인됐다. 통계적으로도 안전성과 효과를 입증했다. 다만 레미케이드의 치료 범위에 들어 있는 소아 크론병에 대한 효능은 인정받지 못했다. 램시마는 이르면 다음 달 시중에 판매된다. 이에 앞서 건강보험심사평가원은 건강보험 적용 가격을 정하기로 했다. 현재 류머티스 관절염, 강직성 척추염, 크론병 등 질환에 대한 중증 환자에 한해 레미케이드의 건강보험이 적용되고 있다. 환자는 약값의 10%만 부담한다. 복제약인 램시마도 같은 수준에서 건강보험 적용을 받는다.○ 세계시장 선점 시 수익성 높아 레미케이드의 시장 규모는 2010년 7조 원 정도였다. 바이오복제약이 나왔으니 이 중 많은 부분을 잠식할 수 있을 것으로 보인다. 셀트리온 관계자는 “미국 유럽 일본 등 선진국은 품질만 같으면 저렴한 의약품을 산다. 바이오복제약이 오리지널 약을 빠르게 대체할 것”이라고 말했다. 셀트리온은 EU 등 100여 개 국가에서 제품 허가 및 출시를 준비하고 있다. 바이오복제약 허가 제도는 EU가 2006년에 처음으로 도입했다. 같은 해 4월 성장호르몬 옴니트로프가 세계 첫 제품으로 승인받았다. 현재까지 EU가 13개 품목, 일본이 2개 품목을 허가했다. 모두 1세대 제품이다. 전 세계 바이오의약품 시장 규모는 1000조 원 정도로 추산된다. 미국 제네릭제약회사협회(GPhA)는 오리지널 바이오의약품의 특허 만료와 함께 앞으로 8년간 바이오복제약 시장 규모가 35조 원까지 늘어날 것으로 내다본다. 한국은 2009년에 바이오복제약을 허용했다. 국내 바이오의약품 시장 규모는 19조 원 정도. LG생명과학 등 7개 제약사가 8개 제품의 임상시험을 진행하고 있다.:: 바이오시밀러(Biosimilar) ::생물의 세포, 조직, 호르몬을 이용해 만든 바이오의약품(생물의약품)을 복제한 약품. 안전성이나 효과가 오리지널 약품과 비슷하다. 일반 합성의약품은 인체 기능을 강화하거나 질병 치료에 도움을 주지만 바이오의약품은 인체의 조직 노릇을 하는 점이 다르다. 항체 바이오의약품은 몸 안에 들어가면 항체가 되는 식이다. 바이오의약품은 100% 복제가 불가능해 오리지널과 ‘유사하다(similar)’는 의미로 바이오시밀러라 부른다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-07-24
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[건강보험 35년… 재정위기 해법 없나] 지속가능한 시스템 만들려면

“현 건강보험 시스템은 지속가능하지 않다. 핵심과제는 지출을 줄이고 수입을 늘리는 것이다.” 정부자문기구인 보건의료미래위원회 3차 회의(지난해 6월)에서 나온 김한중 당시 위원장의 발언이다. 여기에 건강보험 재정위기의 모든 해법이 들어 있다. 그러나 현실은 말처럼 간단하지 않다. 지난해 건강보험료로 거둔 액수는 32조9221억 원. 건강보험 공단이 지출한 돈(급여비)은 이보다 3조 원 이상이 많은 36조560억 원이었다. 이런 상황이 계속되면 ‘곳간’이 비는 것은 시간문제다. 지난해 국내 직장인의 건강보험료율은 소득의 5.64%다. 독일 14.9%, 프랑스 13.6%와 비교하면 아주 낮은 수준이다. 그러나 보험료 인상에 대한 거부감이 크다. 보건의료미래위원의 상당수가 보험료 인상에 공감했지만 실행이 쉽지 않았던 이유다. 물론 건보료 인상이 능사는 아니다. 건강보험 재정의 구조를 개선하는 작업을 병행해야 한다. 국회 예산정책처는 △중·장기적 관점의 재정운용 △진료비 지불제도 개선 및 약제비 절감 △보험료 부과체계 개선 △건강보험 기금화 등 4가지 해법을 제시하기도 했다. 가령 건강보험 재정은 2003∼2005년에 1조794억∼1조5679억 원의 흑자를 기록했다. 일부 암을 대상으로 2005년 자기공명영상(MRI) 촬영, 2006년 양전자방출단층(PET) 촬영에 건강보험을 적용하면서 2006년 747억 원, 2007년 2847억 원의 적자로 돌아섰다. 환자는 당장 혜택이 늘어서 좋지만 재정은 ‘롤러코스터’를 타는 셈이다. 고소득자의 건보료가 너무 낮다는 지적도 많다. 직장인 하모 씨(36)는 지난해 5억3000만 원의 임대소득을 거뒀다. 그는 직장연봉 1800만 원을 기준으로 책정된 4만2000원을 매달 건보료로 냈다. 2010년 기준으로 재산이 100억 원 이상이지만 월급이 100만 원 미만이라 그에 상응하는 건보료로 2만2255원만 내는 직장인이 149명이다. 자식의 피부양자로 이름을 올려 건보료를 한 푼도 내지 않고 무임승차하는 고소득 은퇴자도 적지 않다. 정부는 이런 사람에 대해서도 건보료를 부과하기로 했다. 전문가들은 여기에서 나아가 직장과 지역을 구분하지 않고 소득을 기준으로 건보료를 똑같이 부과하는 시스템을 갖춰야 한다고 지적한다. 감기 등 가벼운 질환에 대한 환자 부담 역시 조정할 필요가 있다. 지난해 건보재정에서 감기 환자에게 투입된 비용만 2조8504억 원이었다. 암 환자 94만4414명에게 지급된 3조6496억 원과 큰 차이가 없다. 국민이 감기로 얼마나 병원을 많이 찾는지 알 수 있는 대목이다. 실제 2008년 기준으로 국민 1인당 진찰 건수는 13회로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균(6.9회)보다 2배 정도 많다. 감사원 산하 감사연구원의 오윤섭 연구관은 ‘건강보험재정 위험요인 분석’ 보고서에서 “재정 안정화를 위해 건강보험에 대해 여러 통제가 이뤄지고는 있지만 한계가 있다. 제도가 완전하지 못해 생기는 비효율성을 고쳐야 한다”고 지적했다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-07-20
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“덜 내고 더 누리려는 심리부터 깨자”

건강보험료 인상이 어려운 가장 큰 이유는 의료소비자인 국민의 이중적 태도에 있다. 건강보험 혜택은 더 받고 싶지만 건보료는 덜 내려는 심리를 말한다. 건강보험의 필요성과 보장성(혜택) 확대에는 동의하지만, 자신의 호주머니에서 돈을 꺼내기는 싫다는 말이다. 건강보험에 대한 이런 태도는 지난해 한국보건사회연구원의 조사에서도 확인됐다. 성인남녀 1573명을 대상으로 물었더니 62%는 건강보험을 적용받는 진료 범위가 현재보다 10% 확대되기를 희망했다. 27%는 ‘현재보다 10∼20% 확대’를 꼽았다. 전체의 89%가 혜택을 늘려줄 것을 원하는 셈이다. 건보료에 대해서는 현재보다 10%를 줄이거나(34.4%) 10% 이상 줄이라(31.7%)는 등 오히려 인하를 요구하는 응답이 66.1%나 됐다. 그렇다면 모자란 재정을 어떻게 충당해야 할까. 복수응답을 허용한 문항에서 10명 중 9명(92%)이 “국가예산을 확대해 충당하라”고 답했다. 건강증진부담금을 인상하라는 의견도 79%였다. 건보료 인상을 통해 재정을 채워야 한다는 의견은 18%에 그쳤다. 건보료가 실제로 동결된 적이 있다. 2009년이었다. 당시 경제상황이 좋지 않아 나온 고육책이었지만 전문가들은 강하게 비판했다. 지출이 갈수록 증가하는데, 정책이 거꾸로 간다고 지적했다. 보수 진보의 구분 없이 대부분의 건강보험 전문가들은 “지금이라도 가능한 선까지는 건보료를 인상해야 한다”고 주장한다. 국민의 ‘이중적 심리’를 어떻게 극복해야 할지, 전문가와 정부가 머리를 맞대고 해법을 찾아야 한다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-07-20
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[건강보험 35년… 재정위기 해법 없나] 빨간 불 켜진 건강보험 재정

《 국민건강보험의 전신인 의료보험은 1977년 7월 시작됐다. 출범 직후에는 500인 이상 사업장을 대상으로 실시했다. 그로부터 35년. 건강보험 가입자는 첫해 320만 명(전체 인구의 8.8%)에서 지난해 4930만 명(96.8%)으로 늘었다. 사실상 전 국민 보험인 셈이다. 건강보험을 적용하는 진료도 꾸준히 늘었다. 혜택이 늘어난 만큼 재정위기도 심화되고 있다. ‘지속가능한 건강보험’의 해법을 상하 시리즈로 모색해 본다. 》 직장인 신모 씨(35)는 지난해 A종합병원에서 고혈압과 만성신부전증 입원 치료를 받았다. B병원에서도 진료를 받았고 C약국에서는 고가의 전문의약품을 구입했다. 이렇게 해서 지난 1년간 신 씨에게 청구된 진료비와 약값은 모두 2200만 원. 그는 300만 원만 냈다. 나머지는 국민건강보험공단이 부담했다. 국민건강보험이 의료보험이라는 이름으로 시행된 지 7월로 35년. 의료 혜택은 크게 늘었다. 병원 문턱이 낮아지니 신 씨 같은 사례는 흔해졌다. 모든 암 환자는 진료비의 5%만 내면 된다. 빛이 있으면 그늘이 있기 마련. 건강보험 재정은 급속도로 악화되고 있다. 18일 동아일보가 입수한 국회 예산정책처의 ‘건강보험 장기재정 전망’에 따르면 건강보험에 대한 국고지원금은 올해 5조4000억 원에서 2020년 11조8000억 원, 2040년 49조2000억 원, 2060년 86조3000억 원으로 15배나 급증한다. 48년 후에는 정부가 86조 원을 지원하지 않으면 건강보험이 제대로 돌아가지 못한다는 얘기다. 이런 전망도 직장가입자의 보험료율을 올해 5.8%에서 2060년 13%로 2배 이상으로 올려야 가능하다는 데 문제가 있다. 2060년에는 모든 직장인이 연간 2231만 원(회사 부담액 포함)의 보험료를 내야 한다는 말이다. 물가상승을 감안해 현재 가치로 환산하면 979만 원. 올해의 경우 206만 원이므로 단순 액수로는 10배를 더 내야 한다. 보험료율을 현재 수준으로 유지하면 어떻게 될까. 국고지원금은 2020년 28조9000억 원, 2040년 176조7000억 원, 2060년에는 325조5000억 원까지 늘어난다. 모두 세금으로 메워야 한다. 전문가들이 건강보험료 인상의 필요성을 꾸준히 제기하는 이유다. 고령화가 급속히 진행되는 현실을 감안하면 건보 재정의 위기는 더 심해지고 재정 파탄의 위험성도 훨씬 높아진다. 무릎관절 환자인 전모 씨(65·여)는 동네 의원에 갈 때 한결 마음이 가볍다. 지난해까지는 물리치료를 받을 때마다 진료비의 30% 정도를 냈는데, 65세가 되니 1500원만 낸다. 만 65세 이상 환자가 의원에서 1만5000원 이하의 치료를 받으면 1500원만 받기 때문이다. 이런 노인 환자들이 늘면서 건보 재정도 더 빨리 축난다. 보통 노인 진료비로 나가는 재정은 30대의 4배에 이른다. 65세 이상 노인 진료비는 1990년 2403억 원에서 2011년에는 15조4000억 원으로 급증했다. 60세 이상 인구는 올해 722만 명(전체 인구의 14.6%)에서 2060년에는 1846만 명(전체 인구의 42.4%)으로 늘어날 것으로 전망된다. 건보공단 관계자는 “건강보험 재정 위기는 기본적으로 고령화와 평균수명 연장 등 인구 구조의 변화와 관련이 깊다. 고령화가 진행될수록 고령의 만성질환자가 급증할 것”이라고 말했다. 서양식 식생활과 운동 부족도 건보 재정을 위협하는 요인이다. 비만과 고혈압, 당뇨를 유발할 뿐 아니라 암이나 심·뇌혈관 질환 등 중증질환으로 이어질 수 있다. 고령화에 만성중증질환자 증가 현상까지 겹쳐 재정 악화의 속도가 더욱 빨라진다. 정우진 연세대 보건대학원 교수는 “일부 국가들은 10년 이상 장기적인 안목으로 건강보험 관련 위원회를 구성해 전략을 짠다. 우리도 재정을 포함해 건강보험의 장기적인 개혁이 필요하다”고 말했다. ▼ 1인당 年19일 진료받아… 20년새 2배로 ▼■ 국민건강에 기여한 건보진료비 부담 때문에 병원 가기가 두려웠던 시절이 있었다. 건강보험이 생기면서 병원 문턱은 크게 낮아졌다. 국민건강보험공단 통계에 따르면 국민 1인당 병·의원 방문일(연간)은 1990년 7.9일에서 2011년 18.8일로 1.4배 늘었다. 같은 기간 입원일은 0.6일에서 2.2일, 외래진료는 7.3일에서 16.6일로 각각 1.3배가 증가했다. 건강보험 진료가 보편화하면서 병·의원 역시 늘었다. 1980년 1만3316곳에서 2011년 8만2948곳으로 5배 증가했다. 유형별로는 동네 의원이 1만170곳에서 5만5296곳으로, 병원이 341곳에서 3065곳으로 증가했다. 의료접근성이 좋아지자 국민의 건강상태도 눈에 띄게 좋아졌다. 영아 출생 1000명당 사망자는 1980년 17.0명에서 2010년 3.2명으로 뚝 떨어졌다. 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균(4.3명)보다 낮다. 암 환자의 5년 생존율은 1996∼2000년 44%에서 2005∼2009년 62%로 계속 늘어나는 추세다. 이런 영향으로 국민의 평균수명이 늘었다. 1980년 65.9세에서 2010년 80.7세가 됐다. 한국인의 수명이 해마다 5, 6개월 연장된 셈이다. 국민건강보험공단은 1980년 공무원과 사립학교 교직원을 대상으로 건강검진을 처음 실시했다. 건강검진 대상은 1995년에 전 국민으로 확대했다. 국가 암 검진 체계는 2005년에 처음 생겼다. 위, 유방, 간, 대장부터 시작했다. 2009년부터는 영유아 건강검진이 무료다. 건강보험의 혜택은 더욱 확대될 것으로 전망된다. 재정위기만 잘 극복한다면 말이다. 관건은 재정이다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-07-19
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안철수 42〉문재인 17〉손학규 10%… 호남 민심, 민주 대선주자에 싸늘

호남 유권자들이 범야권 대선후보로 가장 적합하다고 생각하는 인물은 안철수 서울대 융합과학기술대학원장인 것으로 나타났다. 민주통합당 전현직 의원 15명이 참여하고 있는 국가비전연구소가 3일 발표한 ‘호남 유권자 정치의식’ 조사에 따르면 범야권 대선후보 적합도에서 안 원장이 42.8%로 1위를 차지했다. 이어 민주당 문재인(17.2%), 손학규(10.5%), 정동영 상임고문(6.7%), 김두관 경남도지사(6.6%), 정세균 상임고문(4.5%) 순이었다. 범위를 ‘민주당 대선후보’로 좁혀 경쟁력을 물은 결과에선 문 고문이 29.0%로 가장 높았다. 이어 손 고문(15.7%), 정동영 고문(9.2%), 김 지사(6.9%), 정세균 고문(5.1%) 순이었다. 문 고문이 대선 출마 선언 사흘 만인 지난달 20일 첫 현장투어로 광주·전남을 찾아 2박 3일간 기선 잡기에 나선 게 영향을 미친 것으로 보인다. 국가비전연구소는 지난달 30일 타임리서치에 의뢰해 호남지역 1068명을 대상으로 임의걸기(RDD) 방식 전화자동응답(ARS) 조사를 실시했다. 95% 신뢰수준에 오차범위는 ±3.0%포인트. 사실상 민주당 경선 레이스가 시작된 가운데 손 고문은 3일 국회에서 열린 민주평화국민연대(민평련)의 초청간담회에서 새누리당 박근혜 전 비상대책위원장에 대해 “연민을 느낀다”며 “과연 국민 속으로 제대로 들어갈 수 있을지 의문이다. 섬 속에서 살지 않았느냐”고 평가했다. 민평련은 고 김근태 상임고문을 지지하던 정치권 인사들의 모임이다. 손 고문은 라디오 인터뷰에선 “이번 대선은 지역구도가 아니라 계층구도가 될 것”이라고 말했다. 한편 민주당은 9월 23일 대선후보를 선출할 계획인 것으로 알려졌다. 당 전략기획본부장인 오영식 의원은 3일 “대선경선준비기획단이 8월 25일 경선을 시작해 9월 23일 후보를 선출하는 일정을 유력하게 검토하고 있다”고 밝혔다. 기획단은 당초 8월 10일 본경선에 들어가 9월 25일 후보를 확정하는 방안을 검토했지만 중앙선관위에 경선을 위탁할 수 있는 기간이 한 달 이내라는 제약을 감안해 이같이 결정했다.이남희 기자 irun@donga.com　　이유종 기자 pen@donga.com　　}
- 2012-07-04
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마이너 주자들 “우리도 있다”

지지율이 1% 안팎인 민주통합당의 ‘마이너’ 주자는 5명이다. 정세균 고문은 대선을 염두에 두고 싱크탱크 ‘국민시대’를 일찌감치 가동했을 정도로 ‘마이너’ 주자 중에선 가장 조직이 탄탄하다. 당내 조직력을 바탕으로 총선에서 새누리당의 홍사덕 전 의원을 꺾은 뒷심을 기대하고 있다. 부산 사하을에서 3선에 오른 조경태 의원은 문재인 상임고문을 “친노(친노무현) 패권주의의 핵심”이라고 비난하는 등 공격적인 행보를 이어가고 있다. 여론조사기관인 리얼미터가 지난달 28, 29일 실시한 ‘대선 차기주자 선호도’ 조사에선 조 의원이 정세균 정동영 상임고문을 제치고 4위(1.4%)에 올랐다. 출마 선언 자체가 그에겐 인지도를 높인 계기였다. 5일 대선 출마를 선언하는 김영환 의원은 충북 출신이라는 점을 강조하며 ‘중부 후보론’을 내세울 것으로 보인다. 그는 김대중 정부에서 과학기술부 장관을 지낸 옛 민주계 출신으로 영호남 후보의 한계를 넘어설 수 있다는 주장이다. 민주당의 17대 대선후보였던 정동영 고문도 ‘대선 재수’에 무게를 두고 있다. 19대 총선에서 낙선한 그는 대선에 출마하지 않을 경우 정치권에서 존재감 자체를 잃을 수 있다는 우려가 크다. 박준영 전남도지사도 이달 중순 출마를 선언할 예정이다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-07-02
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이해찬 “애국가 부정하는 사람, 연대대상 아니다”

민주통합당 이해찬 대표(사진)는 28일 통합진보당 이석기 의원이 ‘애국가는 국가가 아니다’라고 한 발언에 대해 “그런 사고와 가치를 가진 사람은 연대 대상이 아니다”라고 말했다. 이 대표는 이날 서울 영등포구 여의도동 63빌딩에서 열린 한국방송기자클럽 초청 토론회에서 “통합진보당 내에서 선거법으로 인해 여러 문제가 생겼다. 선거법 위반 사항은 상식 이하”라며 이같이 말했다. 그러나 의원직 제명에 대해선 “그분이 가지고 있는 사상이나 가치관을 가지고 제명하는 건 전체주의적 사고방식”이라며 반대했다. 이 대표는 민주당 대선후보 선출 시기를 9월 25일쯤으로 전망했다. 그는 “7월 25일까지 경선 규칙을 정할 예정이고 올림픽이 끝나는 8월 10일부터 45일가량 전국순회 경선을 실시해 대선후보가 확정될 것”이라고 설명했다. 이 대표는 안철수 서울대 융합과학기술대학원장이 차기 대통령으로 충분한 자질을 갖췄다고 평가했다. 그는 “성공한 최고경영자(CEO)이고 독서량이 풍부하다. 성향이나 품성은 충분하다”며 “안 원장도 오래 지금처럼 하지는 않을 것이고 출마 의사가 있으면 국민에게 말하고 활동할 것”이라고 말했다. 민주당이 안 원장에게 지나치게 의존한다는 지적에 대해선 “민주당만으로 된다고 호언장담하는 것은 겸손하지 못하다”고 반박했고, 안 원장과의 후보단일화를 위한 가설정당 설립에 대해선 “국민에 대한 예의가 아니다”라며 선을 그었다. 당내 대선 주자들과 안 원장의 경쟁력에 대해선 “(당 대선후보가 선출되는) 9월 하순 어느 분이 더 경쟁력 있겠는지 드러날 것”이라고 했다. 5일 YTN 라디오 ‘김갑수의 출발 새아침’ 생방송 인터뷰 도중 임수경 의원의 탈북자 폭언에 대한 질문이 이어지자 ‘사전 약속대로 질문하지 않는다’는 이유로 화를 내며 전화를 끊은 것에 대해선 “(질문이) 조금 달라졌으면 수용했다. 그런데 본말이 전도되면 반칙”이라며 “진행자의 태도가 옳지 않았다”고 주장했다. 26일 예정됐던 같은 프로그램 인터뷰를 전날 취소한 것에 대해선 “사과 내용이 포함돼 있지 않아서 출연을 취소했다. 서로가 약속을 지켜야 하는데 안 지키면 또 사고 날 텐데…”라고도 했다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-29
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민주, 완전국민경선 도입 나섰다

민주통합당이 대선후보 경선에서 오픈프라이머리(완전국민경선) 실시를 적극 검토하기로 했다. 경선준비기획단장인 추미애 최고위원은 26일 기획단 3차 회의를 마친 뒤 기자회견에서 “오늘 완전국민경선에 대한 논의가 훨씬 많았다. 제도의 문제점을 심도 있게 논의하고 다양한 의견을 더 많이 듣기 위해 결론은 유보했다”고 말했다. 민주당이 완전국민경선을 추진하는 것은 이를 거부하는 새누리당 박근혜 전 비상대책위원장과 차별화하고 정치적으로 압박하기 위한 것으로 보인다. 추 최고위원은 “우리는 이것(완전국민경선)을 하면서 새누리당을 압박한다. 새누리당에 촉구한다. 정치개혁에 동참하라”고 말했다. 또 안철수 서울대 융합과학기술대학원장의 당내 경선 참여를 유도하기 위한 성격도 있다. 그는 ‘안 원장을 염두에 두고 경선 방식을 논의하느냐’는 질문에 “그렇지 않다”면서도 “누구한테 유리할 것도 불리할 것도 없다. 못 들어 올 이유가 없다”고 말했다. 기획단은 이날 일반국민의 투표 참여를 높이기 위해 휴대전화를 이용해 투표하는 모바일투표 실시 방안에 대해서도 논의했다. 다만 부정선거 시비에 휘말릴 수 있어 한계점과 보완책, 중앙선거관리위원회 위탁 방안 등에 대해 검토한 뒤 결정하기로 했다. 대선후보 선출규정은 최고위원회의와 당무회의 의결을 거쳐 최종 확정한다. 이에 앞서 민주당은 대선 후보를 9월 말까지 선출하기 위해 다음 달 25일까지 구체적인 경선 일정과 방식을 마련하기로 했다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-27
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[대선주자 인터뷰]장황에서 직설로… 孫 화법이 달라졌어요

“박근혜 대표 머릿속엔 아버지밖에 더 있나.” “실제로 내가 대통령 될 것 같다. 허장성세 아니다.” 손학규 민주통합당 상임고문이 달라졌다. 25일 동아일보 인터뷰에선 단호하고 분명한 말투가 돋보였다. 그동안 교수 출신인 그는 정치권에서 어렵고 모호한 말투로 유명했다. 장황하게 설명하는 ‘강의형 화법’에 가까워 한참 들어도 핵심이 뭔지 알기 어려웠다. 거친 공격형 발언도 거의 하지 않아 야당 지도자로서 야성(野性)이 부족하다는 평가를 듣기도 했다. 참모들은 “진지하지만 메시지 전달력이 떨어진다”며 화법의 변화를 건의했으나 “생긴 대로 살겠다”는 답변만 들었다. 그러던 그가 바뀌었다. 손 고문은 최근 ‘똥’, ‘주홍글씨’, ‘불쏘시개’ 등 예전에 사용하지 않던 직설적 표현도 마다하지 않는다. 그가 늘 강조하는 ‘민생’을 ‘잘 먹고 잘 싸야 건강하다’는 뜻에서 똥에 비유했다. 자신감도 부쩍 늘었다. 요즘은 “대통령 하고 싶다”는 솔직한 말도 자주 한다. 변신에 대한 평가는 일단 긍정적이다. 당 안팎에선 “다른 대선주자에 대한 평가나 비판도 서슴지 않아 대선 경쟁에 불을 지피고 있다”는 반응이 나온다. 25일 인터뷰에서 손 고문은 ‘화법이 간결하고 분명해졌다’는 얘기가 나오자 “좀 더 절실해진 거지. 권력 의지가 강해졌다고 할 수도 있다. 중요한 건 더 자신감이 생겼다는 것”이라고 말했다. 당대표와 장관, 도지사, 4선 의원을 지낸 그에게 ‘대통령’에 대한 꿈은 간절하지만 현실은 녹록하지만은 않다. 야권 유력 주자만 3, 4명에 이르고 지지율도 높지 않다. 상황이 그만큼 절박하다. 이런 상황이 말투의 변화를 이끈 것으로 보인다. 손 고문은 4월 말 유럽 5개국의 노동, 복지, 교육 등 정책현장을 방문한 자리에서 더 세진 자신의 권력 의지를 느꼈다고 털어놓았다. 그는 “현지 곳곳을 돌며 나도 모르게 ‘대통령이 되면 선진국 사례를 어떻게 적용할까’를 진지하게 고민하는 나를 발견했다”며 “나도 놀랐다. 절실한 사명감이랄까, ‘내가 할 수 있다’는 자신감이 생겼다”고 말했다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-26
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자서전을 보면 메시지가 보인다

대선이 6개월 앞으로 다가오면서 유력 대선주자들의 책 출간도 잇따르고 있다. ‘정치적 자서전’을 내놓으며 본격적인 대선 행보에 나서는 것은 정치권의 관행이다. 대개 자서전의 시작은 자신의 정치적 탄생에 대한 ‘고해성사’이고 끝은 국정 운영의 비전을 밝히는 ‘출마 선언문’이다. 심혈을 기울이는 만큼 자서전에 드러나는 메시지도 분명하다.○ ‘대통령의 딸’ ‘키다리 아저씨’ ‘배고픈 시골아이’…새누리당 박근혜 전 비상대책위원장이 근래 직접 쓴 책은 2007년 펴낸 ‘절망은 나를 단련시키고 희망은 나를 움직인다’뿐이다. 17대 대선 경선 직전이었다. 5년이 흘렀지만 친박(친박근혜) 진영에서는 여전히 ‘필독서’다. 박 전 위원장을 취재하는 기자들에게도 권한다. 그의 정치철학과 스타일이 고스란히 담겨 있기 때문이다.자서전은 ‘청와대, 마당 넓은 집’으로 시작한다. 아버지인 박정희 전 대통령을 따라 청와대로 이사하던 날에 대한 기억이다. 자신의 정치적 기반에 대한 선언으로 ‘박정희의 딸’이라는 공격에도 아버지를 부정하지 않겠다는 의지가 묻어 난다. 당시 초등학생이던 박 전 위원장은 청와대에 대해 “엄청나게 큰 마당에 압도되었다”고 회고했다.박 전 위원장이 책 말미에 던진 정치적 비전은 현재의 ‘국민이 행복한 나라’와 일맥상통한다. 조카 세현(동생 지만 씨의 아들)이 태어난 날을 떠올리며 “이 땅의 모든 어린이, 젊은이들이 학교를 졸업하면 원하는 직장을 가질 수 있고, 땀 흘린 만큼 보상받는 나라” “자신의 꿈을 펼칠 수 있는 풍요로운 나라”를 만드는 것이 자신의 사명이라고 밝혔다.새누리당 정몽준 전 대표의 자서전 ‘나의 도전 나의 열정’은 자신을 ‘재벌 2세’로 보는 시선에서 출발한다. 이를 극복하기 위해 보안부대로부터의 고문, ROTC 훈련, 외로웠던 유학생 시절 얘기도 꺼낸다. 자서전 말미엔 그가 내세우는 복지 구상인 ‘서로 키다리 아저씨가 되어 주는 사회’가 처음 제시됐다.김문수 경기도지사는 지난해 6월 ‘김문수 스토리 청(靑)’을 출간했다. 본격적인 대선 국면에 접어들기 전이었지만 푸른색 글씨의 ‘청(靑)’을 강조한 표지 디자인이 청와대를 연상시킨다는 평가를 받았다. 책에서 김 지사는 ‘몰락한 양반가의 배고픈 시골아이’ ‘공장 노동자가 된 명문대생’으로 묘사된다. ‘서민경쟁’에서만큼은 자신이 원조라는 것이다.○ ‘노무현 동업자’ ‘비욘드 노무현’… 안철수, 다음 달 출간민주통합당 문재인 상임고문은 22일 ‘광주전남 경청투어’를 마친 뒤 기자들과 만나 “운명, 그 책이 지금까지 온 출발”이라고 말했다. 그는 야권에서 심심찮게 ‘문재인 대망론’이 거론되던 지난해 6월 자서전 ‘문재인의 운명’을 출간했다. 책이 베스트셀러 1위에 오르며 그는 야권주자로선 처음으로 두 자릿수 지지율에 진입했다.그의 자서전은 노무현 전 대통령의 서거일인 ‘그날 아침’으로 시작한다. 1982년 노무현·문재인 합동법률사무소의 동업자로 시작된 이들의 운명적인 만남은 문 고문의 정치적 출발점이자 자산이다. 문 고문은 자서전에서 “나는 그(노 전 대통령)의 좌절과 고통을 볼 때마다 그의 정치 입문을 찬성했던 것을 후회했다”고도 했다.책이 출간될 당시에는 문 고문의 현실정치 참여 여부마저 불투명한 상황이라서 대선 출마와 관련된 언급은 전혀 없다. 다만 책 마지막에 “나는 당신(노 전 대통령)이 남긴 숙제에서 꼼짝하지 못하게 됐다”는 의미심장한 문구를 남겼다.‘리틀 노무현’ 김두관 경남도지사의 자서전 ‘아래에서부터’도 노 전 대통령과의 만남에서 이야기가 시작된다. 노무현 정부에서 행정자치부 장관을 지낸 김 지사는 ‘노무현 사람’이다. 그러나 김 지사의 지향점은 ‘비욘드(beyond) 노무현(노무현을 넘어서)’이다. 자서전에선 자신이 노 대통령과 활동 이력, 업무 스타일 등이 다르다고 했다.대선 출마를 선언하지 않은 현직 도지사 신분이지만 ‘도정’보다는 서민정치, 서민정부, 서민대통령 등 큰 그림을 제시하는 데 주력했다. ‘서민 대통령의 할 일’로는 공기업의 역할 강화, 정부 책임의 보건의료 등을 들었다. 김 지사는 “마을 이장, 김두관! 더 크고 담대하고 창조적인 마음으로 국가 앞에 서고 싶다”고도 썼다.안철수 서울대 융합과학기술대학원장은 다음 달 자전 에세이를 낼 예정이다. 안 원장은 자전 에세이를 통해 특유의 ‘메시지 정치’를 실현할 것으로 보인다. 자전 에세이에는 최근 정치 현안에 대한 자신의 생각이 담길 것으로 보이며 일종의 ‘대선 출마 선언문’이 될 가능성이 크다. 손학규 상임고문은 다음 달 5일 경제 관련 서적을 출간하고 이와 별도로 첫 자서전 형태의 책도 준비하고 있다. 홍수영 기자 gaea@donga.com　　이유종 기자 pen@donga.com　　}
- 2012-06-23
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文 때리는 손학규 “문재인으론 대선서 패배”

민주통합당 손학규 상임고문이 21일 “이번 대선에서 문재인 후보는 승리할 수 없다”고 말했다. 손 고문은 이날 PBC 라디오에서 “2002년 노무현 대통령의 방식이 이번에도 또 통하지 않는다. 그때는 부산·경남 지역에서 더 많은 표를 끌고 와야 이겼다. 이번 대선에선 수도권의 중간층을 얼마나 끌어오느냐의 싸움”이라며 이같이 말했다. 그는 “문재인 의원을 경쟁자라고 생각하지 않는다”고도 했다. 손 고문은 15일 “국민은 냉정하다. 실패한 경험을 하면 뭐 하느냐”며 노무현 정부의 핵심이었던 문 고문을 겨냥해 ‘문재인 패배론’을 제기하기 시작했다. 김두관 경남도지사에 대해서는 “문재인 의원의 대체자가 아니라 민주당의 미래 지도자로 키워야 할 재목”이라며 ‘미래’에 무게를 뒀다. ‘안철수 서울대 융합과학기술대학원장이 뒤늦게 불출마하면 야권이 패하므로 최대한 달래고 구슬려서 출마시켜야 한다’는 일부 주장에 대해선 “예의가 아니다. 안 원장을 불쏘시개로 쓰겠다는 것”이라고 비판했다. ‘호남 경청투어’ 이틀째를 맞은 문 고문은 무안군에 있는 전남도청을 방문한 뒤 기자들이 ‘손 고문의 문재인 패배론에 대해 어떻게 생각하느냐’고 묻자 “앞으로 경선 과정에서 후보들끼리 별별 얘기 다 나올 텐데 그런 얘기(답변)할 필요 없다”며 불쾌한 기색을 드러냈다. 문 고문은 이날 전남도 의원들을 만나 “참여정부를 만든 주인공이 광주·전남 시민들”이라며 ‘호남 구애’를 적극적으로 펼쳤다. 그는 “저쪽(새누리당)은 후보(박근혜) 지지율을 높이기 위해 모든 당권과 당력을 몰고 그쪽 성향 언론도 100% 뒷받침해줘 지지율이 높고 대세처럼 보이지만 지금이 절정이다. 이보다 더 올라갈 여지가 없다”며 “민주당은 당 후보가 결정되는 순간에 당 바깥의 후보(안철수)와 상대 후보(박근혜)를 압도할 것”이라고 말했다. 문 고문은 광주 빛고을노인건강타운에서 노인들의 손을 잡아주며 손 소독제를 뿌려주고 식사도 함께했다. 한편 26일 대선 출마 선언을 하는 정세균 상임고문은 21일 기자간담회에서 “저평가 우량주가 제대로 장이 서면 국민에게 제대로 평가받아서 성장주 대열에 낄 수 있다는 확신을 갖고 (대선 출마를) 결심했다”고 말했다. 정 고문은 안 원장에 대해선 “대선이 6개월밖에 남지 않았다. 대통령이 되고자 하는 사람은 누구나 국민에게 충분히 검증할 기회를 드려야 한다”며 조속한 결단을 촉구했다. ‘호남후보 필패론’에 대해선 “15년 묵은 얘기다. 능력만 있고 나라를 잘 이끌어갈 수 있다면 독도 출신이면 어떤가”라고 반문했다.이유종 기자 pen@donga.com　　광주·무안=윤완준 기자 zeitung@donga.com　　}
- 2012-06-22
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[밥값하는 19대 국회로]野 의원연금 폐지 발의… 與 “영리목적 겸직 금지”

민주통합당 의원 19명이 20일 만 65세 이상 전직 국회의원에게 월 120만 원씩 지급되는 현행 의원연금을 폐지하는 내용의 ‘대한민국헌정회 육성법 개정안’을 발의했다. 초선이 주축인 이들은 성명에서 “6·25전쟁 참전 유공자에게도 월 12만 원의 수당을 지급하고 있다”며 “국회의원 특권을 내려놓으려고 한다”고 밝혔다. 이와 별도로 민주당 초선의원 56명의 모임인 ‘민초넷’ 소속 간사 6명은 이날 오찬 모임을 갖고 지방자치단체장과 지방의원에게만 적용되는 주민소환제를 국회의원에게까지 확대하는 내용의 주민소환법 개정안을 발의하기로 했다. 지역구 유권자의 집단 발의로 주민투표(지역구 의원)를 실시하거나 국회 본회의에서 실명 투표(비례대표 의원)로 의원을 제명하는 방안 등이다. 6월 세비 반납 등 새누리당의 ‘국회의원 특권 폐지 드라이브’가 민주당에도 큰 영향을 끼치고 있다. 민주당은 새누리당의 6월 세비 반납은 국회 개원지연의 책임을 민주당에 돌리려는 ‘포퓰리즘(대중영합주의)’ 전략이라고 비판한다. 하지만 내심 세비 반납이 여론의 호응을 얻고 있다는 점을 무시할 수도 없어 고민하는 눈치다. 초선 의원들을 주축으로 의원연금 폐지를 들고나온 이유다. ○ 6월 세비 반납에 떨떠름한 민주당 정성호 대변인은 이날 “‘세비반납 쇼’가 회기가 없는 달에도 계속될지 지켜볼 것”이라며 “(각종 정권비리 의혹 관련) 국정조사와 청문회의 관철을 위해 개원협상에 최선을 다하겠다”고 말했다. 민주당은 과거 열린우리당 시절 세비 반납이 실패에 그친 사례를 거론하기도 했다. 2005년 노무현 전 대통령의 불법 대선자금으로 알려진 42억5000만 원 중 상당 부분을 의원들의 세비로 충당해 갚으려고 했다. 당시 열린우리당은 3년간 모을 수 있는 금액으로 36억 원을 추산했고 이 모금액을 국가기관이나 자선단체 등에 ‘반납’한다는 계획이었지만 사전선거운동 논란 등으로 무산됐다.▼ “쇄신 뒤질 수 없다”… 새누리 ‘개혁 시리즈’ 민주로 옮겨붙어 ▼그러나 현실적으로 새누리당의 세비 반납이 국민의 지지를 받고 있다는 데는 이견이 없다. 최원식 의원은 통화에서 “무노동 무임금이 원칙에 맞으려면 국회의원이 개원 기간에만 세비를 받아야 한다. 이건 공세인데, 국민의 시선에서는 먹힌다”고 말했다. 초선 의원을 중심으로 ‘개혁경쟁에서 새누리당에 더이상 밀리면 안 된다’는 공감대도 형성되고 있다. 12월 대선을 앞두고 야권 후보에게 부정적인 영향을 끼칠 수 있어서다. 실제 초선 의원들을 중심으로 ‘특권 내려놓기’ 관련 법 개정안 논의는 활발하게 이어지고 있다. 아예 새누리당과 전혀 다른 색깔로 개혁성을 더 보여줘야 한다는 주장도 제기되고 있다. 황주홍 의원은 “무노동 무임금은 포퓰리즘이지만 여론은 ‘조건부 긍정’이다. (주민의 뜻은) 돈을 받지 말라는 것이다. 동기가 어찌됐든 결과에 있어서 주민의 뜻에 부응하려는 자세와 태도가 필요하다”며 “새누리당과 무관하게 우리대로 비전과 프로그램을 가지고 해야 한다”고 말했다.○ 새누리 특권포기 2탄, 겸직금지 검토 새누리당은 6월 세비 반납에 이어 국회의원의 영리를 위한 겸직을 금지하는 내용의 국회법 개정안을 추진하고 있다. 당 핵심 관계자는 “보수를 받지 않는 사익 추구 행위까지도 사실상 원천봉쇄하는 방안”이라며 “사익을 위한 겸직을 원칙적으로 금지한다”고 말했다. 국회의원은 1981년 국회법이 개정되면서 대통령, 헌법재판소 재판관, 정부투자기관 임직원, 농수협 임직원, 교원 등 이외의 직업에는 겸직이 허용됐다. 사회 각 분야의 전문인으로서 그 지식을 살려 국정에 참여할 수 있도록 하자는 취지였다. 하지만 변호사 겸업 등이 국회의원직을 직간접적으로 활용해 사익을 추구할 수 있다는 지적을 받아왔다. 국회사무처의 ‘19대 국회의원 겸직신고 현황’에 따르면 26명의 국회의원이 변호사, 교수, 기업체 대표 등으로 겸직 신고를 했다. 13명은 변호사다. 19대 의원 중 변호사 출신은 40여 명이다. 국회의원이 변호사, 교수 등을 겸직하는 것은 현행법에 저촉되지 않는다. 새누리당은 영리 목적의 겸직을 막기 위해 2가지 방안을 검토하고 있다. 하나는 현행 국회법상 겸직 금지 대상을 열거하는 ‘네거티브 방식’에서 공익만을 목적으로 한 일부의 겸직 허용 대상을 지정하는 ‘포지티브 방식’으로 바꾸는 것이다. 이 경우 현재는 허용되는 변호사, 교수, 대표이사, 사외이사 등의 겸직을 할 수 없게 된다. 국회의원이 되는 순간 변호사 휴업계를 제출해야 하고, 대표이사직에서 사퇴해야 하는 셈이다. 다른 방안은 현행 국회법상 허용된 겸직을 유지하되 영리 행위를 할 경우 처벌을 강화하는 방식이다. 국회 윤리특별위원회에 회부해 최대 의원직 사퇴까지 징계할 수 있는 근거를 만들겠다는 것이다. 태스크포스(TF) 팀장인 여상규 의원은 “변호사에 대해선 겸직 허용이 세계적 추세지만 국민 정서에 맞지 않는 만큼 원칙적 겸직 금지로 의견을 모으고 있다”고 말했다. 새누리당에는 국회의원 겸직 금지 추진에 대체적으로 공감대가 형성돼 있다. ‘투잡(two job)’ 의원인 ㈜스톨베르그&삼일 이사인 강석호 의원은 동아일보와의 통화에서 “의원 겸직을 금지하면 벤처기업인 등 전문인의 국회 충원이 어려울 수 있다”면서도 “당이 결정하면 언제든 이사직을 내려놓을 수 있다”고 말했다. 세종대 석좌교수인 김성찬 의원은 “한 달에 1, 2차례 강의라 의정활동 병행에 무리가 없지만 국민 눈높이에 맞지 않다면 휴직하겠다”고 밝혔다. 의원 겸직 금지를 위해선 국회법 개정이 필요하기 때문에 넘어야 할 산이 있다. 우선 새누리당의 쇄신 움직임에 비판적인 민주통합당의 협조가 관건이다. 겸직 금지 시 가장 타격을 받는 직업군이 변호사인 만큼 여야 법조인 출신의 물밑 저항도 만만치 않아 보인다. 특히 19대 국회 들어 민주당에 법조인 출신 의원이 상당히 늘었다. 32명의 법조인 출신 의원 가운데 새누리당이 11명, 민주당 20명이다. 새누리당 김기현 원내수석부대표는 “아직 민주당에 겸직 금지 법제화를 제안하지 않았지만 민주당이 반대할 경우 단독으로라도 추진할 예정”이라고 말했다. TF는 25일 입법공청회를 열어 의견을 수렴한 뒤 27일경 국회법 개정안을 내놓을 계획이다. 아울러 조만간 대국민 선언의 형태로 불체포특권 포기를 선언해 국회 쇄신 분위기를 주도하겠다는 전략이다.이유종 기자 pen@donga.com　　홍수영 기자 gaea@donga.com　　}
- 2012-06-21
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최장집 “모바일 경선은 참을 수 없는 가벼움”

대표적인 진보성향 원로학자인 최장집 고려대 명예교수가 19일 민주통합당의 ‘히트상품’인 모바일투표에 대해 “난센스에 가까운 제도다. 부정적인 의미에서 혁명적인 변화”라고 강하게 비판했다. 최 교수는 이날 국회에서 열린 국회민생포럼 특별강연에서 “모바일 기기와 친숙한 그룹의 정치적 특성이 과다하게 대표되고 있다. 특정한 인물에 대한 열정과 지지의 강도가 높다. 한국 정치의 참을 수 없는 가벼움을 만들고 있다”고 주장했다. 강연회는 포럼 회장인 이낙연 의원과 박지원 원내대표 등 민주당 의원 30여 명이 ‘2012년 민주당의 과제’라는 제목의 강의를 듣는 자리였다. 최 교수의 쓴소리는 민주당 전반으로 이어졌다. 그는 “민주당의 정당개혁은 민주화 이후 여러 정치개혁 가운데 최악의 변화 중 하나”라고도 했다. 그는 민주당의 집단지도체제에 대해 “현재 민주당은 일정한 정치적 자원을 가진 개인 세력이 독립적으로 활동하는 느슨한 정당”이라며 “누가 들어와도 좋은 리더십이 나올 것 같지 않다. ‘어떻게 하면 권력을 분산시킬 것인가’ 하는 것이 제도 목적이라 당의 리더십이 형성할 요건이 안 돼 있다”고 혹평했다. ‘자해적인 정당구조’ ‘스스로를 파괴하는 정당구조’라는 표현도 썼다. 최 교수는 4월 총선에서 외부인사들이 공천심사위원을 맡은 것에 대해서도 “말이 안 되는 제도”라며 “당과 관계없는 전문가들이 들어와서 총선 후보 된다는 사람을 어떤 기준과 내용으로 선정하는지 그 내용을 보고 싶다”고 말했다. 여야의 정책 능력에 대해선 새누리당의 손을 들어줬다. 최 교수는 “지금 경제 문제를 다루면 새누리당이 더 낫지 않을까 생각한다. 박근혜 체제 이후 새누리당은 노동법, 국회법을 개정하고 있는데, 민주당에서는 실제 일하는 것을 발견할 수 없다”며 “지난 총선에서 화려한 개혁적 구호에도 다수당이 될 수 없었던 것은 그걸 할 만한 능력이 없고 진실성이 부족했기 때문”이라고 지적했다. 싱크탱크인 민주정책연구소의 연구 수준에 대해선 “신뢰할 만한 연구가 된다고 생각 안 한다. 제1야당 연구소는 삼성경제연구소보다 좋아야 한다”고 말했다. 그는 민주당이 새누리당과 대립구도를 만들고 ‘독재회귀’ ‘신공안정국’ 등으로 비난하는 것에 대해서도 “‘양치기 소년’을 연상시킨다”며 “이런 문제를 발굴하는 데 집중하다 보면 대안정부로 실력을 쌓고 그 능력을 국민들에게 보여주는 일을 등한시할 수 있다”고 지적했다. 최 교수는 통합진보당에 대해서도 “(통일문제는) 당장 해결될 문제가 아니다”라며 “통진당은 비정규직 노동자 문제 등을 해결하는 데도 바쁘다. 원래 정당 목적에 충실하라”고 말했다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-20
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이해찬 “야권 단일화, 안철수측 태도 결정 안됐다” … 문재인 “김두관 지사, 가장 벅찬 경쟁상대 될수도”

안철수 서울대 융합과학기술대학원장과의 ‘야권 대선후보 2단계 경선론’을 주장했던 민주통합당 이해찬 대표가 15일 “아직 안 원장 측에서 태도가 결정되지 않았다”고 말했다. 이 대표는 이날 기자간담회에서 “몇 개 채널을 가지고 (안 원장 측과) 이야기해봤다. 아직 논의가 성숙돼 있지 않았다. 그제 의견을 넣어봤는데 누구도 그것에 대해 답할 위치에 있지 않았다”며 이같이 밝혔다. 이 대표는 “(안 원장 측) 내부에서도 경선 방식이나 누가 창구가 돼야 한다든지 그런 말을 해본 적이 없다고 한다”며 “(안 원장 측에) 공식적인 의사결정 구조가 없지 않나. 본인의 입장이 명료하지 않은데 ‘당신 출마할 것이냐 안 할 것이냐’라고 말할 순 없지 않나”라고 말했다. 한마디로 안 원장의 대선 출마 채비가 아직 안돼 있다는 얘기다. 문재인 상임고문은 이날 기자간담회에서 “당내 경선이 모바일 투표를 통한 완전국민경선제로 갈 것으로 예상되는 만큼 안 원장이 결심하면 처음부터 함께 (민주당 내에서) 경선해도 그분께 불리할 게 없다”며 “선거인단이 아주 거대해지면 (민심과 당심의) 왜곡이 개입될 여지가 없다”고 말했다. 이 대표가 제안한 ‘당 대선후보 결정→안 원장과의 단일화’라는 2단계 경선보다는 가능하면 당내 경선에서 함께 겨루자는 얘기다. 그러면서 문 고문은 “김두관 경남도지사는 충분히 대선후보로서의 자격, 경쟁력을 갖춘 분”이라며 “아마 가장 벅찬 경쟁 상대가 될지도 모른다”고 말했다. 경선준비기획단장인 추미애 최고위원도 ‘원샷 경선’을 주장하고 있다. 김한길 최고위원은 확대간부회의에서 “당 대선후보경선준비기획단이 이미 세상에 알려진 일부의 구상을 공식화하는 절차에 지나지 않아서는 안 된다. 매우 신중한 접근이 필요하다”고 지적했다. 11일 당 상임고문단 오찬에서 ‘9월 당내 경선, 11월 야권후보 단일화’라는 로드맵을 제시했던 이 대표는 안 원장에게서도 OK 사인을 못 받고, 당내에서도 흔쾌한 동의를 얻지 못하자 한발 물러섰다. 그는 15일 “11월 초까지 후보를 확정해야 하니 최소한의 시간이 필요하다는 의미다. 폭넓게 논의해서 만들 것이다. 구체적인 방법론을 말할 단계는 아니다”라고 말했다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-16
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통진 대표 출마 강병기 “이석기-김재연 자진사퇴 설득”

강병기 전 경남도 부지사가 15일 국회에서 통합진보당 혁신파와 당권파를 모두 비판하며 당대표 경선 출마를 선언한 뒤 기자들의 질문에 답하고 있다. 당권파와 혁신파의 중립지대인 부산·울산·경남연합의 지지를 받는 그는 이석기, 김재연 의원에 대해 “자진 사퇴하도록 설득하겠다”고 말했다. 변영욱 기자 cut@donga.com}
- 2012-06-16
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손학규 “소통령-중통령-대통령 되겠다”

민주통합당 손학규 상임고문(사진)이 14일 “국민과 소통하는 소통령, 중소기업을 살리고 중산층을 넓히는 중통령, 국민대통합과 남북대통합을 이루는 대통령이 되겠다”며 18대 대선 출마를 공식 선언했다. 2007년 대선에 출마하기 위해 한나라당을 탈당한 뒤 대통합민주신당 경선에 나섰으나 정동영 후보에게 패한 뒤 5년 만의 재도전이다. 그의 출마 선언은 문재인 상임고문과 김두관 경남도지사 등 당내 유력 대선주자 중 처음이다. 손 고문은 이날 서울 광화문광장 세종대왕동상 앞에서 시골 이장, 이발사 등 시민 100명과 함께 출정식을 가졌다. 그는 “지난 5년간 국민은 처절하게 분노하고 있는데 정권은 귀를 닫은 채 국민과의 소통을 거부하고 여당은 민생 현실에 눈을 감았다”며 “저는 함께 잘 사는 대한민국 공동체의 꿈을 이뤄낼 적임자”라고 말했다. ‘다른 후보와의 차별화 전략’에 대한 기자들의 질문에는 “그런 것 없다”며 “정도로 가는 것이다. 대한민국을 어떻게 운영해나가겠다는 국가발전 비전을 얘기하고 국민들에게 적극적으로 설명하고 설득할 것”이라고 대답했다. 완전고용국가 건설, 한반도 경제협력공동체 건설 등 10대 강령도 발표했다. 손 고문은 출마 선언 뒤 첫 일정으로 경기 화성시 송림동의 한 마을을 찾아 가뭄으로 갈라진 논바닥을 만지면서 피해 상황을 살폈다. 그는 “당장 농민에게 무엇을 주지는 못하더라도 피해 입은 그 마음을 나누는 것이 중요하다”며 “그것이 세종대왕의 리더십”이라고 강조했다. 한편 문재인 상임고문은 17일 서울 서대문 독립공원에서, 정세균 상임고문은 24일 지역구인 서울 종로에서 대선 출마를 선언할 예정이다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-15
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손학규 누구? 지지세력은? 反유신 운동… 교수-장관-도지사-4선 의원 경력

지난해 2월 민주통합당 지도부는 폭설 피해를 입은 강원 강릉시를 찾았다. 저마다 삽을 들고 제설작업에 힘을 보탰다. 정치인들의 이런 일정은 대개 ‘사진용’이다. 그러나 대표였던 손학규 상임고문의 ‘삽질’은 5시간이나 계속됐다. 탄광을 방문했을 때도 그는 광원들의 일과가 끝날 때까지 탄을 캐고 그들과 함께 몸을 씻었다. 아무리 위험한 일도 대충 하는 법이 없다. 손 고문과 부대껴 본 사람들은 “진정성 하나는 최고”라고 입을 모은다. 그러나 ‘말’이 약하다. 교수 출신이어서인지 장문이고 사변적이다. 말이 길어 회의 모두발언만 1시간 가까이 된 적도 있다. 분명한 메시지 전달이 잘 안되고 혼란을 야기한다는 지적은 그래서 나온다. 1965년 서울대 정치학과에 입학해 한일협정 반대투쟁에 참여했다. 졸업 후엔 빈민 관련 활동을 하다 1년간 투옥됐다. 정치 입문 전에는 영국 옥스퍼드대에서 박사학위를 받고 인하대와 서강대 교수를 지냈다. 1993년 김영삼 대통령의 권유로 민주자유당에 입당했으며 국회의원에 네 번 당선됐고, 보건복지부 장관과 경기도지사를 지냈다. 경기도지사 때부터 대선주자 반열에 올랐다. 2007년 대선을 9개월여 앞둔 3월 이명박 박근혜 후보에게 밀려 좀처럼 기회를 못 잡던 그는 한나라당을 탈당해 대통합민주신당 경선에 참여했지만 정동영 후보에게 패했다. 탈당 전력은 오랫동안 상처로 남았다. 2008년 4월 총선 패배의 책임을 지고 민주당 대표에서 물러나 2년간 강원 춘천시에서 칩거하다 2010년 10월 당대표로 복귀했다. 지난해 4월 새누리당의 강세 지역인 경기 성남 분당을 국회의원 보궐선거에서 당선돼 주가를 올렸지만 각종 이슈와 정책에서 ‘손학규만의 색깔’을 보여주지 못해 개인 지지율 상승으로 연결하지 못했다. 지난해 말엔 야권 통합을 기치로 당 밖 친노(친노무현)그룹과의 신당 창당을 통해 돌파구를 열려 했지만, 당이 ‘도로 열린우리당’으로 변질되면서 그의 입지는 위축됐다. 대학 후배인 신학용 의원을 중심으로 조정식 이찬열 김우남 양승조 김동철 이춘석 의원 등이 손학규계로 분류된다. 원외로는 정장선 전 의원이 중추 역할을 한다. 학계에선 최장집 고려대 명예교수가 눈에 띈다. 가까웠던 김부겸 민주당 전 최고위원은 다소 소원해진 상태다. 외곽조직인 동아시아미래재단이 싱크탱크 기능을 한다. 김성수 전 성공회대 총장이 이사장을, 송태호 전 문화체육부 장관이 대표다. 송민순 전 외교통상부 장관, 장달중 서울대 교수, 김태승 인하대 교수 등이 재단 이사진이다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-15
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“부산 1표=호남 20표에… 호남 당원들이 난리”

민주통합당 신임 지도부가 취임 이후 처음으로 ‘텃밭’ 광주를 찾았다. 당 지도부는 13일 광주 국립5·18묘지를 참배한 뒤 전남도당에서 최고위원회의를 열었다. 이해찬 대표는 회의에서 “광주 국립묘역을 방문했다. 큰 마음의 부담을 느꼈다”며 “12월에 정권교체를 하는 것이 정말로 중요하다는 것을 절감했다”고 말했다. 이 대표는 지역경제가 어렵다는 점을 거론하며 “부자감세로 지방재정교부금이 많이 줄었다. 광주 전남에 와야 할 교부금이 연간 4000억 원 가까이 줄어든 셈이다. 여야가 경제협의체를 만들어 지방재정을 확충할 수 있는 근본적인 문제까지 논의하도록 제안한다”고 말했다. 최고위에 참석한 강운태 광주시장과 박준영 전남도지사는 ‘호남 홀대론’을 쏟아냈다. 강 시장은 “2002년 대선 때 호남 투표율은 87%였지만 2007년 대선 때는 65%로 줄었다. 지역민의 서운한 마음을 반영한 것”이라고 말했다. 박 지사는 “(당대표 경선에서 인구를) 보정하다 보니 (현장투표에서) 부산 1명을 호남 20명과 동등한 가치로 해줘 호남당원들이 난리”라고 전했다. 김한길 강기정 이종걸 우상호 최고위원은 전두환 전 대통령의 육군사관학교 생도 사열 문제와 정부 소관 골프장 출입을 강하게 비난했다. 강 최고위원은 “전 전 대통령이 어제는 경기도의 88골프장에서 하루 종일 골프를 즐기는 것을 본 시민이 분노해서 제보했다”며 “88골프장은 보훈처 소관이며 그 사장이 육사 30기 경북 상주 출신으로 하나회 멤버다. 보훈처장과 골프장 사장을 파면해야 한다”고 주장했다. 이종걸 최고위원은 “전 전 대통령이 국립묘지에 안장 못 되도록 막아야 한다”고 말했다.광주=이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-14
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내곡동 사저 논란에 與 “특검이 적절” 野 “국정조사를”

새누리당 원내지도부가 12일 이명박 대통령의 내곡동 사저 터 고가매입 의혹에 대해 특별검사제 등을 추진할 가능성을 내비쳤다. 새누리당 이한구 원내대표는 이날 원내대책회의에서 “국회가 국론 분열과 국민 의혹을 차분히 해소하는 장소가 돼야 한다”고 말했다. 내곡동 사저 의혹뿐 아니라 그동안 야당이 제기해온 민간인 사찰, 저축은행 사태 등에 대해서도 진상규명 추진에 협조할 수 있다는 것이다. 홍일표 원내대변인은 “(회의에서) 내곡동 사저에 대한 검찰 수사가 국민적 의혹을 해소하는 데 부족하다고 보고 의혹 해소를 위한 조치가 필요하다는 데 의견이 모아졌다”고 말했다. 그러면서 “검찰 수사가 미흡할 경우 원칙적으로 특검이 적절한 방책이라는 것이 다른 사례에서도 대부분 적용되기 때문에 이 경우에도 그렇게 돼야 하는 것 아니냐”고 말해 특검 쪽에 무게를 뒀다. 국정조사나 청문회는 정치공방으로 흐를 수 있어 특검이 실효성이 더 높다는 것이다. 진영 정책위의장은 이날 “민간인 불법사찰 방지를 위한 법안도 완성돼 곧 국회에 제출할 예정”이라고 밝혔다. 반면 민주통합당은 특검보다는 국정조사나 청문회를 요구하고 있다. 박기춘 원내수석부대표는 “새누리당은 특검으로 바로 가자고 고집하고 있다. 특검을 하다가 미진하면 다시 국정조사로 온 적이 없는데 거꾸로 가자는 것”이라고 말했다. 또 “특검은 대통령이 임명하는데, 대통령이 조사의 중심이고 대상자”라고 지적했다. 우원식 원내대변인은 “(여당이) 국정조사에 합의한다면 문화관광방송통신위, 국토해양위, 정무위 위원장 중 하나를 달라는 요구도 포기하겠다”고 말했다. 청와대는 내곡동 사저 의혹 진상규명에 대해 ‘국회의 결정이 내려지면 충실히 협조한다’는 방침을 정했다. 다만 한 관계자는 “대통령 가족을 흠집 내기 위한 정치 공세 가능성 때문에 걱정스럽다”고 말했다. 특검은 수용할 수 있지만 국정조사는 곤란하다는 기류도 엿보인다. 일각에서는 섭섭함을 내비치기도 했다. 350억 원이 넘는 재산을 기부한 이 대통령이 몇억 원의 이익을 보기 위해 정도를 벗어났을 리 없다는 것이다. 노무현 전 대통령의 봉하마을 사저와 김대중 전 대통령의 동교동 자택도 신축 또는 증축 과정에서 유사한 문제가 있었다는 반론도 나왔다. 한 참모는 “국회가 요구한다면 과거와 현재 자료를 공개할 수 있다”고 말했다.김기현 기자 kimkihy@donga.com　　　이유종 기자 pen@donga.com　　　김승련 기자 srkim@donga.com}
- 2012-06-13
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손학규 “새누리 남았으면 대선후보 됐을수도”

손학규 민주통합당 상임고문(사진)은 12일 “제가 새누리당에 그대로 있었다면, 그 안에서 출세 더했을지 모른다. 이명박 대통령이 시켜줬을지는 모르지만 총리, 당대표 할 수 있었을 것이다. 유력한 대선 후보가 됐을지 모른다”고 말했다. 손 고문은 이날 경북 경산시 대구대에서 열린 ‘대한민국의 새로운 길을 말한다’라는 제목의 강연에서 한 대학생의 ‘(손 고문은) 한나라당을 탈당했다. 그런데 한나라당은 구태정치 하고 있다고 말했다. 자기 부정으로 보였다’라는 질문에 대해 “그렇게 (더 출세)하려면 저 자신을 버려야 했다. 지위, 재산은 버릴 수 있는데 철학, 소신을 버려야 했다. 그것을 못했다”며 이같이 말했다. 손 고문은 “제가 한나라당 있을 때도 김대중 대통령의 햇볕정책을 공개적으로 지지했다. 경기도지사로 있으면서 북한에 벼농사 지원했다”며 “(제가) 민주당 와서 장관 맡았나? 따뜻한 곳이 아닌 추운, 시베리아로 나왔다”며 “자부심을 갖고 있다. 그런 일 아무나 못 한다”고 주장했다. 하지만 당내에서는 “한나라당의 전신인 신한국당 국회의원 출신으로 보건복지부 장관을 하고, 한나라당 소속 경기도지사를 하다가 대선 경선을 앞두고 탈당한 사람이 너무 자기 위주 주장을 한다”며 “그런 철학이 있었다면 장관이나 지사를 하기 전에 탈당했어야 한다”는 얘기도 나왔다.이유종 기자 pen@donga.com}
- 2012-06-13
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