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인천지역 시민단체들이 백령도 연평도 등 서해 5도의 여객선 이용요금을 낮추기 위한 운동을 추진한다. 연안여객선 이용요금은 연안부두∼백령도 5만7400원(편도 기준), 연평도는 4만4400원 선으로 1인당 왕복 10만 원 이상이어서 관광객을 유치하는 데 가장 큰 걸림돌이 되고 있다. 단짝과 함께 최근 인천 옹진군 백령도로 겨울여행을 다녀온 이선화 씨(36·경기 시흥시)는 “천혜의 자연환경을 갖춘 백령도의 매력에 빠졌지만 여행경비가 상당히 비싸다는 생각을 지울 수 없었다”며 “저가 항공기로 제주도를 가는 항공요금과 엇비슷한 가격 때문에 많은 사람들이 백령도를 찾지 않는 것 같다”라고 말했다. 이에 따라 인천경실련과 지역 원로들은 이달 ‘서해 5도 연안여객 대중교통화를 위한 협의회’(가칭)를 만들어 여객선 운임을 낮추는 것을 주요 내용으로 하는 ‘연안여객 대중교통화’를 인천시에 제안할 계획이다. 국비를 지원받아 인천시민뿐만 아니라 전 국민에게 연안 여객선 이용요금을 적정 수준으로 낮춰 섬 지역 관광산업을 발전시키자는 것. 이 시민단체들은 백령도와 대청도 연평도 등 먼 섬의 여객선 요금을 왕복 6000원대로 낮추고 덕적도 등 가까운 섬은 왕복 2000원대로 낮추는 운동을 펼칠 계획이다. 또 정부가 추진하는 ‘서해 5도 종합발전계획’에 여객선 요금 지원방안을 넣어 달라고 건의하도록 인천시에 제안할 계획이다. 하지만 예산이 문제. 2009년 서해 5도를 오간 관광객 수를 기준으로 연간 180억여 원의 예산이 필요하다. 차준호 기자 run-juno@donga.com}
지난해 5월 기공식 이후 사실상 답보 상태에 있는 인천 영종도∼강화도 연륙교 건설이 다시 추진된다. 21일 인천시에 따르면 영종∼강화 연륙교 건설이 양 지역의 활성화를 위해 필요하다는 판단에 따라 올해 새로운 사업자를 선정할 계획이다. 이 도로는 영종도 삼목교차로에서 옹진군 신도를 거쳐 강화도 길상면을 해상 교량으로 잇는 총연장 14.8km, 왕복 4차로 규모로 계획됐다. 그러나 지난해 6월 지방선거로 인천시장이 바뀌고 같은 달 시의회 건설교통위원회가 자금조달 계획이 불투명하다는 이유로 ‘영종∼강화 도로에 대한 도시계획시설 결정안’의 심의보류를 결정해 사업추진을 맡을 특수목적법인(SPC)을 구성하지 못했다. 시는 영종∼강화∼북한 개풍∼개성공단을 잇는 ‘서해안 남북축 도로’를 완성하기 위해서는 영종∼강화 연륙교가 반드시 필요하다고 보고 있다. 이에 따라 새 민간투자자를 찾아 사업성을 다시 검토하고 적절한 사업계획을 마련할 방침이다. 영종도∼강화도 연륙교 건설은 당초 8973억 원의 사업비를 투입해 시 산하 인천도시개발공사와 포스코건설이 2014년 인천 아시아경기대회 이전에 개통할 계획이었다.차준호 기자 run-juno@donga.com}

봄방학은 학생들에게 ‘보너스’ 같은 충전 기간이다. 여름방학이나 겨울방학 때에는 “어디로 놀러갈까”가 최고의 고민거리였다면 이 기간에는 “새 학기를 위해 무엇을 준비할까”라는 다소 경건한 고민이 오간다. 짧지만 의미 있는 시간을 보내려는 학생과 학부모를 위해 서울 인천 경기 등 수도권에서 각종 체험 프로그램과 문화 행사들이 잇따라 열리고 있다. ○서울지역 ‘체험’ 프로그램 서울에서 진행되는 봄방학 프로그램들은 학습과 엔터테인먼트를 합친 이른바 ‘에듀테인먼트’ 체험 프로그램에 초점이 맞춰져 있다. 19일부터 다음 달 6일까지 성동구 성수동 서울숲공원 내 커뮤니티센터에서 열리는 무료 체험 프로그램 ‘세계 갑각류 체험전’이 대표적. 생이새우, 줄새우, 가재 등 우리나라에서 볼 수 있는 갑각류 5종과 크리스털레드슈림프, 체리새우처럼 색상이 화려한 외국 갑각류 7종이 전시됐다. 이 중 도둑게, 말똥게 등은 직접 손으로 만질 수 있다. 갑각류의 생태를 배우고 생이새우를 직접 수조에서 길러보는 7000원짜리 주말 교육 프로그램 ‘갑각류 아카데미’도 함께 진행된다. 피아노 바이올린 등 외국 악기에 친숙한 학생들이 전통 악기를 체험할 수 있는 프로그램도 있다. 광진구 자양동 뚝섬한강공원 내 전망문화콤플렉스에서는 우리나라 전통 관악기인 단소를 직접 만들고 부는 방법을 배울 수 있는 ‘단소 교실’이 열린다. 단소에 구멍을 뚫고 줄을 묶는 것부터 소리 내는 법까지 배울 수 있다. 수업은 22, 24일 이틀 동안 오후 3시에 열리며 서울시 통합예약사이트(yeyak.seoul.go.kr)에서 선착순으로 신청을 받는다.○ ‘봄’을 연주하는 인천 및 경기 인천 및 경기지역은 구제역 때문에 야외 행사 대신 차분히 볼 수 있는 문화 공연 및 전시회가 주로 열린다. 경기도는 주로 어린이를 겨냥한 뮤지컬 및 공연에 초점을 맞췄다. 26, 27일 성남시 분당구 소재 성남아트센터 앙상블시어터에서 열리는 뮤지컬 ‘올리버트위스트’를 시작으로 다음 달 12, 13일에는 수원시 팔달구 경기 문화의 전당 소극장에서 어린이뮤지컬 ‘누가 내 머리에 똥 쌌어’, 화성시 유엔아이센터 화성아트홀에서 어린이 뮤지컬 ‘알라딘’이 각각 무대에 올려진다. 인천은 이미 ‘봄’을 외치고 있다. 다음 달 19일 오후 5시 인천 ‘부평아트센터’에서 열리는 ‘금난새의 스프링 클래식’에서는 봄과 어울리는 클래식 음악이 연주된다. 인천시립교향악단의 연주 중간 중간 지휘자 금난새 씨의 해설이 더해진다. 인천 중구 아트플랫폼에서는 봄을 주제로 한 전시회 ‘2011 인천상륙작전’이 열린다. 전시회가 열리는 아트플랫폼은 1930, 40년대에 지어진 창고를 개조해 만든 예술문화창작공간으로 TV 드라마나 영화 촬영장소로 인기가 높다. 아이들이 좋아하는 간식 중 하나인 ‘고구마’를 주제로 한 축제도 열린다. 여주군 여주읍 신륵사 관광지에서는 26∼28일 ‘여주고구마축제’가 진행된다. 고구마 길게 깎기, 고구마 퀴즈왕 선발 등 아이들과 부모들이 함께하는 다양한 프로그램이 펼쳐진다.김범석 기자 bsism@donga.com차준호 기자 run-juno@donga.com남경현 기자 bibulus@donga.com}
인천 영종하늘도시 입주예정자들이 영종과 청라지구를 잇는 제3연륙교의 조기착공을 촉구하는 집회를 여는 등 집단행동에 나선다. 17일 입주예정자들에 따르면 내년 하반기(7∼12월) 아파트 입주를 앞두고 단지별 대표자들은 ‘하늘도시 아파트연합회’를 구성해 다음 달 중순경 인천시청 앞에서 제3연륙교 조기 착공을 요구하는 집회를 갖기로 했다. 또 영종도의 개발계획이 지연되거나 무산되는 등 아파트 분양 시 홍보와 큰 차이가 있는 것에 대해서도 한국토지주택공사(LH)와 국토해양부 지식경제부 인천경제자유구역청에 문제를 제기할 계획이다. 연합회는 입주가 코앞에 다가왔지만 제3연륙교 무료 통행이 확정되지 않았고 영종 브로드웨이의 프로젝트 무산을 비롯해 각종 사업지연에 따른 불편이 예상된다고 주장했다. 이들은 시가 10월에 착공할 예정이라고 밝힌 제3연륙교를 7월로 앞당겨 착공해 줄 것을 요구하고 있다.차준호 기자 run-juno@donga.com}
인천지역 민간어린이집 3∼5세 아동 보육료가 3월부터 최대 7% 오른다. 17일 인천시에 따르면 시 보육정책위원회는 다음 달 1일부터 민간 보육시설의 만 3세 보육료와 만 4, 5세의 보육료를 각각 5%와 7%씩 인상하기로 의결했다. 이에 따라 만 3세는 현재 24만4000원에서 25만7000원으로 오르고 만 4, 5세 보육료는 22만8000원에서 24만3000원으로 인상된다. 시는 정부지원 보육료 인상률(3%)과 시 소비자물가 상승률(3.1%)과 타 시도 결정액, 보육시설연합회의 일부 의견을 들어 보육료를 인상하게 됐다고 설명했다. 하지만 보육료 조정에 나선 경남이 동결을 결정했고 경기도가 ‘3% 인상’ 선에서 조정을 마쳐 인천의 보육료 인상폭이 타 지역에 비해 높은 것 아니냐는 지적도 있다. 이에 따라 송영길 인천시장이 지난해 6·2지방선거에서 공약으로 내세운 ‘소득과 연령에 구분 없이 무상보육을 실시하겠다’는 공약은 당분간 지키기 어려울 것으로 전망된다. 이에 대해 시 관계자는 “정부지원 보육료가 3% 올라 실질적으로 인상 폭이 크지 않다”며 “시장 공약은 현재 인천발전연구원에 용역을 의뢰해 7, 8월에 최종 결과가 나오면 세부계획을 세워 추진할 것”이라고 말했다. 두 아이를 민간어린이집에 맡기고 있는 이혜정 씨(35)는 “모든 물가가 너무 올라서 가계를 꾸려나가기가 여간 힘들지 않은데 보육료까지 올라 더욱 부담”이라며 “수도권이 지방보다 물가상승 압력을 더 느끼는 만큼 공공요금의 인상은 가급적 억제했으면 좋겠다”고 말했다.차준호 기자 run-juno@donga.com}
지난해 구제역 발생 이후 인천 강화군에 내려진 가축 이동제한 조치가 55일 만인 16일 전면 해제됐다. 강화군은 소, 돼지를 대상으로 10∼13일 임상 검사를 벌인 결과 이상이 없는 것으로 판명돼 16일부터 이동제한을 해제한다고 밝혔다. 강화군에서는 지난달 19일 송해면 상도리의 소 농장 한 곳에서 구제역이 발생한 뒤 29일째 추가 의심 신고가 접수되지 않고 있다. 구제역 발생 농가는 이동제한 조치 해제 1개월 뒤인 3월 15일부터 소 돼지 등 가축을 입식해 사육할 수 있게 된다. 강화군은 이동제한 조치는 해제됐더라도 당분간 구제역 상황실과 방역초소를 종전과 같이 운영할 계획이다. 한편 구제역이 발생한 인천 계양구와 서구에서는 아직까지 가축 이동제한 조치가 해제되지 않았다.차준호 기자 run-juno@donga.com}

“경기 시흥시 월곶신도시 주민들의 민원이 해결된다면 소공원을 조성해서라도 주민에게 편의를 제공하겠다.”(경기 시흥시) “남동구가 1996년부터 예산을 들여 소래철교를 관리해 온 만큼 토지를 매입할 수 있도록 한국철도시설공단이 우선권을 줄 것이다.”(인천 남동구) 소래포구 존치와 철거를 놓고 갈등을 빚어 온 인천 남동구와 경기 시흥시가 이번에는 일반인 통행 여부를 놓고 또다시 대립하고 있다. ○ 다시 갈등 빚는 양 지자체 시흥시는 최근 소래철교 시흥 방면 진입 터 1454m²를 한국철도시설공단에서 매입하기로 했다. 이 터에 소공원을 조성한 뒤 관할 구역에 있는 소래철교 쪽 일반인 통행을 봉쇄하겠다는 것. 시는 소래철교를 시민들이 통행하지 않는 원형 그대로 존치할 생각이다. 남동구가 소래철교 보수·보강 공사를 마친 뒤 시민들이 통행하도록 할 경우 소공원을 조성해서라도 소래철교의 일반인 통행을 막겠다는 방침이다. 남동구는 4월까지 보수·보강 공사를 끝낸 뒤 9억5000만 원을 들여 한국철도시설공단 소유의 소래철교 시흥시 월곶신도시와 남동구 논현동 쪽 토지를 매입해 소유권을 확보할 계획이었지만 시흥시의 이 같은 방침에 당혹스러워하고 있다. 구 관계자는 “시흥시가 민원인들의 성화에 못 이겨 무리한 행정을 추진하고 있다”고 말했다. 소래철교는 길이가 126.5m로 소유권은 국토해양부가 갖고 있으며 철교의 58m는 남동구, 68.5m는 시흥시 구간이다. 양 지자체가 소래철교를 놓고 갈등하는 것은 남동구 시각에선 지역경제에 톡톡히 효자 노릇을 하지만 시흥시는 월곶동에 차를 세우고 소래철교를 건너 소래어시장으로 가는 관광객들 때문에 심각한 주차난과 쓰레기 무단투기 등으로 몸살을 앓고 있기 때문이다.○ 공단, ‘제발 합의점을 찾아라’ 소래철교 시작과 끝 부분의 토지를 소유한 한국철도시설공단은 두 지자체가 더는 갈등하지 않고 대화로 합의점을 찾아줄 것을 요청하고 있다. 송성태 한국철도시설공단 재산운영2팀장은 “이제는 갈등을 겪을 시간이 없는 만큼 부구청장과 부시장 등 책임자가 나서 합의점을 도출할 때가 됐다”며 “갈등 기간이 더 길어지면 수인선 개통에도 영향을 끼쳐 양쪽 모두 피해자가 될 것”이라고 말했다. 양 지자체의 갈등은 지난해 2월 소래철교 관리 주체인 철도시설공단 측이 안전에 문제가 있다는 용역 결과를 내놓으면서 시작됐다. 시흥시 측은 통행객 안전 등을 이유로 들며 철거를 주장한 반면에 남동구 측은 역사성이 있는 소래철교를 보존해 관광문화자원으로 활용해야 한다는 이유로 반대했다. 결국 국토부가 지난해 8월 23일 소래철교 존치를 결정해 1차 갈등은 일단락됐다. 현재 소래철교 일반인 통행을 위해 보수·보강 공사를 진행 중이다. 소래철교는 소래포구를 찾는 수도권 시민들이 한 번쯤 둘러보는 명소로 1994년 수인선 협궤열차의 운행이 중단된 뒤 개방돼 인기를 끌어왔다. 차준호 기자 run-juno@donga.com}

한진중공업 등 대기업이 소유한 인천 서구 북항 배후용지에 발광다이오드(LED) 관련 단지를 조성하는 방안이 추진된다. 15일 인천시와 한진중공업에 따르면 북항 배후용지 일대에 30여 개의 LED 관련 기업을 유치해 협동화단지를 조성할 방침이다. 시는 용도 변경에 따른 개발이익 환수 논란이 일고 있는 북항 배후용지에 LED 협동화단지가 조성되면 일자리 창출과 지역경제 활성화에 기여할 것으로 보고 있다. 시는 33만 m²가량의 용지에 기업을 유치한 뒤 협동화단지 지정을 받을 계획이다. 시는 우선 북항 배후용지 용도변경에 따른 개발이익을 지역사회에 환원하는 차원에서 한진중공업에 용지 제공 협조를 요청할 방침이다. 한진중공업도 지역 발전을 위해 LED 협동화단지 조성을 긍정적으로 검토하겠다는 방침을 보인 것으로 알려졌다. 한편 시 도시건축공동위원회는 지난해 9월 북항 배후용지 일대 542만8000m²의 용도지역 변경과 배후용지 209만7000m²를 자연녹지, 일반공업 및 미지정지에서 일반상업지역과 준공업지역으로 변경하는 지구단위계획을 심의·의결했다. 하지만 시민단체를 중심으로 개발이익을 환수해야 한다는 여론이 거세지자 아직까지 지구단위계획 결정 고시를 미루고 있다. 시는 북항 배후용지에 대한 특혜 논란을 해소하기 위해 지난달 말 산하 인천발전연구원에 북항·배후용지 개발이익 규모에 대한 연구용역을 의뢰했다. 북항 배후용지는 2020년까지 창고 공장 운수 업무 판매 자동차 관련 시설 등이 들어서 항만을 지원하는 배후단지 기능을 맡게 된다. 차준호 기자 run-juno@donga.com}
인천 송도국제도시와 청라지구 등 인천경제자유구역에 있는 아파트와 단독주택을 대상으로 태양광 발전시설과 소형 풍력 연료전지 등 에너지원을 설치하는 그린 홈(Green Home) 사업이 본격 추진된다. 14일 인천경제자유구역청에 따르면 그린 홈 사업은 신재생에너지 보급을 확대하기 위해 정부에서 설치비의 50%를 무상으로 지원하는 것으로 인천경제청이 자체 예산 10%를 추가로 지원한다. 인천경제청은 이 사업을 희망하는 주택 소유자로부터 접수를 받아 이달 중 에너지관리공단에 그린 빌리지 사업을 신청할 계획이다. 가구당 설치비용은 대략 1695만 원으로 이 가운데 주민은 40%만 부담하면 된다. 인천경제청은 “이 시설을 가정에 설치하면 한 달에 약 315kW의 전기를 생산할 수 있다”며 “일반 가구에서 이 정도 전력량이면 한전 전기를 사용하지 않아도 된다”고 설명했다. 인천경제청은 3월에는 사업비 지원계획을 공고하고 반상회보나 주민설명회 등을 통해 그린홈 보급사업을 적극 홍보할 예정이다.차준호 기자 run-juno@donga.com}

인천시와 인천시교육청이 이달 초 발표한 ‘10대 학력향상 선도학교’(이하 선도학교) 선정을 놓고 비난 여론이 거세지고 있다. 급기야 시교육청이 나서서 대책을 내놓았지만 근본적인 문제를 해결하는 데는 부족한 상태. 시와 시교육청은 선도학교 공모에 신청한 인천 시내 67개 일반고교의 운영계획서 심사와 학교장 면접 등을 거쳐 10대 선도학교와 잠재성장형 고교 15곳을 1일 선정한 바 있다.○ 학교 서열화 우려 지난달 고등학교를 배정받은 이모 군(16·인천 남구)은 학교가 선도학교에서 탈락해 상대적으로 허탈감에 빠졌다. 이 군은 “이미 친구들 사이에서 ‘선도학교는 명문고’ ‘떨어진 학교는 3류 학교’로 구분되고 있다”며 “입학도 하기 전에 벌써 기가 죽어 학교 다니기가 싫다”고 말했다. 일선 교육현장에서는 몇 년만 지나면 선도학교와 탈락 고교의 사이에 서열화 현상이 두드러지게 나타날 것으로 보고 있다. 학력 향상 선도학교는 당장 내년부터 신입생 선발 시 정원의 20%에 대해 우선선발권을 갖는다. 여기에 올해부터 2014년까지 연간 4억 원씩 총 16억 원의 지원금도 받는다. 이 때문에 일선 교육계에서는 “선도학교가 우수한 학생 선발권을 갖고 상당한 예산까지 지원받으면 결과적으로 탈락한 학교의 학력수준은 상대적으로 낮아질 수밖에 없다”고 입을 모으고 있다. 선도학교에서 탈락한 A고교 관계자는 “선도학교에 우수 학생을 다 빼앗기면 나중에 명문대 입학생이 단 한 명도 나오지 않을 수도 있다”고 불만을 터뜨렸다. 학부모 유모 씨(53)는 “고교 평준화가 이뤄진 인천에서 느닷없이 선도학교를 지정해 학교를 명문, 비명문고로 나눠 매우 혼란스럽다”며 “아이가 느끼는 상대적 허탈감은 더욱 큰 상태”라고 말했다.○ 정치적 입김에 흔들리는 인천교육 학력향상 선도학교는 지난해 6·2지방선거에서 송영길 인천시장이 공약으로 내건 ‘10대 일반 명문고 집중 육성’에서 시작됐다. 하지만 학교 서열화에 대한 우려가 높아지자 시와 교육청은 이름만 ‘명문고’에서 ‘선도학교’로 바꿔 사업을 추진했다. 이에 대해 나근형 인천시교육감은 “인천시가 교육 관련 예산을 적극 지원한다고 해 예산이 부족한 교육청 입장에서 이를 받아들인 것뿐”이라고 말했다. 인천지역 교육·시민 단체들은 “선도학교 선정이 10년째 전국 최하위권에 머물고 있는 인천의 학력을 높이는 것이 아니라 학교 서열화는 물론 학력의 양극화 현상을 심화시키고 있다”며 “이는 결국 탈락 학교 학생들과 학부모들에게 사교육을 부추기는 부작용을 낳을 것”이라고 비난했다. 노현경 인천시의회 의원은 “이번 발표에서 잠재성장형 학교에도 들어가지 못한 나머지 학교들은 2류, 3류 학교로 낙인 찍혀 학교 간 위화감이 커질 게 불을 보듯 뻔하다”고 지적했다. 시교육청은 선도학교 운영과 관련해 파문이 일자 뒤늦게 선도학교에서 영재학급 편성을 금지하겠다고 밝혔다. 또 철저한 예산 편성 지도를 통해 선도학교가 중복 지원을 받지 않도록 할 방침이다. 또 선도학교가 지원받은 예산을 인근 학교와의 협력 프로그램에 더 많이 사용하도록 지도하기로 했다. 이재훈 시교육청 교육국장은 “현재까지 제기된 여러 가지 문제를 충분히 고려해 선도학교를 운영할 것”이라며 “최초 사업 목적이 훼손되지 않도록 하겠다”고 말했다.차준호 기자 run-juno@donga.com}

강화 화문석 마을 체험여행이 수도권을 대표하는 외국인 관광 상품으로 자리 매김하고 있다. 인천관광공사는 그동안 강화 화문석 마을체험 여행에 외국인 관광객 3460명이 다녀갔다고 10일 밝혔다. 강화 화문석 체험이 본격적으로 시작된 2008년 11월부터 2010년 12월까지 2년여간 싱가포르 1606명, 중국 1117명, 홍콩 270명, 일본 50명, 말레이시아 42명, 태국 49명, 호주 및 주한 외국인 326명이 다녀간 것. 화문석마을은 고려시대부터 지금까지 전통 방식을 고수해 화문석을 만들고 있다. 이곳 제품은 정교한 수공예로 예술적 가치가 뛰어나고 재료인 왕골의 질이 좋아 최고급품으로 인정받고 있다. 관광객들은 화문석 문화관에서 화문석의 역사와 우수작품을 둘러보고 화문석마을에서 직접 제작과정을 배울 수 있다. 자신이 직접 만든 화문석 공예품은 가져갈 수도 있다. 외국인 관광객들이 편리하게 이용할 수 있도록 영어 중국어 일본어로 된 안내 및 제작 동영상도 제공하고 있다. 인천관광공사는 인천만이 가지는 역사문화의 우수성을 외국인들에게 알리고 관광상품을 통한 지역경제 활성화에도 초점을 맞춰 외국인 관광객 유치에 힘을 쏟을 계획이다. 문의 032-934-2290 차준호 기자 run-juno@donga.com}
인천 부평 미군부대(캠프 마켓) 내 군수품 재활용센터(DRMO) 용지에 도로와 문화시설을 조성해야 한다는 주장이 제기되고 있다. 캠프 마켓은 DRMO(약 6만6115m²)와 정보, 통신, 공병, 제빵공장(46만2800m²)으로 나뉘어 있다. 하지만 지난해 5월 경북 김천에 DRMO 공사가 준공됨에 따라 이곳으로 재활용 센터가 이전될 예정이다. DRMO 용지는 부평구와 인근 서구를 이어주는 장고개길의 일부(660m)가 포함돼 있어 그동안 도심을 양분해왔다. 부평 주민들은 시내에서 먼 원적산길로 돌아가거나 통행료를 내고 민자터널인 철마터널을 통해 서구로 가야 하는 등 불편을 겪었다. ‘부평미군기지반환 및 시민공원조성을 위한 인천시민회의’ 등 시민사회단체는 미군기지 반환 결정을 지킨다는 상징적 의미로 DRMO 용지가 주민들이 원하는 방향으로 활용되어야 한다고 주장한다. 한편 행정안전부는 2009년 1월 확정된 ‘공여구역 주변지역 등 발전종합계획’에 따라 부평미군기지 이전 시기에 맞춰 국유지 매입경비의 60∼80%를 인천시에 지원할 계획이다. 부평미군기지는 국방부가 용지의 57%, 산림청이 40%를 소유하고 있다. 시는 정부 지원을 받아 용지를 매입한 뒤 공원(43만 m²), 도로(6만1000m²), 체육시설(4만7000m²), 문화공연시설(3만5000m²) 등을 조성할 계획이다. 하지만 부평구는 정부가 용산미군기지의 경우 특별법을 적용해 국가공원으로 만든 뒤 시민에게 무상으로 돌려줬듯이 부평미군부대 용지매입 비용도 전액 지원해줘야 형평성에 맞는다는 의견을 보여 논란이 예상된다.차준호 기자 run-juno@donga.com}
인천 검단산업단지의 지원시설용지 일부가 산업시설용지로 바뀐다. 인천시는 검단산단의 분양률을 높이기 위해 이 같은 내용을 골자로 하는 토지이용계획 변경안을 마련했다고 9일 밝혔다. 변경 안에 따르면 상가가 들어설 수 있는 지원시설용지 11만8386m² 가운데 6만2194m²를 제조업 중심의 산업시설용지로 전환해 분양률을 높일 계획이다. 이는 검단산단의 용지별 분양 선호도를 조사해 분석한 결과, 산업시설용지에 대한 선호도가 높게 나타난 데 따른 것. 검단산단은 1월 현재 49.4%의 분양률을 보이고 있는데 이 중 산업시설용지의 분양률은 57.7%에 달하지만 지원시설용지 분양률은 9.2%에 그치고 있다. 시는 검단산단에 대한 교통영향분석과 이에 따른 교통개선대책, 환경보전 방안 등을 검토한 뒤 5월경 토지이용계획 변경 안을 확정할 방침이다. 차준호 기자 run-juno@donga.com}

■ 부실사업 문책 여론 확산요즘 인천에서 국내 최초의 상업용 관광 모노레일인 ‘월미은하레일’을 놓고 지역 민심이 들끓고 있다. 사업을 맡은 인천교통공사가 모노레일의 안전을 이유로 사업을 포기하는 쪽으로 결론을 내자, 이 사업을 처음 추진한 전임 시장까지 책임론이 확산되고 있는 것. 월미은하레일은 경인전철 인천역을 출발해 월미도를 순환하는 4.968km 노선의 상업용 관광 모노레일로 853억 원의 예산이 들어갔다. ○ 책임 규명 여론 확산 인천교통공사는 지난달 21일 월미모노레일이 승객을 태우고 운행하는 ‘상업운전’이 사실상 불가능하다고 결론을 냈다. 이에 따라 책임 논란도 커지고 있다. 고철로 폐기될 위기에 놓인 월미은하레일 사업에 대해 감사원 감사를 통해 책임자 처벌과 사용된 세금을 회수해야 한다는 지적이 일고 있는 것. 인천사회복지보건연대와 인천참여예산센터 등 인천지역 시민단체들은 지난달 말 성명서를 내고 “공사비 853억 원과 철거비 등 1000억 원에 달하는 시민 세금이 낭비됐다. 인천시는 월미은하레일 사업에 대해 감사원 감사를 청구해야 한다”고 주장했다. 이 단체들은 시가 감사원 감사를 청구하지 않으면 직접 나서 진실을 규명하고 책임자들의 사법적 행정적 처벌과 낭비된 예산을 회수하기 위한 다양한 방법의 시민 행동을 실천하겠다고 밝혔다. 민주당 인천시당도 성명서를 내고 “월미은하레일 사업을 무리하게 추진해 시민 세금 1000억 원을 날린 안상수 전 인천시장은 사법 처리되어야 한다”고 주장했다. 민주당은 2009년 인천세계도시축전에 맞춰 월미은하레일을 개통해야 한다는 안 전 시장의 재촉으로 인해 부실시공을 자초한 만큼 시민에게 사죄하고 사법적 도덕적인 책임을 져야 한다”고 주장했다. 인천교통공사 관계자조차 “우리도 책임이 있지만 전임 시장이 모노레일에 대한 기술력과 인력이 전무한 교통공사에 사업을 추진토록 한 것도 문제”라고 말했다.○ 꼬리를 무는 의혹 인천지역 시민사회단체들은 월미은하레일 사업에 대한 의혹을 잇달아 제기하고 있다. 2006년 열린 ‘관광전차 도입 사업 타당성 검토 용역’에서 모노레일 방식이 아닌 노면전차 방식이 최적이라는 결과가 나왔다는 것. 하지만 모노레일 방식으로 노선 방식이 바뀌면서 사업비가 2배가량 늘어났다. 더욱이 국내외에서 상업용 운전 실적이 전혀 없어 검증되지 않은 모노레일을 시공 실적 한 번 없는 H사에 맡긴 것 자체가 부실을 키운 결과라고 지적했다. 인천발전연구원의 한 관계자도 “월미은하레일에 대한 노면전차 방식이 적정하다는 의견을 냈지만 완전히 배제됐다”고 말했다. 2006년 10월 열린 ‘관광전차 도입 타당성 조사 보고회’ 때부터 안전성 등 여러 가지 이유를 들어 도로 위에 궤도를 놓는 노면전차 방식이 좋다는 의견을 인천시에 제시했지만 무시됐다는 것. 월미도에서 장사를 하는 김모 씨(48)는 “모노레일 공사를 하면서 2년 동안 먼지와 소음, 진동을 참고 살았고 매출도 엄청 줄었다”며 “고통을 참은 보람도 없이 고철 덩어리가 된 모노레일을 바라보면 한숨만 나온다”고 말했다.차준호 기자 run-juno@donga.com}
인천 서구 가정오거리 일대 도시개발사업인 루원시티사업의 토지이용계획이 수정될 것으로 전망된다. 8일 인천시와 한국토지주택공사(LH)에 따르면 시는 사업성이 불투명한 상업·업무지역을 줄이고 그 대신 주거시설을 늘리는 방향으로 토지이용계획을 수정하겠다는 것. 당초 시는 가정오거리 일대에 100층짜리 쌍둥이빌딩과 40층 이상 고층아파트 오피스텔 대형상가를 조성하는 한편 지하에는 환승역과 주차장을 갖추고 LRT(경전철·남북 방향) 등 최신 교통시스템을 구축할 계획이었다. 하지만 현재 경기 상황에서는 경제성이 떨어진다는 LH의 요청에 따라 상업·업무시설을 축소하는 방향을 검토하고 있다. 사업 규모(97만1892.2m²)와 계획인구(3만 명)는 당초 계획대로 추진된다. 인천시는 토지이용계획을 수정하지 않을 경우 불어나는 금융비용을 감당하기 힘들고 사업 지연에 따른 민원이 폭주할 가능성이 높을 것으로 보고 있다. 현재 루원시티 사업지구는 잔여 가구 주민들과의 마찰로 보상이 늦어져 사업지구 내 도시철도 2호선 구간의 철거는 16%, 전체적으로는 사업지구의 7% 정도만 완료한 상태다. 이에 따라 실시계획인가 승인도 올 하반기(7∼12월)에나 가능할 것으로 보인다. 그러나 토지이용계획 수정에 따른 비난도 만만치 않을 것으로 보인다. 상업·업무·주거기능 중심의 입체복합도시를 만들겠다는 당초 계획에서 주거시설을 늘리면 또 하나의 베드타운을 만드는 결과를 낳을 것이라는 반론도 제기되고 있다.차준호 기자 run-juno@donga.com}

정부 예산과 민간자본을 포함해 8000억 원이 넘게 투자된 인천 북항 일부 부두가 준공 1년이 넘도록 처리 화물을 유치하지 못해 개장이 지연되고 있다. 7일 인천항만공사(IPA)와 항만업계에 따르면 북항 개발사업은 인천 내항의 만성적인 체선(滯船), 체화(滯貨) 현상을 해소하고 늘어나는 원목 사료 철재 제품 등 일반 화물을 처리하기 위해 17선석(船席)을 조성할 계획으로 추진됐다. 1996년 이후 사업비만 8292억 원이 투입된 거대 사업이다. 하지만 지난해 하반기 부두 공사를 끝내고 개장하려던 계획은 부두 운영회사들이 처리 물동량을 확보하지 못해 일정이 미뤄졌다. 실제로 인천북항벌크터미널과 북항한진부두는 지난해 북항에 2만 t급 규모의 부두 2선석과 1선석을 개장할 예정이었지만 처리할 화물이 없어 개장조차 못하고 있는 상태. 부두 운영사들은 개장에 앞서 시범하역을 하고 있지만 컨테이너 화물에 비해 일반 화물의 사정이 좋지 않아 개장 시기를 예측하기 힘든 상황이라고 밝혔다. 이처럼 북항 내 여러 종류의 부두가 공사를 마치고도 제때 개장 못하고 있는 것은 국제 물류 흐름을 제대로 파악하지 못하는 등 수요 예측을 잘못했기 때문. 1990∼2000년대 초반까지만 해도 매년 5∼7%씩 일반 화물 수요가 늘어나 정부와 인천시는 인천항의 미래를 위해 반드시 북항 개발이 필요한 것으로 예측했다. 하지만 물류비 절감을 위해 일반잡화 등의 화물이 포장 형태로 규격화(컨테이너화, 팔렛트화)하는 추세를 파악하지 못했다. 컨테이너 화물은 늘어나고 일반 화물 수요가 줄어드는 것을 예측하지 못한 것. 여기에 경쟁항인 경기 평택항에 양곡과 사료 부두 등 일반 화물을 처리하는 부두가 잇따라 개장하면서 물동량을 빼앗긴 것도 화물 감소의 이유다. 또 수도권에 인구 집중 유발 시설이 들어서는 것을 규제하는 관련 법 때문에 수출입을 많이 하는 제조업체들이 인천을 떠나는 것도 주요 원인으로 분석됐다. 올해 새로 개장하는 부두 2선석을 포함해 5선석이 개장하면 약 60명의 하역인력이 필요하고 인건비만 월 3억 원가량이 소요될 것으로 전망됐다. 항만업계에서는 “10년 앞을 내다보지 못한 예측으로 수천억 원짜리 시설이 놀고만 있다”며 “지역경제 활성화를 위해서라도 북항 활성화 대책이 필요하다”고 지적했다. 이 때문에 IPA는 북항 9개 부두 운영사와 함께 북항 활성화 태스크포스(TF)를 구성하고 추진 과제를 수립해 활성화 방안을 논의하기로 했다. IPA 부두운영팀 관계자는 “2014년 인천 내항 가운데 1, 8부두와 6부두의 재개발이 이뤄지면 오히려 일반화물을 처리할 수 있는 부두가 부족해 북항부두가 활성화될 것으로 보인다”며 “일반화물 부두 활성화를 위한 대책을 수립 중”이라고 말했다.차준호 기자 run-juno@donga.com}

인천시교육청은 인천고 제물포고 논현고 인천여고 부평고 계산고 가림고 원당고 등 8개 공립 고교와 신명여고 세일고 등 2개 사립 고교를 지역 거점별 학력향상 선도학교로 선정했다고 7일 밝혔다. 이들 학교는 앞으로 4년간 연간 4억 원씩 총 16억 원씩을 지원받으며 2012년 고입부터는 정원의 20%를 먼저 배정받는다. 시교육청은 지역 내 85개 일반계 고교 가운데 선도학교 공모에 신청한 67개 학교의 학력향상 선도학교 운영계획서에 대한 심사위원회 평가와 학교장 면접 등을 통해 이들 학교를 선정했다. 이들 학교는 4억 원의 지원금을 논술이나 EBS 연계 지도, 국어 영어 수학 교과지도, 창의적 체험활동(진로 봉사 동아리 자율활동) 등의 과정을 운영하는 데 써야 한다. 시설 개선이나 교재 구입비 등에는 지출할 수 없다. 시교육청은 2년 뒤 이들 학교의 운영에 대한 중간평가를 실시해 운영 실적이 현저히 낮을 경우 지원금 지급을 중단할 방침이다. 시교육청은 이와 함께 잠재성장형 학교에 학익여고 인하부고 인일여고 광성고 인천만수고 동인천고 옥련여고 송도고 인천산곡고 부평여고 인천영선고 계산여고 서운고 가좌고 서인천고 등 15곳을 선발했다. 잠재성장형 학교에는 4년 동안 매년 5000만 원을 지원한다. 그러나 전국교직원노동조합 인천지부 등 일부에서는 고교 서열화를 부추기고 교육 평준화 정책에 어긋난다는 이유를 들어 학교 선정을 반대하고 있다. 차준호 기자 run-juno@donga.com}
인천대가 의과대학과 해양대학 등 전문화 단과대 설립을 추진한다. 인천대는 30일 바이오메디컬 인재 양성을 위해 의과대학(의학전문대학원) 설립에 공을 들이고 있다고 밝혔다. 이를 위해 최근 정원 80명 규모의 의대를 2012년까지 설립하기 위해 의대설립추진위원회를 구성했다. 또 ‘인천의료원’을 협력병원으로 해 송도국제도시 11공구에 800병상 규모의 대학병원을 짓기로 했다. 이를 위해 상반기(1∼6월)에 인천의료원과 상호협력을 위한 양해각서(MOU)를 체결한다. 인천대는 정부의 의료인력 정원 동결 방침으로 지난 10년간 정원이 동결됐지만 최근 국방부가 국방의학원 신설을 추진 중인 데다 목포대와 한동대가 의대 설립을 추진해 정원 동결이 풀릴 것으로 전망했다. 인천대는 해양대학 설립에도 힘을 쏟고 있다. 해양과학 분야에서 세계적인 연구수준을 보이는 영국 플리머스대와 협력해 해양 전문 인력을 양성하는 해양대학을 설립할 계획이다. 인천대는 플리머스대와 2009년 양해각서를 체결했다. 인천대는 하반기(7∼12월)에 해양대 설립 및 발전계획 수립 용역 시행을 거쳐 2015년 해양학부를 개설하고 2020년까지 해양대학과 해양과학연구소를 설립할 계획이다.차준호 기자 run-juno@donga.com}
내달부터 인천시내 주거환경개선사업과 주택 재개발, 재건축 사업 요건이 강화된다. 인천시는 최근 ‘도시 및 주거환경 정비조례’를개정해 주거환경개선사업을 위한 정비계획 수립 대상구역의 요건을 무허가건물이 50% 이상인 지역에서 70% 이상인 지역으로 상향조정하기로 했다고 27일 밝혔다. 이를 위해 시가 26일 인천시의회에 제출한 도시 및 주거환경 정비조례 개정안이수정 가결됐으며 수정안은 31일 본회의에 상정돼 통과될 예정이다. 개정안에 따르면 노후 및 불량 건축물이 40% 이상인 지역에수립해 온 ‘주택재개발사업 정비계획’이 60% 이상인 지역으로 강화됐다. 또 3개 단지 이상의 아파트나 연립주택이 밀집된 지역의면적이 1만 m² 이상이고, 건물의 3분의 2 이상이 재건축 판정을 받은 경우 이를 하나의 구역으로 묶어 정비 계획을 짜도록했다. 차준호 기자 run-juno@donga.com}