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송진호 기자

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안녕하세요. 송진호 기자입니다.

jino@donga.com

취재분야

2025-11-06~2025-12-06
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  • 서울시 상암 마스터플랜 공개…문화비축기지·마포농수산물시장 재단장

    서울 마포구 상암동을 첨단 미디어 산업 중심지로 만들기 위한 개발 청사진이 나왔다.서울시는 디지털미디어시티(DMC)와 월드컵공원, 한강을 아우르는 상암 일대를 대상으로 한 ‘상암 재창조’ 마스터플랜을 수립했다고 29일 밝혔다. 이번 계획은 상암을 미디어와 엔터테인먼트 산업에 특화된 창조 문화 중심지로 육성하기 위한 취지다.첫 개발 대상지는 ‘문화비축기지’와 ‘마포농수산물시장’ 일대다. 문화비축기지는 과거 석유비축기지로 쓰이던 자리에 공연장 등을 갖춰 공원으로 꾸민 문화공간이다. 서울시는 그동안 활용이 덜된 문화비축기지 내 5개 탱크를 정비해 대중문화 허브로 조성하고 9월 재개장할 예정이다. 이를 위해 민간 운영자와 함께 ‘산업유산에서 문화로, 비축에서 창조로, 상암에서 세계로’를 주제로 탱크별 각기 다른 콘셉트를 설정할 계획이다. 탱크들을 둘러싸고 있는 ‘문화마당’도 시민친화콘텐트로 가득 채워 연중 활력 넘치는 야외 문화공간으로 가꿔간다.마포농수산물시장과 평화의공원 주차장 일대는 복합시설로 탈바꿈할 예정이다. 특히 민간 재원을 활용하고 창의적인 사업계획을 반영하고자 ‘민관동행사업’으로 일대 복합화를 추진한다. 민관동행사업은 시에서 먼저 공공 가용부지를 공개하고 이후 민간 사업계획을 제안받는 방식이다. 이를 통해 전통시장을 현대화하고 대규모 지상 주차장은 입체 공원과 하부 주차장으로 만든다.이외에도 상암DMC랜드마크용지 등 개발 지연이나 부족한 활용도 문제를 겪는 지역은 글로벌 콘텐츠 생산과 소비를 통한 신성장 거점으로 조성한다. 이를 통해 기존 DMC 중심의 도시 공간을 상암 지역 전체로 확장하고 은평‧고양 등 주변 지역·산업 간 네트워크를 강화한다. 도심항공교통(UAM) 등 신교통수단 도입 등 상암 지역 중·장기 발전 방향도 이번 계획에 함께 담겼다. 임창수 서울시 미래공간기획관은 “시민 일상과 문화·관광 인프라, 글로벌 비즈니스, K-컬처가 살아 숨 쉬는 글로벌 창조 도시로 다시 태어날 상암을 기대해 달라”고 했다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-29
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  • [단독]785억 들인 정부 ‘지하지도’, 싱크홀 분석-예측 기능 없어 무용지물

    서울시가 땅꺼짐(싱크홀) 위험도를 보여주는 ‘싱크홀 지도’를 부실하게 만들고 비공개해 논란이 일고 있는 가운데, 정부가 이미 10년 전 800억 원 가까운 예산을 들여 만든 ‘지하 지도’ 역시 사실상 무용지물이 된 것으로 드러났다. 싱크홀 위험도를 예측하기 위한 필수적인 정보가 부재했고 10년간 업데이트도 되지 않은 탓이다. 21일 국토교통부가 윤종군 더불어민주당 의원실에 제출한 자료에 따르면 국토부 산하 한국국토정보공사(LX)는 2015년 ‘지하공간 통합지도’를 구축했다. 2014년 서울 송파구 등지에서 연이어 발생한 싱크홀 사고 이후 정부가 발표한 ‘지반 침하 예방 대책’의 일환이었다. 이 지도는 수도관·전기·가스관 등 지하 시설물 7종, 지하철·주차장 등 지하 구조물 6종, 시추·지질 등 지반 정보 3종 등 총 16종의 정보를 통합해 3차원(3D)으로 구현했다. LX는 2015년 송파구를 시작으로 2022년까지 전국 85개 시와 77개 군의 지하 정보를 구축했고, 이 과정에 투입된 예산은 총 784억8500만 원에 달한다. 그러나 동아일보 취재 결과 지도는 본래 목적인 싱크홀 예방에는 거의 기여하지 못한 것으로 나타났다. 지하 시설물과 지반 정보는 담겨 있지만, 단순히 정보를 수집해 나열한 수준에 불과했다. 싱크홀 위험도를 분석하거나 예측한 내용은 없었다. 위험도는 사용자가 직접 판단해야 하는 수준이었다. 국토부 관계자는 “싱크홀 분석에 중요한 땅속 공동(空洞), 지반 침하 이력, 지하수 흐름 등의 정보가 현재 지도에는 포함돼 있지 않다”며 “지반 침하 분석에는 한계가 있고 관로 정비에 참고할 수준에 그친다”고 한계를 인정했다. 이 때문에 지도 활용도도 저조했다. 한 지자체 관계자는 “해당 지도를 싱크홀 대응 업무에 참고한 적이 없다”고 말했다. 현재 이 지도는 화면 열람이나 종이 출력만 가능하다. 이용자가 거의 없다 보니 업데이트도 없었다. 국토부 관계자는 “지도를 지속적으로 활용하려면 공동 조사와 정밀 탐사 등을 통해 주기적으로 데이터를 갱신해야 하지만 예산이 부족해 하지 못했다”고 했다. 이런 가운데 서울시 등 일부 지자체는 자체 예산으로 싱크홀 예측 지도를 만들거나 별도로 위험도를 조사하고 있다. 지하 안전관리 시스템이 제각각 운영되면서 행정력과 예산이 낭비되고 있다는 지적이 나온다. 윤 의원은 “국토부의 지하공간 통합지도를 중심으로 전국 지하 정보를 통합하고, 지자체·공공기관·민간이 각각 운영하는 지하 안전관리 시스템을 일원화해야 한다”고 강조했다. 조원철 연세대 건설환경공학과 명예교수는 “미국이나 영국처럼 국가 차원에서 장기간 정밀하게 지하 지도를 구축하는 시스템이 필요하다”고 말했다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-23
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  • [단독]대형 싱크홀 원인 헛짚었다… 지하공사탓 최다인데 ‘누수 점검’만

    11일 경기 광명시에서 발생한 대형 땅꺼짐(싱크홀) 사고는 신안산선 공사 중 터널이 붕괴하면서 발생했다. 길이 30m, 깊이 10m에 달하는 초대형 싱크홀이 생기면서 공사장 근로자 1명이 숨졌다. 지난달 오토바이 운전자 1명이 숨진 서울 강동구 명일동의 지름 20m 규모 싱크홀 사고는 현재 수사가 진행 중으로 지하철 9호선 연장 터널 공사가 원인으로 추정되고 있다. 이처럼 인명 피해가 발생할 수 있는 대형 싱크홀 사고 원인을 살펴보니 최근 10년간 발생한 사고 대부분이 지하 공사가 원인으로 나타났다. 하지만 서울시 등 지방자치단체는 크고 작은 싱크홀 사고를 통틀어 상하수도관 누수 탓이 많다는 이유로 누수 감지 대책에만 집중하고 있다. 매년 전국에서 100건이 넘는 싱크홀 사고가 발생하고 있는 만큼 사고 규모에 따라 원인을 세밀하게 분석하고 그에 맞춘 ‘선택과 집중’ 대책이 필요하다는 지적이 나온다.● 초대형 싱크홀 원인 중 수도관 누수 ‘0건’지하안전관리에 관한 특별법에 따라 각 지자체는 국토교통부 지하안전정보시스템(JIS)에 싱크홀 발생 내용을 상세히 신고해야 한다. 동아일보는 2016년 12월부터 이달까지의 싱크홀 사고 전수(1422건) 정보를 확보해 22일 분석했다. 그 결과 전체 사고의 51.4%(732건)는 상하수도관 누수 탓으로 나타났다. 이어 굴착·매설·되메우기 불량 등 지하 공사 부실이 36.5%(520건), 원인 불명확 등 기타는 11.9%(170건)였다. 하지만 깊이 5m 이상의 대형 싱크홀 35건을 따로 분석해 보니 양상이 달랐다. 지하 공사 부실이 15건(42.9%)으로 가장 많았고, 상하수도관 손상은 8건(22.9%)에 불과했다. 나머지 12건(34.3%)은 원인이 확인되지 않은 기타다. 특히 깊이 10m를 넘는 초대형 싱크홀의 경우, 원인이 상하수도 누수였던 사례는 단 한 건도 없었다. 올해 인명 사고가 발생한 강동구와 광명시의 싱크홀 모두 깊이 10m 이상의 초대형 싱크홀이었다. 실제 대형 싱크홀 사고 사례를 보면 대부분 공사 부실이 원인으로 지목됐다. 2020년 8월 경기 구리시에서 발생한 깊이 21m 싱크홀은 지하철 8호선 별내선 굴착 공사와 연관돼 있었다. 2022년 8월 강원 양양군에서 편의점 건물이 통째로 함몰된 깊이 18m 규모의 싱크홀도 인근 생활형 숙박시설 공사가 원인이었다.● “노후 수도관 탓” 2m 깊이 조사만 그러나 지자체 대책은 대부분 노후 수도관 정비에 초점이 맞춰져 있다. 크고 작은 싱크홀 사고를 모두 합치면 상하수도관 누수가 원인인 비율이 높기 때문이다. 22일 광주시 관계자는 “광주 지역 싱크홀의 80∼90%는 노후 하수관거로 인해 발생하고 있는 것으로 추정된다”고 말했다. 서울시의 경우 지난해 8월 서대문구 연희동에서 차량이 도로에 빠져 80대 운전자가 중상을 입는 사고가 발생하자 “서울 지반침하 사고의 64%가 상하수관로 때문”이라며 내시경 카메라 등을 활용한 관로 조사 및 정비 계획을 발표했다. 같은 해 11월 서울시의회 도시안전건설위원회에서도 서울시 재난안전실장은 “지반침하 원인의 50%가 노후 하수도”라며 “향후 3∼5년간 하수도 개량에 집중 투자할 계획”이라고 밝혔다. 최근 강동구 사고 이후에도 서울시는 지표투과레이더(GPR) 조사를 핵심 대책으로 내세웠다. GPR은 전자기파를 이용해 지표면 아래의 구조물을 탐지하는 장비로, 지하의 빈 공간이나 매설물 위치를 확인하는 데 사용된다. 그러나 탐지 가능한 최대 깊이가 2m 전후에 불과하다. 상하수도관이 주로 깊이 3m 이내에 매설되기 때문에 사실상 누수 감지를 위한 대책인 셈이다.● ‘평균의 함정’ 빠져… “지하 공사 안전 대책 강화해야” 전문가들은 이러한 대응이 ‘평균의 함정’에 빠진 것이라고 지적했다. 전체 통계를 기준으로 보면 상하수도 누수가 가장 큰 비중을 차지하는 것처럼 보이지만, 이는 수십 cm 깊이의 작은 싱크홀까지 포함한 수치다. 이처럼 극단값을 무시한 채 전체 평균만 보고 판단하면 실제 위험성과 원인을 제대로 파악하지 못하게 된다는 취지다. 이수곤 전 서울시립대 토목공학과 교수는 “수도관 누수로 인한 지반침하는 자동차 바퀴가 빠지는 정도의 작은 땅꺼짐에 그친다”며 “대규모 사례 위주로 분석해 대책을 다시 세워야 한다”고 했다. 조원철 연세대 건설환경공학과 명예교수도 “하수도관이 이미 발생한 싱크홀 규모를 키울 수는 있으나 대규모 싱크홀의 ‘방아쇠’가 될 리는 전혀 없다”며 “대규모 싱크홀 중심으로 다시 대책을 짜야 한다”고 조언했다. 싱크홀 원인을 깊이와 위험도에 따라 재분류하고, 특히 대형 사고부터 우선 대응해야 한다는 목소리가 나온다. 매년 100건이 넘는 싱크홀이 발생하는 만큼 모든 사고 가능성에 동일한 수준의 대책을 적용하기보다 인명 피해 가능성이 큰 사고 예방에 우선순위를 두는 방식으로 접근해야 한다는 것이다. 이 교수는 “대형 싱크홀의 원인은 대부분 지하 공사인 만큼 지하 공사 현장에 지질 전문가를 배치하고 지하 지질 조사를 실시하는 등 공사 안전 대책을 강화하는 것이 가장 유의미한 대응”이라고 강조했다. 지하 공사 관리·감독 강화도 시급한 과제로 꼽혔다. 박창근 가톨릭관동대 토목공학과 교수는 “지하 터널 공사를 하다 보면 현장 상황에 따라 공사 계획이 계속 바뀌는데 그때마다 안전 설계를 제대로 지키는지 전문적으로 관리·감독하는 게 (수도관 관리보다) 훨씬 중요하다”고 했다. 이어 “노후 수도관 문제는 책임 주체가 불명확한 경우가 많다”며 “싱크홀 원인을 수도관 탓으로 돌리는 건 지하 공사 관리가 부실했다는 사실을 회피하기 위한 핑계일 수 있다”고 지적했다. 한편 22일에도 서울 종로구 창신동에서 길이 1m가량의 싱크홀이 발생했다. 지하철 6호선 창신역 2번 출구 인근이다.송진호 기자 jino@donga.com전혜진 기자 sunrise@donga.com광주=이형주 기자 peneye09@donga.com}

    • 2025-04-23
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  • [단독]785억원 들인 정부 ‘지하지도’, 싱크홀 예방엔 무용지물

    서울시가 땅꺼짐(싱크홀) 위험도를 보여주는 ‘싱크홀 지도’를 부실하게 만들고 비공개해 논란이 일고 있는 가운데, 정부가 이미 10년 전 800억 원 가까운 예산을 들여 만든 ‘지하지도’ 역시 사실상 무용지물이 된 것으로 드러났다. 싱크홀 위험도를 예측하기 위한 필수적인 정보가 부재했고 10년간 업데이트되지도 않은 탓이다.21일 국토교통부가 윤종군 더불어민주당 의원실에 제출한 자료에 따르면 국토부 산하 한국국토정보공사(LX)는 2015년 ‘지하공간통합지도’를 구축했다. 2014년 서울 송파구 등지에서 연이어 발생한 싱크홀 사고 이후 정부가 발표한 ‘지반침하 예방 대책’의 일환이었다.이 지도는 수도관·전기·가스관 등 지하시설물 7종, 지하철·주차장 등 지하구조물 6종, 시추·지질 등 지반 정보 3종 등 총 16종의 정보를 통합해 3차원(3D)으로 구현했다. LX는 2015년 송파구를 시작으로 2022년까지 전국 85개 시와 77개 군의 지하 정보를 구축했고, 이 과정에 투입된 예산은 총 784억8500만 원에 달한다.그러나 동아일보 취재 결과 지도는 본래 목적인 싱크홀 예방에는 거의 기여하지 못한 것으로 나타났다. 지하시설물과 지반 정보는 담겨 있지만, 단순히 정보를 수집해 나열한 수준에 불과했다. 싱크홀 위험도를 분석하거나 예측한 내용은 없었다. 위험도는 사용자가 직접 판단해야 하는 수준이었다. 국토부 관계자는 “싱크홀 분석에 중요한 땅속 공동(空洞), 지반침하 이력, 지하수 흐름 등의 정보가 현재 지도에는 포함돼 있지 않다”며 “지반침하 분석에는 한계가 있고 관로 정비에 참고할 수준에 그친다”고 한계를 인정했다.이 때문에 지도 활용도도 저조했다. 한 지자체 관계자는 “해당 지도를 싱크홀 대응 업무에 참고한 적이 없다”고 말했다. 현재 이 지도는 화면 열람이나 종이 출력만 가능하다. 이용자가 거의 없다 보니 업데이트도 없었다. 국토부 관계자는 “지도를 지속적으로 활용하려면 공동 조사와 정밀 탐사 등을 통해 주기적으로 데이터를 갱신해야 하지만 예산이 부족해 하지 못 했다”고 했다.이런 가운데 서울시 등 일부 지자체는 자체 예산으로 싱크홀 예측 지도를 만들거나 별도로 위험도를 조사하고 있다. 지하 안전 관리 시스템이 제각각 운영되면서 행정력과 예산이 낭비되고 있다는 지적이 나온다. 윤 의원은 “국토부의 지하공간통합지도를 중심으로 전국 지하 정보를 통합하고, 지자체·공공기관·민간이 각각 운영하는 지하 안전 관리 시스템을 일원화해야 한다”고 강조했다. 조원철 연세대 건설환경공학과 명예교수는 “미국이나 영국처럼 국가 차원에서 장기간 정밀하게 지하지도를 구축하는 시스템이 필요하다”고 말했다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-04-22
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  • [단독]대형 싱크홀 원인 ‘지하공사’ 최다인데…누수만 잡는 지자체들

    11일 경기 광명시에서 발생한 대형 땅꺼짐(싱크홀) 사고는 신안산선 공사 중 터널이 붕괴하면서 발생했다. 길이 30m, 깊이 10m에 달하는 초대형 싱크홀이 생기면서 공사장 근로자 1명이 숨졌다. 지난달 오토바이 운전자 1명이 숨진 서울 강동구 명일동의 지름 20m 규모 싱크홀 사고는 현재 수사가 진행 중으로 지하철 9호선 연장 터널 공사가 원인으로 추정되고 있다.이처럼 인명 피해가 발생할 수 있는 대형 싱크홀 사고 원인을 살펴보니 최근 10년간 발생한 사고 대부분 지하 공사가 원인으로 나타났다. 하지만 서울시 등 지방자치단체는 크고 작은 싱크홀 사고를 통틀어 상하수도관 누수 탓이 많다는 이유로 누수 감지 대책에만 집중하고 있다. 매년 전국에서 100건이 넘는 싱크홀 사고가 발생하고 있는 만큼 사고 규모에 따라 원인을 세밀하게 분석하고 그에 맞춘 ‘선택과 집중’ 대책이 필요하다는 지적이 나온다.● 초대형 싱크홀 원인 중 수도관 누수 ‘0건’지하안전관리에 관한 특별법에 따라 각 지자체는 국토교통부 지하안전정보시스템(JIS)에 싱크홀 발생 내용을 상세히 신고해야 한다. 이 정보는 일반에 공개되지 않는다. 동아일보는 2016년 12월부터 이달까지의 싱크홀 사고 전수(1422건) 정보를 확보해 22일 분석했다. 그 결과 전체 사고의 51.4%(732건)는 상하수도관 누수 탓으로 나타났다. 이어 굴착·매설·되메우기 불량 등 지하 공사 부실이 36.5%(520건), 원인 불명 등 기타는 11.9%(171건)였다.하지만 깊이 5m 이상의 대형 싱크홀 35건을 따로 분석해 보니 양상이 달랐다. 지하 공사 부실이 15건(42.9%)으로 가장 많았고, 상하수도관 손상은 8건(22.9%)에 불과했다. 나머지 12건(34.3%)은 원인이 확인되지 않은 기타다. 특히 깊이 10m를 넘는 초대형 싱크홀의 경우, 원인이 상하수도 누수였던 사례는 단 한 건도 없었다. 올해 인명 사고가 발생한 강동구와 광명시의 싱크홀 모두 깊이 10m 이상의 초대형 싱크홀이었다.실제 대형 싱크홀 사고 사례를 보면 대부분 공사 부실이 원인으로 지목됐다. 2020년 8월 경기 구리시에서 발생한 깊이 21m 싱크홀은 지하철 8호선 별내선 굴착 공사와 연관돼 있었다. 2022년 8월 강원 양양군에서 편의점 건물이 통째로 함몰된 깊이 18m 규모의 싱크홀도 인근 생활형 숙박시설 공사가 원인이었다.● “노후 수도관 탓” 2m 깊이 조사만그러나 지자체 대책은 대부분 노후 수도관 정비에 초점이 맞춰져 있다. 크고 작은 싱크홀 사고를 모두 합치면 상하수도관 누수가 원인인 비율이 높기 때문이다. 22일 광주시 관계자는 “광주 지역 싱크홀의 80~90%는 노후 하수관거로 인해 발생하고 있는 것으로 추정된다”고 말했다. 서울시의 경우 지난해 8월 서대문구 연희동에서 차량이 도로에 빠져 80대 운전자가 중상을 입는 사고가 발생하자 “서울 지반침하 사고의 64%가 상하수관로 때문”이라며 내시경 카메라 등을 활용한 관로 조사 및 정비 계획을 발표했다. 같은 해 11월 서울시의회 도시안전건설위원회에서도 서울시 재난안전실장은 “지반침하 원인의 50%가 노후 하수도”라며 “향후 3~5년간 하수도 개량에 집중 투자할 계획”이라고 밝혔다.최근 강동구 사고 이후에도 서울시는 지표투과레이더(GPR) 조사를 핵심 대책으로 내세웠다. GPR은 전자기파를 이용해 지표면 아래의 구조물을 탐지하는 장비로, 지하의 빈 공간이나 매설물 위치를 확인하는 데 사용된다. 그러나 탐지 가능한 최대 깊이가 2m 전후에 불과하다. 상하수도관이 주로 깊이 3m 이내에 매설되기 때문에 사실상 누수 감지를 위한 대책인 셈이다.● ‘평균의 함정’ 빠져… “지하 공사 안전 대책 강화해야”전문가들은 이러한 대응이 ‘평균의 함정’에 빠진 것이라고 지적했다. 전체 통계를 기준으로 보면 상하수도 누수가 가장 큰 비중을 차지하는 것처럼 보이지만, 이는 수십 cm 깊이의 작은 싱크홀까지 포함한 수치다. 이처럼 극단값을 무시한 채 전체 평균만 보고 판단하면 실제 위험성과 원인을 제대로 파악하지 못하게 된다는 취지다. 이수곤 전 서울시립대 토목공학과 교수는 “수도관 누수로 인한 지반침하는 자동차 바퀴가 빠지는 정도의 작은 땅꺼짐에 그친다”며 “대규모 사례 위주로 분석해 대책을 다시 세워야 한다”고 했다. 조원철 연세대 건설환경공학과 명예교수도 “하수도관이 이미 발생한 싱크홀 규모를 키울 수는 있으나 대규모 싱크홀의 ‘방아쇠’가 될 리는 전혀 없다”며 “대규모 싱크홀 중심으로 다시 대책을 짜야 한다”고 조언했다.싱크홀 원인을 깊이와 위험도에 따라 재분류하고, 특히 대형 사고부터 우선 대응해야 한다는 목소리가 나온다. 매년 100건이 넘는 싱크홀이 발생하는 만큼 모든 사고 가능성에 동일한 수준의 대책을 적용하기보다 인명 피해 가능성이 큰 사고 예방에 우선순위를 두는 방식으로 접근해야 한다는 것이다. 이 교수는 “대형 싱크홀의 원인은 대부분 지하 공사인 만큼 지하 공사 현장에 지질 전문가를 배치하고 지하 지질 조사를 실시하는 등 공사 안전 대책을 강화하는 것이 가장 유의미한 대응”이라고 강조했다.지하 공사 관리·감독 강화도 시급한 과제로 꼽혔다. 박창근 가톨릭관동대 토목공학과 교수는 “지하 터널 공사를 하다 보면 현장 상황에 따라 공사 계획이 계속 바뀌는데 그때마다 안전 설계를 제대로 지키는지 전문적으로 관리‧감독하는 게 (수도관 관리보다) 훨씬 중요하다”고 했다. 이어 “노후 수도관 문제는 책임 주체가 불명확한 경우가 많다”며 “싱크홀 원인을 수도관 탓으로 돌리는 건 지하 공사 관리가 부실했다는 사실을 회피하기 위한 핑계일 수 있다”고 지적했다. 한편 22일에도 서울 종로구 창신동에서 길이 1m가량의 싱크홀이 발생했다. 지하철 6호선 창신역 2번 출구 인근이다.송진호 기자jino@donga.com전혜진 기자 sunrise@donga.com}

    • 2025-04-22
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  • “옛날 옛적 도깨비가”… 어르신 ‘이야기 수업’에 푹

    “오늘 할머니가 들려줄 이야기는 파란 도깨비의 선물이에요.” 15일 오전 서울 송파구 은선유치원. 흰 저고리에 노란 한복 치마를 차려입은 김종숙 씨(71) 앞에 새싹반 어린이 22명이 옹기종기 모여 앉았다. 김 씨는 아이들에게 한 할아버지가 도깨비를 만나 벌어지는 이야기를 들려줬다. 아이들은 때론 진지한 표정으로, 때론 장난기 가득한 표정으로 김 씨를 바라봤다. 김 씨가 “어두운 밤에 저벅저벅 걸어오는 소리가 들렸어요”라며 목소리를 내리깔고 말하자 숨죽여 듣던 아이는 “도깨비다!”라고 소리 내며 박수를 쳤다. 김 씨가 붉은 뿔이 달린 도깨비 인형을 꺼내 들자 의자에 앉은 아이는 “헉” 소리치며 엉덩이를 떼고 일어섰다. 아이들은 “이상하고 아름다운 도깨비나라”라며 김 씨가 부르는 노래를 따라 부르고, 김 씨의 구호와 동작에 맞춰 손을 번쩍 들고 엉덩이를 실룩샐룩 흔들기도 했다.● “이야기 잘 들려주는 고운 할머니” 김 씨는 ‘송파런 이야기교실’에 참여한 ‘이야기 어르신’이다. 송파런 이야기교실은 60∼75세 어르신이 유치원이나 초등학교를 찾아 옛날이야기를 들려주는 교육 프로그램이다. 어르신들은 전문 언어지도 강사로부터 반기마다 아동 심리와 발성법 등 구연동화에 필요한 교육을 받는다. ‘은혜 갚은 까치’ 같은 전래동화부터 ‘이파라파냐무냐무’(2020년) 등 현대 감성이 담긴 그림책까지 다양한 주제로 매주 다른 이야기를 다룬다. 이날 김 씨는 ‘실버 스토리텔러’라고 적힌 명함을 건네며 스스로 소개했다. 김 씨는 2013년 이야기교실 시작부터 참여해 10년 넘게 활동을 이어가고 있다. 유치원에 들르는 날 아침이면 거울 앞에서 머리를 곱게 빗고 이야기를 되뇌며 연습한다. 소품도 직접 만든다. 이날 도깨비 인형도 나무젓가락에 색깔 부직포를 테이프로 붙이고 장난감 눈을 붙여 만들었다. 김 씨는 “처음엔 손녀딸에게 좋은 할머니가 되고 싶어서 이야기를 배웠는데 지금은 아이들에게 사랑받는 재미로 계속한다”라며 “길거리에서 만난 아이들이 ‘이야기 할머니!’라고 소리치며 달려와 안길 때 너무나 행복하다”라고 말했다. 이날 김 씨의 이야기를 들은 김윤하 양(3)과 조율 양(3)은 “하늘의 별 따는 이야기가 제일 재밌었어요”라며 “할머니 빨리 다시 만나고 싶어요”라고 했다. 김 씨를 비롯해 총 8명의 할머니 할아버지들이 송파구 이야기 어르신으로 활동하고 있다. 송파구 관계자는 “아이들에게는 우리 옛날 할머니 할아버지와 교감하며 얻는 따뜻한 감성을, 어르신에게는 사회 참여 기회를 제공한다”라며 “학부모 반응도 좋아서 올해도 35곳의 관내 유치원과 초등학교에서 교육을 진행한다”라고 설명했다.● 구민들에게 나이별 맞춤형 교육 제공 송파구에서는 ‘송파런’이라는 온·오프라인 교육 플랫폼으로 구민들에게 보육, 돌봄, 교육, 일자리, 건강·여가 교육을 지원하고 있다. 이야기 교실뿐 아니라 유치원 원어민 영어교실부터 평생학습동아리, 성인 문해교육 등 나이별 맞춤형 교육 프로그램을 운영한다. 뮤직 스튜디오 프로그램으로 악기 대여와 동아리 대관 등 창작 활동 지원과 더불어 총 1564명에게 45개 전문 음악 교육을 제공했다. 미래 특화 프로그램으로는 KT와 함께 청소년 인공지능(AI) 자격증 과정을 운영해 코딩 등 미래 교육을 선보였다. 장애인 평생교육이용권 사업으로 19세 이상 성인 장애인들의 학습권 보장과 사회 참여도 지원하고 있다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-22
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  • 싱크홀 불안 커지자…서울시 “지하 굴착공사장 40곳 감찰”

    전국 곳곳에서 땅꺼짐(싱크홀)이 연달아 발생하면서 시민들의 불안이 커가는 가운데 지하 공사가 진행 중인 서울 사업장이 530여 곳에 이르는 것으로 집계됐다. 자치구 중에선 강남구가 84곳으로 가장 많은 공사자 진행 중인 것으로 파악됐다. 서울시는 싱크홀 사고를 예방하기 위해 지하 굴착 공사 현장 40곳을 한 달간 감찰하기로 했다.18일 서울시와 각 자치구에 따르면 현재 서울 시내에서 지하를 공사하고 있는 사업장은 총 536곳으로 집계됐다. 업무·상업시설이 밀집한 강남구가 84곳으로 가장 많았고, 서초구(57곳)와 중구(42곳), 영등포구(38곳)의 순이었다. 성동구 32곳, 강서구 31곳, 마포구 24곳이 뒤를 이었고 용산구(22곳)와 송파구(22곳)도 20곳을 넘은 것으로 파악됐다.이에 서울시 재난안전정책과는 자치구 지하안전담당 부서, 외부 전문가 등과 함께 15일부터 다음 달 15일까지 굴착 공사장 현장에 대해 대대적인 안전 감찰을 진행하기로 했다. 감찰 대상은 서울시내 지하 20m 이상 굴착공사장 17곳과 지하 10~20m 규모 굴착공사장 23곳 등 40곳이다. 서울시 관계자는 “안전 감찰은 일반 점검과 달리 대상 공사장 모든 현장에 가서 조사하는 건 아니고, 일부 현장만 선별해 진행한다”며 “감찰과 별개로 지하 안전 담당 부서에서 전수 안전 점검도 진행할 것”이라고 설명했다. 서울시는 자치구와 합동 감찰을 통해 공사 현장의 불편을 최소화한다는 방침이다.감찰 결과 비교적 경미한 사항은 현장에서 즉시 시정조치하고, 중대한 사항이 적발될 경우 서울시가 행정 처분을 내릴 계획이다. 행정 처분에는 대상자별(시공자, 감리자, 건축주) 위반 내용에 따라 공사 중지, 수사기관 고발, 영업 정비, 벌점 부과, 과태료 등이 있다.서울교통공사도 서울 지하철 1~8호선 공사장을 대상으로 특별 안전 점검에 나선다. 점검 항목은 공사장 감독과 현장 대리인 등 전담 안전 관리자 배치 여부, 공사장 안전 관리 표준화(일일 작업 계획서, 음주 측정 등) 여부, 고위험 화기 작업 안전 관리 등이다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-04-18
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  • ‘20년 표류’ 대치 은마, 최고 49층 5962채 재건축

    서울 강남의 대표 재건축 단지인 대치동 은마아파트가 정비계획을 변경해 최고 49층, 5962채 규모로 재건축을 추진한다. 17일 서울 강남구 등에 따르면 이 같은 내용이 담긴 은마아파트 정비계획 변경안 공람이 18일부터 다음 달 21일까지 진행된다. 공고에는 은마아파트를 최고 49층, 5962채(공공임대 891채, 공공분양 122채 포함)로 재건축하는 내용이 담길 예정이다. 기존 정비계획보다 184채 늘어난 규모다. 은마아파트는 2023년 용적률 300%를 적용해 최고 35층에 33개 동, 5778채로 재건축하는 정비계획안을 수립했고, 재건축조합 측이 역세권 개발 인센티브를 받은 용적률 320%를 적용하기로 하면서 정비계획 변경을 추진해 왔다. 주민설명회는 30일 열린다. 변경안에는 침수 예방용 빗물 저류시설을 단지 안에 설치하는 방안이 포함될 것으로 보인다. 서울시가 신속통합기획(신통기획) 자문회의에서 공공기여 시설로 이를 요구했고, 조합이 수용한 것으로 알려졌다. 신통기획은 민간 주도의 정비사업을 서울시가 초기부터 지원해 정비구역 지정 기간을 단축하는 정책이다. 서울시는 시민들이 이용할 수 있는 소공원과 문화공원도 함께 조성하겠다는 계획이다. 대치동 학원가의 교통난 해소를 위한 공영주차장을 만들 예정이다. 은마아파트는 최고 14층, 28개 동, 4424채 규모로 1979년 준공됐다. 1990년대 후반부터 재건축 논의를 시작했으나 안전진단을 통과하지 못하고 조합이 내분 등을 겪으며 오랜 기간 사업이 지지부진했다. 2003년 조합 설립 추진위원회가 구성됐지만 2023년에야 조합이 설립됐다. 지난해도 조합 내부에서 법적 다툼이 생겨 한동안 사업이 멈췄지만 갈등이 해소되면서 재건축 사업이 다시 본궤도에 올랐다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-18
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  • 서울 상봉역 등에 ‘X자 횡단보도’ 확충

    서울시가 보행자 편의를 위해 엑스(X)자 모양의 대각선 횡단보도를 늘리기로 했다. 서울시는 올해 유동 인구가 많은 통학로 및 지하철역 주변 등 13곳에 대각선 횡단보도 등을 확충한다고 17일 밝혔다. 대각선 횡단보도는 보행자가 어느 쪽이든 원하는 방향으로 한 번에 건널 수 있는 데다 녹색신호 시 차량 진입을 전면 차단해 교통사고 위험을 줄일 수 있다. 현재 서울 시내에 설치된 대각선 횡단보도는 295개로 2014년(57개)의 5배 수준으로 늘었다. 구체적인 장소로는 △송파구 송파초교 인근 교차로(송파구) △중랑구 상봉역(지하철 7호선, 경의중앙선, 경춘선) 3, 4번 출구 등에 대각선 횡단보도를 조성한다. △관악구 미림여고 입구 △강서구 동양고교 앞 등 통학로 주변에는 횡단보도를 새로 만들어 등하굣길을 안전하게 만들 계획이다. 유동 인구가 많은 △노원구 노원역 교차로 △강동구 고덕근린공원 교차로 등과 공원 인근에도 보행 접근성을 높여 주기 위해 횡단보도를 만든다. 서울시는 지난해 도심 상업지구와 대중교통 이용이 집중되는 지역 등을 중심으로 니은(ㄴ) 또는 디귿(ㄷ)자 형태의 횡단보도를 미음(ㅁ) 또는 엑스(X)자 모양으로 변경하는 등 횡단보도 11곳을 개선하거나 신설해 보행자 편의와 안전을 강화하고 있다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-18
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  • 20년 표류 대치동 은마아파트, 49층·5962채로 재건축

    서울 강남의 대표 재건축 단지인 대치동 은마아파트가 정비계획을 변경해 최고 49층, 5962채 규모로 재건축을 추진한다.17일 서울 강남구 등에 따르면 이 같은 내용이 담긴 은마아파트 정비계획 변경안 공람이 18일부터 다음 달 21일까지 진행된다. 공고에는 은마아파트를 최고 49층, 5962채(공공임대 891채, 공공분양 122채 포함)로 재건축하는 내용이 담길 예정이다. 기존 정비계획보다 184채 늘어난 규모다. 은마아파트는 2023년 용적률 300%를 적용해 최고 35층에 33개동, 5778채로 재건축하는 정비계획안을 수립했고, 재건축조합 측이 역세권 개발 인센티브를 받은 용적률 320%를 적용키로 하면서 정비계획 변경을 추진해왔다. 주민설명회는 30일 열린다.변경안에는 침수 예방용 빗물 저류시설을 단지 안에 설치하는 방안이 포함될 것으로 보인다. 서울시가 신속통합기획(신통기획) 자문회의에서 공공기여 시설로 이를 요구했고, 조합이 수용한 것으로 알려졌다. 신통기획은 민간 주도의 정비사업을 서울시가 초기부터 지원해 정비구역 지정 기간을 단축하는 정책이다.서울시는 시민들이 이용할 수 있는 소공원과 문화공원도 함께 조성한다는 계획이다. 대치동 학원가의 교통난 해소를 위한 공영주차장을 만들 예정이다.은마아파트는 최고 14층, 28개동, 4424채 규모로 1979년 준공됐다. 1990년대 후반부터 재건축 논의를 시작했으나 안전진단을 통과하지 못하고 조합이 내분 등을 겪으며 오랜 기간 사업이 지지부진했다. 2003년 조합 설립 추진위원회가 구성됐지만 2023년에야 조합이 설립됐다. 지난해도 조합 내부에서 법적 다툼이 생겨 한동안 사업이 멈췄지만 갈등이 해소되면서 재건축 사업이 다시 본궤도에 올랐다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-04-17
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  • 서울 상봉역 등에 ‘대각선 횡단보도’ 만든다

    통학로와 지하철역 주변 13곳에 설치서울시가 보행자 편의를 위해 엑스(X)자 모양의 대각선 횡단보도를 늘리기로 했다. 서울시는 올해 유동 인구가 많은 통학로 및 지하철역 주변 등 13곳에 대각선 횡단보도 등을 확충한다고 17일 밝혔다. 대각선 횡단보도는 보행자가 어느 쪽이든 원하는 방향으로 한 번에 건널 수 있는 데다 녹색신호 시 차량 진입을 전면 차단해 교통사고 위험을 줄일 수 있다. 현재 서울 시내에 설치된 대각선 횡단보도는 295개로 2014년(57개)의 5배 수준으로 늘었다.구체적인 장소로는 △송파구 송파초교 인근 교차로(송파구) △중랑구 상봉역(지하철 7호선, 경의중앙선, 경춘선) 3, 4번 출구) 등에 대각선 횡단보도를 조성한다. △관악구 미림여고 입구 △강서구 동양고교 앞 등 통학로 주변에는 횡단보도를 새로 만들어 등하굣길을 안전하게 만들 계획이다. 유동 인구가 많은 △노원구 노원역 교차로 △강동구 고덕근린공원 교차로 등과 공원 인근에도 보행 접근성을 높여주기 위해 횡단보도를 만든다.서울시는 지난해 도심 상업지구와 대중교통 이용이 집중되는 지역 등을 중심으로 니은(ㄴ) 또는 디귿(ㄷ)자 형태의 횡단보도를 미음(ㅁ) 또는 엑스(X) 자 모양으로 변경하는 등 횡단보도 11곳을 개선하거나 신설해 보행자 편의와 안전을 강화하고 있다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-04-17
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  • 기후동행카드 충전 1000만건… “할인 확대”

    “매달 교통비 5만 원씩 아낀 덕분에 책 사고 커피 마실 여유가 생겼어요.”“대중교통을 자주 타면서 ‘환경을 위한 작은 실천’에 기쁨을 느껴요.” 서울시 무제한 대중교통 정기권 ‘기후동행카드’가 출시 15개월 만에 누적 충전 1000만 건을 넘어섰다. 기후동행카드를 이용하는 시민들 사이에서 출퇴근과 등하교에 드는 교통비가 줄었다는 호평이 잇따랐다. 카드 서비스 지역도 성남·하남·의정부시 등 주변 도시로 확대되고 있다.● 출시 3개월 만에 100만 장 팔려16일 서울시에 따르면 이달 11일 기준 기후동행카드 누적 충전 건수는 실물 카드와 모바일 카드 합쳐 약 1001만 건에 이른다. 기후동행카드는 지난해 1월 23일 출시한 지하철, 버스, 따릉이 등 대중교통 수단을 카드 하나로 무제한 이용할 수 있는 통합형 교통 정기권이다. 가격은 월 6만2000원이며 만 19∼39세 청년에게는 7000원 할인해 준다. 3000원을 더 내면 공공자전거 ‘따릉이’도 무제한 이용할 수 있다. 기후동행카드는 출시 3개월 만에 100만 장 넘게 팔리는 등 큰 인기를 끌었다. 단기권(1·2·3·5·7일)은 특히 외국인 관광객들 사이에서 수요가 두드러졌다. 올해 1, 2월 두 달에만 서울시 120다산콜재단에 기후동행카드 이용 범위 및 수도권 확대에 대한 문의가 624건 접수되는 등 “서울뿐 아니라 우리 지역에서도 기후동행카드를 쓸 수 있게 해 달라”는 요청이 이어졌다. 이 같은 수요에 발맞춰 서울시는 기후동행카드 서비스 지역을 다른 수도권 도시로 넓히고 있다. 지난해 3월 김포(김포골드라인)를 시작으로 남양주(4호선), 남양주·구리(8호선), 고양(3호선·경의중앙선·서해선), 과천(4호선) 등에서 기후동행카드를 사용할 수 있다. 이어 다음 달 3일부터는 성남(수인분당선·경강선)도, 올해 하반기(7∼12월)에는 하남(5호선)과 의정부(1호선·의정부경전철)도 서비스 지역으로 확대될 예정이다.● 다자녀-청소년 등 하반기 할인 대상 확대 하반기부터는 할인 대상도 더 늘어난다. 13∼18세 청소년과 자녀를 둘 둔 다자녀 부모도 청년과 마찬가지로 월 7000원 할인해 준다. 3명 이상 다자녀 부모와 기초생활수급자 등 저소득층은 월 1만7000원 할인된 4만5000원으로 기후동행카드를 이용할 수 있다. 이를 위해 서울시는 보건복지부에 협조 요청과 더불어 비대면 자격 확인 시스템 연계 등 준비에 나선다. 공식 운항을 앞둔 수상 대중교통 ‘한강버스’에 대한 맞춤 권종도 출시할 계획이다.‘기후동행’이란 이름에 걸맞게 소재에서도 친환경 요소를 강화한다. 다음 달 새로 출시하는 카드는 재활용 플라스틱(R-PVC) 소재로 만든다. 디자인에는 서울 대중교통 통합브랜드 ‘고 서울(GO SEOUL)’을 처음 적용하고 블랙과 그레이 두 가지 색상을 선보인다. 서울시 관계자는 “단순히 대중교통 할인 효과를 넘어서, 탄소 저감과 교통 혼잡 개선에 보탬이 될 수 있다는 점을 시민분들께서 알아주셨으면 좋겠다”고 했다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-17
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  • ‘기후동행카드’ 출시 15개월…누적 충전 1000만 건

    “매달 교통비 5만 원씩 아낀 덕분에 책 사고 커피 마실 여유가 생겼어요.”“대중교통을 자주 타면서 ‘환경을 위한 작은 실천’에 기쁨을 느껴요.”서울시 무제한 대중교통 정기권 ‘기후동행카드’가 출시 15개월 만에 누적 충전 1000만 건을 넘어섰다. 기후동행카드를 이용하는 시민들 사이에서 출퇴근과 등하교에 드는 교통비가 줄었다는 호평이 잇따랐다. 카드 서비스 지역도 성남‧하남‧의정부시 등 주변 도시로 확대되고 있다.● 출시 3개월 만에 100만 장 팔려16일 서울시에 따르면 이달 11일 기준 기후동행카드 누적 충전 건수는 실물 카드와 모바일 카드 합쳐 약 1001만 건에 이른다. 기후동행카드는 지난해 1월 23일 출시한 지하철, 버스, 따릉이 등 대중교통 수단을 카드 하나로 무제한 이용할 수 있는 통합형 교통 정기권이다. 가격은 월 6만2000원이며 만 19~39세 청년에게는 7000원 할인해준다. 3000원을 더 내면 공공자전거 ‘따릉이’도 무제한 이용할 수 있다.기후동행카드는 출시 3개월 만에 100만 장 넘게 팔리는 등 큰 인기를 끌었다. 단기권(1‧2‧3‧5‧7일)은 특히 외국인 관광객들 사이에서 수요가 두드러졌다. 올해 1, 2월 두 달에만 서울시 120다산콜재단에 기후동행카드 이용 범위 및 수도권 확대에 대한 문의가 624건 접수되는 등 “서울뿐 아니라 우리 지역에서도 기후동행카드를 쓸 수 있게 해달라”는 요청이 이어졌다.이 같은 수요에 발맞춰 서울시는 기후동행카드 서비스 지역을 다른 수도권 도시로 넓히고 있다. 지난해 3월 김포(김포골드라인)를 시작으로 남양주(4호선), 남양주‧구리(8호선), 고양(3호선‧경의중앙선‧서해선), 과천(4호선) 등에서 기후동행카드를 사용할 수 있다. 이어 다음 달 3일부터는 성남(수인분당선·경강선)도, 올해 하반기(7~12월)에는 하남(5호선)과 의정부(1호선‧의정부경전철)도 서비스 지역으로 확대될 예정이다.● 다자녀-청소년 등 하반기 할인 대상 확대하반기부터는 할인 대상도 더 늘어난다. 13~18세 청소년과 자녀를 둘 둔 다자녀 부모도 청년과 마찬가지로 월 7000원 할인해준다. 3명 이상 다자녀 부모와 기초생활수급자 등 저소득층은 월 1만7000원 할인된 4만5000원으로 기후동행카드를 이용할 수 있다. 이를 위해 서울시는 보건복지부에 협조 요청과 더불어 비대면 자격 확인 시스템 연계 등 준비에 나선다. 공식 운항을 앞둔 수상 대중교통 ‘한강버스’에 대한 맞춤 권종도 출시할 계획이다.‘기후동행’이란 이름에 걸맞게 소재에서도 친환경 요소를 강화한다. 다음 달 새로 출시하는 카드는 재활용 플라스틱(R-PVC) 소재로 만든다. 디자인에는 서울 대중교통 통합브랜드 ‘고 서울(GO SEOUL)’을 처음 적용하고 블랙과 그레이 두 가지 색상을 선보인다. 서울시 관계자는 “단순히 대중교통 할인 효과를 넘어서, 탄소 저감과 교통 혼잡 개선에 보탬이 될 수 있다는 점을 시민분들께서 알아주셨으면 좋겠다”라고 했다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-04-16
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  • ‘100번째 신통기획’ 서울 쌍문동, 1900채 아파트 단지로

    서울 도봉구 쌍문동 노후 저층 주거지가 1900여 채 규모 아파트 단지로 거듭날 예정이다. 서울시 신속통합기획(신통기획) 100번째 계획이다.서울시는 도봉구 쌍문동 81 일대 신통기획을 확정했다고 15일 밝혔다. 신통기획은 민간 주도의 정비사업을 시가 초기부터 지원해 정비구역 지정 기간을 단축하는 정책으로 2021년 9월 도입됐다.쌍문동 81 일대는 쌍문근린공원과 한신초교, 정의여중·고교와 가까워 자연 환경과 교육 환경이 우수한 입지라는 평가를 받는다. 서울 지하철 4호선 쌍문역과는 도보 5분 거리다. 과거 주택 재건축 정비 구역으로 지정된 이후 경직된 용도 지역 규제로 인한 사업성 부족 등으로 2017년 정비 구역이 해제됐다. 그러나 지난해 3월 신통기획 후보지로 선정되면서 사업 추진 동력을 얻었다.서울시는 창동·상계 신경제 중심지에 인접한 입지적 특성을 고려해 용도 지역을 상향 조정하고 경관 계획을 짰다. 간선도로(노해로·도봉로)가 교차하는 정의여중 사거리에서 쌍문근린공원 방향으로 열린 경관을 만들기 위해 도시 통경축과 공공 보행 통로가 조성된다. 사거리변에 공원을 조성해 노해로 상업가로와 연결한다. 2017년 계획과 비교해 용적률은 240%에서 300%로, 높이는 최고 18층에서 39층으로, 가구 수는 744채에서 1900여 채로 늘어났다. 서울미래유산인 함석헌기념관과 도봉문화예술인마을, 초중고교 등 역사·문화·교육 자원을 활용해 지역 정체성을 살린 특화 주거 단지를 조성한다. 함석헌기념관과 연계한 문화 공원을 조성한다. 문화예술인마을 골목길을 따라 공유 업무·문화 정보 교류 공간 등 주민 공동 시설을 조성할 예정이다. 한신초교와 정의여중·고교 근처에는 도서관과 돌봄센터 등 교육 시설이 생긴다. 차량 주 진입로인 노해로 교통 흐름을 개선하기 위해 남쪽 도심 공공 주택 사업과 연계해 2개 차로를 추가로 확보하기로 했다. 통학로로 사용되는 서쪽 노해로55길도 확장한다. 서울시는 정비 계획이 빠르게 수립될 수 있도록 지원할 방침이다. 연내 구역 지정을 목표로 정비 계획 수립 절차가 진행 중이다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-16
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  • ‘100번째 신통기획’ 쌍문동 일대 1900채 아파트 단지로

    서울 도봉구 쌍문동 노후 저층 주거지가 1900여 채 규모 아파트 단지로 거듭날 예정이다. 서울시 신속통합기획(신통기획) 100번째 계획이다.서울시는 도봉구 쌍문동 81 일대 신통기획을 확정했다고 15일 밝혔다. 신통기획은 민간 주도의 정비사업을 시가 초기부터 지원해 정비구역 지정 기간을 단축하는 정책으로 2021년 9월 도입됐다.쌍문동 81 일대는 쌍문근린공원과 한신초교, 정의여중·고교와 가까워 자연 환경과 교육 환경이 우수한 입지라는 평가를 받는다. 서울 지하철 4호선 쌍문역과는 도보 5분 거리다. 과거 주택 재건축 정비 구역으로 지정된 이후 경직된 용도 지역 규제로 인한 사업성 부족 등으로 2017년 정비 구역이 해제됐다. 그러나 지난해 3월 신통기획 후보지로 선정되면서 사업 추진 동력을 얻었다.서울시는 창동·상계 신 경제중심지에 인접한 입지적 특성을 고려해 용도 지역을 상향 조정하고 경관 계획을 짰다. 간선도로(노해로·도봉로)가 교차하는 정의여중 사거리에서 쌍문근린공원 방향으로 열린 경관을 만들기 위해 도시 통경축과 공공 보행 통로가 조성된다. 사거리변에 공원을 조성해 노해로 상업가로와 연결한다. 2017년 계획과 비교해 용적률은 240%에서 300%로, 높이는 최고 18층에서 39층으로, 세대 수는 744채에서 1900여 채로 늘어났다. 서울미래유산인 함함석헌기념관과 도봉 문화예술인마을, 초·중·고교 등 역사·문화·교육 자원을 활용해 지역 정체성을 살린 특화 주거 단지를 조성한다. 함석헌기념관과 연계한 문화 공원을 조성한다. 문화예술인마을 골목길을 따라 공유 업무·문화 정보 교류 공간 등 주민 공동 시설을 조성할 예정이다. 한신초교와 정의여중·고교 근처에는 도서관과 돌봄센터 등 교육 시설이 생긴다. 차량 주 진입로인 노해로 교통 흐름을 개선하기 위해 남쪽 도심 공공 주택 사업과 연계해 2개 차로를 추가로 확보하기로 했다. 통학로로 사용되는 서쪽 노해로55길도 확장한다. 서울시는 정비 계획이 빠르게 수립될 수 있도록 지원할 방침이다. 연내 구역 지정을 목표로 정비 계획 수립 절차가 진행 중이다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-15
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  • 토허제 입주권 실거주 의무 시점 유예 검토

    서울시와 국토교통부가 강남, 서초, 송파, 용산 등 토지거래허가구역 내 재개발, 재건축 입주권의 ‘실거주 2년’ 의무 적용 시점을 유예하는 방안을 검토 중이다. 서울시는 14일 설명자료를 내고 “입주권에 대한 실거주 의무 등과 관련해 국토부와 협의 중”이라며 “빠른 시일 내에 확정해 토지거래허가 업무처리기준을 배포할 예정”이라고 밝혔다. 현행법상 토지거래허가구역 내의 주택을 구입하려면 거래허가 신청일로부터 3개월 안에 잔금을 치르고 6개월 안에 입주하고 2년 이상 실거주해야 한다. 일부 재건축, 재개발 등 정비사업이 진행 중인 곳은 관리처분계획인가 이후부터 주택이 아닌 ‘입주권’으로 거래가 이뤄진다. 이 경우 이미 아파트 등 주택을 허물고 이주까지 해서 주택이 멸실된 상태면 실거주 의무를 지킬 방법이 없어진다. 지난달 서울시가 강남 3구와 용산구 전체 아파트를 토지거래허가구역으로 확대·재지정하면서 입주권 거래 현장에 이런 혼선이 생겼다. 시와 국토부는 이를 해결하기 위해 입주권 거래의 경우 실거주 의무를 적용하는 시점을 기존 ‘주택 취득일’에서 ‘새 주택 사용 승인일’까지 미뤄주는 방안을 논의 중이다. 새 아파트 등 주택이 지어지고 사용 승인까지 나면 입주할 수 있기 때문에 그때부터 2년간 실거주 의무를 채울 수 있도록 하자는 것이다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-15
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  • 부산 이틀연속, 강동구 또… 안전이 폭삭 내려 앉았다

    14일 오전 7시경 부산 사상구 감전동 새벽시장 인근 도로에서 땅꺼짐(싱크홀)이 또 발생했다. 전날 오전 5시 40분경 학장동에서 발생한 싱크홀로부터 불과 300m 떨어진 지점이다. 부산시는 “싱크홀 조짐이 있어 굴착기로 땅을 파고 확인하던 중 구멍이 더 커진 것”이라고 설명했지만 전날에 이어 비슷한 사고가 일어나자 시민들은 불안에 떨었다. 이날 서울에서도 싱크홀 사고가 이어졌다. 지자체들이 대책을 내놓고 있지만 탐사 깊이가 낮은 기기를 사용하는 등 ‘보여주기식’에 그치는 경우가 많아 지역별 위험 지역 현장 조사를 바탕으로 한 근본적인 대책 마련이 필요하다는 지적이 나온다.● 부산 대표 교통 요충지서 또 싱크홀“가게가 땅으로 꺼지지는 않겠죠?” 이날 싱크홀이 발생한 감전동 인근에서 산업용 플라스틱 용품 판매업체를 운영 중인 50대 심모 씨가 걱정스러운 듯 기자에게 물었다. 싱크홀이 발생한 곳은 그의 가게로부터 불과 수십 m 거리였다. 부산시에 따르면 부산도시철도 사상∼하단선 공사장 상부 도로인 이곳에서 이날 오전 땅이 꺼지는 듯한 전조 증상이 먼저 나타났다. 처음 발견된 구멍의 크기는 가로 0.8m, 세로 0.8m, 깊이 0.5m였다. 도시철도 시공업체가 구멍을 발견해 시에 보고했고, 시와 시공업체가 굴착기를 동원해 현장 조사를 하던 중 싱크홀이 발생했다. 시 관계자는 “지하에 공동과 누수 하수관이 있는지 등을 확인하던 과정에서 구멍 크기가 가로 3m, 세로 1.5m, 깊이 5m로 커졌다”라고 설명했다. 시는 지하의 노후 하수관에서 일부 누수가 이뤄진 점을 확인했다. 이를 교체하고 땅을 메우는 보수 공사에 나설 예정이다. 이날 싱크홀이 발생한 곳과 전날 학장동 횡단보도 싱크홀 지점 모두 사상∼하단선 공사장의 상부 도로였다. 1km 떨어진 곳에 부산서부터미널이 있는 교통의 요충지다. 한 시민은 “이른 오전이었기에 망정이지 차량이 많을 때 구멍이 생겼으면 상상만 해도 끔찍하다”라며 “남해고속도로 제2지선과 해운대를 잇는 동서고가도로도 인근인데 교각까지 위험한 것 아닌가 겁난다”고 했다. 지난달 사망자가 나온 서울 강동구에서도 이날 세 번째 싱크홀이 발생했다. 소방에 따르면 13일 오후 2시 47분경 강동구 강동역 1번 출구 인근 횡단보도에서 직경 20cm의 싱크홀이 발생했다는 신고가 접수됐다. 해당 지점은 지난달 사망자가 발생한 명일동 싱크홀 사고 현장으로부터 약 3km 떨어진 곳이다. 14일 오후 서울 관악구 삼성동 재개발구역에서는 폭 10cm 크기의 도로 균열이 발생해 구와 경찰이 인근 차로를 통제했다.● “GPR 실효성 의문… 대형 공사장 우선 조사해야” 싱크홀 사고가 이어지고 있지만 대책은 여전히 부실하다는 지적이 제기된다. 서울시는 이날 신고-접수-조치를 원스톱으로 진행하는 ‘신속 현장 점검 시스템’을 구축하고, 철도 건설 구간 5곳 49.3km와 주변 도로를 대상으로 지표투과레이더(GPR) 탐사에 나서겠다고 밝혔다. GPR은 전자기파를 땅에 쏴 지하에서 반사되는 전파를 받아 내부 구조와 상태를 검사하는 방법이다. 하지만 탐사 가능한 최대 깊이가 2m에 그친다. 이수곤 전 서울시립대 토목공학과 교수는 “지난달 강동구 사고처럼 대형 싱크홀은 지하 10m 깊이에서 발생했다. GPR 조사는 겉핥기에 불과하다”고 지적했다. 전문가들은 대형 공사가 진행 중인 지역의 지반을 우선적으로 현장 조사해 공사 현장별 대응책을 마련해야 한다고 제언했다. 임종철 부산대 토목공학과 명예교수는 “예를 들어 부산도시철도 공사가 이뤄지는 사상구의 땅은 낙동강 퇴적 모래층으로 이뤄졌고, 이 모래층은 지하수와 함께 유실돼 빈 공간이 생기기 쉽다”며 “땅속에 물이 쉽게 흐르지 않도록 하는 차수벽을 촘촘히 설치해야 한다”고 했다. 전조 증상을 신속히 파악하는 것도 중요하다고 강조했다. 임 교수는 “도로에 물이 고이거나 균열이 생기면 싱크홀 발생이 임박한 것으로 여겨 도로 통제 등에 나서야 한다”고 설명했다.부산=김화영 기자 run@donga.com서지원 기자 wish@donga.com송진호 기자 jino@donga.com천종현 기자 punch@donga.com}

    • 2025-04-15
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  • 서울형 키즈카페, 올해 200곳으로 늘린다

    서울시가 운영하는 공공 실내 놀이터 ‘서울형 키즈카페’가 올해 200개까지 늘어난다. 14일 서울시는 서울형 키즈카페를 현재 137개에서 연내 200개까지 늘리고 서울형 생활권자 이용, 주말 운영 회차 확대 등 시민 편의 중심으로 운영을 개편한다고 밝혔다. 서울형 키즈카페는 집 가까운 곳에서 아이들이 맘껏 뛰어놀 수 있도록 놀이시설을 제공하는 사업으로 2022년 5월 연 종로점이 1호점이다. 서울시는 15일부터 서울 소재 직장인과 학생 등 서울 생활권자들도 서울형 키즈카페를 이용할 수 있도록 한다. 이전까지는 서울 거주자만 이용할 수 있었다. 주말 운영도 기존 월 3회에서 4회 또는 5회로 횟수를 늘린다. 운영시간은 평일 어린이집 하원 시간을 고려해 마지막 회차인 3회 차 종료를 기존 오후 5시 반에서 오후 6시로 조정한다. 다음 달 ‘시립 보라매공원점’(동작구), ‘시립 화곡점’(강서구) 등을 시작으로 서울시립 문화·체육시설 안에도 각 시설의 특성을 살려 서울형 키즈카페를 6곳 추가 개관한다. 하반기(7∼12월)에는 서울공예박물관(종로구)에 공예 요소와 아이들의 창의성을 담은 키즈카페를 운영하고, 서울상상나라(광진구)에는 미술작품과 연계한 체험형 키즈카페의 문을 연다. 서울식물원(강서구)에는 정원을 콘셉트로 식물과 조화를 이룬 놀이공간을 조성한다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-15
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  • 구청서 맘카페 운영-태교 여행비 지원

    “엄마들끼리 샌드위치랑 커피 마시면서 쉴 공간이 새로 생겼어요.” 초등학교 4학년 쌍둥이 딸을 키우는 이경진 씨(43)는 지난달 서울 마포구 오프라인 커뮤니티 시설 ‘마포 맘카페’에서 초등생 자녀를 둔 학부모 5명과 모여 ‘느린 학습자’를 위한 교육 정보를 나눴다. 마포여성동행센터 3층에 마련된 이곳에서는 김밥 등 집에서 만든 음식을 싸 와 먹을 수도 있었다. 이 씨는 “파티룸처럼 넓고 쾌적한 곳에서 자유롭게 시간을 보낼 수 있어 엄마들이 너무 좋아했다”고 했다.● ‘아이 키우기 좋은 동네’, 구별 이색 지원 지방뿐 아니라 서울에서도 저출산 위기를 겪으면서 자치구마다 출산·육아를 권장하는 다양한 정책을 내놓는 가운데 구청에서 오프라인 맘카페를 운영하거나 임산부에게 태교 여행비를 주는 등 독특한 정책으로 주민들의 이목을 끌고 있다. 마포구는 온라인 맘카페처럼 정보 공유와 친목 교류를 위한 커뮤니티를 ‘오프라인 맘카페’로 구현했다. 지난해 11월 여성센터에 1호점을 연 데 이어 올해 상암동 부엉이근린공원에 2호점을 열었다. 두 곳 모두 공유 주방과 작은 도서관, 그리고 노래방 부스를 뒀다. 마포구 거주 20∼50대 여성 양육자 누구나 평일 오전 10시부터 오후 6시까지 공간을 무료로 이용할 수 있다. 동작구는 이달부터 임산부에게 ‘태교 여행비’를 지원한다. 태교 패키지 사업으로 임산부에게 첫째 10만 원, 둘째 20만 원, 셋째 이상 30만 원 상당의 지원금을 준다. 태교 여행(숙박, 식사 등)과 운동·건강관리(운동용품, 수강) 등에 사용할 수 있다. 먼저 서비스를 신청하고 이용한 뒤 출산 이후 사용한 금액만큼 돌려받는 방식이다. 동작구 주민등록 임산부 누구나 정부24를 통한 온라인 또는 주민센터에 신청하면 이용할 수 있다. 용산구는 임산부에게 운동 이용권을 주는 ‘맘애(愛)쏙 튼튼맘 생활체육 지원 사업’을 운영한다. 이달부터 11월까지 임신 안정기(16∼26주)나 출산 후 6개월 이내 여성 100여 명을 대상으로 △기구 필라테스 △산전 요가 △산후 트레이닝 △소그룹 수영 등 1인당 최대 50만 원 상당의 다양한 운동 프로그램 이용권을 제공한다. 용산구문화체육센터에 문의 및 신청할 수 있다.● 집마다 찾아가는 서비스도 성동구는 아이를 키우는 가정에 장난감을 빌려주는 ‘장난감 세상’ 서비스를 운영하고 있다. 금호·왕십리·성수 등 관내 5개 지점을 통합 운영해 어느 지점에서나 장난감을 대여, 반납할 수 있다. 장애인 가정이나 세 자녀 이상 다자녀 가정, 둘째 이상 임신 또는 출산 6개월 미만 여성을 위해서는 직원들이 직접 가정에 방문해 장난감을 빌려주는 ‘찾아가는’ 서비스도 운영한다. 1년 회비는 1만 원이고 두 자녀 이상 가정은 5000원이다. 성북구는 임산부와 2세 미만 영유아 가정을 대상으로 간호사가 직접 가정을 방문하는 ‘서울아기 건강 첫걸음’ 서비스를 운영한다. 산모와 아기의 건강을 관리하고 부모의 양육 자신감을 높일 수 있도록 맞춤형 교육을 지원한다. 임산부와 영유아 관련 전문 교육을 이수한 간호사가 출산 가정에 찾아가 △산모와 아기 건강 관리 △모유 수유 교육 △우울증 검사 △지역사회 자원 연계 서비스 지원 등을 제공한다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-04-15
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  • 300m 떨어진 곳서, 부산 연이틀 싱크홀…서울 강동구 3번째 땅꺼짐

    14일 오전 7시경 부산 사상구 감전동 새벽시장 인근 도로에서 땅꺼짐(싱크홀)이 또 발생했다. 전날 오전 5시 40분경 학장동에서 발생한 싱크홀로부터 불과 300m 떨어진 지점이다. 부산시는 “싱크홀 조짐이 있어 굴착기로 땅을 파고 확인하던 중 구멍이 더 커진 것”이라고 설명했지만 전날에 이어 비슷한 사고가 일어나자 시민들은 불안에 떨었다. 이날 서울에서도 싱크홀 사고가 이어졌다. 지자체들이 대책을 내놓고 있지만 탐사 깊이가 낮은 기기를 사용하는 등 ‘보여주기식’에 그치는 경우가 많아 지역별 위험 지역 현장 조사를 바탕으로 한 근본적인 대책 마련이 필요하다는 지적이 나온다.● 부산 대표 교통 요충지서 또 싱크홀“가게가 땅으로 꺼지지는 않겠죠?” 이날 싱크홀이 발생한 감전동 인근에서 산업용 플라스틱 용품 판매업체를 운영 중인 50대 심모 씨가 걱정스러운 듯 기자에게 물었다. 싱크홀이 발생한 곳은 그의 가게로부터 불과 수십 m 거리였다.부산시에 따르면 부산도시철도 사상~하단선 공사장 상부 도로인 이곳에서 이날 오전 땅이 꺼지는 듯한 전조 증상이 먼저 나타났다. 처음 발견된 구멍의 크기는 가로 0.8m, 세로 0.8m, 깊이 0.5m였다. 도시철도 시공업체가 구멍을 발견해 시에 보고했고, 시와 시공업체가 굴착기를 동원해 현장 조사하던 중 싱크홀이 발생했다. 시 관계자는 “지하에 공동과 누수 하수관이 있는지 등을 확인하던 과정에서 구멍 크기가 가로 3m, 세로 1.5m, 깊이 5m로 커졌다”라고 설명했다. 시는 지하의 노후 하수관에서 일부 누수가 이뤄진 점을 확인했다. 이를 교체하고 땅을 메우는 보수 공사에 나설 예정이다.이날 싱크홀이 발생한 곳과 전날 학장동 횡단보도 싱크홀 지점 모두 사상~하단선 공사장의 상부 도로였다. 1㎞ 떨어진 곳에 부산서부터미널이 있는 교통의 요충지다. 한 시민은 “이른 오전이었기에 망정이지 차량이 많을 때 구멍이 생겼으면 상상만 해도 끔찍하다”라며 “남해고속도로제2지선과 해운대를 잇는 동서고가도로도 인근인데 교각까지 위험한 거 아닌가 겁난다”고 했다. 지난달 사망자가 나온 서울 강동구에서도 이날 세 번째 싱크홀이 발생했다. 소방에 따르면 13일 오후 2시 47분경 강동구 강동역 1번 출구 인근 횡단보도에서 직경 20cm의 싱크홀이 발생했다는 신고가 접수됐다. 해당 지점은 지난달 사망자가 발생한 명일동 싱크홀 사고 현장으로부터 약 3km 떨어진 곳이다. 14일 오후 서울 관악구 삼성구 재개발구역에서는 폭 10㎝ 크기의 도로 균열이 발생해 구와 경찰이 인근 차선을 통제했다.● “GPR 실효성 의문…대형공사장 우선 조사해야”싱크홀 사고가 이어지고 있지만 대책은 여전히 부실하다는 지적이 제기된다. 서울시는 이날 신고-접수-조치를 원스톱으로 진행하는 ‘신속 현장 점검 시스템’을 구축하고, 철도 건설구간 5곳 49.3km와 주변 도로를 대상으로 지표투과레이더(GPR) 탐사에 나서겠다고 밝혔다. GPR은 전자기파를 땅에 쏴 지하에서 반사되는 전파를 받아 내부 구조와 상태를 검사하는 방법이다. 하지만 탐사 가능한 최대 깊이가 2m에 그친다. 이수곤 전 서울시립대 토목공학과 교수는 “지난달 강동구 사고처럼 대형 싱크홀은 지하 10m 깊이에서 발생했다. GPR 조사는 겉핥기에 불과하다”고 지적했다. 전문가들은 대형 공사가 진행 중인 지역의 지반을 우선적으로 현장 조사해 공사 현장별 대응책을 마련해야 한다고 제언했다. 임종철 부산대 토목공학과 명예교수는 “예를 들어 부산도시철도 공사가 이뤄지는 사상구의 땅은 낙동강 퇴적 모래층으로 이뤄졌고, 이 모래층은 지하수와 함께 유실돼 빈 공간이 생기기 쉽다”라며 “땅속에 물이 쉽게 흐르지 않도록 하는 차수벽을 촘촘히 설치해야 한다”고 했다. 전조 증상을 신속히 파악하는 것도 중요하다고 강조했다. 임 교수는 “도로에 물이 고이거나 균열이 생기면 싱크홀 발생이 임박한 것으로 여겨 도로 통제 등에 나서야 한다”고 설명했다. 부산=김화영 기자 run@donga.com서지원 기자 wish@donga.com송진호 기자jino@donga.com천종현 기자 punch@donga.com}

    • 2025-04-14
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