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정재락

정재락 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 정재락 기자입니다.

raks@donga.com

취재분야

2025-11-20~2025-12-20
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  • [부산/경남/동서남북]‘학교 폭력’ 덮으려는 교육 당국… 조사-대책 마련에 먼저 나서라

    울산남부경찰서는 5일 울산 모 초등학교 6학년 H 군(12)을 상대로 고소인 조사를 벌였다. 2일에 이어 두 번째 조사다. H 군의 어머니 P 씨(38)는 같은 학교 K 군(12) 등 11명이 아들을 2년간 성추행 및 폭행했다며 지난해 12월 26일 고소했다. 4일에는 피소된 학생들이 경찰 조사를 받았다. ▶본보 이 과정에서 황당한 일이 벌어졌다. 3일 오후 5시경 울산시교육청이 기자들에게 e메일로 보낸 보도자료 때문. 경찰 수사가 진행 중인 사건에 대해 해당 초등학교에서 ‘혐의 없음’으로 보도자료를 작성해 시교육청에 보냈다. 시교육청은 사실 확인도 거치지 않고 이를 기자들에게 배포한 것이다. 교육 당국이 사건을 서둘러 무마하려고 한다는 오해를 받는 이유다. ‘학부모가 학생을 집으로 데려가서 시작된 학생 폭력사건’이라는 제목부터 잘못됐다. 이 보도자료에서 지칭한 학생 폭력사건은 지난해 11월 15일 P 씨가 가해자인 K 군을 집으로 데려가 훈계하는 과정에서 발생했다. K 군이 불손한 태도를 보이자 옆에 있던 친척(32)이 홧김에 K 군을 때려 고막이 터졌다. 학교 측은 이 폭행이 이번 사건의 발단이라고 주장했다. 하지만 H 군은 “K 군 주도로 2년간 성추행과 폭행을 당했다”며 경찰에 고소장을 제출해 놓은 상태다. H 군의 친척이 K 군을 폭행한 것은 잘못된 일이지만, 지난해 11월 폭행이 이번 사건의 발단이라는 학교 측 주장은 선후(先後) 관계를 호도한 것이다. 게다가 학교 측은 이 사건을 근거로 H 군을 ‘가해 학생’으로 표기했다. 또 학교 측은 피소당한 학생들을 조사한 결과 폭력과 성추행을 부인하고 있다며 ‘학교 폭력은 없었다’는 결론을 내렸다. 피해 학생인 H 군은 2일 성폭력 전문 상담센터인 ‘울산 해바라기 여성·아동센터’에서 실시한 조사에서 “성추행을 당했다”고 거듭 주장했다. 성추행 사건은 피해자 진술에 무게를 두는 것이 상식이다. 경찰 관계자도 “고소 내용이 상당히 구체적인 데 주목하고 있다”고 말했다. P 씨는 “지난해 11월 폭행은 우발적으로 발생한 것인데도 학교 측이 이를 부각해 사태를 덮으려 한다”며 강하게 반발하고 있다. 울산시교육청도 무책임하기는 마찬가지. 피해자와 가해자가 같은 중학교에 배정돼도 방관하고 있다. 2년간 계속됐다는 학교 폭력을 제대로 조사도 하지 않았다. 교육당국이 학교 폭력에 대한 면밀한 조사와 근본 대책 없이 무마에만 집착한다면 제2, 제3의 사건은 터지기 마련이다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2012-01-06
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  • [부산/경남]울산 시내버스 승강장 ‘빈부격차’

    “시내버스 승강장조차 구(區)별로 빈부 차가 나는데 다른 사업은 오죽하겠습니까.” 울산 중구 우정동 집에서 남구 신정동 사무실까지 시내버스로 출퇴근하는 회사원 이모 씨(50)는 요즘 새벽 시간 집 앞 버스정류소에서 시내버스를 기다리는 게 여간 고역이 아니다. 찬바람이 불어오지만 승강장은 바람막이조차 없어 추위에 한참을 떨어야 하기 때문. 하지만 퇴근길에는 그렇지 않다. 남구 사무실 앞 시내버스 정류소는 출입문을 제외하고는 사면이 유리로 막혀 있어 따뜻하게 시내버스를 기다릴 수 있다. 울산지역 시내버스 승강장이 구군마다 천차만별이다. 재정자립도가 높은 부자 구는 비바람을 막아주는 시설이 있지만 재정자립도가 열악한 구는 그렇지 못하다. 승강장이 현대식 시설로 바뀐 곳은 남구. 남구는 최근 신정동과 삼산동 등 주요 시내버스 정류소 50곳을 현대식 시설로 교체했다. 곳당 2000만 원씩 총 10억 원이 소요됐다. 새로 설치된 승강장은 가로 5.2m, 세로 2.2m 크기의 사각형 유리박스 형태. 겨울에는 찬바람이 차단되고 여름에는 승강장 뒤편 유리문을 열면 통풍이 잘 된다. 새 승강장 바닥도 지열과 차가운 냉기를 막아주는 우레탄으로 시공했다. 남구는 앞으로 30억 원을 추가로 들여 남구지역 161개 승강장을 모두 현대식 시설로 바꿀 계획이다. 나머지 구는 승강장 교체를 엄두도 내지 못하고 있다. 특히 중구지역 승강장은 지붕만 있을 뿐 사방이 뚫려 찬바람을 맞으며 시내버스를 기다려야 한다. 일부 지역에는 지붕조차 없다. 현재 울산 시내에 설치된 시내버스 승강장은 총 982곳. 이 가운데 남구의 211곳을 제외한 중구(126곳), 동구(92곳), 북구(156곳), 울주군(397곳) 등 771곳은 승객들이 여전히 겨울에는 추위에, 여름에는 더위에 시달려야 할 처지다. 같은 지역에서도 이처럼 ‘빈부격차’가 생기는 것은 승강장 교체 업무가 1997년 7월 광역시 승격과 함께 각 구군으로 넘어갔기 때문. 울산시 관계자는 “구군에서 승강장 교체를 건의해오면 전체 사업비의 20∼30%를 조정교부금 형태로 시가 지원하고 있다”며 “하지만 재정이 열악한 구군은 조정교부금 이외 예산을 확보하지 못해 시설 현대화가 어려운 실정”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2012-01-05
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  • [부산/경남]울산시립미술관 5개 구-군이 유치전

    울산시립미술관 유치를 놓고 울산 5개 구군이 치열한 유치전을 벌이고 있다. 울산시는 시립미술관 건립 예정지를 추천받기 위해 이달 중 5개 구군에 공문을 보낼 계획이라고 3일 밝혔다. 당초 울산지역 일부 전문가들은 시립미술관 건립 장소로 중구 울산초등학교 터를 추천했다. 그러나 이 일대 주택재개발사업이 지연되고 있어 울산시는 다른 곳을 물색하기로 했다. 미술관 건립 자문위원회에서 3배수로 압축하면 시장이 접근성, 이용성, 친환경성, 공간 확장성 등을 고려해 입지를 최종 선정한다는 방침을 세웠다. 울산초등학교에 시립미술관을 건립하려다 5개 구군에서 입지를 추천받는 방식으로 바꾸자 중구가 발 빠르게 움직이고 있다. 중구문화원이 중심이 돼 시립미술관 중구 유치를 위한 추진위원회를 지난해 말 발족했다. 추진위는 김관 중구문화원장을 위원장으로, 강영환 울산대 교수 등을 부위원장으로 선출하고 울산초등학교에 시립미술관 건립을 추진하기로 했다. 울산지역 구군 가운데 가장 넓은 면적을 차지하는 울주군은 울산시 공문을 받으면 추진위를 구성하고 본격적인 유치전에 나설 예정이다. 동구는 문화체육과를 중심으로 시립미술관 유치 계획을 수립한 것으로 알려졌다. 남구와 북구도 다른 구군 움직임을 봐가며 유치전을 벌일 방침이다. 울산시립미술관은 1만3000m²(약 3900평)에 지하 1층, 지상 3층, 총면적 1만 m²(약 3000평) 규모로 지을 계획이다. 사업비는 터 매입비 180억 원과 공사비 400억 원 등 총 580억 원. 시는 올해 건립 용지 선정과 기본계획 수립을 완료하고, 2013년부터 2014년까지 용지매입과 실시설계를 거쳐 2016년 12월 완공예정으로 2014년 착공하기로 했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2012-01-04
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  • [부산/경남]부울경 새해설계 청사진 나왔다

    부산 울산 경남 등 동남권 3개 시도가 2일 시무식 또는 청렴서약식과 함께 새해 업무에 들어갔다. 일자리 창출과 경제 활성화, 복지 확대는 공통적인 현안이었다. 지역 특화사업도 차질 없이 추진한다는 각오다.○ 부산, 10대 비전사업 주력 부산시는 올해 ‘미래 부산발전 10대 비전사업’을 역동적으로 추진한다. 부산신항 배후 국제산업물류도시 조성, 부산항(북항) 재개발, 동북아 허브항만 육성, 부산시민공원 조성, 동부산 관광·컨벤션 클러스터 조성 등 해양수도 특성을 살린 사업이 우선이다. 영화·영상타운과 문현금융단지 조성, 동남권 광역교통망 확충, 김해공항 가덕 확장 이전, 여름올림픽 부산 유치 등 부산경제를 이끌 사업도 포함돼 있다. 새로운 일자리 마련도 비중 있게 추진한다. 지난해 시는 신규 일자리 1만7820개를 만들었다. 올해는 일자리 5만7000여 개를 만들 계획이다. 이를 위해 올해보다 18.9% 늘어난 3971억 원을 확보했다. 서민생활 안정을 위한 저소득층 밀집지역 주거환경 개선사업도 역점 시책. 지은 지 40년이 넘는 중구 영주동 시민아파트 등 33개 단지에 대해 개·보수작업을 벌여나갈 방침이다. 허남식 부산시장은 “세계경제가 어렵지만 부산발전 비전을 차질 없이 추진해 풍요롭고 품격 있는 부산을 열어가겠다”고 말했다.○ 울산, 글로벌 산업도시 도약 울산시는 주력산업을 고도화하고 그린에너지산업을 육성해 글로벌 산업도시로 도약하겠다는 포부다. 또 대기환경을 개선하고 태화강 생태계를 보전해 자연과 사람이 공존하는 도시, 하늘과 강이 모두 맑은 ‘그린시티’를 만드는 것도 목표다. 이를 위해 경제적 역량을 극대화하고 재정 건전성을 강화해 문화와 복지의 내실을 다지기로 했다. 특히 올해는 울산공업센터 지정 50주년이 되는 해. 한국 근대화 메카로서 의미를 되새기고 새로운 100년을 준비하는 다양한 기념사업도 추진된다. 울산의 지속발전을 위해 차세대 주력산업으로 전지산업을 집중 육성하고 전기차 개발, 정보기술 산업과 융합 등에 중점을 둘 계획이다. 하류에 건설된 사연댐 때문에 침수돼 훼손이 심한 반구대암각화(국보 제285호) 보전을 위해 유로(流路) 변경을 정부에 계속 요구할 계획이다. 박맹우 시장은 “올해는 산업수도 울산의 성장동력을 지속적으로 보강해 국가경제와 선진화를 견인하는 울산이 되도록 최선을 다하겠다”며 “경제수준에 걸맞게 환경, 문화, 복지수준도 향상시키겠다”고 말했다.○ 경남, 경제와 복지 기반 강화 경남도는 마산로봇랜드 조성과 진주 혁신도시 건설을 차질 없이 추진하고 시군 균형발전 사업인 ‘모자이크 프로젝트’에도 힘을 쏟을 계획이다. 또 경제기반 강화와 복지 확대에 주력하기로 했다. 로봇랜드는 마산경제를 획기적으로 회생시킬 수 있는 사업이라는 분석. 지난해 민간사업자 선정에 이어 진출입 기능을 수행할 국도 5호선 공사비도 확보했다. 로봇랜드는 2014년에 개장할 예정. 경남도는 지난해 한국토지주택공사(LH) 본사 일괄 유치가 확정된 진주 혁신도시가 서부경남권 발전의 중심이 될 것으로 보고 공공기관 이전 청사 건립을 적극 지원할 계획이다. 2011년부터 4년 동안 18개 시군별로 200억 원씩을 지원해 지역 특성에 맞는 사업을 추진하도록 밀어주는 모자이크 프로젝트도 이어간다. 올해 10개 시군 11개 사업에 투입할 예산 264억 원은 확보했다. 나머지 8개 시군은 사업을 선정 중이거나 선정을 끝낸 뒤 행정 절차를 밟고 있다.조용휘 기자 silent@donga.com　　　정재락 기자 raks@donga.com　　　강정훈 기자 manman@donga.com　　　}

    • 2012-01-03
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  • ‘울산 초등생 성추행’ 또다른 피해자 있다

    울산남부경찰서는 2일 울산 초등학생 성추행과 폭력사건의 고소인인 H 군(12)의 어머니 P 씨(38)와 H 군을 불러 조사를 벌였다. 경찰은 H 군이 심리적으로 불안을 느끼지 않도록 심리상담 전문병원에서 전문가가 H 군을 직접 조사하도록 했다. 경찰은 P 씨를 상대로 아들 H 군이 5학년 때인 지난해 3월부터 같은 반 K 군(12) 등에게 화장실에 끌려가 성추행을 당한 사실이 있는지 확인했다. 또 H 군이 폭행을 당하고 금품을 갈취당했다는 고소 내용을 확인했다. 심리전문가도 H 군을 상대로 고소장에 적시된 피해사례를 조사했다. 한편 경찰은 H 군이 다니는 학교에서 6학년 학생들 간에 K 군이 H 군에게 한 것과 비슷한 성추행이 있었던 사실을 지난해 10월 27일 교사들이 적발했지만 가해 학생에게 반성문을 쓰게 한 뒤 사건을 무마한 것으로 밝혀내고 진상 파악에 나섰다. 학교 측은 “6학년 학생들 간에 장난삼아 한 행동이어서 심각한 문제라고 판단하지 않았다”고 해명했다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2012-01-03
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  • 울산 초등생 성추행-집단폭행… “가해학생과 다른 중학교 배정해달라” 부모요청 묵살

    친구 등 11명에게 2년간 성추행과 폭행을 당한 초등학생 고소 사건과 관련해 해당 학교와 교육청이 중학교 배정을 다르게 해달라는 피해자 측 요구를 묵살한 것으로 드러났다. 이에 따라 교육 당국이 학교폭력에 너무 무신경하고 미온적으로 대처했다는 지적을 받고 있다. 1일 울산시교육청에 따르면 울산 남구의 모 초등학교 6학년 H 군(12)과 K 군(12)은 지난해 11월 20일 마감된 중학교 원서 접수에서 같은 Y중학교로 가배정됐다. 이 사실을 안 H 군의 어머니는 K 군을 다른 학교로 진학시켜 줄 것을 학교 측에 요청했다. 울산 강남교육지원청은 중학교 진학 예정자를 대상으로 지난해 12월 23일까지 희망 중학교 변경 신청 기간을 줬다. 이사 등 불가피한 사정이 있을 경우 진학 희망 중학교를 바꿀 수 있도록 한 것이다. 따라서 K 군이 H 군을 2년간 집중적으로 괴롭힌 상황을 학교 측이 파악했다면 피해자 측의 요구에 따라 K 군을 다른 중학교로 변경하도록 학부모에게 요구할 수 있었다. 하지만 학교 측은 “쌍방 주장이 상반된 부분이 많았던 데다 H 군이 구체적인 피해 사례를 밝히지 않았다”며 K 군 전학 요구를 받아들이지 않았다. 학교 측은 오히려 “K 군과 같은 중학교에 다니기 싫으면 H 군을 다른 중학교에 보낼 것”을 어머니에게 권유하기도 했다. 교육청도 학교 측으로부터 학교폭력 사실을 이미 보고받았지만 H 군과 K 군이 같은 중학교에 배정받았는지는 파악하지 않았다. H 군의 어머니는 학교 측이 자신의 요구를 끝내 수용하지 않자 지난해 12월 26일 울산남부경찰서에 K 군 등 11명을 고소했다.울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2012-01-02
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  • 울산 세진重 폭발사고 4명 사망

    2011년 12월 30일 오전 8시 16분 울산 울주군 온산읍 원산리 세진중공업에서 컨테이너 운반선의 선박 블록 제조 작업 도중 폭발이 일어나 협력업체인 명성테크 소속 현욱일(37) 유지훈 씨(27), 아주테크 소속 김영도(52), 유동훈 씨(32) 등 근로자 4명이 숨졌다. 폭발로 발생한 불은 30분 만에 진화됐다. 소방당국은 현 씨 등이 선박 블록 안의 밀폐된 ‘격실(隔室)’에서 산소용접기 작업을 하다 생긴 잔류 가스에 불꽃이 튀어 갑자기 폭발이 일어난 것으로 추정하고 있다. 울산시 소방본부 관계자는 “사고 전날 산소용접기로 용접 작업을 해 밀폐된 블록 안에 잔류가스가 남아 있었던 것으로 추정된다”며 “충분히 환기하지 않고 용접 작업을 하기 위해 그라인더로 철판을 깎는 과정에서 잔류가스로 불꽃이 튀어 폭발한 것으로 보인다”고 말했다.울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-31
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  • “2년간 성추행 당했다” 초등생이 친구 11명 고소

    “4명이 화장실로 끌고 가 저의 성기를 손으로 잡아 비틀고…성기를 발로 차고 밟고….” “4명이 운동장에서 정강이뼈를 30차례 이상 발로 차고….” 울산 남구의 한 초등학교 6학년 A 군(12)이 최근 어머니(38)를 통해 울산남부경찰서에 제출한 고소장에 적힌 피해사례다. A 군 어머니는 동아일보가 단독 입수한 고소장에서 5학년 때인 2010년 3월부터 같은 반 B군(12) 등 7명과 이름을 알 수 없는 4명 등 11명에게 당한 피해사례를 날짜와 시간을 구체적으로 명시한 뒤 처벌해 줄 것을 요구했다. A 군을 집중적으로 구타를 하거나 성추행을 한 학생은 1, 3, 5학년 때 같은 반이었던 B 군(12). A 군은 고소장에서 “2011년 3월부터 10월 27일까지 일주일에 2, 3차례씩 쉬는 시간에 B 군의 지시로 3명이 A 군의 교실로 와서는 강제로 팔을 비틀며 화장실로 끌고 갔다”며 “화장실 문을 잠근 뒤 4명이 양팔과 다리를 잡은 뒤 속옷을 벗기고 성추행을 했다”고 밝혔다. A 군은 또 2010년 9월 2학기 개학식 날 낮 12시경에는 B 군이 폭행하며 욕설을 하기에 A 군이 “왜 때리느냐”고 항의하자 B 군이 욕설과 함께 “오늘부터 계속 맞아라”며 20차례 이상 때렸다고 했다. 2011년 6월 15일 오후 3시경에는 학교 운동장에서 B 군이 중학생 4명과 함께 발로 마구 밟기까지 했다고 전했다. 특히 2011년 4월에는 B군이 “돈을 주지 않으면 매일 맞을 생각해라. 엄마에게 이르면 엄마까지 죽여 버린다”고 협박해 1만5000원을 빼앗겼다. A 군 어머니는 동아일보 기자와의 통화에서 “애가 몸에 멍이 들어 집에 온 적이 많았지만 그때마다 ‘축구하다 넘어졌다’고 해 별일 없는 줄 알았다”고 말했다. 또 “11월 중순에는 애가 멍하게 앉아 있는 등 이상해 물어봤더니 모든 사실을 털어놓았다”며 “너무 심한 충격과 고통으로 나와 애는 지금도 정신과에서 약물 치료를 받고 있다”고 덧붙였다. A 군은 반에서 성적이 상위권인 모범생인 것으로 알려졌다. 학교 측은 A 군의 어머니가 피해 사실을 통보해온 11월 중순 운영위원장과 어머니회장, 교사, 그리고 피해자와 가해자로 지목된 학생과 학부모를 모두 불러 교감이 위원장인 ‘학교폭력대책자치위원회’를 열었다. 울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-31
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  • [부산/경남]울산 年 수출 1000억 달러 넘었다

    인구 110만 명인 울산시가 국내 광역지방자치단체 가운데 처음으로 연간 수출 1000억 달러를 달성했다. 울산이 특정공업지구로 지정돼 1962년 첫 수출을 한 이후 50년 만에 이룬 쾌거다. 울산세관과 한국무역협회 울산지역본부는 “울산지역 연간 누계 수출액은 지난달 30일 925억 달러에서 이달 28일 1000억 달러(울산세관 통관 실적 기준)를 기록했다”고 29일 밝혔다. 올해 말까지는 1011억 달러에 이를 것으로 보인다. 전국에서 차지하는 수출 비중은 18.2%. 수출 1000억 달러를 원화로 환산하면 115조6000억 원으로 하루 3160억 원, 시민 1인당 연간 1억500만 원 이상 수출한 셈이다. 울산 수출은 1965년 100만 달러, 1992년 100억 달러, 2005년 400억 달러, 2006년 500억 달러를 기록했다. 2009년 세계 경제위기로 주춤하다 올 들어 유럽 재정위기 등 대외 악재 속에서도 자동차 조선 석유화학 등 울산 3대 주력산업이 선전하고 많은 중견·중소기업들이 뒤를 받치면서 세계적으로 유례없는 기록을 세웠다. 박맹우 시장은 “반세기 만에 무역 1조 달러를 달성한 대한민국 중심에 울산이 있다”며 “수출 2000억 달러를 향해 주력산업을 고도화하고 새로운 성장동력을 창출하는 데 총력을 기울이겠다”고 말했다. 한편 울산시는 수출 1000억 달러 달성을 기념해 내년 울산공업센터 지정 50주년 기념행사와 연계한 특집프로그램, 홍보영상물 및 특집 다큐 제작, 각종 홍보물 설치, 무역인 초청간담회 개최 등 다양한 행사를 열 계획이다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-30
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  • [부산/경남/동서남북]구청장 낙선 여당인사 위한 인사?… 울산시 여성정책보좌관 인선 잡음

    울산시가 5급(사무관) 이상 인사를 27일 단행했다. 예년보다 보름 이상 앞당긴 것. 연말에 고위직 인사를 마무리하고 새로운 각오로 새해를 맞이하기 위한 조치다. 이번 인사에서 눈길을 끄는 대목은 여성정책특별보좌관제 신설. 평소 ‘강소(强小)형’ 조직을 강조하는 박맹우 시장은 직제 확대와 공무원 증원을 반대했다. 그래서 울산시 공무원 수는 행정안전부가 정한 정원 규정보다 2국(局), 116명이나 적다. 측근들에게 자리를 마련해주기 위해 직제를 신설하는 자치단체들과는 다른 박 시장 인사 스타일이다. 그는 시장에 처음 출마한 2002년 6월 지방선거에서 노사관계를 안정시키기 위해 노동보좌관을 두겠다고 공약했지만 ‘조직 비대화’를 우려해 끝내 신설하지 않았다. 이런 박 시장이 여성정책특별보좌관을 두기로 하면서 이례적이라는 평가가 나오고 있다. 특별보좌관제는 많은 시도에서 운영하고 있다. 여성 단체 요구도 컸다고 한다. 여성 역량개발을 위해 울산도 적극 대처할 필요가 있다. 문제는 사람이다. 보좌관으로 임용된 임명숙 씨(56·여)는 올 4·27 재선거에서 한나라당 후보로 울산 동구청장에 출마했다가 떨어졌다. 그는 2006년 7월부터 2011년 2월까지 4년 8개월간 울산시 복지여성국장으로 근무한 뒤 선거 출마를 위해 사표를 냈다. ‘도돌이표 인사’라는 말이 나오는 이유다. 임 씨는 구청장 낙선 이후 한나라당 당직 활동을 계속했다. 내년 총선과 대선을 앞두고 야당이 의혹의 시선을 보내는 것도 일리가 있다. 통합진보당 울산시당은 대변인 논평에서 “울산시의 한나라당 힘 실어주기와 관권선거 망령을 떠올리게 하는 인사”라고 혹평했다. 이에 대해 오동호 울산시 행정부시장은 “임 씨는 행정 경험과 전문성을 겸비했다”고 설명했다. 하지만 지방의원과 별정직 공무원을 지내고 정당 활동을 한 임 씨가 여성 정책을 지원하는 적임자인지에 대해서는 논란이 많다. ‘위인설관(爲人設官)’이라는 지적도 나온다. 여성 정책 개발을 위해 새로 만든 자리에 선뜻 납득이 어려운 인물을 앉힘으로써 당초 취지가 퇴색되지는 않을지 염려스럽다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-29
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  • [부산/경남]울산 모든 구군서 여권 발급… 2012년 달라지는 시정

    내년에 울산공업센터 50주년 기념행사가 열리고 여권 발급이 모든 구군으로 확대된다. 울산시가 27일 발표한 ‘2012년 새해 달라지는 시정’ 가운데 경제 분야는 울산공업센터 50주년 기념행사, 월드클래스 300프로젝트 운영, 신화학실용화센터·친환경청정기술센터 개원, 저차원 탄소 혁신소재 연구센터 건립 추진 등이다. 환경녹지 분야는 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례 시행, 복지여성 분야는 효(孝) 문화 센터 운영, 울산하늘공원 준공, 여성인력개발센터 건립 등이다. 문화체육관광 분야에서는 울산 스포츠클라이밍대회와 전국 장애인 수영대회가 열리고, 교통건설 및 도시 분야는 버스·자전거 이용의 날 운영, 승용차 요일제 등이 시행된다. 일반 행정 분야는 무료 생활 법률상담실 운영, 시청 자료실 시민 도서대출 등이 실시된다. 주요 행사로는 울산공업센터 50주년 기념식(2월), 신화학실용화센터 개원식(3월), 제1회 울산 스포츠클라이밍 대회(5월), 울산대공원 장미축제와 울산 조선해양축제(6월), 전국 품질분임조 경진대회(8월), 굴화 하수처리장 준공식(9월), 울산 한글문화예술제(10월), 웰빙라이프 울산(10월) 등이 열린다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-28
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  • ‘오징어떼의 유혹’에 끝내… 울산서 풍랑주의보 속 조업 나섰다 침몰

    풍랑주의보에도 불구하고 오징어잡이에 나섰던 어선이 침몰해 선원 14명 중 1명이 숨지고 10명이 실종됐다. 나머지 3명은 구조됐다.○ “배가 기울면서 기관실 침수” 26일 오전 2시 2분경 울산 울주군 서생면 간절곶 동방 15마일(약 28km) 해상에서 오징어잡이를 하던 부산선적 139t급 트롤어선 739건아호가 침몰했다. 사고가 나자 울산해경이 경비정을 긴급 출동시켜 물에 빠져 허우적거리던 기관장 김영근 씨(49)를 구조했다. 또 인근에서 조업하던 어선에 기관장 황수석(48), 선원 김종인 씨(46)가 구조되는 등 3명이 구조됐다. 그러나 선원 권종석 씨(53)는 숨진 채 발견됐다. 선장 신철 씨(61) 등 10명은 실종됐다. 사고 선박은 24일 오후 3시 반경 부산 남항을 출항한 뒤 사고 지점에서 25일 오후 11시 반부터 2시간 반가량 조업하던 중이었다. 침실에서 잠을 자다 고함을 듣고 밖으로 나와 구조된 기관장 황 씨는 “기울어진 배 위에서 조명탄을 쏜 뒤 배가 바닷속으로 빠져들 때 바다로 뛰어내렸다”며 “다른 선원들은 조업 중이어서 갑판에 나와 있다가 배가 침몰하자마자 바다로 뛰어든 것으로 짐작된다”고 말했다. 해경은 생존자 진술을 토대로 기관실에 바닷물이 들어와 배가 침몰한 것으로 추정했다. 오징어가 가득 찬 그물을 배 뒤쪽에서 끌어당기는데 그물이 왼쪽으로 쏠리면서 배가 기울어져 바닷물이 기관실로 들어가 기관이 멈춘 데 이어 배가 복원력을 상실해 침몰했다는 것이 해경 측 분석이다. 배가 침몰한 바다의 수심은 140m인 것으로 알려졌다.○ 풍랑주의보에도 무리한 조업 어선이 침몰할 당시 동해남부 전 해역에는 풍랑주의보가 내려진 상태였다. 기상청에 따르면 울산을 비롯한 동해남부 먼바다(육지에서 12마일 밖)에는 24일 오후 1시부터, 동해남부 앞바다(육지에서 12마일 이내)는 24일 오후 7시부터 각각 풍랑주의보가 발효돼 26일까지 해제되지 않고 있다. 어선 침몰 해역에는 높이 2.2∼4.1m의 파도와 초속 14∼16m의 강풍이 불 것으로 기상청은 예고했다. 하지만 사고 선박은 최근 동해에 오징어가 몰려들자 조업을 강행한 것으로 알려졌다. 해경은 풍랑주의보가 발효되어도 15t 이상의 어선은 원할 경우 조업을 허용하고 있다. 해경은 생존자들과 숨진 선원 모두 구명동의를 착용하지 않은 상태로 발견돼 실종자들도 구명동의를 착용하지 못했을 것으로 추정하고 있다. 울산해경은 26일 오전 2시 2분경 부산해양경찰서로부터 어선 침몰 통보를 받은 뒤 58분 뒤인 오전 3시경 사고지점에 도착했다고 밝혔다 다음은 실종자(10명) 명단. △선장 신철 △선원 오상태(58) 박춘호(52) 김삼(51) 김동섭(45) 정창용(47) 김웅수(47) 정진운(47) 김춘용(46) 하한식(42)울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-27
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  • [부산/경남]코스트코 울산점 법정다툼 끝 착공

    미국계 창고형 할인매장인 코스트코 울산점이 최근 공사를 시작했다. 지난해 8월 건축허가를 신청한 지 1년 5개월 만이다. 민주노동당 소속인 윤종오 북구청장이 ‘중소상인 보호’를 내세워 건축허가를 내주지 않았기 때문이다. 코스트코 건축을 추진했던 울산진장유통단지사업협동조합(유통조합) 측은 “법적으로 문제가 없는데도 건축허가를 내주지 않아 손해를 봤다”며 북구청과 윤 청장을 상대로 10억 원의 손해배상 청구소송을 제기하는 등 마찰이 계속되고 있다. 코스트코가 처음 울산에 진출을 시도한 것은 지난해 8월 24일. 유통조합 측은 앞서 2004년 5월 당시 한국토지공사로부터 울산 북구 진장동 283의 3 일원 유통단지 내 3만593m²(약 9260평)를 할인매장 용지로 매입했다. 유통조합은 코스트코와 울산 진출 계약을 체결한 뒤 지난해 8월 북구에 건축심의를 신청했다. 하지만 윤 청장이 중소상인 보호를 이유로 건축심의 신청을 반려하면서 법정다툼이 시작됐다. 유통조합 측은 울산시 행정심판위에 ‘건축심의신청 반려 처분 취소’를 청구했다. 행정심판위는 “건물 바닥면적 5000m²(약 1514평) 이상 건축물 건축 허가는 행정청의 건축위원회 심의를 거치도록 되어 있는데 북구청이 건축 심의를 하지 않은 것은 위법”이라고 결정했다. 북구는 중소상인 보호를 내세워 두 차례나 더 건축허가를 반려했다. 유통조합 측은 올 6월 울산시 행정심판위에 ‘건축허가 의무이행 심판’을 청구해 8월 승소 결정을 받았다. 북구청이 여전히 건축허가를 내주지 않자 유통조합 측은 8월 31일 울산시 행정심판위에 ‘직접처분’을 신청했다. 직접처분은 행정기관이 행정심판위 결정 처분을 명시한 기간 내에 이행하지 않을 경우 행정심판위가 직접 행정 처분을 하는 행위다. 울산시 행정심판위로부터 직접처분을 통해 건축허가를 받은 유통조합 측은 이달 15일 북구청에 착공 신고를 한 뒤 건물을 짓고 있다. 유통조합은 내년 9월경 코스트코 개장을 목표로 하고 있다. 코스트코 입점을 반대해온 울산중소상인살리기네트워크 관계자는 “입점을 막기 위해 노력을 했지만 결국 공사가 시작돼 안타깝다”며 “대형 점포에 맞서 중소상인을 보호할 제도적 장치 마련이 시급하다”고 지적했다. 이모 씨(45·울산 남구 신정동)는 “코스트코 울산점 건립 예정지 옆에 이미 할인점이 3개나 있는 상황에서 북구청이 허가를 해주지 않은 것은 이해하기 어려운 행정”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-27
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  • [부산/경남]봉대산 산불방화범 징역 10년… 울산市 제보자에 3억 포상

    10여 년 동안 울산 동구 봉대산에서 산불을 낸 혐의로 구속 기소된 ‘봉대산 불다람쥐’ 김모 씨(52·회사원)에게 항소심에서도 징역 10년이 선고됐다. 김 씨는 대법원에 상고했다. 울산시는 대법원에서 형이 확정되면 방화범 제보자에게 최고 3억 원의 포상금을 지급할 계획이다. 부산고법 제2형사부는 봉대산 산불 방화범 김 씨가 징역 10년을 선고한 1심 판결이 너무 중형이어서 부당하다면서 제기한 항소심에서 “이유 없다”고 항소 기각 판결을 최근 내렸다. 재판부는 “피고인이 도시 주변의 산에 불을 낸 임야 방화는 그 위험성이 크고, 장기간에 걸쳐 범행 횟수가 매우 많다”고 중형 선고 이유를 밝혔다. 1심 재판부인 울산지법은 올해 8월 김 씨에게 징역 10년을 선고했다. 검찰 구형은 징역 15년이었다. 김 씨는 1994년부터 올해 1월까지 봉대산 일원에서 90여 차례 불을 내다 3월 24일 꼬리가 잡혔다. 그러나 산불 방화죄의 공소 시효가 7년이어서 2004년부터 올 1월까지 37차례 불을 낸 혐의로 구속 기소됐다. 김 씨는 경찰에서 “금전 문제 때문에 가정불화가 있었다”며 “불을 내면 마음이 후련하고 편안하다”고 진술했다. 울산 동구청은 김 씨의 방화로 입은 피해를 산정해 총 5억5000만 원의 손해배상청구소송을 제기했다. 봉대산 일원에서는 매년 10여 건의 산불이 발생했으나 김 씨 검거 이후부터는 한 건도 발생하지 않고 있다. 한편 울산시가 내건 방화범 검거 현상금 3억 원은 대법원에서 김 씨에 대한 형이 확정된 뒤에 지급된다. 김 씨 검거 당시 울산동부경찰서는 봉대산 주변 아파트 관리사무소 등에 폐쇄회로(CC)TV 자료를 요청했다. 이에 모 아파트 경비원 이모 씨(42)가 CCTV를 분석한 결과 산불 발화 직전 울산의 대기업 회사원 복장의 중년 남성이 봉대산에서 내려와 아파트 단지로 사라지는 것을 보고 경찰에 제보해 김 씨를 검거했다. 경찰은 방화범 등 범죄인 검거가 고유 업무이기 때문에 현상금 지급 대상에서 제외된다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-26
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  • [휴지통]만취운전자, 신호대기 중 ‘쿨쿨∼’

    22일 오전 6시 15분경 울산소방본부 119상황실에 다급한 목소리로 한 통의 신고전화가 걸려왔다. “신호가 바뀌었는데도 앞차가 움직이지 않고 있습니다. 운전자에게 갑자기 무슨 일이 생겼을지 모릅니다.” 소방대원들은 신고자가 지목한 울산 남구 달동 목화예식장 사거리에 출동했다. 신고자의 말대로 SM7 승용차가 왕복 10차로 한가운데 서 있었다. 승용차 문은 잠겨 있었다. 운전석에는 운전자가 눈을 감고 있었다. 소방대원들은 승용차를 흔들고 소리치며 운전자를 깨웠으나 꼼짝도 하지 않았다. 소방대원들은 ‘혹시나’ 하는 생각에 공구로 차창을 깨고 운전자를 흔들었다. 그랬더니 잠에서 깨어난 운전자가 깜짝 놀라 가속페달을 밟아 앞을 가로막고 있던 경찰차를 들이받았다. 경찰조사 결과 운전자 김모 씨(31)는 밤새 지인들과 회식을 한 뒤 만취 상태에서 차를 몰고 집으로 가다 신호대기 중에 잠이 든 것으로 밝혀졌다. 음주 측정 결과 김 씨의 혈중알코올 농도는 면허 취소 대상인 0.136%. 게다가 김 씨는 무면허 상태였다. 김 씨는 “신호가 길어 잠깐 눈을 붙인다는 게 잠이 깊게 들었다”고 말했다. 경찰은 김 씨를 도로교통법 위반(음주운전, 무면허운전) 혐의로 불구속 입건했다.울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-24
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  • [부산/경남]“석유화학산업 절전규제는 현실무시”

    정부가 시행 중인 절전 규제에 대해 울산지역 기업체의 불만이 높다. 현실을 무시한 일률적인 절전 대책이라는 게 이유다. 울산상공회의소(회장 최일학)는 22일 지식경제부와 민관규제개혁추진단에 석유화학산업의 동계 절전 규제 완화를 건의했다. 이 건의에는 석유화학공단이 밀집한 전남 여수와 충남 서산상공회의소도 동참했다. 상의는 건의문에서 석유화학산업은 전기사용량 중 생산설비가 99%, 비생산설비가 1% 이하여서 전기를 10% 감축하려면 생산설비 가동을 중단해야 한다고 밝혔다. 또 석유화학산업은 주요 공정이 화학반응을 수반하므로 일정 시간 전력을 절감하기 어려울 뿐 아니라 생산설비를 중단했다가 재가동할 때 안전 문제가 발생할 수도 있다고 지적했다. 울산석유화학단지에서 발생한 정전사태(12월 6일)에서도 알 수 있듯이 업종 특성상 공장 가동 중 전기가 끊어지면 생산품과 설비 전체를 못 쓰게 돼 정부 요구대로 전기를 10% 감축하는 것은 쉽지 않다고 덧붙였다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-23
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  • [부산/경남]태화강변에 시민 편의시설 잇달아 조성

    울산 태화강을 따라 시민 편의시설이 잇달아 조성되고 있다. 태화강 중류인 울주군 범서읍 입암리 선바위에서 굴화까지 생태하천조성사업이 최근 끝났다. 울산시가 2009년 12월부터 220억 원을 투입한 이 사업은 태화강변에 제방을 쌓고 자전거도로(연장 8.1km)와 산책로(〃) 등을 개설한 것. 또 덱 산책로(560m), 전망 덱과 목재 교량을 설치하고 대나무 6000그루와 물 억새 15만 포기를 심었다. 강변에는 소공원(5200m²·약 1570평)도 조성했다. 이에 따라 범서읍 구영리와 천상리 일원 아파트 단지 주민들은 태화강 하류까지 산책을 하거나 자전거를 타고 갈 수 있게 됐다. 시는 앞으로 500억 원을 들여 태화강 중류에서 상류인 가지산 석남사까지 ‘백리 산책로’도 조성할 계획이다. 태화강 대공원 인근인 내오산에는 ‘만회정(晩悔亭)’이 복원돼 최근 낙성식을 가졌다. 바닥 면적 31m²(약 9평) 규모로 복원된 만회정은 박취문 선생(1617∼1690)이 건립했으나 조선 말기 소실됐다. 울산 남구 일원의 솔마루길 단절 구간을 잇는 인도교도 내년 1월 말 완공된다. 울산대공원과 삼호산을 잇는 인도교(길이 70.2m, 너비 7∼10m)는 남구청이 80억 원을 들여 세우고 있는데 완공되면 울산 전역이 산책로로 연결된다. 지난해 6월에는 태화강 둔치 53만1319m²(약 16만 평)가 태화강 대공원으로 조성됐다. 이곳에는 실개천과 습지학습원, 물놀이장, 대나무 생태원 등이 들어서 시민 휴식공간으로 자리 잡았다. 신라시대 건립됐다가 임진왜란 때 소실된 태화루(太和樓)도 2014년 3월까지 태화강변에 복원된다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-16
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  • [부산/경남]‘부패 불감증’ 부산시, 청렴도 또 꼴찌

    부산시 공무원의 청렴도가 전국 16개 광역자치단체 중 꼴찌인 것으로 나타났다. 경남과 울산도 하위 수준으로 나타나 동남권 3개 시도 공직자 ‘부패 불감증’이 심각한 것 아니냐는 지적이 제기됐다. 국민권익위원회는 “올해 670개 공공기관에 대한 청렴도를 조사한 결과 16개 광역자치단체 가운데 부산시가 지난해에 이어 2년 연속 16위를 했다”고 15일 밝혔다. 울산시와 경남도는 공동 13위, 전남도가 14위였다. 청렴도는 대민·대관업무의 민원인, 소속 직원을 대상으로 부패 경험과 투명성, 책임성에 대해 설문조사를 기본으로 부패공직자가 발생하거나 평가과정에서 신뢰도 저해 행위가 드러나면 감점을 적용해 산출한다. 10점 만점인 청렴도 조사에서 부산시는 8.10점을 얻어 16개 광역자치단체 가운데 유일하게 최하등급인 5등급으로 평가됐다. 부산시는 2009년(8.28점)과 2008년(7.91점)에도 14위로 하위권에 머물렀고, 지난해(8.25점)에 이어 2년 연속 꼴찌를 기록했다. 울산시와 경남도는 올해 8.33점을 얻는 데 그쳐 공동 13위로 4등급에 머물렀다. 경남도는 2009년 최하위에서 지난해에는 9위로 조금 올라섰다가 다시 바닥으로 떨어졌다. 지난해 김두관 도지사 취임 이후 개방형 감사관 채용과 비리 고발 외부위탁 등 청렴도를 높이기 위해 애를 썼으나 효과를 거두지 못했다. 기초단체의 경우 경남 양산시를 제외하고 부산, 울산, 경남에서 1등급에 포함된 곳은 없었다. 부산 부산진구(8.17점), 영도구(8.12점), 동구(8.08점) 등은 4등급이었다. 울산에서는 중구(8.53점)와 북구(8.45점)가 2등급에 들었으나 남구(8.04점)는 최하위인 5등급으로 평가됐다. 경남에서는 양산시(8.62점)가 1등급, 산청군(8.40점)이 2등급을 받은 반면 사천시(7.81점), 김해시(7.69점), 창녕군(7.5점), 밀양시(7.31점) 등은 5등급을 받았다. 부산시교육청(7.81점)은 3등급, 경남도교육청(7.40점)과 울산시교육청(7.37점)은 4등급으로 중간 또는 하위 등급으로 나타났다. 부산, 울산, 경남지역 지방공사·공단이나 출자·출연 기관 중에서는 부산환경공단이 유일하게 1등급에 들었다. 부산시의료원과 경남 진주의료원은 최하위인 5등급을 받았다. 부울경 지역 청렴도가 낮은 것은 일부 공직자가 부패에 연루되고 민원인 청렴 체감도가 낮기 때문인 것으로 풀이되고 있다. 특히 부산은 7월 발생한 상수도사업본부 비리에 이어 9월 호화요트 보조금 사건, 10월 공무원 카지노 출입사건 등이 연달아 터지면서 청렴도가 곤두박질쳤다. 권익위는 “부산시와 경남은 직원을 대상으로 하는 내부청렴도는 다소 나아졌으나 민원인 등이 느끼는 외부청렴도는 개선되지 않고 있다”고 설명했다.조용휘 기자 silent@donga.com　　　정재락 기자 raks@donga.com　　강정훈 기자 manman@donga.com　　}

    • 2011-12-16
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  • [부산/경남]“저소득-농산어촌 학생 지원 대폭 확대”

    울산시교육청은 내년부터 관내 저소득층과 농산어촌지역 학생 지원 규모를 늘려 부담을 덜어주기로 했다고 14일 밝혔다. 이들에게 지원되는 교육경비는 △학비 △방과후학교 자유수강권 △교육정보화 △교복(동복) △급식비 △수학여행비 △특별장학금 등 7가지. 학비는 중학생 전원에게 학교운영지원비를 100% 준다. 고등학생은 기초생활보장수급자와 차상위계층 자녀 입학금, 수업료, 학교운영지원비는 올해 24억5400만 원에서 내년에 25억6300만 원으로 예산을 늘렸다. 방과후학교 자유수강권으로 올해 초중고교생 6500명에게 연간 36만 원씩 23억4000만 원을 지급했으나 내년에는 8000명에게 연간 48만 원씩 38억4000만 원을 지원한다. 사회적배려 대상자, 특목고와 자율고 저소득층 자녀는 올해 120명에서 내년에 176명으로 지원 대상을 확대했다. 교육정보화를 위한 인터넷 통신비는 올해 3140명, 7억461만 원이었으나 내년에는 3240명, 7억2706만 원으로 늘렸다. 기초생활보장수급자와 차상위계층 중고교 신입생 1700명에게는 올해와 마찬가지로 교복(동복)을 무상으로 지급할 예정이다. 급식비는 저소득층 자녀에게 학기 중 급식일은 물론이고 토, 일요일에도 지원하기로 했다. 농산어촌지역 자녀 급식비는 지난해 31억 원에서 53억4000만 원으로 증액해 더 많은 학생에게 혜택을 줄 계획이다. 저소득층 자녀 수학여행 경비는 올해 2600명, 2억6800만 원에서 내년에는 3억1000만 원으로 증액해 수혜자를 확대하기로 했다. 또 시교육청은 저소득층 자녀 특별장학금을 올해 1억6200만 원에서 내년에 1억9200만 원으로 늘려 더 많은 학생을 돕기로 했다. 시교육청 관계자는 “저소득층 자녀나 농산어촌지역 학생이 교육경비 부담 없이 학교에 다닐 수 있도록 다양한 지원 방안을 모색하고 있다”며 “필요하면 학기 중에도 이들에 대한 지원을 아끼지 않을 계획”이라고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2011-12-15
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