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정재락

정재락 기자

동아일보 부산경남취재본부

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안녕하세요. 정재락 기자입니다.

raks@donga.com

취재분야

2025-11-16~2025-12-16
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인사일반3%

  • [휴지통]“층간소음 못참아” 위층 현관에 인분세례

    올해 2월 5일 오전 1시 57분경 울산 남구의 한 아파트 210호 현관 앞. 한 남성이 현관문에 인분을 바른 뒤 사라지는 모습이 폐쇄회로(CC)TV에 찍혔다. 1월 12일부터 계속된 ‘인분 테러’가 이날로 9번째 계속된 것. 인분은 210호 현관 벽면과 현관문 손잡이, 음료수 주머니 등에 무차별로 묻혀졌다. 때론 음식물쓰레기가 버려져 있었고 심지어 창문으로 돌멩이가 날아들기도 했다. 주로 0시 30분∼오전 2시에 이뤄져 범인을 잡기 어려웠다. 참다못한 210호 주인은 관리사무소에서 CCTV를 확인한 결과 ‘인분 테러범’이 바로 밑 110호에 사는 이모 씨(31)라는 사실을 알았다. 이 씨는 경찰에서 “위층의 소음이 너무 심해 잠을 못 이뤄서 그랬다”며 자백했다. 울산지법 형사2단독 임해지 판사는 14일 재물손괴죄로 기소된 이 씨에게 징역 6개월에 집행유예 2년을 선고하고 보호관찰을 명령했다. 임 판사는 “층간 소음으로 고통 받고 있었다면 아파트 자치기구나 관리사무소를 통해 문제를 해결해야 하는데도 소음이 어느 곳에서 발생했는지 확인하지도 않은 채 위층에서 발생한 것으로 단정하고 이웃을 정신적·육체적으로 괴롭혀 죄질이 무겁다”고 밝혔다. 다만 “잘못을 반성하고 이사한 점, 피해자와 합의한 점을 고려한다”며 집행유예를 선고했다.울산=정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-09-15
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  • [부산/경남]“베이비붐 은퇴자 정주대책에 주택단지 조성계획은 없나”

    울산시가 베이비붐 세대 은퇴자들의 정주(定住)를 위한 다양한 프로그램을 마련했으나 실질적인 효과를 내지 못할 우려가 크다는 지적이 나온다. 울산시는 베이비붐 세대 은퇴자들이 고향 등을 찾아 울산을 떠나지 않고 정착하도록 ‘제1차 귀농 귀촌 연계 도시농업 육성 계획’을 수립해 추진한다고 14일 밝혔다. 사업은 올해부터 2018년까지 5년간이며 사업비는 148억 원이다. 시는 이를 위해 농업기술센터에 ‘귀농 귀촌 종합지원센터’를 설치하기로 했다. 농업기술센터가 맞춤형 교육으로 귀농 창업과 채소 및 과수 재배, 축산 등 다방면의 농업 교육 프로그램을 운영한다. 3단계 사업은 창업과 주택 구입 융자금 지원, 소규모 시설하우스 지원, 농어촌 육성자금 지원, 로컬푸드 직매장 운영 등으로 주거 안정과 소득 창출을 유도한다는 계획이다. 도시 텃밭도 올해 3곳에서 2018년에는 39곳으로 늘릴 계획이다. 시와 구군은 관련 조례를 제정했다. 하지만 베이비붐 세대 은퇴자들을 위한 실질적인 정주 대책은 미흡하다는 평가가 많다. 이번 정주 대책은 귀농 귀촌 위주여서 울산의 농촌 지역에 연고가 없는 베이비붐 은퇴자들은 스스로 귀농 귀촌 지역을 찾아야 하는 데다 낯선 농촌에서 정착하기가 쉽지 않을 것이라는 전망이 많다. 이에 따라 울산시가 베이비붐 세대 은퇴자들을 위해 울산 근교에 대단위 전원주택단지를 조성해 싼값에 분양하는 등 적극적인 대책을 마련해야 한다는 지적이 나온다. 내년 12월 현대자동차를 퇴직할 예정인 이모 씨(59)는 “도시가스와 상하수도 등 기반시설이 제대로 갖춰진 전원주택지를 울산시가 조성해 분양하면 울산을 떠날 이유가 없을 것”이라고 말했다. 또 베이비부머 은퇴자들을 위한 문화와 여가활동, 의료서비스 등의 대책을 마련해야 한다는 지적도 제기된다. 울산발전연구원에 따르면 현대자동차와 현대중공업의 베이비붐 세대(1955∼1963년생) 은퇴자는 올해부터 향후 10년여 동안 해마다 1000명씩 발생해 울산공단에서만 연간 4000명 안팎이 될 것으로 보인다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-09-15
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  • “소음 심해 잠을 잘수 없어” 아파트 윗층에 인분 뿌린 30대男

    올해 2월 5일 오전 1시 57분경 울산 남구의 한 아파트 210호 현관 앞. 한 남성이 현관문에 인분을 바른 뒤 사라지는 모습이 폐쇄회로(CC)TV에 찍혔다. 1월 12일부터 계속된 '인분 테러'가 이날로 9번째 계속된 것. 인분은 210호 현관 벽면과 현관문 손잡이, 음료수 주머니 등에 무차별로 묻혀졌다. 때론 음식물 쓰레기가 버려져 있었고 심지어 창문으로 돌멩이가 날아들기도 했다. 주로 오전 0시 30분~2시 사이 이뤄져 범인을 잡기 어려웠다. 참다못한 210호 주인은 관리사무소에서 CCTV를 확인한 결과 '인분 테러범'이 바로 밑 110호에 사는 이모 씨(31)라는 사실을 알았다. 이 씨는 경찰에서 "위층의 소음이 너무 심해 잠을 못 이뤄서 그랬다"며 자백했다. 울산지법 형사2단독 임해지 판사는 14일 재물손괴죄로 기소된 이 씨에게 징역 6개월에 집행유예 2년을 선고하고 보호관찰을 명령했다. 임 판사는 "층간 소음으로 고통 받고 있었다면 아파트 자치기구나 관리사무소를 통해 문제를 해결해야 하는데도 소음이 어느 곳에서 발생했는지 확인하지 않은 채 위층에서 발생한 것으로 단정하고 이웃을 정신적·육체적으로 괴롭혀 죄질이 무겁다"고 밝혔다. 다만 "잘못을 반성하고 이사한 점, 피해자와 합의한 점을 고려한다"며 집행유예를 선고했다.울산=정재락기자 raks@donga.com}

    • 2014-09-14
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  • [부산/경남]울산대 스마트벤처창업학교 개교

    울산의 정보통신기술(ICT) 융합 분야 청년 창업기업을 육성할 울산대 스마트벤처창업학교가 12일 개교한다. 이 학교는 울산시가 국비와 시비 22억 원을 투입해 운영한다. 청년 창업 희망자에게 교육실, 개발실, 수면실, 기숙사 등 다양한 편의시설을 제공하고 분야별 창업 전문교육, 멘토링, 아이템 발굴, 사업화 지원 등을 체계적으로 돕는다. 울산시와 울산대는 심사를 거쳐 창업학교 입교 희망자 28명(팀)을 모집했다. 울산시는 이 학교가 지역의 열악한 제조업 기반 ICT 청년창업 인프라 확충과 자동차 조선 화학 등 지역 3대 주력산업의 고도화에 이바지할 것으로 기대하고 있다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-09-12
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  • [부산/경남]울산의 9월, 책으로 하나된다

    울산이 책으로 하나 된다. 울산시는 독서의 달을 맞아 9월 한 달간 독서 인구 확대와 독서 분위기 조성을 위해 ‘책으로 하나 되는 울산 BOOK 페스티벌’을 연다고 2일 밝혔다. 이 행사는 문화체육관광부 주관 2014 지역 대표 독서 프로그램 공모사업에 선정됐다. 울산 문인들의 작품을 재조명하고 지역문학을 활성화하기 위해 울산시와 울산문인협회(회장 추창호) 주관으로 열린다. 세부 행사로는 책과 음악과 시낭송이 있는 ‘북 콘서트’, 지역문인과 함께하는 ‘북 페스티벌’, 독서동아리 활성화 사업 ‘책, 함께 읽자! 행복한 울산’ 등이 있다. 9월 한 달 동안 울산지역 공공도서관에서는 북 토크, 초청강연, 문인과의 만남, 문학기행 등 231건의 프로그램이 열린다. 북 콘서트는 29일 오후 2시 울산시청 대강당에서 소설가 이문열 씨를 초청해 시낭송과 작가 강연, 작가와의 만남, 사인회 등으로 진행된다. 울주군 범서읍의 선바위도서관에서는 20일 오후 3시 문학평론가 고미숙 씨를 초청해 ‘책과 음악이 있는 북 토크’를 연다. 북 페스티벌은 10∼12일 한빛갤러리(남구 옥동)에서 수필가 한분옥, 아동문학가 조희양, 시인 박종해 씨 등 울산 지역 문인 12명을 초청해 울산 문인 저서와 시화 전시, 사인회를 한다. 독서동아리 활성화 사업으로 북구 농소3동 도서관에서는 19일 ‘향수의 시인 정지용 문학기행’을 주제로 정지용 생가인 충북 옥천으로 문학기행을 떠난다. 북구 염포양정 도서관에서는 14일 ‘길 위의 역사 고개의 문화’를 주제로 경북 문경새재로 문학탐방에 나선다. 남부 도서관(남구 신정동)에서는 24일 ‘2014년 도서관과 함께하는 행복독서 운동’을 주제로 울산문인협회 소속 작가를 초빙해 독서강연회를 연다. 이 밖에 영유아 대상으로 책 꾸러미를 배부하는 ‘책과 함께 인생을 시작하자’ 프로그램이 신복 도서관(남구 무거동)에서 진행된다. 북구 3개 구립도서관(기적의 도서관과 농소1, 3동 도서관)에서는 ‘책사랑 장터’가 27일 체험 프로그램과 연계돼 열린다. 약숫골 도서관(중구 약사동)에서는 3일 소설 ‘반구대’의 저자 구광렬 울산대 교수를 초청해 ‘반구대 암각화 6000년의 신비를 풀다’를 주제로 작가와의 만남 행사를 마련한다. 선바위 도서관에서는 권오준 생태동화작가 초청강연(14일) 및 독서단체와 연계한 다양한 체험 활동(20일)을 준비하는 등 독서 관련 다채로운 행사가 울산 전역의 도서관에서 진행된다. 현재 울산에는 공공도서관 15곳에 156만3366권(6월 말 기준)의 장서가 있다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-09-03
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  • 울산 여고생 “학교폭력 당했다” 유서 남기고 자살

    여고생이 '학교폭력을 당해 괴로웠다'는 내용의 유서를 남기고 아파트에서 투신해 숨져 경찰이 수사에 나섰다. 2일 울산 중부경찰서에 따르면 1일 오전 6시경 울산 북구 매곡동의 한 아파트 주차장에 경북 경주 모 고등학교 1학년 김모 양(17)이 숨져 있는 것을 경비원이 발견해 경찰에 신고했다. 경찰은 이 아파트 10층에 사는 김 양의 방에서 유서가 발견된 점으로 미뤄 김 양이 집에서 뛰어내려 목숨을 끊은 것으로 추정하고 있다. 김 양은 A4용지 2장에 각각 가족과 친구들에게 유서를 남겼다. 김 양은 친구들에게 남긴 유서에서 학교 폭력을 당한 사실을 폭로했다. 김 양은 유서에 폭력을 휘두른 친구 4명을 언급하면서 '너희 때문에 많이 힘들고 울었던 게 이제 없어질 것 같다'라고 썼다. 또 '주먹이라서 그런지 오늘 아침에 숨쉬기가 많이 힘들더라' '나를 때리려고 부른 거야?' '은근슬쩍 머리 넘겨주는 척하면서 때리고' '너 때문에 우울증 걸리는 줄 알았어' 등 폭행 피해 사실이 적혀 있다. 김 양은 또 '1학년 애들 상담해보면 너 신고 진짜 많을걸. 애들 상처주지 마. 다 너한테 돌아오게 돼 있어'라고 적어 다른 피해 학생들이 있다는 사실도 밝혔다. 경찰은 이 학교에서 폭력 행위가 있었던 사실을 일부 확인한 것으로 알려졌다. 경찰에 따르면 김 양은 유서에 언급된 같은 학년 4명과 함께 친하게 지낸 것으로 파악됐다. 지난달 30일 오전 친구들이 김 양에게 "모이자"고 연락했지만 김 양이 "집에 있다"며 나가지 않았다. 하지만 김 양은 당시 집이 아닌 친구 집에 있었으며, 이 사실을 안 친구들이 지난달 30일과 31일 오후 김 양을 불러내 "거짓말 했으니 한대씩 맞아라"며 주먹으로 폭행한 것으로 경찰은 파악하고 있다. 김 양은 지난달 31일 오후 11시경 귀가해 곧바로 자신의 방에 들어간 뒤 나오지 않았다고 가족들은 밝혔다. 경찰은 폭력 가담 학생들을 소환해 정확한 폭력 경위를 조사하고 있다. 이와 함께 김 양이 다니던 학교 관할인 경주경찰서는 이 학교 전교생을 상대로 학교폭력 실태를 조사하기로 했다.울산=정재락기자 raks@donga.com}

    • 2014-09-02
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  • [부산/경남]김기현 울산시장 “설거지하다 접시 깨도 좋다”

    “정해진 관광지만 운행하는 시티투어보다 관광지 일대를 순환하는 정기버스를 운행하죠.”(손종학 울산시 관광기획사무관) “순환버스는 운영비가 너무 많이 들지 싶은데….”(김기현 울산시장) 13일 오후 1시 울산시장실. 김 시장 주재로 김상육 과장과 손 사무관 등 시 관광과 직원 10여 명이 참석해 관광업무 현안 토론회가 열렸다. 김 시장이 “울산 관광 활성화 의견을 밝혀보라”고 하자 손 사무관이 이렇게 주장했다. 하지만 김 시장이 난색을 표한 것. 과거엔 이 정도 이야기가 나왔으면 그걸로 끝이었다. 하지만 손 사무관은 김 시장에게 순환 관광버스 운행의 필요성을 조목조목 설명했다. 손 사무관은 “면적이 서울의 1.8배인 울산에는 관광자원이 넓게 분포돼 있다. 현재는 관광지마다 찾아다니는 ‘점(點)’ 방문형 시티투어를 하고 있다. 문화·관광지를 ‘선(線)’으로 연결해 이 선을 따라 순환관광버스를 운행하는 순환형 관광으로 바꿔야 한다. 그 선을 연결하면 ‘면(面)’이 되며, 그 면 안에 관광객 숙식이 가능하도록 채워주면 훌륭한 테마관광코스가 될 수 있다”고 말했다. 이어 “요즘의 관광 트렌드는 단체관광보다는 자유여행이며, 대학생 등 젊은층 위주의 자유여행을 충족시킬 수 있는 방안 가운데 하나도 순환관광버스 운행”이라고 덧붙였다. 이야기가 진행될수록 김 시장은 고개를 점점 더 크게 끄덕였다. 김 시장은 “손 사무관의 해박한 관광발전방안에 놀랐다. 한번 해보자”고 받아들였다. 이 방안은 현재 시 문화체육관광국 주도로 구체적인 계획을 세우고 있다. 여기서 끝이 아니다. 시장에게 소신을 굽히지 않고 좋은 아이디어를 제시해 칭찬을 들은 손 사무관에게는 인사 인센티브가 주어진다. 차기 정기인사 평정에서 실적가산점수(가점) 0.5점을 부여받는다. 손 사무관과 같은 팀원에게도 0.2점씩 가점이 주어진다. 김 시장 취임 이후인 이달 1일부터 시행 중인 ‘실적가점제도’ 때문이다. 이 제도는 근무성적평정에서 특별한 업무실적이 있으면 가점을 부여해 승진에서 우대하는 것. 자치단체로는 울산시가 처음 도입했다. 울산시 인사 담당자는 “실적가점 0.5점은 승진 여부가 결정될 수 있는 아주 큰 점수”라고 말했다. 김 시장은 당선인 시절에도 자유토론식 업무보고로 화제가 됐다. 김 시장은 직원들에게 “현안에 대해 의견을 밝히지 않고 백지 상태에서 토론만 듣겠다. 자유롭게 토론해 달라”고 주문했다. 김 시장은 27일 “설거지를 하다 접시를 깨도 좋다”며 공무원들의 적극적인 자세를 거듭 강조했다. 김 시장은 “사소한 오류, 감사 지적 등을 두려워하는 소극적인 자세로는 정책목표를 달성할 수 없다. 행정이 민간의 소리를 수렴해 개혁과제를 뒤늦게 선정하는 소극적 자세에서 벗어나 주도적으로 개혁과제를 발굴해야 한다”고 말했다. 일부에서는 “실적가점을 받기 위해 직원 상호 간, 상하급자 간에 아이디어 공유가 줄어들 수 있다”는 우려도 나온다. 하지만 ‘복지부동’으로 대표되는 공직 분위기에 활기를 불어넣는다는 측면에서 울산시가 도입한 ‘실적가점제도’를 시민들은 대체로 환영하는 분위기다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-28
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  • [부산/경남]울산발전연구원 공모 신임원장, IT분야 전문가 황시영교수 선임

    “울산발전연구원(울발연)이 울산의 미래를 위한 청사진을 그려내고 포트폴리오를 구성해야 한다. 유망하고 투자유치 가능성이 높은 사업을 찾으라는 임무를 부여하겠다.” 김기현 울산시장이 구상한 울발연의 역할이었다. 이를 실행할 울발연 신임 원장에 황시영 울산과학기술대(UNIST) 석좌교수(61·사진)가 선임됐다. 황 원장은 자타가 공인하는 정보기술(IT) 전문가다. 울산시는 ‘역량 있는 외부 인사 영입’을 위해 공모를 실시했다. 학계와 국책연구기관 등에서 6명이 지원했고, 울발연은 25일 열린 이사회에서 황 교수를 선임했다. 황 원장은 26일 “김 시장의 시정목표인 ‘안전’과 ‘창조경제’에 공감해 원장직에 지원했다”며 “울발연을 미래 울산과 한국의 먹거리를 창출하고 경쟁력 있는 제조업 육성에 기여하는 조직으로 만들겠다”고 말했다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-27
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  • [부산/경남]울산교육청 학교시설단 조직 대폭 축소

    울산시교육청의 학교시설단 조직이 크게 줄어든다. 또 학교 공사와 관련된 감시·감독기능이 강화된다. 검찰 수사 과정에서 울산지역 초중고교의 학교 신설 등 각종 공사를 총괄하는 학교시설단이 ‘비리의 온상’인 사실이 드러난 데 따른 시교육청 차원의 대책이다. 하지만 형식적인 내용도 많아 실효성에 의문도 제기되고 있다. 울산시 오승현 부교육감은 최근 기자회견에서 ‘청렴 시설공사 추진 대책’을 발표했다. 시교육청은 학교시설단의 비리는 관급자재 구매 방법, 시설단의 규모와 조직 구조, 공무원의 청렴의식 부족, 시설공사에 대한 내·외부 감시감독 기능 미흡 때문에 발생한 것으로 진단했다. 시교육청은 이에 따라 3000만 원 이상의 공사 자재와 물품은 공개경쟁입찰을 실시하고, 3000만 원 미만은 총 공사금액에 포함시켜 발주해 특정업체 제품이 선정되는 것을 근원적으로 차단하기로 했다. 또 부교육감 직속인 시설단을 행정국장 소속으로 변경해 결재 과정을 4단계에서 5단계로 늘렸다. 업무 분산을 위해 시설단 직원을 52명(6개팀)에서 33명(5개팀)으로 축소하고 지역교육청에 학교시설지원과를 신설하기로 했다. 시민단체, 건설협회, 건축사협회, 학부모 등 3∼7명으로 ‘외부점검단’을 구성해 공사현장 부조리와 부실시공, 불량자재 사용, 책임감리 등에 대한 점검활동을 편다. 시교육청이 발표한 대책 가운데 전국 최초로 3000만 원 이상 자재와 물품을 모두 공개경쟁입찰로 전환하는 등 특단의 대책도 포함돼 있다. 이들 대책은 다음 달 1일부터 시행된다. 오 부교육감은 “이번 대책을 통해 학교 시설공사 비리를 차단하고 울산교육에 대한 신뢰를 회복하는 계기가 됐으면 좋겠다”고 밝혔다. 하지만 ‘외부점검단’의 점검 대상은 사업비 5억 원 이상의 사업으로만 한정했다. 외부점검단 추천 단체인 건설협회와 건축사협회의 경우 학교 시설공사에 직간접으로 연관돼 있어 실질적인 감사가 이뤄질지 의문이다. 비리 첩보와 민원 제보를 조사하기 위한 ‘공직감찰반’의 감찰반장에는 시교육청 감사관을 임용하는 등 감사관실 직원들로만 구성했다. 시교육청 감사관실은 이번 학교시설단 직원들의 장기간에 걸친 비리를 그동안 자체 감사에서 한 건도 적발하지 못했다. 학교시설단 조직과 업무를 분산한다고 밝혔지만, 학교 신설과 사립학교 시설지원, 민간투자사업(BTL) 등 규모가 큰 사업은 종전처럼 시설단이 그대로 맡는다. 또 이번 시설단 비리와 같은 교육감의 친인척 연루 비리에 대한 대책은 따로 없었다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-26
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  • 현대車 노조 부분파업… 400억 매출 차질 예상

    금속노조 현대자동차지부(현대차 노조)가 22일 임금협상 결렬을 이유로 올해 첫 파업에 들어갔다. 사측은 이날 4시간 부분파업으로 총 2100여 대를 생산하지 못해 400억 원 상당의 매출 차질이 생길 것으로 추산했다. 현대차 노조는 이날 1, 2조 조합원들이 각각 2시간 파업을 벌였다. 이경훈 지부장은 “회사는 통상임금을 포함한 노조 요구안을 수용하고 조합원이 납득할 만한 제시안을 내놔야 할 것”이라고 밝혔다. 노조는 23일과 24일 주말 특근도 거부하기로 했다. 노조는 25일 정상근무를 한 뒤 26일 2차 쟁위대책위원회를 열어 향후 일정을 논의한다. 황기태 현대차 노조 대외협력실장은 “사측이 25일 제시하는 내용을 보고 27일부터 파업을 재개할지 결정하겠다”고 말했다. 현대차 울산공장 사내하도급 노조도 22일 기자회견을 열고 “사측이 아산·전주공장의 비정규직 노조와 정규직 채용에 합의한 목적은 비정규직의 집단소송 판결을 연기하기 위한 것”이라고 주장했다. 현대차 사측과 정규직 노조, 전주·아산공장의 사내하도급 노조는 18일 사내하도급 근로자의 근속기간 일부를 인정하고 2015년 말까지 4000명을 정규직으로 채용하는 데 합의했다. 당시 울산공장 사내하도급 노조는 21, 22일로 예정됐던 ‘근로자 지위 확인 소송’ 판결에서 승소를 기대하며 합의에 참여하지 않았다. 그러나 사측과의 합의로 소송을 취하하는 근로자가 100여 명에 이르면서 판결이 다음 달로 연기됐다.울산=정재락 raks@donga.com / 정세진 기자}

    • 2014-08-23
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  • [부산/울산/경남]울산시 조상땅 찾기 서비스 큰 호응

    잃어버린 토지를 찾아주는 울산시의 ‘조상 땅 찾기 서비스’가 호응을 얻고 있다. 울산시는 지난해 이 서비스로 시민들에게 234필지의 토지를 찾아준 데 이어 올해는 지난달 말까지 100명의 신청을 받아 모두 183필지를 찾아줬다고 21일 밝혔다. 조상 땅 찾기 서비스는 그동안 재산관리에 소홀했거나 불의의 사고로 조상의 토지를 알 수 없는 경우 사망한 조상 명의의 토지나 본인 명의의 토지 현황을 전국의 국토정보시스템을 활용해 찾아주는 것. 토지정보시스템에서는 지역과 상관없이 전국의 토지를 조회할 수 있기 때문에 가까운 시도나 시군구 지적 관련 부서를 방문해 신청하면 된다. 상속권자는 신분증과 사망자와의 관계, 사망 일시가 적힌 제적등본이나 가족관계증명서 등을 지참해 신청하면 된다. 대리인은 위임장과 위임자의 신분증 사본, 사망자 제적등본, 위임자의 가족관계증명서 등이 있어야 신청할 수 있다. 1960년 1월 1일 이전에 사망한 조상은 장자 상속의 원칙에 따라 장자만 신청할 수 있다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-22
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  • [부산/울산/경남]“울산 고래축제, 시민욕구에 못미쳐”

    울산 대표 축제로 꼽혀온 고래축제가 시민들의 욕구를 제대로 충족시키지 못하는 것으로 나타났다. 울산 남구는 7월 3∼6일 열린 ‘2014 울산고래축제’에 대한 방문객 만족도를 분석해 향후 축제 방향을 논의하기 위한 울산고래축제 평가위원회를 21일 개최했다. 보고회에 따르면 올해 축제는 주차시설과 축제 상품구매 편의성 부족, 식사류 음식 구성에 대한 만족도가 상대적으로 떨어져 보완이 필요하다고 분석됐다. 특히 당초 축제가 개최될 예정이던 4월 발생한 세월호 침몰사고로 2개월가량 축제 일정이 연기됐고, 이로 인해 일부 행사가 취소된 점과 전반적인 사회적 분위기 저하 등이 크게 작용한 것으로 풀이됐다. 또 △접근성 △안내요원 △체험만족 △주차시설 △음식가격 등 17개 부문의 만족도가 2012년과 지난해에 비해 하락한 것으로 나타나 전체적인 만족도가 떨어진 것으로 분석됐다. 반면 태화강과 장생포 등 두 곳의 행사장에서 신규 프로그램 비중이 늘어나면서 콘텐츠 다양성과 흥미성은 확보된 것으로 나타났다. 장생포와 태화강 행사장의 88%와 45%가 신규 프로그램이었고, 지난해 대비 주제공연이 확대됐으며 장생포 난장 디제잉쇼 등 청소년을 비롯한 젊은층이 참여할 프로그램 행사가 확대된 것이 주요인으로 분석됐다. 특히 태화강에서는 주제공연 뮤지컬인 ‘귀신고래’가, 장생포에서는 고래바다여행 크루즈선이 핵심 콘텐츠로 꼽혔다. 고래축제 재방문객은 2012년 45.1%, 지난해 51.3%, 올해 53.8%로 꾸준히 증가했다. 근거리방문객 재방문 비율도 72.6%에 달했고, 남구 지역주민 참여비율이 지난해 27.7%에서 올해 42.6%로 급상승한 점은 긍정적인 부분으로 평가됐다. 평가위는 고래축제 발전을 위해 테이크아웃형의 간편하고 저렴한 음식의 필요성과 유료 프로그램에 대한 가격 개선, 새로운 프로그램 개발 등이 필요하다고 밝혔다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-22
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  • [부산/경남]사임-명퇴신청 봇물… 사법처리 직원 더 늘듯

    ‘단장(4급)은 사임, 팀장(5급) 7명 중 4명은 구속 또는 명예퇴직 신청….’ 울산지역 초중고교의 신설 등 각종 공사를 총괄하는 울산시교육청 학교시설단의 현주소다. 검찰은 “아직 수사가 진행 중”이라고 밝혀 사법처리될 직원이 더 늘어날 가능성도 배제할 수 없다.○ 학교시설단 직원 9명이 구속 또는 퇴직신청 학교 시설공사와 납품 등의 대가로 검찰 수사가 한창이던 지난달 시설단장이 ‘일신상의 사유’를 들어 사표를 내 수리됐다. 20일 현재 시설단 소속 5급 이상 간부 8명 가운데 5명이 구속 또는 명예퇴직(사표 포함)을 신청했다. 6급 이하 직원까지 포함하면 전체 52명 가운데 9명(17%)이 구속되거나 명예퇴직을 신청했다. 학교시설단이 발족한 것은 2012년 1월. 학교 신설과 개보수(리모델링) 등 학교 시설공사를 총괄토록 해 각종 비리를 근절하겠다는 취지였다. 재선을 노리던 김복만 교육감(사진)의 특별 지시도 있었다. 하지만 시설직 공무원들 위주의 ‘회전문 인사’가 이뤄지면서 시설단이 오히려 비리의 온상이 되고 말았다. 울산지검 특수부(부장 박종근)가 구속한 시설단 Y 사무관(55)은 학교 시설과 관련해 3년여에 걸쳐 업자로부터 1300만 원을 받은 혐의를 받고 있다. 함께 구속된 시설단의 6급 직원 2명도 3∼5년 동안 2000여만 원을 받은 것으로 드러났다. 공사업자와 공무원 사이에는 브로커들이 끼어들었다. 김 교육감의 사촌동생 2명을 포함한 브로커 3명은 각종 공사를 알선해주고 소개비로 수억 원을 챙겨 구속됐다. 이들에게 뇌물을 준 업자 1명도 구속됐다.○ 공무원 기강 해이도… 울산시의회 최유경 교육위 부위원장(새정치민주연합)은 “구속된 직원 1명이 지난해 10월 학교 공사 관련 9개 업체 관계자로부터 1000여만 원 상당의 향응을 제공받은 사실을 경찰이 교육청에 통보했다”며 “이 점으로 미뤄볼 때 김 교육감이 직원 비리를 약 1년 전에 파악하고 있었다”고 주장했다. 김 교육감은 지난달 18일 기자회견에서 “직원들의 비리 사실을 검찰 수사를 통해 처음 알았다”고 밝혔다. 시교육청은 또 울산시의원이 이달 초 요구한 ‘2011∼2014년 관급자재 계약 현황’에서 2012년분은 조달청 쇼핑몰을 통한 제3자 단가계약(조달청이 일정 기준 이상의 자재에 대해 단가계약을 일괄 체결해 주는 방식)을 수의계약 및 입찰과 구분하지 않고 제출했다. 이 때문에 2012년도의 수의계약 비율이 62%로 전년도(2%)에 비해 급증한 것으로 분석돼 “수의계약 급증이 교육청 비리의 원인”이라는 지적을 받았다. 시교육청은 “담당 직원이 자료를 면밀하게 검토하지 않아 발행한 실수”라고 해명했지만 “외부에 제출되는 공식 자료를 간부들이 검증하지 않았다”는 비난을 면치 못했다. 한편 새정치연합 울산시당과 전국교직원노동조합 울산지부 등은 “학교시설단 소속 직원 다수가 구속되거나 명예퇴직을 신청해 현재 진행 중인 8개 학교 신설이 차질을 빚고 있다”며 조속한 사태 수습과 진상 규명을 위한 특별위원회를 울산시의회에 구성할 것을 제안했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-21
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  • [부산/울산/경남]“울산을 산업-문화공존 도시로”

    울산시가 ‘지역발전 5개년 계획’을 마련해 본격 추진한다. 울산발전연구원 황진호 연구위원은 최근 울산시청 상황실에서 열린 제1차 울산시 생활권발전협의회에서 ‘산업과 문화가 공존하는 고품격 창조도시’를 비전으로 하는 지역발전 5개년(2014∼2018년) 계획(안)을 발표했다. 이 계획은 국가균형발전특별법(올 1월 7일 개정)에 근거해 지역발전 계획 수립을 법정화하도록 한 데 따른 것이다. 5개년 계획은 창조경제를 선도하는 글로벌 융합산업도시, 시민이 안전하고 행복한 문화품격도시를 2대 목표로 하고 5대 분야에 19개 실천과제, 160개 단위사업에 국비 4조6000억 원을 포함해 11조3700여억 원이 소요될 것으로 예상됐다. 분야별로는 지역행복생활권 활성화 분야에 주민체감 인프라 확충, 지역 주도 협력·발전체계 구축, 지역 교통·물류망 확충 등이 포함됐다. 45개 사업에 6조9708억여 원(국비 2조9000억 원 포함)을 투입한다. 일자리 창출 중심의 지역산업 육성, 과학기술 기반 확충, 지역 관광산업 육성, 농어촌 일자리 확충 등 일자리를 만들어 지역 경제에 활력을 불어넣는 62개 사업에 2조5153억여 원(국비 9000억여 원 포함)을 들일 계획이다. 또 2600억여 원(국비 1057억여 원 포함)으로 100세 시대 평생학습 체제 구축, 지역 인재와 기업의 선순환 성장 등 교육여건 개선 및 창의적 인재 양성 분야 9개 사업을 진행한다. 지역문화 융성, 생태복원 분야에 지역 문화역량 강화 및 특성화 발전 지원, 문화 격차 해소, 생태·자연환경 보존·활용 등의 24개 사업에 7400억여 원(국비 2200억여 원 포함)을, 지역 맞춤형 복지지원, 취약지역 공공의료체계 정비 등 사각 없는 지역 복지·의료 분야 20개 사업에 9100억여 원(국비 4100억여 원 포함)을 각각 투입한다. 협의회에서는 또 울산발전연구원 정현욱 연구위원이 ‘울산 지역행복생활권’으로 구성된 울산, 경북 경주, 경남 밀양과 양산 등 4개 시가 공동발전을 위해 추진할 ‘울산 지역행복생활권 발전계획(안)’을 발표했다. 이 계획은 ‘자연, 역사문화, 산업이 공존하는 상생 협력의 생활권 구현’을 비전으로 1조4500여억 원을 들여 68개 사업(4개 시 연계사업 33개, 4개 시 단독사업 35개)을 추진하는 내용을 담고 있다. 울산시 생활권발전협의회는 김기현 울산시장을 위원장으로, 20명의 전문가를 위원으로 활동하게 된다. 김 시장은 “협의회가 지역생활권 발전에 필요한 아이디어를 생산하고 따뜻한 창조도시 울산을 만드는 데 큰 역할을 해 줄 것으로 기대한다”고 말했다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-20
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  • [부산/경남]암각화 보존 공사 2015년 12월 완공

    국보 제285호인 울산 반구대 암각화 보존을 위한 ‘가변형 임시 물막이’(키네틱 댐) 설치 공사가 내년 12월까지 마무리된다. 울산시 장수래 문화예술과장은 18일 울산시청 프레스센터에서 간담회를 열고 가변형 임시 물막이 설치를 위한 설계공모에 응한 2개 업체 중 어디를 뽑을지 19일 심사한다고 밝혔다. 당선작은 21일 발표된다. 업체가 선정되면 9월부터 설계와 시공에 들어가 내년 12월 완공한다. 키네틱 댐은 하류에 건설된 사연댐 때문에 침수와 노출이 반복되면서 훼손이 가속화되고 있는 반구대 암각화 보존 방안을 놓고 울산시(유로 변경안)와 문화재청(수위 조절안)의 의견이 맞서자 대안으로 제시된 보존안. 암각화 앞에 수위에 따라 높이를 조절할 수 있는 투명 물막이 댐을 설치하는 것이다. 지난해 6월 정홍원 국무총리 주재로 울산시와 문화재청이 합의했다. 총 사업비는 88억 원(국비 57억 원, 시비 15억5000만 원, 군비 15억5000만 원)이다. 키네틱 댐은 암각화 앞 55m 지점에 높이 16m, 너비 16∼18m 규모로 설치된다. 앞서 국무조정실이 구성한 기술평가팀은 지난해 9월부터 12월까지 키네틱 댐 설치를 위한 기초공사 용역을 실시했다. 그 결과 키네틱 댐 공법은 암각화 보전을 위해 기술공학적으로 타당하고 실현 가능한 것으로 평가됐다. 문화재청 문화재위원회도 올 6월 암각화 현장 2곳에서 암각화 안전성 등을 확인하기 위해 사전 검증을 실시한 뒤 키네틱 댐 건설을 조건부 허가했다. 이에 따라 문화재청과 울산시는 지난달 키네틱 댐 건설을 위한 설계공모를 했고 2개 업체가 응모했다. 하지만 키네틱 댐에 차수(遮水) 효과가 있는지 논란은 계속되고 있다. 울산대 방재연구소(소장 조홍제 교수)는 18일 오후 2시 교내 공장형 실험동에서 원자력발전소 방수문을 실제 가동하면서 키네틱 댐과 관련한 모형실험을 한다. 조 교수는 “원전에 사용되는 방수문은 키네틱 댐보다는 작지만 모양과 원리는 비슷하다. 그런데 콘크리트 벽면에 부착하는 이 원전 방수문도 물을 원천적으로 차단하기가 쉽지 않은데, 암면이 울퉁불퉁한 암각화 벽에 방수를 위한 물막이 시설을 완벽하게 설치하기는 어렵다”고 주장했다. 조 교수는 친환경적인 암각화 보존을 위해 암각화 앞에 생태제방을 설치할 것을 주장했다. 울산시는 “키네틱 댐 상부에는 지붕을 설치하지 않아 비를 차단할 수 없고 암각화 위 산에서 흘러내리는 빗물을 차단할 수 없어 시간당 100mm의 폭우가 쏟아질 때 키네틱 댐 안에 시간당 12t의 물이 차는 것으로 분석됐다”면서도 “폭우 때 댐 안에 차는 물은 펌프로 뽑아내기 때문에 침수에 따른 암각화 훼손을 막을 수 있다”고 밝혔다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-19
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  • [부산/울산/경북]부산-울산-경북, 원전해체기술연구센터 유치전

    “원전해체기술종합연구센터를 잡아라.” 원전 관련 산업의 블루오션으로 떠오르는 원전해체기술종합연구센터(원전해체센터) 유치에 나선 지자체들의 경쟁이 치열하다. 영남권에서는 노후 원전이 많은 부산 울산 경북이 가장 적극적이다. 미래창조과학부는 10월까지 원전해체센터 입지를 선정할 예정이다. 입지가 확정되면 2016년 설계에 들어가 2019년까지 1473억 원을 들여 원전해체센터를 완공할 계획이다. 원전해체센터는 산학연 연구개발 프로그램을 통한 원전 해체 기술의 개발과 이전 등을 한다. 현재 부산 울산 경북 대구 광주 강원 전북 전남 등 8개 지자체가 유치 의향서를 미래부에 제출했다. 울산시는 울산테크노파크, 울산대, 울산과기대(UNIST) 등과 컨소시엄 형태로 원전해체센터 유치에 나섰다. UNIST와 울산대가 원자력공학, 조선, 기계학부 등 관련 학부를 운영하고 있을 뿐 아니라 신고리 5, 6호기 인근에 ‘원자력 융합 및 에너지 특화산업단지’가 조성되는 것도 원전해체센터 유치에 장점이 될 것으로 본다. 울주군은 이 특화산업단지 내 3만3000m²에 연구센터 등 원전 해체 관련 시설을 만들 계획이다. 부산시는 기장군 고리원전 인근에 조성한 동남권 방사선 의과학산업단지 내 3만3000m²에 원전해체센터를 유치하겠다고 밝혔다. 시 관계자는 “부산은 방사선 의과학산업단지 내에 원자력 관련 연구시설을 입주시키고, 원전 관련 기업체의 집적화도 추진하고 있다”며 “부산대 등 원자력 관련 학과와 연구기관까지 갖춘 만큼 원전해체센터는 부산에 설립돼야 한다”고 말했다. 경북도는 경주 월성원자력본부에 국내 유일의 4개 중수로 원전과 2개 경수로 원전, 노후 원전 등 해체 우선 대상 원전과 다양한 유형의 원자로를 보유하고 있는 데다 한국수력원자력 본사도 내년 12월 경주로 이전하는 점을 부각시키고 있다. 특히 원자력 해체의 필수기관인 한국원자력환경공단과 중저준위 방사성 폐기물 처분장을 보유하고 있는 것도 장점으로 내세운다. 원자력 관련 첨단 기술을 개발하고 있는 양성자가속기연구센터가 있는 것도 최적의 조건이라는 입장이다. 경주시는 25일 지역 유관기관과 단체, 시민 등 100여 명이 참여한 가운데 ‘원전해체센터 유치를 위한 범시민대책위원회’ 발대식을 연다. 현재 국내에는 2030년까지 수명이 만료되는 노후 원전이 고리 1∼4호기, 월성 1∼4호기, 영광 1∼2호기, 울진 1∼2호기 등 모두 12기에 이른다. 국내 최초의 상업원전인 고리원전 1호기 해체가 예정된 2020년 이전까지는 해체 기술 개발이 완료돼야 할 것으로 보인다. 한편 세계적으로 2050년까지 원전 430여 기가 해체될 예정이어서 시장 규모가 280조 원에 이른다고 정부는 밝혔다.정재락 raks@donga.com·장영훈 기자 jang@donga.com}

    • 2014-08-18
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  • 현대차 노조 파업 가결…18일 세부 파업일정 결정

    금속노조 현대자동차지부(현대차 노조)가 전체 조합원 4만7262명을 대상으로 파업 돌입 여부를 묻는 찬반투표를 한 결과 3만2931명(69.68%)이 찬성했다고 15일 밝혔다. 금속노조가 20일과 22일 각각 4시간 이상 투쟁하라는 지침을 내려 현대차 노조는 22일 부분 파업에 들어갈 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 노조는 18일 쟁의대책위원회 회의를 열고 세부적인 파업 일정을 결정할 예정이다. 현대차 노사는 6월 3일 상견례를 시작으로 임금협상에 들어갔으나 정기상여금을 통상임금에 포함시켜달라는 노조 요구안을 놓고 마찰을 빚었고 지난달 말 노조가 협상 결렬을 선언했다. 이에 회사 측은 통상임금 문제는 2012년 노사협상에서 법적 소송 결과에 따르기로 합의했기 때문에 법원의 판단을 받아야 한다는 입장이다.울산=정재락기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-15
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  • [부산/울산/경남]울산시 ‘원 콜 민원센터’ 내년 설치

    울산시는 전화 한 통으로 민원처리를 끝내는 ‘원 콜 민원센터’를 내년에 설치한다. 시는 전화민원을 빠르고 정확하게 처리하는 것을 주요 내용으로 하는 ‘울산광역시 민원 콜 센터 설치 및 운영 조례안’을 13일 입법예고했다. 콜센터에서는 전화 한 통으로 상담-안내-중계 등을 통해 민원처리를 마무리하는 원콜-원스톱(One-Call, One-Stop) 서비스를 제공할 예정이다. 콜 센터는 6급 이상 공무원을 관리책임자로 둘 계획이다. 필요하면 민간에 위탁할 수 있도록 했다. 정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-14
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  • [부산/경남/동서남북]유람성 호화 연찬회 여는 울산시의회의 몰염치

    울산시의회는 12일부터 2박 3일 일정으로 제주도에서 의원 연찬회를 연다. 시의원 전원과 사무처 직원 등 40여 명이 참석한다. 고급 호텔에 묵는다. 여비는 3600여만 원. 전문가로부터 의정활동과 예산안 심사 방법을 듣는 등 의정활동의 전문성을 높일 수 있는 프로그램도 있다. 하지만 하루 2시간씩 강의가 끝나면 유명 관광지 관람과 만찬, 휴식으로 대부분의 일정이 짜여 있다. ‘유람성 호화 연찬회’라는 지적이 나오는 이유다. 특히 울산시민들의 지지로 당선된 지방의원들이 울산을 떠나 연찬회를 여는 이유가 쉽게 납득이 되지 않는다는 여론도 있다. 시의원들이 제주도에서 묵을 호텔과 같은 수준의 호텔이 울산에 없는 것도 아니다. 이 시의원들이 울산에서 2박 3일간 전문가 강의를 듣고 울산의 관광지를 둘러보는 것으로 연찬회 일정을 짰다면 “관광도시 울산 육성에 시의원들이 앞장서고 있다”며 시민들이 박수를 보내지 않았을까. 또한 이번 울산시의회는 개원 전부터 ‘감투싸움’으로 볼썽사나운 모습을 연출했다. 자치단체의 인사가 한 달 이상 지연되는 원인도 제공했다. 김기현 시장은 공약인 ‘창조경제’와 ‘안전도시 건설’을 전담할 조직을 신설하고 불필요한 조직을 통폐합하는 ‘울산시 행정기구 설치 조례 개정안’을 취임 전에 만들었다. 이 조례 개정안은 시의회 본회의에서 통과돼야만 행정기구가 확정되고 이에 따른 후속 인사가 이뤄질 수 있다. 하지만 시의원 22명 가운데 21명이 새누리당 소속인 초선과 재선 이상 의원들 간에 의장단과 상임위원장을 서로 차지하기 위한 감투싸움을 벌이는 바람에 개원이 늦어졌다. 지난달 15일 3선의 박영철 의원을 의장으로 선출하고 다음 날 개원했다. 시가 제출한 조례 개정안은 상임위 심의를 거쳐 지난달 29일에야 본회의를 통과했다. 이때부터 시는 본격적인 인선에 착수해 이달 7일 사무관급 이상 인사를 단행했다. 울산시와 5개 구군 간에는 인사교류가 이뤄지고 있어 구군 인사도 연쇄적으로 늦어졌다. 6급 이하 인사까지는 이달 중순은 지나야 매듭지어질 것으로 전망된다. 새누리당 소속 울산시의원들 간의 감투싸움에 따른 인사 지연으로 새 자치단체장 취임 이후 한 달 보름 동안 자치단체의 업무가 원활하지 못했다. 이런 울산시의회가 울산을 떠나 유명 관광지에서 호화 연찬회를 열고 있는 것이다. 과연 울산시의회가 앞으로 무슨 염치로 ‘울산 관광산업 육성과 관광객 유인 대책’을 울산시에 따져 물을지 궁금하다. 정재락 사회부 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-13
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  • [부산/경남]영남알프스 사업, 연말부터 ‘등정’

    ‘영남알프스’ 산악관광지 개발에 울산을 비롯한 인접 자치단체들이 모두 참여한다. 울산시는 지역행복생활권 선도사업으로 선정된 ‘영남알프스 마운틴 톱 사업계획서’를 최근 농림축산식품부에 제출했다고 11일 밝혔다. 지역행복생활권 선도사업은 2개 이상 시군이 자율적으로 구성한 생활권을 기반으로 협력과 연계를 통해 주민 삶의 질 개선과 특화발전을 추진하는 것. 대통령 직속 지역발전위원회와 농식품부는 올 6월 영남알프스 마운틴 톱 등 전국 36개 신규 사업을 지역행복생활권 선도사업으로 선정했다. 영남알프스 마운틴 톱 사업은 영남알프스 산악관광 활성화를 위해 산악관광 인프라를 확충하고 통합안내체계를 구축하기 위해 울산 중심의 지역행복생활권 구성 자치단체(울산시와 경남 밀양, 양산시, 경북 경주시) 간의 협력을 통해 추진된다. 이 자치단체들은 지역행복권 선도사업 선정 이후 3차례 실무협의를 거쳐 재원 분담과 추진 사업을 조율해 왔다. 그 결과 자치단체별로 추진할 11개 세부사업을 확정해 농식품부에 사업계획서를 제출했다. 사업계획에 따르면 울산시는 13억5000만 원을 투입해 영남알프스 산악 관광자원 조사, 통합 안내시스템 구축, 통합 관광상품 개발에 나선다. 양산, 밀양, 경주시는 각각 5억5000만 원을 들여 둘레길 조성, 고사리 분교를 복원한 산악 휴게소 건립, 문복산 일대에 전망대와 자연암벽체험장 조성 사업을 추진한다. 농식품부는 사업계획서에 대한 지역발전위원회 등의 승인 절차를 밟아 올해 말부터 본격적으로 사업을 추진할 예정이다. 총사업비는 올해부터 2016년까지 국비 27억 원, 지방비 3억 원 등 30억 원이 투입될 예정이다. 영남알프스 마운틴 톱 사업의 목표는 영남알프스를 영남권 최고의 산악관광 거점지역으로 육성하는 것이다. 영남 알프스의 자원 현황과 이용자 행태를 바탕으로 △역사문화예술 체험권역(가지산 고헌산 일원) △산악레저 및 연수 체험권역(배내골 일원) △가족형 휴양 및 휴식 체험권역(신불산 간월산 일원) △산악 특화 및 극기 체험권역(영축산 일원) 등 4개의 특성화된 권역으로 나눠 개발한다. 울산시와 울주군은 이 사업과는 별도로 신불산의 등억온천단지에서 신불산 8분 능선까지 2km 구간에 케이블카(로프웨이)를 내년부터 건설할 계획이다.::i:: 영남알프스가지산(해발 1241m)을 중심으로 해발 1000m 이상의 산 7개가 울산시, 경남 밀양시와 양산시, 경북 청도군과 경주시 등 5개 자치단체에 걸쳐 있고 경치도 유럽의 알프스에 견줄 만큼 아름답다는 뜻에서 1970년대 산악인들이 붙인 이름이다.정재락 기자 raks@donga.com}

    • 2014-08-12
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