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최창환

최창환 기자

동아일보 부산경남취재본부

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경남에서 일어나는 사건사고에 관심이 많습니다.

oldbay77@donga.com

취재분야

2026-05-26~2026-06-25
지방뉴스84%
사고7%
사회일반3%
사건·범죄3%
선거3%

  • 재난도 ‘속도전’…울산 남구, 통합플랫폼으로 선제 대응

    울산 남구가 재난 대응 방식을 ‘사후 대응’에서 ‘선제 대응’으로 바꾼다. 흩어져 있던 재난 정보를 하나로 모아 위험을 미리 감지하고 즉시 대응하는 통합 플랫폼을 구축하기로 했다.남구는 18일 ‘재난관리 통합플랫폼’ 구축 사업을 추진한다고 밝혔다. 지금까지는 폐쇄회로(CC)TV, 기상 정보, 하천 수위 등 재난 관련 데이터가 부서별로 따로 관리돼 신속한 대응에 한계가 있었다.이에 따라 남구는 10억 원을 들여 관련 시스템을 하나로 묶는다. 방범·재난용 CCTV 2400여 대 영상은 물론 기상청 실시간 날씨 정보, 행정안전부 재난관리시스템, 하천 및 배수펌프장 데이터 등 12종의 정보를 통합 관리한다. 6월까지 구축하고 8월까지 안정화 과정을 거쳐 이후 본격 운영할 계획이다.플랫폼이 가동되면 대응 속도가 크게 빨라질 전망이다. 이상 징후가 발생하면 담당자가 즉시 상황을 파악하고, 자동음성통보장치와 재해문자전광판을 바로 작동해 주민에게 대피 정보를 전달할 수 있다. 일종의 ‘원스톱 재난 전파 체계’가 구축되는 셈이다.남구는 이를 통해 단순 감시 수준을 넘어 실제 사고를 줄이는 ‘지능형 안전 시스템’을 구현한다는 목표다. 서동욱 남구청장은 “이번 사업은 단순한 시스템 구축이 아니라 주민의 생명과 안전을 지키는 기반”이라며 “구민이 체감할 수 있는 스마트 안전망을 만들겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-18
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  • 세계 미식 한곳에… 태화강 위 ‘맛있는 산책’

    “어제 하루만 300그릇 넘게 팔았어요.” 15일 오후 울산 태화강을 가로지르는 인도교 울산교 위. 따뜻한 봄 햇살 아래 강바람을 맞으며 커피를 마시는 시민들과 세계 각국의 음식을 나누는 외국인들의 웃음소리가 다리 위에 퍼졌다. 울산 세계음식문화관이 운영된다는 소식에 시민들의 발걸음이 이어졌다. 산책을 나온 시민들까지 몰리면서 울산교 위는 하루 종일 북새통을 이뤘다. 음식점마다 빈자리를 찾기 어려울 만큼 붐볐고, 베트남과 태국 음식점 앞에는 음식을 주문하려는 시민들이 길게 줄을 섰다. 점주들은 쉴 새 없이 음식을 내놓으며 환하게 웃었다. 시민들의 반응도 뜨거웠다. 중구에 사는 최강민 씨(45)는 “가족들과 함께 아름다운 태화강의 정취를 느끼며 세계 각국의 음식을 맛볼 수 있어 좋았다”며 “울산을 찾는 사람들이 꼭 들르는 관광 코스가 될 것 같다”고 말했다. 울산시는 10일 울산교 상부에 세계 각국의 음식을 맛볼 수 있는 이색 공간 ‘울산 세계음식문화관’을 개관했다. 강 위에서 식사를 즐길 수 있는 ‘다리 위 음식점’ 형태의 시설은 전국에서 처음이다. 세계음식문화관은 울산교 상부에 가설건축물 4개 동 규모로 조성됐으며 총사업비 20억 원이 투입됐다. 이곳에서는 우즈베키스탄, 멕시코, 태국, 베트남, 일본, 이탈리아 등 6개국의 음식을 한자리에서 맛볼 수 있다. 낮에는 탁 트인 강변 풍경을, 밤에는 도시 야경을 바라보며 식사를 즐길 수 있는 것도 특징이다. 베트남과 태국 음식점은 결혼이민자 등 해당 국가 출신 점주가 직접 운영해 현지의 맛을 선보인다. 베트남 음식점을 운영하는 천투안 씨는 “베트남 음식을 한국 사람들에게 소개할 수 있어 기쁘다”고 말했다. 멕시코·이탈리아·일본 음식점은 울산에서 음식점을 운영해 온 사업자가 입찰을 통해 선정됐다. 우즈베키스탄 음식점은 울산시설공단이 현지 종사자를 직접 고용해 운영한다. 카페 ‘해울이’는 중구시니어클럽이 맡아 어르신 일자리 창출에도 기여할 전망이다. 세계음식문화관은 매주 월요일을 제외하고 오전 11시부터 오후 8시까지 운영되며 나라별 전통 음식 2∼3가지 메뉴를 판매한다. 다만 화장실은 울산교 인근 시설을 이용해야 하는 불편이 있다. 울산시는 세계음식문화관 개관을 계기로 태화강 일대를 먹거리와 산책, 관광을 함께 즐길 수 있는 지역 대표 관광지로 육성할 계획이다. 시는 태화강국가정원에 관광용 마차를 도입했고, 용금소 상부에는 강물과 십리대숲을 내려다볼 수 있는 스카이워크도 설치했다. 또 2028국제정원박람회에 맞춰 태화강국가정원과 박람회장을 오가는 보트 운행도 추진하고 있다. 김두겸 울산시장은 “아름다운 태화강 위에서 세계 각국의 요리를 맛볼 수 있는 특별한 공간이 될 것”이라며 “시민과 관광객에게는 새로운 추억을, 외국인 주민에게는 고향의 향수를 느낄 수 있는 공간이 되길 기대한다”고 말했다. 너비 8.9m, 길이 356m의 울산교는 일제강점기인 1935년 10월 개통됐다. 이후 울산 남북을 잇는 주요 교통로로 활용돼 왔다. 그러나 교량 노후화와 안전 문제로 1994년 11월 차량 통행이 전면 금지되면서 현재는 보행자 전용 교량으로 이용되고 있다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-18
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  • 울산 “산업도시서 관광도시 도약”… 4대 전략 추진

    산업도시 울산이 관광도시로의 변신에 나선다. 울산시는 관광진흥위원회를 열고 ‘2026년 관광진흥계획’을 추진한다고 16일 밝혔다. ‘누구나 매료되는 글로컬 관광도시 울산’을 비전으로 변화하는 관광 트렌드에 발맞춰 경쟁력을 높이기 위한 전략이다. 관광진흥계획은 △새로운 관광 수요 선점 △‘꿀잼도시 울산’ 관광 기반 조성 △체류형 관광 인프라 구축 △관광객 유치 마케팅 강화 및 마이스(MICE) 도시 성장 지원 등 4대 전략으로 추진된다. 세부 과제는 모두 21개다. 울산시는 먼저 새로운 관광 수요를 끌어들이기 위해 반려동물 친화 관광과 비즈니스·레저 결합 관광인 블레저(Bleisure) 관광, 인공지능(AI) 기반 맞춤형 관광 서비스를 도입할 계획이다. 또 태화강 뱃길을 활용한 관광 프로그램을 확대해 도심 관광 콘텐츠를 다양화한다. 관광 기반 확충 사업도 함께 추진된다. 남부권 광역 관광개발 사업과 강동해안공원 조성 사업이 진행되며, 체류형 관광 인프라 구축을 위해 울산 알프스 관광단지 조성과 해양산악 레저특구 육성도 추진된다. 관광객 유치를 위한 마케팅도 강화한다. 울산공업축제와 연계한 관광 프로그램을 운영하고 예비 국제회의지구 활성화, 울산전시컨벤션센터(UECO) 가동률 제고 등을 통해 마이스 산업 경쟁력을 높일 계획이다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-17
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  • 울산 로컬푸드 직매장 매출, 1년새 10억 원 늘어

    울산 지역 로컬푸드 직매장이 꾸준한 성장세를 보이고 있다. 울산시는 지난해 지역 로컬푸드 직매장 16곳의 매출이 240억5400만 원을 기록했다고 12일 밝혔다. 2024년 매출 229억7600만 원보다 10억7800만 원(4.7%) 증가한 규모다. 시는 지역 농산물에 대한 소비자 신뢰가 높아지고, 신선하고 안전한 먹거리를 찾는 수요가 늘어난 것이 매출 증가로 이어진 것으로 보고 있다. 직매장을 통한 직거래가 활성화된 것도 한 요인이다. 유통 단계를 줄이면서 가격은 합리적으로 유지하고 신선도는 높일 수 있어 소비자들의 호응을 얻고 있다는 분석이다. 참여 농가도 늘고 있다. 로컬푸드 직매장 참여 농가는 2024년 2377명에서 지난해 2496명으로 약 5% 증가했다. 직매장이 지역 농가의 판로 확대와 소득 증대에도 도움이 되고 있다는 평가다. 울산시 관계자는 “로컬푸드 직매장은 생산자와 소비자가 함께 혜택을 보는 대표적인 지역 유통 모델”이라며 “앞으로도 품질 관리와 소비자 편의 개선을 통해 지속 가능한 지역 먹거리 체계를 만들어 가겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-13
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  • 울산 “초등 저학년 1만여 명에 국산 과일 간식”

    울산시가 초등학교 저학년 학생에게 국산 제철 과일을 간식으로 제공한다. 울산시는 4월부터 지역 초등학교 1·2학년 돌봄교실과 방과후교육에 참여하는 학생에게 국산 과일 간식 지원 사업을 추진한다고 11일 밝혔다. 이 사업은 아이들에게 건강한 먹거리를 제공하는 동시에 지역 농가의 안정적인 판로를 확보하기 위해 마련됐다. 시는 총 7억1400만 원을 들여 지역 내 124개 초등학교 약 1만1900명의 학생에게 과일 간식을 제공할 계획이다. 간식은 배와 사과, 단감, 토마토 등 제철 과일과 과채류로 구성된다. 컵이나 파우치 형태로 제공돼 간편하게 먹을 수 있도록 할 예정이다. 제공 횟수는 주 1∼3회로 연간 약 30회 안팎이다. 시는 안전한 공급을 위해 식품안전관리인증기준(HACCP) 인증을 받은 업체를 이달 말까지 선정할 계획이다. 이후 구·군과 공급 계약을 체결한 뒤 4월부터 사업을 본격적으로 시행한다. 시 관계자는 “아이들에게 건강한 간식을 제공하는 동시에 지역 농가의 안정적인 판로 확보에도 도움이 될 것으로 기대한다”며 “위생적이고 안전한 공급 체계를 마련해 학부모와 학생이 안심할 수 있도록 사업을 추진하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-12
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  • 울산 초등 저학년 1만여 명에 국산 과일 간식 제공

    울산시가 초등학교 저학년 학생에게 국산 제철 과일을 간식으로 제공한다. 울산시는 4월부터 지역 초등학교 1·2학년 돌봄교실과 방과후교육에 참여하는 학생에게 국산 과일 간식 지원 사업을 추진한다고 11일 밝혔다. 이 사업은 아이들에게 건강한 먹거리를 제공하는 동시에 지역 농가의 안정적인 판로를 확보하기 위해 마련됐다. 시는 총 7억1400만 원을 들여 지역 내 124개 초등학교 약 1만1900명의 학생에게 과일 간식을 제공할 계획이다. 간식은 배와 사과, 단감, 토마토 등 제철 과일과 과채류로 구성된다. 컵이나 파우치 형태로 제공돼 간편하게 먹을 수 있도록 할 예정이다. 제공 횟수는 주 1~3회로 연간 약 30회 안팎이다. 시는 안전한 공급을 위해 식품안전관리인증기준(HACCP) 인증을 받은 업체를 이달 말까지 선정할 계획이다. 이후 구·군과 공급 계약을 체결한 뒤 4월부터 사업을 본격적으로 시행한다. 시 관계자는 “아이들에게 건강한 간식을 제공하는 동시에 지역 농가의 안정적인 판로 확보에도 도움이 될 것으로 기대한다”며 “위생적이고 안전한 공급 체계를 마련해 학부모와 학생이 안심할 수 있도록 사업을 추진하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-11
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  • 청년엔 AI 구독, 여성엔 창업멘토 지원

    울산시가 ‘울산 사람의 자부심’을 뜻하는 이른바 ‘울부심 정책’을 단편적인 사업에서 벗어나 생애주기별 패키지 정책으로 확대한다. 울산시는 청년·여성·어르신·가족 등 4개 분야를 중심으로 시민 삶 전반을 지원하는 울부심 정책을 추진한다고 10일 밝혔다. 청년 분야에서는 취업 준비부터 재직, 여가, 주거까지 청년이 지역에 머물며 성장할 수 있도록 지원을 강화한다. 연 최대 10만 원의 생성형 인공지능(AI) 구독료를 지원하고, 중소·중견기업 재직자에게는 최대 50만 원의 교육·훈련비를 제공한다. 또 지역 프로스포츠 경기와 문화시설 이용 기회를 제공하는 ‘청년 스포츠+문화패스’를 도입한다. 또 관내 대학 연합축제와 ‘청년 채움 기간 몰입 캠프’를 통해 또래 간 교류와 자기 탐색 기회를 확대한다. 중소기업 재직 청년에게 기숙사 월세의 80%를 지원하고 664채 규모의 청년형 공공주택을 조성하는 등 주거 지원도 강화한다. 결혼을 앞둔 예비부부를 위한 공공예식장과 결혼 지원 사업 ‘유온(U:ON) 웨딩’도 추진한다. 울산시는 이를 통해 울산이 청년들이 잠시 머무는 ‘기착지’가 아니라 꿈을 실현하며 살아가는 ‘정착지’가 되도록 한다는 계획이다. 여성 분야에서는 일자리와 안전, 출산·돌봄 지원을 중심으로 정책을 확대한다. ‘여성 창업 통합 지원’ 사업을 통해 선배 여성 창업가와의 1 대 1 멘토링, AI 창업 실험실 운영, 금융 연계 지원 등을 묶어 성장 단계별 맞춤 지원을 제공한다. ‘AI·디지털 여성 일자리 박람회’와 ‘취·창업구역 미니 일자리 박람회’도 정례화한다. 여성친화기업을 대상으로 하는 ‘AI·디지털 플러스 환경개선 사업’을 통해 기업당 최대 500만 원을 지원해 디지털 전환과 근무환경 개선도 돕는다. 안전 대책으로는 ‘여성 안심순찰대’를 운영하고 안심 귀갓길 도로명 LED 경관조명을 확대 설치한다. 또 비상벨과 불법 촬영 탐지 장비가 없는 공중화장실에는 관련 설비를 추가 설치해 안전 사각지대를 줄일 계획이다. 출산·돌봄 지원도 강화한다. ‘난임부부 희망 더하기 사업’을 통해 난임 시술 본인부담금의 90%를 지원하고 한방 치료비와 난자·정자 동결 보존 비용을 지원한다. ‘맘(MOM) 든든 동행 사업’을 통해 임신부부 백일해 예방접종, 임산부 가사돌봄 지원, 다태아 의료비 최대 500만 원 지원 등을 시행한다. 또 9월부터 모든 출산 가정에 지급하는 산후조리비를 기존 50만 원에서 100만 원으로 확대하는 방안도 추진한다. 울산시는 청년과 여성 정책에 이어 어르신과 가족 분야 울부심 정책도 순차적으로 발표할 예정이다. 김두겸 울산시장은 “청년과 여성의 하루가 달라지면 울산의 미래도 달라진다”며 “시민들이 울산에 산다는 것에 자부심을 느낄 수 있도록 정책 역량을 집중하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-11
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  • 울산 대형폐기물 처리시설 내년 말 착공

    울산에 대형폐기물을 전용으로 처리하는 공공시설이 2029년 말 들어설 전망이다. 울산시는 ‘광역 대형폐기물 공공 처리시설 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역’ 결과를 공개하고 시설 건립을 단계적으로 추진한다고 9일 밝혔다. 울산에서 발생하는 생활계 폐기물 가운데 약 8.5%는 대형폐기물이다. 하지만 대부분 별도의 선별 과정 없이 소각하거나 매립하는 방식으로 처리되고 있다. 여기에 2030년부터 생활폐기물 직매립이 금지되면서 대형폐기물을 따로 처리할 시설 필요성이 제기됐다. 울산시는 발생량 추이를 분석한 결과 하루 70t 규모의 처리시설이 필요한 것으로 판단했다. 시설 입지는 남구 성암동 울산시 폐자원 순환경제 복합클러스터 부지가 제시됐다. 기존 폐기물 처리시설이 모여 있어 민원이 적고 인허가 절차도 비교적 수월할 것으로 시는 보고 있다. 이 시설은 폐가구와 매트리스 등 대형폐기물을 종류별로 분리 처리한다. 또 인력 선별을 통해 가연물과 불연물, 금속류 등으로 나눈 뒤 재활용하거나 소각·매립하는 통합 자원화 공정을 적용할 계획이다. 총사업비는 278억9000만 원이다. 국비 약 90억 원과 지방비 약 136억 원, 원인자부담금 약 53억 원 등으로 마련할 예정이다. 시는 국비 확보와 인허가 절차, 설계 등을 거쳐 내년 말 착공해 2029년 말 준공과 가동을 목표로 하고 있다. 울산시 관계자는 “시설이 구축되면 선별과 재활용이 체계적으로 이뤄져 소각과 매립을 줄일 수 있을 것”이라며 “자원순환이 강화돠는 계기가 될 것”이라고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-10
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  • 울산에 대형폐기물 공공처리시설 건립 추진…2029년 말 가동 목표

    울산에 대형폐기물을 전용으로 처리하는 공공시설이 2029년 말 들어설 전망이다. 울산시는 ‘광역 대형폐기물 공공 처리시설 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역’ 결과를 공개하고 시설 건립을 단계적으로 추진한다고 9일 밝혔다.울산에서 발생하는 생활계 폐기물 가운데 약 8.5%는 대형폐기물이다. 하지만 대부분 별도의 선별 과정 없이 소각하거나 매립하는 방식으로 처리되고 있다. 여기에 2030년부터 생활폐기물 직매립이 금지되면서 대형폐기물을 따로 처리할 시설 필요성이 제기됐다. 울산시는 발생량 추이를 분석한 결과 하루 70t 규모의 처리시설이 필요한 것으로 판단했다.시설 입지는 남구 성암동 울산시 폐자원 순환경제 복합클러스터 부지가 제시됐다. 기존 폐기물 처리시설이 모여 있어 민원이 적고 인허가 절차도 비교적 수월할 것으로 시는 보고 있다.이 시설은 폐가구와 매트리스 등 대형폐기물을 종류별로 분리 처리한다. 또 인력 선별을 통해 가연물과 불연물, 금속류 등으로 나눈 뒤 재활용하거나 소각·매립하는 통합 자원화 공정을 적용할 계획이다.총사업비는 278억9000만 원이다. 국비 약 90억 원과 지방비 약 136억 원, 원인자부담금 약 53억 원 등으로 마련할 예정이다. 울산시는 국비 확보와 인허가 절차, 설계 등을 거쳐 내년 말 착공해 2029년 말 준공과 가동을 목표로 하고 있다.울산시 관계자는 “대형폐기물 공공 처리시설이 구축되면 선별과 재활용이 체계적으로 이뤄져 소각과 매립을 줄일 수 있을 것”이라며 “자원순환 체계를 강화하는 계기가 될 것으로 기대한다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-09
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  • 울산 올 첫 추경 1449억… AI-민생 투자

    울산시가 지역경제에 힘을 보태기 위해 올해 첫 추가경정예산으로 1449억 원을 편성했다. 울산시는 5일 2026년 제1회 추경예산안을 마련했다고 밝혔다. 일반회계 1170억 원, 특별회계 279억 원을 각각 늘린 것이다. 재원은 보통교부세 804억 원과 내부 유보금 249억 원 등이다. 이번 추경안이 확정되면 울산시의 올해 전체 예산은 5조6446억 원에서 5조7895억 원으로 증가한다. 분야별로 보면, 인공지능(AI) 등 미래 산업과 경제 분야에 270억 원을 편성했다. 지역 주도형 AI 대전환 사업에 111억 원, 국내외 기업 투자 지원에 50억 원, 소형 수소추진선박 기술개발과 실증에 35억 원을 각각 배정했다. 민생·복지 분야에는 285억 원이 반영됐다. 울산사랑상품권 발행에 89억 원, 동구 청소년복지시설 건립에 20억 원을 투입한다. 어린이집 보육료와 조리원 인건비 지원에는 6억7000만 원, 참전명예수당 인상에는 6억6000만 원을 편성했다. 도시·안전 분야에는 가장 많은 651억 원이 들어간다. 무거동·전하2동·방어동 노후주거지 정비에 85억 원, 산림재난대응센터 건립 등 산불 대응에 84억 원, 공업탑로터리 교통체계 개선에 55억 원을 투입한다. 장생포 고래마을 관광경관 개선에는 35억 원이 배정됐다. 정원·녹지 분야에는 170억 원이 편성됐다. 국제정원박람회장 진·출입로 정비에 20억 원, 국산 목재 목조건축 실연사업에 18억 원, 태화강 공중대숲길·수상정원 조성에 15억 원 등을 투입한다. 김두겸 울산시장은 “산업 대전환을 이끌고 시민 안전과 민생을 지키는 데 초점을 맞췄다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-06
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  • 울주군, 개발제한구역에 ‘순찰 드론’ 띄운다

    울산 울주군이 고성능 드론을 활용해 개발제한구역(GB) 단속을 강화한다. 울주군은 20일까지 관내 개발제한구역을 대상으로 불법행위 예방과 현장 관리 특별점검을 실시한다고 3일 밝혔다. 울주군이 관리하는 개발제한구역은 151km²로, 울산 전체의 56%를 차지한다. 군은 넓은 면적을 효율적으로 관리하기 위해 고성능 드론을 투입한다. 스마트 행정 기술을 활용해 입체적으로 점검하겠다는 계획이다. 드론은 인력이 접근하기 어려운 산간 오지와 맨눈으로 확인하기 힘든 지역까지 촬영한다. 불법행위를 조기에 발견해 신속히 대응할 방침이다. 점검 대상은 무단 건축, 불법 토지 형질 변경, 물건 무단 적치 등이다. 군은 단속보다 미리 막고, 스스로 고치도록 하는 데 중점을 둔다. 위반 사항이 발견되면 충분한 계도 기간을 부여해 주민이 스스로 원상으로 복구하도록 유도한다. 다만 장기적이거나 상습적인 위반 행위에 대해서는 이행강제금 부과 등 관련 법령에 따른 행정절차를 진행할 예정이다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-04
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  • 고성능 드론으로 울주군 개발제한구역 구석구석 단속한다

    울산 울주군이 고성능 드론을 활용해 개발제한구역(GB) 단속을 강화한다. 울주군은 20일까지 관내 개발제한구역을 대상으로 불법행위 예방과 현장 관리 특별점검을 실시한다고 3일 밝혔다.울주군이 관리하는 개발제한구역은 151㎢로, 울산 전체의 56%를 차지한다. 군은 넓은 면적을 효율적으로 관리하기 위해 고성능 드론을 투입한다. 스마트 행정 기술을 활용해 입체적으로 점검하겠다는 계획이다.드론은 인력이 접근하기 어려운 산간 오지와 맨눈으로 확인하기 힘든 지역까지 촬영한다. 불법행위를 조기에 발견해 신속히 대응할 방침이다. 점검 대상은 무단 건축, 불법 토지 형질 변경, 물건 무단 적치 등이다.군은 단속보다 미리 막고, 스스로 고치도록 하는 데 중점을 둔다. 위반 사항이 발견되면 충분한 계도 기간을 부여해 주민이 스스로 원상으로 복구하도록 유도한다. 다만 장기적이거나 상습적인 위반 행위에 대해서는 이행강제금 부과 등 관련 법령에 따른 행정절차를 진행할 예정이다. 울주군 관계자는 “개발제한구역은 후손에게 물려줄 소중한 자산”이라며 “첨단 감시 시스템을 활용해 빈틈없이 관리하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-03
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  • [초대석]“‘일하는 의회’ 비결은 의원들과의 소통”

    “21만 울산 중구민에게 희망의 등불이 되겠습니다.” 박경흠 울산 중구의회 의장(49)은 지난달 25일 의장실에서 가진 동아일보와의 인터뷰에서 이렇게 말했다. 그는 “어제에 머무르지 않고, 오지 않은 내일을 걱정하기보다 오늘 해야 할 일을 챙기며 달려왔다”며 “의회 여정이 막바지를 향하고 있지만 끝까지 최선을 다하겠다”고 강조했다. 제8대 중구의회는 출범 당시 ‘일하는 의회’를 의정 목표로 내세웠다. 말이 아닌 성과로 보여주겠다는 다짐이었다. 지난해 말 기준 지난 4년간 처리한 조례안과 예산안 등 안건은 모두 594건이다. 이 가운데 의원이 직접 발의한 조례는 124건으로, 의원 1인당 평균 12건에 이른다. 연평균 110일 안팎의 한정된 회기 속에서도 현장 민원을 챙기고, 각종 안건을 심의·의결했다. 박 의장은 재선 경험을 바탕으로 ‘소통과 협력’을 강조해 왔다. 전반기 의회 운영위원장을 맡아 의회 살림을 총괄한 경험이 의장으로서 역할을 수행하는 데 도움이 됐다고 한다. 그는 “의원들의 원활한 의정활동을 돕는 역할을 하며 자연스럽게 서로의 생각을 자주 나눌 수 있었다”며 “여야를 가리지 않고 모두가 생활정치의 최일선에 서 있다는 인식 속에서 소통해 온 것이 후반기 의회를 이끄는 데 큰 힘이 됐다”고 말했다. 공무 국외 출장의 내실화도 중구의회의 변화 가운데 하나다. 전국적으로 일부 지방의회가 외유성 출장 논란에 휩싸였지만, 중구의회는 오히려 규정을 강화하며 투명성을 높였다는 설명이다. 박 의장은 “행정안전부의 강화된 표준안이 나오기 전부터 사전 심의를 엄격히 하고, 사후 절차에도 책임성을 부여했다”며 “의원 스스로 분명한 목적의식을 갖고 출장에 임하도록 제도적 장치를 마련했다”고 강조했다. 실제 중구의회는 지난해 9월 관련 조례를 개정해 공무출장심사위원을 주민 공모 방식으로 병행 추천하도록 했다. 출국 45일 전 10일 이상 주민 의견을 수렴하고, 귀국 후 15일 이내 보고서를 제출하도록 의무화했다. 60일 이내 심사위원회와 본회의에 결과를 보고하도록 하는 절차도 갖췄다. 특히 2019년부터는 ‘의원 1인 1연구 주제 1보고서 제출’과 ‘사후 보고회 개최 의무’를 운영해 전국적으로도 우수 사례로 평가받고 있다. 이 같은 자정 노력은 성과로 이어졌다. 중구의회는 국민권익위원회가 실시한 ‘2025년도 지방의회 청렴도 평가’에서 2년 연속 종합청렴도 2등급을 받았다. 울산 지역 기초의회 가운데 가장 높은 등급이다. 박 의장은 “동료 의원들과 의회사무국 직원들의 노력, 그리고 주민들의 신뢰가 더해진 결과”라며 “청렴은 선언이 아니라 실천의 문제”라고 말했다. 그는 앞으로 의회의 감시와 견제 기능을 더욱 강화하겠다고 밝혔다. 박 의장은 “현장 민원을 해결하는 일 못지않게 구청 행정을 감시·감독하고, 법령에 맞는 조례를 만들며, 예산안을 꼼꼼히 들여다보는 것이 지방의회의 본분”이라며 “무조건적인 비판에 그치지 않고, 실효성 있는 대안을 제시하는 생산적인 의회가 되도록 끝까지 노력하겠다”고 강조했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-03-03
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  • 울산경찰, 올해 시민 맞춤형 정책과제 68건 추진

    울산경찰청은 올해 위험 지역 주변 환경 개선과 대형 교통사고 대응 강화 등 시민 맞춤형 정책과제 68건을 추진한다. 울산경찰청은 올해 비전을 ‘안전한 울산시민, 신뢰받는 울산경찰’로 설정했다고 24일 밝혔다. 우선 범죄통계 등 데이터 분석을 바탕으로 관내 위험 지역을 미리 파악해 주변 환경을 개선하고 순찰을 강화한다. 또 외국인 근로자가 급증하는 상황에 맞춰 외국인자율방범대 합동순찰 정례화 등 내외국인 공동체 안전망을 구축한다. 6·3지방선거와 관련해선 단계별 단속체제를 가동하고, 적법한 집회나 시위는 최대한 보호하되 시민 일상을 위협하는 불법행위에는 단호하게 대처한다. 울산 수소트램 도입에 대비해 교통신호 효율화 등 운영체계 개선안을 검토하고 대형 교통사고 예방을 위해 경찰서별 불시 대규모 집중단속도 시행한다. 조직 내부적으로는 현장 직원과 수시로 소통하면서 우수사례는 적극적으로 칭찬·포상하고 ‘인공지능(AI) 활용역량 강화’ 등 행정업무 효율화에 나선다. 유윤종 울산경찰청장은 “올해 수사·기소 분리 등 형사사법체계 변화를 앞두고 경찰에 대한 시민의 관심과 기대가 그 어느 때보다 높다”며 “과제 추진 과정에서 시민과 현장의 의견을 경청하고 정책에 적극 반영해 시민 신뢰를 높여가겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-25
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  • 울주군, 청년 특화 주택 100호 만든다

    울산 울주군이 청년의 주거와 일자리 등을 지원하기 위해 226억 원을 투입한다. 울주군은 ‘청년이 만드는 내일, 함께 성장하는 울주’를 비전으로 주거·결혼, 일자리·창업, 교육·생활, 문화·복지, 참여·권리 등 5개 분야 34개 사업을 펼친다고 22일 밝혔다. 주거·결혼 분야에는 120억 원을 편성해 청량 지역에 청년 특화 주택 100호를 신규 건립하고, 청년주택 임차비용 지원금을 월 최대 20만 원으로 상향 조정한다. 또한 신혼부부 주택매입 및 전세자금 대출이자 지원, 산후조리 비용, 임산부 및 난임 부부 진료 교통비 지원 등을 통해 청년의 실질적인 주거 부담을 덜고 지역 정착을 유도한다. 일자리·창업 분야에는 36억 원을 투입해 취업 준비부터 창업까지 단계별 맞춤 지원을 강화한다. 생애 1회 최대 100만 원까지 제공하는 청년 자기 계발비는 올해부터 어학 및 자격증 응시료, 학원비에 더해 교재비까지 지원 범위를 넓혔다. 면접 정장 대여 사업은 1인당 연 최대 4회로 늘리고 구두를 지원 품목에 추가했으며, 중소기업 청년 인턴과 대학생 아르바이트 사업 등도 함께 운영한다. 이 밖에도 교육·생활 및 문화·복지, 참여·권리 분야에 걸쳐 촘촘한 지원망을 구축한다. 청소년 성장 지원금과 대학생 장학 사업으로 청년 역량을 키우고, 고독사 위험군 청년을 보호하기 위한 ‘스마트 안심 연결망 서비스’를 신규 도입해 사회 안전망을 강화한다. 아울러 청년정책협의체와 전용 통합플랫폼 운영을 통해 청년이 정책에 직접 참여할 수 있는 소통 기반을 체계화한다. 울주군 관계자는 “청년은 울주의 미래를 설계하는 소중한 자원”이라며 “지역에 정주하고 안정적으로 정착할 수 있도록 정책 역량을 집중하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-23
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  • 주말 전국 산불 20건, 건조특보-강풍에 초긴장

    주말 새 전국 곳곳에 건조 및 강풍 특보가 내려진 가운데 산불이 잇따랐다. 산림청에 따르면 21, 22일 이틀 동안 전국에서 20건의 산불이 발생해 19건이 진화됐다. 22일 오후 7시 22분경엔 강원 고성군 토성면 인흥리에서 산불이 발생했다. 순간풍속 시속 90km 이상의 강풍을 타고 불이 번지면서 인흥리와 신평리, 원암리 주민에게 대피령이 내려졌고, 실제로 인흥리 주민 9명은 토성면 행정복지센터로 피신했다. 산림 및 소방 당국은 오후 8시 32분경 인접 소방서까지 동원하는 대응 2단계를 발령하고 장비 70대와 277명의 인력을 투입한 끝에 약 2시간 만에 주불을 잡았다. 21일 오후 9시 14분경 경남 함양군 마천면 창원리 야산에서 발생한 산불은 22일 밤까지 이어졌다. 전체 산불 구간은 약 4km, 산불 영향 구역은 약 66ha로 추정된다. 현재까지 인명 피해는 없지만, 함양군은 만일의 상황에 대비해 4개 마을 주민 164명을 대피시켰다. 산림 및 소방 당국은 22일 오후 6시경 일몰과 함께 헬기 45대를 모두 철수시키고 인력을 통해 확산 방지에 주력하고 있다. 오후 9시 현재 진화율은 57%다. 산림 및 소방 당국은 23일 날이 밝는 대로 헬기와 인력을 다시 투입할 예정이다. 김민석 국무총리는 이날 함양군 산불 상황을 보고받고 신속한 주민 대피와 진화에 총력을 다해 줄 것을 지방자치단체와 산림청 등에 지시했다. 이 밖에 경기 포천시 신북면과 강원 강릉시 구정면, 울산 중구 성안동 등에서도 산불이 발생해 짧게는 30분, 길게는 3시간 만에 주불이 잡혔다. 산림청은 전국 대부분 지역에 건조특보가 발효 중인 만큼 산불재난 국가위기경보 ‘주의’ 단계를 유지하며 비상근무 태세를 이어가고 있다.고성=이인모 기자 imlee@donga.com함양=최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-23
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  • ‘국제학교 메카’ 제주도 학생 급감 고민인데… 전국 9곳 신설 추진

    “학령인구가 감소하는 데다 100개가 넘는 미인가 국제학교까지 운영되면서 학생 수가 계속 줄고 있다.”10일 제주도청에서 열린 간담회에 참석한 제주 영어교육도시 내 4개 국제학교 외국인 교장들은 오영훈 제주도지사에게 하소연을 쏟아냈다. 2011년부터 개교한 제주 국제학교들의 학생 수는 2023년 4868명으로 정점을 기록한 뒤 지난해 4133명으로 계속 줄고 있기 때문이다. 90%를 웃돌던 학생 충원율도 71.7%까지 내려갔다. 그러나 이런 상황에도 불구하고 전국에서 9곳의 지방자치단체가 국제학교 설립을 추진하고 있는 것으로 집계됐다.● 전국 9개 지자체 “국제학교 추진”22일 전국 지자체에 따르면 부산(2곳), 울산, 경북 포항, 충남 태안, 전북 새만금, 인천 영종, 경기 평택, 충북 오송 등 9곳의 지자체들이 국제학교 건을 추진 중이다. 이 지자체들이 국제학교 설립을 위해 책정한 사업비만 최소 1조1000억 원 이상이다. 여기에 2023년 특별자치도가 된 강원도는 내국인 100% 입학이 가능한 제주형 국제학교 설립을 추진하고 있다. 국제학교는 유치원부터 고등학교까지 내국인과 외국인이 함께 교육을 받는 ‘외국교육기관’이다. 2006년 특별자치도 출범과 함께 정부가 해외 유학 수요를 국내로 흡수하기 위해 내국인 입학 제한을 없앤 제주를 제외하면 ‘경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법’에 따라 경제자유구역 지위를 얻은 곳에서만 국제학교를 설립할 수 있다. 전국 곳곳에서 국제학교 설립 움직임이 시작됐지만, 준비 상황은 지역별로 엇갈린다. 부산시의 경우 2028년 명지신도시에 들어설 영국 왕립학교 로열 러셀 스쿨에 대한 행정 절차를 마무리해 9월 착공에 나선다. 평택시도 고덕신도시에 2030년 개교 예정인 국제학교로 미국 애니 라이트 스쿨을 선정했다. 그러나 대다수 지자체는 국제학교 설립 계획만 밝혔을 뿐 외국 학교와의 구체적인 협력에 진척을 보이지 못한 상태다. 2027년까지 최소 1500억 원을 투입해 국제학교를 설립하겠다고 밝힌 태안의 경우 ‘영국 국제학교 설립 추진단’까지 선정했지만 협약 학교와 대상 부지가 동시에 변경되는 등 어려움을 겪고 있다. 오송의 경우 외국인 학생 수요 확보 등에 난항을 겪으면서 국제학교를 운영할 외국 학교법인조차 섭외하지 못한 상태다. ● 제주 국제학교 충원율, 70%대까지 감소 지자체들이 국제학교 설립에 나선 건 인구 감소를 막고 지역 경제를 활성화할 수 있을 것이라는 기대 때문이다. 실제로 국제학교 4곳이 있는 제주 서귀포시 대정읍은 과거 인구 소멸 지역으로 분류됐지만 이제는 서귀포시 읍면 중 가장 인구가 많다. 하지만 제주의 국제학교들도 학령인구 감소 등으로 최근 재학생 감소와 충원율 추락으로 어려움을 겪고 있다. 여기에 수도권을 중심으로 미인가 국제학교가 늘어난 것도 국제학교 학생 감소의 배경으로 꼽힌다. 영국에 기반을 둔 국제학교 전문 조사기관인 ISC(International School Consultancy) 리서치 보고서에 따르면 2023년 기준 국내 미인가 국제학교는 130곳에 달하고, 재학생은 약 2만6000명에 이를 것으로 추정된다. 상황이 이렇다 보니 국제학교 설립에 나섰다 결국 포기하는 지자체도 있다. 2023년 외국 자본과 인구 유치를 명목으로 국제학교 유치를 선언한 경남 창원은 지난해 12월 “부지 확보가 어렵고 국제학교 승인 기관인 경남교육청과의 입장 차도 크다”며 관련 예산 전액을 삭감했다. 이에 대해 하동현 전북대 행정학과 교수는 “최근 지자체의 국제학교 설립 붐은 중장기 전략이 결여된 ‘보여주기식 연출’에 가깝다”며 “수요의 지속성을 검증하지 않거나 주거·의료·문화 등 생활 인프라, 지역 산업과의 연계 없이 국제학교 개교만 추진한다면 결국 막대한 예산만 소진하는 일회성 사업으로 끝날 공산이 크다”고 지적했다.제주=송은범 기자 seb1119@donga.com오송=장기우 기자 straw825@donga.com태안=이정훈 기자 jh89@donga.com울산=최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-23
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  • ‘국제학교 메카’ 제주도 학생 줄어드는데…전국 9곳 신설 추진

    “학령인구가 감소하는 데다 100개가 넘는 미인가 국제학교까지 운영되면서 학생 수가 계속 줄고 있다.”10일 제주도청에서 열린 간담회에 참석한 제주 영어교육도시 내 4개 국제학교 외국인 교장들은 오영훈 제주도지사에게 하소연을 쏟아냈다. 2011년부터 개교한 제주 국제학교들의 학생 수는 2023년 4868명으로 정점을 기록한 뒤 지난해 4133명으로 계속 줄고 있기 때문이다. 90%를 웃돌던 학생 충원율도 71.7%까지 내려갔다. 그러나 이런 상황에도 불구하고 전국에서 9곳의 지방자치단체가 국제학교 설립을 추진하고 있는 것으로 집계됐다. ● 전국 9개 지자체 “국제학교 추진” 22일 전국 지자체에 따르면 부산(2곳), 울산, 경북 포항, 충남 태안, 전북 새만금, 인천 영종, 경기 평택, 충북 오송 등 9곳의 지자체들이 국제학교 건을 추진 중이다. 이 지자체들이 국제학교 설립을 위해 책정한 사업비만 최소 1조1000억 원 이상이다. 여기에 2023년 특별자치도가 된 강원도는 내국인 100% 입학이 가능한 제주형 국제학교 설립을 추진하고 있다. 국제학교는 유치원부터 고등학교까지 내국인과 외국인이 함께 교육을 받는 ‘외국교육기관’이다. 2006년 특별자치도 출범과 함께 정부가 해외 유학 수요를 국내로 흡수하기 위해 내국인 입학 제한을 없앤 제주를 제외하면 ‘경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법’에 따라 경제자유구역 지위를 얻은 곳에서만 국제학교를 설립할 수 있다. 전국 곳곳에서 국제학교 설립 움직임이 시작됐지만, 준비 상황은 지역별로 엇갈린다. 부산시의 경우 2028년 명지신도시에 들어설 영국 왕립학교 로열러셀스쿨에 대한 행정 절차를 마무리해 9월 착공에 나선다. 평택시도 고덕신도시에 2030년 개교 예정인 국제학교로 미국 애니라이트스쿨을 선정했다. 그러나 대다수 지자체는 국제학교 설립 계획만 밝혔을 뿐 외국 학교와의 구체적인 협력에 진척을 보이지 못한 상태다. 2027년까지 최소 1500억 원을 투입해 국제학교를 설립하겠다고 밝힌 태안의 경우 ‘영국 국제학교 설립 추진단’까지 선정했지만 협약 학교와 대상 부지가 동시에 변경되는 등 어려움을 겪고 있다. 오송의 경우 외국인 학생 수요 확보 등에 난항을 겪으면서 국제학교를 운영할 외국 학교법인조차 섭외하지 못한 상태다. ● 제주 국제학교 충원율, 70%대까지 감소 지자체들이 국제학교 설립에 나선 건 인구 감소를 막고 지역 경제를 활성화할 수 있을 것이라는 기대 때문이다. 실제로 국제학교 4곳이 있는 제주 서귀포시 대정읍은 과거 인구 소멸 지역으로 분류됐지만 이제는 서귀포시 읍면 중 가장 인구가 많다. 하지만 제주의 국제학교들도 학령인구 감소 등으로 최근 재학생 감소와 충원율 추락으로 어려움을 겪고 있다. 여기에 수도권을 중심으로 미인가 국제학교가 늘어난 것도 국제학교 학생 감소의 배경으로 꼽힌다. 영국에 기반을 둔 국제학교 전문 조사기관인 ISC(International School Consultancy) 리서치 보고서에 따르면 2023년 기준 국내 미인가 국제학교는 130곳에 달하고, 재학생은 약 2만6000명에 이를 것으로 추정된다. 상황이 이렇다 보니 국제학교 설립에 나섰다 결국 포기하는 지자체도 있다. 2023년 외국 자본과 인구 유치를 명목으로 국제학교 유치를 선언한 경남 창원은 지난해 12월 “부지 확보가 어렵고 국제학교 승인 기관인 경남교육청과의 입장 차도 크다”며 관련 예산 전액을 삭감했다. 이에 대해 하동현 전북대 행정학과 교수는 “최근 지자체의 국제학교 설립 붐은 중장기 전략이 결여된 ‘보여주기식 연출’에 가깝다”며 “수요의 지속성을 검증하지 않거나 주거·의료·문화 등 생활 인프라, 지역 산업과의 연계 없이 국제학교 개교만 추진한다면 결국 막대한 예산만 소진하는 일회성 사업으로 끝날 공산이 크다”고 지적했다. 제주=송은범 기자 seb1119@donga.com오송=장기우 기자 straw825@donga.com태안=이정훈 기자 jh89@donga.com울산=최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-22
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  • 울주군, 청년지원에 226억 투입…주거 등 34개 사업 추진

    울산 울주군이 청년의 주거와 일자리 등을 지원하기 위해 226억 원을 투입한다. 울주군은 ‘청년이 만드는 내일, 함께 성장하는 울주’를 비전으로 주거·결혼, 일자리·창업, 교육·생활, 문화·복지, 참여·권리 등 5개 분야 34개 사업을 펼친다고 22일 밝혔다.주거·결혼 분야에는 120억 원을 편성해 청량 지역에 청년 특화 주택 100호를 신규 건립하고, 청년주택 임차비용 지원금을 월 최대 20만 원으로 상향 조정한다. 또한 신혼부부 주택매입 및 전세자금 대출이자 지원, 산후조리 비용, 임산부 및 난임 부부 진료 교통비 지원 등을 통해 청년의 실질적인 주거 부담을 덜고 지역 정착을 유도한다.일자리·창업 분야에는 36억 원을 투입해 취업 준비부터 창업까지 단계별 맞춤 지원을 강화한다. 생애 1회 최대 100만 원까지 제공하는 청년 자기 계발비는 올해부터 어학 및 자격증 응시료, 학원비에 더해 교재비까지 지원 범위를 넓혔다. 면접 정장 대여 사업은 1인당 연 최대 4회로 늘리고 구두를 지원 품목에 추가했으며, 중소기업 청년 인턴과 대학생 아르바이트 사업 등도 함께 운영한다.이 밖에도 교육·생활 및 문화·복지, 참여·권리 분야에 걸쳐 촘촘한 지원망을 구축한다. 청소년 성장 지원금과 대학생 장학 사업으로 청년 역량을 키우고, 고독사 위험군 청년을 보호하기 위한 ‘스마트 안심 연결망 서비스’를 신규 도입해 사회 안전망을 강화한다. 아울러 청년정책협의체와 전용 통합플랫폼 운영을 통해 청년이 정책에 직접 참여할 수 있는 소통 기반을 체계화한다. 울주군 관계자는 “청년은 울주의 미래를 설계하는 소중한 자원”이라며 “지역에 정주하고 안정적으로 정착할 수 있도록 정책 역량을 집중하겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-22
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  • 울산 시민안전보험 2년… 사고 피해자 445명 지원

    울산시는 2024년 시민안전보험 도입 이후 2년간 시민 445명이 총 8억6000만 원의 보험금을 받았다고 19일 밝혔다. 시민안전보험은 예기치 못한 사고로 피해를 본 시민의 경제적 부담을 덜어주기 위해 시비로 일정 금액의 보험금을 지급하는 제도다. 지난해에는 울산화력발전소 보일러 타워 붕괴 등 사회재난 사망자 유족을 포함해 335명에게 총 4억5000만 원을 지급했다. 시는 올해도 8개 필수 보장항목(자연재해 사망, 사회재난 사망, 폭발·화재·붕괴 상해사망 및 후유장해, 대중교통 이용 중 상해사망 및 후유장해, 어린이보호구역 교통사고 부상치료비, 노인보호구역 사고 치료비)을 중심으로 시민안전보험을 운영한다. 시 관계자는 “시민안전보험은 단 한 번의 사고로 삶의 기반이 흔들릴 수 있는 시민에게 실질적인 도움을 제공하는 최소한의 안전장치”라며 “앞으로도 빈틈없는 안전망을 구축해 나가겠다”고 말했다.최창환 기자 oldbay77@donga.com}

    • 2026-02-20
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