[선거구 획정 어디로]여야 지도부 총출동했지만 또 빈손

선거구획정 ‘2+2’ ‘4+4’ 연쇄회동… 지역구 의석 늘리는데 의견 접근
권역비례 도입 등 심야담판 결렬… 11일 원내대표단 만나 논의 계속

이번에도 합의 무산 여야 지도부가 선거구 획정안을 논의하기 위해 10일 국회에서 ‘4+4 회동’을 가졌다. 왼쪽부터 새정치민주연합 이춘석 원내수석부대표, 김태년 정치개혁특위 야당 간사, 이종걸 원내대표, 문재인 대표, 새누리당 김무성 대표, 원유철 원내대표, 조원진 원내수석부대표, 이학재 정개특위 여당 간사. 전영한 기자 scoopjyh@donga.com

새누리당과 새정치민주연합은 10일 양당 대표를 포함한 지도부가 총출동해 ‘4+4’ 회동을 벌였지만 선거구 획정을 위한 합의에 이르지 못했다. 선거구 획정 법정 시한은 13일이다.

국회 정치개혁특별위원회 야당 간사인 새정치연합 김태년 의원은 이날 오후 11시 46분 기자들을 만나 “합의에 이르지 못했다”고 밝혔다. 새누리당 간사인 이학재 의원은 “11일 낮 12시에 (4+4 회동 형태로) 만나 논의됐던 부분들에 대해 각 당에서 검토한 뒤 최종 합의에 임할 예정”이라고 말했다.

이날 협상에서는 현행 지역구(246석)에서 늘어나는 숫자만큼 비례대표 의석수를 줄이자는 여당 주장과 권역별 비례대표제를 도입하자는 야당 안이 팽팽히 맞선 것으로 알려졌다.

여야는 이날 오후 여야 원내수석부대표 등이 참가한 ‘2+2’ 실무회동을 마친 뒤 오후 9시경부터 김무성, 문재인 대표와 원유철, 이종걸 원내대표가 추가로 참가하는 ‘4+4’ 회동을 갖고 담판을 벌였지만 끝내 합의에 이르지 못했다.

앞서 새누리당 조원진 원내수석부대표는 ‘2+2’ 회동을 마친 뒤 “(지역구) 숫자는 확정이 안 됐지만 대강 정해져 있는 상황”이라고 분위기를 전했다. 여당 내부에서는 250석을 조금 넘길 것이라는 관측이 나온다.

새누리당은 의원정수(현 300석)를 유지하는 가운데 비례대표 의석을 줄여서라도 지역구 의석을 늘리자는 생각이다. 헌법재판소의 선거구 인구편차 ‘2 대 1’ 결정에 따라 통폐합 위기에 처한 농어촌 지역구를 살리기 위해서는 불가피한 선택이라는 것. 지역주의 타파를 위해서는 야당이 주장하는 권역별 비례대표제보다는 석패율제를 도입할 것을 주장하고 있다. 석패율제는 지역구와 비례대표 후보 동시 등록을 허용해 지역구 낙선자를 비례대표로 구제하는 제도다.

새정치연합의 한 관계자는 “의원정수를 손대지 않으려면 여당이 권역별 비례대표제 도입 등 야당 안을 받아들이는 절충안을 내놓아야 한다”라고 말했다. 여야는 11일에도 다양한 형태의 회동을 통해 선거구 획정 및 국회 일정 등에 대한 합의를 시도할 예정이다.

고성호 sungho@donga.com·한상준·차길호 기자