지역난방공사 연내 상장 차질

지역주민 반발… 기존 주주들 의견 조율 부담

민간 주주 지분제한 검토… 무리한 추진 않기로

한국지역난방공사의 연내 상장(上場) 계획이 지역 주민의 반발과 기존 주주들의 의견 조율 부담 등으로 사실상 지켜지기 어렵게 됐다.

4일 산업자원부 등 관계당국과 지역난방공사에 따르면 정부는 공사의 민영화에 따른 부작용을 우려하는 주민과 노조 등의 반발을 고려해 무리하게 연내 상장을 추진하지 않기로 했다.

공사 관계자는 “민영화에 대한 우려를 줄이기 위해 공사의 설립 근거법인 집단에너지사업법 시행령에 동일 주주의 지분 한도를 두는 방식이 검토되고 있다”며 “해당 규정을 마련한 뒤 상장을 추진하기로 한 것으로 알고 있다”고 전했다.

이는 특정 민간주주가 경영권을 행사할 수 있는 지분을 갖지 못하도록 함으로써 민영화에 대한 우려를 최소화하겠다는 의도로 풀이된다.

하지만 지분 한도가 도입되더라도 주주와 주민들의 반발로 상장까지는 어려움이 예상된다.

공사의 2대 주주인 한국전력이 평가한 공사의 공모 추정가는 주당 3만8930원으로 장부가(8만5378원)에 크게 못 미쳐 주식 매각에 따른 손실이 불가피하기 때문. 공사의 지분은 정부(46.1%) 한국전력(26.1%) 에너지관리공단(14%) 서울시(13.8%) 등이 나눠 갖고 있다.

또 경기 성남시 분당과 고양시 일산 등 지역난방을 이용하는 지역의 주민들은 “공사가 민영화되면 요금이 크게 오를 것”이라며 공사 민영화 방침에 거세게 반발하고 있다.

차지완 기자 cha@donga.com