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안녕하세요. 이승헌 부국장입니다.

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2025-11-05~2025-12-05
칼럼100%

  • [카드뉴스]그녀의 노트북…美 대선의 마지막 태풍?

    #.그녀의 노트북미대선의 마지막 태풍?#.일주일을 앞둔 미대선.힐러리에게 또 다른복병이 생겼습니다.#.미연방수사국(FBI)은힐러리 후보의 문고리라 불리는 힐러리캠프 부위원장 후마 애버딘의PC 사용을 문제 삼아수색영장을 발부했습니다.#.애버딘이 힐러리의 소식통 역할을독점하며 사적인 PC를이용해 제약 없이힐러리와 65만 건 이상의 이메일을 주고받았던 것이 발단됐습니다.#.도널드 트럼프 공화당 후보는＂FBI가 새로 발견한 클린턴 e메일은＇마더 로드＇(mother lode) 일 수 있는데 클린턴은 마치 희생자 행세를 한다＂며비판의 목소리를 높이고 있죠.#.반면 힐러리 캠프는 FBI를비난하고 있는데요.-로비 무크 클린턴캠프선대본부장-FBI의 수사 결정은 혐의 사실을명확하게 제시하지 않고무작정 수사를 먼저 진행하고 있으며결과적으로 선거 결과에영향을 미칠 수 있다.#.후마 애버딘은 힐러리 클린턴의영부인 시절부터 백악관 인턴으로그녀를 보좌해왔습니다.#.2000년 상원의원 선거, 2008년 민주당 대선 후보 경선에서 수행 실장을 맡았고 2009년-2013년, 국무장관 시절에는 비서실 부실장을 맡는 등힐러리의 일거수일투족을 보살피고 있죠.#.애버딘은 ＇힐러리 수양딸＇,＇첼시 언니＇라는 별명을 얻을 만큼오랜기간 힐러리와 동고동락했습니다.#.초기 힐러리 측근의 상당수가 눈 밖에 났지만애버딘이 20년 동안 클린턴 곁을 지킨 것은그녀의 능력 못지않게 범접할 수 없는둘 간의 심리적 교류도 한몫했다는말이 나오는데요.#.그건 클린턴과 애버딘 모두 남편의 성 추문에 시달렸고 처음엔 용서까지 해줬다는 면에서 공감대가 형성될 수 있었다는 분석도 있습니다.#.그런 애버딘이 다가온 미대선 막바지 기간에 힐러리의 아킬레스건이 된 것입니다.#.FBI가 애버딘에게 어떠한 혐의를 적용할지,이번 일이 미대선 결과에 어떤 영향을 줄지미국뿐만이 아닌 전 세계가 주목하고 있습니다.원본: 이승헌 특파원·조은아 기자기획/제작: 김재형 기자·조성진 인턴}

    • 2016-11-01
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  • 클린턴 백악관 가는 길 막아선 ‘문고리 권력의 노트북’

    　미국 연방수사국(FBI)이 힐러리 클린턴 민주당 대선 후보 개인 e메일 계정 사용에 대한 추가 수사를 본격화하고 있다. FBI는 지난달 30일 클린턴의 ‘문고리 권력’인 후마 애버딘 선거캠프 부위원장(40)이 별거 중인 남편 앤서니 위너 전 하원의원과 함께 사용했던 문제의 노트북에 대한 수색영장을 법원에서 발부받았다고 워싱턴포스트(WP)가 보도했다. WP는 애버딘이 노트북으로 사용한 e메일이 65만 건에 달하며 이 가운데 상당수가 클린턴과 주고받은 것이라고 수사 당국 관계자를 인용해 전했다.　사실상 다 이긴 것이나 다름없는 선거 막판에 복병을 만난 클린턴 측은 FBI가 혐의 사실 등 뚜렷한 정보를 제공하지 않은 채 수사를 진행하고 있다며 비판 수위를 높였다. 특히 FBI 수사관들이 e메일의 존재를 10월 초에 알았는데도 이를 제임스 코미 FBI 국장에게 늑장 보고한 점을 문제 삼았다. 로비 무크 클린턴캠프 선대본부장은 이날 폭스뉴스와의 인터뷰에서 “FBI의 수사 결정은 걱정스럽고 선거 결과를 어지럽힐 수도 있다”고 주장했다. 해리 리드 민주당 상원 원내대표는 이날 코미 국장에게 편지를 보내 “e메일 존재를 미리 알았는데도 대선 직전에야 수사 결정을 내린 것은 공무원들의 선거 개입을 금지한 관련법을 어긴 것”이라고 비난했다.　도널드 트럼프 공화당 후보는 연일 맹공을 퍼붓고 있다. 이날 콜로라도 주 그릴리 유세에서 “FBI가 새로 발견한 클린턴 e메일은 ‘마더 로드’(mother lode·광물이 풍부한 주맥)일 수도 있다. 그런데 클린턴은 마치 희생자 행세를 하고 있다”고 주장했다.　클린턴이 믿는 도끼에 발등을 찍힌 처지가 된 것은 ‘힐러리랜드’로 불리는 극소수 측근 그룹에 지나치게 의존하는 비밀주의 때문이라는 지적이 나온다. 애버딘이 클린턴의 메신저 역할을 독점하다 보니 집에서 노트북으로 아무 제약 없이 클린턴과 e메일을 주고받다가 FBI 수사망에 걸렸다는 것이다.　별명이 ‘힐러리 수양 딸’ ‘첼시(힐러리 외동딸) 언니’인 애버딘은 20년 전인 1996년 조지워싱턴대 학생 시절 백악관 인턴으로 당시 대통령 부인인 힐러리 클린턴을 보좌한 것을 시작으로 지금까지 클린턴의 일거수일투족을 보좌하고 있다. 클린턴이 집권하면 비서실장으로 거론되는 셰릴 밀스, 국가안보보좌관이 유력한 제이크 설리번과 함께 측근 그룹 중에서도 ‘빅3’로 통한다.　클린턴과 애버딘은 주군과 측근 관계를 넘어섰다는 평가가 적지 않다. 남편의 첫 성추문을 용서한 것도 빼닮았다. 위너가 2011년 첫 성추문으로 연방 하원의원에서 물러났을 때 애버딘은 “남편을 신뢰한다”며 곁을 지켰다. 애버딘은 클린턴에게 스캔들 대처법에 대해 조언을 구했다고 한다. 하지만 8월 위너의 섹스팅 사건이 다시 불거지자 애버딘은 결별을 선언했다.　워싱턴 정가의 패셔니스타로도 불리는 애버딘은 클린턴에게 의상 선택도 조언해 왔다. WP에 따르면 애버딘은 클린턴 국무장관 비서실 차장으로 일하던 2009년 8월 클린턴에게 e메일을 보내 “오늘은 어두운 색을 고르세요. 파란색이나 짙은 녹색 정장이 좋겠네요”라고 했다. 초기 클린턴 측근 중 상당수가 눈 밖에 났지만 애버딘이 20년 동안 클린턴 곁을 지킨 것엔 능력 못지않게 다른 사람들은 범접할 수 없는 둘 간의 심리적 교류도 한몫했다는 말이 나온다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com /조은아 기자}

    • 2016-11-01
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  • 법무장관 만류 뿌리친 FBI국장… 오바마에도 보고 안해

    　미국 대통령 선거 막바지에 힐러리 클린턴 민주당 후보의 개인 e메일 추가 수사라는 메가톤급 변수를 터뜨린 제임스 코미 미 연방수사국(FBI) 국장(56·사진)의 선택에 정치권의 관심이 쏠리고 있다. 버락 오바마 행정부가 임명한 코미 국장이 하필이면 왜 지금 이 사건을 수사하겠다고 밝혔느냐는 것이다.　코미 국장의 선택은 FBI 전통과도 배치된다. 뉴욕타임스는 “FBI는 ‘대선 등을 앞두고 중대한 영향을 끼칠 수 있는 결정을 하지 않는다’는 내부 불문율이 있는데 코미 국장이 이를 깨는 선택을 했다”라고 보도했다. 1935년 창설된 FBI의 창설자 격인 존 에드거 후버 전 국장이 각종 비밀 정보를 토대로 막후에서 정치에 깊숙이 개입했던 ‘어두운 과거’를 재연하지 말자는 취지에서 형성된 불문율을 코미 국장이 어겼다는 것이다.　그러나 코미 국장은 지금이라도 클린턴의 개인 e메일 문제를 공론화하지 않으면 FBI가 심각한 후폭풍을 맞을 수 있다고 판단했다고 한다. 워싱턴포스트는 “코미 국장이 결정 전 참모들에게 ‘선거 후 클린턴의 개인 e메일 문제가 알려지면 FBI가 이 사안을 공정하게 수사했는지를 놓고 논란에 휩싸일 것’이라고 말했다”라고 전했다.　이 때문에 코미 국장은 자신의 직속상관인 로레타 린치 법무장관의 만류에도 추가 수사를 단독으로 결정했다. 심지어 버락 오바마 대통령에게도 사전에 보고하지 않은 것으로 전해졌다. 에릭 슐츠 백악관 부대변인은 29일 기자들과 만나 “오바마 대통령도 FBI의 결정을 언론 보도를 보고서야 알았다”라며 불쾌감을 감추지 않았다.　워싱턴 일각에선 코미 국장이 조지 W 부시 정권에서 법무부 부장관을 지낸 공화당원이란 점을 주목하고 있다. 검사 출신인 코미 국장은 1990년대 중반 화이트워터 사건(빌 클린턴 전 대통령이 아칸소 주지사 시절 부인 힐러리의 친구인 제임스 맥두걸 부부와 함께 세운 화이트워터 부동산개발회사의 토지 개발 사기 의혹) 진상 규명을 위한 연방 상원 특별위원회에서 활동한 전력도 있다. 하지만 오바마 대통령은 그동안 각종 사건을 비교적 공정하게 수사해 왔다고 코미를 평가했고 탕평책 차원에서 공화당원인 그를 지난해 7월 FBI 수장(首長)으로 임명했다. 오바마의 선택이 민주당에는 부메랑이 된 셈이다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-31
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  • FBI “클린턴 e메일 추가 수사”… 8일밖에 안 남은 美대선 요동

    　미국 연방수사국(FBI)이 민주당 힐러리 클린턴 대선 후보의 국무장관 시절 개인 e메일에 대한 추가 수사 계획을 발표하면서 8일 앞으로 다가온 미 대선판이 요동치고 있다. 제임스 코미 FBI 국장은 클린턴의 최측근인 후마 애버딘의 전남편 성 추문을 수사하던 중 애버딘이 클린턴과 주고받은 개인 e메일 계정을 발견한 것으로 알려졌다. 공화당 대선 후보 도널드 트럼프는 “힐러리 개인 e메일 사용은 워터게이트 사건보다 더 큰 문제”라며 막판 뒤집기에 나섰다.　▼ FBI “기밀 있는지 조사”… 클린턴 “대선막판 전례없는 일” 격앙 ▼　제임스 코미 미국 연방수사국(FBI) 국장은 28일 미 연방 의회 정부감독·개혁위원회 지도부에 서신을 보내 “당초 힐러리 클린턴의 개인 e이메일 계정 수사와 무관한 것으로 분류한 e메일 중에서 수사와 관련이 있을 수 있는 e메일이 있다는 것을 알게 됐다”며 재수사 방침을 공개했다. FBI는 클린턴의 ‘문고리 권력’인 후마 애버딘 캠프 선대위 부위원장의 전남편인 앤서니 위너 전 연방 하원의원이 10대 여성 등과 나눈 ‘섹스팅’(섹스 관련 문자를 주고받는 행위)을 수사하다 단서를 잡았다. 애버딘과 위너가 함께 사용하던 노트북에 국무부 재직 시절 애버딘과 클린턴이 주고받은 것으로 추정되는 e메일이 담겨 있었다는 것이다.　FBI의 클린턴 개인 e메일에 대한 추가 수사 발표는 8일 앞으로 다가온 대선 정국에 메가톤급 파장을 몰고 오고 있다. 3차 TV토론 이후 굳어진 클린턴 대세론에 악영향이 될 것이란 점에는 이견이 없지만 이것이 판세를 뒤집을지에 대해서는 의견이 엇갈린다.　우선 대선 과정 내내 클린턴의 발목을 잡은 개인 e메일 문제가 다시 불거지면서 “클린턴은 믿을 수 없는 후보”라는 이미지가 확산되고 있다. 대선 결과를 가를 오하이오, 노스캐롤라이나 등 주요 경합주의 부동층이 다시 확산되고 있는 상황에서 도널드 트럼프 공화당 대선 후보의 ‘선거조작론’과 ‘대선불복론’이 공화당 지지층에게 먹히는 계기가 될 수 있다.　클린턴은 29일 플로리다 주 데이토나비치 유세에서 “(추가로 발견했다는 내 개인 e메일에 어떤 문제가 있는지) 별다른 정보도 제공하지 않은 채 이런 사안을 대선 직전에 FBI가 발표한 것은 대선 역사상 전례도 없고 심각한 문제를 야기할 수 있다”고 강한 불만을 표시했다. 트럼프는 FBI 발표 직후인 28일 뉴햄프셔 주 맨체스터 유세에서 “워터게이트 스캔들보다 더 큰 사건”이라며 “클린턴의 부패는 우리가 지금까지 보지 못한 수준이다. 범죄를 모의한 클린턴이 백악관에 들어가도록 해서는 안 된다”고 목소리를 높였다.　보수 성향 월스트리트저널(WSJ)은 29일 공화당 관계자의 말을 인용해 “이번 결정이 아예 투표를 포기하거나 제3후보에게 표를 던질 맘이 있는 느슨한 클린턴 지지자 사이에선 반향을 일으킬 수 있다”고 분석했다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC방송이 FBI 발표 직전까지 실시해 29일 발표한 공동 여론조사에 따르면 클린턴은 트럼프를 47% 대 45%로 불과 2%포인트 앞섰다. 23일 현재의 50% 대 38%에 비해 격차가 줄어든 것이다. FBI 발표 후 두 후보 간의 지지율 격차는 더욱 좁혀질 가능성이 높아 막판까지 판세를 예측하기 어려울 수도 있다.　하지만 클린턴을 공식 지지한 뉴욕타임스(NYT)는 “진보·보수 성향 유권자 모두 (기존 지지 후보에게 표를 던질) 새 확신을 얻었다”며 e메일 추가 수사의 여파가 누구에게 유리하게 작용할지 확신할 수 없다고 분석했다. 새 공격거리를 찾은 트럼프 지지층뿐 아니라 클린턴 지지층도 “투표를 해야 한다”는 급박함을 느낀다는 설명이다.　공화당 마코 루비오 상원의원의 참모로 일하는 윗 에어스는 NYT에 “대선 지지율 격차가 상당해 상황을 반전시키려면 FBI의 클린턴 조사가 아니라 기소가 필요할 것”이라고 지적했다. FBI 추가 조사가 트럼프보다는 상·하원 선거에 나선 공화당 후보들에게 더 유리하게 작용할 수 있다는 관측도 나온다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com / 한기재　기자}

    • 2016-10-31
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  • 힐러리-미셸 첫 합동 유세…“클린턴, 버락-빌 보다 준비된 사람”

    미국 민주당 대선 후보 힐러리 클린턴이 요즘 각종 명연설로 최고의 주가를 올리고 있는 미셸 오바마와 처음으로 공동 유세를 가졌다. 오바마 여사는 27일(이하 현지시간) 노스캐롤라이나 주 윈스턴-셀럼에서 가진 클린턴과의 합동 유세에서 ＂지도력과 용기, 그리고 이 나라를 위해 하겠다고 준비한 일들을 볼 때 클린턴은 준비된 대통령＂이라며 ＂내 남편인 버락 오바마보다도 그의 남편인 빌 클린턴보다도 힐러리가 대통령에 더 준비된 사람＂이라고 말했다. 이어 ＂우리는 대통령 일을 진지하게 생각하고 그(대통령) 일을 잘 해낼 성품과 성숙함을 가진 후보가 필요하다＂며 ＂여성을 존중하고 가치 있게 여기는 미국을 원한다면 투표장에 나가야 한다＂고 강조했다. 공화당 대선 후보인 도널드 트럼프를 겨냥한 것이다. 이에 클린턴은 ＂가장 놀라운 퍼스트레이디인 미셸과 함께 할 수 있어 더 없어 기쁘다＂며 ＂미셸이 성취하려 노력했던 일 중 하나는 어린이들이 더 건강해지도록 하는 일이고 우리는 이미 그 결과를 보고 있다. 그녀는 더 많은 젊은이가 대학에 진학해 각자의 꿈을 찾아갈 수 있도록 왔다＂고 치켜세웠다. 정치전문 매체 리얼클리어폴리틱스의 28일 오전 현재 선거인단(538명 중 270명 이상 확보하면 당선) 집계 결과 클린턴은 252명, 트럼프는 126명을 얻고 있는 것으로 나타났다. 플로리다 오하이오 펜실베이니아 노스캐롤라이나 등 핵심 경합주는 여전히 어느 쪽에 치우치지 않은 것으로 나타나 대선 막판 판세를 가를 이들 경합주를 놓고 치열한 선거전이 예상된다.워싱턴=이승헌 특파원ddr@donga.com}

    • 2016-10-28
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  • 美 국가정보국장 “北 핵포기 안할 것” 발언, 백악관까지 불똥

    미국 정보 수장(首長)인 제임스 클래퍼 국가정보국(DNI) 국장이 ＂북한 비핵화는 불가능하다. (동결 등) 핵 능력 제한이 최선이다＂고 한 발언의 파장이 백악관에까지 번지고 있다. 조시 어니스트 백악관 대변인은 27일 정례 브리핑에서 클래퍼 국장 발언의 진의를 묻는 질문에 ＂미 정부의 현 대북 전략이 버락 오바마 대통령 퇴임 전 북한의 핵 포기를 끌어낼 수 있을 것으로 기대하지 않는다는 점을 클래퍼 국장이 언급한 것＂이라고 복잡한 심기를 감추지 않았다. 그는 이어 ＂다음 대통령이 대북 정책을 변경하고 싶다면 그것은 그들이 결정할 사항이다. 하지만 우리는 장기적 관점에서 북한이 유엔 안보리 결의를 포함해 비핵화에 관한 국제의무를 준수하게 하도록 국제사회와 계속 협력해 나갈 것＂이라고 강조했다. 한반도 비핵화를 목표로 대북 제재를 지속적으로 추진하겠다는 점을 재확인 것이다. 의회에서도 클래퍼 국장의 발언에 대한 비판론이 나왔다. 미 하원 정보위원회 소속 민주당 애덤 쉬프 의원은 CNN 인터뷰에서 ＂클래퍼 국장의 발언을 보고 놀랐다. 그는 진짜 고지식한 사람이다. 그의 발언은 이 정부의 정책도 아니고 나의 관점과도 분명히 다르다＂고 비판했다. 이어 ＂핵무기에 대한 북한의 입장은 불가피하다고 말해서는 안 된다. 이는 한반도뿐 아니라 우리 동맹에 실질적 위협을 초래하며 특히 다른 잠재적 핵확산국들에 대해 ＇핵무기를 오랫동안 포기하지 않고 있으면 다른 나라들이 결국 받아들일 것＇이라는 잘못된 메시지를 보내는 것＂이라고 말했다. 정부 고위 당국자도 이날 워싱턴에서 특파원들과 만나 ＂미 정부의 입장은 당연히 비핵화이고 그것을 달성하기 위한 가장 효과적인 수단은 바로 의미 있는 제재라는 것＂이라면서 ＂현 시점에서 (클래퍼 국장처럼) 다른 얘기를 하는 것은 문제 해결에 도움이 되지 않는다는 게 미국의 기본 입장이라는 것을 지속적으로 듣고 있다＂고 말했다.워싱턴=이승헌 특파원ddr@donga.com}

    • 2016-10-28
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  • 라이언 때리고, 자기사업 챙기고… 트럼프, 대선 포기모드?

    　다음 달 8일 미국 대선을 앞두고 패색이 짙어진 도널드 트럼프 공화당 후보(70)가 당내 권력 서열 1위인 폴 라이언 하원의장(46·사진)에 대한 비난 수위를 높이며 ‘희생양 만들기’에 나섰다. 뉴욕타임스(NYT)와 파이낸셜타임스(FT)는 27일 “트럼프 진영이 라이언 의장의 태도를 문제 삼으며 ‘선거에서 질 경우 핵심 원인은 라이언 의장’이라는 여론 몰이를 하고 있다”고 보도했다.　트럼프는 25일 로이터 인터뷰에서 “이번 대선은 100% 이길 수 있는 선거다. 공화당 지지자들은 제대로 지원해 주지 않는 당의 리더십에 매우 분노하고 있다”며 라이언 의장을 겨냥했다. 보수 성향의 숀 해니티 폭스뉴스 라디오 진행자는 라이언 의장을 “(힐러리 클린턴 민주당 후보) 공작원”이라고 원색적으로 비난했다. 트럼프 캠프 최고책임자인 스티븐 배넌이 대표로 활동했던 온라인 매체 브레이트바트뉴스는 최근 ‘나(라이언)는 그녀(클린턴) 편이다’란 제목의 기사에서 라이언 의장과 클린턴 후보의 사진을 나란히 게재하며 라이언을 공격했다.　라이언 의장은 트럼프의 음담패설 동영상이 공개된 이달 초 “역겹다. 더 이상 트럼프를 방어하지도 지원 유세를 하지도 않을 것”이라며 지지 철회를 선언했다. 대선은 포기하고 연방 상하원 선거에서 승리해 다수당 지위를 지키는 데 집중하겠다는 전략이었다. 라이언 의장은 공화당 경선에서도 트럼프에게 부정적이었다. 또 트럼프가 공화당 대선 후보로 선정된 후에도 뜨뜻미지근한 반응으로 일관했다. 　트럼프 진영에서 라이언 희생양 만들기가 노골화하면서 공화당 안팎에서는 대선 패배 후 당 전체가 분열될 수 있다는 우려가 확산되고 있다. 공화당 원로인 뉴트 깅리치 전 하원의장도 공화당 내 분열이 더 심각해질 수 있다며 “트럼프가 싸울 상대는 라이언이 아닌 클린턴”이라고 꼬집었다. 　공화당원은 물론이고 민주당 지지자들에게서도 호평을 받아 잠재적인 차기 대선 주자로 꼽히는 라이언 의장이 이미지에 상처를 입는 것은 당 차원의 손해라는 우려도 적지 않다. 100석 가운데 34석이 걸린 상원 선거에서 공화당이 패해 다수당 지위를 잃을 경우 라이언 의장의 리더십에도 치명상을 입을 것이 분명하다.　라이언 지역구인 위스콘신 주에서 라디오 진행자로 활동하며 라이언과 20년째 친구로 지내온 찰리 사이크스는 FT 인터뷰에서 “라이언 의장은 태풍 속에서 줄타기를 하고 있는 상태”라며 “(트럼프의 성향상) 대선에서 패배할 경우 가만있지 않을 것이며 라이언 의장은 확실한 공격 대상이 될 것”이라고 우려했다.　트럼프가 대선 패배를 사실상 기정사실화하고 선거 후를 염두에 두며 자신의 사업 챙기기에 나섰다는 분석도 나온다. 트럼프는 25일 플로리다 주 유세 도중 짬을 내 마이애미에 있는 자신의 골프리조트인 ‘트럼프내셔널도럴’에 들렀다. 26일에는 워싱턴 ‘트럼프인터내셔널호텔’의 개관식에 참석했다.　트럼프는 마이애미에선 자신이 얼마나 인기 있는 보스인지를 보여주려는 듯 동행한 기자 20여 명 앞에서 직원들에게 “여기서 트럼프와 일하는 게 어떤지 누가 한마디해 볼래요”라고 묻기도 했다. 트럼프는 호텔 개관식에선 “나는 매우 운이 좋았다. 대단한 인생을 살았다. 도심 빈민가와 가난한 학교를 재생하는 국가 계획을 만들고 싶다”고 말했다.이세형　기자 turtle@donga.com / 워싱턴=이승헌 특파원}

    • 2016-10-28
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  • “北, 이달 발사 실패한 미사일 무수단 아닌 ‘KN-08’ 가능성”

    북한이 최근 발사에 실패한 미사일 종류가 한미 정보당국이 밝힌 중거리 무수단미사일이 아니라 미국 본토를 타격할 수 있는 대륙간탄도미사일(ICBM) ＇KN-08＇일 수 있다는 관측이 미국에서 제기됐다. 제프리 루이스 제임스마틴 비확산센터(CNS) 동아시아담당국장은 26일 워싱턴포스트(WP)와의 인터뷰에서 최근 북한 평북 방현비행장을 촬영한 상업용 위성사진 분석 결과를 토대로 이같이 주장했다. 루이스 국장은 ＂미사일 시험 때문에 생긴 것으로 추정되는 불탄 흔적이 두 곳에서 발견됐는데 이들 흔적의 크기가 지금까지 나타났던 무수단 미사일 발사 흔적보다 훨씬 컸다＂고 말했다. 그는 ＂(한미 당국이) 너무 성급하게 무수단미사일이라는 결론을 내린 게 아니냐는 생각이 든다＂며 ＂절반 정도의 확률이지만 절반 정도만으로도 충분히 나쁜 일이다. KN-08의 발사를 시도했을 수 있다＂고 말했다. 루이스 국장은 이어 ＂방현비행장에서 관측된 두 개의 불탄 흔적 중 하나는 특히 비정상적으로 컸는데 이는 폭발 때문에 발사차량도 파괴됐을 가능성을 시사한다＂고 덧붙였다. 이에 앞서 미 전략사령부는 15일과 20일 북한에서 발사하려 시도했던 장거리미사일을 모두 중거리탄도미사일(IRBM)인 무수단이라고 밝힌 바 있다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-27
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  • “北 핵포기 안할 것… 동결이 최선”

    　제임스 클래퍼 미국 국가정보국(DNI) 국장(사진)이 25일(현지 시간) 북한의 비핵화 가능성이 사실상 없는 만큼 핵 폐기가 아닌 동결로 북핵 정책의 목표를 낮춰 잡아야 한다는 뜻을 밝혀 파문이 일고 있다. DNI는 미 중앙정보국(CIA), 연방수사국(FBI) 등 각종 정보기관을 총괄하는 자리로 대북 정보의 주무기관 중 하나로 꼽힌다.　클래퍼 국장은 이날 뉴욕에서 열린 미 외교협회(CFR) 주최 세미나에서 “북한을 비핵화하겠다는 생각은 아마도 ‘가능성이 없는 것(lost cause)’이다. 핵무기는 그들의 ‘생존 티켓’이기 때문”이라고 말했다.　그는 2014년 북한에 억류된 미국인 2명의 석방을 위해 방북한 것을 거론하며 “내가 북한에 가 봐서 북한 입장에서 세상이 어떻게 보이는지 조금 안다”며 “그들은 포위돼 있고 피해망상적 생각을 하고 있다”고 밝혔다. 이어 “그래서 그들의 핵무기 능력을 단념시키려는 생각은 애당초 성공 가능성이 없는 것”이라며 “아마도 우리가 희망할 수 있는 최선의 것은 (북한의 핵 능력에 대한) 일종의 제한(cap)”이라고 말했다. 또 “북한은 이마저도(핵 동결 요구도) 우리가 그냥 요구한다고 순순히 들어주지는 않을 것이다. 어떤 중대한 유인책이 있어야 한다”고 강조했다.　이날 발언은 북한의 핵미사일 프로그램 문제를 해결하기 위해 국제사회가 싫더라도 다시 대화에 나서야 한다는 미국 내 일각의 인식을 반영하고 있다. 북한 비핵화가 현실적으로 어렵다면 그 이상의 개발을 막는 것이 해법이라는 것이다. 민주당 출신 연방하원 의원을 지냈고 힐러리 클린턴 민주당 대선 후보 측과 가까운 것으로 알려진 제인 하먼 우드로윌슨센터 소장은 최근 워싱턴포스트(WP) 기고문을 통해 “한반도 비핵화는 장기 목표로 잡고 북핵 동결을 당면 목표로 삼아 북한과 직접 대화에 나서야 한다”고 촉구했다.　이러한 인식은 버락 오바마 행정부의 ‘전략적 인내’ 정책이 사실상 실패하면서 북핵 위기가 장기화하는 데 따른 미국과 국제사회의 피로감과 좌절감 등이 확산된 결과라는 평가가 나온다. 클래퍼 국장도 이날 “우리는 북한이 알래스카와 하와이를 포함해 잠재적으로 미국에 도달할 수 있는 미사일 발사 능력을 갖추고 있는 것으로 간주하고 있다”고 말했다.　미국 정부는 즉각 ‘개인적인 견해’라며 선을 그었다. 존 커비 국무부 대변인은 이날 정례 브리핑에서 “미국 대북 정책의 목표는 검증 가능한 비핵화를 달성하는 것”이라며 “클래퍼 국장의 발언은 정부 입장이 아니다”라고 일축했다. 그는 “미국의 대북 정책과 관련해선 아무것도 변한 게 없다. 비핵화를 전제로 한 6자회담이 재개되기를 바라고 있으며 그러려면 북한이 그럴 의지와 능력을 보여야 한다”고 설명했다. 워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-27
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  • 美 국가정보국장 “北 核포기 안할 것···비핵화보다 ‘제한’이 최선”

    제임스 클래퍼 미국 국가정보국(DNI) 국장이 25일(현지시간) 북한의 비핵화 가능성이 사실상 없는 만큼 핵폐기가 아닌 동결로 북핵 정책의 목표를 낮춰 잡아야 한다는 취지로 말해 미묘한 파장이 일고 있다. DNI 국장은 미 중앙정보국(CIA), 연방수사국(FBI) 등 각종 정보기관을 총괄하는 자리로 대북 정보의 주무 기관 중 하나다. 클래퍼 국장은 이날 뉴욕에서 열린 미외교협회(CFR) 주최 세미나에서 북핵과 관련해 ＂북한을 비핵화하겠다는 생각은 아마도 가능성이 없는 것(lost cause)이다. 핵무기는 그들의 ＇생존 티켓＇(ticket to their survival)＂이라고 말했다. 그는 이어 2014년 북한에 억류된 미국인 기자 2명의 석방을 위해 방북했던 것을 거론하며 ＂내가 북한에 가 봐서 북한 입장에서 세상이 어떻게 보이는지 좀 안다. 그들은 포위돼 있고 피해망상적인 생각을 하고 있다＂며 ＂그래서 그들의 핵무기 능력을 단념시키려는 생각은 애당초 성공 가능성이 없는 것이다. 아마도 우리가 희망할 수 있는 최선의 것은 (북한의 핵능력에 대한) 일종의 제한(cap)＂이라고 말했다. 미 행정부 정보 수장인 클래퍼 국장의 이 같은 언급은 사실상 북한의 핵보유를 인정하는 대신 더 이상 핵능력을 확장하지 못하도록 현 수준에서 핵 동결에 초점을 맞춰야 한다는 것으로 버락 오바마 행정부의 대북 정책과 배치되는 것이다. 클래퍼 국장은 ＂북한은 이마저도(핵동결 요구도) 우리가 그냥 요구한다고 순순히 들어주지는 않을 것이다. 어떤 중대한 유인책이 있어야 한다＂고 덧붙였다. 이에 존 커비 국무부 대변인은 이날 정례 브리핑에서 ＂미국 대북정책의 목표는 검증 가능한 비핵화를 달성하는 것＂이라며 ＂클래퍼 국장의 발언은 우리 정부 입장이 아니다＂라고 일축했다. 하지만 일각에서는 오바마 행정부의 ＇전략적 인내＇ 정책이 사실상 실패하면서 북핵 위기가 장기화되고 있는 데 따른 피로감과 좌절감 등이 정부 내에서도 분출되고 있는 것으로 보고 있다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-26
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  • 샌더스 “여당내 야당 역할 할 것”

    　민주당 대선 후보 힐러리 클린턴의 경선 상대였던 버니 샌더스 상원의원(사진)이 클린턴이 집권할 경우 ‘여당 내 야당’ 역할을 하겠다고 선언했다. 클린턴이 자신의 지지 선언 조건인 진보공약을 제대로 실천하지 않으면 좌시하지 않겠다는 것이다.　샌더스는 24일 워싱턴포스트(WP) 인터뷰에서 대선 이후 자신의 행보에 대한 구상을 공개하면서 “민주당이 새 정강을 이행하도록 요구하는 것이 내 일”이라고 강조했다. 민주당은 7월 전당대회에서 샌더스의 경선 공약을 상당 부분 반영한 새 정강을 채택했다. 연방 최저임금 15달러로 인상, 공립대 등록금 면제, 월가 금융기관 임원들의 고액 퇴직금 금지 등이 대표적이다.　샌더스는 “나는 클린턴과의 경선에서 22개 주를 이겼으며 46%의 대의원을 확보해 총 1340만 표를 얻었다. 미국의 미래인 젊은이가 다수였다. 내게 많은 힘을 주었고 나는 이제 그것을 사용하려 한다”고 말했다. 클린턴이 집권해도 샌더스식 진보 공약을 실천하지 않으면 젊은층이 대거 클린턴 지지에서 이탈할 수도 있다는 경고장이다.　그는 특히 클린턴이 본인과 가까운 월가 인사 등을 재무장관에 앉히면 안 된다며 “노회한 월가 사람들을 금융개혁을 집행, 감독하는 자리에 임명하면 두고 보지 않겠다”고 밝혔다. 셰릴 샌드버그 페이스북 최고운영책임자(COO)의 재무장관 기용설에 대해서도 “억만장자 기업인은 중산층이 원하는 종류의 재무장관이 아니다”라고 비판했다.　클린턴 캠프의 브라이언 팰런 대변인은 “클린턴이 당선되면 샌더스와 함께 공유된 우선 과제를 추진할 것”이라고 말했다.　한편 주류 언론이 클린턴 후보에게 지나치게 우호적이라고 비난해 온 도널드 트럼프 공화당 대선 후보는 이날 페이스북을 통해 트럼프 관련 소식을 알리는 생방송 프로그램 ‘트럼프타워라이브’라는 선거 방송을 자체적으로 시작했다. 방송은 선거일인 다음 달 8일까지 매일 오후 6시 30분 방영된다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-26
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  • ‘명품 연설’로 유명한 오바마 美대통령, 연설문 관리 어떻게?

    버락 오마바 미국 대통령은 2009년 취임 이후 국내외 청중들을 상대로 한 ＇명품 연설＇을 쏟아낸 것으로 유명하다. 철저히 시스템에 따라 움직이는 백악관에서 외부 인사가 연설문에 개입했다는 의혹은 지금까지 한번도 미국에서 제기된 적이 없다. 오바마 대통령은 백악관 내 최측근 그룹과의 집단 창작시스템을 통해 연설문을 작성 및 관리하고 있다. 연설문 작성에는 백악관 직제 상 국가기밀을 취급할 수 있도록 공인받은 측근들만 참여하기 때문에 최순실 씨처럼 비밀취급 인가가 없는 외부 비선 인사가 작성 과정에 개입하는 것은 원천적으로 불가능하다. 오바마는 평소 백악관 밖 인사들과 폭넓게 의견을 수렴하지만 연설문 작성만큼은 철통 보안을 유지한다. 워싱턴의 한 소식통은 ＂백악관은 가급적 많은 정보를 홈페이지 등을 통해 시민들과 소통하는 오픈시스템을 취하고 있지만 연설문 작성 과정에는 외교안보 등 국가기밀이 다뤄지기 때문에 다양한 분야의 백악관 전문가들만 참여한다＂고 말했다. 올해 1월 오바마 대통령의 마지막 신년 국정연설의 경우 코디 키넌 연설문 작성팀장, 벤 로즈 백악관 국가안보회의(NSC) 부보좌관 등 ＇연설문 투 톱＇이 주무를 맡았다. 오바마 대통령은 올해 초부터 이들을 수시로 백악관 집무실로 불러 의제 선정 회의를 가졌다. 수많은 어젠다 가운데 핵심을 추려내는 일종의 ＇축조심의(逐條審議)＇로 밤늦게까지 진행될 때도 있어 과일 샌드위치 등 야식이 집무실로 들어가는 경우도 있다고 정치전문 매체 폴리티코는 보도했다. 집단토론을 거쳐 연설문 윤곽이 정해지면 키넌이 주도하는 연설문팀이 1차 원고를 쓴다. 이 팀에는 경제 외교 복지 등 다양한 전문가가 포진해있다. 오바마 대통령은 초안을 받고 직접 펜으로 첨삭한다. 많게는 한 페이지의 3분의 1가량이 수정될 때도 있다. 밤늦게까지 일하는 ＇올빼미 형＇인 오바마 대통령은 종종 새벽에 수정 원고를 백악관 e메일로 참모들에게 보내기도 한다. 키넌과 로즈가 2차 토론을 한 뒤 연설문 작성팀이 최종 원고를 작성한다. 백악관 내 주요부서 관계자를 불러 연설문에 들어갈 사실 관계를 확인한다. 그 뒤 오바마 대통령이 최종 원고를 탈고하게 된다. 최 씨 같은 비선에서 여기에 개입할 여지가 전혀 없는 것이다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-25
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  • ‘클린턴 지원’ 팔걷은 오바마 “TPP-오바마케어 버리지 마”

    　버락 오바마 미국 대통령은 이번 주 힐러리 클린턴 민주당 대선 후보 지지 유세를 위해 미 전역을 순회한다. 23일 에어포스 원(대통령 전용기)을 타고 네바다 주 라스베이거스로 간 오바마는 같은 날 오후 캘리포니아 주 샌디에이고로 이동한 데 이어 로스앤젤레스 등 캘리포니아 주 방문(24, 25일), 플로리다 주 올랜도 방문(28일) 등의 일정을 소화한다. 　오바마 대통령은 23일 라스베이거스 연설에서 “우리는 매일 다양한 방식으로 자신이 대통령직에 걸맞지 않은 사람임을 증명하는 사람을 보고 있다”며 “네바다, 이거 정말 말도 안 되는 일 아니냐”고 도널드 트럼프를 비난했다. 샌디에이고에서 열린 민주당 정치후원금 모금 행사장에선 “공화당은 트럼프 같은 사람이 대선 후보가 되도록 방치하고 오히려 이를 부추긴 것 외에는 한 일이 없다”며 공화당도 비판했다.　오바마 대통령이 클린턴 지지 유세에 적극 나선 것은 판세가 클린턴으로 굳어지고 있는 만큼 본격적으로 선거 이후를 생각하기 때문이라는 분석이 나온다. 미 의회 전문지 ‘더 힐’ 등에 따르면 오바마 대통령은 이례적으로 임기 말 50%대의 지지율을 바탕으로 클린턴을 도운 다음 클린턴이 당선된 후 ‘오바마 레거시(유산)’를 가급적 지켜줄 것을 요구하기 위해 ‘선제 투자’를 하고 있다는 것이다.　클린턴은 오바마의 이슈에 대체로 찬성하지만 일부 핵심 어젠다에 대해서는 의견이 다르다. 대표적인 게 오바마 대통령의 ‘아시아 재균형 정책’의 핵심인 환태평양경제동반자협정(TPP)이다. 클린턴은 국무장관 시절엔 TPP를 “골든 스탠더드”라고 했다가 민주당 내 경선에서 버니 샌더스 후보와 자유무역을 놓고 불이 붙자 “지금의 TPP라면 수용하기 어렵다”며 거부 의사를 분명히 하고 있다. ‘러스트 벨트(미 중부 일대의 낙후된 공업 지대)’에 사는 실직자 등 백인 노동자층을 끌어안기 위한 것이다.　빌 클린턴 전 대통령이 “미친 짓”이라며 대놓고 비판한 오바마케어에 대한 클린턴의 속내와 관련해서도 다양한 관측이 나온다. 오바마 대통령은 “오바마케어가 나중에(내가 퇴임한 후에) 이름이 무엇이 됐든 취지가 계승되기만 하면 된다”고 말했다.　두 사람은 정치적 동지지만 2008년 민주당 경선 과정 때 치열하게 싸운 ‘프레너미(friend+enemy·친구이자 적)’였다. ‘더 힐’은 “클린턴 부부가 2008년 경선 직후 약속을 깨고 오바마를 지원한 민주당 의원들의 살생부를 만든 적이 있다”며 “클린턴이 당선된다고 오바마의 위업을 계승한다는 보장은 어디에도 없다”고 보도했다. 클린턴은 자신의 행정부가 ‘오바마 3번째 임기’가 될 것이라는 공화당 주장이 부담스러울 수도 있다.　한편 공화당 전략가인 칼 로브는 이날 폭스뉴스에 출연해 트럼프가 남은 기간에 승부를 뒤집기는 어렵다며 패배를 예측했다. 이런 가운데 네바다에서 발간되는 라스베이거스리뷰저널은 23일 메이저 언론 가운데 처음으로 트럼프 지지를 선언했다. 신문은 사설에서 “트럼프는 정치·사회적으로 고착된 워싱턴 중심의 문화에 기업가의 감성과 변함없는 투지를 가져올 것”이라고 평가했다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-25
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  • 두테르테 후폭풍… 갈등 파고 높아진 남중국해

    　로드리고 두테르테 필리핀 대통령(71·사진)이 시진핑(習近平) 중국 국가주석 앞에서 미국과의 결별을 선언하자 바로 하루 뒤에 미국이 해군 구축함 디케이터함을 남중국해에 보내 무력시위를 벌였다. 주요 2개국(G2)인 미중 간 갈등의 핵심인 남중국해 문제에 필리핀이 중국 편에 다가서 역내 불안이 고조되고 있다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 남중국해에서 미중 두 강대국 간 군사적 충돌 가능성도 높아지고 있다고 지적했다.　게리 로스 미 국방부 대변인은 21일 남중국해 파라셀 군도(중국명 시사·西沙 군도·베트남명 호앙사 군도)에서 ‘항행의 자유 작전’을 수행했다고 밝혔다. 중국은 즉각 대응했다. 중국 해군은 광저우(廣州)함과 뤄양(洛陽)함 등 군함 2척을 보내 디케이터함에 바로 떠나라고 경고하고 앞으로 해당 지역에 항공 및 해상 순찰을 강화할 것임을 경고했다. 국방부 우첸(吳謙) 대변인과 외교부 화춘잉(華春瑩) 대변인도 “중대한 불법 행위이자 의도적인 도발 행위를 중단하라”며 반발했다.　미 해군이 남중국해에서 ‘항행의 자유 작전’을 수행한 것은 7월 12일 국제중재재판소가 중국의 남중국해 관할권을 부인하는 판결을 내린 후 처음이다. 이번 작전은 중국의 남중국해 영토 확장 야욕 저지보다는 두테르테 필리핀 대통령의 지나친 친중 행보에 대한 경고 성격이 짙다.　두테르테 대통령이 20일 베이징(北京)에서 시 주석 등을 만나 남중국해 문제를 양자 협상으로 풀고 ‘관련 주권 국가 간의 협의’로 해결한다며 미국을 배제하는 데 합의한 다음 날 작전이 전격 이뤄졌다. 미국이 급박하게 움직이자 21일 필리핀 자신의 고향인 다바오 시로 돌아온 두테르테 대통령은 “‘결별’한다는 말은 외교관계를 단절한다는 뜻은 아니다”라고 한발 물러섰다. 하지만 러시아, 중국과의 협력 수준에 대해 ‘군사동맹’이나 ‘경제 블록’이 될 수도 있다고 말했다.　필리핀 내부 반발은 커지고 있다. 자유당(LP)의 레일라 데 리마 상원의원 등 야권 인사들은 두테르테 대통령의 새로운 외교 노선과 혼란스러운 발언들이 필리핀의 국가 이익을 위태롭게 한다고 비판했다. 일본은 25일 예정된 두테르테 대통령의 방일을 앞두고 환심 사기에 나섰다고 23일 교도통신이 보도했다.　두테르테 대통령의 반미 정서는 어려서부터 식민지 시절(1898∼1946년) 얘기를 듣고 자라는 등 평생에 걸쳐 축적된 것이라고 월스트리트저널(WSJ)이 22일 보도했다. 그가 1945년 3월 태어나 자란 민다나오 섬은 무슬림 지역으로 가톨릭 국가인 스페인이 필리핀을 300년 이상 식민지로 삼았을 때도 완전히 정복하지 못한 곳이다. 미국이 이어받은 뒤에도 이곳의 저항이 심했다. 민다나오 다바오 시에 사는 두테르테 대통령의 여동생은 “오빠는 무슬림인 할머니의 이야기를 듣고 자라며 미국이 침략과 식민지배 시절 많은 범죄를 저질렀다고 믿게 됐다”고 전했다. 　두테르테 대통령은 마닐라 산베다대 법학과 재학 시절 유명한 공산당 지도자인 호세 마리아 시손 교수에게서 정치학을 배웠다. 그가 존경하는 인물인 시손 전 교수는 1969년 필리핀 공산당을 창당했으며 지금은 네덜란드로 망명해 활동하고 있다. 그는 WSJ 인터뷰에서 “두테르테에게 미국은 제국주의이며 부패한 정치 경제 가문들의 결합이 필리핀을 지배하고 있다고 가르쳤다. 그는 이를 뒤집겠다고 맹세했다”고 말했다. 필리핀 공산당은 미 국무부에 테러단체로 등록돼 있는데 두테르테 대통령이 여기에 가입하지는 않았지만 공감한다고 말했다고 WSJ는 전했다.베이징=구자룡 bonhong@donga.com / 워싱턴=이승헌 특파원}

    • 2016-10-24
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  • G2 첨예한 패권 다툼 속 복잡해지는 ‘북핵 방정식’

    　“중국이 세계 경제 질서를 다시 쓰도록 놔 둬서는 안 된다.”　버락 오바마 미 대통령이 올해 5월 환태평양경제동반자협정(TPP)의 임기 내 의회 비준을 촉구하며 워싱턴포스트(WP)에 쓴 기고문의 이 문구는 주요 2개국(G2)인 미중 관계의 현주소를 함축적으로 보여준다. 세계의 강국으로 굴기하려는 중국에 맞서 글로벌 패권을 유지하려는 미국이 치열하게 부딪치는 단면을 그대로 보여줬다.　최근 몇 년간 미중 관계는 ‘경쟁적 협력 관계’를 표방해 왔지만 때때로 헤게모니 쟁탈전의 양상을 보였다. 시진핑(習近平) 중국 국가주석은 ‘신형 대국 관계’를 내세워 미국과 수평적 관계 형성을 촉구하고 있다. 미국은 ‘아시아 재균형(아시아 회귀) 정책’으로 중국을 아시아 내 강국으로 묶어두려 한다.　이런 상황에서 북핵 이슈는 미중 간 지정학적 이해관계가 첨예하게 부딪치는 지점에 놓여 있다. 중국은 아시아로 밀고 들어오는 미국을 견제하기 위해서라도 북한이 주는 지정학적 이익을 포기하지 않고 북한을 감싸고 있다. 미국은 중국의 노골적인 반발에도 불구하고 사드(THAAD·고고도미사일방어체계)의 한반도 배치를 축으로 북한과 중국을 동시에 겨냥하고 있다. 베이징과 동아시아 역내 정세를 불안하게 하는 김정은의 잇따른 핵 도발에도 미중 간에 북핵의 근본적인 해결을 위한 접점이 좀처럼 도출되지 않는 이유다.　현 시점에서 미중이 북핵 해결을 위해 대승적인 협력 관계를 구축할 것으로 보는 시각은 그리 많지 않다. 미국은 1월 4차 핵실험 후 고도화한 북핵이 발등의 불로 떨어지면서 어느 때보다 강도 높게 중국을 압박하고 있다. 북한과 불법 거래를 해온 랴오닝훙샹그룹에 중국 기업으로는 최초로 재무부와 법무부를 동원해 대대적인 제재를 가한 것이 상징적이다. 심지어 북한과 정상적인 거래를 하는 중국 기업을 대상으로 세컨더리 보이콧(제3자 제재) 카드를 전면 시행할지도 검토하고 있다.　중국은 미국의 아시아 맹방 중 하나인 필리핀을 로드리고 두테르테 정권 취임 이후 집요하게 공략하며 미-필리핀 간 군사협력을 이완시키며 맞불을 놓고 있다. 북한의 5차 핵실험 후 유엔 안전보장이사회의 대북 제재 결의안이 아직 결실을 맺지 않은 것은 미국의 추가적인 대북 압박에 중국이 미온적이기 때문이다.　전문가들은 결국 내년 1월 새 미국 행정부가 출범한 뒤 미중 관계 개선을 위한 모멘텀을 기대할 수 있다고 본다. 데이비드 스트라우브 미 스탠퍼드대 아시아태평양연구소 부소장은 “사사건건 충돌하고, 심지어 서로 감정이 상할 대로 상한 오바마-시진핑 조합으로는 미중 관계의 회복을 기대하기 어렵다”며 “새 관계는 새 사람들끼리 논의하는 ‘리셋’이 필요하다”고 진단했다. 그러나 민주당 힐러리 클린턴 후보와 공화당 도널드 트럼프 후보 모두 대대적인 중국 압박을 통한 북핵 해결은 물론이고 환율 조작 등 대중(對中)무역 역조 현상에 심각한 문제의식을 갖고 있어 장밋빛 기대는 하기 어려운 게 현실이다.　그래서 무역, 북핵, 남중국해 이슈 등 양국이 충돌하는 이슈보다는 기후변화, 이슬람국가(IS) 등 테러와의 전쟁 같은 미중 간 공통 이해가 걸린 글로벌 이슈부터 차근차근 해결해야 북핵 협력의 실마리를 찾을 수 있다는 관측도 나온다. 양국이 역지사지(易地思之) 관점에서 서로의 처지를 이해해 조금씩 양보하는 데까지 시간이 필요할 것이란 지적이 나온다.워싱턴=이승헌 ddr@donga.com / 베이징=구자룡　특파원}

    • 2016-10-24
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  • 美 통합의 상징 게티즈버그서… ‘대선 불복’ 목청높인 트럼프

    　“에이브러햄 링컨 대통령은 남북전쟁으로 사분오열된 미국을 하나로 통합하기 위해 153년 전 이곳에 섰습니다. 나도 양분된 미국을 치유할 수 있는 발언을 하게 돼 영광입니다.”　22일 오후 미국 펜실베이니아 주 게티즈버그 인근 아이젠하워콤플렉스 대회의장. 1863년 링컨이 ‘국민의, 국민에 의한, 국민을 위한’ 정부를 역설한 기념비적인 장소에 공화당 대선 후보 도널드 트럼프가 섰다. 당선됐을 시 취임 후 100일 청사진을 제시하는 자리였다. 트럼프는 어느 때보다 신중한 표정이었다. 웃지도 않았다.　트럼프는 당선되면 가장 먼저 자유무역협정 재협상에 나서겠다고 강조했다. 버락 오바마 대통령이 추진하는 환태평양경제동반자협정(TPP)에 대해 “이 나라를 위한 재앙이다. 취임 첫날 즉각 철회하겠다”고 단언했다. 민주당 힐러리 클린턴 대선 후보의 남편인 빌 클린턴 행정부에서 서명된 북미자유무역협정(NAFTA)은 “미 역사상 최악의 협상”이라고 비난했다. 이어 “상무장관과 무역대표부(USTR) 대표에게 불공정하게 미국 노동자들에게 영향을 주는 모든 불공정 무역을 조사하도록 명령하겠다”고 목소리를 높였다.　이어 “오바마 행정부가 환경 파괴를 이유로 중단한 키스톤 송유관 사업(캐나다 앨버타에서 미 텍사스까지 2000km 길이의 원유 수송관을 건설하는 사업)을 포함한 모든 에너지 사업이 진행되도록 하겠다”고 약속했다. 최대 경합주이자 탄광 등 에너지산업이 밀집한 오하이오, 펜실베이니아, 위스콘신 등 이른바 ‘러스트 벨트’(미 중서부의 쇠락한 공업지대)의 백인 노동자를 겨냥한 발언이었다.　트럼프는 또 “공석인 연방대법관 후보자를 다시 선정하고 200만 명 이상의 불법 이민 범죄자들에 대한 추방을 시작하겠다”면서 연방정부와 의회를 ‘조작된 집단’으로 몰아붙이며 개혁을 단행하겠다고 다짐했다. △연방정부 신규 고용 중단 △연방정부 신규 규제 폐지 △백악관 관리 및 연방 의원 퇴직 후 5년간 로비스트 취직 금지 △백악관 관리들의 퇴직 후 외국 정부를 위한 로비스트 활동 금지도 천명했다.　하지만 이날 공개된 내용은 트럼프가 그동안 각종 유세와 토론에서 밝힌 자신의 정책을 나열하는 선에서 그쳤다. 워싱턴포스트(WP)는 “트럼프가 새 공약이나 미국의 미래를 제시하지는 못했다”고 평가했다.　이날 연설 제목은 집권 후 100일 청사진이었지만 트럼프는 선거조작론과 대선 불복 가능성을 거듭 제기하는 데 대부분의 시간을 썼다. 그는 “힐러리가 선거에 나올 수 있도록 허용된 것 자체가 이 사회의 시스템이 철저히 조작되고 망가졌다는 증거”라며 “선거 결과가 존중받지 못할 수도 있다”며 선거 불복을 다시 한 번 강력히 시사했다. 클린턴 후보가 주도하는 판세를 뒤엎으려면 지지층 결집만이 해법이라고 판단한 듯했다. 로이터통신이 17일부터 21일까지 1192명을 대상으로 실시한 여론조사 결과 공화당원 70%가 “클린턴이 당선되면 이는 불법 선거 또는 조작 때문일 것이다”라고 답했다.　이날 유세 현장은 이전과는 달리 많이 맥 빠진 분위기였다. 트럼프 특유의 에너지와 지지자들의 기대감은 느낄 수 없었다. 트럼프는 많이 지친 듯 피곤해 보였다. 트럼프가 40여 분간의 연설을 마치자 일부 지지자들은 “유에스에이(USA)”를 외쳤다. 이전 같으면 유세장이 떠나갈 정도였겠지만 서너 번 외치더니 유세를 끝냈다. 23일 오전 현재 리얼클리어폴리틱스가 집계한 선거인단(538명 중 270명 이상 확보하면 승리)은 클린턴 262명, 트럼프 164명, 경합주 112명이었다.게티즈버그(펜실베이니아)=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-24
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  • 北당국자 만난 美인사 “대화에 일부 진전”

    　북한이 21일부터 이틀간 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 가진 미국과의 회동에서 자신들을 핵보유국으로 인정하고 평화협정을 논의하자는 기존의 입장을 재차 요구한 것으로 알려졌다. 　한성렬 북한 외무성 미국국장 등 북한 당국자들과 만난 리언 시걸 미 사회과학연구위원회 동북아안보협력 프로젝트 국장은 22일 현지에서 기자들과 만나 “핵과 미사일에 대한 것을 논의하기 전에 평화협정과 평화 프로세스를 원한다는 것이 북한의 입장”이라고 말했다.　시걸 국장은 “개인적으로는 대화에 일부 진전이 있었다고 생각한다”며 “지금부터 버락 오바마 행정부 임기 종료까지는 어떤 일도 일어나지 않을 것으로 보이지만 (내년 1월 출범할) 새 행정부는 대북정책을 재검토해야 할 것”이라고 밝혔다. 그는 “우리는 비공식적인 ‘정부 밖 인사’로서 새 행정부에 제안할 수 있을 (대북정책) 관련 사항을 찾으려 노력하고 있다”고 말했다. 미국 측에서는 로버트 갈루치 전 국무부 북핵특사, 조지프 디트라니 전 6자회담 차석대표 등이, 북한에서는 한 부상과 장일훈 유엔주재 차석대사 등이 참석했다.　일본 아사히신문은 “북한 측이 미국 새 행정부의 대북정책을 탐색하고 모색하는 태도를 보였다”며 “북한이 핵개발 정책을 견지하면서도 미국과 한국이 보이는 대결 자세에 긴장을 높이는 모양새도 읽혔다”고 보도했다. 　이번 말레이시아 회동은 북한의 5차 핵실험과 각종 미사일 도발로 북-미 간 갈등이 최고조에 달한 시점에 이뤄진 가운데 양측의 소통이라는 점에서 관심을 끌었다. 미국 정부는 회동에 직접 간여하지 않았지만 대화 결과를 전달받아 향후 대북정책 수립에 반영할 것으로 예상된다. 한국 정부는 이번 회담에 큰 의미를 부여하지 않고 있다. 북-미 간 비정기적으로 열리는 미 전직 관료들과 북한 외교관들 간의 ‘트랙2(민간 차원)’ 대화였다는 것이다. 워싱턴=이승헌 ddr@donga.com / 베이징=구자룡　특파원 / 조숭호　기자}

    • 2016-10-24
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  • 美일각서 대화재개론… 中은 ‘비핵화-평화협정 병행’ 강조

    　국제사회는 북한의 끈질긴 핵개발 야욕을 유엔 차원의 대북 제재로 맞서고 있다. 하지만 이런 압박에도 불구하고 북한의 핵전력화가 계속 속도를 내고 있다. 이런 불균형이 지속되면 북한의 핵전력을 통제하기 어려운 수준으로 방치할 수 있다는 우려가 이어지고 있다. 북한과의 대화 등 다른 방법도 동원해야 한다는 목소리가 나오는 것도 이런 배경 때문이다. 제재와 압박만으론 북핵 폐기가 어렵다면 국제사회는 어떤 조건에서 북한과의 대화라는 요소를 활용해야 할까.○　“전쟁 중에도 협상하는 미국, 북한과 대화에는 나설 듯”　미국의 대북 정책 기조는 ‘선(先)비핵화-후(後)평화협정 논의’이다. 존 케리 미 국무장관은 19일 한미 외교·국방장관(2+2) 회의 후 기자회견에서 북-미 대화 재개 요건을 북한의 비핵화라고 재확인했다. 다만 버락 오바마 대통령의 임기가 사실상 끝났다는 점에서 북핵 해결의 주도권은 내년 1월 취임할 새 대통령에게 넘어가게 된다.　유력 주자인 힐러리 클린턴 후보가 당선되면 북한의 대북 정책은 지금보다 훨씬 더 강경해질 것으로 예상된다. 최근 미국을 방문해 클린턴 후보의 최측근들을 만난 정종욱 대통령 직속 통일준비위원회 부위원장은 “클린턴 후보가 당선되면 국무장관으로 발탁할 가능성이 높은 웬디 셔먼 전 국무부 차관은 북한 붕괴를 거론하는 아주 강경한 인사”라고 말했다.　미국 외교가에서도 북핵 정책에 대한 근본적 해결책을 마련하라는 목소리가 나오고 있다. 오바마 행정부의 초대 합참의장을 지낸 마이클 멀린은 지난달 16일 워싱턴 미국외교협회(CFR)가 주최한 ‘북한에 대한 선택-동북아 안정을 위한 중국의 역할’ 보고서 토론회에서 “(북한이) 실질적으로 미국을 위협한다면 자위적 측면에서 북한을 선제 타격할 수 있다고 본다”고 말했다. 하지만 그게 아닌 방식이라면 이전과는 차원이 다른 근본적 해결책이 필요하다는 목소리도 함께 나온다. 북한과의 대화를 아예 배제하지는 않는다는 것으로 볼 수 있는 대목이다. 대북 선제 타격 같은 최후의 카드를 꺼내든가, 아니면 기존의 선비핵화 입장에서 후퇴해 대화를 선택할 수도 있다는 것이다.　남성욱 고려대 통일외교학과 교수는 23일 “북한은 핵문제를 미국과 풀어야 할 문제로 보고 있고, 미국 역시 전쟁 중에도 협상은 한다는 원칙이 있기 때문에 내년 미국에 새 행정부가 들어서면 대북 압박과는 별개로 북한과의 대화에 나설 것”이라며 “시기는 내년 초가 될 것”이라고 진단했다. 남 교수는 21, 22일 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 북한 한성렬 외무성 부상과 미국 내 북한 전문가들이 비공개 회담을 한 것도 미국이 다음 정권의 대북 정책을 짜기 전에 북한의 요구사항을 파악하는 단계로 보고 있다고 말했다. 남 교수는 “협상에서 중요한 것은 어려운 것보다는 지킬 수 있는 합의부터 만들어 신뢰를 쌓는 것”이라고 덧붙였다.○　북한 “9·19공동선언으로 돌아가자”　지금까지 미국의 선비핵화 요구를 무시해온 북한이 이를 받아들일 가능성은 희박하다. 북한이 제시한 북-미 대화 조건은 2005년 9월 채택된 “6자회담 틀 속에서 공약 대 공약, 행동 대 행동 방식으로 북핵 폐기를 이뤄 간다”는 9·19공동선언으로 돌아가자는 것이다. 　중국은 ‘한반도의 평화와 안정 유지, 한반도의 비핵화 실현, 그리고 대화와 협상을 위한 문제 해결’이라는 한반도 3원칙을 되풀이하고 있다. 북한 핵실험으로 한반도 안정이 위협받고, 비핵화가 어려워진 상황에서도 대화와 협상만 강조하는 비협조적인 태도를 보이는 것이다. 특히 중국은 올해 1월 4차 핵실험 이후 ‘비핵화와 평화협정 체결 병행 추진’을 부쩍 강조하고 있고, 북한은 이를 “중국도 찬성하는 평화협정을 미국이 반대하니 우리는 핵개발로 생존을 지킬 수밖에 없다”는 논리로 활용하고 있다. 한국과 미국이 받아들이기 어려운 태도만 이어가는 셈이다.　이처럼 북한에 대한 신뢰가 바닥난 상태에서 미국과 한국이 ‘행동 대 행동’이란 실패한 전철을 그대로 반복하기는 쉽지 않다. 다만 미국의 강경 압박정책이 한계에 부닥치고, 내년 한국 대선에서 북한과의 대화를 주장하는 정부가 들어설 경우 다른 방식의 접근법이 언제든지 치고 나올 수 있다.　정운찬 전 총리는 “북한을 압박만 하는 현행 전략으로는 북핵 문제를 근본적으로 해결할 수 없다”며 “지금이라도 대북 협상을 시작해야 한다”고 밝혔다. 정 전 총리는 “대화를 통해 신뢰를 구축하면서 단계적으론 북핵 동결을 목표로 접촉하고, 장기적으로는 핵무기 폐지와 군비 축소를 추진해야 한다”고 말했다.　정영태 통일연구원 선임연구위원은 “핵포기를 전제로 하지 않은 협상은 의미가 없지만 굳이 협상을 한다면 단계적으로 북한의 핵실험과 미사일 중단 같은 실행 가능한 옵션을 올려놓고 풀어 나가야 한다”고 대안을 제시했다.　현재로선 북한과의 대화 주장이 언제 본격적으로 나올지, 그렇다면 어떤 조건에서 대화할 수 있을지를 가늠하긴 쉽지 않다. 다만 한 가지 분명한 사실은 한국 정부가 북핵 문제에서 뒷북을 치지 않고 주도하기 위해선 미리 준비를 해야 한다는 것이다. 압박과 대화를 효과적으로 활용할 수 있는 정밀한 북핵 해법을 담은 로드맵까지 만들어 주변국을 설득할 대비가 지금 바로 필요하다고 전문가들은 입을 모았다.주성하　기자 zsh75@donga.com / 워싱턴=이승헌 / 베이징=구자룡　특파원}

    • 2016-10-24
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  • “中과 마찰 피하되 北 뼈아프게”… 美, 김정은 돈줄차단 초점

    　《5차 핵실험 이후에도 강력한 제재와 압박을 통해 북한을 대화로 이끌어 내자는 국제사회의 전략에는 변함이 없을 것으로 전망된다. 버락 오바마 행정부가 전례 없이 강경한 대북제재와 압박 조치를 잇달아 내놓은 가운데 한미일 3국이 미온적인 중국을 어떻게 설득하느냐에 성패가 달려 있다. 하지만 핵개발 9분 능선을 넘은 북한이 비핵화 대화에 나설 가능성은 점점 낮아지고 있다. 조만간 출범하는 미국의 새 행정부가 주요 2개국(G2)으로 떠오른 중국과 어떤 관계를 형성할지도 북핵 해결의 향배를 결정할 변수다.》　지난달 9일 북한의 5차 핵실험 이후 버락 오바마 미국 행정부가 거침없는 대북 압박 발언을 쏟아내면서 북한을 변화시키기 위한 미국의 향후 대북 카드에 국제사회의 관심이 집중되고 있다. 유엔을 제외하고 지속적이고 실효성 있는 대북 압박에 나서고 있는 국가는 사실상 미국이 유일하다.　미국이 검토하거나 추진하고 있는 추가 대북 압박 카드로는 △세컨더리 보이콧(제3자 제재) 전면 시행 △이란식 금융 제재 △북한 인권 이슈 추가 제기 △러시아 등에 파견된 북한 해외 노동자의 본국 송금 금지 등이 꼽힌다.　세컨더리 보이콧은 미국이 군사적 옵션을 제외하고 꺼낼 수 있는 가장 강력한 독자적 대북제재 수단이다. 중국 랴오닝훙샹그룹처럼 북한과 불법으로 핵물자를 거래해 온 기업은 물론이고 그동안 별문제 없이 정상적으로 거래해온 제3국 기업과 개인까지 포괄적으로 미국이 제재하겠다는 것이다.　훙샹그룹 제재가 ‘정밀 타격’이라면 세컨더리 보이콧은 ‘무차별 폭격’에 비유할 수 있다. 존 케리 미 국무장관은 19일 워싱턴에서 열린 한미 외교·국방장관(2+2) 회의 후 공동기자회견에서 북한에 대한 세컨더리 보이콧과 관련해 “지금 이 시점에서 모색하고 있는 것이라고 말하지 않겠지만 미국과 동맹의 (대북) 옵션 테이블에서 배제하지 않고 있다”고 말했다.　미국이 아직 세컨더리 보이콧을 전면 시행하지 않는 것은 중국과의 전면적 외교 마찰을 감수해야 하기 때문이다. 북한이 대외 교역의 90%를 중국에 의존하는 만큼 북한에 대한 세컨더리 보이콧은 중국 기업과 개인을 겨냥할 수밖에 없다. 미 외교안보 전문매체인 포린폴리시도 일부 백악관 관리가 대북 세컨더리 보이콧의 전면 시행을 주저하는 것은 기후변화 등 다른 협력 가능한 이슈에까지 부정적인 영향을 미치면서 중국과 충돌하는 데 부담을 느끼기 때문이라고 최근 보도했다.　이 때문에 미 행정부 주변에서는 대(對)이란 제재 과정에서 효과를 본 금융 제재가 자주 거론된다. 미국이 2005년 마카오에 있는 방코델타아시아(BDA) 내 북한 계좌의 2500만 달러(약 275억 원)를 동결했을 때 북한 지도층에서 “고통스럽다”는 말이 흘러나왔을 만큼 금융 제재는 이미 검증된 대북 압박 수단이다. 　이 조치의 핵심은 북한을 달러 기반의 국제 금융 네트워크에서 퇴출시켜 평양으로의 달러 유입을 차단하겠다는 것이다. 미 하원은 지난달 28일 북한을 국제은행간통신협회(SWIFT)에서 제외하는 내용의 ‘북한 국제금융망 차단 법안’을 초당적으로 발의했다. 미국은 2012년 이란 중앙은행 등 30여 개 이란 금융기관을 SWIFT에서 퇴출시켰다. 이란은 최대 돈줄인 석유 수출을 위한 달러 결제 수단이 막히자 미국과 대화에 나섰다.　국제사회를 동원한 북한 인권 문제 압박과 해외 노동자 송금 금지 등도 미국이 지속적으로 꺼내 드는 카드다. 특히 미 정부가 지난달 해외 공관에 북한과의 외교적 관계를 격하하거나 단절토록 주재국에 촉구하도록 한 것도 해외 노동자 송금을 겨냥한 것이다. 북한의 해외 송금 루트를 차단해 핵무기 자금으로 전용될 수 있는 달러 공급원을 막겠다는 것이다.　케리 장관은 21일 사바 알칼리드 알사바 쿠웨이트 외교장관과의 회담에 앞서 가진 기자회견에서 “쿠웨이트 왕과 정부가 북한의 핵확산 활동을 막는 데 지원 노력을 기울여 준 데 대해 감사한다”며 “쿠웨이트는 최근 북한 항공기(고려항공)의 입항을 막고 북한 국외 노동자들의 임금이 불법적인 북한 정권을 지탱하지 못하도록 하는 조치를 취했다”고 말했다.워싱턴=이승헌 특파원 ddr@donga.com}

    • 2016-10-24
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  • 美, 두테르테 ‘결별 선언’에 화들짝 동아태 차관보 급파 진위파악 나서

    　로드리고 두테르테 대통령의 급격한 탈미친중(脫美親中) 행보에 놀란 미국이 대니얼 러셀 국무부 동아시아태평양담당 차관보(사진)를 필리핀으로 급파하기로 했다. 중국을 국빈 방문 중인 두테르테 대통령이 20일 시진핑(習近平) 중국 국가주석과 만나 미국과 사실상 결별을 선언하자 그동안 상황을 예의 주시하던 미국이 황급히 필리핀 지도부의 진의를 파악하기 위해 나선 것이다. 　존 커비 국무부 대변인은 20일(현지 시간) 기자들과 만나 두테르테 대통령의 ‘미국과의 결별’ 발언에 대해 “미국과 필리핀은 떼려야 뗄 수 없을 정도로 서로 연결돼 있기에 결별이 정확히 무엇을 뜻하는지 모르겠다”고 말했다. 국무부는 결별 발언의 의미를 파악하기 위해 22일 동아시아 정책을 총괄하는 러셀 차관보를 필리핀으로 보내 상황 파악에 나서기로 했다.　두테르테 대통령은 20일 중국과 필리핀 기업인들이 참가한 가운데 열린 무역투자포럼에서 “미국과의 결별(separation)을 선언한다”고 말했다. 하루 전 교민간담회에서 미국에 대해 “이제는 작별(goodbye)해야 할 시간”이라고 한 것보다 더 나간 표현이다. 두테르테 대통령은 20일 장가오리(張高麗) 중국 상무부총리가 참석한 행사에선 버락 오바마 대통령을 향해 또다시 ‘개××’라고 욕설을 퍼부었다.　필리핀의 결별 통보로 남중국해 문제로 중국과 갈등하고 있는 미국은 ‘아시아 재균형 정책’의 한 축이 흔들리는 상황을 맞게 됐다. 필리핀은 한국, 일본과 함께 아시아의 핵심 동맹이다. 미 정부의 고위 당국자는 “우리 입장에선 두테르테가 북한 김정은만큼 골치 아픈 존재”라고 말했다. 　6월 퇴임한 베니그노 아키노 전 대통령의 친미 노선을 180도 뒤집고 나선 두테르테의 탈미친중 전략은 시진핑 체제의 중국에서 얻어낼 게 더 많다는 판단에 따른 것으로 보인다. 시 주석은 남중국해 문제를 대화를 통해 해결하기로 두테르테 대통령과 합의하면서 그 대가로 필리핀에 고속철도 사업을 비롯한 인프라, 에너지, 금융통신 등 분야에서 135억 달러(약 15조2000억 원) 투자라는 선물을 안겨 줬다. 시 주석은 또 내년에 필리핀을 답방할 것으로 알려져 양국이 밀월 관계에 접어들 것으로 관측된다. 　하지만 두테르테 대통령의 파격 행보에 필리핀 내에서도 비판론이 만만찮다. 리처드 고든 필리핀 상원의원은 21일 “미국과의 결별에 동의할 수 없다. 단지 몇 가지를 얻기 위해 오랜 친구를 떠나보내는 것은 근시안적”이라고 말했다. 필리핀 군부도 두테르테 대통령이 전통적 우방인 미국에 반대하는 태도에 곱지 않은 눈길을 보내고 있다.　파문이 확산되자 필리핀 대통령궁은 이날 성명을 내고 “두테르테 대통령의 발언은 자주적 외교정책을 펼쳐 가겠다는 그의 입장을 재확인한 것”이라고 해명했다. 중국 외교부도 “중국은 필리핀이 주권 국가로서 자체 판단에 의해 외교 정책을 결정하는 것에 대해 존중한다”고 지지 의사를 밝혔다.워싱턴=이승헌 ddr@donga.com /베이징=구자룡 특파원}

    • 2016-10-22
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