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임재영

임재영 기자

동아일보 광주호남취재본부

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안녕하세요. 임재영 기자입니다.

jy788@donga.com

취재분야

2025-11-06~2025-12-06
지방뉴스97%
사건·범죄3%

  • 쑥쑥 크는 삼나무, 이젠 애물단지로 전락

    제주사람들은 삼나무를 ‘쑥대낭’이라고 부른다. 쑥쑥 크는 나무, 즉 ‘속성수’라는 뜻이다. 쑥대낭은 감귤과수원 방풍림으로 제격이었다. 돌로 담을 쌓는 것보다 비용이 적게 들고 방풍 효과도 뛰어났기 때문이다. 목장 경계수로 심어졌고 가로수로도 한때 각광을 받았다. 제주지역 인공 조림의 시초는 1922년 한라산 10ha에 심어진 곰솔로 알려졌다. 삼나무는 1924년 제주시 월평동 27ha에 심어진 것이 처음으로 추정되고 있다. 삼나무가 제주지역에 들어온 것은 일제강점기이다. 일본인들이 한라산에서 표고버섯 등 임산물을 재배하기 시작하면서 대규모 벌채와 수탈이 이뤄졌다. 이에 대한 보상 차원에서 일본에서 들여온 삼나무로 조림사업이 이뤄졌다. 국립산림과학원이 관리하는 서귀포시 한남시험림에 어른 3명이 안아야 손끝이 닿을 정도로 큰 삼나무들이 현재 가장 오래된 것으로 추정되고 있다. 효자 수종이었던 삼나무는 한순간에 ‘애물단지’로 변했다. 제주대 환경보건센터 연구 결과 알레르기성 비염, 아토피 피부염, 천식 등을 유발하는 인자가 봄철 삼나무 꽃가루에 있다는 사실이 밝혀졌다. 지금은 삼나무를 심지 않고 있으며 베어낸 뒤에는 황칠, 동백, 상수리나무 등을 식재한다. 베어진 삼나무는 목재 계단이나 건축외장, 인테리어, 톱밥 등으로 쓰이면서 여전히 제주지역 목재산업에서 중요한 위치를 차지하고 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-04-05
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  • 녹화사업으로 ‘민둥산 오름’은 옛말… 나무숲과 초지 어우러져 장관

    제주시 구좌읍 세화리에 있는 다랑쉬오름은 ‘오름의 여왕’이라는 별칭이 붙었다. 원형분화구를 갖춘 화산체가 웅장하고 우아한 자태를 뽐내고 있기 때문이다. 오름 탐방로가 S자 형태로 만들어졌지만 워낙 가파른 탓에 오르다 보면 호흡이 거칠어진다. 정상에 이르러 거대한 원형 분화구를 마주하는 순간 신비한 풍광에 매료된다. 사방으로 막힘이 없는 장쾌함이 최고조에 이른다. 지난달 31일 찾은 다랑쉬오름은 입구부터 깔끔하게 정비된 모습으로 탐방객을 맞았다. 탐방로가 아닌 전체 외형을 찬찬히 훑어보니 식생이 특이했다. 한쪽은 인공으로 조림한 나무가 빽빽하게 들어선 반면 다른 쪽은 억새와 띠 등 초지로 뒤덮여 있었다. 자연의 부조화가 이런 것일까. 인공으로 조림한 삼나무 숲 음지에는 어린 참식나무, 상산나무 등이 일부 보일 뿐 식생이 단순했다. 가지치기나 솎아베기도 이뤄지지 않는 등 제대로 관리가 되지 못한 것처럼 보였다.● 오름에 대규모 인공림 조성 다랑쉬오름은 1964년 4만 그루의 곰솔이 처음으로 심어졌다. 이후 20년 동안 조림이 중단됐다가 1985년 삼나무 1만7000그루를 시작으로 나무심기가 재개돼 2001년까지 모두 34만여 그루가 심어졌다. 수종은 곰솔, 삼나무를 비롯해 편백, 비자나무, 왕벚나무 등으로 다양했다. 주로 1980년대 집중적으로 나무심기가 진행돼 숲은 울창했지만 오름 전체 경관으로 보면 ‘서양드레스에 저고리를 껴입은 것’ 같은 어색한 느낌이다. 제주시 조천읍 웃밤오름 역시 인공림과 자연림의 구분이 확연했다. 오름을 오르면서 인위적으로 식재한 삼나무 숲을 벗어나자 남산제비꽃, 현호색, 줄딸기, 개구리발톱, 자주괴불주머니 등 들꽃이 앞다퉈 꽃을 피웠다. 국수나무, 둥굴레, 천남성 등에선 연두색 잎이 돋아났다. 빽빽한 삼나무 숲에서는 볼 수 없는 종 다양성이 한눈에 드러났다. 오름에 인공림이 조성된 곳은 다랑쉬오름이나 웃밤오름만이 아니다. 방목지나 농경지로 쓰이는 오름, 한라산국립공원구역 오름을 제외한 대부분에서 나무심기가 이뤄졌다. 산림 관리 및 보존을 위해 산지는 공익용, 임업용으로 나뉜다. 공익용은 임업 생산과 함께 재해 방지, 수원 보호 등을 하는 산지이고, 임업용은 산림자원 조성과 임업 경영기반 구축을 위한 산지다. 도 관계자는 “오름 가운데 공익용이 35곳, 임업용이 29곳이 있으며 대부분이 공유지”라며 “공유지 외에도 인공림으로 조성한 사유지 오름도 상당수”라고 설명했다. 인공림 조성 이전 오름의 식생은 초지나 들풀이 점유하고 있었다. 고려 말 몽골 지배를 받으며 제주지역에 틀을 갖춘 방목지가 조성되면서 오름의 나무들이 베어지거나 불태워진 것으로 보인다. 조선시대에 접어들어 국영 목장이 보다 정교하게 대규모로 운영되면서 해안에서 해발 600m 이내 오름의 초지화는 가속화됐다. 소와 말을 키우는 우마방목을 위해 매년 정월대보름을 전후로 ‘들불 놓기’를 함으로써 씨앗이 발아해 뿌리 내리는 것을 막았다. 제주지역 목축문화 전문가인 강만익 박사(제주일고 교사)는 “병해충을 없애기 위해 묵은 풀을 태워버리는 들불 놓기는 우마방목을 위한 필수 작업의 하나였다”며 “기록상으로는 1930년대부터 시작됐는데 실제로는 그 이전부터 들불 놓기를 한 것으로 추정된다”고 말했다. 광복직후 제주지역을 갈등의 소용돌이로 몰아넣으면서 ‘초토화 작전’이 벌어졌던 제주 4·3사건도 오름에 나무가 사라진 요인이었다.● 녹화사업으로 오름 경관 변화 고려이전 오름의 식생은 구실잣밤나무, 후박나무 등의 상록활엽수이거나 해발고도가 다소 높은 오름은 서어나무, 졸참나무 등의 낙엽활엽수가 많은 형태였을 것으로 추정되지만 기록이 전해지지 않는다. ‘선의 미학’을 보여준다는 제주시 구좌읍 용눈이오름처럼 민둥산이었던 오름은 1973년부터 1987년까지 치산계획(녹화사업)에 따라 집중적으로 인공조림이 이뤄졌다. 주로 외래수종인 삼나무를 비롯해 곰솔, 편백 등 상록수가 대부분이었다. 벌거숭이였던 제주시 연동지역 노루손이오름, 검은오름 등은 삼나무, 곰솔, 편백이 대량 식재된 이후 지금은 능선을 알 수 없을 정도로 변했다. 도로 개발이나 건축 등 각종 개발행위로 파헤쳐진 오름을 회복시키기 위해 사방사업을 벌인 적도 있다. 1996년 제주시 구좌읍 둔지봉을 시작으로 2005년까지 14개 오름에 인공림을 조성했다. 화산회토로 이뤄진 오름의 토양은 나무가 뿌리를 내리고 자라기에는 열악한 환경이다. 토양 비옥도가 평지에 비해 상대적으로 낮다. ‘스코리아(scoria)’로 불리는 화산쇄설물로 이뤄진 오름은 토양 깊이가 50cm 정도에 불과하고 유효 성분도 적다. 그래서 인공 조림한 오름의 나무를 보면 뿌리가 옆으로 뻗는 등 나름의 생존방식으로 성장했다. 제주도 세계유산본부 고석형 박사는 “제주의 오름은 화산 폭발 시기나 분출 암석의 종류가 달라서 토양 역시 특수하다”며 “앞으로 오름의 수종을 바꾼다면 오름 토양에 대한 조사를 벌인 뒤 수종을 결정하는 것이 바람직하다”고 말했다.● 향후 관리 방안 고심 다양한 굴곡을 겪으면서 숲이 만들어진 오름은 산림자원 구축과 동식물 서식, 이산화탄소 흡수 등의 긍정적인 효과가 크다. 하지만 특정 수종 중심의 강제적인 녹화사업으로 ‘경관의 획일화’가 발생했고, 오름이 위치한 해발 고도와 기후, 토양 등에 따른 식생의 독특성과 다양성을 막아버렸다. 오름 인공림 조성이후 관리에 따른 논란은 여전하다. 조림 후 정기적으로 가지치기, 간벌 등의 작업을 하면서 건강한 숲을 만들어야 경제적인 목재로 성장하고 지피 식생도 다양해진다. 그러나 자연 환경에 대한 인식이 높아지면서 반대 의견도 만만치 않다. 제주 오름탐사동호회 관계자는 “인공으로 숲을 조성했지만 시간이 흐르면서 나름의 생태계를 구축했다”며 “자연 그대로 숲이 변하는 천이현상이 진행되도록 그대로 놔둬야 한다”고 주장했다. 이런 논란 때문에 최근에는 더 이상 오름에 조림사업을 하지 않고 도심지나 마을 공유지를 대상으로 숲 조성 사업을 벌이고 있다. 이마저도 소나무재선충병 방제로 산림 관련 예산이 대거 투입되는 바람에 쉽지 않은 상황이다. 제주시 산림 관계자는 “오름 숲을 관리하려고 가치치기라도 하면 금방 항의가 들어온다”며 “조림을 한 지 50년이 되면 벌채를 해서 경제적으로 활용하고 후계림을 조성해야 하는데 어떤 방향으로 가야할지 고민이 깊다”고 말했다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-04-05
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  • 제주도, 지하수 개발-이용시설 전수조사 착수

    제주도는 지하수 개발·이용 시설에 대한 오염 방지와 체계적 관리를 위해 지하수 관정 6131곳에 대한 이용실태 전수조사 용역을 올해 말까지 시행한다. 지하수 개발과 이용 시설의 오염 방지를 위한 상부 보호시설 상태, 허가목적 외의 사용 여부, 수질검사 이행 여부와 수질의 적정성 등을 주로 점검한다. 이와 함께 지하수 관정에 대한 연장 허가신청 안내와 지하수 보전 및 관리 방안을 안내한다. 제주도는 조사된 자료를 활용해 취수 허가량을 조정하고 오염방지시설을 개선한다. 미사용 지하수 관정에 대한 원상복구 사업도 체계적으로 추진한다. 문경삼 제주도 환경보전국장은 “지하수 개발과 이용시설에 대한 조사가 제대로 이뤄져야 합리적인 관리대책을 세울 수 있다”며 “관리 시스템을 갖춰 제주의 생명수인 지하수를 보전하겠다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-04-02
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  • 제주4·3사건 희생자 추정 유해 3구 발굴

    제주도와 제주4·3평화재단은 “제주4·3사건 당시 희생자로 추정되는 유해 3구를 서귀포시 표선면 가시리에서 발굴했다”고 31일 밝혔다. 유해가 발굴된 장소는 일명 ‘우구리동산’이라고 불리는 곳이다. 군경에게 몰살당한 일가족 7명 가운데 3명으로 추정하고 있다. 이날 현장에서는 보고회를 열고 추도제도 진행했다. 이번에 발굴한 유해의 유전자 감식 등을 통해 유족을 확인한 뒤 유해를 인계할 계획이다. 유전자 감식은 서울대 법의학연구실에서 진행한다. 종전 염기서열반복구간(STR) 방식보다 향상된 단일염기서열다양성(SNP) 방식으로 감식한다. STR 방식은 친부모·자녀 관계만 판별이 가능했으나, SNP 방식은 STR보다 식별률이 2.5배 높고 방계 6촌까지 판별이 가능하다고 한다. 제주도와 제주4·3평화재단은 올해 8억7000만 원을 들여 유해가 발굴된 가시리를 비롯해 서귀포시 색달동, 영남동, 상예동, 시오름 등 모두 8곳에서 발굴 작업을 한다. 2006년부터 유해 발굴과 유전자 감식을 통해 지금까지 405구의 유해를 발굴했으며 이 가운데 133구의 신원을 확인했다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-04-01
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  • 제주를 사랑한 세계적인 건축가 ‘이타미준뮤지엄’ 내년 준공

    제주를 사랑한 세계적인 건축가인 고(故) 이타미 준(1937∼2011)의 건축과 예술세계를 만날 수 있는 ‘이타미준뮤지엄’이 제주에 들어선다. 이타미준건축문화재단(이사장 유이화)은 “최근 제주시 한경면 저지리 예술인마을에서 박물관 건립을 위한 기공식을 개최했다”고 24일 밝혔다. 988m² 터에 연면적 706m², 지상 2층 규모의 박물관은 내년 3월 준공 예정이다. 이타미 준은 1937년 일본 도쿄(東京)에서 태어났지만 한국인의 정체성에 긍지를 가진 부모의 영향을 받아 죽을 때까지 ‘유동룡’이란 본명으로 한국 국적을 유지했다. 성인 ‘유(庾)’가 일본에 없는 한자여서 건축가로서 활동하는 데 제약을 받자 한국을 오갈 때 이용했던 ‘이타미 공항’과 절친 음악가 길옥윤의 예명 ‘요시아 준’의 단어를 합쳐서 ‘이타미 준’이라는 예명을 사용했다. 이타미 준은 한국인 최초로 프랑스 예술문화훈장인 ‘슈발리에’를 받았으며 일본 최고 건축상인 무라노도고상, 아시아 문화환경상 등을 수상했다. 생전에 제2의 고향으로 여겼던 제주에 수·풍·석미술관, 방주교회, 포도호텔 등 대표작을 남겼다. 이타미준건축문화재단은 “박물관에서 자연과 인간의 공존을 배경으로 한국적 아름다움을 추구했던 이타미 준의 철학과 건축·예술 세계를 조명하는 전시와 교육 프로그램 등을 진행할 계획”이라고 전했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-25
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  • ‘한라산 탐방예약제’ 시행 후 주차난 사라졌다

    23일 오전 6시 한라산국립공원 성판악탐방로 입구. 이른 시간인데도 한라산 정상을 가려는 탐방객이 줄지어 섰다. 탐방예약제 시행에 따라 등산객들은 휴대전화나 이메일로 전송받은 QR코드를 입구에서 확인한 뒤 입장했다. 국립공원 직원들은 입장에 앞서 절차를 안내하느라 정신이 없었다. 평소 탐방로 입구 도로변은 주차 차량으로 몸살을 앓았는데 지정 주차장을 제외하고는 차량을 한 대도 볼 수 없었다. 도로변 불법 주차를 막기 위해 차단봉을 설치한 덕분이다. 탐방예약제 시행으로 한라산 등산에 새로운 변화가 나타난 것이다. 제주도 한라산국립공원관리소는 “한라산 탐방예약제를 시행한 결과 고질적인 불법 주차를 해소하고 탐방객 안전 등에도 긍정적인 효과가 나타났다”고 23일 밝혔다. 탐방예약제는 지난해 2월 1일부터 12일까지 시범 운영한 뒤 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태로 일시 중단됐다가 올해 1월부터 다시 시행하고 있다. 한라산 탐방예약제는 국내 국립공원 중에서 주 등산로를 대상으로 실시하는 첫 사례다. 탐방예약제 시행에 따라 갓길에 300∼400대가 불법 주차한 모습이 사라졌다. 탐방객 편의를 위해 제주국제대 입구에 별도의 대형 주차장을 조성했다. 승용차 50대 정도 주차가 가능한 탐방로 입구 주차장은 이른 시간에 모두 들어차 탐방객 대부분은 버스를 이용해야 하는 상황이었다. 올해 들어 지난달 말까지 성판악탐방로 탐방객은 3만2834명으로 지난해 같은 기간 5만5105명에 비해 60% 정도 감소했다. 한라산 정상으로 가는 또 다른 탐방로인 관음사탐방로 입장객은 지난달 말까지 1만3819명으로 지난해 같은 기간 1만3744명과 비슷하다. 탐방예약제 시행 후 골절, 심장마비 등 산악환자가 급감한 것은 가장 큰 효과로 분석됐다. 올해 들어 지난달 말까지 산악환자 발생 건수는 68건으로 지난해 같은 기간 229건에 비해 70%가량 감소했다. 쓰레기 발생량도 탐방예약제 시행 이후 46%가량 감소한 것으로 나타났다. 성판악탐방안내소 관계자는 “체력은 물론 신발이나 안전장비 등을 제대로 갖추지 않은 채 무모하게 입장하는 사례가 많았는데 탐방예약제를 실시한 뒤로는 등산에 관심이 높거나 경험이 많은 탐방객들이 주로 찾으면서 안전사고가 줄어든 것으로 보인다”고 말했다. 제주도는 한라산 탐방예약제 시행이 코로나19 방역 대응에도 긍정적인 영향을 끼친 것으로 파악하고 있다. 2시간 간격으로 최대 입장 가능 인원을 설정해 예약을 받기 때문에 특정 시간대 혼잡을 줄였고 비대면 출입 인증이 가능하도록 했다. 김근용 한라산국립공원관리소장은 “사전예약으로 약간의 불편이 발생하지만 한라산의 지속가능한 환경자산 보호를 위해 필요하다고 판단했다”며 “탐방예약제가 완전히 정착되도록 협조해주길 바란다”고 말했다. 한라산국립공원 탐방예약제는 2018년 실시한 ‘세계유산지구 등 탐방객 수용방안 및 관리계획 수립용역’에서 제시한 내용을 반영한 것이다. 적용 구간은 정상을 탐방하는 성판악·관음사탐방로다. 하루 최대 탐방예약 인원을 성판악탐방로는 1000명, 관음사탐방로는 500명으로 각각 산정했다. 한라산국립공원 홈페이지 탐방예약시스템을 이용하거나 전화로도 신청이 가능하다. 예약 뒤 취소 없이 탐방하지 않을 경우 1회 위반 3개월, 2회 위반은 1년 동안 예약이 불가능하다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-24
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  • 오름 이름에 붙은 ‘봉’은 봉수서 유래

    제주의 오름 이름에는 ‘봉’이 많이 들어간다. ‘봉우리 봉(峯)’자를 쓰고 있는데 언뜻 이해하기 힘들다. 보통 봉우리는 육지처럼 산맥이 이어지거나 능선이 있는 산의 우뚝 솟아난 곳을 지칭하는데, 제주의 오름은 독립된 산 또는 악(岳)이기에 봉을 붙이는 것이 합당한지 의문이 생길 수 있다. 그런데 봉 글자가 붙여진 오름은 과거에 대부분 봉수(烽燧)가 있었던 곳이라는 공통점이 있다. 제주 고지도의 한자 표기를 통해서 변화 과정을 살펴보면 1703년 탐라순력도(보물 제652-6호)에는 ‘고내망’ ‘수산망’ ‘남산망’ 등 봉수가 있는 오름 명칭에 멀리 내다본다는 뜻의 망(望)이 표기됐다. 봉수가 있었던 일부 오름 별칭이 ‘망오름’으로 불리는 근거다. 망 호칭은 18세기 여지도, 호남전도에도 보인다.18세기 중반 제주삼현도에서는 ‘고내봉’ ‘수산봉’ ‘남산봉’ 등이 횃불을 뜻하는 봉(烽)을 썼다. 1872년 제주삼읍전도에 이르기까지 여러 고지도에서 이 같은 봉(烽)으로 기재했다. 그러다가 1899년 제주군읍지에 봉(峯)이 등장하고 일제강점기인 1918년 조선총독부가 발행한 5만분의 1 지도에는 토산봉 삼매봉 자배봉 남산봉 등 봉수가 있었던 오름의 명칭에 모두 봉(峯) 명칭이 붙여졌다. 일제강점기 표기가 지금까지 이어져 온 만큼 봉수가 있었던 오름의 원래 표현인 ‘횃불 봉(烽)’으로 바꿔 표기해야 한다는 지적도 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-22
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  • 연기-횃불 이용한 군사통신시설로 왜구의 한반도 침략거점化 경계

    17일 오전 제주 제주시 애월읍 수산봉. 우람한 가지를 뻗은 곰솔(천연기념물 제441호)과 인공저수지를 지나서 오솔길을 따라 해발 121m의 정상으로 향했다. 꽃망울이 달린 으름덩굴, 사스레피 꽃향기가 가득한 가운데 땅에서는 새순이 돋아나면서 봄기운이 완연했다. 10여 분 만에 도착한 수산봉 정상에는 쉼터인 정자와 운동시설이 있다. 정상 한쪽에 흙무더기가 보였다. 조선시대 왜적의 침입을 감시하고, 주변에 알렸던 봉수(烽燧) 터다. 근처에는 경찰 레이더 기지와 통신기지국이 들어섰다. 세월은 흘렀지만 수산봉 오름은 여전히 ‘감시와 통신’이라는 역할을 하고 있는 셈이다.● 침략에 대비한 군사통신시설봉수는 높은 곳에서 멀리 살펴보며 경계를 하는 군사통신시설이다. 해안가에 위치한 제주의 오름은 경계를 하면서 낮에는 연기로, 밤에는 횃불로 신호를 보내는 임무를 수행하는 데 최적의 장소였다. 우리나라 봉수는 삼국시대부터 시작해 고려시대에는 군사적 목적으로 설치됐고 조선시대에 이르러서는 보다 체계적으로 운용됐다. 제주에서도 봉수의 역사는 상당하다. 동사강목에 ‘고려 충렬왕 7년(1281년) 왜구의 침략에 대비해 탐라 등에 봉수를 설치했다’는 기록이 나온다는 점을 감안하면 이른 시기부터 봉수가 있었음을 알 수 있다. 하지만 당시 위치와 수는 확인되지 않는다. 공식 기록에 봉수가 등장한 것은 세종 21년(1439년) 제주도 안무사 한승순이 조정에 올린 장계다. 여기에 22개 봉수를 설치해 운영했다는 내용이 나온다. 이후 1481년 동국여지승람, 1653년 탐라지, 1704년 남환박물에서도 봉수의 위치와 운영 내용을 기록하고 있다. 18세기에 봉수제가 정착하면서 그 수는 25개에 달했다. 왕가봉수를 제외한 24개 봉수가 모두 오름에 위치했다. 왕가봉수는 지미봉수(지미봉)와 입산봉수(입산봉)의 직선거리가 15km 정도로, 교신하기에는 너무 멀어 이런 어려움을 해소하려고 인공 언덕을 만들어 설치했다. 바다에 의심 선박이 나타나면 봉화 2개, 가까이 접근하면 3개, 해안에 상륙하면 4개, 접전이 벌어지면 5개의 봉화를 각각 올렸다. 구름과 안개로 연락이 힘들면 직접 달려가서 알리거나 고둥소리 등을 활용했다. 봉수 주변에서는 연기로 인한 오인을 막기 위해 무속이나 통속적인 제례를 엄격하게 금지했다. 봉수마다 봉군 10여 명을 배치했으며 이들은 다른 군역을 하지 않았다고 한다.● 제주에서 완결된 방어체계제주지역 25개 봉수의 총거리는 173km이며 봉수 간 평균 거리는 7km 정도다. 육지 봉수 간 거리가 12∼16km인 것을 감안하면 상당히 짧으면서 촘촘하게 통신망을 형성했다는 것을 알 수 있다. 봉수가 설치된 오름은 대부분 해안에서 3km 이내에 위치했다. 하지만 서귀포시 표선면 남산봉수(남산봉)는 해안에서 6km 정도 떨어졌다. 이는 조선시대 당시 정의현청(현재 서귀포시 표선면 성읍리)에 연락을 하기 위해 내륙으로 좀 더 들어갔기 때문이다. 25개 가운데 22개 봉수는 봉군들이 쉽게 오르내릴 수 있도록 해발 200m 이하 오름에 설치했다. 대부분의 봉수는 흙을 쌓아 두른 원형이다. 오름 정상에서는 돌을 구하기 힘들었기 때문으로 보인다. 봉수 직경은 30m 정도로, 비올 때를 대비해서 이중의 둑 형태로 축조했다. 고려부터 조선시대까지 제주에 왜구가 침입한 것은 47회에 이른다는 기록이 있다. 이들 봉수가 왜구의 침입을 감시하는 역할을 하면서 제주 사람들을 통제하기 위한 수단으로 이용됐다는 주장도 있다. 김일우 제주역사문화나눔연구소장은 “수탈과 왜구 침범, 부역 등으로 주민들이 섬을 빠져나가자 1629년부터 1823년까지 육지부를 오고 가는 것을 통제하는 ‘출륙금지령’이 내려졌다”며 “봉수와 해안가 방어시설인 연대(煙臺)가 빽빽하게 들어선 것은 왜적을 막기 위한 것도 있지만 당시 주민을 감시하고 통제하기 위한 수단이었다는 것을 짐작할 수 있다”고 말했다. 조선 조정에서는 제주도가 한반도 침략을 위한 왜구의 거점이 되는 것을 가장 경계했다. 왜구에 점령되는 것을 막기 위해 조선 전기에 3300여 명이었던 기마병과 보병을 1702년에 4000여 명으로 증강했다. 특히 육지와 연락이 여의치 않고 신속하게 지원을 받기도 힘든 사정 때문에 제주의 군사통신시설은 외부와 단절된 채 지역에서 하나의 완결체를 이뤘다는 평가가 나온다.● 올레 코스로 변신한 오름봉수제는 1895년 폐지됐다. 전화 등 새로운 통신시설이 등장하면서 봉수 역할이 사라졌기 때문이다. 하지만 봉수가 있던 그 자리에 감시와 통신 기능은 여전히 이어지고 있다. 여러 곳이 통신기지국, 산불감시초소로 활용되고 있다. 수산봉수(수산봉), 당산봉수(당산봉), 저별봉수(송악산), 서산봉수(서우봉) 등 4곳에는 경찰 레이더 기지가 들어섰고 모슬봉수(모슬봉)에는 공군 레이더 기지가 자리하고 있다. 봉수에서는 날씨가 맑으면 40km까지 육안으로 의심 선박을 관찰했는데 지금은 경찰 레이더가 120km까지 선박 탐지를 할 수 있다. 봉수가 들어선 오름은 과거에 사방으로 시야가 트였으나 지금은 독자봉수(독자봉), 수산봉수(대수산봉) 등 10곳을 제외하고는 전망이 일부만 확보되거나 막혔다. 세월이 흐르면서 소나무, 생달나무, 참식나무, 후박나무 등이 터를 잡고 훌쩍 자랐기 때문이다. 요즘에는 봉수가 있었던 오름이 완만한 오르막에다 매력적인 경관을 제공하면서 걷기 코스로 인기를 끌고 있다. 이런 연유로 지미봉수(지미봉), 고내봉수(고내봉) 등 봉수가 있었던 13개 오름이 제주 올레 코스에 포함됐다. 현재 7곳에서 봉수의 원형을 확인할 수 있다. 수산봉수(대수산봉), 독자봉수(독자봉), 남산봉수(남산봉), 달산봉수(달산봉), 토산봉수(토산봉), 자배봉수(자배봉), 지미봉수(지미봉) 등으로, 대부분이 과거 정의현 관할인 동부지역에 위치했다. 제주시 사라봉수(사라봉)는 1989년 복원되면서 흙으로 쌓은 원형이 아닌 연대 형태의 석축으로 복원하는 오류를 범하기도 했다. 신석하 제주국제대 교수는 “제주는 외부와 교류가 활발하고 외침이 잦을 수밖에 없는 지정학적 특성 때문에 봉수를 비롯한 방어유적이 상당한 의미를 지닌다”며 “봉수에 대한 정밀 실측 조사와 함께 원형이 보존된 봉수에 대해서는 문화재 지정을 검토해야 한다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-22
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  • 제주도 “친환경 광어 양식으로 생존율 높인다”

    제주도 해양수산연구원이 제주지역 대표 양식 어종인 광어를 친환경적으로 키우며 생존율을 높이는 ‘순환여과 양식 시스템’을 개발했다. 일반 양식장에서는 바닷물을 펌프로 올려 사용한 뒤 다시 바다로 흘려보내는 유수식 방식을 주로 이용한다. 반면 순환여과 양식 시스템은 사용한 물을 버리지 않고 물리·화학·생물학적으로 정화시켜 사용하는 방식이다. 제주해양수산연구원은 2019년 8월부터 1년 이상 광어 7200마리를 배합사료(EP)를 공급하며 순환여과 방식으로 키우는 시험을 했다. 사육 수온은 양식장에서 사용하는 지하해수 수온인 18도에 맞췄다. 시험 사육 결과 10g의 치어 단계에서 출하 크기인 1kg까지 크는 데 15개월가량 걸린 것으로 나타났다. 중간육성 크기인 200g까지 생존율은 90% 이상을 보였다. 이후 1kg까지 성장할 때에도 세균과 기생충성 질병에 의한 폐사율은 낮았다. 고형범 제주도 해양수산연구원장은 “순환여과 방식을 통해 해수의 취수 및 양수 비용 등을 절감하는 것은 물론이고 고수온과 저수온, 냉수대 등 자연재해로 발생하는 폐사율을 낮출 수 있다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-19
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  • ‘제주 4·3’ 수형인 335명, 72년 누명 벗었다

    “국가로서 완전한 정체성을 갖지 못한 시기에 이념 대립 속에서 셀 수 없는 개인이 희생당했다. 오늘 선고로 피고인들과 그 유족들에게 덧씌워진 굴레가 벗겨지길 소망한다.” 제주지법 형사2부(부장판사 장찬수)는 16일 제주 4·3사건 관련 군법회의 재판에서 국방경비법 위반 등의 혐의로 형을 선고받은 고태삼(92), 이재훈 씨(91) 등 2명과 사망·행방불명자 333명 등 335명에 대한 재심선고 공판에서 모두 무죄를 선고하며 이같이 밝혔다. 이들은 제주 4·3사건 이후 억울하게 사상범으로 몰려 군사·일반 재판에서 실형을 선고받고 수형 생활을 하는 등 72년 동안 억울한 누명 속에 살았다. 재심은 확정된 유죄 판결에 중대한 오류가 있어 해당 사건을 다시 심리하는 절차다. 당초 재판부는 이날 일괄 변론절차를 거쳐 335명에 대해 동시 선고를 하는 방안을 검토했다. 하지만 “무죄 판결의 역사적 현장을 방청하고 싶다”는 청구인들의 요청에 따라 10∼20여 명씩 조를 나눠 순차적으로 변론을 열고 선고했다. 이 때문에 오전 10시에 시작된 재판은 오후 늦게까지 이어졌다. 제주4·3희생자유족회 관계자는 “이제라도 누명을 벗어 다행이다. 수형인명부 등에 수감 기록이 있으나 가족이 없거나 개인적인 사정으로 재판을 청구하지 못한 이들도 구제되길 바란다”고 말했다. 제주지법은 앞서 2019년 1월 제주 4·3사건 생존 수형인 18명이 청구한 ‘불법 군사재판 재심’ 선고공판에서 청구인에 대한 공소를 기각해 사실상의 무죄 판결을 내린 바 있다. 계엄령 하에서 이뤄진 불법 군사재판을 인정하고 수형인에게 무죄를 선고한 최초의 사법적 판단이었다. 이 재판 이후 생존자와 유족들의 재심 청구가 이어져 현재까지 372명이 누명을 벗었다.제주=임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-17
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  • 제주, 8억7000만원 투입… 4·3 희생자 유해 발굴 추진

    제주도는 “제주도4·3사건 희생자 유해 발굴 사업을 제주4·3평화재단과 서울대 법의학연구소에 의뢰했다”고 15일 밝혔다. 이번 발굴사업과 유전자 감식을 위해 국비 8억7000만 원이 투입된다. 제주도는 희생자 유족 등의 증언을 바탕으로 발굴 후보지에 대한 기초 작업을 벌였다. 이번 발굴 예정지는 서귀포시 표선면과 가시리, 색달동, 영남동, 상예동, 시오름 등이고 제주시에서는 노형동 등이 포함됐다. 유해가 암매장돼 있을 것으로 추정된다는 증언과 제보가 나온 지역이다. 유해를 수습하면 유전자 감식을 위한 샘플을 채취한 뒤 유족을 확인할 때까지 제주4·3평화공원 봉안관에 안치한다. 4·3사건 당시 행방불명자로 심의 결정된 희생자는 현재까지 3631명이다. 이 가운데 2006년부터 2018년까지 진행된 유해 발굴 작업에서 405구가 발굴됐다. 제주공항 주변에서 가장 많은 387구가 확인됐다. 제주도 관계자는 “현재까지 발굴된 시신 가운데 유가족 혈액을 통해 133구의 신원을 확인했다”며 “나머지 시신도 유가족을 찾을 수 있도록 의료기관을 지정하고 채혈을 독려하고 있다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-16
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  • 제주 ‘이재수의 난’ 120주년… 천주교 ‘화합 심포지엄’ 개최

    천주교 제주교구가 ‘이재수의 난’으로 알려진 신축교안(辛丑敎案) 120주년을 맞아 교회의 반성과 함께 지역사회와의 동반성장 방향을 모색하는 행사를 5월 28일부터 29일까지 개최한다. 제주시 중앙성당에서 한국교회사연구소와 공동으로 개최하는 심포지엄의 주제는 ‘신축교안, 기억과 화합’이다. 이 심포지엄에서 인쇄물에 나타난 신축교안 연구, 대중문화에 나타난 신축교안 양상, 향후 기념사업 방향 등을 주제로 발표와 토론이 이어진다. 심포지엄 후에 신축교안 현장인 제주시 황사평, 서귀포시 하논본당 터에서 각각 ‘화해의 탑’을 제막한다. 이어 제주시 황사평에서 중앙성당까지 순례를 한 뒤 희생 영령을 위한 위령미사를 봉헌한다. 제주교구는 신축교안에 대해 “프랑스 선교사들이 제주에 진출한 후 교세 확장 과정에서 천주교인들과 제주도민 사이에 정치·경제·사회·문화적 갈등의 골이 깊어지다가 1901년 발생한 유혈 사태”라고 밝혔다. 이 사건으로 제주도민과 천주교인 수백 명이 목숨을 잃었다. 제주교구는 1999년 제주 선교 100주년을 맞아 신축교안 등 과거 교회사의 잘못을 반성하는 입장을 밝혔다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-11
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  • ‘제주 드림타워’ 카지노 이전 앞두고 설문조사 조작 논란

    제주지역 관광업계 최대 이슈인 드림타워 카지노 확장 이전 허가를 앞두고 설문조사 조작 논란이 일면서 진통을 겪고 있다. 확장 이전에 따른 마지막 관문인 제주도의회 의견 제시는 도의회에서 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 발생하면서 중단된 상태다. 제주시 노형동 복합리조트인 드림타워를 운영하는 롯데관광개발㈜은 영업장 면적이 5367m²인 외국인 전용 카지노를 조성하기 위해 서귀포시 중문관광단지 1175m² 규모 엘티(LT)카지노 확장 이전을 추진하고 있다. 지난해 카지노산업 영향평가를 거쳐 올해 초 이전 신청서를 제출했다. 하지만 카지노산업 영향평가를 수행하는 과정에서 설문조사가 조작됐다는 의혹이 제기됐다. 제주참여환경연대는 최근 입장문을 통해 “지난해 실시된 도민 설문조사에서 조직적으로 여론을 왜곡한 정황이 있다”며 “회사 대표와 관계자 2명을 위계에 의한 공무집행방해 혐의로 경찰에 고발했다”고 밝혔다. 영향평가 심의를 앞둔 지난해 3월 A 씨가 드림타워 관계자로부터 카지노 설명회에 참여할 수 있는 사람들을 모아달라는 부탁을 받고 실제로 카지노에 우호적인 단체 회원들을 모집했다는 것이다. A 씨는 “카페에서 우연히 설문조사 요원들과 만난 것처럼 꾸몄다”며 “설문조사 과정에서 드림타워 측은 체육회나 청년회 등 카지노 이전에 긍정적일 것으로 예상하는 단체를 상대로 집중적으로 설명회를 개최한 것으로 알고 있다”고 주장했다. 제주참여환경연대 측은 “카지노산업 영향평가 결과는 LT카지노의 드림타워 이전과 관련해 최종 정책 결정자에게 중요한 판단 기준이다”라며 “도민의 의견을 조직적으로 왜곡하려 한 행위는 절차적 정당성을 무너뜨리는 것으로 중대 범죄”라고 주장했다. 카지노산업 영향평가는 지역사회 영향 500점, 지역사회 기여 300점, 도민 의견 수렴 200점 등 모두 1000점 만점으로 구성됐다. 전문 설문조사 기관에 의뢰한 노형동 주민 300명, 도민 300명 등 600명 이상의 의견수렴 조사에서 200점 만점에 138.2점을 얻은 것으로 알려졌다. 지난해 8월 제주도 카지노영향평가심의회에서 위원 15명 가운데 14명이 ‘적합’ 판정을 내리면서 통과됐다. 롯데관광개발은 의혹 제기에 대해 강하게 반발하고 있다. 설문조사는 일대일 길거리 대면 설문 571명, 소규모 주민설명회 설문 90명으로 이뤄졌다고 설명했다. 이 회사 관계자는 “주민설명회 설문은 세 차례에 걸쳐 90명이 참여했으며 당사 담당자가 제주도 도민의견 수렴방식 지침에 따라 주민의 알 권리를 충족시키기 위해 설문 전 20여 분간 내용을 설명한 뒤 한국갤럽이 독자적으로 설문을 진행했다”며 “지역 업자인 A 씨에게 부적절한 부탁을 했다는 것은 있을 수 없는 일”이라고 주장했다. 카지노 확장 이전에 대한 제주도의회 의견 제시는 17일 재개되는 제393회 임시회에서 다뤄질 예정이다. 제주도 결정을 앞두고 사실상 마지막 절차인 도의회 ‘카지노산업 영향평가 결과 보고’는 제주도 카지노 관리 및 감독에 관한 조례에 따른 의견 청취 수순으로, 최종 허가 여부는 도지사가 결정한다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-10
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  • 제주도 ‘아동보호 전담기구’ 설치… 학대예방-피해아동 보호 방안 마련

    제주도는 제주경찰청, 제주도교육청과 아동보호전문기관 등이 참여하는 ‘광역아동보호전담기구’를 설치해 아동학대를 예방하고 피해 아동을 보호하는 방안을 마련하기로 했다. 이를 통해 일시보호시설을 새롭게 마련하고 피해아동의 가정 보호를 위해 ‘전문위탁가정’을 발굴한다. 피해아동 보호를 위해 기존 3곳의 학대피해 아동쉼터를 4곳으로 늘릴 계획이다. 제주도는 학대아동 보호 중심의 프로그램으로는 아동학대의 근본적인 개선이 어렵다고 판단하고 사전예방과 보호 조치를 병행하는 정책을 추진한다. 임태봉 제주도 보건여성국장은 “아동복지심의위원회 심의를 거쳐 ‘제주도 아동학대 예방 및 보호 종합계획’을 확정할 예정”이라며 “학대로 인한 피해 아동이 발생하지 않도록 예방조치를 강화하겠다”고 말했다. 제주지역 아동학대 건수는 2017년 344건에서 2018년 335건, 2019년 647건, 2020년 536건 등으로 집계됐다. 최근에는 제주시 한 어린이집에서 교사 5명이 원생 13명을 수시로 학대한 정황이 드러나 경찰이 조사를 벌이고 있다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-09
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  • 서울 고교 축구회원 등 15명 확진… 등교 중단

    새 학기가 시작되면서 학교를 중심으로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)이 빠르게 퍼지고 있다. 일부 학교는 등교를 중지했지만 지역 n차 감염이 우려되고 있어 방역당국이 바짝 긴장하고 있다. 7일 서울시교육청과 강동구 등에 따르면 강동구 광문고에서 이날 오전까지 학생 15명이 확진 판정을 받았다. 이 학교는 지난주 개학해 2, 3학년만 등교수업을 진행했다. 그러다 5일 학생 1명이 의심 증상을 보여 1교시를 마치고 검사를 받아 확진됐다. 이 학생은 평소 축구동아리 활동을 해 온 것으로 알려졌다. 확진자 15명 중 14명이 축구부원이다. 방역당국은 학교에 임시선별검사소를 설치해 전교생을 대상으로 전수검사를 진행하고 있다. 8일부터 등교수업을 중지하고 교사들도 재택근무에 들어간다. 현재까지 자가 격리 대상자는 학생과 교사 등 234명이다. 교육청 관계자는 “외부 위탁업체에서 축구동아리를 운영해 왔는데, 학생들이 함께 활동에 참여했던 것으로 보인다”며 “확진자가 늘어날 가능성도 있다”고 말했다. 제주 지역에서도 탐라중 교사와 오현고 3학년 학생 등 2명이 포함된 일가족 4명이 확진됐다. 교사와 학생은 2∼5일 학교에 근무와 등교를 했지만 교사는 비대면, 고교생은 대면수업을 해왔다. 방역당국은 해당 학교 학생과 교직원에 대해 진단 검사를 하고 8일부터 등교를 중단했다. 외국인 근로자의 감염 사례도 더 나왔다. 충북 진천의 닭 가공업체에서는 외국인 근로자 11명 등 12명이 감염됐다. 누적 확진자는 모두 37명이다. 지난달 28일 러시아 국적의 50대 근로자가 처음 확진된 뒤 추가 감염이 이어지고 있다. 경기 동두천에서는 외국인 선제검사 과정에서 6일 하루 동안 확진자 14명이 새로 나왔다. 서울 노원구의 한 횟집 관련 확진자도 23명으로 늘었다. 동대문구의 요양병원 관련 확진자도 11명이 더 나왔고 부산 서구 삼육부산병원에서도 6명이 확진 판정을 받았다.이청아 clearlee@donga.com / 제주=임재영 / 진천=장기우 기자}

    • 2021-03-08
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  • 제주사람들에게 오름은 삶의 터전이자 ‘망자의 안식처’

    한라산과 더불어 제주지역의 대표적인 경관 자원인 오름(작은 화산체)은 주민은 물론이고 관광객에게 탐방 장소로 큰 인기를 끌면서 일부는 명소로 자리 잡았다. 오름은 야생 동식물의 서식처로 제주 지역 생태계의 균형을 잡아주고 있으며 ‘화산학의 교과서’로 불릴 정도로 화산 분출의 과정을 보여주고 있다. 오름은 또한 제주 사람들에게 삶의 터전이자 피난처, 기원을 위한 성소이자 놀이공간이기도 했다. 그동안 오름의 형태나 접근 방법 등에 대한 소개가 많았는데 이번 기획 시리즈에서는 오름이 지닌 인문적, 자연생태적인 가치를 새롭게 조명해 본다. 1997년 처음으로 공식 조사를 거쳐 제주도가 발표한 ‘제주의 오름’에서 오름의 기준을 한라산 백록담을 제외한 작은 화산체로 정의했다. 화구를 갖고 있으며 내용물이 화산쇄설물로 이뤄지고 화산구의 형태를 지닌다고 봤다. 화산 분출에 따른 분류로는 분석구, 응회환, 응회구, 용암원정구 등이 있으며 외형적인 형태는 원형, 발굽형, 원추형, 복합형 등으로 나뉜다. 당시 전수조사를 통해 오름의 수를 제주시 210개, 서귀포시 158개 등 모두 368개라고 밝혔다. 섬에 300개가 넘는 화산체가 존재하는 것은 전 세계적으로 드문 지리적 특성이다. 오름의 어원은 명확하지 않다. 조선시대 문헌 기록에 따르면 제주에서는 악(岳)이나 봉(峰)을 ‘오로옴’, ‘올음’이라고 부른다는 기록이 있다. 오름을 음차 표기한 것이다. 몽골어로 산을 뜻하는 ‘오르’가 어원이라는 설도 있으며 일부 학자는 ‘오르다’의 명사형으로 해석하기도 한다. “제주 사람들은 오름에서 나고 자라서, 오름으로 돌아간다.” 제주에서는 예부터 이런 이야기가 전해져 왔다. 제주 곳곳에 있는 오름에 의지해서 생활하다가 결국에는 오름에 묻힌다는 뜻이다. 이를 한눈에 보여주는 곳이 제주시 구좌읍 김녕리 입산봉(해발 85m)이다. 6일 오전 완만한 오르막길에 들어선 지 4, 5분 만에 입산봉 능선에 도달했다. 농사를 짓고 있는 가운데 분화구를 제외하고는 묘(墓)가 빼곡하게 들어찼다. 일제강점기에 묘가 처음 들어선 후 주민들이 하나둘 봉분을 만들었고 지금은 마을공동묘지로 쓰이고 있다. 오름 북쪽 소나무 숲지대, 농경지를 제외하고 3000여 기가 들어섰다. 강정윤 전 김녕이장은 “과거에는 인근 마을에서도 입산봉에 봉분을 썼으나 묏자리가 줄어들면서 김녕리 주민들만 쓰고 있다”고 말했다.● 풍수지리에 맞춰 오름에 묘지 조성 개인이나 문중을 제외하고 마을이나 행정기관에서 조성한 공동묘지는 입산봉을 비롯해 고내봉, 과오름, 판포오름, 삼매봉, 매오름, 밧돌, 달산봉, 대수산봉, 높은오름 등 28개에 이른다. 묘지는 오름 능선이나 자락에 있다. 제주 현대사의 비극인 4·3사건 희생자를 모신 곳도 제주시 봉개동 거친오름에 있다. 서귀포시 대정읍 모슬봉은 대정읍공설묘지, 상모리공동묘지, 칠성공동묘지 등 3개 공동묘지와 개인 및 문중 묘지가 조성됐다. 오름에는 ‘망자(亡者)의 안식처’로 인식될 정도로 묘지가 흔하게 보인다. 한라산 정상인 백록담 남벽 밑 방애오름에서 해안가인 제주시 구좌읍 종달리 지미봉에 이르기까지 묘지가 들어섰다. 오름에 묘가 우후죽순 생겨난 것은 ‘조상의 음덕을 받으면 후손이 발복(發福)한다’는 풍수지리 때문이다. 1970년대 들어서는 묘지에 따른 농경지 잠식을 막기 위해 마을이나 행정기관에서 공동묘지를 오름에 조성하면서 대규모 묘지로 변했다. 제주 지역에서는 조선 후기 풍수지리를 믿는 이들이 많아지면서 음택(陰宅) 명당을 찾아서 묘지를 조성하려는 것이 유행처럼 번졌다. 육지의 풍수와는 달리 제주 지역은 지맥이나 수맥이 보이지 않은 탓에 곳곳에 솟아오른 오름과의 연결성으로 땅의 기운을 해석했다. 제주 지역 전설적인 명당으로 불리는 ‘6대 음택 명혈’ 가운데 3곳이 오름에 있고, 나머지 3개도 오름 인근에 있다. 풍수전문가인 신영대 제주관광대 교수는 “제주의 오름은 팔방에서 불어오는 살풍(殺風)을 안정시키고 섬 특유의 허한 지세를 보완해주는 비보(裨補) 풍수를 믿는다”며 “한라산에서 나온 땅의 기운이 잘 모이는 오름은 삶의 터전이면서 뼈를 묻는 망자의 고향이기도 하다”고 말했다.● 고려 말 오름에 묘지 조성 추정 오름에 묘가 들어선 시기는 정확하지 않지만 지금까지 나온 기록으로 보면 고려 말로 추정된다. 고려 공민왕 때 신돈의 압박을 피해 제주로 귀향 온 광산 김씨 제주 입도조인 김윤조 묘(제주도기념물 제60-1호)는 제주시 구좌읍 묘산봉 자락에 있으며 방묘 형태다. 방묘는 봉문을 석판으로 싸서 각진 형태의 무덤을 말한다. 제주도기념물로 지정된 4개를 방묘를 제외하고는 조선시대 이전 무덤의 실체가 없으며 탐라시대(300∼900년) 왕릉 유물 유적이 발굴된 적도 없다. 고려시대에는 사찰이 많았던 것으로 미뤄 토호와 귀족들은 화장을 선호했고, 양민들은 몽골 지배의 영향을 받아 평장법이나 풍장(風葬) 등을 행했을 가능성이 높다. 제주 지역에서 봉분 형태의 묘는 조선 초기부터 들어선 것으로 보인다. 태종실록 13년(1413년), 세종실록 2년(1420년) 등의 기록에 ‘부친상을 당하자 묘소 곁에 여막을 지어 3년 상을 시행했다’는 기록이 있음을 감안한다면 이때부터 묘가 등장한 것으로 보인다. 제주목사를 지낸 이형상(1653∼1733)이 쓴 ‘남환박물(南宦博物)’에 ‘모두가 3년 상을 지내고 풍수를 따지면서 여러 지역에 묘지를 만들었다’는 내용이 있는 점으로 봐서 17세기 후반부터 매장 풍습이 널리 퍼진 것으로 보인다. 묘를 둘러싼 제주 지역 ‘산담’은 다른 지역에서는 보기 힘든 풍경이다. 세종실록 12년(1430년), 세종실록 13년(1431년)에 각각 ‘토석을 몸소 지어다가 묘지를 만들었다’는 내용이 나오는데, 석(石)을 봉분을 보호하려고 에워싸는 담장으로 해석해 산담의 시초로 보는 학자가 있다. 제주 안무어사를 지낸 이증(1628∼1686)의 남사일록에 따르면 ‘사방에 주먹만 한 돌들을 둘러쌓아 소와 말이 함부로 들어오는 것을 막는다. 밭머리에 묘를 만들고, 돌을 쌓아 담장을 했다’는 기록이 있는 것을 보면 당시 묘와 함께 산담을 쌓은 것으로 보인다.● 오름 묘지 풍경 변화 산담은 오름에 들어선 묘와 어우러지면서 독특한 경관 자원이 됐다. 제주시 구좌읍 송당리 용눈이오름의 묘와 산담은 ‘선의 미학’으로 불리는 능선의 매력을 한층 높이는 요소가 된다. 김유정 제주문화연구소장은 “산담은 목장에서 방목하는 소나 말이 묘에 올라서서 훼손하는 것을 막는 역할을 하고 불이 났을 때 묘를 보호하기도 한다”며 “한 줄로 된 외담은 살림이 어려운 집이나 어린아이 묘에 쓰이고, 겹담의 튼튼한 산담은 경제적으로 여유가 있다는 것을 의미하기도 했다”고 설명했다. 묘와 산담, 풍수지리 등으로 형성된 장묘문화는 일제강점기에 변화가 일기 시작했다. 1912년 ‘묘지·화장·화장장에 관한 취체규칙’이 제정된 후 개인묘지 설치를 허가하지 않고 공동묘지 제도를 도입했다. 제주 지역에서는 1930년대 서귀포시 예래동 군산공동묘지가 처음 지정됐지만 당시 공동묘지에 대한 거부감이 심했던 탓에 1970년대 새마을운동과 더불어 본격적으로 조성됐다. 공동묘지 도입으로 음택 명당을 찾아다녔던 풍수지리가 약화하면서 산담 조성의 필요성도 줄어들었다. 묘가 집이나 밭 주변에 있었을 때는 생활공간으로 여겨졌지만 공동묘지로 조성되자 ‘산 자와 죽은 자의 공간 분리’ 현상이 나타나면서 두려움, 공포의 장소로 이해되기도 했다. 최근에는 오름에 봉분 묘를 쓰는 일이 드물어졌다. 2019년 화장률이 73.1%에 이를 정도로 화장을 선호하면서 봉분을 하지 않기 때문이다. 후손들이 벌초 등 묘지를 관리하기 힘들어지면서 유골을 화장해서 납골당에 안치하는 경우도 많아졌다. 오름의 묘지 풍경이 서서히 변하고 있는 것이다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-08
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  • 제주관광公, 빅데이터 기반 ‘스마트관광’ 구축 나서

    제주관광공사는 “제주지역 스마트관광을 위한 시스템을 구축하기 위해 네이버클라우드㈜와 공동 협력에 따른 업무협약을 했다”고 4일 밝혔다. 네이버클라우드는 네이버의 정보기술(IT) 서비스를 운영한 기술과 경험을 바탕으로 금융, 공공, 의료 등 클라우드(인터넷으로 연결 가능한 중앙컴퓨터 저장장치) 서비스를 제공하는 전문기업이다. 현재 제주관광공사의 ‘빅데이터 기반 관광 서비스 플랫폼 개발’에 따른 클라우드 서비스를 제공하고 있다. 이번 업무협약을 통해 빅데이터 기반 관광 서비스 플랫폼 구축을 위해 협력하고 관광 스타트업을 지원한다. 네이버클라우드 측은 인공지능(AI)과 클라우드 플랫폼을 기반으로 제주를 스마트관광 거점으로 만드는 데 협력한다. 제주관광공사 관계자는 “이번 협약을 계기로 빅데이터 분석 역량을 강화하고 스마트관광을 선도하기 위한 노력을 이어가겠다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-05
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  • 제주도, 추자도-우도 등 섬지역 하수처리 시설물 설비개선 나서

    제주도 상하수도본부가 제주시 추자도와 우도 등 섬 지역 소규모 하수처리 시설물에 대해 설비 개선사업을 한다. 추자도는 6억 원을 들여 소규모 하수처리시설의 기계설비 개량사업을 추진한다. 여과기 펌프·배관·밸브 등을 교체하고 하수관로 진단 및 컨설팅 전문가 등 16명을 현장에 투입해 하수처리시설 운영상태를 점검한다. 우도에서는 내년 6월 준공을 목표로 하루 450t을 처리할 수 있는 소규모 하수처리시설 공사를 진행하고 있다. 기존 하수처리시설 노후 설비 교체를 위해 3700만 원을 긴급 발주해 방류 수질을 개선한다. 가파도와 마라도는 물 티슈 등 이물질을 제거하기 위한 장비를 설치할 예정이다. 제주 지역은 공공하수처리장까지 하수관로가 연결되지 않은 도서나 산간 지역 26곳에 소규모 하수처리시설을 운영하고 있다. 이 시설들은 빗물 유입 등 주변 환경에 영향을 많이 받아 기준치를 초과한 오폐수가 바다로 흘러가는 경우가 발생하고 있다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-04
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  • 제주도 “올해부터 둘째 이상 아이 낳으면 주거 임차비 내준다”

    출산을 장려하며 양육에 따른 경제적 부담을 줄여주기 위한 지원이 확대된다. 제주도는 “올해부터 둘째 이상 아이를 낳거나 입양한 가정에 5년에 걸쳐 주거 임차비 1400만 원을 지원한다”고 1일 밝혔다. 지원 대상은 올해 1월 1일 이후 둘째 이상 아이를 출산하거나 입양한 무주택 가정으로, 출산 및 입양일을 포함해 12개월 이전부터 제주도에 주민등록 주소를 두고 거주하는 주민이다. 입양은 출생일로부터 48개월 이하인 아동을 입양하는 경우다. 거주 기간이 12개월 미만이면 12개월이 경과한 날로부터 지원한다. 지원 신청은 출생 및 입양아의 주민등록 주소지 읍면사무소 및 동 주민센터를 방문하거나 출산서비스 통합처리 온라인 서비스를 이용할 수 있다. 제주도는 또 올해부터 둘째 이상 아이를 낳거나 입양하는 경우 연간 200만 원씩 5년간 모두 1000만 원의 육아지원금을 지원한다. 지난해까지 출산장려금으로 200만 원만 지원하던 것을 크게 늘렸다. 제주도 관계자는 “주택이 있으면 육아지원금만 받을 수 있고 주택이 없으면 주거 임차비나 육아지원금 중 하나를 선택할 수 있다”며 “출산이나 아이 돌봄 지원을 더욱 늘려 아이 키우기 좋은 환경을 조성하겠다”고 말했다.임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-03-02
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  • 인권영향평가제 도입해 ‘인권도시 제주’ 구현

    제주도는 “도민의 인권을 보장하고 지속 가능한 인권도시를 구현하기 위해 인권영향평가제도를 단계적으로 도입할 계획”이라고 25일 밝혔다. 도는 인권영향평가제도 도입을 위해 올해 제주연구원에 의뢰해 사례분석과 표준평가지표를 개발하고 조례, 시행규칙 등 자치법규를 전수 조사한다. 내년 시범운영을 거쳐 2023년 전면 시행을 목표로 하고 있다. 자치법규 전수조사에서는 조례, 시행규칙에 포함된 인권 침해나 차별적 표현, 도민의 권리를 제한하는 요소 등을 점검한다. 전수조사 평가지표는 용어와 표현, 기본권 보장 및 권리구제, 도민참여 보장 등 3개 분야다. 인권침해 요소가 있다고 판단되는 항목에 대해 관련 부서와 협의한 뒤 일괄 개정한다. 임재영 기자 jy788@donga.com}

    • 2021-02-26
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