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이정훈

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안녕하세요 이정훈 기자입니다.

jh89@donga.com

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2025-11-05~2025-12-05
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  • 충남 가로림만, ‘제1호 국가해양생태공원’ 지정

    충남도는 세계 5대 갯벌이자 전국 최초·최대 해양생물보호구역인 ‘가로림만’이 제1호 국가해양생태공원으로 지정됐다고 4일 밝혔다. 이번 지정은 과거 조력발전 찬반 갈등 지역에서 국가해양생태공원으로 전환하는 계기를 마련한 것으로, 도는 가로림만을 2030년까지 보존과 이용의 균형을 갖춘 1200억 원 규모의 해양생태공간으로 조성한다는 계획이다. 최근 해양수산부는 경제관계장관회의를 열고 가로림만을 비롯해 전남 신안·무안, 여자만, 경북 호미반도를 국가해양생태공원으로 지정하는 국가해양생태원 지정·운영 추진전략을 발표했다. 해수부는 지난해 10∼12월 광역자치단체를 대상으로 국가해양생태공원 지정 수요조사를 실시해, 지정을 희망한 10곳 중 사업 계획이 구체적이고 보전 가치가 높은 네 곳을 우선 지정했다. 이 중 가로림만은 전국에서 유일하게 육지에서 관찰 가능한 해양보호생물인 점박이물범이 서식하는 곳으로, 갯벌의 경제적 가치와 지속 가능성을 갖춘 해양생태공간으로 평가받는다. 대형 저서생물 종수가 전국에서 가장 많고, 노랑부리백로·저어새 등 세계자연보전연맹(IUCN)이 지정한 멸종위기 물새도 공존하는 것으로 알려졌다. 충남도는 2016년 가로림만이 해양보호구역으로 지정된 이후 해수부에 국가해양정원을 역제안했고, 2022년 ‘해양생태계법’ 개정도 이끌어냈다. 법 개정 이후에는 해양생태복원의 필요성 등을 적극 반영한 차별화 전략을 마련하며 선제적으로 대응해 전국 1호 국가해양생태공원 지정이라는 성과를 거뒀다. 도는 내년 예비타당성 조사 통과를 목표로 1200억 원 규모의 사업비 확보에 나서는 한편, 내년 7월 부산에서 열리는 제48차 세계유산위원회에서 가로림만을 세계자연유산으로 등재하기 위해 행정력을 집중할 계획이다. 전상욱 도 해양수산국장은 “이번 제1호 국가해양생태공원 지정은 10여 년간 도민과 지역 정치권, 전문가 등이 함께 추진해 온 결과”라며 “지정 예정 구역인 보령갯벌도 전 세계가 주목하는 해양생태 거점으로 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편 해수부는 해양수산발전위원회 심의를 거쳐 올해 안에 국가해양생태공원 지정을 마무리할 계획이다. 이후 해양생태계 보전 강화, 해양자원의 지속 가능한 이용, 협력적 관리 기반 구축 등 3대 전략을 추진할 방침이다. 주요 내용은 맞춤형 보호체계 마련, 시민모니터링단 육성, 탄소중립 실현을 위한 블루카본 서식지 조성, 전 주기적 국가 관리제도 고도화 등이며, 이를 통해 연간 방문객 1000만 명 달성을 목표로 하고 있다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

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  • 충남 태안 앞바다서 7명 탄 어선 전복, 1명 심정지-3명 실종… 밤샘 구조작업

    4일 오후 충남 태안군 앞바다에서 조업하던 어선이 전복돼 1명이 심정지 상태로 구조됐고 3명이 실종 상태다. 해양경찰이 밤샘 수색을 벌이고 있지만 사고 해역에 풍랑주의보가 내려진 가운데 강한 바람과 높은 파도가 일고 있어 구조에 난항을 겪고 있다. 태안해양경찰서에 따르면 이날 오후 6시 20분경 태안군 소원면 천리포항 북서방 약 2.5km 해상에서 인천 선적 9.8t급 연안자망 어선이 전복됐다. 당시 배에는 선장과 선원 등 총 7명이 타고 있었다. 신고를 받고 출동한 해경은 경비함정 6척과 헬기 1대, 구조대 등을 급파해 구조 작업을 벌였다. 오후 9시 20분 현재 한국인 선원 4명이 구조됐으나, 이 중 1명은 사고 지점에서 떨어진 해안가에서 육상 수색 중 심정지 상태로 발견됐다. 앞서 구조된 3명은 저체온증을 호소하고 있으나 의식은 있는 상태로, 천리포항으로 입항해 서산·태안 인근 병원으로 이송됐다. 이날 구조 작업은 악천후 속에서 이뤄졌다. 사고 해역은 북서풍이 초속 15∼17m로 불고 파고가 2∼3m에 달하는 등 기상 여건이 나빴다. 특히 전복된 선박 주변에 어망이 넓게 흩어져 있어 함정 접근이 어려운 상황이었다. 이에 해경 구조대원들은 전복된 선체 위로 올라가 선원들과 함께 바다로 뛰어내린 뒤 표류하며 구조하는 방식을 택해 승선원 3명을 구해냈다. 정부는 즉각 중앙재난안전대책본부 차원의 총력 대응에 나섰다. 김민석 국무총리는 사고 보고를 받은 직후 “가용 인력을 총동원해 인명 구조에 최우선을 다하라”고 해양수산부와 해경에 긴급 지시했다. 김 총리는 “현재 풍랑특보가 발효돼 작업 위험성이 큰 만큼 구조대원의 안전에도 만전을 기하라”고 당부했다. 주무 부처인 행정안전부 윤호중 장관도 긴급 지시를 통해 구조 활동을 독려했다. 윤 장관은 해수부와 해경, 지방자치단체 등 관계기관에 “가용한 모든 선박과 장비를 즉시 투입해 선원을 신속하고 안전하게 구조하라”고 주문했다. 해경은 날이 어두워졌지만 실종된 3명을 찾기 위해 조명탄을 투하하며 야간 수색을 이어가고 있다. 해경 관계자는 “선내 잔류 인원 확인을 위해 선체 수색을 시도하는 한편 해류를 따라 표류했을 가능성을 열어 두고 수색 구역을 확대하고 있다”고 밝혔다.태안=김태영 기자 live@donga.com태안=이정훈 기자 jh89@donga.com}

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  • 충남 가로림만, ‘제1호 국가해양생태공원’ 지정

    충남도는 세계 5대 갯벌이자 전국 최초·최대 해양생물보호구역인 ‘가로림만’이 제1호 국가해양생태공원으로 지정됐다고 4일 밝혔다. 이번 지정은 과거 조력발전 찬반 갈등 지역에서 국가해양생태공원으로 전환하는 계기를 마련한 것으로, 도는 2030년까지 보존과 이용의 균형을 갖춘 1200억 원 규모의 해양생태공간으로 조성한다는 계획이다.최근 해양수산부는 경제관계장관회의를 열고 가로림만을 비롯해 전남 신안·무안, 전남 여자만, 경북 호미반도를 국가해양생태공원으로 지정하는 국가해양생태원 지정·운영 추진전략을 발표했다. 해수부는 지난해 10~12월 광역자치단체를 대상으로 국가해양생태공원 지정 수요조사를 실시해, 지정을 희망한 10곳 중 사업계획이 구체적이고 보전 가치가 높은 네 곳을 우선 지정했다.이 중 가로림만은 전국에서 유일하게 육지에서 관찰 가능한 해양보호생물인 점박이물범이 서식하는 곳으로, 갯벌의 경제적 가치와 지속가능한 해양생태공간으로 평가받는다. 대형 저서생물 종수가 전국에서 가장 많고, 노랑부리백로·저어새 등 세계자연보전연맹(IUCN)이 지정한 멸종위기 물새도 공존하는 것으로 알려졌다.충남도는 2016년 가로림만이 해양보호구역으로 지정된 이후 해수부에 국가해양정원을 역제안했고, 2022년 ‘해양생태계법’ 개정도 이끌어냈다. 법 개정 이후에는 해양생태복원의 필요성 등을 적극 반영한 차별화 전략을 마련하며 선제적으로 대응해 전국 1호 국가해양생태공원 지정이라는 성과를 거뒀다.도는 내년 예비타당성조사 통과를 목표로 1200억 원 규모의 사업비 확보에 나서는 한편, 내년 7월 부산에서 열리는 제48차 세계유산위원회에서 가로림만을 세계자연유산으로 등재하기 위한 행정력을 집중할 계획이다.전상욱 도 해양수산국장은 “이번 제1호 국가해양생태공원 지정은 10여 년간 도민과 지역 정치권, 전문가 등이 함께 추진해 온 결과”라며 “지정 예정 구역인 보령갯벌도 전 세계가 주목하는 해양생태 거점으로 조성하는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.한편 해수부는 해양수산발전위원회 심의를 거쳐 올해 안에 국가해양생태공원 지정을 마무리할 계획이다. 이후 해양생태계 보전 강화, 해양자원의 지속가능한 이용, 협력적 관리 기반 구축 등 3대 전략을 추진할 방침이다. 주요 내용은 맞춤형 보호체계 마련, 시민모니터링단 육성, 탄소중립 실현을 위한 블루카본 서식지 조성, 전 주기적 국가 관리제도 고도화 등이며, 이를 통해 연간 방문객 1000만 명 달성을 목표로 하고 있다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

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  • 천안시 “첫째-둘째는 100만원, 셋째 이상 총 1000만원 드려요”

    충남 천안시는 출산가정의 경제적 부담을 줄이기 위해 출생축하금을 대폭 인상한다고 3일 밝혔다. 출생축하금 인상 내용이 담긴 ‘천안시 출산장려 및 입양가정 지원에 관한 조례 일부개정 조례안’이 천안시의회 본회의를 통과해 이달 중순경부터 시행될 예정이다. 시는 그동안 첫째 30만 원, 둘째 50만 원, 셋째아 이상 100만 원의 출생축하금을 지원해 왔으나 물가 상승, 양육비 부담이 심화함에 따라 지원금 상향을 추진했다. 이번 조례 개정으로 첫째 100만 원, 둘째 100만 원, 셋째아 이상 총 1000만 원을 지급할 예정이다. 단 셋째아 이상의 경우 천안시에 거주 시 5년에 걸쳐 분할 지급된다. 지원 대상은 천안에 주민등록을 둔 가정으로, 부 또는 모가 출생일 이전부터 6개월 이상 계속 거주했거나 출생신고를 한 뒤 6개월 이상 계속 거주했으면 신청할 수 있다. 신청 기한은 아동의 첫 번째 생일 전날까지다. 인상된 출생축하금은 조례 개정이 공포된 이후 신청자부터 지급되며, 공포일 이전에 신청한 경우 소급 적용이 불가하다. 시는 출생축하금 인상으로 출생 초기 양육 준비에 필요한 경제적 부담을 줄이고 출산 장려 효과를 높여 인구구조 개선에 기여할 것으로 기대한다. 김석필 천안시장 권한대행 부시장은 “이번 인상을 통해 아이 키우기 좋은 환경을 조성함과 동시에, 출산 친화 도시로서의 경쟁력을 갖추는 데 한 발 더 다가갈 것”이라고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

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  • 천안시, 셋째 낳으면 출생축하금 1000만 원 지원

    충남 천안시는 출산가정의 경제적 부담을 줄이기 위해 출생축하금을 대폭 인상한다고 3일 밝혔다. 출생축하금 인상 내용이 담긴 ‘천안시 출산장려 및 입양가정 지원에 관한 조례 일부개정 조례안’이 천안시의회 본회의를 통과해 이달 중순경부터 시행될 예정이다. 시는 그동안 첫째 30만 원, 둘째 50만 원, 셋째아 이상 100만 원의 출생축하금을 지원해 왔으나 물가 상승, 양육비 부담이 심화함에 따라 지원금 상향을 추진했다. 이번 조례 개정으로 첫째 100만 원, 둘째 100만 원, 셋째아 이상 총 1000만 원을 지급할 예정이다. 단 셋째아 이상의 경우 천안시에 거주 시 5년에 걸쳐 분할 지급된다.지원 대상은 천안에 주민등록을 둔 가정으로, 부 또는 모가 출생일 이전부터 6개월 이상 계속 거주했거나 출생신고를 한 뒤 6개월 이상 계속 거주했으면 신청할 수 있다. 신청 기한은 아동의 첫 번째 생일 전날까지다.인상된 출생축하금은 조례 개정이 공포된 이후 신청자부터 지급되며, 공포일 이전에 신청한 경우 소급 적용이 불가하다. 시는 출생축하금 인상으로 출생 초기 양육 준비에 필요한 경제적 부담을 줄이고 출산 장려 효과를 높여 인구구조 개선에 기여할 것으로 기대한다.김석필 천안시장 권한대행 부시장은 “이번 인상을 통해 아이 키우기 좋은 환경을 조성함과 동시에, 출산 친화 도시로서의 경쟁력을 갖추는데 한 발 더 다가갈 것”이라고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-12-03
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  • 쌀가공식품협회, 2030년까지 공주로 이전

    충남도는 농림축산식품부 산하 유관 단체인 한국쌀가공식품협회를 공주시로 유치하는 데 성공했다고 2일 밝혔다. 이날 도청 상황실에서는 김태흠 충남도지사와 박병찬 한국쌀가공식품협회장, 최원철 공주시장이 ‘한국쌀가공식품협회 청사 이전을 위한 업무협약’을 체결했다. 협약에 따라 협회는 2030년까지 250억 원을 투입해 공주시 동현지구에 지하 1층·지상 5층, 연면적 3967㎡ 규모의 청사를 신축하고 이전한다. 충남도는 지난해 협회가 협소한 청사 공간 해소와 정부 협력 강화를 위해 청사 신축·이전을 추진한다는 움직임을 포착한 뒤, 공주시와 긴밀히 협력해 이전 후보지 제안과 차별화된 인센티브 제공 등 선제적으로 대응해 이번 유치를 성사시켰다. 세부 이전 계획은 내년 상반기 기본계획 수립을 시작으로 2027년 실시설계, 2028년 착공, 2030년 준공을 목표로 하고 있다. 협회의 주요 사업은 가공용 쌀 공급 관리, 쌀 건강식품 연구개발, 쌀 가공식품 소비 홍보, 산업 종사자 교육, 회원사 해외시장 진출 지원 등이다. 협회가 공주로 이전하면 1140개 회원사의 쌀가공식품업 종사자와 관계자 등 연간 2000명 이상이 교육을 위해 공주를 찾을 것으로 예상돼 지역경제 활성화 효과가 기대된다. 청사 건설 기간에도 도내 생산유발액 149억 원, 부가가치 유발액 63억 원, 취업유발 인원 88명이 발생할 것으로 추정된다. 준공 이후에는 직접고용 60명, 간접고용 연간 50명 이상 등 연간 약 40억 원의 지역경제 파급효과가 나타날 것으로 분석됐다. 김 지사는 “충남은 전국 어디에서나 접근성이 높고, 행정·교육·문화 등 기반시설이 풍부해 공공기관 입지에 최적지”라며 “협회의 신속한 이전은 물론, 기존 기능을 넘어 쌀 관련 전문 연구기관으로 발전할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-12-03
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  • 연구개발특구, 글로벌 진출 거점 됐다

    전국 각 지역에 위치한 연구개발특구 기업들이 혁신 기술 개발과 사업화를 통해 세계 무대로 진출하고 있다. 빠르게 변화하는 글로벌 시장에서 새로운 영역을 개척해야 하는 과제를 안고 있는 특구 기업들은 과학기술정보통신부와 연구개발특구진흥재단(특구재단)의 지원을 바탕으로 의미 있는 성과를 내고 있다. 대덕특구에 자리 잡은 청년 기업 ㈜티알은 최근 인공지능(AI) 기반 호흡기 질환 검진 기기를 개발해 시장 실증을 거쳐 글로벌 진출에 성공했다. 특구재단의 지원으로 디지털 헬스케어 분야 실증을 추진했고, 올해 4월 초기 사업성을 입증하는 수출 계약을 체결했다. 이후 시장 피드백을 반영해 제품을 고도화했으며, 올해 11월에는 25억 원 규모의 투자를 유치하는 등 베트남, 인도네시아, 미국 등 해외 시장 진출에 속도를 내고 있다. 대구특구에 위치한 연구소기업 ㈜에너캠프는 이동식 전기차 충전 솔루션을 개발해 새로운 시장을 선점하고 글로벌 실증과 후속 투자로 이어지고 있다. 에너캠프는 내연기관 차량용 점프 스타터로 초기 성과를 냈지만, 시장이 전기차 중심으로 전환됨에 따라 충전 인프라 한계를 해결할 수 있는 기술 개발에 나섰다. 2022년 8월 특구재단 지원으로 미국 뉴욕 브루클린 상공회의소와 기술검증(PoC)을 진행해 기술력을 인정받았으며, 이후 국내외 벤처캐피털로부터 30억 원 규모의 후속 투자를 유치했다. 전북특구 연구소기업 ㈜다이나믹인더스트리는 태양광 패널 재활용 기술을 보유한 기업으로, 특구재단의 네트워크 기반 수요처 매칭 지원을 통해 수출 성과를 창출했다. 해외 진출 경험이 부족했던 이 기업은 세계한인비즈니스대회와 연계해 바이어와의 사전 수요처 매칭을 진행했다. 또한 기업 현장 방문을 통한 기술 경쟁력 진단, 해외 시장 진출 전략 수립 등 맞춤형 컨설팅을 통해 글로벌 역량을 강화하며 올해에만 4개 업체와 구매 의향서를 체결했다. 광주특구의 첨단기술기업 ㈜에스오에스랩은 특구재단의 첨단 기술기업 제도를 통해 세제 혜택을 받아 연구개발과 사업화 투자에 집중하며, 국내 최초로 2D·3D 라이다 핵심 기술 국산화에 성공했다. 기업 설립 초기부터 특구재단의 특허 출원·등록 컨설팅 지원을 받아 지식재산권 포트폴리오를 구축하고 기술 경쟁력을 확보했다. 홍릉 강소특구에 위치한 연구소기업 ㈜큐어버스는 올해 6월 특구재단의 ‘글로벌 클러스터 R&BD 프로그램’을 통해 해외 기관과의 협력 네트워크를 구축하고, 공동 연구개발과 PoC, 임상시험 등 다양한 사업화를 진행하고 있다. 정희권 특구재단 이사장은 “지역 소멸 위기 속에서도 우수 공공기술을 기반으로 경쟁력 있는 지역 기업을 육성해 온 연구개발특구가 이제 ‘글로벌 딥테크 사업화 거점’으로 도약하고 있다”며 “여러 성공 사례를 바탕으로 더 많은 기업이 해외 시장에서 경쟁력을 발휘할 수 있도록 지원을 확대해 나가겠다”고 말했다. 연구개발특구는 현재 대덕(대전), 광주, 대구, 부산, 전북 등 5개 광역특구와 14개 강소특구로 운영되고 있다. 특구에는 지난해 1월 기준 정부출연연구소를 중심으로 148개 전문연구기관과 51개 대학, 1만4600여 기업이 집적돼 있다. 이러한 기반을 바탕으로 매출 81조 원, 고용 32만 명을 기록하며 국가 대표 혁신 클러스터로 성장하고 있다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-28
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  • 연구개발특구 내 기업, 혁신 기술로 글로벌 시장 진출 가속

    전국 각 지역에 위치한 연구개발특구 기업들이 혁신 기술 개발과 사업화를 통해 세계 무대로 진출하고 있다. 빠르게 변화하는 글로벌 시장에서 새로운 영역을 개척해야 하는 과제를 안고 있는 특구 기업들은 과학기술정보통신부와 연구개발특구진흥재단(이하 특구재단)의 지원을 바탕으로 의미 있는 성과를 내고 있다.대덕특구에 자리 잡은 청년 기업 ㈜티알은 최근 인공지능(AI) 기반 호흡기 질환 검진 기기를 개발해 시장 실증을 거쳐 글로벌 진출에 성공했다. 특구재단의 지원으로 디지털 헬스케어 분야 실증을 추진했고, 올해 4월 초기 사업성을 입증하는 수출 계약을 체결했다. 이후 시장 피드백을 반영해 제품을 고도화했으며, 올해 11월에는 25억 원 규모의 투자를 유치하는 등 베트남, 인도네시아, 미국 등 해외 시장 진출에 속도를 내고 있다.대구특구에 위치한 연구소기업 ㈜에너캠프는 이동식 전기차 충전 솔루션을 개발해 새로운 시장을 선점하고 글로벌 실증과 후속 투자로 이어지고 있다. 에너캠프는 내연기관 차량용 점프스타터로 초기 성과를 냈지만, 시장이 전기차 중심으로 전환됨에 따라 충전 인프라 한계를 해결할 수 있는 기술 개발에 나섰다. 2022년 8월 특구재단 지원으로 미국 뉴욕 브루클린 상공회의소와 기술검증(PoC)을 진행해 기술력을 인정받았으며, 이후 국내외 벤처캐피털로부터 30억 원 규모의 후속 투자를 유치했다.전북특구 연구소기업 ㈜다이나믹인더스트리는 태양광 패널 재활용 기술을 보유한 기업으로, 특구재단의 네트워크 기반 수요처 매칭 지원을 통해 수출 성과를 창출했다. 해외 진출 경험이 부족했던 이 기업은 세계한인비즈니스대회와 연계해 바이어와의 사전 수요처 매칭을 진행했다. 또한 기업 현장 방문을 통한 기술 경쟁력 진단, 해외 시장 진출 전략 수립 등 맞춤형 컨설팅을 통해 글로벌 역량을 강화하며 올해에만 4개 업체와 구매 의향서를 체결했다.광주특구의 첨단기술기업 ㈜에스오에스랩은 특구재단의 첨단기술기업 제도를 통해 세제 혜택을 받아 연구개발과 사업화 투자에 집중하며, 국내 최초로 2D·3D 라이다 핵심 기술 국산화에 성공했다. 기업 설립 초기부터 특구재단의 특허 출원·등록 컨설팅 지원을 받아 지식재산권 포트폴리오를 구축하고 기술 경쟁력을 확보했다.홍릉 강소특구에 위치한 연구소기업 ㈜큐어버스는 올해 6월 특구재단의 ‘글로벌 클러스터 R&BD 프로그램’을 통해 해외 기관과의 협력 네트워크를 구축하고, 공동 연구개발과 PoC, 임상시험 등 다양한 사업화를 진행하고 있다.정희권 특구재단 이사장 “지역 소멸 위기 속에서도 우수 공공기술을 기반으로 경쟁력 있는 지역 기업을 육성해 온 연구개발특구가 이제 ‘글로벌 딥테크 사업화 거점’으로 도약하고 있다”며 “여러 성공 사례를 바탕으로 더 많은 기업이 해외 시장에서 경쟁력을 발휘할 수 있도록 지원을 확대해 나가겠다”고 말했다.연구개발특구는 현재 대덕(대전), 광주, 대구, 부산, 전북 등 5개 광역특구와 14개 강소특구로 운영되고 있다. 특구에는 지난해 1월 기준 정부출연연구소를 중심으로 148개 전문연구기관과 51개 대학, 1만4600여 개 기업이 집적돼 있다. 이러한 기반을 바탕으로 매출 81조 원, 고용 32만 명을 기록하며 국가 대표 혁신 클러스터로 성장하고 있다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-27
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  • “충남 김 맛, 해외서도 알아주기 시작”

    “아직은 작은 기업이지만, 우리나라의 우수한 먹거리를 세계 각국에 알리는 대표 기업이 되기 위해 더욱 노력하겠습니다.” 26일 충남 보령시 남포면에 위치한 ㈜동양수산 공장에서 홍일표 대표(52)가 납품 물량을 점검하며 이렇게 말했다. 조미김과 해조류, 건강기능식품 등을 전문적으로 생산·유통하는 회사를 운영 중인 홍 대표는 ‘귀어(歸漁)인’이다. 그는 1992년 서울에서 대학을 졸업한 뒤 2001년까지 정보기술(IT) 및 설계회사에 근무하다 2002년 고향인 보령으로 내려왔다. 홍 대표는 “아버지께서 1989년 수산물 전문 유통회사(동양상회)를 창업했고, 저는 시간이 날 때마다 일을 도왔던 경험이 있었다”며 “하지만 더 큰 기업으로 성장하기 위해서는 인력이 부족했고, 전문적인 시스템도 갖춰져 있지 않아 서울 생활을 접고 직접 운영을 해볼 생각으로 내려오게 됐다”고 말했다. 홍 대표는 귀어 후 첫해부터 회사 홈페이지를 개설하고 거래처 정리, 생산설비 정비 등 변화를 줘 2005년 ‘동양수산’으로 회사를 새롭게 설립했다. 그는 겨울철에 집중 생산되는 김 원재료의 특성상 연중 생산이 가능하도록 극저온 저장시설을 구축했고, 맛 연구와 제품 분석을 담당하는 김공정연구개발팀을 꾸리는 등 차근차근 회사 규모를 키우고 시스템을 마련해 왔다. 이를 통해 연중 고품질 조미김을 생산하며 연간 20억 원가량의 매출을 올리고 있다. 홍 대표는 국내 시장보다 해외 시장 개척에 힘을 쏟으며 글로벌 식품회사로 기업을 성장시켜 왔다. 그는 “현재 국내 시장에서 ‘김’이라는 품목으로 자리 잡기에는 한계가 있다”며 “대기업의 공급을 따라가기 힘들고, 단순 재래 김만으로 승부를 볼 수는 없다”고 전했다. 그동안 쓴맛도 봤다. 초기 베트남 시장 진출을 위해 ‘쌀국수 맛 김’을 생산했지만, 수출 과정에서 제품이 변질돼 모두 폐기했고, 표시지 표기를 잘못 기재해 수천만 원의 손해를 보기도 했다. 실패 이후 그는 영어 공부를 꾸준히 하며 통역 없이 혼자 연간 10∼15회가량 전 세계 박람회를 다니며 해외 바이어들과 친분을 쌓았다. 이후 다양한 정보를 얻어 제품 생산에 집중했고, 조금씩 계약이 이뤄졌다고 한다. 홍 대표는 “해외에서는 대기업이나 중소기업 여부와 상관없이 평등하게 경쟁한다”며 “단기간의 기업 이익을 추구하기보다는 각국 입장에 맞춘 제품 생산에 집중했고, 조금씩 우리 기업의 노력을 해외에서 알아주기 시작했다”고 말했다. 현재 홍 대표는 국내에서는 전통적인 조미김 제조에 기반을 두고, 전 세계인의 입맛에 맞는 조미김을 개발하며 총 15개의 제품을 생산하고 있다. 생산된 제품은 동남아 지역과 유럽으로 수출되고 있으며, 앞으로는 중남미와 아프리카 지역 진출을 목표로 하고 있다. 최근에는 사업 영역을 확대해 음료 분말 전문 제조회사와 함께 건강음료 분말과 건강기능 보완 제품을 개발해 수출을 앞두고 있다. 홍 대표는 “앞으로도 수출 판로 확대에 박차를 가할 예정”이라며 “우리나라 전통식품인 조미김과 새롭게 개발한 건강기능식품이 세계인의 건강한 식품이 될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-27
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  • 충남 대표 먹거리 ‘김’…K-FOOD 세계시장 진출 앞장서고 있는 홍일표 동양수산 대표

    “아직은 작은 기업이지만, 우리나라의 우수한 먹거리를 세계 각국에 알리는 대표 기업이 되기 위해 더욱 노력하겠습니다.”26일 충남 보령시 남포면에 위치한 ㈜동양수산 공장에서 홍일표 대표(52)가 납품 물량을 점검하며 이렇게 말했다. 조미김과 해조류, 건강기능식품 등을 전문적으로 생산·유통하는 회사를 운영 중인 홍 대표는 ‘귀어(歸漁)인’이다. 그는 1992년 서울에서 대학을 졸업한 뒤 2001년까지 IT 및 설계회사에 근무하다 2002년 고향인 보령으로 내려왔다.홍 대표는 “아버지께서 1989년 수산물 전문 유통회사(동양상회)를 창업했고, 저는 시간이 날 때마다 일을 도왔던 경험이 있었다”며 “하지만 더 큰 기업으로 성장하기 위해서는 인력이 부족했고, 전문적인 시스템도 갖춰져 있지 않아 서울 생활을 접고 직접 운영을 해볼 생각으로 내려오게 됐다”고 말했다.홍 대표는 귀어 후 첫해부터 회사 홈페이지를 개설하고 거래처 정리, 생산 설비 정비 등 변화를 줘 2005년 ‘동양수산’으로 회사를 새롭게 설립했다. 그는 겨울철에 집중 생산되는 김 원재료의 특성상 연중 생산이 가능하도록 극저온 저장시설을 구축했고, 맛 연구와 제품 분석을 담당하는 김공정연구개발팀을 꾸리는 등 차근차근 회사 규모를 키우고 시스템을 마련해 왔다. 이를 통해 연중 고품질 조미김을 생산하며 연간 20억 원가량의 매출을 올리고 있다.홍 대표는 국내 시장보다 해외 시장 개척에 힘을 쏟으며 글로벌 식품회사로 기업을 성장시켜 왔다. 그는 “현재 국내 시장에서 ‘김’이라는 품목으로 자리 잡기에는 한계가 있다”며 “대기업의 공급을 따라가기 힘들고, 단순 재래김만으로 승부를 볼 수는 없다”고 전했다.그동안 쓴맛도 봤다. 초기 베트남 시장 진출을 위해 ‘쌀국수 맛 김’을 생산했지만, 수출 과정에서 제품이 변질돼 모두 폐기했고, 표시지 표기를 잘못 기재해 수천만 원의 손해를 입기도 했다. 실패 이후 그는 영어 공부를 꾸준히 하며 통역 없이 혼자 연간 10~15회가량 전 세계 박람회를 다니며 해외 바이어들과 친분을 쌓았다. 이후 다양한 정보를 얻어 제품 생산에 집중했고, 조금씩 계약이 이뤄졌다고 한다.홍 대표는 “해외에서는 대기업이나 중소기업 여부와 상관없이 평등하게 경쟁한다”며 “단기간의 기업 이익을 추구하기보다는 각국 입장에 맞춘 제품 생산에 집중했고, 조금씩 우리 기업의 노력을 해외에서 알아주기 시작했다”고 말했다.현재 홍 대표는 국내에서는 전통적인 조미김 제조에 기반을 두고, 전 세계인의 입맛에 맞는 조미김을 개발하며 총 15개의 제품을 생산하고 있다. 생산된 제품은 동남아 지역과 유럽으로 수출되고 있으며, 앞으로는 중남미와 아프리카 지역 진출을 목표로 하고 있다.최근에는 사업 영역을 확대해 음료 분말 전문 제조회사와 함께 건강음료 분말과 건강기능 보완 제품을 개발해 수출을 앞두고 있다. 홍 대표는 “앞으로도 수출 판로 확대에 더욱 박차를 가할 예정”이라며 “우리나라 전통식품인 조미김과 새롭게 개발한 건강기능식품이 세계인의 건강한 식품이 될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-26
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  • 내년 ‘세종 일자리 사업’ 참여 어르신 모집

    세종시는 내년도 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 참여자를 모집한다고 25일 밝혔다. 노인일자리 사업은 노인에게 활동적이고 생산적인 노후생활을 지원하는 노인복지 정책이다. 이번 모집에서는 4334명의 노인 일자리 참여자를 선정한다. 유형별로는 노인공익활동 2710명, 노인역량활용 1068명, 공동체사업단 228명, 취업알선 328명 등이다. 참여를 희망하는 어르신은 신분증과 3개월 이내 발급한 주민등록등본, 통장 사본, 관련 자격증, 장애등급 확인 서류 등을 준비해 노인 일자리 수행기관을 방문해 신청하면 된다. 노인 일자리 수행기관은 세종시니어클럽, ㈔대한노인회세종시지회, ㈔세종YWCA, 세종종합사회복지관, 종촌종합사회복지관, 케어믹스사회적협동조합 등 9곳이다. 일부 기관은 이동에 어려움을 겪는 어르신들을 위해 면 지역을 중심으로 찾아가는 방문 접수도 병행할 예정이다. 지원 조건 등은 일자리 유형별로 다르다. 읍면동 주민센터에 비치된 홍보물이나 시 누리집 공지사항에 게시된 모집 안내를 확인하면 된다. 이영옥 세종시 보건복지국장은 “노인 일자리는 노인들의 삶에 활력을 더하고, 새로운 소속감을 느끼게 하는 긍정적 역할을 하고 있다”며 “돌봄과 안전 등 사회적 가치를 높일 수 있는 분야로 노인 일자리를 확대해 노인의 사회적 역할을 강화해 나가겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-26
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  • 김태흠 충남지사 “돔구장으로 충남을 K-컬처 허브 만들 것”

    최근 충남도가 ‘천안아산역 돔구장’ 건립 계획을 발표한 가운데 김태흠 충남도지사가 천안아산 대규모 복합 돔구장 추진 의지를 재차 강조하고 나섰다.김 지사는 25일 도의회 제362회 정례회 제2차 도정 및 교육행정 질문에서 “천안아산 돔구장은 충남을 새로운 문화, 스포츠 허브로 도약시켜 지역 발전 기폭제를 마련하겠다는 비전에 따라, 1년 반 전부터 각 분야 전문가 의견 수렴을 거쳐 준비한 사업”이라고 밝혔다.김 지사는 “우리나라에서는 K-팝 공연을 할 곳이 마땅치 않다”는 점을 이유로 들며 돔구장 건립이 필요하다고 주장했다. 그는 “2022년 한국문화관광연구원이 낸 보도자료를 보면 그룹 방탄소년단(BTS)이 국내에서 정상적으로 콘서트를 할 때 1회 공연 당 6197억 원에서 최대 1조2207억 원의 경제적 파급 효과를 얻은 것으로 분석됐다”며 “해외 돔구장에서 BTS가 콘서트를 하면 5만 석에 가까운 수익이 나지만, 우리나라에서 하나밖에 없는 고척돔은 1만8000석, 실제적으로는 1만6000석 정도밖에 안 돼 제대로 공연하지 못하고 있다”고 설명했다. 이어 “돔구장은 야구만 하는 것이 아니라 축구도 하고 밑에 아이스링크도 넣고, 다양한 K-팝 공연을 할 수 있는 부분으로 가겠다”고 강조했다.위치를 천안아산으로 잡은 이유에 대해서는 “서울 외곽에 돔구장을 짓는다면 반대편에서 가는데 1시간 반에서 2시간이 걸린다”며 “천안아산역은 대한민국의 중심지이고, 경부선과 호남선이 만나며 수도권에서 1시간 내 올 수 있는 곳”이라고 말했다. 또한 한국야구위원회(KBO) 사전 질문을 통해 프로야구 30경기 유치도 가능하다고 전달받았다고 했다.1조 원에 달하는 재원 마련과 관련해서는 “앞으로 용역 과정에서 다양한 전문가들의 의견을 듣고, 컨소시엄을 구성하거나 외국 자본을 끌어들이는 방법을 고민할 것”이라며 “국비나 도비, 시군비에 의존하는 형태로 계획을 잡지 않겠다”고 전했다.돔구장 조성 계획을 두고 제기된 ‘선거용’ 논란에 대해선 강하게 반박했다. 김 지사는 “선거용이라는 주장이 있는데, 선거용이라면 선거 때 하는 게 낫다”며 “선거가 7개월 정도 남은 상황에서 오히려 잊는 분들이 많을 것”이라고 말했다.예산=이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-25
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  • 충청권 첫 ‘국제 규격 테니스장’ 착공

    충남도는 홍성군 홍북읍 신경리(내포신도시)에서 김태흠 도지사와 체육계 인사 등 800여 명이 참석한 가운데 ‘충남국제테니스장’ 기공식을 개최했다고 24일 밝혔다. 이번에 건설하는 경기장은 충청권 최초 국제 규격 테니스장으로, 2027년 8월 하계세계대학경기대회를 맞아 추진됐다. 3000석 규모 센터 코트 1면과 1000석 규모 쇼트 코트 1면, 500석 규모 실내 코트 4면, 경기 코트 8면, 연습 코트 2면 등 총 16면의 테니스 코트를 갖춘다. 총 5만556㎡의 부지에 시설 면적은 1만4406㎡이다. 투입 사업비는 국도비 817억 원이다. 도는 국제테니스장 건립을 위해 2023년 7월 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역에 들어가 지난해 1월 기본계획을 마련했다. 이후 지난해 9월에는 입찰 공고를 내고, 올해 2월 계룡컨소시엄을 실시설계 적격자로 선정했다. 충남국제테니스장은 2027년 4월 완공해 국제 공인을 받은 뒤, 같은 해 8월 1일부터 12일간 충청권에서 개최하는 하계세계대학경기대회 테니스 경기장으로 사용할 예정이다. 도는 이번 국제테니스장 건립을 통해 지역 스포츠 발전 도모, 도민 스포츠 향유 수요 충족, 내포신도시 정주 여건 개선 등의 효과를 불러올 것으로 기대한다. 하계세계대학경기대회 이후에도 경기장 활성화를 위해 국내외 전문·생활 테니스 대회 등을 유치해 지역 경제 활성화를 이끌어간다는 방침이다. 김 지사는 “충남국제테니스장은 2027 하계세계대학경기대회 핵심 인프라로, 도는 세계 최고 수준의 테니스장을 조성해 대회를 성공적으로 끌어 나가겠다”라며 “앞으로 체육 기반 시설 확충 등을 통해 충남 체육의 새로운 미래를 열어갈 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-25
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  • 충남도, 충청 최초 ‘국제테니스장’ 첫 삽

    충남도는 홍성군 홍북읍 신경리(내포신도시)에서 김태흠 도지사와 체육계 인사 등 800여 명이 참석한 가운데 ‘충남국제테니스장’ 기공식을 개최했다고 24일 밝혔다. 이번에 건설하는 경기장은 충청권 최초 국제 규격 테니스장으로, 2027년 8월 하계세계대학경기대회를 맞아 추진됐다.3000석 규모 센터 코트 1면과 1000석 규모 쇼트 코트 1면, 500석 규모 실내 코트 4면, 경기 코트 8면, 연습 코트 2면 등 총 16면의 테니스 코트를 갖춘다. 총 5만556㎡의 부지에 시설 면적은 1만4406㎡이다. 투입 사업비는 국도비 817억 원이다.도는 국제테니스장 건립을 위해 2023년 7월 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역에 들어가 지난해 1월 기본계획을 마련했다. 이후 지난해 9월에는 입찰 공고를 내고, 올해 2월 계룡컨소시엄을 실시설계 적격자로 선정했다.충남국제테니스장은 2027년 4월 완공해 국제 공인을 받은 뒤, 같은 해 8월 1일부터 12일간 충청권에서 개최하는 하계세계대학경기대회 테니스 경기장으로 사용할 예정이다. 도는 이번 국제테니스장 건립을 통해 지역 스포츠 발전 도모, 도민 스포츠 향유 수요 충족, 내포신도시 정주 여건 개선 등의 효과를 불러올 것으로 기대한다. 하계세계대학경기대회 이후에도 경기장 활성화를 위해 국내외 전문·생활 테니스 대회 등을 유치해 지역경제 활성화를 이끌어간다는 방침이다.김 지사는 “충남국제테니스장은 2027 하계세계대학경기대회 핵심 인프라로, 도는 세계 최고 수준의 테니스장을 조성해 대회를 성공적으로 끌어 나가겠다”라며 “앞으로 체육 기반 시설 확충 등을 통해 충남 체육의 새로운 미래를 열어갈 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-24
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  • 충남, 2045년까지 ‘돈 되는 숲’ 비중 82%로 올린다

    충남도는 ‘산림으로 잘사는 충남’ 목표 실현을 위해 2045년까지 5조7689억 원을 투입하는 충남형 미래 산림 전략을 수립했다고 19일 밝혔다. 이번 전략은 기후위기와 산림 노령화, 산촌 소멸, 인공지능(AI) 등 첨단 과학기술의 발전으로 급변하는 시대에 대응하기 위해 마련했다. 미래 산림 전략에는 기후위기 대응 산림 탄소숲, 소득을 키우는 산림, 휴식을 품은 산림, 사계절 안전한 산림 등 4대 전략 27개 세부 과제를 담았다. 도는 기후위기 대응 산림 탄소숲 실현을 위해 ‘가치 있는 경제림 조성’과 ‘산림 탄소흡수능력 증대’를 중요 과제로 정했다. 도내 산림은 현재 저부가가치 수종이 48%를 점유하고 있는데, 편백과 삼나무, 상수리, 백합 등 고부가가치 수종 집중 조림으로 비중을 82%까지 끌어올려 산주의 소득을 높일 계획이다. 또 탄소흡수능력 강화를 위해 탄소 흡수력이 높은 상수리나 기후변화 대응에 효과적인 밀원수 등 가능한 수종을 심어 현재 109만5000t인 연간 산림 탄소 흡수량을 151만4000t(38.3% 증가)으로 늘린다. 소득을 키우는 산림을 위해서는 알밤을 대표 임산물로 육성하고, 임산물 지능형 농장(스마트팜) 조성 등을 통해 연간 임가 소득을 현재보다 60% 많은 6000만 원으로 끌어올리는 것을 목표로 정했다. 휴식을 품은 산림 분야는 앞으로 고령사회를 대비해 산림 치유에 의료 기능을 융합하고, 산림자원연구소를 목조 건축물로 조성해 목재랜드마크를 조성한다는 복안이다. 안전한 산림 분야로는 스마트 기술을 활용한 산불예방·진화, 과학적 산사태 예방 및 대응력 고도화, 국립 서해안 산불방지센터 유치 등을 추진할 예정이다. 박정주 도 행정부지사는 “이번 20년 미래 산림 전략 수립을 통해 충남 산림이 기후위기 대응과 지역경제 활성화의 핵심 산림자원으로 한 단계 도약하는 계기가 될 것”이라며 “앞으로 수립한 계획을 차근차근 실행해 ‘산림으로 잘사는 충남’ 목표를 반드시 달성하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-20
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  • ‘충남형 미래 산림 20년 청사진’ 마련

    충남도는 ‘산림으로 잘 사는 충남’ 목표 실현을 위해 2045년까지 5조7689억 원을 투입하는 충남형 미래 산림전략을 수립했다고 19일 밝혔다. 이번 전략은 기후위기와 산림 노령화, 산촌소멸, 인공지능(AI) 등 첨단과학기술의 발전으로 급변하는 시대에 대응하기 위해 마련했다. 미래산림전략에는 기후위기 대응 산림 탄소숲, 소득을 키우는 산림, 휴식을 품은 산림, 사계절 안전한 산림 등 4대 전략 27개 세부 과제를 담았다. 도는 기후위기 대응 산림 탄소숲 실현을 위해 ‘가치있는 경제림 조성’과 ‘산림 탄소흡수능력 증대’를 중요 과제로 정했다. 도내 산림은 현재 저부가가치 수종이 48%를 점유하고 있는데, 편백과 삼나무, 상수리, 백합 등 고부가가치 수종 집중 조림으로 비중을 82%까지 끌어올려 산주의 소득을 높일 계획이다.또 탄소흡수능력 강화를 위해 탄소흡수력이 높은 상수리나 기후변화 대응에 효과적인 밀원수 등 가능한 수종을 심어 현재 109만5000t인 연간 산림 탄소흡수량을 151만4000t(38.3% 증가)으로 늘린다.소득을 키우는 산림을 위해서는 알밤을 대표 임산물로 육성하고, 임산물 지능형 농장(스마트팜) 조성 등을 통해 연간 임가 소득을 현재보다 60% 많은 6000만 원으로 끌어올리는 것을 목표로 정했다. 휴식을 품은 산림 분야는 앞으로 고령사회를 대비해 산림치유에 의료기능을 융합하고, 산림자원연구소를 목조건축물로 조성해 목재랜드마크를 조성한다는 복안이다. 안전한 산림 분야로는 스마트기술 활용한 산불예방·진화, 과학적 산사태 예방 및 대응력 고도화, 국립 서해안 산불방지센터 유치 등을 추진할 예정이다.박정주 도 행정부지사는 “이번 20년 미래산림 전략 수립을 통해 충남 산림이 기후위기 대응과 지역경제 활성화의 핵심 산림자원으로 한 단계 도약시키는 계기가 될 것”이라며 “앞으로 수립한 계획을 차근차근 실행해 ‘산림으로 잘사는 충남’ 목표를 반드시 달성하겠다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-19
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  • 홍성군, 고향사랑기부금 10억 원 돌파

    충남 홍성군은 고향사랑기부금 누적액이 10억 원을 돌파했다고 18일 밝혔다. 이는 2023년 제도 시행 이후 3년 만에 거둔 성과로, 기부자들의 관심과 더불어 지역 간 연대와 상생 협력이 만들어낸 의미 있는 결과로 평가된다. 군에 따르면 지난 3년여 동안 8000여 명이 고향사랑기부제에 참여했다. 참여 주체는 개인과 단체, 농협 임직원, 공공기관 등 다양했다. 특히 올해 3월부터 두 달간 진행된 홍성군·예산군 민관 상호기부(총 3000만 원)와, 8월부터 두 달간 진행된 홍성군·서산시 농협 임직원 상호기부(총 8500만 원)는 지역 간 상생을 기반으로 한 대표 사례로 꼽힌다. 군은 기부자들의 관심과 성원을 지역에 환원하기 위해 올해 8개의 고향사랑기금 사업을 추진하고 있다. 총 3억6600만 원을 들여 관내 취약계층 가구, 청소년, 취업청년 등을 위한 다양한 지원 사업을 연말까지 집중적으로 진행할 예정이다. 군 관계자는 “10억 원 돌파라는 값진 성과는 홍성군을 믿고 성원해준 많은 분들의 마음이 모였기에 가능했다”며 “모인 기부금은 취약계층과 미래 세대에 투자해 지역이 스스로 성장하는 선순환 구조를 만들겠다”고 말했다. 고향사랑기부제는 주소지가 아닌 다른 지자체에 기부할 경우 10만 원까지 전액 세액공제를 받고, 초과분은 16.5% 세액공제를 받을 수 있는 제도다. 기부금액의 30% 이내에서 해당 지자체 특산품으로 구성된 답례품도 제공된다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-19
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  • [단독]재정 없다고 공공 부지 팔더니…현금 뿌렸다

    전남 목포시는 2021년 유달경기장 부지를 936억 원에 매각했다. 공개경쟁 입찰로 애초 예상보다 3배 넘게 받아냈다며 성공 사례라고 홍보했다. 그러나 매각 대금을 어떻게 썼는지 공개하자 “지방선거를 앞두고 미래 자산을 팔아 현금을 풀었다”는 비판이 나왔다. 조례에 따르면 매각 대금은 그에 상응하는 새로운 재산을 조성하는 데 써야 한다. 하지만 100억 원으로 부채를 메우고 226억 원으론 시민 1명당 현금 10만 원을 지급하는 등 사실상 일회성 사업에 집중했기 때문이다.재정이 열악한 지방자치단체일수록 땅과 건물 등 재산을 팔아 살림을 메우는 비중이 큰 것으로 확인됐다. 동아일보가 2019∼2023년 지자체 세외수입 중 재산 매각액 비중이 전국 평균(5%)을 웃돈 시군구 72곳을 분석한 결과, 64곳의 재정자립도가 30%에도 못 미쳤다. 전국 평균 재정자립도는 45%다.문제는 이런 방식이 지자체의 재정 체력을 약화시킨다는 점이다. 일시적으로는 세외수입이 늘지만, 임대료와 사용료 등 지속적 수익 기반은 사라진다.[단독]재정 없다고…버스터미널에 도로-수목원까지 ‘땅 팔아 살림’〈하〉미래 재산 ‘급한불 끄기’ 소진세입 부족한 지역, 재산 매각 충당… 개발할만한 땅 2%밖에 안남아지속적 수익기반 사라져 미래 흔들… 공공시설 매각 두고 지역 갈등도재정이 취약한 지방자치단체에서 땅과 건물을 내다 팔아 당장 급한 살림을 메우는 관행이 굳어지고 있지만, 정작 매각 가능한 ‘양질의 재산’은 빠른 속도로 고갈되는 것으로 드러났다. 전문가들은 “미래 자산인 공유재산이 ‘급한 불 끄기’에 소진되면서 장기적으로는 재정 기반이 더 취약해질 수 있다”며 “지방 재정의 마지막 안전판이 사라지고 있다”고 경고했다.● “땅 판 돈으로 복지 지출 메우기 바빠”18일 동아일보가 행정안전부 지방세외수입 통계연감을 분석한 결과, 2019∼2023년 지자체 세외수입 중 재산 매각액 비중이 15% 이상으로 전국 평균(5%)의 3배를 웃돈 시군구는 17곳이었다. 이 중 경기 성남시를 제외한 나머지 16곳이 전부 재정자립도가 30%에 못 미쳤다. 인구 감소와 산업 기반 약화로 세입 여건이 좋지 않은 지역일수록 재산 매각이 ‘재정 유지 수단’으로 자리 잡고 있다는 분석이 나온다. 문제는 이렇게 끌어모은 돈을 또 다른 성장 동력을 창출하는 데 쓰지 못하고 급증하는 복지 지출 등을 메우는 데 급급한 경우가 많다는 점이다. 국유재산과 달리 지자체 재산을 매각한 대금은 별도 기금에 적립되지 않고 일반회계에 흡수되는데, 상당액이 이듬해 사회복지 예산으로 소모된다. 부산 북구 등은 노인 인구 비중이 늘면서 매해 전체 예산의 절반 이상을 사회복지 지출에 쓰고 있다. 재산을 단기 재정 수요에 맞춰 조급하게 처분하면 중장기 성장 기회를 잃을 수 있다는 지적도 제기된다. 대구시는 신청사 건립에 필요한 4500억 원 중 3800억 원을 시유지를 대량 매각해 마련하겠다는 계획을 내놨다. 하지만 지금까지 실제로 판 땅은 77억 원 규모의 도로 부지 한 건뿐이다. 내년 말까지 착공하지 못하면 정부 투자심사 등 행정 절차를 원점에서 다시 밟아야 하는 만큼 ‘부동산 경기가 나쁠 때 급하게 매각하려다 헐값에 처분하는 것 아니냐’는 우려가 나온다. 대구시 관계자는 “재산 매각 외에 다른 방안도 시의회와 협의하겠다”고 말했다. 인천시도 2013년 종합버스터미널 부지를 급하게 처분했다가 이후 사업 가치가 급상승하면서 ‘헐값 매각 논란’이 불거졌다.● 도로·터미널도 매물로… “지역 갈등 초래”도로마저 심심찮게 매물로 나온다. 대구 수성구는 2018년 범어동 골목길 등 도로 3532m²를 신축 아파트 사업자에게 117억 원에 팔았다. 주민들은 매일 이용하던 출퇴근로가 하루아침에 폐쇄되자 심각한 불편을 겪었다. 시의회에선 “공공 도로를 팔아 구 재정을 충당하는 관행이 주민 통행권 침해로 이어졌다”고 지적했다. 경기 부천시도 2018년 중동 재개발 지역 내 약 3000m²의 도로를 매각하면서 논란이 일었다. 핵심 자산을 민간에 넘기기로 한 결정 자체가 지역 사회 갈등으로 번지는 사례도 있다. 최근 충북 청주시는 흥덕구 시외버스터미널 부지를 민간에 매각하기로 했다. 그러자 충청권 광역급행철도(CTX) 정차 후보지로도 거론되는 노른자 입지인데도 공공 개발 가능성을 충분히 검토하지 않았다는 비판이 나왔다. 충북참여자치시민연대는 “지방선거를 앞둔 치적 만들기 아니냐”고 비판했고, 시의회에선 “공공 자산을 성급히 민간에 넘겨 미래 세대의 기회를 축소시켰다”는 지적이 나왔다. 청주시는 “외부 자문과 여론조사, 전문가 토론회 등을 거쳐 공정하고 투명하게 진행하겠다”고 해명했다. 국내에서 두 번째로 큰 공립수목원인 세종시 금강수목원도 매각 논란에 휩싸였다. 이 수목원은 충남도 소유지만 행정구역은 세종시에 속한다. 충남도는 그동안 세종시와 자산 교환이나 매입·매각 등 각종 방안을 논의했지만 결론을 내지 못하자 민간에 매각하는 방안을 검토하는 것으로 알려졌다. 이에 대해 지역 환경단체는 “공적 가치가 큰 수목원을 상업 개발에 내주는 것”이라며 반대 목소리를 높였다. 8월 세종시의회가 “차라리 국가가 사들여 공적으로 활용하라”는 결의안을 채택하면서 지자체 간 갈등도 깊어지는 분위기다.● 개발할 만한 땅은 전체의 2%… “거의 바닥”‘팔 만한 땅’이 그리 많이 남지 않았다는 우려도 커지고 있다. 한국부동산연구원에 따르면 지난해 말 기준 전국 지자체가 가진 땅은 8566km²로, 서울 면적의 14배가 넘지만 이 중 61.4%가 임야였다. 그 뒤를 도로(15.2%)와 밭(3.8%), 공원(3.6%) 등이었다. 공공 목적에 묶여 사실상 개발이나 매각이 어려운 땅이다. 반면 개발이 용이한 대지는 1.8%, 공장용지는 0.3%에 불과했다. 2019년 대비 2023년에 공유지 면적이 줄어든 지자체도 시도 4곳과 시군구 34곳 등 38곳으로 집계됐다. 이들이 판 땅은 총 533km²로, 시도 중에서는 전남의 면적이 48km² 줄었고 충북·충남·경남에서도 감소가 확인됐다. 시군구에서는 경기 광주시가 175km² 줄어 가장 컸으며, 대구 북구(65km²)와 전북 완주군(34km²) 등이 뒤를 이었다. 경남 진주시는 2023년 재산 보유액이 3조274억 원으로 2019년보다 6870억 원 줄었고, 충남 논산시 역시 같은 기간 1967억 원 감소했다. 일각에서는 이를 두고 “돈 되는 땅을 꾸준히 처분한 결과”라는 분석이 나온다. 지방 행정 전문가들은 “지역 성장동력으로 삼을 수 있는 핵심 자산이 매각되는 것은 그 자체로 도시의 미래 전략이 흔들리고 있다는 신호”라고 진단했다. 장기적으로는 임대료·사용료 같은 지속적 수익 기반이 통째로 사라지기 때문이다. 남창우 경북대 행정학부 교수는 “한정된 자원인 지자체 재산을 단기적인 시각으로 가치를 단정해 매각하는 것은 지양해야 한다”고 말했다.서지원 기자 wish@donga.com목포=정승호 기자 shjung@donga.com청주=장기우 기자 straw825@donga.com세종=이정훈 기자 jh89@donga.com속초=이인모 기자 imlee@donga.com}

    • 2025-11-19
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  • 충남 홍성군, 고향사랑기부금 10억 돌파

    충남 홍성군은 고향사랑기부금 누적액이 10억 원을 돌파했다고 18일 밝혔다. 이는 2023년 제도 시행 이후 3년 만에 거둔 성과로, 기부자들의 관심과 더불어 지역 간 연대와 상생 협력이 만들어낸 의미 있는 결과로 평가된다.군에 따르면 지난 3년여 동안 8000여 명이 고향사랑기부제에 참여했다. 참여 주체는 개인과 단체, 농협 임직원, 공공기관 등 다양했다.특히 올해 3월부터 두 달간 진행된 홍성군·예산군 민관 상호기부(총 3000만 원)와, 8월부터 두 달간 진행된 홍성군·서산시 농협 임직원 상호기부(총 8500만 원)는 지역 간 상생을 기반으로 한 대표 사례로 꼽힌다.군은 기부자들의 관심과 성원을 지역에 환원하기 위해 올해 8개의 고향사랑기금 사업을 추진하고 있다. 총 3억6600만 원을 들여 관내 취약계층 가구, 청소년, 취업청년 등을 위한 다양한 지원 사업을 연말까지 집중적으로 진행할 예정이다.군 관계자는 “10억 원 돌파라는 값진 성과는 홍성군을 믿고 성원해준 많은 분들의 마음이 모였기에 가능했다”며 “모인 기부금은 취약계층과 미래 세대에 투자해 지역이 스스로 성장하는 선순환 구조를 만들겠다”고 말했다.고향사랑기부제는 주소지가 아닌 다른 지자체에 기부할 경우 10만 원까지 전액 세액공제를 받고, 초과분은 16.5% 세액공제를 받을 수 있는 제도다. 기부금액의 30% 이내에서 해당 지자체 특산품으로 구성된 답례품도 제공된다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-18
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  • 세종 마을공동체 활동 우수 사례 발표

    세종시는 22일 조치원1927아트센터에서 마을공동체 성과공유회 ‘마을이 함께 빛나는 날’을 개최한다고 17일 밝혔다. 이번 행사는 한 해 동안 추진된 마을공동체 활동 성과를 시민들과 공유해 주민 간 유대감을 높이고 공동체 의식을 확산하기 위해 마련됐다. 행사장 실외 공간에서는 마을공동체가 직접 준비한 퓨전떡·쿠키·비누 만들기, 병뚜껑 열쇠고리·걱정인형 만들기, 반려식물 심기, 복숭아빵 시식 등 다양한 체험이 스탬프 투어 방식으로 운영된다. 실내 무대에서는 올해 마을공동체 육성지원사업을 수행한 단체 가운데 서류심사를 통과한 상위 6개 공동체가 활동 사례를 발표한다. 시는 현장을 찾은 시민들의 투표를 통해 우수사례 순위를 정해 최우수·우수·장려 공동체를 시상할 예정이다. 투표에 참여한 시민 100명에게는 추첨을 통해 소정의 선물도 제공한다. 또 돋은별예술단, 100세클럽, 빵빵이극단, 세종음악예술협회 등 지역 예술단체와 공동체가 참여해 수준 높은 공연을 선보이며, 시민이 함께 즐기는 축제 분위기를 더할 예정이다. 행사에서는 고향사랑기부제 답례품 공급 업체의 후원으로 풍성한 경품 행사도 진행된다. 박대순 시민소통과장은 “이번 행사는 한 해 동안 성실히 활동한 마을공동체의 성과를 시민과 나누고, 함께 성장하는 공동체 문화를 확산하는 뜻깊은 자리”라며 “많은 시민들이 참여해 이웃과 함께 따뜻한 시간을 보내길 바란다”고 말했다.이정훈 기자 jh89@donga.com}

    • 2025-11-18
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