[수도권]서울 7개구 준공업지역, 미래형 복합도시로

市 ‘종합발전계획’ 발표
산업-주거-문화기능 조화

소규모 영세공장 및 산업시설이 몰려 있는 서울 영등포구 문래동2가 등 ‘준공업지역’은 1960년대 중반 경제 성장의 견인차 역할을 톡톡히 해냈다. 하지만 도시 규모가 커지고 제조업 중심의 산업 구조가 무너지면서 노후하고 열악한 동네로 전락했다.

서울시는 영등포와 구로, 금천, 강서, 성동, 도봉, 양천구 일대 27.71km²(시 전체 면적의 4.6%)에 걸쳐 있는 준공업지역을 산업과 주거, 문화 기능이 조화된 미래형 복합도시로 탈바꿈하기 위한 ‘서울시 준공업지역 종합발전계획’을 14일 발표했다. 이 계획대로 준공업지역이 정비되면 산업공간은 지금보다 21%가량 늘어난다. 일자리도 늘어 9만 명이 새로 직업을 구할 수 있을 것으로 보인다.

이번 계획은 준공업지역을 산업밀집지역(공공지원형)과 주거와 산업기능이 혼재된 지역(산업정비형), 역세권 등 중심기능이 필요한 지역(지역중심형)으로 구분했다. 영등포구 양평동과 문래동, 구로구 신도림동, 성동구 성수동 등 산업기능이 여전히 유지되는 산업밀집지역에는 세제 감면과 법적 용적률 완화 혜택 등 적극적인 공공 지원이 제공된다. 도로와 공원, 주차장 등 기반시설도 늘려 산업을 더 활성화한다는 방침. 아파트와 공장이 엉켜있는 산업정비형 지역에선 주거와 산업 용지를 분리하는 작업이 우선적으로 이뤄진다. 산업시설은 간선가로변 등에 계획적으로 배치해 시너지 효과를 유도하고 주거 지역은 용적률을 250%에서 300%로 완화해 늘어난 용적률의 절반에 장기전세주택(시프트)을 짓도록 했다. 역세권이나 간선가로 인근 지역 등은 지역중심지로 키우기 위해 문화 및 상업시설을 늘린다. 공동주택 등의 용적률은 150%까지 늘려 최대 400%로 완화해 주는 대신 늘어난 총건축면적의 20% 이상을 문화시설이나 컨벤션센터 등 지역활성화를 위한 시설로 유치하도록 했다.

시는 연말까지 이런 내용을 담아 도시계획조례를 개정하고 영등포구 문래동2가, 구로구 신도림동, 금천구 가산동, 성동구 성수동2가 등 네 곳을 우선정비대상구역으로 선정해 도시환경정비 기본계획을 수립할 계획이다.

김지현 기자 jhk85@donga.com