[부산/경남]“대중골프장? 시민공원?” 의견 팽팽

“대중골프장이냐, 시민공원이냐?”

울산 남구 삼산동 쓰레기 매립장(25만여 m²) 활용 방안을 놓고 울산시와 지역 시민단체가 논란을 벌이고 있다.

▽용지 현황=쓰레기 매립장은 울산역 뒤편 42만6000m² 규모. 이 가운데 울산역사 용지로 개발된 16만8000m²를 제외하면 앞으로 개발 가능한 용지는 25만8000m²다.

이 용지 대부분은 인접한 삼성정밀화학㈜ 소유지만 울산공단의 공해물질이 주택가로 확산되는 것을 방지하기 위해 환경부가 1970년 3월 공해차단녹지대(도시계획법상 ‘완충녹지’)로 지정해 공장용지로는 활용이 불가능하다.

울산시는 이 용지를 1982년부터 삼성 측으로부터 무상 사용허가를 받아 음식물쓰레기 등을 매립하기 시작해 삼산지구(12만610m²)는 1989년, 여천지구(13만7140m²)는 1994년에 각각 매립을 끝냈다.

이들 지구는 매립 완료 후 20년간 안정화(安定化) 기간을 거쳐야 한다는 규정에 따라 현재 빈 땅 상태로 방치돼 있다. 안정화 기간은 삼산지구가 2009년, 여천지구가 2014년에 각각 끝나 이때부터 완충녹지 기능을 침해하지 않는 범위 내에서 활용할 수 있다.

▽“대중골프장이 낫다”=울산시는 이 용지를 완충녹지 역할을 하면서 도시미관도 살리는 대중골프장(9홀 규모)으로 조성하는 것이 바람직하다고 보고 있다. 서울시가 난지도 쓰레기 매립장에 공원과 골프장 등을 조성한 것을 모델로 삼은 것이다.

울산시 관계자는 “매립장의 위치가 주거지와 멀어 시민들의 접근성이 떨어지는 데다 울산역 주변에는 이미 근린공원이 조성돼 있어 대중골프장을 조성하는 것이 효율적이라는 의견이 많다”고 말했다.

이 경우 이 땅 소유주인 삼성 측으로부터 용지를 매입할 것인지 등에 대해서는 논의를 거쳐야 할 것으로 보고 있다.

▽“시민공원이 바람직”=울산시민연대는 14일 현장을 둘러본 뒤 “삼산 매립장을 대중골프장보다는 시민공원으로 활용하는 것이 바람직하다”는 쪽으로 의견을 정리했다.

울산시민연대 김태근 사무처장은 “골프장을 조성하면 이용 계층이 한정돼 있는 데다 삼산 매립장은 공단과 바로 인접해 있기 때문에 골프장 용지로는 적합하지 않다”며 “쓰레기 매립장에 시민 누구나 찾을 수 있는 생태공원 등을 조성하면 공해 차단녹지 기능을 수행하면서 ‘생태도시 울산’의 새로운 모델이 될 수도 있을 것”이라고 밝혔다.

땅 소유주인 삼성정밀화학 측은 “아직 매립장 안정화 기간이 끝나지 않았기 때문에 사후 활용 방안에 대해 견해를 밝힐 상황이 아니다”라고 말했다.

정재락 기자 raks@donga.com