15일 퇴출후보 선정 마감일…서울시 뒤숭숭

'퇴출 후보 3%' 선정 마감일인 15일 서울시는 최종 명단 선정에 고심하는 간부들과 자신이 명단에 포함됐는지 촉각을 곤두세우는 직원들로 뒤숭숭한 분위기다.

시는 이날 오후 6시까지 전출 대상자 명단을 각 실 국 본부로부터 받기로 했으나 오전 10시까지는 단 한 곳도 제출한 곳이 없는 상황이다.

◇ 간부는 `고심', 직원은 `전전긍긍' = 처음 도입된 `퇴출 후보 3% 의무 선정'제도를 놓고 평가를 하는 간부나 평가 대상인 직원 모두 불안해하는 표정이다.

실국장이나 과장들은 겉으로는 일단 `원칙'을 강조했다. 시장의 의지가 워낙 확고한데다 `일하는 조직 만들기'라는 대의에는 공감하기 때문이다.

`명단 선정'의 총대는 대부분의 실 국에서 과장들이 메는 양상이다. 실,국장들은 사실상 직원들을 속속들이 알지 못하기 때문이다.

한 과장은 "시에서 편법적인 퇴출 후보 선정에 대한 엄단 방침을 밝힌 만큼 원칙대로 갈 수밖에 없다"며 "팀장이나 신망 있는 직원들과 협의해 무능하거나 태만한 직원들로 명단을 짜고 있다"고 말했다.

다른 과장도 "원칙대로 무능 불성실 직원을 찾아보면 1-2명은 꼭 있다"며 "온정주의 등에 휩쓸리지 않고 명단을 작성할 것"이라고 말했다.

그러나 이들의 속내는 복잡하다. 평가의 객관적 잣대나 선정의 명확한 기준이 없어 결국 모든 책임과 부담을 국 과장이 다 짊어져야 하는 제도의 허술함 때문이다.

또 다른 과장은 "객관적 기준이 있었다면 부담이 적었을 것이라는 얘기가 이구동성으로 나온다"며 "퇴출 후보로 뽑힌 직원들에게도 큰 부담이 될 텐데 어떻게 해야 하나 하는 고민이 있는 게 사실"이라며 "간밤에도 자다 깨서 고민을 했다"고 덧붙였다.

이 때문에 `다른 부서는 어떻게 결정했나' 눈치를 보다 막판에 명단을 제출하는 일도 적지 않을 것이라는 관측도 나온다.

일각에서는 이번 인사의 경우 평소보다 `희망 전출자'가 적을 것이라는 예상도 있다. 본인 스스로 전보를 희망했다가 자칫 `러브콜'을 못 받으면 단순 업무를 하는 `현장시정추진단'으로 갈 수 있다는 우려 때문이다.

시 관계자는 "실제 인사 대상자 명단을 받아봐야 인사 희망자가 줄었는지를 알 수 있다"고 말했다.

인사 대상자인 직원들은 전전긍긍하는 분위기다. 직원들이 모인 곳이면 휴게실, 엘레베이터 안, 복도 등 어디서든 인사 얘기가 오갔고 `누가 3%에 들어갔는지'에 대해 촉각을 곤두세웠다.

◇ 후유증 우려 = 퇴출 후보 3%의 명단 제출 시한이 임박하면서 새 인사 제도 후유증에 대한 우려도 커지고 있다.

우선 조직 내 신뢰의 문제다. 3% 명단에 들었던 사람이 설령 별 탈 없이 복귀한다 해도 `퇴출 후보'로 지목됐다는 아픈 경험 탓에 국 과장에 대한 신뢰가 훼손될 수 있다는 것이다.

`퇴출 후보'로 지명된 사람으로서는 그 자체가 큰 불명예인데다 경력에도 흠집이 생기는 일이어서 복귀 후에도 상당한 후유증을 겪을 수 있다는 지적들도 나온다.

한 직원은 "결국 `퇴출 후보'가 됐던 사람들과 그렇지 않은 직원들 사이에 일종의 `벽'이 생길 수 있다"고 말했다.

◇ 노조 "오 시장 인사 문제 있어" = 노조는 이날 시 주요 고위직에 대한 오세훈 서울시장의 인사에 문제가 있다는 문제 제기를 했다. 일종의 `역공'인 셈이다.

임승룡 서울시공무원노동조합 위원장은 "오 시장 스스로 산하 공사 사장에 인수위원회 출신 인사들을 심는 등 연고에 얽매인 인사를 해왔다"며 "시 일부 간부는 학연 지연에 따른 발탁 인사"라고 비판했다.

노조에 따르면 산하 사업소 한 곳과 출연기관 한 곳의 수장은 인수위 출신이고, 일부 공사 및 출연기관의 대표는 임기가 채 끝나지 않은 상황에서 시 공무원 출신으로 교체됐다.

임 위원장은 "하위직 공무원이 상향 평가를 해 간부 공무원을 퇴출시키는 서초구의 제도도 바람직하다"며 "그러나 이 경우에도 명확하고 객관적인 평가 기준이 있어야 할 것"이라고 말했다.

서초구는 6~7월 인사 때 하위직 공무원로부터 `일 안 하는' 4, 5급 국 과장의 명단을 받아 소명 기회를 준 뒤 문제가 있을 경우 주차단속 등 단순 업무에 투입할 계획이다.

김동원기자 daviskim@donga.com