여야 대표, 국민경선-권역비례 ‘추석 빅딜’ 이룰까

총선 룰 담판 앞두고 탐색전
문재인 “석패율제 논의 가능”… 비례대표 축소도 주요 쟁점

여야 대표가 추석 연휴 기간에 내년 4월 총선 룰에 대한 담판을 추진하고 있다. 추석 회동이 성사되면 공천 제도인 오픈프라이머리(완전국민참여경선제)와 선거제도인 권역별 비례대표제 도입 문제가 주 의제가 될 것으로 전망된다.

새누리당 김무성 대표는 오픈프라이머리 제도 도입에 정치생명을 걸었고, 새정치민주연합 문재인 대표는 권역별 비례대표제를 강조하고 있다. 이 현안에 대한 ‘빅 딜’ 논의가 오갈 것이라는 관측이 나오는 이유다.

문 대표는 25일 기자들과 만나 “권역별 비례대표제는 선거 결과에 민의를 충실하게 반영하기 위한 것”이라며 “(오픈프라이머리와) 일괄 타결할 필요가 있다”고 말했다. 문 대표는 이어 “석패율제는 권역별 비례대표제와 함께 논의될 수 있는 사안”이라며 “오픈프라이머리와 권역별 비례대표제, 선거 연령(현행 만 19세 이상) 인하 문제, 투표 시간(현행 오전 6시∼오후 6시) 연장 문제 등을 두고 물밑에서 의견 접근을 보이고 있다”고 말했다.

석패율제는 지역구에서 당선되지 못한 후보 가운데 득표율이 가장 높은 후보를 비례대표 의원으로 당선시키는 제도이며, 새누리당은 당론으로 채택했다. 새정치연합도 지역주의 완화 차원에서 석패율제 도입에 공감하고 있다.

하지만 새정치연합은 지역구 20% 전략 공천을 당론으로 채택한 상태다. 모든 지역구에서 여야 동시 경선을 실시하자는 새누리당과 충돌하는 대목이다. 오픈프라이머리를 놓고 절충점을 찾기가 어려운 이유다.

지역구 및 비례대표 의석 규모도 의제에 오를 것으로 보인다. 김 대표는 통폐합이 예상되는 농어촌 선거구를 최소화하기 위해 비례대표 의석(현행 54석)을 줄여서라도 지역구 의석을 늘리자고 주장하고 있다. 문 대표는 비례대표 의석 유지를 강조하고 있다. 하지만 농어촌을 기반으로 한 야당 의원들은 농어촌특별선거구 도입을 강력하게 요구하고 있어 문 대표가 호응하지 않으면 당내에 적지 않은 후폭풍이 예상된다.

고성호 기자 sungho@donga.com