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송진호 기자

동아일보 사회부

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안녕하세요. 송진호 기자입니다.

jino@donga.com

취재분야

2025-11-05~2025-12-05
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  • 서울시 올해 낡은 규제 157개 없앴다

    올해 봄 열린 대규모 야외 정원 행사인 ‘가든페스타’와 ‘정원박람회’에서는 팝업스토어(임시매장)와 푸드트럭이 행사장 곳곳을 채워 시민들에게 볼거리와 먹거리를 제공했다. 원래 공원 내부에서 상업행위를 금지하는 규제가 있었지만, 서울시가 올해 1월 이를 완화하면서 가능해진 변화다. 두 행사에 참여한 301개 업체가 올린 매출은 22억6700만 원에 달한다. 5월에는 서울시가 소규모 건축물의 용적률을 3년간 한시적으로 최고 300%까지 완화했다. 단독주택이나 빌라 등 소규모 건축물의 용적률이 제2종 일반주거지역(중층주택 중심)은 200%에서 250%로, 제3종 일반주거지역(중·고층주택 중심)은 250%에서 300%로 완화됐다. 서울시는 소규모 주택 정비사업의 개발 기대 수익이 커지면서 3년간 약 6000채의 주택 추가 공급 효과가 나타날 것으로 기대하고 있다.● 자치구 현장에서 규제 찾아 철폐서울시는 이 같은 규제 개선을 통해 올해만 157개의 불필요한 규제를 없앴다고 4일 밝혔다. 올해를 ‘규제와의 전쟁’ 원년으로 삼아 상시 규제 철폐 체계를 구축한 것이 특징이다. 기존에도 불필요한 규제를 줄여왔지만, 아예 상시 시스템을 마련해 지속적으로 관리하는 점이 달라졌다. 서울시는 8월 ‘규제혁신 365 프로젝트’를 선포하고 중앙정부·자치구·시의회 등과 협력할 수 있는 체계를 갖췄다. 이때 출범한 ‘규제발굴협의체’는 서울시 규제 철폐 전담 조직인 규제혁신기획관과 25개 자치구 규제 담당 국장들이 함께 참여해 지역 현장에서 규제를 발굴하고 있다. 규제발굴협의체는 자치구가 현장 규제를 먼저 신고하면, 서울시가 해당 분야 전문가와 개선안을 마련하는 방식으로 운영된다. 이 과정에서 이해관계자 협의는 물론이고 △문화·경제 △도시계획·건설 △안전·교통 △복지·환경 등 4개 분야 전문가로 구성된 규제 자문단의 심사를 통해 부작용 여부도 검토한다. 현재 협의체가 다루는 대표 과제에는 ‘외국인 관광객 대상 공유숙박 업소 규제 완화’가 있다. ‘도로점용 기간 연장 신청 시 수수료 납부’ 규제도 철폐 대상이다. 시민이 도로점용 기간을 연장하려면 1000원 수수료를 내기 위해 구청을 직접 찾아가야 한다. 협의체는 이런 규제가 산업 활성화를 막거나 시민 불편을 초래한다고 보고 폐지 또는 중앙정부 제도개선을 요청할 방침이다.● 시민 누구나 규제 철폐 아이디어 낸다 서울시와 자치구는 특히 장애인 등 취약계층과 소상공인을 가로막는 규제 철폐에 집중하고 있다. 기존에 ‘시각장애인 안마 서비스’ 지원 기간 연장 대상자를 ‘희귀난치성 질환자’로만 한정했던 조건을 없애 대상자를 크게 확대했다. 소상공인을 위해서는 옥외광고물 조례에서 불필요한 규제를 없앴다. 기존에는 입간판 소재를 목재·아크릴 등 비철금속으로만 제한했지만 금속 소재도 허용했다. 간판 바탕 색채 제한 규정도 전면 폐지해 비용 부담을 줄였다. 시민이 규제 철폐를 제안하기 위한 절차도 간소화됐다. 이전에는 ‘규제개혁신문고’나 ‘국민신문고’ 등을 통해 중앙정부 기관을 거쳐야 했지만, 이제는 누구나 시민참여 플랫폼 ‘상상대로서울’이나 ‘120다산콜센터’를 통해 직접 규제혁신 아이디어를 제출할 수 있다.송진호 기자 jino@donga.com}

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  • 쿠팡, 정보유출 인지 후 1주 넘도록 피해 규모도 몰랐다

    쿠팡이 개인정보 유출 사실을 처음 인지한 뒤 일주일 이상 정확한 피해 규모를 파악하지 못한 정황이 개인정보보호위원회(개인정보위)의 신고 자료를 통해 드러났다. 특히 유출자로부터 협박성 이메일을 받은 지 이틀여가 지난 뒤에야 전체 유출 규모를 확인한 것으로 나타났다.4일 국회 정무위원회 소속 김남근 더불어민주당 의원이 개인정보위로부터 제출받은 ‘11월 20일·29일 쿠팡 개인정보 유출 신고 내용’에 따르면, 쿠팡은 지난달 16일 오후 10시 12분 한 고객이 보낸 “개인정보가 노출됐다”는 e메일을 통해 최초 이상 징후를 접수했다.쿠팡은 내부 검증을 거쳐 18일 오후 10시 52분, 고객 4536명의 이름·이메일·배송지 주소록·전화번호와 최근 주문 5건 정보가 유출된 사실을 확인했다. 유출자는 인증 토큰을 이용해 고객 배송 관련 주문 정보에 접근한 것으로 파악된 바 있다.쿠팡은 해당 인증 토큰 서명에 사용된 키를 즉시 폐기하고 모니터링을 강화했으며, 20일 문자와 e메일로 4536명에게 유출 사실을 통지했다.그러나 상황은 여기서 멈추지 않았다. 25일 오후 1시 37분, 쿠팡은 유출자로 추정되는 인물로부터 “쿠팡 고객 개인정보 노출과 관련된” 위협성 e메일을 받았다. 이후 로그 분석 기간을 확대해 살펴본 결과 27일 오전 3시 47분, 총 3370만 34건의 고객 계정 정보가 추가로 유출된 사실을 확인했다.첫 유출 사실을 확인한 18일 밤 이후 무려 173시간(약 7일)이 지나서야 전체 유출 규모를 파악한 셈이다.당시 확인된 유출 항목은 이름, e메일, 배송지 주소록, 전화번호, 일부 주문번호 등이었다. 쿠팡은 29일 문자와 e메일을 통해 전체 통지 절차를 진행했다.쿠팡은 개인정보위에 제출한 1·2차 신고서에서 유출이 아닌 ‘노출’이라는 표현을 사용했다. 개인정보위는 지난 3일 쿠팡 측에 ‘노출’을 ‘유출’로 정정할 것을 요구했다.쿠팡은 신고서에서 “추가 유출 확인 후 독립적 리딩 보안기업 전문가를 영입했고, 사법기관·규제당국과 협력하고 있다”고 밝혔지만, 유출 규모 파악에 일주일 이상 소요된 이유에 대해서는 별도 설명을 내놓지 않았다.개인정보위는 지난달 21일 조사에 착수했으며, 정부 민관합동조사단은 자료 제출 요구와 현장 조사 등을 통해 유출 경위, 피해 규모, 안전조치 의무 준수 여부 등을 조사 중이다.송진호 기자jino@donga.com임재혁 기자 heok@donga.com}

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  • 버스 막차, 연말까지 새벽 1시로 연장

    연말 송년회와 모임으로 야간 이동이 늘어나는 가운데, 서울시가 12월 한 달 동안 심야 택시·버스 공급을 확대한다. 강남 종로 홍대 등 승차 수요가 많은 곳에 임시 택시승차대를 설치하고, 버스 막차 시간도 오전 1시까지 연장한다. 서울시는 3일 “연말 한 달 동안 시민들의 심야 이동 불편을 줄이기 위한 ‘연말 택시·버스 공급 확대 계획’을 마련해 즉시 시행에 들어갔다”고 밝혔다. 시는 물가 상승, 경기 침체 등으로 이른 시간에 귀가하는 분위기가 이어지고 있어 지난해와 비슷한 수준의 수요가 예상된다고 분석했다. 지난해 심야 택시 영업건수는 11월 대비 12월 약 10% 증가했고, 올해도 11월 영업건수(4만5054건)가 작년 패턴과 유사한 흐름을 보이고 있다. 심야 운행 대수도 지난해보다 300여 대 늘어난 것으로 나타났다. 이에 시는 택시업계와 플랫폼사의 협조를 받아 심야 시간대에 택시 1000대를 추가 투입한다. 강남역(쉐이크쉑 앞·CGV 앞), 종로 젊음의 거리, 홍대입구역 9번 출구 등 4곳에 임시 택시승차대를 설치해 현장에서 택시와 승객을 일대일로 연결하고 승차 질서를 관리한다. 운영 기간은 12일(금), 18일(목), 19일(금), 24일(수) 오후 11시 30분부터 다음 날 오전 1시까지다. 우티, 온다, 타다, 아이엠택시 등 플랫폼사도 심야 인센티브 제공, 실시간 호출 정보 제공 등으로 공급 확대에 동참한다. 연말에 늘어나는 승차 거부, 부당 요금 등 불법 행위에 대비해 시는 26일까지 매일 오후 3시부터 익일 오전 1시까지 명동 강남 홍대 등 15곳에서 집중 단속도 실시한다. 버스 공급도 확대된다. 15일부터 31일까지 월∼토요일(공휴일 제외) 홍대입구 강남역 종로2가 영등포 여의도 서울역 등 11개 주요 지점을 지나는 시내버스 막차가 오전 1시까지 연장된다. 해당 지점을 경유하는 87개 노선, 1931대가 대상이다. 17일부터 31일까지는 심야 전용 ‘올빼미버스’도 28대 증차돼 총 168대가 운행된다. 운행 정보는 서울시 교통정보센터(TOPIS) 누리집과 ‘서울교통포털’ 앱에서 확인할 수 있다.송진호 기자 jino@donga.com}

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  • “연말 귀가 걱정 줄인다” 서울 심야택시 1000대 추가투입

    연말 송년회와 모임으로 야간 이동이 늘어나는 가운데 서울시가 12월 한 달 동안 심야 택시·버스 공급을 확대한다. 강남·종로·홍대 등 승차 수요가 많은 곳에 임시 택시승차대를 설치하고, 버스 막차 시간도 새벽 1시까지 연장한다.서울시는 3일 “연말 한 달 동안 시민들의 심야 이동 불편을 줄이기 위한 ‘연말 택시·버스 공급 확대 계획’을 마련해 즉시 시행에 들어갔다”고 밝혔다.시는 물가 상승, 경기 침체 등으로 이른 시간 귀가하는 분위기가 이어지고 있어 지난해와 비슷한 수준의 수요가 예상된다고 분석했다. 지난해 심야 택시 영업건수는 11월 대비 12월 약 10% 증가했고, 올해도 11월 영업건수(4만5054건)가 작년 패턴과 유사한 흐름을 보이고 있다. 심야 운행 대수도 지난해보다 300여 대 늘어난 것으로 나타났다.이에 시는 택시업계와 플랫폼사 협조를 받아 심야 시간대에 택시 1000대를 추가 투입한다. 강남역(쉐이크쉑 앞·CGV 앞), 종로 젊음의 거리, 홍대입구역 9번 출구 등 4곳에 임시 택시승차대를 설치해 현장에서 택시와 승객을 일대일로 연결하고 승차 질서를 관리한다. 운영 기간은 12일(금), 18일(목), 19일(금), 24일(수) 오후 11시 30분부터 다음날 오전 1시까지다.우티·온다·타다·아이엠택시 등 플랫폼사도 심야 인센티브 제공, 실시간 호출 정보 제공 등으로 공급 확대에 동참한다. 연말에 늘어나는 승차거부·부당요금 등 불법행위에 대비해 시는 26일까지 매일 오후 3시부터 익일 1시까지 명동·강남·홍대 등 15곳에서 집중 단속도 실시한다.버스 공급도 확대된다. 15일부터 31일까지 월~토요일(공휴일 제외) 홍대입구·강남역·종로2가·영등포·여의도·서울역 등 11개 주요 지점을 지나는 시내버스 막차가 오전 1시까지 연장된다. 해당 지점을 경유하는 87개 노선, 1931대가 대상이다. 17일부터 31일까지는 심야전용 ‘올빼미버스’도 28대 증차돼 총 168대가 운행된다. 운행 정보는 서울시 교통정보센터(TOPIS) 누리집과 ‘서울교통포털’ 앱에서 확인할 수 있다.송진호 기자 jino@donga.com}

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  • 서울시 “남산 곤돌라 사업, 목표대로 추진”

    서울시가 지난해부터 추진해 온 남산 곤돌라 사업을 2027년까지 완료하겠다고 밝혔다. 곤돌라가 완성되면 지하철 4호선 명동역에서 남산 정상까지 약 5분 만에 오를 수 있다. 남산 정상부엔 360도 전망대도 조성할 계획이다. 서울시는 2일 이 같은 내용을 담은 ‘더 좋은 남산 활성화 계획’을 발표했다. 남산 곤돌라는 명동역에서 정상까지 10인승 캐빈 25대가 오가는 노선으로, 시간당 2000명 이상을 실어 나를 수 있다. 시는 그동안 케이블카 이용이 어려웠던 휠체어·유모차 이용자 등 이동 약자의 접근성이 크게 개선될 것으로 기대하고 있다. 당초 시는 올해까지 곤돌라 설치를 마무리할 계획이었다. 하지만 사업은 현재 공정 15%에서 멈춘 상태다. 기존 케이블카 운영사인 한국삭도공업이 “곤돌라 개통 시 경영상 손실이 불가피하다”며 공사 집행정지를 신청했고, 법원이 이를 받아들였기 때문이다. 한국삭도공업은 1962년 남산 케이블카 개통 이후 3대째 운영을 이어온 업체로, 사업권을 부여할 때 기한을 명시하지 않아 60년 넘게 사실상 독점 구조가 유지돼 왔다. 국유재산 사용료도 시세보다 낮아 ‘무기한 면허’라는 지적이 꾸준히 제기됐다. 전날 강훈식 대통령비서실장은 수석보좌관회의에서 “남산 케이블카 서비스 품질에 대한 시민 불만이 크다”며 “연간 수백억 원 매출이 보장되는 사업이 60년 넘게 특혜성 면허에 묶여 있는 것은 상식적이지 않다”고 말했다. 이어 “국유재산 사용료 역시 시세와 맞지 않는다”고 지적했다. 공사 중단 여부를 가를 2심 선고는 이달 19일 내려질 예정이다. 서울시는 승소할 경우 즉시 공사를 재개해 2027년 3월 준공 목표를 맞추겠다는 방침이다. 패소하더라도 공원녹지법 시행령 개정이 진행 중이어서 사업 추진이 가능하다는 입장이다. 시 관계자는 “국토교통부가 시행령 개정을 추진하고 있으며 입법 예고 단계”라며 “개정이 완료되면 재판 결과와 무관하게 착공할 수 있다”고 설명했다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-12-03
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  • 철도 11일, 지하철 12일 ‘연말 줄파업’ 예고

    연말을 앞두고 철도·도시철도, 학교 급식·돌봄 등 공공서비스 전반에서 파업이 잇따라 예고되면서 시민 불편이 불가피해졌다. 전국철도노조가 11일 총파업을 선언한 데 이어 서울 지하철 노조들도 12일 전면 파업을 예고했다. 학교 급식·돌봄 종사자까지 4, 5일 총파업을 하겠다고 밝히면서 연말 ‘파업 블랙위크’ 우려가 커지고 있다.● 철도·지하철… “안전 인력 턱없이 부족”전국철도노조는 인력 부족과 임금 정상화, KTX·SRT 통합 문제 등을 놓고 국토교통부와 교섭을 벌였으나 지난달 말 결렬됐다. 11일 파업이 시작되면 코레일이 운영하는 지하철 1·3·4호선 일부 구간과 수도권 광역전철·일반열차 운행에 차질이 예상된다. 노조는 “인력 구조조정이 계속되면 안전사고 위험이 커진다”고 주장하고 있다. 서울 지하철도 하루 뒤 파업에 들어갈 가능성이 높다. 서울교통공사 1·2·3노조는 12일 전면 파업을 예고한 상태다. 세 노조가 동시에 파업하는 것은 처음이다. 노조들은 “2200명 규모 구조조정과 신규 채용 중단으로 현장이 버티기 어려운 수준”이라고 밝혔다. 1일부터는 정차 시간을 엄격히 지키는 준법 운행에 돌입해 일부 구간에서 배차 간격이 늘어난 상태다. 9호선(언주∼중앙보훈병원역) 노조도 11일부터 별도 총파업에 들어간다. 지난달 말 찬반투표와 기자회견에서 노조 측은 “사측이 약속한 55명 증원을 지키지 않았다”고 비판했다. 서울교통공사는 “비상 수송 대책을 마련하고 노사 대화를 이어가겠다”고 밝혔다. 지하철에 이어 버스도 파업 가능성이 커지고 있다. 서울 시내버스 노조는 통상임금 보전, 재정 지원(적자 보전) 확대 등을 요구하며 파업 절차에 돌입했다. 노조는 “현재 인건비와 운영 여건으로는 안전 운행이 어렵다”고 주장하는 반면, 시는 “요금 인상 부담을 고려하면 무조건적인 비용 증액은 어렵다”며 맞서고 있다. 서울 마을버스 조합도 내년 1월부터 환승제도 탈퇴를 선언하며 시를 압박하고 있다.● 학교 급식·돌봄 4, 5일 파업 교육 현장에서도 파업이 예상된다. 전국학교비정규직연대회의는 임금·처우 교섭 결렬을 이유로 4일(경기·대전·충남)과 5일(경남·경북·대구·부산·울산) 총파업을 예고했다. 지난달부터 17개 시도를 돌며 진행한 릴레이 파업의 연장이다. 연대회의는 방학 중 무임금 문제 해결, 명절휴가비 형평성, 조리 공정 및 반찬 가짓수 조정 등 노동 강도 완화를 요구한다. 이미 일부 학교는 급식을 빵·주스 등으로 대체하거나 도시락 지참을 안내했고, 돌봄교실은 합반 운영이 불가피하다. 학부모들은 “매년 반복되는 파업에 지쳤다”며 교육부·교육청에 민원을 제기하고 있다. 교육부는 “4, 5일 파업은 피하기 어렵다”며 11일 재교섭을 추진하겠다고 밝혔다. 일각에서는 내년 지방선거를 앞두고 노사 갈등이 정치적 영향을 크게 받는다는 해석도 나온다. 공공부문 노조는 처우 개선 요구를 강화하고, 정부·지자체는 재정 부담을 이유로 양보에 신중해 교섭 교착이 길어지고 있다는 것이다.송진호 기자 jino@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2025-12-03
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  • ‘파업 블랙위크’ 오나…서울지하철 3개 노조 초유의 동시 파업

    연말을 앞두고 철도·도시철도·학교 급식·돌봄 등 공공서비스 전반에서 파업이 잇따라 예고되면서 시민 불편이 불가피해졌다. 전국철도노조가 11일 총파업을 선언한 데 이어 서울 지하철 노조들도 12일 전면파업을 예고했다. 학교 급식·돌봄 종사자까지 4∼5일 총파업 하겠다고 밝히면서 연말 ‘파업 블랙위크’ 우려가 커지고 있다.● 철도·지하철…“안전 인력 턱없이 부족”전국철도노조는 인력 부족과 임금 정상화, KTX·SR 통합 문제 등을 놓고 국토교통부와 교섭을 벌였으나 지난달 말 결렬됐다. 파업이 시작되면 코레일이 운영하는 지하철 1·3·4호선 일부 구간과 수도권 광역전철·일반열차 운행에 차질이 예상된다. 노조는 “인력 구조조정이 계속되면 안전사고 위험이 커진다”고 주장하고 있다. 서울 지하철도 하루 뒤 파업에 들어갈 가능성이 높다. 서울교통공사 1·2·3 노조는 12일 전면파업을 예고한 상태다. 세 노조가 동시에 파업하는 것은 처음이다. 노조들은 “2200명 규모 구조조정과 신규 채용 중단으로 현장이 버티기 어려운 수준”이라고 밝혔다. 1일부터는 정차 시간을 엄격히 지키는 준법 운행에 돌입해 일부 구간에서 배차 간격이 늘어난 상태다.9호선(언주∼중앙보훈병원역) 노조도 11일부터 별도 총파업에 들어간다. 지난달 말 찬반투표와 기자회견에서 노조 측은 “사측이 약속한 55명 증원을 지키지 않았다”고 비판했다. 서울교통공사는 “비상수송 대책을 마련하고 노사 대화를 이어가겠다”고 밝혔다.지하철에 이어 버스도 파업 가능성이 커지고 있다. 서울 시내버스 노조는 통상임금 보전, 재정지원(적자 보전) 확대 등을 요구하며 파업 절차에 돌입했다. 서울 시내버스는 요금은 시가 결정하고 운송 적자는 시가 보전하는 준공영제 체제인데, 올해 시의 버스 재정지원금이 3조 원을 넘어서면서 노사 갈등이 심화됐다. 노조는 “현재 인건비와 운영 여건으로는 안전 운행이 어렵다”고 주장하는 반면, 시는 “요금 인상 부담을 고려하면 무조건적인 비용 증액은 어렵다”며 맞서고 있다.서울 마을버스 조합도 내년 1월부터 환승제도 탈퇴를 선언하며 시를 압박하고 있다. 유령 버스 등록, 보조금 유용 의혹 등 일부 업체의 비위가 드러난 뒤 시가 보조금 정비에 나서자 조합은 “적자 누적이 한계점에 달했다”며 보조금 확대를 요구하고 있다.● 학교 급식·돌봄 4~5일 파업교육현장에서도 파업이 예상된다. 전국학교비정규직연대회의는 임금·처우 교섭 결렬을 이유로 4일(경기·대전·충남)과 5일(경남·경북·대구·부산·울산) 총파업을 예고했다. 지난달부터 17개 시·도를 돌며 진행한 릴레이 파업의 연장이다.연대회의는 방학 중 무임금 문제 해결, 명절휴가비 형평성, 조리 공정·반찬 가짓수 조정 등 노동 강도 완화를 요구한다. 이미 일부 학교는 급식을 빵·주스 등으로 대체하거나 도시락 지참을 안내했고, 돌봄교실은 합반 운영이 불가피하다. 학부모들은 “매년 반복되는 파업에 지쳤다”며 교육부·교육청에 민원을 제기하고 있다. 교육부는 “4~5일 파업은 피하기 어렵다”며 11일 재교섭을 추진하겠다고 밝혔다.일각에서는 내년 총선을 앞두고 노사 갈등이 정치적 영향을 크게 받는다는 해석도 나온다. 공공부문 노조는 처우 개선 요구를 강화하고, 정부·지자체는 재정 부담을 이유로 양보에 신중해 교섭 교착이 길어지고 있다는 것이다.전문가들은 “다수 공공서비스가 같은 시기에 흔들리면 운영 차질이 연말·연초로 길게 이어질 수 있다”며 정부·지자체의 적극적인 중재를 주문했다.송진호 기자jino@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2025-12-02
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  • 명동역서 정상까지 5분…서울시 ‘남산 곤돌라’ 2027년 설치

    서울시가 64년간 독점 운영되고 있는 남산 케이블카 논란에도 불구하고, 지난해부터 추진해온 ‘남산 곤돌라’ 사업을 예정대로 진행하겠다는 입장을 밝혔다. 서울시는 2일 남산 접근성 개선과 생태·경관 재정비를 골자로 한 ‘더 좋은 남산 활성화 계획’을 발표하면서 곤돌라 설치를 핵심 과제로 다시 명확히 했다.서울시는 명동역에서 남산 정상까지 5분 만에 이동할 수 있는 곤돌라를 2027년까지 설치할 계획이다. 기존 케이블카의 노후 문제·혼잡도·접근성 한계를 해소하고, 휠체어나 유모차 이용객도 남산에 쉽게 오를 수 있는 교통체계를 만들겠다는 취지다.전날(1일) 대통령실도 남산 케이블카 문제를 정면으로 언급하며 개선 필요성에 힘을 실었다. 강훈식 대통령비서실장은 수석·보좌관 회의에서 “남산 케이블카 서비스 품질에 대한 시민 불만이 많다”며 “뿌리는 1961년 특혜성 사업 면허가 60년 넘게 유지된 구조에 있다”고 말했다. 이어 “연간 수백억 매출이 보장되는데 국유재산 사용료가 시세와 맞지 않는 것은 상식적이지 않다”고 지적했다.현재 남산 케이블카는 한국삭도공업이 1961년 정부로부터 사업 허가를 받은 이후 3대에 걸쳐 64년째 단일 운영 중이다. 지난해 영업이익은 89억 원, 국유지 사용료는 1억 원대에 불과하다.서울시는 케이블카 독점 구조를 개선하기 위해 지난해 9월 남산 곤돌라 도입 계획을 발표했지만, 한국삭도공업은 서울시의 용도지역 변경이 위법하다며 행정소송을 제기했다. 판결은 오는 19일 선고된다.한편 서울시는 남산 전체를 대상으로 하는 대규모 활성화 계획도 함께 내놨다. 계획에 따르면 시는 명동역 북측숲길과 북측숲길, 하늘숲길을 1.9km 규모로 연결해 쾌적한 산책 동선을 확보하고, 남산 정상에는 사방이 열리는 360도 전망대를 새로 조성한다. 낮과 밤 모두 서울의 스카이라인을 즐길 수 있는 체류 공간으로 만들겠다는 구상이다.남산 곳곳의 조망거점 8곳도 촬영형·체류형·생태형으로 구분해 재정비한다. 예장자락 경관을 가려온 서울소방재난본부 건물은 철거하고, 해당 부지는 남산 생태를 기록하는 아카이브 공간으로 조성한다. 폐약수터 복원, 소나무림 보전 확대 등 생태 회복 사업도 병행된다.외국인 관광객 증가에 대응해 예장·회현에 안내센터 2곳을 새로 설치하고, 안내판을 5개 국어로 확대한다. 한양도성 탐방, 외국어 도보해설, ‘케이팝 데몬 헌터스(케데헌)’ 기반 체험형 프로그램 등 관광 콘텐츠도 강화할 계획이다.서울시는 곤돌라 운영 수익을 남산 복원과 여가 공간 확충에 재투자하는 ‘생태·여가 기금’으로 적립하는 방안도 추진한다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-12-02
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  • 서울지하철 노조 “12일 전면파업”…1~8호선 출퇴근 대란 불가피

    서울 지하철이 오는 12일 멈출 가능성이 커지면서 연말 교통 대란 우려가 현실화하고 있다. 지하철에 이어 시내버스와 마을버스, 인천국제공항공사 하청노조까지 잇따라 파업을 예고하면서 시민 이동권이 동시다발적 충격을 받을 것으로 전망된다. 서울교통공사 1·2·3노조는 12일 전면 파업에 돌입하겠다고 예고했다. 세 노조 모두 노동조정 중지 결정과 조합원 찬반투표에서 가결되며 합법적 파업권을 확보했다. 1노조 찬성률은 85.53%, 2노조는 77.97%, 3노조는 95.3%다.특히 3개 노조가 같은 날 전면 파업에 나서는 것은 처음에 가까운 상황이다. 사실상 1~8호선 전체 운행에 직격타가 예상된다.3개 노조는 “서울시가 안전 인력 충원과 임금 후퇴 문제를 외면하고 있다”고 주장하고 있다. 2200명 규모의 구조조정 계획으로 신규채용이 중단돼 연말 퇴직자 발생 이후 인력 공백이 위험수준이라는 것이다.반면 사측은 “올해 공공기관 임금 인상률 3% 전면 반영은 어렵고 1.8%만 가능하다”는 입장을 고수하고 있다. 여기에 백호 서울교통공사 사장의 최근 사의 표명으로 리더십 공백까지 겹치며 협상 동력이 크게 떨어졌다는 분석도 나온다.서울 시내버스 업계도 임금·운영비를 둘러싸고 노사 간 이견이 좁혀지지 않으며 파업 가능성이 거론된다. 준공영제 운영비가 올해 3조원을 넘긴 상황에서 노조는 통상임금 보전과 운영비 확대를 요구하고 있다.버스조합은 내부적으로 파업 절차에 착수했다. 연내 협상이 마무리되지 않을 경우 다음달부터 쟁의행위가 본격화될 수 있다는 전망이 나온다. 서울시 마을버스도 환승제도 탈퇴를 조건으로 시를 압박하고 있다. 마을버스조합은 내년 1월부터 환승제도에서 탈퇴하겠다며 서울시를 압박하고 있다. 최근 일부 업체의 유령버스 등록, 고급 법인 차량 운영, 자금 유용 의혹 등이 드러나 시민 여론은 악화된 상태다.서울시는 “등록 대비 실제 운행률이 14%나 부족한데 보조금 인상 요구는 수용하기 어렵다”는 입장을 밝혔다. 조합 측은 “적자가 누적돼 더는 감당하기 어렵다”며 맞서고 있어 충돌이 장기화될 가능성이 있다.인천국제공항공사도 용역 재편과 내년 3월 시행되는 ‘노란봉투법’(개정 노동조합 및 노동관계조정법)을 둘러싸고 하청노조들이 파업을 준비 중이다. 발렛파킹·시설관리 등 다수 용역 부문 노조는 “업체 교체 과정에서 대규모 해고 위험이 생겼다”고 반발하며 100명 규모의 파업 가능성을 언급했다. 정규직 노조 또한 “공사가 노란봉투법 1호 시범사업장이 될 수 있다”며 반발해 공항 운영 전반에 긴장감이 높아지고 있다.전문가들은 여러 노조의 파업이 연쇄적으로 현실화될 경우, 서울 교통 시스템 전체가 기능을 잃을 위험이 있다고 보고 있다. 한 교통 전문가는 “지하철이 멈추는 데다 버스까지 파업하면 사실상 대체 교통수단이 없다”며 “연말은 행사·송년회·쇼핑이 몰리는 시기여서 시민 불편이 극심할 것”이라고 지적했다.서울시는 비상수송대책을 검토하며 사태 확산을 경계하고 있다. 일각에서는 “내년 지방선거를 앞둔 시점이어서 노조가 협상력을 극대화할 만한 타이밍”이라는 분석도 제기된다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-12-02
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  • ‘종묘앞 재개발 특혜 논란’ 건설사 “땅 팔겠다”

    서울 종묘(宗廟) 앞 세운4구역 재개발을 둘러싼 논란이 커지는 가운데 해당 구역 주요 민간 토지 소유주인 건설사가 보유 토지 전부를 서울주택도시개발공사(SH)에 매각하기로 했다. 회사 측은 “오해와 논쟁을 피하기 위한 결정”이라고 밝혔다. 1일 한호건설은 세운4구역 내 보유 토지 3135.8㎡(약 950평)를 모두 매각하기로 하고 재정비촉진사업 시행자인 SH에 매수 요청 공문을 보냈다고 밝혔다. SH가 매입하지 않을 경우 일반 사업자에게 매각한다는 방침이다. 한호건설은 세운4구역 전체 토지의 약 10%를 소유하고 있다. 세운4구역 토지는 국·공유지와 민간 소유지로 구성돼 있으며, 이 가운데 민간 소유지 약 30%가 한호건설 몫이다. 앞서 한호건설이 개발 정책 발표 전 토지를 선매입했다는 내용의 특혜 의혹이 제기됐다. 서울시는 “사실무근”이라며 “공공기여 반영으로 기존 계획 대비 12배 증가한 개발이익을 환수할 것”이라고 반박했다. 한호건설은 이날 입장문에서 “종묘 보존으로 촉발된 정치권의 정쟁에 한호가 휩쓸려 회사의 명예와 사업 운영에 심각한 타격을 받고 있다”며 “개발이 정상적으로 추진돼도 개발 이익을 기대하기 어려운 상황에서 계속 토지를 보유하면 불필요한 오해와 논쟁을 야기할 것으로 우려한다”고 밝혔다. 이어 “일개 부동산 개발회사인 한호건설이 더 이상 정치권 정쟁의 중심에서 거론되지 않기를 원한다”라고 덧붙였다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-12-02
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  • 유출의혹 中직원, 인증 업무… 쿠팡 ‘퇴직 계정 말소’ 기본도 안지켜

    쿠팡에서 3370만 명의 고객 개인정보를 빼낸 것으로 의심받는 중국 국적의 전 직원은 인증 관련 업무 담당자였던 것으로 드러났다. 이 직원은 정보기술(IT) 분야 개발자이며 인증 절차에 이용되는 프로그램을 만드는 작업을 했던 것으로 알려졌다. 인터넷 기업의 핵심인 인증 관련 부서에 외국인을 배치한 것도 의아하지만 해당 외국인이 퇴사한 후 관리도 소홀했다는 점이 도마에 오르고 있다.● 외국인 개발자 증가하지만 관리 소홀1일 국회 과학기술정보방송통신위원회 최민희 위원장(더불어민주당)은 자료를 내고 “쿠팡 고객정보 유출자로 의심받는 중국 국적 전 직원은 인증 관련 업무 담당자”라고 밝혔다. 쿠팡을 포함한 IT 업계에서는 최근 외국인 개발자에 대한 수요가 늘고 있다. 특히 쿠팡의 경우 미국 시애틀 워싱턴, 중국 베이징 상하이, 인도 벵갈루루, 대만 타이베이 등 해외 곳곳에 개발 기지를 두고 있다. 한 이커머스 업계 관계자는 “쿠팡은 개발 역량을 강화하기 위해 해외 인력을 대거 채용하고 있다”며 “핵심 데이터 접근 권한을 가진 외국인이 늘면서 보안 위협도 커졌을 것”이라고 말했다. 업계에서는 외국인 인력 채용은 불가피하지만 채용 후 관리가 철저해야 한다고 입을 모은다. 한 인터넷 기업 관계자는 “인증 관리 부서에는 외국인을 배치하지 않는다”며 “민감한 정보에는 접근 자체를 제한하는 등의 대책이 필요하다”고 지적했다. 김정덕 중앙대 산업보안학과 명예교수는 “큰 조직은 수시로 인사 이동이 이뤄진다”며 “인사 시스템과 보안 시스템을 연동해 인사에 따라 시스템 접근 권한이 조절되도록 조치하는 것이 바람직하다”고 말했다. 이번 쿠팡 사건에 대해서는 “퇴사한 직원이 내부 중요 정보에 접근할 수 있었다는 것 자체가 문제”라고 지적했다. 정부의 ‘정보보호 및 개인정보보호 관리체계 인증(ISMS-P)’의 인증 기준에도 퇴사자의 계정 말소 조항이 있다. 쿠팡은 이 지침을 지키지 않고 소홀했던 것이다.● 정보보호 투자는 감소이런 가운데 쿠팡은 최근 4년간 IT 대비 정보보호 투자 금액을 줄여온 것으로 파악됐다. 1일 한국인터넷진흥원(KISA)의 정보보호 투자 공시에 따르면 쿠팡은 올해 정보보호 투자액을 890억 원으로 공시했다. 투자 금액으로 보면 2022년 535억 원, 2023년 639억 원, 지난해 660억 원으로 늘었다. 하지만 IT 분야 투자 대비 정보보호 투자 비율은 같은 기간 7.1%에서 2023년 6.9%로 하락한 뒤 지난해 5.6%, 올해는 4.6%로 줄었다. 이 수치는 773개 정보보호 투자 공시 기업들의 평균인 6.28%보다 낮다. 외국인 개발자 증가와 정보보호 투자 감소는 내부에서 업무 과실 등으로 개인정보 유출 사건 사고가 빈번해지는 결과를 낳고 있다. 1일 민주당 김남근 의원실이 개인정보보호위원회 자료를 분석한 결과 개인정보 유출 사건 사고 10건 중 6건은 이번 쿠팡 사례처럼 ‘내부자’에 의한 것으로 나타났다. 개인정보위 출범(2020년 8월) 이후 올해 9월까지 최근 5년간 개인정보를 유출한 기관은 467곳이었다. 이 가운데 380곳은 민간기관이었다. 유출 원인을 보면 민간기관 380곳 중 220곳(58%)이 내부에서 사건 사고를 냈고, 공공기관에서도 전체 87곳 중 62곳(71%)이 내부자가 원인이었다. 쿠팡이 올 8월 개인정보위로부터 고객정보 관리 부실을 이유로 행정지도를 받은 사실도 드러났다. 개인정보위는 7월 쿠팡 등 5개 쇼핑 애플리케이션을 조사했는데, 쿠팡이 계열사와 고객 정보를 주고받는 과정에서 감시 체계가 부족한 점이 지적됐다. 한편 최근 5년 동안 유출된 개인정보는 1억 건을 넘었지만 정부가 부과한 제재 수준은 미미했다. 같은 기간 총 1억916만4950건의 개인정보가 유출됐고, 이에 따른 누적 과징금은 3671억1586만 원, 과태료는 39억6880만 원이었다. 단순 계산하면 개인정보 1건당 부과된 과징금은 평균 3300원, 과태료는 33원에 불과한 셈이다. 박춘식 서울여대 정보보호학과 교수는 “한국은 집단소송을 해도 소송에 참여한 사람에게만 보상이 돌아가지만 미국은 승소하면 피해를 본 전체 소비자가 보상을 받는다”며 “이런 징벌적 장치가 있어야 기업들이 보안을 필수 투자로 인식할 것”이라고 말했다.이소정 기자 sojee@donga.com박종민 기자 blick@donga.com송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-12-02
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  • 종묘 재개발 논란속…한호건설 “세운4구역 토지 전부 매각”

    서울 종묘(宗廟) 앞 세운4구역 재개발을 둘러싼 논란이 커지는 가운데 해당 구역 주요 민간 토지 소유주인 건설사가 보유 토지 전부를 서울주택도시개발공사(SH)에 매각하기로 했다. 회사 측은 “오해와 논쟁을 피하기 위한 결정”이라고 밝혔다.1일 한호건설은 세운4구역 내 보유 토지 3135.8㎡(약 950평)를 모두 매각하기로 하고 재정비촉진사업 시행자인 SH에 매수 요청 공문을 보냈다고 밝혔다. SH가 매입하지 않을 경우 일반 사업자에게 매각한다는 방침이다.한호건설은 세운4구역 전체 토지의 약 10%를 소유하고 있다. 세운4구역 토지는 국·공유지와 민간 소유지로 구성돼 있으며, 이 가운데 민간 소유지 약 30%가 한호건설 몫이다. 앞서 한호건설이 개발 정책 발표 전 토지를 선매입했다는 내용의 특혜 의혹이 제기됐다. 서울시는 “사실무근”이라며 “공공기여 반영으로 기존 계획 대비 12배 증가한 개발이익을 환수할 것”이라고 반박했다.한호건설은 이날 입장문에서 “종묘 보존으로 촉발된 정치권의 정쟁에 한호가 휩쓸려 회사의 명예와 사업 운영에 심각한 타격을 받고 있다”며 “개발이 정상적으로 추진돼도 개발 이익을 기대하기 어려운 상황에서 계속 토지를 보유하면 불필요한 오해와 논쟁을 야기할 것으로 우려한다”고 밝혔다. 이어 “일개 부동산 개발회사인 한호건설이 더이상 정치권 정쟁의 중심에서 거론되지 않기를 원한다”라고 덧붙였다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-12-01
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  • 개인정보 유출 94% 민간기관서 발생…내부자 과실 탓이 60%

    쿠팡에서 내부 직원 소행으로 3000만 명이 넘는 이용자의 전화번호와 주소 등 주요 개인정보가 유출된 가운데, 최근 민간·공공기관에서 발생한 개인정보 유출 사고 10건 중 6건은 이번 쿠팡 사례처럼 ‘내부자 업무 과실’에 따른 것으로 나타났다.1일 더불어민주당 김남근 의원실이 개인정보보호위원회 자료를 분석한 결과, 개인정보위 출범(2020년 8월) 이후 올해 9월까지 최근 5년간 개인정보를 유출한 기관은 467곳이었다. 이 기간 유출된 개인정보는 총 1억916만4950건으로, 전체의 93.8%(1억237만여 건)가 민간기관에서 발생했다. 공공기관 유출은 679만여 건(6.2%)에 그쳤다. 특히 해마다 상위 5~10개 기관이 전체 유출의 70~95%를 차지해 사고가 소수 기관에 집중되는 구조도 드러났다.유출 원인을 보면 외부 해킹보다 내부 소행·실수 비중이 더 컸다. 민간기관 380곳 중 220곳(58%)이 업무 과실로 사고를 냈고, 공공기관에서도 전체 87곳 중 62곳(71%)이 내부 과실이 원인이었다. 민간에서는 해킹 비중이 상대적으로 높았지만(45.7%), 공공의 경우 대부분이 내부 과실로 집계됐다. 다만 ‘업무 과실’에는 고의 유출뿐 아니라 ‘경위 확인 불가’ ‘파악 중’ 사례가 포함돼 실제 내부자 비율은 더 높을 가능성이 있다는 지적이 나온다.제재 수준도 낮은 것으로 나타났다. 같은 기간 총 1795건의 처분 중 가장 많은 유형은 과태료(41.8%)였고 공표(16.7%), 시정명령(14.9%), 개선권고(10.8%)가 뒤를 이었다. 고발은 3건(0.2%), 징계권고는 17건(0.9%)에 불과해 중대한 유출 사고에도 경징계 위주의 처분이 지속되고 있다는 비판이 제기된다.최근 5년간 누적 과징금은 3671억1586만 원, 과태료는 39억6880만 원이었다. 이를 전체 유출 건수로 나누면 개인정보 1건당 과징금은 평균 3300원, 과태료는 33원 수준이다. 국민 1명당 두 건꼴로 정보가 유출됐지만 사고당 부담이 ‘커피값’에도 못 미치는 셈으로, 제재 실효성을 높이는 제도 개선이 필요하다는 지적이 나온다.송진호 기자jino@donga.com임재혁 기자 heok@donga.com}

    • 2025-12-01
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  • 가을 낭만? 지자체는 낙엽과의 전쟁중!

    25일 오전 서울 종로구 광화문광장에서 중구 지하철 1호선 시청역까지 이르는 도로와 인도에는 가로수에서 떨어진 낙엽이 수북이 쌓여 있었다. 환경공무관(환경미화원) 2명이 빗자루로 쓸고 손으로 줍는 사이 바람이 불자 나뭇잎이 다시 한가득 떨어졌다. 한 공무관은 “청소차를 쓰기도 하지만 구에 차량이 많지 않다”며 “낙엽철에는 떨어지는 양이 워낙 많아 대부분 사람이 치운다”고 말했다. 다른 공무관은 “빨리 치우지 않으면 미끄럼 사고가 나고 민원이 생길 수 있어 바쁘게 일하고 있다”고 전했다.● 서울시 낙엽만 연간 수천 t 늦가을에 접어들면서 서울 시내 낙엽 처리 부담이 커지고 있다. 가로수 대부분이 낙엽이 발생하는 활엽수인 데다 장비는 충분하지 않아 상당 부분을 인력에 의존하고 있기 때문이다.서울시 자료에 따르면 2023년 말 기준 서울 시내에는 1618개 도로에 가로수 29만4688그루가 식재돼 있다. 이 가운데 은행나무, 양버즘나무(플라타너스), 느티나무, 벚나무 등 상위 4개 수종이 전체의 77%를 차지한다. 모두 늦가을 대량의 나뭇잎을 떨어뜨리는 활엽수다. 양버즘나무는 잎 크기가 얼굴만큼 커 한 그루에서 떨어진 낙엽만으로도 도로가 금세 덮인다. 서울시 관계자는 “양버즘나무는 낙엽이 많아 민원이 반복적으로 발생한다”고 했다. 은행나무 잎은 표면에 왁스층(큐티클)이 형성돼 있어 물에 젖으면 미끄럼 위험이 커진다. 나무 한 그루에 연간 10∼20kg의 나뭇잎이 떨어지는 점을 감안해 그루당 15kg으로 계산하면, 상위 4개 수종에서만 서울 시내에서 연간 약 3400t의 낙엽이 발생하는 것으로 추산된다. 하루 서울시 생활폐기물 발생량(약 1만 t)과 비교하면 무게는 크지 않아 보일 수 있다. 하지만 낙엽은 가볍고 부피가 커 수거·운반·보관 부담은 훨씬 크다. 그러나 서울시 자치구별 도로청소차 보유 대수는 용산 13대, 송파 12대, 도봉 10대, 서대문·금천 각 4대, 관악 2대 등으로 평균 6.88대 수준에 그친다. 도로청소차는 회전솔과 흡입 장치로 낙엽을 모을 수 있지만 차량이 커 골목길과 이면도로는 인력 의존도가 높다. 그러다 보니 낙엽이 제대로 치워지지 않은 곳이 적지 않다. 서울 영등포구에 사는 직장인 고진용 씨(28)는 “비 오는 날 수북이 쌓인 낙엽을 밟았다가 미끄러질 뻔했다”며 “낙엽 때문에 바닥이 보이지 않아 턱에 걸려 넘어지기도 한다”고 했다. 낙엽이 배수로를 막는 사례도 적지 않다. 한 자치구 관계자는 “가을철 민원의 절반 가까이가 낙엽 관련 내용”이라며 “안전과 직결된 문제라 최대한 빨리 처리하려 노력하고 있다”고 밝혔다.● 낙엽 처리 해법은… “장비 확충 시급” 낙엽이 재처리를 통해 퇴비 등으로 활용되는 만큼 장비를 확충하고 청소 방식을 개선해 낙엽 수거 체계를 개선해야 한다는 지적이 나온다. 실제 일부 자치구는 낙엽 활용도를 높이고 있다. 종로·강동·성동·노원구 등은 낙엽을 숙성해 농가에 제공한다. 송파구는 은행나무 낙엽 20t을 남이섬으로 보내 관광 자원으로 활용하고 있다. 용산·중랑·광진구 등은 민간업체와 협업해 낙엽을 톱밥 형태로 가공하거나 연료로 활용하는 방식을 도입했다. 김재현 건국대 산림조경학과 교수는 “청소 차량을 확충해 즉시 수거하고, 골목길에 맞는 소형 청소 장비 도입도 검토해야 한다”며 “퇴비화뿐 아니라 연료화 등 재처리 방식을 보다 체계화할 필요가 있다”고 말했다.임재혁 기자 heok@donga.com송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-27
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  • 가을 낭만 끝…송파 은행 낙엽 20t은 ’이곳‘으로 간다

    25일 오전 서울 종로구 광화문광장에서 중구 지하철 1호선 시청역까지 이르는 도로와 인도에는 가로수에서 떨어진 낙엽이 수북이 쌓여 있었다. 환경공무관(환경미화원) 2명이 빗자루로 쓸고 손으로 줍는 사이 바람이 불자 낙엽이 다시 한가득 떨어졌다. 한 공무관은 “청소차를 쓰기도 하지만 구에 차량이 많지 않다”며 “낙엽철에는 떨어지는 양이 워낙 많아 대부분 사람이 치운다”고 말했다. 다른 공무관은 “빨리 치우지 않으면 미끄럼 사고가 나고 민원이 생길 수 있어 바쁘게 일하고 있다”고 전했다.● 서울시 낙엽만 연간 수천t늦가을에 접어들면서 서울 시내 낙엽 처리 부담이 커지고 있다. 가로수 대부분이 낙엽이 발생하는 활엽수인데다 장비는 충분하지 않아 상당 부분을 인력에 의존하고 있기 때문이다. 수거된 낙엽은 퇴비 등으로 재활용할 수 있어 보다 효율적인 수거 체계가 필요하다는 지적이 나온다.서울시 자료에 따르면 2023년 말 기준 서울 시내에는 1618개 도로에 가로수 29만4688그루가 식재돼 있다. 이 가운데 은행나무, 양버즘나무(플라타너스), 느티나무, 벚나무 등 상위 4개 수종이 전체의 77%를 차지한다. 모두 늦가을 대량의 낙엽을 떨어뜨리는 활엽수다.양버즘나무는 잎 크기가 얼굴만큼 커 한 그루에서 떨어진 낙엽만으로도 도로가 금세 덮인다. 서울시 관계자는 “양버즘나무는 낙엽이 많아 민원이 반복적으로 발생한다”고 했다. 은행나무 잎은 표면에 왁스층(큐티클)이 형성돼 있어 물에 젖으면 미끄럼 위험이 커진다.나무 한 그루당 연간 10∼20kg의 낙엽이 떨어지는 점을 감안해 그루당 15kg으로 계산하면, 상위 4개 수종에서만 서울 시내에서 연간 약 3400t의 낙엽이 발생하는 것으로 추산된다. 하루 서울시 생활폐기물 발생량(약 1만t)과 비교하면 무게는 크지 않아 보일 수 있다. 하지만 낙엽은 가볍고 부피가 커 수거·운반·보관 부담은 훨씬 크다.그러나 서울시 자치구별 도로청소차 보유 대수는 용산 13대, 송파 12대, 도봉 10대, 서대문·금천 각 4대, 관악 2대 등으로 평균 6.88대 수준에 그친다. 도로청소차는 회전솔과 흡입 장치로 낙엽을 모을 수 있지만 차량이 커 골목길과 이면도로는 인력 의존도가 높다.그러다보니 낙엽이 제대로 치워지지 않은 곳이 적지 않다. 서울 영등포구에 사는 직장인 고진용 씨(28)는 “비 오는 날 수북이 쌓인 낙엽을 밟았다가 미끄러질 뻔했다”며 “낙엽 때문에 바닥이 보이지 않아 턱에 걸려 넘어지기도 한다”고 했다. 낙엽이 배수로를 막는 사례도 적지 않다. 한 자치구 관계자는 “가을철 민원의 절반 가까이가 낙엽 관련 내용”이라며 “안전과 직결된 문제라 최대한 빨리 처리하려 노력하고 있다”고 밝혔다.● 낙엽 처리 해법은… “장비 확충 시급”낙엽이 재처리를 통해 퇴비 등으로 활용되는 만큼 장비를 확충하고 청소 방식을 개선해 낙엽 수거 체계를 개선해야 한다고 지적이 나온다. 실제 일부 자치구는 낙엽활용도를 높이고 있다. 종로·강동·성동·노원구 등은 낙엽을 숙성해 농가에 제공한다. 송파구는 은행나무 낙엽 20t을 남이섬으로 보내 관광 자원으로 활용하고 있다. 용산·중랑·광진구 등은 민간업체와 협업해 낙엽을 톱밥 형태로 가공하거나 연료로 활용하는 방식을 도입했다.김재현 건국대 산림조경학과 교수는 “청소 차량을 확충해 즉시 수거하고, 골목길에 맞는 소형 청소 장비 도입도 검토해야 한다”며 “퇴비화뿐 아니라 연료화 등 재처리 방식을 보다 체계화할 필요가 있다”고 말했다.임재혁 기자 heok@donga.com송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-26
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  • 서울 내 정원 2년새 1010곳 늘어… ‘5분 정원도시’ 코앞

    서울시가 지난해부터 올해까지 합산 면적이 영등포구 여의도공원의 3배에 이르는 1010곳의 정원을 만들었다. 내년까지 완성하겠다는 원래 목표 시점보다 1년 앞당긴 셈이다. 20일 서울시는 지난해부터 추진한 ‘매력가든·동행가든 프로젝트’로 현재까지 1010곳의 정원을 조성했다고 밝혔다. 앞서 서울시는 해당 프로젝트로 ‘도보 5분 이내 정원을 갖춘 도시’를 위해 2026년까지 3년간 가로변, 유휴지, 하천 일대, 주택가 안팎 등 서울 곳곳에 1007곳의 정원을 만드는 것을 목표로 했다. 이번 프로젝트로 만들어진 정원 규모는 총 68만 ㎡(약 2만500평)로 여의도공원(23만 ㎡)의 약 3배, 국제 규격 축구장(7140㎡)의 약 95배에 이른다. 전체 정원 가운데 ‘매력가든’ 967곳은 가로변, 주택가 등에 만들어졌고, ‘동행가든’ 43곳은 복지관, 병원 등 의료·복지시설에 사회적 약자를 위해 조성됐다. 서울시 관계자는 “시멘트 등 인공 포장을 제거하고 녹지를 조성하거나, 버려진 공간을 정원으로 되살린 곳이 절반 정도”라고 했다. 프로젝트 조기 달성에 대해 서울시는 “자치구와의 협력이 프로젝트 조기 달성에 상당한 역할을 했다”고 설명했다. 사업 초기 서울시 단독으로 추진하다가 25개 전체 자치구에서 동참 의사를 보이면서 조성에 속도가 붙었다. 1010곳 중 서울시 추진이 741곳(73.4%), 자치구 추진이 269곳(26.6%)이다. 정원에는 계절별 특색을 연출하기 위해 개화 시기를 달리한 교·관목 113만8502주, 초화류 408만7225본을 심었다. 68만 ㎡ 규모의 녹지 신규·재조성으로 이산화탄소 배출량이 약 469t 줄어들 것으로 서울시는 기대한다. 서울시는 목표 조기 달성을 넘어, 올해 말까지 정원 140곳을 추가 조성할 계획이다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “매력가든·동행가든 프로젝트를 시작으로 서울시민이 정원 안에서 행복한 일상을 누리고, 서울을 찾는 방문객이 도시의 매력을 느끼도록 ‘5분 정원 도시 서울’을 완성하겠다”고 말했다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-21
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  • ‘서울도시건축비엔날레’ 두 달간 81만 명 다녀갔다

    올해로 5회를 맞은 국제 도시건축 전시회 ‘서울 도시건축 비엔날레’에 81만 명 넘게 방문하면서 건축 관련 서울 대표 국제행사로 자리매김했다. 서울 비엔날레는 2017년 시작해 2년마다 개최되는 국제 도시건축 행사다. 올해는 ‘매력 도시, 사람을 위한 건축’을 주제로 9월 26일부터 이달 18일까지 서울 도심 곳곳에서 열렸다. 이번 행사는 건축가와의 대화 등 시민 참여형 프로그램을 확대해 도시건축을 시민 일상 경험으로 연결하는 전시 방식을 선보였다. 이번 비엔날레 현장을 찾은 관람객은 총 81만1799명이며, 온라인 관람은 762만4617회를 기록했다. 5회 누적 관람객은 1326만2279명에 이른다. 주제전 ‘휴머나이즈 월’과 ‘일상의 벽’ 등 총 400여 개의 국내외 프로젝트가 참여했으며, 현장 체험형 전시와 워크숍 등 20건의 시민 체험 프로그램 참여자는 1만2000여 명으로 집계됐다. 특히 미국, 캐나다, 독일, 프랑스, 스페인, 영국, 중국 등 20개국 언론이 2300여 건을 보도하며 글로벌 수준의 국제행사로 평가받았다고 시는 밝혔다. 서울시는 이번 성과를 기반으로 2027년 개최 예정인 여섯 번째 비엔날레 준비를 시작한다. 국제적 교류를 강화해 서울을 ‘사람 중심 도시건축 실험’의 글로벌 플랫폼으로 키우겠다는 목표다.송진호 기자 jino@donga.com}

    • 2025-11-21
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  • 서울에 2년만에 1010개 정원…여의도공원 3배 규모

    서울시가 지난해부터 올해까지 합산 면적이 영등포구 여의도공원 3배에 이르는 1010곳의 정원을 만들었다. 내년까지 완성한다는 원래 목표 시점보다 1년 앞당긴 셈이다.20일 서울시는 지난해부터 추진한 ‘매력가든·동행가든 프로젝트’로 현재까지 1010곳의 정원을 조성했다고 밝혔다. 앞서 서울시는 해당 프로젝트로 ‘도보 5분 이내 정원을 갖춘 도시’를 위해 2026년까지 3년간 가로변, 유휴지, 하천 일대, 주택가 안팎 등 서울 곳곳에 1007곳의 정원을 만드는 것을 목표로 했다.이번 프로젝트로 만들어진 정원 규모는 총 68만㎡(약 2만500평)로 여의도공원(23만㎡)의 약 3배, 국제 규격 축구장(7140㎡)의 약 95배에 이른다. 전체 정원 가운데 ‘매력가든’ 967곳은 가로변, 주택가 등에 만들어졌고, ‘동행가든’ 43곳은 복지관, 병원 등 의료·복지시설에 사회적 약자를 위해 조성됐다. 서울시 관계자는 “시멘트 등 인공 포장을 제거하고 녹지를 조성하거나, 버려진 공간을 정원으로 되살린 곳이 절반 정도”라고 했다.프로젝트 조기 달성에 대해 서울시는 “자치구와 협력이 프로젝트 조기 달성에 상당한 역할을 했다”라고 설명했다. 사업 초기 서울시 단독으로 추진하다 25개 전체 자치구에서 동참 의사를 보이면서 조성에 속도가 붙었다. 1010곳 중 서울시 추진이 741곳(73.4%), 자치구 추진이 269곳(26.6%)이다.정원에는 계절별 특색을 연출하기 위해 개화 시기를 달리한 교·관목 113만8502주, 초화류 408만7225본을 심었다. 68만㎡ 규모 녹지 신규·재조성으로 이산화탄소 배출량이 약 469t 줄어들 것으로 서울시는 기대한다.서울시는 목표 조기 달성을 넘어, 올해 연말까지 정원 140곳을 추가 조성할 계획이다. 이수연 서울시 정원도시국장은 “매력가든·동행가든 프로젝트를 시작으로 서울시민이 정원 안에서 행복한 일상을 누리고, 서울을 찾는 방문객이 도시의 매력을 느끼도록 ‘5분 정원 도시 서울’을 완성하겠다”고 말했다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-20
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  • ‘서울 도시건축 비엔날레’ 81만 명 다녀가

    올해로 5회를 맞은 국제 도시건축 전시회 ‘서울 도시건축 비엔날레’에 81만 명 넘게 방문하면서 건축 관련 서울 대표 국제행사로 자리매김했다.서울 비엔날레는 2017년 시작해 2년마다 개최되는 국제 도시건축 행사다. 올해는 ‘매력 도시, 사람을 위한 건축’을 주제로 9월 26일부터 이달 18일까지 서울 도심 곳곳에서 열렸다. 이번 행사는 건축가와의 대화 등 시민 참여형 프로그램을 확대해 도시건축을 시민 일상 경험으로 연결하는 전시 방식을 선보였다.이번 비엔날레 현장을 찾은 관람객은 총 81만1799명이며, 온라인 관람은 762만4617회를 기록했다. 5회 누적 관람객은 1326만2279명에 이른다. 주제전 ‘휴머나이즈 월’과 ‘일상의 벽’ 등 총 400여 개의 국내외 프로젝트가 참여했으며, 현장 체험형 전시와 워크숍 등 20건의 시민 체험 프로그램 참여자는 1만2000여 명으로 집계됐다. 특히 미국, 캐나다, 독일, 프랑스, 스페인, 영국, 중국 등 20개국 언론이 2300여 건 보도하며 글로벌 수준의 국제행사로 평가받았다고 시는 밝혔다.서울시는 이번 성과를 기반으로 2027년 개최 예정인 여섯 번째 비엔날레 준비를 시작한다. 국제적 교류를 강화해 서울을 ‘사람 중심 도시건축 실험’의 글로벌 플랫폼으로 키운다는 목표다.송진호 기자jino@donga.com}

    • 2025-11-20
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  • 미용실에 장애인 경사로… “파마할 용기 생겼어요”

    “사고로 쓰러진 지 6년 만에 용기를 내 파마하러 왔어요.” 18일 오후 2시 서울 은평구 역촌동의 ‘장애인 친화 미용실’. 중증 시각장애인 양정희 씨(67·서울 은평구)는 설레는 미소를 지으며 말했다. 시각장애를 갖고 있던 그는 사고로 우측 신체 마비까지 얻었다. 양 씨는 아들의 도움을 받아 휠체어를 타고 출입구 경사로를 따라 매장 안으로 들어왔다. 붉은 패딩을 벗자 미용실 안소영 원장(62)은 “추우실 텐데 이걸 입으세요”라며 자신의 털 조끼를 건넸다. 파마를 마친 양 씨는 새 헤어스타일을 손끝으로 여러 차례 만져보고는 “앞으로 한 달에 한 번씩 올게요”라며 웃었다. 장애인 친화 미용실은 장애인의 신체·감각 특성을 반영해 설계된 공간이다. 출입구에 경사로와 자동문을 두고, 발달장애 등 소리에 민감한 이용객을 위해 저소음 이발기를 사용한다. 활동 범위가 큰 장애인을 고려해 일반 가운보다 두 배가량 큰 가운을 비치하는 등 장비 구성도 일반 미용실과 다르다.● 장애인 편의성 높이고 비용 부담도 줄여 서울 각 자치구는 금전이나 의료 중심의 기존 지원을 넘어 장애인이 거주지 인근에서 일상 서비스를 이용할 수 있도록 관련 사업을 적극 확장하고 있다. 장애인과 지역사회가 자연스럽게 어울릴 수 있는 환경을 만들어야 한다는 사회적 요구가 커지고 있기 때문이다. 은평구는 서울시 ‘약자와의 동행 자치구 지원사업’ 공모에 선정된 뒤 올해 5월부터 장애인 친화 미용실을 운영해 왔다. 여기에 9월 1일 추가 협약을 맺어 역촌동 녹번동 응암동 등 총 8곳으로 확대했다. 이달부터는 관내 ‘장애 정도가 심한’ 장애인을 대상으로 월 1회 미용 요금을 1만5000원으로 낮추는 감면 제도도 시행하고 있다. 다른 자치구들의 참여도 잇따르고 있다. 도봉구는 8월 동별 1곳씩 총 14개 미용실과 장애인 친화 협약을 체결했고, 관악구도 7월 23일 관내 5곳을 지정했다. 강서구는 이달 7일 약국, 빵 공방, 헬스장, 카페 등 49곳을 ‘강서 마음길 상점’으로 선정했다. 이 상점들은 출입구 경사로 설치, 그림·사진 기반 대체 의사소통판 비치 등 장애인의 접근성을 높인 시설을 갖추고 있다. 방문 기반 서비스도 확대되고 있다. 구로구는 ‘자치구 특화 돌봄 SOS 서비스’ 공모에 선정돼 4월부터 방문목욕 서비스를 시작했다. 목욕 설비가 갖춰진 차량이 집 앞까지 이동해 혼자 씻기 어려운 주민의 목욕을 돕는 방식으로, 고령 장애인과 중증 장애인의 만족도가 높다는 평가가 나온다.● ‘장애인 일상활력 프로젝트’에 2조 원 투입 서울시는 9월 ‘2530 장애인 일상활력 프로젝트’를 발표하고 장애인의 이동권·여가권 확대에 나섰다. 생활 밀착형 소규모 점포 8000곳에 2030년까지 출입구 경사로 설치를 지원하고, 시각장애인을 위한 음향신호기도 2030년까지 모든 건널목에 설치할 계획이다. 문화·체육 접근성도 강화된다. 장애인이 일상에서 운동을 즐길 수 있도록 ‘어디서나 장애인 생활체육교실’을 현재 200곳에서 300곳으로 늘리고, 17개 시립공연장에서는 음성해설, 자막 등을 제공하는 배리어프리 공연을 정례화한다. 서울시는 올해부터 2030년까지 매년 약 3400억 원씩 총 2조 원을 투입해 장애인의 일상 속 장벽을 줄이겠다고 밝혔다.송진호 기자 jino@donga.com김민혁 인턴기자 연세대 언론홍보영상학부 졸업}

    • 2025-11-20
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