고성호 기자

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고성호 기자

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동아일보 편집국

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2025-11-23~2025-12-23

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선거구 획정, 필리버스터 장벽만 남았다

선거구 공백사태 58일 만에 후보들이 뛸 ‘총선 운동장’이 사실상 확정됐다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위는 총선을 45일 앞둔 28일 20대 총선에 적용할 선거구획정안을 국회에 제출했다. 여야는 이날 밤 국회 안전행정위원회를 열어 획정안을 처리했다. 지난해 7월 선거구획정위원회 출범 이후 7개월여 만으로 국회 본회의에서 획정안을 담은 공직선거법이 처리되면 최종 확정된다. 그러나 여야가 테러방지법 처리를 둘러싸고 극한 대치를 이어가고 있어 최종 관문인 29일 본회의 처리 여부는 불투명하다. 다만 여야가 이날을 선거구 획정의 ‘최종 데드라인’으로 보고 있는 만큼 극적으로 ‘필리버스터(무제한 토론) 정국’의 출구를 찾을 거라는 관측이 나온다. 선거구는 인구 상한 초과로 새롭게 늘어나는 지역 16곳과 통폐합으로 축소되는 9곳 등 전체적으로 7석이 늘어난다. 지역별 증가 규모는 경기도가 8석으로 가장 많았고, 서울과 인천도 1석씩 증가해 수도권 의석은 122석으로 늘어난다. 전체 253석 중 48.2%에 해당돼 수도권 선거 결과가 4·13총선의 승패를 좌우할 것으로 예상된다. 충청권은 대전과 충남에서 1석씩 증가해 충청권 의석수는 27석으로 늘어난다. 반면 영남과 호남은 각각 2석이 줄어든다. 영남에선 경북이 2석, 전남과 전북은 1석씩 줄어든다. 부산에서는 정의화 국회의장의 지역구인 ‘중-동’이 쪼개져 새누리당 김무성 대표와 유기준 의원의 지역구에 각각 붙여 ‘중-영도’, ‘서-동’으로 재편된다. 강원도는 직격탄을 맞으며 5개 시군 단일 선거구들이 헌정사상 처음으로 나왔다. ‘홍천-횡성’을 인접한 선거구에 떼어 붙인 결과로 이번에 신설되는 ‘홍천-철원-화천-양구-인제’ 선거구의 경우 면적이 5965km²로 늘어난다. 이는 이번 총선에서 49명을 선출하는 서울시(606km²)의 10배에 가까운 면적이다. 선거구 획정안이 국회에 제출됐지만 여야 간 공방은 이날도 계속됐다. 새누리당 원유철 원내대표는 기자회견에서 “테러방지법은 더 이상 양보할 선이 없다. 법안과 관련된 그 어떤 협상도 하지 않겠다”고 말했다. 반면 더불어민주당 이종걸 원내대표는 “테러방지법 수정안이 수용되지 않을 경우 지금까지의 (필리버스터) 기조를 변경할 수 없다”고 말했다. 고성호 sungho@donga.com·홍수영 기자}
- 2016-02-29
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20대 총선 선거구 획정안 국회 제출…사라지는 지역구 어디?

20대 4·13 총선에 적용될 선거구 획정안이 28일 국회에 제출됐다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위는 이날 선거구 획정안을 국회에 보냈다. 해당 상임위원회인 국회 안전행정위원회는 이날 밤 전체회의를 열고 재획정된 구역표가 포함된 공직선거법 개정안을 처리할 예정이다. 획정위가 발표한 선거구 획정안에 따르면 지역구 의석수는 여야가 합의한 대로 현행 246석에서 253석으로 7석이 늘고 비례대표 의석수는 54석에서 47석으로 축소된다. 서울 지역은 강남 병, 강서 병이 신설되고, 중구와 성동 갑-을의 통합으로 기존 48개 선거구에서 49개로 1석이 늘어났다. 경기도는 52석에서 60석으로 늘어난다. 지역은 수원, 용인, 남양주, 화성, 군포, 김포, 광주 등에서 1석이 증가한다. 수원은 특히 헌정 최초로 ‘무’ 지역 선거구가 나온다. ‘갑-을-병-정’에 이어 5개 선거구가 되는 것. 강원도는 5개 시·군 단일 선거구가 2개 나온다. 새누리당 황영철의원 지역인 홍천-횡성이 쪼개지면서 ‘홍천-철원-화천-양구-인제’와 ‘태백-횡성-영월-평창-정선’ 등이 신설된다. ‘홍천-철원-화천-양구-인제’의 경우 서울 면적의 7배에 달한다. 부산은 정의화 국회의장 지역구인 ‘중-동’이 쪼개지면서 사라진다. 전남에서는 ‘장흥-강진-영암’이 나눠져 인접 지역으로 보내지게 된다. 고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-28
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이철승 전 신민당 총재 별세, 그는 누구?

27일 새벽 별세한 소석(素石) 이철승 서울평화상문화재단 이사장은 7선 국회의원과 신민당 총재 등을 지냈다. 국회부의장과 헌정회 회장 등을 역임했고 2011년부터 대한민국 헌정회 원로회의 의장을 맡고 있었다. 고인은 광복 이후 반탁운동에 적극 참여했다. 1945년 반탁한국학생총연맹 결성준비대회를 주관한 뒤 위원장으로 선출됐고, 1946년에는 전국학생총연맹 중앙위원회 위원장을 맡았다. 당시 백범 김구는 ‘반탁승리’라는 휘호를 써주며 그를 격려했다고 한다. 고인은 6·25전쟁 당시에는 학도의용군을 창설해 65년 만인 2015년 6·25전쟁 참전을 공식적으로 인정받기도 했다. 7선 의원 출신인 그는 한국 야당사의 핵심적 인물로 꼽힌다. 1954년 전북 전주에서 3대 국회의원 선거에서 당선돼 정치권에 입문한 뒤 4, 5, 8, 9, 10, 12대 의원을 지냈다. 1973년 국회부의장을 지냈고, 1975년 제30차 유엔총회 한국 대표를 맡기도 했다. 고인은 1970년 신민당 전당대회 대통령 후보 경선에 나섰다. 당시 ‘40대 기수론’을 내걸고 김영삼, 김대중 전 대통령과 경쟁을 벌였다. 1976년에는 신민당 대표를 지냈다. 그는 1955년 민주당을 창당했고, 1961년 5·16군사쿠데타 이후엔 정치규제를 당해 해외로 망명하기도 했다. 1980년에도 신군부 집권 이후 정치쇄신법에 의해 정치규제를 당하기도 했다. 그는 대한민국건국50주년기념사업준비위원회 회장(1998년)과 한국반탁반공학생운동기념사업회 총재(2003년), 대한민국 건국단체총연합회 대표의장(2007년) 등을 맡았다. 고인은 2007~2009년 전국 국회의원 모임인 대한민국헌정회 제 15대 회장도 지냈다. 2011년부터는 헌정회 원로회의 의장을 맡았다. 또한 1996년부터 서울평화상문화재단이사장을 맡았다. 고인은 전주고와 고려대 법학과를 졸업했다. 일제 강점기 시절인 전주고 재학 시절 일제의 창씨개명을 거부하고 일본인 장교를 목검으로 두들겨 패 무기정학도 받았다. 이어 1942년 보성전문학교(고려대 전신)에 진학하면서 동아일보 창립자이자 당시 보성전문의 교장이었던 인촌 김성수(1891~1955) 선생과 인연을 맺었다. 사제지간으로 시작된 인연은 광복 후에도 이어져 반탁운동 도중 한국민주당의 경비대장 역할을 하며 인촌을 가까이에서 보필했다. 고인은 2008년 동아일보와의 인터뷰에서 일제강점기 말 학도병에 강제로 끌려가게 됐을 때를 언급하며 “인촌 선생의 지시로 서울시내 다른 대학과 연합해 ‘학병 거부 운동’을 벌였다”고 말했다. 하지만 이 운동은 사전에 적발돼 무산됐고, 고인은 보성전문, 경성제대, 연희전문, 명륜전문, 혜화전문 학생 대표들과 함께 고이소 구니아키(小磯國昭) 총독을 찾아가 “대동아지역 해방을 위해 전쟁을 하는 것이라면 한국부터 먼저 해방시키라”고 요구하기도 했다. 고인은 6·25전쟁 때 부산으로 피란을 가 조그만 집에서 머물던 인촌을 모시기도 했다. 앞서 일제강점기 시절 학도병으로 끌려가기 전 당시 학생들이 시위대를 형성했지만 학교가 폐쇄되면 후배들이 배울 곳조차 없게 된다는 인촌의 설득으로 시위대의 선두를 다시 학교로 돌리기도 했다. 고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-27
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선거구 11곳 조정 난항… 처리 또 무산

야당의 텃밭인 전남과 전북의 선거구가 확정된 것으로 26일 확인됐다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회는 이날 협상 난항으로 최종안을 국회에 제출하지 못했지만 내부적으로 11곳을 제외한 나머지 지역의 선거구 획정을 완료했다. 전북은 5개 선거구가 네 곳으로 재편된다. 대상은 인구 하한 미달 지역인 진안-무주-장수-임실(더불어민주당 박민수 의원), 남원-순창(더민주당 강동원 의원), 고창-부안(더민주당 김춘진 의원), 정읍(국민의당 유성엽 의원) 등 네 곳과 ‘김제-완주’(더민주당 최규성 의원) 지역이다. 획정위는 이 5개 선거구를 △진안-무주-장수-완주 △남원-순창-임실 △정읍-고창 △김제-부안 등 4개로 통폐합하기로 했다. 앞서 여야는 20대 총선에서 전남과 전북을 1석씩 줄이기로 합의했다. 전남은 큰 변화가 없는 것으로 알려졌다. 인구 하한 미달 지역인 세 곳을 재편하는데 장흥-강진-영암(국민의당 황주홍 의원) 지역구를 쪼개는 방식이라고 한다. 영암은 서쪽 지역인 고흥-보성(국민의당 김승남 의원)과, 나머지 장흥-강진은 무안-신안(더민주당 이윤석 의원)과 합쳐진다. 강원도의 경우 새누리당 황영철 의원(홍천-횡성)의 지역구가 쪼개져 인접 지역구에 통합되면서 사라지는 것으로 결정이 났다고 한다. 획정위는 이날 나머지 11곳 선거구의 통폐합 및 읍면동의 경계 조정을 놓고 협상을 벌였지만 여야 성향으로 나눠진 획정위원들 간의 이견으로 합의점을 찾지 못했다. 경북 북부지역과 서울 강서구, 경기 수원시 고양시, 인천 연수구, 경남 양산시 등을 어떻게 조정할지를 두고 난항을 겪고 있다. 획정위는 27일 전체회의를 다시 열기로 했지만 본회의가 예정된 29일까지 획정안을 넘기기 어려울 거라는 관측이 나온다. 더민주당 내부에선 선거구 획정안이 국회에 제출되면 공직선거법 처리를 늦출 명분은 없다는 게 중론이다. 김종인 대표도 “선거법 처리가 우선 돼야 한다”고 말했다. 그러나 국회는 이날도 테러방지법 처리를 둘러싼 ‘필리버스터(무제한 토론) 정국’으로 공전을 거듭했다. 새누리당 원유철 원내대표는 “필리버스터인지 총선버스터인지 알 수가 없다”며 “(테러방지법과 관련해) 더민주당이 결자해지해야 한다”고 비판했다. 그러나 더민주당은 “인권 침해 요소가 있는 독소 조항을 제거해야 한다”고 맞서고 있다. 다만 북한인권법은 이날 국회 외교통일위원회와 법사위원회를 통과해 본회의만을 남겨두고 있다. 여야는 이날 오후 9시부터 테러방지법 등을 처리하기 위한 대표, 원내대표 간 회동을 가졌지만 성과 없이 마무리됐다.고성호 sungho@donga.com·송찬욱 기자}
- 2016-02-27
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선거구 조정 진통… 경북 통폐합 대상 갑론을박

중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회가 25일까지도 4·13총선에 적용될 선거구의 최종안을 마련하는 데 실패했다. 정의화 국회의장의 제출 요청 시한은 이날 정오였다. 선거구 획정 작업이 난항을 겪으면서 여야가 합의한 26일 국회 본회의 처리도 어려워졌다는 관측이 나온다. 획정위는 이날 전체회의를 열어 국회에서 넘겨받은 여야 합의안인 ‘지역구 253석-비례 47석’ 안을 기초로 최종 획정을 시도했지만 결론을 내지 못했다. 획정 기준안을 건네받은 23일부터 사흘째 마라톤 회의를 하며 합의 도출에 나섰지만 여야 성향으로 나뉜 획정위원들 간에 견해차가 컸기 때문이다. 당초 국회 안전행정위원회는 이날 오후 전체회의에서 선거구 획정안이 담긴 공직선거법 개정안을 처리하기 위해 대기했지만 획정안이 넘어오지 않아 회의를 연기했다. 획정위는 사흘간 인구 상·하한 기준에 따라 통폐합 또는 분구되는 지역과 시군구 내에서 경계 조정이 필요한 지역을 놓고 획정 작업을 진행했지만 합의에 이르지 못했다. 결국 획정위는 25일 저녁 “오늘(25일)은 획정안을 국회에 제출하지 못한다”고 밝혔다. 획정위에서는 현행 15석에서 2석이 줄어드는 경북의 어떤 선거구를 통폐합할지를 놓고 갑론을박이 벌어진 것으로 전해졌다. 구체적으로 안동과 예천을 통합해야 한다는 얘기가 나왔다고 한다. 경북도청 신청사가 안동-예천 신도시로 이전한 만큼 선거구도 동일하게 묶어야 한다는 논리였다. 당초 문경-예천(새누리당 이한성 의원)과 영주(〃 장윤석 의원) 지역 통합이 거론됐다. 하지만 일부 획정위원이 안동-예천 조정안을 언급했다고 한다. 안동은 새누리당 김광림 의원의 지역구다. 획정위는 시군구 내 읍면동 조정도 논의했지만 좀처럼 결론을 내리지 못했다. 인구 상한 기준 초과로 선거구가 5석으로 늘어나는 경기 수원시와 3석으로 증가하는 서울 강서구 등도 획정 작업이 난항을 겪은 것으로 전해졌다. 정치권에서도 선거구를 어떻게 합치고 나누느냐를 놓고 치열한 물밑 싸움이 벌어졌다. A 의원은 자신에게 유리한 선거구를 최종 획정안에 포함시키기 위해 인맥을 총동원해 획정위원 등에게 ‘전화 민원’ 등을 했다. 획정위의 ‘선긋기’가 자신에게 불리하게 돌아가자 막판 뒤집기를 시도한 것이다. 한 예비후보는 획정위원과 통화를 하거나 문자메시지를 보내 자신이 원하는 경계 조정을 부탁한 것으로 알려졌다. 고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-26
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수도권 10석 늘어 절반 육박… 충청, 호남과 의석 비슷해져

“경북에 대한 배려가 전혀 없었다!” 새누리당 장윤석 의원(경북 영주)은 23일 국회 의원총회에서 “시도 간 형평성은 물론이고 농어촌 지역구를 23만(이나 되는) 선거구로 만들었다”면서 이같이 목소리를 높였다. 농촌 지역은 인구 하한 기준(14만 명)에 가깝게, 도시 지역은 인구 상한 기준(28만 명)에 가깝게 선거구 획정 기준안이 마련돼야 하는데 이날 여야 합의로 농촌 지역에서 도시지역 상한 기준에 가까운 23만 명에 달하는 선거구가 발생할 수 있다고 비판한 것이다. 실제 장 의원의 지역구가 인접한 문경-예천(새누리당 이한성 의원)과 합쳐질 경우 인구수가 23만 명이 된다. 선거구획정위원회가 최종안을 만들더라도 농어촌 지역구 의원들을 어떻게 설득하느냐가 관건이 될 것으로 보인다.○ 직격탄 맞은 경북… 유일하게 2석 감소 여야가 현행 지역구 246석을 253석으로 조정하는 선거구획정안에 따르면 서울, 경기 등 인구 과밀 지역은 13석이 늘지만 경북과 전남북, 강원 등 농어촌 지역은 5석이 줄어든다. 특히 경북은 전국에서 유일하게 2석이 줄어든다. 문경-예천과 영주가 통합되고, 군위-의성-청송(새누리당 김재원 의원)과 상주(〃 김종태 의원)가 합쳐지면서 해당 지역 의원들의 강한 반발이 예상된다. 인구 하한 미달에 걸리는 영천(새누리당 정희수 의원)의 경우도 친박(친박근혜)계 좌장인 최경환 의원의 지역구인 경산-청도에서 청도를 떼어내 붙이는 방안이 거론된다. 반면 다른 영남권 지역은 의석 변동이 없다. 부산의 경우는 해운대-기장갑, 해운대-기장을 2개 선거구가 해운대갑, 해운대을과 기장 등 3개로 분구되면서 1석이 늘어난다. 다만 무소속 정의화 국회의장 지역구인 ‘중-동’ 선거구가 인구 하한 미달 기준에 걸리면서 ‘영도’(새누리당 김무성 대표)와 ‘서구’로 각각 쪼개지면서 1석이 줄어들 것으로 보인다.○ 전남북 1석씩 감소… 대변동 예상 여야가 정치적 텃밭인 영남과 호남에서 의석수 감소폭에 대한 균형을 맞춤에 따라 호남에서도 2석이 줄어들 것으로 예상된다. 전북은 인구 하한 미달 지역 4곳이 인접한 김제-완주와 연계되면서 5개 선거구가 4곳으로 재편되는 방안이 나온다. 진안-무주-장수-임실(더불어민주당 박민수 의원), 남원-순창(〃 강동원 의원), 고창-부안(〃 김춘진 의원), 김제-완주(〃 최규성 의원), 정읍(국민의당 유성엽 의원) 등 5개 선거구가 △진안-무주-장수-완주 △남원-순창-임실 △정읍-고창 △김제-부안 등 4개로 통폐합되는 시나리오다. 전남의 경우 인구 하한 미달 지역인 장흥-강진-영암(국민의당 황주홍 의원) 지역구를 쪼갠 뒤 옆 지역구인 고흥-보성(〃 김승남 의원)과 무안-신안(더민주당 이윤석 의원)에 붙이는 조합이 나오고 있다. 의석수 변동이 없는 광주는 인구 하한 미달에 걸린 동구(국민의당 박주선 의원)를 인접한 남구(〃 장병완 의원)와 합쳐 ‘동-남갑’과 ‘동-남을’로 재편하는 방안이 나온다.○ 경기 8석 최다 증가 이번 선거구 획정으로 13석이 증가하는 지역 가운데 경기가 8석으로 가장 많다. 우선 인구 상한 초과 지역인 수원 남양주 화성 군포 용인 김포 광주 등 7개 지역구에서 1석씩 증가해 7석이 늘어난다. 여기에 양주-동두천(더민주당 정성호 의원)과 포천-연천(새누리당 김영우 의원), 여주-양평-가평(〃 정병국 의원) 등 3개 지역이 △양주 △동두천-연천 △포천-가평 △여주-양평 등 4곳으로 재편될 가능성이 있다. 서울과 인천도 1석씩 늘어난다. 서울의 경우 ‘갑, 을’로 2석씩 존재하는 강남과 강서에 인구 상한 초과로 ‘병’ 지역이 생기면서 1석씩 늘어나는 가운데 인구 하한 미달에 걸린 중구가 인접한 성동갑, 성동을 지역과 합쳐지면서 선거구가 3곳에서 2곳으로 줄게 된다. 인천은 인구 상한 초과 지역인 연수구가 ‘갑, 을’로 분구되면서 1석이 증가한다. 충청권도 2석이 늘어난다. 충남은 부여-청양(새누리당 이완구 의원)과 공주(더민주당 박수현 의원)가 합쳐져 1석이 줄지만 아산과 천안에서 1석씩 늘어 실제로는 1석이 더 생긴다. 대전도 유성이 ‘갑, 을’로 나눠져 1석이 늘어난다. 반면 의석 변동이 없는 충북은 인구 하한 미달 지역구인 ‘보은-옥천-영동’(새누리당 박덕흠 의원)에 인접한 ‘증평-진천-괴산-음성’(〃 경대수 의원)에서 괴산을 붙이는 방식으로 조정될 것으로 전망된다.고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-24
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강원, 5개郡 합친 공룡지역구 가능성

여야의 선거구획정 합의에 따라 인구가 많은 도시와 인구가 적은 농촌은 극명하게 희비가 엇갈리고 있다. 그 단적인 사례가 강원과 수원이다. 강원도는 여야가 현행(9석)보다 의석수를 1석 줄이기로 합의하면서 5개 군(郡)이 합치는 선거구가 등장할 것으로 보인다. 강원도는 자치 시군구 분할금지 예외 지역에도 해당되지 않기 때문에 실제로 이같이 결정될 가능성도 적지 않다는 분석이 나온다. 5개 군 단일 선거구는 처음이다. 지역구 공중분해 위기에 처한 황영철 의원(홍천-횡성)은 23일 “4곳을 넘어 5개 군으로 묶어진 거대 공룡 선거구가 만들어질 수 있다”며 “인구수만을 기계적으로 적용한 선거구획정안을 받아들일 수 없다”고 비판했다. 실제 ‘철원-화천-양구-인제’(새누리당 한기호 의원)에 인접한 고성군이 합쳐질 거라는 시나리오가 나오고 있다. 인구 하한 기준을 충족시키기 위해 옆 지역구인 ‘속초-고성-양양’(〃 정문헌 의원)에서 고성 지역을 가져오는 방식으로 면적은 4145km²로 늘어나게 된다. 이는 이번 총선에서 49명을 선출하는 서울시 면적(605km²)의 7배 가까이 넓다. 여야 합의대로 강원도가 5개 군이 합칠 경우 선거구 도미노 현상에 따른 대혼란도 예상된다. 정 의원의 지역구에서 남은 속초-양양은 황 의원 지역구인 ‘홍천-횡성’에서 홍천과 붙게 될 가능성이 있다. 이어 연쇄적으로 횡성 지역은 새누리당 염동열 의원 지역구인 ‘태백-영월-평창-정선’의 일부인 영월-평창-정선으로 합치게 된다. 이럴 경우 태백 지역은 옆 지역구인 ‘동해-삼척’(새누리당 이이재 의원)으로 붙는다. 반면 인구 100만이 훌쩍 넘는 수원은 4개 지역구 중 3개 지역이 인구 상한을 초과해 20대 총선에서는 5개 선거구로 재편될 것으로 전망된다. 현행 선거구 명칭이 수원 ‘갑-을-병-정’인 가운데 1석이 늘면 추가로 ‘무’라는 선거구가 나오는 것이다.고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-24
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여야 선거구획정 합의…수도권 10석 늘고, 영호남 4석 줄고

여야는 20대 총선을 50일 앞둔 23일 ‘지역구 253석, 비례대표 47석’을 주요 내용으로 하는 선거구 획정 기준안에 합의했다. 의원정수 300명은 그대로 유지되는 가운데 경기도가 8석 증가하고 경북은 2석이 줄어드는 등 선거 지도가 새롭게 짜여지게 됐다. 정의화 국회의장은 이날 김무성 새누리당 대표, 김종인 더불어민주당 비상대책위원회 대표와 만나 선거구 획정기준에 서명한 뒤 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회로 보냈다. 정 의장은 획정위에 25일까지 획정안을 마련해 국회에 보내줄 것을 요청했다. 이에 따라 획정위는 이날 오후 5시 전체회의를 열어 여야가 합의한 획정 기준안을 논의한다. 국회는 획정안이 오면 26일 본회의에서 처리할 계획이다. 지역구는 현행 246석에서 7석이 늘어나 253석이 된다. 헌법재판소의 인구편차 ‘2 대 1’ 결정에 따라 통폐합이 우려되는 농어촌 의석수를 최소화하기 위해 지역구 의석수 자체를 늘린 결과다. 획정 인구기준일은 지난해 10월 31일이며, 인구 하한과 상한은 각각 14만 명과 28만 명으로 제시됐다. 정 의장은 자치 시·군·구 분할은 원칙적으로 허용하지 않지만, 인구 하한에 미달하고 다른 자치 시·군·구와 합해도 인구 상한을 넘어 분할이 불가피한 경우는 예외를 인정하기로 했다. 시·도별 의원 정수의 경우 수도권은 10석이 늘어나게 됐다. 서울은 현행 48석에서 1석이 증가하고, 경기도는 52석에서 60석으로 늘어난다. 인천도 기존 12석에서 1석이 증가해 13석이 된다. 충청권도 충남이 10석에서 11석이 되고, 대전도 6석에서 7석으로 늘어난다. 반면 영·호남과 강원도 등 농어촌 의석수는 줄게 된다. 경북이 2석이 줄어 15석에서 13석이 되고, 전남과 전북도 1석씩 감소해 각각 10석으로 축소된다. 9석인 강원도 의석수도 1석이 줄어 8석으로 된다. 부산(18석), 경남(16석), 대구(12석), 광주(8석), 충북(8석), 울산(6석), 제주도(3석), 세종시(1석)는 변동이 없다.고성호기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-23
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지방시찰 중단한 김정은… 추가도발 앞두고 동선 숨기는 듯

북한 김정은 노동당 제1비서가 1월 6일 4차 핵실험 이후 현재까지 좀처럼 평양을 떠나지 않고 있다. 7일 장거리 미사일 발사 참관을 위해 평안북도 철산군 동창리를 찾았을 때를 제외하곤 평양에만 머물고 있다. 김정은이 잇단 고강도 도발 이후 동선 노출을 최대한 줄이고 한미 등의 제재와 군사 움직임을 주시하면서 테러를 비롯해 추가 도발을 진두지휘하고 있을 것이라는 관측이 나왔다. 국가정보원은 김정은이 5월 36년 만에 열리는 7차 노동당 대회를 앞두고 3, 4월에 테러나 도발을 일으킬 가능성에 대비하고 있는 것으로 알려졌다.○ 동선 노출 최소화한 김정은 통일부에 따르면 김정은의 공개 행보 횟수는 핵실험 이후 19일 현재 총 10번이다. 대부분 4차 핵실험, 장거리 미사일 발사 축하를 위한 평양 행사에 집중됐다. 지난해 같은 기간 평양에서 먼 동해 쪽인 강원 원산 등 지방 군부대를 누비던 것(1월 10번, 2월 11번)에 비해 거의 절반으로 줄었다. 이날 북한 노동신문은 김정은이 평양 금수산태양궁전 앞에서 장거리 미사일 ‘광명성호’ 발사 관계자들과 단체 기념사진을 찍었다며 4개 면에 걸쳐 사진 7장을 게재했지만 조작 가능성이 제기된다. 궁전 옥상의 인공기와 앞쪽에 있는 인공기, 노동당기가 바람에 펄럭이는 방향이 정반대인 것으로 나타났다. 사진 속 인물들과 배경의 조화도 어색해 실제 촬영 장소가 다른 곳일 가능성도 제기됐다. 김정은이 홀로 금수산태양궁전을 참배한 데 이어 동선을 숨기는 모습이 역력한 것이다. 정영태 통일연구원 명예연구위원은 “박근혜 대통령이 16일 국회 연설에서 체제 붕괴까지 거론한 만큼 김정은도 그 의도와 목표에 더욱 신경을 쓸 것”이라고 말했다. 정부 당국자는 “김정은이 고강도 도발에 총력을 기울이고 있어 동선이 좁혀진 것으로 보인다”고 말했다. 북한은 고고도미사일방어(THAAD·사드) 체계의 한국 배치에 대해서도 위협했다. 북한 조선중앙통신은 19일 논평에서 “주한미군에 사드가 배치되면 우리(북한) 주변국의 1차적 타격 대상이 될 수 있다”고 위협했다. ‘주변국’은 중국과 러시아를 가리킨다. 한미일-북중러의 갈등 구도를 선동한 셈이다. 박 대통령의 16일 국회 연설에 대해 북한은 19일 첫 반응을 내놨다. 북한의 대남선전 웹사이트인 ‘우리민족끼리’는 “개성공업지구에서 나오는 돈은 그야말로 부스럭돈(얼마 안 되는 돈)에 지나지 않는다”고 주장했다.○ 3, 4월 테러나 도발 가능성 국정원은 북한의 테러 유형을 △사이버 공격 △국민 신변 위해(危害) △다중이용시설 및 국가기간시설 테러 등 3가지로 나눈 뒤 각각 2개 방안을 마련해 18일 새누리당에 보고한 것으로 알려졌다. 국정원은 북한이 이전의 핵실험 이후 대규모 사이버 공격을 감행한 점을 감안해 3, 4월을 예의주시하고 있다. 국정원 산하 국가안보전략연구원 고영환 부원장은 “5월 당 대회를 성공적으로 맞았다고 선전하기 위한 차원에서의 도발 가능성이 매우 높다”고 말했다. 장거리 미사일 발사 관계자들에게 국가 표창장을 줄 때 오른손 가운뎃손가락을 다친 듯 살색 테이프를 감고 나온 김정은은 “실용위성을 더 많이, 더 빨리, 더 통쾌하게 쏘아 올리라. 당 7차 대회를 빛내는 데 우주과학 부문이 기치를 들고 나가야 한다”고 말했다. 이는 7차 당 대회 전에 추가로 장거리 미사일을 발사할 것임을 시사한 것으로 해석될 수 있어 주목된다. 윤완준 zeitung@donga.com·고성호 기자}
- 2016-02-20
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국정원 “김정은, 대남 테러 준비 지시… 정찰총국이 南기간시설 자료 수집중”

북한의 대남·해외공작 총괄기구인 정찰총국이 원자력발전소, 공항 등 우리나라의 주요 국가기간시설에 대한 자료를 수집하고 있는 것으로 파악됐다. 국가정보원은 18일 국회에서 열린 긴급 안보점검 당정협의에서 “북한 공작기관들이 김정은 북한 노동당 제1비서의 지시에 따라 대남 테러 및 사이버 공격 역량을 지속적으로 확충하고 있다”고 보고했다고 참석자들이 전했다. 북한은 인터넷 등으로 원전과 공항, 항만, 정수장, 액화천연가스(LNG) 기지와 관련한 자료를 수집하고 있는 것으로 알려졌다. 국정원은 “우리 군의 강력한 응징을 우려해 직접적 군사 도발보다는 허를 찌르고 공격 주체를 숨길 수 있는 후방지역 테러를 감행할 가능성이 있다”며 “테러 타깃(목표)은 사회 혼란 조성과 대규모 피해 유발이 가능한 지하철, 쇼핑몰 등 다중이용시설과 정수장, 발전소 등 국가기간시설이 될 수 있다”고 분석했다. 국정원은 가능성이 높은 테러 유형으로 △대규모 사이버 공격 △우리나라 국민 신변 위해(危害) △다중이용시설 및 국가기간시설 파괴 등 3가지를 꼽았다. 특히 국정원은 “북한 해킹 인력은 군과 당 산하에 6개 조직 1700여 명이며, 언제든 주체를 은폐하는 형태의 사이버 테러 감행 능력을 보유하고 있다”고 전했다. 국회 정보위원회 새누리당 간사인 이철우 의원은 개성공단 폐쇄와 관련해 “북한이 오히려 자신들이 적극적으로 추진했다는 주장을 내놓고 있다”고 전했다. 북한은 개성공단 가동 2년 후인 2006년 북측 근로자들에게 ‘적의 선진 기술을 빨리 습득해 공장을 자체 운영할 수 있는 능력을 최단 시일 안에 키우라’고 지시하는 문건을 만든 것으로 알려졌다. 국정원은 우리나라 국민 신변 위해 유형과 관련해 “반북(反北) 활동 탈북자에 대한 독극물 공격이나 종북(從北) 인물 등을 사주한 테러 감행, 중국으로 유인한 후 납치 등 가능성이 다분하다”고 보고했다. 청와대는 이날 국회에 “테러방지법을 조속히 통과시켜 달라”고 촉구했다.고성호 기자 sungho@donga.com·윤상호 군사전문기자}
- 2016-02-19
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국정원 “김정은, 대남 테러역량 결집 지시”

북한의 대남·해외공작 총괄기구인 정찰총국이 대남 테러를 준비하고 있는 것으로 파악됐다. 국가정보원은 18일 국회에서 열린 긴급 안보점검 당정협의에서 “김정은 북한 노동당 제1비서가 ‘대남 테러 및 사이버 테러에 적극적으로 역량을 결집하라’고 지시했다”며 이같이 보고했다고 국회 정보위원회 새누리당 간사인 이철우 의원이 전했다. 국정원은 구체적 테러 유형에 대해 “독극물 공격이나 중국으로 유인 후 납치 가능성이 있다”며 “정치권 인사와 대북 비판 인사들에게 협박소포를 발송할 수 있다”고 설명했다. 국정원은 이어 “다중이용시설과 전력 교통시설 발전소 등 국가 기간시설, 지하철과 쇼핑몰이 대상이 될 수 있다”며 “정부기관과 언론사, 금융사 등은 사이버 공격 대상”이라고 했다. 국정원은 또 “북한은 5월 7일로 예정된 노동당 제7차 당 대회에 모든 초점을 맞춰 핵실험과 장거리 미사일을 발사했다”며 “북한은 (한국 정부가 전면 중단한) 개성공단 폐쇄 조치를 자신들이 적극 추진했다고 하고 있다”고 보고했다. 청와대도 이날 김정은의 테러 역량 결집 지시 등을 언급하며 “북한의 대남 테러 가능성이 어느 때보다도 현실화될 가능성이 커지고 있다”고 밝혔다. 김성우 대통령홍보수석비서관은 실명 브리핑을 통해 “국민의 안전과 재산을 지키는데 있어 ‘설마’ 하는 안일함이나 작은 정치적 이해관계가 우선시돼서는 결코 안 될 것”이라며 “국회가 테러방지법을 조속히 통과시켜 달라”고 촉구했다. 한편 한민구 국방부 장관은 당정협의에서 한국과 미국이 고고도미사일방어(THAAD·사드)체계의 주한미군 배치를 위한 협의를 진행 중이라고 밝혔다. 한 장관은 이날 “한국 국방부와 주한미군사령부간 (사드 배치 관련)공동 실무단을 운영하도록 돼 있고, 그런 절차를 밟고 있다”며 “우리나라를 효과적으로 방어할 수 있고, 국민의 안전과 환경에 영향이 없도록 (부지를) 선정해 배치할 것”이라고 말했다. 문상균 국방부 대변인은 중국의 사드 배치 논의 철회 요구와 관련해 “북한의 증대하는 핵과 미사일 위협에서 국민의 생명과 재산을 보호하는 조치는 어느 것보다도 중요하다”며 “자주권 차원에서 이 문제를 바라보고 결정할 것”이라고 말했다.고성호기자 sungho@donga.com·윤상호군사전문기자ysh1005@donga.com}
- 2016-02-18
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새누리당 ‘공천룰 3大 난제’ 실마리 못찾아

“안대희 최고위원은 (여론조사를 일반 국민) 100%로 해야 하는 것 아닙니까?”(A 공관위원) “당헌·당규에 영입 인사에 대한 룰이 있습니까? 기준을 정해 놓고 해야죠!”(B 공관위원) 15일 새벽까지 새누리당 공천관리위원회 전체회의에선 안 최고위원이 출마한 서울 마포갑 공천 룰을 놓고 공방이 벌어졌다. 여론조사로 경선을 실시할 경우 ‘책임당원 대 일반 국민’ 반영 비율 등을 놓고서다. 안 최고위원은 인지도가 높은 반면 상대적으로 책임당원 지지 기반이 취약한 점을 감안해 ‘당원 30%-일반 국민 70%’ 여론조사 원칙에서 예외를 두자는 의견과 당헌·당규에 영입 인사에 대한 별도의 규정이 없는 만큼 객관적인 기준을 먼저 마련해야 한다는 논리가 맞붙은 것이다. 공관위는 이날 △여론조사 △자격 심사 △우선-단수 추천 등 3개 소위원회가 마련한 방안을 놓고 전체회의를 열었지만 이처럼 지역구별 사정과 경선 후보자들 간 이해관계가 첨예하게 맞서 구체적인 기준안을 마련하지 못했다. 현역 의원을 포함한 예비후보들 가운데 부적격자를 걸러 낼 장치에 대한 기준도 마련하지 못했다. 우선-단수 추천 지역 선정도 전략공천 논란이 불거질 수 있어 기준안 마련이 쉽지 않은 상태다. 이한구 공관위원장은 “우리나라의 위기를 해결할 수 있는 훌륭한 분들을 모셔 와야 한다”며 “정당이 자꾸 중개업소처럼 상향식(공천)만 해서 이런 사람 있으니까 (유권자가) 알아서 뽑으라고 하면 안 된다”고 비판했다. ‘공천 관리’만 하라는 김무성 대표와 또 각을 세운 것이다.고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-16
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與 풀뿌리 상향공천, 밑바닥부터 흔들

최근 서울 지역에 출마한 새누리당의 한 예비후보는 경선을 준비하며 현역 당협위원장의 ‘벽’을 절감하고 있다. 그동안 행사장에서 인사말을 할 기회조차 얻지 못한 것과는 차원이 다른 차별을 경험했기 때문이다. 바로 2, 3주 전 자신의 경쟁자인 현역 당협위원장이 새로 정리된 책임당원 명단을 입수했다는 소식을 접한 것이다. 당헌·당규상 당원 30%, 여론조사 70%로 경선이 치러지는 만큼 당원 명부 확보는 당락에 결정적이다. 더불어민주당은 당협위원장이 총선 예비후보로 등록하면 당협위원장 직을 사퇴하도록 하고 있다. 새누리당도 지난해 보수혁신특별위원회에서 오픈프라이머리 도입을 전제로 총선 6개월 전까지 현역 당협위원장 전원이 사퇴하도록 결정했다. 그러나 오픈프라이머리 도입이 무산되면서 새누리당의 결정은 없던 일이 됐다. 이 예비후보는 “우리는 아직도 경선에 참여하는 당원이 누구인지 전혀 모르고 있다”며 “현역 의원들은 벌써 일목요연하게 경선에 포함될 당원을 파악해 집중 관리하고 있으니 게임 자체가 안 된다”고 항변했다. 새누리당 김무성 대표가 “정치개혁의 완결판”이라며 4·13총선에서 상향식 공천을 전면 도입했지만 경선을 준비하는 현장 곳곳에선 잡음이 끊이지 않고 있다. 현역 의원들에게 유리하다는 지적에 따라 당원 명부도 안심번호로 전환한 뒤 공천 신청자에게 제공하기로 했지만 당원 명부 전체를 제공할지, 책임당원 명부만 제공할지 구체적으로 정해지지 않았다. 강원 지역 경선에 나선 한 예비후보는 “명부를 받더라도 당원들에게 나를 알릴 시간이 절대 부족하다”며 “경선에 참여하는 책임당원이 누군지 속속들이 알고 있는 현역 의원들과 맞서기엔 계란으로 바위치기”라고 자조 섞인 반응을 보였다. 벌써부터 지역 곳곳에선 “현역 의원을 제대로 평가해 퇴출해야 한다는 유권자의 여론을 반영하려면 100% 여론조사 경선을 실시해야 한다”는 예비후보들의 주장이 거세지고 있다. 반면 일부 지역은 정반대의 주장도 나온다. 안대희 최고위원(서울 마포갑)과 조경태 의원(부산 사하을) 등 당내 기반이 취약한 인사들과 경선을 치러야 하는 지역이 대표적이다. 현역 의원들은 “이미 김 대표 취임 이후 수차례 상향식 공천을 치르겠다고 공언해 왔다”며 “예비후보들이 미리 입당해 자신을 지지하는 책임당원을 준비할 시간이 있었음에도 이제 와서 룰을 바꿔달라는 건 생떼쓰기”라고 지적했다. 상향식 공천이 제대로 구현되려면 경선 과정의 공정성이 담보돼야 한다는 지적이 나온다. 하지만 휴대전화 위장전입이나 유령당원 모집 등 벌써부터 “여론조사 결과를 믿을 수 있겠냐”는 반응도 적지 않다. 경기 지역의 한 예비후보는 “당원, 국민 비율과 상관없이 결국 누가 얼마나 많이 여론조사에 동원할 수 있느냐가 관건”이라며 “여론조사 전화를 받게 되면 점조직처럼 비상연락망을 가동해 여론조사 전화에 응답하도록 지지자들을 교육하고 있다는 얘기도 들린다”고 털어놨다. 당장 공천관리위원회는 현역 의원에게 유리한 상향식 공천이 되지 않도록 자격 심사를 엄격하게 적용한다고 했다. 그러나 그 기준 자체가 모호할 경우 또 다른 반발에 부닥칠 수 있다. 한 초선 의원은 “본회의, 상임위, 의원총회 출석률과 같은 기준으로 성과를 매긴다는 것 자체가 난센스(비상식적)”라며 “공천 학살을 없애려다가 불공정 시비로 내부 경쟁력만 깎아먹는 건 아닌지 걱정”이라고 말했다.강경석 coolup@donga.com·고성호 기자}
- 2016-02-15
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票心아 날 살려라… 정치 운명 걸린 10인의 결투

《 13일로 4·13총선이 딱 60일 남았다. 총선 결과는 필연적으로 여야의 지각변동을 가져온다. 이번 총선은 2017년 대선의 향배를 가를 전초전이기도 하다. 승리하는 쪽은 더 큰 승리를 위한 디딤돌을 놓는다. 패배하는 쪽은 더 깊은 침몰의 수렁 속으로 빨려 들어갈 게 자명하다. 여야는 각자 정치적 생존을 걸고 냉혹한 민심의 선택을 기다리고 있다. 가장 절박한 이는 여야 키플레이어들이다. 총선 성적표에 그들의 정치적 미래가 달렸다. 대선으로 직행하느냐, 대권 경쟁에서 도태되느냐가 4월 13일 결정된다. 한 치 앞을 예상할 수 없는 남북관계로 총선 승리 방정식은 더욱 복잡해졌다. ‘정권심판론’과 ‘국회심판론’은 첨예하게 맞부딪치고 있다. 60일간 총성 없는 전쟁에 나선 여야 키플레이어 10인의 고민과 향후 전망을 살펴봤다. 》[김무성]대선 ‘무대’ 전초전… 공천 힘겨루기 첫 관문 새누리당 김무성 대표는 정치적 유연함이 최대 강점이지만 ‘상향식 공천’ 원칙을 고수하면서 친박(친박근혜)계의 거센 도전을 받고 있다. 휴대전화 안심번호제 도입, 공천제도특별위원회 및 공천관리위원회(공관위) 구성 등 총선 일정을 진행할 때마다 잡음이 끊이지 않고 있다. 상향식 공천의 마지막 관문인 공관위에서는 현역 의원 솎아내기 작업에 착수했다. 이한구 공관위원장은 연일 기자간담회와 언론 인터뷰를 통해 물갈이 여론을 주도하고 있다. 상향식 공천이 흔들린다면 김 대표의 정치적 브랜드는 사라지고 당 내홍의 책임론만 불거질 수 있다. 친박계는 김 대표가 현역 의원을 대거 당선시켜 자신의 대선 기반을 만들려 한다고 비판한다. 김 대표 측은 “현역 의원들이 당선되면 김 대표에게 고마워하겠느냐. 만약 대선을 염두에 뒀다면 오히려 전략공천을 통해 ‘내 사람’을 심었을 것”이라고 반박한다. 그럼에도 최악의 19대 국회의원들이 다시 20대 국회를 책임진다는 데 대한 반감은 여전히 크다. 결국 총선 결과가 이 논란에 종지부를 찍을 것이다. 김 대표는 풀뿌리 후보들의 승리를 장담한다. 대표직을 맡은 뒤 ‘풀뿌리 후보론’으로 재·보궐선거에서 연승을 거둔 자신감이 깔려 있다. 야권 분열로 ‘일여다야(一與多野)’ 구도가 이뤄진 점도 김 대표에겐 천우신조(天佑神助)다. 만약 180석 안팎의 대승을 거둔다면 대권을 향한 길은 탄탄대로가 될 수도 있다. 반면 과반 의석이 깨진다면 차기 당권은 자연스럽게 친박계가 쥘 가능성이 크다. 이재명 기자 egija@donga.com [최경환]손사래 치지만… TK맹주 → 당권 플랜 가동평의원 신분임을 강조하면서도 TK(대구경북) 등을 누비며 ‘진박(진짜 친박근혜) 마케팅’을 펼치고 있는 새누리당 최경환 의원을 두고 정치권 안팎에선 차기 당권을 위한 사전 정지작업이라는 분석이 나온다. 본인은 “전혀 그런 생각을 안 하고 있다”며 손사래를 치고 있지만 총선 이후 ‘TK 맹주→당권’ 플랜을 염두에 둔 포석이라는 얘기가 많다. 지난달 경제부총리를 마치고 당에 복귀한 최 의원은 설 연휴를 앞두고 청와대나 정부에서 장관 등을 지낸 예비후보들을 지원하기 위해 연일 강행군을 펼쳤다. 한동안 꺼져 가던 ‘진박 마케팅’에 불을 지피는 불쏘시개 역할을 자임하며 박근혜 대통령 임기 후반 국정운영 지원 세력을 국회에 최대한 많이 진입시키기 위한 행보다. 당 복귀 후 친박계 신(新)좌장으로 불리는 최 의원으로서도 이번 총선은 당내 입지 구축 여부를 판가름하는 분수령이 될 것이다. 일단 TK 지역에서 진박 후보들이 대거 원내에 입성할 경우 친박계를 규합해 차기 전당대회에서 당권에 도전할 수 있는 ‘힘’을 갖게 된다. 반면 TK 지역 진박 후보들이 당내 경선에서 현역 의원들에게 대거 패할 경우 박 대통령 대리인으로서의 정치적 위상에 큰 상처를 입게 된다. 차기 당권 경쟁에 비상등이 켜지고, 최악의 경우 비박(비박근혜)계 중심의 당권 구도가 지속될 가능성이 있다. 고성호 기자 sungho@donga.com [유승민]‘진박’ 포위 뚫고 생환 땐 TK 차기주자로여권에서 4·13총선에 대한 관심의 한 축은 유승민 의원(전 원내대표)의 생환 여부다. 박근혜 대통령의 ‘배신의 정치 심판’이란 구호에 대구 민심이 어떻게 응답하느냐에 따라 TK의 권력 지형은 물론이고 유 의원의 정치 생명도 크게 영향을 받을 수 있다. 대구 동을의 최근 여론조사에서 유 의원은 새누리당 후보 공천을 놓고 겨루는 이재만 전 동구청장보다 20%포인트 이상 앞서고 있다. 하지만 대구의 바닥 민심은 아직 예단하기 어렵다는 분석도 적지 않다. 유 의원의 당선은 곧 박 대통령의 패배라는 여론이 확산될 경우 경선 관문 통과도 낙관할 수만은 없다는 것. 유 의원이 ‘진박’의 전방위적 압박에도 총선에서 다시 민심의 지지를 얻어 4선 고지를 밟는다면 ‘포스트 박근혜’ 시대의 TK 대표 주자로 떠오를 가능성이 크다. TK 민심과 비박계의 지지를 업고 총선 직후 치러질 전당대회에서 당권에 도전할 것이라는 관측도 나온다. 다만 유 의원 측은 “현재는 총선에 집중하겠다”며 말을 아꼈다. 유 의원과 가까운 의원들의 동시 생환 여부도 변수다. 여권 관계자는 “본인만 살아 와선 세를 키우기 어렵다”며 “총선에서 보여주는 민심의 방향에 따라 정치 경로가 결정될 것”이라고 말했다. 홍수영 기자 gaea@donga.com [오세훈 김문수]吳, 여권 대선지지 2위… 金 “역전승 가능”오세훈 전 서울시장과 김문수 전 경기지사는 이번 총선을 발판으로 대권 도전을 꿈꾸고 있다는 관측이 나온다. 총선 결과가 대선 주자로서의 입지에 적지 않은 영향을 미칠 수밖에 없다는 얘기다. ‘정치 1번지’ 서울 종로에 출마한 오 전 시장은 12일 동아일보와의 통화에서 “아직 많이 부족한 사람이기 때문에 (대선 주자 지지율에) 비중을 두고 판단하고 있지 않다”고 말을 아꼈다. 오 전 시장은 7일 발표된 리얼미터 조사 결과에서 7.2%로 새누리당 대선 예비주자 가운데 김무성 대표에 이어 2위를 기록했다. 오 전 시장이 총선에서 살아 돌아와 ‘보수의 아이콘’ 이미지를 되찾는다면 수도권을 대표하는 대선 주자로서의 입지를 한층 강화할 수 있다는 분석이 나온다. 반면 패할 경우엔 2010년 서울시장 시절 무상급식 반대 주민투표에 이은 두 번째 좌절로 정치 생명에 치명상을 입을 수 있다. 당 대표의 ‘험지’ 출마 권유를 뿌리치고 ‘마이 웨이’를 택했다는 점도 부담이다. 차기 대선에서 대구경북(TK) 지역 ‘적자(嫡子)’를 노리는 김 전 지사의 상황은 녹록지 않다. 대구 수성갑에서 더불어민주당 김부겸 전 의원에게 밀리는 여론조사 결과들이 나오고 있다. 당선되면 도약의 발판을 마련할 수 있지만 패배하면 TK를 야권에 뺏겼다는 후폭풍을 감당하기 어렵다. 김 전 지사는 “갈수록 대구 정서와 맞지 않는 더민주당 행태가 보이지 않느냐”며 “대구 정서를 점점 더 익히고 있기 때문에 (지지율이) 개선될 것”이라고 말했다. 송찬욱 기자 song@donga.com [문재인]화려한 복귀냐 정계은퇴냐, 극과극 갈림길“(총선 다음 날인) 4월 14일 문재인 전 대표는 다시 스포트라이트의 중심에 서게 될 것이다. 박수와 함께 화려하게 복귀하거나, 아니면 정계 은퇴를 선언하거나.” 지난달 더불어민주당 대표직에서 물러나 경남 양산 자택에 머물고 있는 문 전 대표의 향후 행보에 대해 더민주당 당직자가 한 얘기다. ‘백의종군’을 선언한 문 전 대표는 지역구 출마 대신 전국을 누비며 지원 유세를 할 가능성이 높다. 김종인 비상대책위원회 대표도 “문 전 대표는 지역을 돌면서 유세하는 게 총선 승리에 보탬이 된다”고 했다. 더민주당이 총선에서 여당의 과반 의석(150석)을 저지하고, 현재 의석수(109석) 이상을 얻는다면 문 전 대표는 ‘화려한 복귀’를 하게 된다. 이 경우 문 전 대표가 영입한 외부 인사 20여 명도 상당수 국회에 입성할 것으로 보인다. 기존 ‘친노’(친노무현) 세력에 확실한 ‘친문’(친문재인) 세력까지 생기는 셈이다. 내년 대선을 향한 행보에 힘이 실릴 수밖에 없다. 하지만 여당의 과반 의석 확보를 막지 못한다면 그의 정치 생명도 사실상 종지부를 찍을 수밖에 없다. 패배의 원인이 된 ‘야권 분열 책임론’이 문 전 대표에게 집중될 것으로 보인다. 그 자신도 이미 ‘정계 은퇴’라는 배수진을 쳤다. 야권 관계자는 “대표직 사퇴 이후 차기 대선 주자 지지율이 오르고 있는 상황을 얼마나 표로 결집하느냐가 관건이 될 것”이라고 했다.한상준 기자 alwaysj@donga.com [안철수]대권 바라보는 ‘강철수’ 호남당 극복이 관건창당 직전인 지난달 말 국민의당 안철수 공동대표는 기자와 만난 자리에서 ‘소명(召命)’을 이야기했다. ‘제3당 창당 작업이 재미있느냐’고 묻자 그는 “한국 정치 발전을 위한 소명이라고 생각한다”고 스스로에게 다짐하듯 말했다. 과거 다소 유약해 보였던 것과 달리 표정은 무척 단호했다. ‘재미’라는 말이 무색해질 정도였다. 그만큼 국민의당이 총선 뒤 국회에서 최소한 캐스팅보트를 쥘 수 있는 제3당으로 자리 잡느냐는 안 대표에게 정치적 명운이 달린 일이다. 현재로선 안 대표가 다시 야권 대선 후보가 될 수 있느냐보다 더 중요한 일이다. 안 대표의 한 측근은 “안 대표는 자신이 2017년 대선 후보가 되지 않아도 좋다는 생각도 하는 것 같다”고 했다. 이번 총선에서 의미 있는 결과를 얻지 못하면 자신의 대권 꿈은 일장춘몽이 된다는 것을 알고 있는 안 대표의 배수진이기도 하다. 국민의당이 총선에서 유의미한 결과를 얻으려면 ‘호남당’이 아닌 전국정당의 모습을 갖춰야 한다. 하지만 방법론을 놓고 당내 의견은 엇갈린다. 의원들은 호남에선 더불어민주당과 경쟁이 가능하지만 수도권에서는 야권 후보 간 단일화를 해야 한다는 생각이 강하다. 하지만 다른 한편에선 국민의당이 ‘호남+여당 지지층 일부와 무당층’을 흡수하면 1여 2야 구도에서도 수도권에서 승리가 가능하다는 주장을 하고 있다. 원내교섭단체 구성에 실패하거나 성공하더라도 간신히 20석에 턱걸이하는 수준의 호남당에 그친다면 안 대표는 거취를 심각하게 고민할 수밖에 없다. 민동용 기자 mindy@donga.com [김종인]‘109석 사수작전’ 성공 땐 킹메이커 발돋움더불어민주당 김종인 비상대책위원장 겸 선거대책위원장의 직함이 12일 ‘비상대책위원회 대표’로 바뀌었다. ‘제1야당의 수장’ 자리를 공고히 한 것이다. 문재인 전 대표의 선대위원장 제안을 수락해 당에 들어온 뒤 한 달여 동안 그는 당을 완전히 장악했다. 소속 의원들의 연쇄 탈당으로 흔들리던 당을 안정시키고, 곧바로 정장선 총선기획단장, 홍창선 공천관리위원장 등을 발 빠르게 임명하며 당을 총선 체제로 전환했다. 이 과정에서 최재성 전 총무본부장, 노영민 의원 등 친문재인계 인사들은 철저히 배제했다. 당 운영과 총선 지휘의 전권을 쥐게 된 만큼 총선 결과는 오롯이 김 대표 몫이 될 수밖에 없다. 김 대표는 이번 총선 승리 기준을 “현행 의석(109석) 이상 획득”이라고 했다. 만약 109석 이상을 획득할 경우 그는 내년 대선 레이스에서도 막강한 영향력을 행사할 것으로 보인다. 한 중진 의원은 “새누리당의 과반 의석 저지를 통해 정권 교체의 기틀을 만들게 되는 것”이라고 했다. 반면 현재 의석에 크게 못 미치거나 국민의당 의석에 밀릴 경우 그의 역할은 더이상 없다. 당 관계자는 “총선에서 패배한다면 친노(친노무현)·486 세력 등의 반격이 거세질 수밖에 없을 것”이라고 전망했다. ‘경제 전문가’를 자임하며 여야를 넘나들었던 그의 정치 이력도 사실상 종지부를 찍을 수밖에 없다는 것이다. 한상준 기자 alwaysj@donga.com [천정배 김한길]千, 수도권 출마설… 金, 야권재편 큰그림국민의당 천정배 공동대표와 김한길 선거대책위원장에게는 이번 총선이 마지막 승부처다. 당 전체의 총선 결과뿐만 아니라 각자의 총선 결과도 두 사람의 미래를 좌우할 수밖에 없다. 더불어민주당 탈당 전 “원내교섭단체(20석) 정도의 인원이 탈당할 것”이라고 자신했던 김 위원장으로선 아직까지는 만족스럽지 못한 상황이다. 12일 현재 국민의당 현역 의원은 17석에 머물러 있다. 일부 여론조사 결과 자신의 지역구인 서울 광진갑에서 압도적인 우위를 보이지 못하는 것 또한 심기를 불편하게 하고 있다. 김 위원장은 당 내부적으로는 아직까지 ‘3자 필승론’에 기울어진 듯한 안철수 공동대표를 설득해 총선 전에 수도권이라도 야권 연대를 이루는 게 선결 과제다. 그래야 번듯한 제3당이라는 기반을 갖게 될 확률이 높아지고 총선 이후 야권 통합을 주도할 수 있게 된다. 더 중요한 문제는 자신의 당선이다. 낙선하게 된다면 총선 이후 그려질 야권 정계개편에서 김 위원장의 자리는 찾기 힘들어지게 된다. 천 공동대표는 사실상 광주전남 공천에 영향력을 행사할 수 있다. 자신의 바람대로 ‘뉴 DJ’들을 모아 더민주당과의 호남 결전을 승리로 이끈다면 ‘호남’ 대표 주자의 입지가 한발 앞으로 다가올 수 있다. 다만, 당내 일각에서 나오는 ‘광주에서 재선(再選)하는 게 무슨 의미가 있느냐’는 회의론이 그의 정치 행보에 영향을 미칠 수도 있다. 천 공동대표 측은 강력히 부인하지만 그의 수도권 출마설이 야권에서 조금씩 흘러나오고 있다. 민동용 기자 mindy@donga.com}
- 2016-02-13
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[단독]“양반집 도련님같은 사람 많아”… 與 ‘저성과자’ 솎아내기 착수

새누리당 공천관리위원회(공관위)가 11일 4·13 총선을 앞두고 현역 의원에게 절대적으로 유리하다는 평가를 받는 ‘상향식 공천’에 앞서 ‘저(低)성과자’ 분류작업에 본격 착수했다. 이른바 ‘웰빙 의원’들을 솎아내겠다는 것으로 경선 참여 기준을 놓고 ‘1차 공천 빅뱅(대폭발)’이 예상된다. 이한구 공관위원장은 이날 라디오 인터뷰에서 집중 심사 대상, 즉 컷오프 기준을 내비쳤다. 그는 “양반집 도련님처럼 하는 사람들이 많다”면서 “중요한 이슈가 있을 때 적극 나서서 문제를 풀려 하기보다 월급쟁이 비슷하게 하다가 (국회의원 임기) 4년 내내 별로 존재감이 없던 사람들이 제법 있다”고 했다. 이어 “야당과 대립할 때도 있는데, 뒤에 앉아 전혀 다른 일하고 있는 사람도 있고 심지어 야당 편인지 우리 편인지 모를 사람도 많다”고도 했다. 공관위는 우선 본회의와 의원총회 출석률 자료를 받아 현역 의원 1차 심사에 활용할 계획이다. 당 핵심 관계자는 “본회의와 의총 출석률도 (경선 참여) 자격심사 평가에 반영할 것”이라고 말했다. 또 취업청탁 등 갑(甲)질 논란을 빚거나 사회적 물의를 일으킨 의원과 예비후보들도 경선에서 배제될 가능성이 크다. 이미 당에 투서가 들어온 의원이나 예비후보들에 대해 1차 스크린 작업을 시작한 것으로 확인됐다. 관련 자료를 취합해 부적격 기준을 만든다는 것이다. 공관위는 지역구가 새로 생기는 곳이나 야당 후보에게 질 가능성이 큰 지역은 우선추천제를 활용해 사실상 ‘전략공천’하는 방안도 적극 검토하고 있다. 이 위원장은 “현역 의원의 지지율이 당 지지율에 훨씬 못 미친다면 문제가 있다”는 말도 했다. 새누리당의 표밭인 서울 강남권과 TK(대구경북) 지역에서도 ‘저성과자’를 걸러내겠다는 의미다. 참여연대 산하 의정감시센터가 19대 국회 임기 동안 △본회의 및 상임위 출석 △법안 대표발의 건수 등을 종합 분석한 결과 새누리당 소속인 서울 강남 3구와 대구의 현역 의원 19명 가운데 10명이 3개 항목 중 2개 항목에서 200위 밖에 머물렀다. 본회의 출석률의 경우 최경환 전 경제부총리(73.9%·281위), 정희수 의원(75.8%·277위), 조원진 의원(78.8%·268위), 홍지만 의원(80.6%·263위), 현 경제부총리인 유일호 의원(82.4%·256위), 주호영 의원(83.6%·251위), 유승민 의원(84.2%·250위), 강석훈 의원(84.8%·243위) 등이 하위권에 이름을 올렸다. 이 위원장은 ‘진박(진짜 친박)’ 진영의 표적이 되고 있는 유승민 의원과 관련해 “상식적으로 생각해 저성과자냐. 내가 알기로는 아니다”라며 ‘인위적 공천 학살’은 없다는 뜻을 밝히기도 했다. 한편 최 전 부총리(3선·경북 경산-청도)는 이날 시작된 당 공천 신청에 가장 먼저 관련 서류를 냈다. 최 전 부총리는 13일 인천 연수구 분구 지역에 출마하는 민경욱 전 청와대 대변인의 선거사무소 개소식에 참석해 친박(친박근혜) 지원을 이어갈 예정이다. 이 지역에는 유승민 전 원내대표 측근인 민현주 의원이 뛰고 있다.강경석 coolup@donga.com·고성호·송찬욱 기자}
- 2016-02-12
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국정원 “北 미사일, 러시아서 주요부품 도입 추정”

북한이 러시아로부터 장거리 미사일의 중요 부품을 도입했을 가능성이 있다는 국가정보원의 분석에 대해 러시아 정부가 반박하고 나섰다. 러시아 우주로켓 분야를 담당하는 드미트리 로고진 부총리는 8일(현지 시간) 한 러시아 신문과의 인터뷰에서 “한국 정부의 지적은 조금도 현실에 부합하지 않는 완전한 헛소리”라고 주장했다. 로고진 부총리는 “우리는 (유엔 안보리 결의에 따른) 로켓 기술 비확산 체제를 철저히 준수하고 있으며, 내가 이끄는 수출위원회는 북한을 위한 로켓 기술 이전 허가를 내 준 적이 없다”고 했다. 앞서 국정원은 7일 국회 정보위원회 긴급 현안 보고에서 “북한이 중요한 부품은 러시아에서 도입했을 것으로 추측하고 있다”고 보고했다고 새누리당 간사인 이철우 의원이 브리핑을 통해 전했다. 고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-10
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김종인 “北체제 언젠가는 궤멸할 것”

더불어민주당 김종인 비상대책위원장이 9일 북한의 장거리 미사일 발사 도발을 두고 “북한 궤멸”이라는 발언을 해 논란이 일고 있다. 김 위원장은 9일 경기 파주시 육군 9사단을 방문해 “국방을 튼튼히 유지하고 경제가 도약적으로 발전한다면 언젠가는 북한 체제가 궤멸하고 통일의 날이 올 것이라고 확신한다”고 말했다. 앞선 7일에는 “소련이 핵이 없어서 국가가 무너진 게 아니다”라며 “국민의 삶에 대한 노력을 하지 않는다면 아무리 핵을 개발한다 할지라도 결국은 와해될 수밖에 없다는 인식을 갖기 바란다”고 목소리를 높였다. 김 위원장이 ‘북한 와해론’에 이어 더민주당 내에서 금기시됐던 ‘북 궤멸론’까지 거론한 건 야권을 향한 ‘북한 감싸기’ 프레임에서 탈피하려는 의도로 풀이됐다. 더민주당은 이날 김 위원장의 이 발언을 처음엔 ‘자멸’이라고 했다가 최종적으로 ‘궤멸’로 정정했다. 김성수 대변인은 “더민주당이 북한 붕괴를 전제로 한 흡수통일에 동의하는 것 아니냐고 오해할 수 있는데 전혀 아니다”라며 선을 그었다. 또 “김 위원장이 말한 궤멸은 우리가 북한에 대한 압력이나 제재를 통해 북한 체제를 붕괴시킨다는 ‘괴멸’(조직이 파괴돼 멸망함)이 아니라 핵개발에 몰두하면 ‘자멸’한다는 뜻”이라고 거듭 강조했다. 북한 와해나 궤멸, 자멸 등의 단어를 놓고 북핵이나 미사일 발사를 둘러싼 미묘한 시각차가 드러난 것이란 해석이 나온다. 앞서 진성준 의원의 ‘인공위성’ 발언도 논란이 됐다. 진 의원은 7일 국회 국방위원회 전체회의에서 한민구 국방부 장관이 “북한은 위성이라고 발표했지만 대륙간탄도탄을 확보하기 위한 수단으로 위성을 활용하고 있다. 군사적으로 장거리 탄도미사일로 평가하고 있다”고 답하자 “그러니 인공위성을 쏜 것은 맞네요”라고 했다. 진 의원의 발언을 보고받은 김종인 위원장은 “왜 (미사일이라는) 당의 결론과 다른 얘기를 하느냐”며 불만을 표시한 것으로 전해졌다. 한편 새누리당 원유철 원내대표는 이날 동아일보와의 통화에서 “우리도 정말 함무라비법전을 들고 나올 때가 됐다”고 말했다. 자위권 확보 차원에서 미군의 전술 핵 재배치 등을 통해 핵 무장을 해야 한다는 것이다. 여야는 설 연휴 마지막 날인 10일 국회 본회의를 열어 ‘북한 장거리 미사일 발사 규탄 결의안’을 채택할 예정이다.길진균 leon@donga.com·고성호 기자}
- 2016-02-10
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“與도 野도 싸움에만 빠져… 제발 경제 좀 신경 써달라”

“국회가 과연 문제 해결 능력은커녕 그럴 의지가 있는지조차 의심스럽다.” 4·13총선을 앞둔 유권자들의 설 민심은 그 어느 때보다 차가웠다. 여야는 설 연휴 기간을 총선 승리를 위한 ‘골든타임’으로 보고 민심 잡기에 나섰지만 무책임한 정치권에 대한 질타만 쏟아진 것이다. 특히 ‘깜깜이 선거’에 대한 비판의 목소리가 높았다. 새해부터 시작된 선거구 실종 사태가 9일로 40일째를 맞으면서 투표할 지역구와 예비후보가 누군지도 제대로 알지 못하는 상황이 이어지고 있어서다. 새누리당 김영우 의원(경기 포천-연천)은 “선거구 획정이 오리무중이니 어떻게 선거를 치를 것이냐는 얘기가 많았다”고 했다. 국민의당 김관영 의원(전북 군산)도 “현역 의원들에게 유리하니까 (선거구 획정을) 미루는 것 아니냐는 지적을 받았다”고 말했다. 새누리당 의원들은 특히 친박(친박근혜)-비박(비박근혜)의 계파 싸움에 대한 쓴소리가 많았다고 전했다. 인천 연수구에 출사표를 낸 민현주 의원은 “친박이고 진박(진짜 친박)이고 다 필요 없으니 제발 경제 좀 신경 써 달라는 목소리가 대부분이었다”고 했다. 더불어민주당 박혜자 의원(광주 서구갑)은 “먹고살기도 힘든 상황에서 더민주당과 국민의당이 싸움만 해 걱정이 많다는 게 지역 민심이었다”고 말했다. 썰렁한 민심 속에 여야 지도부는 바삐 움직였다. 새누리당 김무성 대표는 설 연휴 기간 공식 일정을 잡지 않았지만 10일 고위 당정청 회동에서 논의할 여야 간 쟁점법안 협상 등을 구상한 것으로 알려졌다. 더민주당 김종인 비대위원장은 9일 경기 파주시 임진강 대대를 방문하는 ‘안보’ 행보에 이어 지난해 11월 시위 과정에서 경찰의 물대포를 맞아 의식을 잃은 농민 백남기 씨를 찾는 등 지지층 확보에도 주력했다. 이날 서울 광진구 도시철도공사 승무사업소를 방문해 기관사와 정비사들을 격려한 국민의 당 안철수 공동대표는 “저도 V3 백신을 개발할 때 설에 제대로 쉬어본 기억이 없다”며 “정치 바이러스를 잡는 백신이 되겠다”고 말했다. 이에 앞서 경남 양산시 자택에 머물고 있는 더민주당 문재인 전 대표는 7일 트위터에 “새해엔 가슴 벅찬 감동과 환희의 새 세상이 열리기를 기원한다. 더 나은 삶, 더 살맛나는 세상을 위해 더더더더 사랑해야겠다”는 글을 올렸다. 홍준표 경남도지사는 9일 페이스북에 북한의 미사일 발사와 관련해 “안이한 우리의 현실 인식이 북핵을 낳고 북핵 공갈 악순환이 우리 사회 불안을 가속화한다”고 적었다. 그는 “폐쇄적이고 폭압적이며 전근대적 왕조사회인 북한에 동조하는 남측 종북세력은 각성해야 한다”며 “한국사회는 종북이 진보의 탈을 쓰고 정치계 학계 노동계 종교계 등에 침투해 사회를 분열·혼란시키고 있다”고 주장했다.길진균 leon@donga.com·고성호 기자}
- 2016-02-10
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국회서 눈도 안마주친 최경환-유승민

새누리당 친박(친박근혜)계 좌장인 최경환 전 경제부총리가 4일 수도권으로 출격했다. 최근 TK(대구경북), PK(부산경남) 등 영남권에 집중됐던 ‘진박(진짜 친박근혜) 마케팅’이 북상해 수도권으로 확산되는 분위기다. 최 전 부총리는 이날 첫 일정으로 경기 성남 분당갑을 선택했다. 이 지역은 권혁세 전 금융감독원장이 출사표를 낸 곳으로 유승민 전 원내대표의 최측근인 이종훈 의원이 재선을 노리고 있다. 최 전 부총리는 이날 오후 3시 개소식에서 지원 유세를 할 예정이었지만 오후 2시 본회의 일정 때문에 잠시 권 전 원장의 사무실을 방문해 지지 동영상을 만드는 것으로 갈음했다. 최 전 부총리는 성남 분당갑 행사에 참석한 것을 두고 권 전 원장이 행정고시와 경제관료 출신으로 친구처럼 지내는 막역한 사이여서라고 해명했다고 한다. 그러나 여권에선 최 전 부총리가 수도권에서도 ‘진박 후보’ 감별사 역할을 하려는 것 아니냐는 지적이 나온다. 이날 최 전 부총리는 경기 성남 분당을에서 재선에 도전하는 전하진 의원의 선거사무소 개소식에도 들렀다. 두 사람은 2012년 대선 캠프에서 호흡을 맞춘 인연이 있다고 한다. 최 전 부총리의 ‘진박 마케팅’이 경기도를 넘어 인천까지 상륙할지도 주목된다. 지역으로는 연수구가 거론된다. 선거구 획정으로 연수에서 분구가 예상되는 지역을 노리고 예비후보로 등록한 민경욱 전 청와대 대변인이 대상이다. 민 전 대변인은 최 전 부총리에게 선거사무소 개소식 축사를 요청할 것으로 알려졌다. 이 지역에서는 유 의원의 최측근인 민현주 의원이 일찌감치 표밭을 다지고 있다. 최 전 부총리는 진박 마케팅 논란과 관련해 “박근혜 정부의 국정 운영을 지원할 세력을 보강하기 위한 차원이지 계파적 시각에서 볼 일이 아니다”라고 말했다고 측근은 전했다. 유 의원과 가까운 의원들을 견제하기 위한 행보가 아니라는 주장이다. 그러나 유 의원과 가까운 한 의원은 “(최 전 부총리의) 인위적인 특정 후보 지원은 오히려 민심의 역풍을 맞을 수 있다”고 지적했다. 최 전 부총리는 4월 총선을 앞두고 지원 행보를 계속하겠다는 뜻을 밝힌 것으로 전해졌다. 새누리당 친박계 또는 비박(비박근혜)계를 가리지 않고 국정 운영에 도움이 되는 후보들을 발 벗고 지원하겠다는 것이다. 최 전 부총리는 지인들을 만나 “국정 운영 뒷받침이라는 ‘대의’를 위해선 개인적으로 비난을 받더라도 후보들을 지원할 수밖에 없다”고 뜻을 밝혔다고 한다. 이날 국회 본회의에 최 전 부총리와 유 의원은 나란히 참석했지만 별다른 대화를 나누지 않은 것으로 알려졌다. 고성호 기자 sungho@donga.com}
- 2016-02-05
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노동개혁법안 결국 2월 임시국회로 넘어가

정부 여당의 중점 법안인 기업활력제고특별법(원샷법)과 40건 안팎의 무(無)쟁점 법안들이 4일 본회의를 통과할지 주목된다. 원샷법과 함께 선거구 획정 기준안을 담은 공직선거법 개정안의 일괄처리를 주장했던 더불어민주당이 한발 물러선 데다 원샷법이 국회 법제사법위원회를 통과하자 국민의당도 협조하기로 했기 때문이다. 다만 선거구 획정 문제가 최근 다른 쟁점 법안들과 연계되면서 노동개혁 법안 등은 2월 임시국회로 넘어가게 됐다. 더민주당 김종인 비상대책위원장은 3일 비상대책회의에서 “원샷법은 원내대표 간의 합의사항이기 때문에 그 자체를 반대하는 건 아니다”고 말했다. 회의 직후 기자들과 만나서도 “원샷법은 4일 의원총회를 열어 최종 결정할 것”이라고 했다. 설 연휴 전 원샷법 처리를 해주는 게 여론에 도움이 된다고 판단한 걸로 보인다. 새누리당도 이날 북한인권법의 동시 처리를 고집하지 않았다. 당초 지난달 29일 더민주당의 합의 파기 이후 원내대표 합의문대로 원샷법과 북한인권법의 동시 처리를 주장했지만 정의화 국회의장이 직권상정 불가 의사를 밝히자 일단 물러선 것으로 보인다. 그러나 원샷법 자체를 반대한 더민주당 일부 의원들은 본회의 참석이 불투명하다. 새누리당도 ‘선(先)쟁점법안, 후(後)선거구획정’ 방침을 고수하며, 야당의 요구대로 선거법 처리를 먼저 약속할 수 없다는 태도여서 더민주당의 반발이 예상된다. 여당 핵심 관계자는 “더민주당이 없어도 국민의당 의원들과 법안을 처리하면 된다”고 말했다. 실제 새누리당은 더민주당의 불참에 대비해 소속 의원들에게 본회의 총동원령을 내린 상태다.고성호 sungho@donga.com·길진균 기자}
- 2016-02-04
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