정재락 기자

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동아일보 부산경남취재본부

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2025-11-07~2025-12-07

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울산 현안사업 예비타당성 조사 면제될까

새해 벽두부터 송철호 울산시장의 발걸음이 빨라지고 있다. 울산 최대의 현안인 혁신형 공공병원과 울산외곽순환고속도로 건설사업의 예비타당성(예타) 조사 면제 여부가 빠르면 이달에 판가름 나기 때문이다. 둘 다 전임 시장 시절 정부의 예타를 통과하지 못했다. 울산은 광역시 가운데 인구가 가장 적고, 수도권과 멀리 떨어져 있어 현행 규정대로 예타 조사의 비용 편익(B/C) 분석을 하면 사업성 결여로 제대로 추진될 가능성이 희박해진다. 송 시장은 지역 균형발전 차원에서 이 두 사업을 예타 면제 사업으로 분류해야 한다는 것이다. 같은 당인 더불어민주당 이해찬 대표는 물론이고 송재호 국가균형발전위원장도 울산시의 이 같은 건의에 공감해 긍정적인 답변을 보냈다. 하지만 진척이 없다. 송 시장은 최근 신년 기자간담회에서 “힘든 싸움”이라는 표현까지 써가며 예타 면제 사업 지정에 발목을 잡고 있는 정부 부처에 섭섭한 감정을 토로했다. 혁신형 공공병원은 2012년부터 전국 10개 산재병원의 컨트롤타워 역할을 할 산재모(母)병원으로 추진됐다. 하지만 두 차례나 예타에서 탈락돼 지난해 지방선거 직전 백지화됐다. 송 시장은 이 사업의 명칭과 기능을 바꿔 혁신형 공공병원으로 추진했다. 국비 2500억 원을 들여 500병상 이상 공공병원으로 ‘일산형 모델’(24개 진료소를 갖춘 746병상의 경기 고양시 일산병원)을 제시했다. 정부는 “울산시가 당초 제시했던 200병상을 갖춘 산재모병원이면 예타 면제 사업으로 검토하겠다”는 뜻을 전달했지만 시는 거부했다. 송 시장은 “‘일단 산재모병원을 수용하고 확대하면 되지 않겠느냐’는 지적도 일리는 있지만 병원 운영 주체가 다르다”고 말했다. 산재모병원은 고용노동부 산하 근로복지공단이, 공공병원은 보건복지부 산하 국민건강보험공단이 운영 주체이기 때문에 처음부터 공공병원이 돼야 시민들에게 실질적인 복지 혜택으로 돌아간다는 입장이다. 외곽순환고속도로는 경부고속도로 울산 미호 분기점(JTC)에서 동해고속도로 범서 나들목(IC)과 오토밸리로 농소 나들목을 거쳐 국도 31호선 강동 나들목까지 연결하는 총연장 25.3km의 왕복 4차로 고속도로다. 사업비는 1조1545억 원. 시는 이 구간 전체를 예타 면제 사업으로 지정해 달라고 건의했다. 하지만 정부는 미호 분기점에서 농소 나들목까지 14.5km만 예타 면제로 지정하겠다는 의사를 시에 전달했다. 사업비도 절반 이하로 축소했다. 송 시장은 “외곽순환고속도로가 강동 나들목까지 연결되지 않으면 강동 관광 개발에 차질을 빚는다. 반드시 전 구간이 개설돼야 한다”는 입장이다. 정부가 제시한 절충안은 받아들일 수 없다는 강경한 태도다. 울산의 미래 발전과 시민 복지를 높여 줄 사업을 ‘전부 아니면 전무’ 상황으로 몰아가는 송 시장의 승부수가 어떻게 결론 날지 주목된다. 송 시장은 변호사 시절 울산과학기술원(UNIST)과 고속철도(KTX) 울산역 유치, 울산광역시 승격 등 울산의 대형 현안을 시민운동과 연계해 관철시킨 경험이 있다. 울산시와 정부 부처 간에 견해차가 좁혀지지 않으면 송 시장이 ‘오랜 친구’인 문재인 대통령과 담판을 해 해결할 가능성도 있다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2019-01-10
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오거돈 부산시장 “동남권 관문공항 건설 요구 본격화할 것”

부산, 울산, 경남의 광역단체장들은 올해 지역 경제 살리기에 주안점을 두면서 현안 해결에 역량을 집중할 계획이다. 부울경의 새해 시정운영 방침과 역점 시책을 살펴본다. ○ 부산 “현재의 김해신공항 확장으로는 ‘24시간 안전한 동남권 관문공항’이 불가능하다. 올해부터는 시민과 함께, 시민이 바라는 동남권 관문공항 건설을 위해 요구를 본격화하겠다.” 오거돈 부산시장이 3일 오전 부산시청 1층 대회의실에서 시정운영 방침을 밝히면서 가장 강조한 말이다. 그는 민생과 경제 챙기기에 주력하면서 동남권 관문공항을 포함해 3대 역점사업을 추진하겠다고 했다. 이를 위해 시는 6조 원 규모의 예산을 조기에 집행하고, 3월에 추경을 추진한다. 최저임금 인상에 따른 소상공인 지원 태스크포스팀 운영, 관급공사 조기 발주, 지역 업체 일감 확대를 위한 민관협력체계 구축 등으로 경제 살리기에 힘을 쏟는다. 3대 역점사업 가운데 동남권 관문공항에 대해서는 “국토교통부가 추진 중인 김해신공항 건설 백지화를 관철하고 제3의 지대(가덕도)에 800만 부울경 주민이 염원하는 관문공항을 반드시 이뤄내겠다”고 밝혔다. 부산 대(大)개조 프로젝트도 추진한다. 사업화의 첫 테이프로 올해 경부선철로지하화 사업을 추진해 원도심과 서부산의 부활을 시도한다. 또 북항통합개발사업에 속도를 붙여 북항 일원을 신해양산업 및 문화 허브로 만들겠다는 청사진을 소개했다. 2030 부산 세계박람회를 유치해 해양수도 부산의 위상을 높이겠다는 의지를 나타냈다. ‘2019 한-아세안 특별 정상회의’ 유치도 역점사업으로 꼽았다. 하늘길, 땅길, 바닷길의 시작이고 끝인 부산은 그 자체가 한반도 평화의 상징도시여서 이 회의를 유치해 문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장의 ‘고속철도(KTX) 회담’을 추진하겠다는 것이 오 시장의 계획이다. 오 시장은 “시정의 주인은 시민이다. 민선 7기는 시민들이 만들어준 미래인 만큼 자랑스러운 부산 만들기에 아낌없는 격려와 지원을 부탁한다”고 말했다. ○울산 울산은 시민이 체감하는 시정 운영에 역점을 둔다. 송철호 시장은 3일 오후 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 올해 추진할 7개 분야, 45개 중점 과제를 발표했다. 울산형 일자리 창출과 지역경제 재도약을 위해 일자리재단과 경제사회노동 화백회의 등 일자리정책 추진 기반을 다지기로 했다. 올해는 좋은 일자리 2만 개 창출이 목표다. 또 게놈과 바이오헬스산업, 3차원(3D) 프린팅, 정보통신기술(ICT) 기반 콘텐츠산업 등 신산업 육성도 추진한다. 부유식 해상풍력, 수소, 액화천연가스(LNG) 벙커링, 원전해체산업 등을 포괄하는 동북아 에너지 메카 조성, 조선·자동차산업의 경쟁력 회복, 화학·소재산업의 고부가 가치화도 빼놓을 수 없는 시책이다. 재난안전 대응체계 구축을 위해 스마트 재난 상황 감시·전파 시스템 등 현장 중심 재난예방체계를 확립한다. 시민 우선의 편리한 도시 및 교통체계 구축을 위해 도시재생(뉴딜) 사업, 활력증진 사업, 옥동군 부대 이전 및 개발구상 사업을 본격화한다. 트램 건설을 위한 도시철도망 구축계획도 추진한다. 백리대숲 조성과 정원 인프라 구축 등 국가정원에 걸맞은 태화강 명소화 사업으로 환경친화도시를 구축한다. 복지 분야에서는 기본생활을 보장하는 울산형 복지를 추진하고, 출산과 보육, 양육에 이르는 전 주기적 지원으로 시민의 삶을 지원한다. 울산관광공사 설립을 비롯해 관광산업 기반을 확대하고 관광안내소 추가 설치, 관광지 무료 와이파이 설치 등으로 고부가가치 관광산업 육성에 역량을 모은다. 분기별로 시민과 대화의 자리를 마련해 소통과 참여의 시정을 펼친다. 또 울산형 열린 시립대학 설립 등 교육 공공성 강화와 평생교육 활성화에도 힘을 쏟는다. 송 시장은 “지난해가 민선 7기 방향 설정에 주력했다면 올해는 속도를 더하고 체감하는 시정 운영에 방점을 두겠다”고 밝혔다. ○경남 김경수 경남도지사는 올해도 경제 살리기와 3대 혁신에 도정의 무게를 둔다. 그는 3일 “경남이 대한민국 경제 심장이 되도록 경제 재도약의 원년으로 삼겠다”고 밝혔다. 무엇보다 스마트 공장을 핵심으로 한 제조업 혁신의 선도 모델을 만들어 전국으로 확산시키겠다는 포부다. 또 김 지사는 창업생태계 조성을 통해 경남을 기술창업의 메카, 혁신창업의 요람으로 만든다는 각오다. 그는 “모든 예산과 정책 수단을 동원해 민생경제를 살리겠다”고 약속했다. 일자리 창출을 비롯한 경제 분야 업무는 산업통상자원부 실장 출신인 문승욱 경제부지사, 기획재정부와 보건복지부 차관을 지낸 방문규 경제혁신추진위원장이 김 지사를 돕는다. 김 지사는 경제 혁신 외에 사회 혁신과 도정 혁신에도 속도를 낸다. 사회 혁신은 대표적 활동가인 윤난실 사회혁신보좌관과 사회혁신추진단이 이끌며 자치와 협치, 소통의 환경을 조성한다. 도정 혁신은 인사관리, 컨설팅 전문인 이용석 도정혁신보좌관과 도정혁신추진단이 보조를 맞춰 행정 개혁을 추진한다. 이른바 ‘서부경남KTX’로 불리는 남부내륙철도의 차질 없는 추진도 중요한 과제다. 김 지사는 “이 철도는 문재인 대통령께서 (예비타당성 조사 면제를 통한) 정부 재정사업 추진을 약속해 주었다. 이는 경남 전체가 고루 발전하는 기회가 될 것”이라고 강조했다. 경남도가 중소벤처기업부와 공동으로 추진하는 ‘제로페이 경남’은 창원시 전역에서 시범서비스가 시작됐다. 김 지사는 최근 창원시 가로수길의 점포를 찾아 시범결제를 하며 자영업자와 소상공인을 위한 다양한 지원책 마련을 약속했다. 김 지사는 “관광·레저·힐링 산업과 스마트 팜, 스마트 양식 등 6차 산업을 포함한 그랜드 비전을 구체화하겠다. 연말이면 ‘함께 만드는 완전히 새로운 경남’이 서서히 손에 잡힐 것”이라고 말했다.　조용휘 silent@donga.com·정재락·강정훈 기자}
- 2019-01-04
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또 최저임금에… 경비원 30명중 22명 자른 아파트

울산 중구의 한 아파트에서 경비원 30명 중 22명(73.3%)이 새해 첫날 해고된다. 아파트 관리사무소는 최저임금 상승에 따른 입주민 부담을 줄이기 위한 조치라고 설명했지만 일부 주민은 안전문제 등이 우려된다며 경비원 해고에 반발하고 있다. 27일 A아파트 관리사무소 등에 따르면 지난달 21일 아파트 내 광장에서 경비원 해고 여부를 묻는 주민 찬반 투표를 했다. 전체 입주민 1613가구 중 619가구(38.4%)가 투표에 참여했고 385가구(62.2%)가 해고에 찬성했다. 이에 따라 이 아파트 경비원 30명 중 22명에게 이달 31일 근무를 마지막으로 계약이 끝난다는 해고 통보가 전달됐다. 해고되는 경비원은 대부분 60대로 현재 다른 일자리를 알아보고 있다. 관리사무소 측은 경비원 수가 다른 아파트보다 많은 데다 최저임금 상승에 따른 입주자 부담을 줄이기 위해 인력 감축이 불가피하다는 입장이다. 이 아파트의 가구당 월 경비비는 현재 4만7000원으로 경비원 30명 모두 내년에도 고용이 유지될 경우 5만2000원가량으로 상승한다는 게 관리사무소 측의 설명이다. 단지 규모가 비슷한 다른 아파트의 경비원 수는 7∼10명이라고 했다. 관리사무소는 이번 경비원 감축으로 가구당 경비비가 2만1000원으로 줄어들 것으로 예상하고 있다. 그러나 일부 주민은 아파트 곳곳에 대자보를 붙이며 경비원 해고에 반발하고 있다. 이 아파트에서 21년째 살고 있다는 한 주민은 ‘경비 인력 감축에 대하여’라는 제목의 대자보에서 “아이들 등하교 안전을 책임지던 경비원 중 22명이 해고된다고 한다. 젊은 세대가 많아 어린이도 많은데 특히 출퇴근 시간과 맞물리는 등교시간 안전을 누가 책임지겠느냐”고 우려했다. 이 주민은 이어 “택배, 재활용, 주차, 청소, 주변 정리 등 관리는 다 감당할 수 있느냐. 대책은 무엇이냐. 경제 논리로만 결정하지 않았으면 한다”고 촉구했다. 아파트의 경비원 해고를 둘러싸고는 주민 투표에 참여한 가구가 전체의 절반을 넘지 못하는 등의 이유로 대표성 문제와 졸속 논란이 일고 있다. 찬반 투표가 지난달 21일 단 하루 동안만 진행됐고, 투표 시간대도 주민들이 출근해 투표할 사람이 많지 않은 오전 7시부터 오후 6시까지였다는 것이다. 하지만 관리사무소 측은 “주민 투표로 결정된 사안으로 투표에 대한 특별한 규정이 없어 문제는 없다”며 “조경관리원 1명과 환경미화원 2명 등 3명을 추가 고용해 주민 불편이 없도록 할 것”이라고 밝혔다.울산=정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-28
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울산시 ‘내년도 10대 핵심과제’ 발표

송철호 울산시장은 26일 울산시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 ‘2019 울산시정 10대 핵심과제’를 발표했다. 송 시장은 친환경 에너지 기반의 신성장 산업 육성, 시민에게 희망을 주는 일자리 발굴, 침체된 지역경제에 활력 불어넣기, 시민 복지 서비스 수준 향상 등으로 시민 삶의 질을 높이는 데 주안점을 두고 10대 핵심과제를 선정했다고 밝혔다. 10대 핵심과제는 풍력·수소 기반 친환경 에너지 허브 도시 조성, 기술강소기업의 허브화 추진, 1919 희망 일자리 프로젝트 추진, 노사 상생을 통한 노동존중도시 울산 실현, 머무르고 싶은 울산 문화관광산업 육성 등이다. 울산형 시민 복지모형 구축, 태화강 국가정원 지정 및 백리대숲 조성, 맑은 공기 깨끗한 하늘 조성, 원전과 국가산업단지 안전 인프라 구축, 울산형 열린 시립대학 설립 추진 등도 포함됐다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-27
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공직선거법 위반 영남지역 단체장들 “나, 떨고있니?”

6·13 지방선거와 관련해 공직선거법 위반 혐의로 기소된 영남의 단체장들이 잇따라 재판을 받고 있다. 유죄가 확정되면 당선무효가 될 가능성이 높아 지역 정가에서는 초미의 관심사로 떠오르고 있다. 대구·경북에서는 권영진 대구시장과 강은희 대구시교육감, 황천모 상주시장, 김학동 예천군수 등 4명이 공직선거법 위반 등의 혐의로 불구속 기소됐다. 권 시장은 선거 전인 올 4, 5월 현직 단체장 신분으로 본인과 자유한국당 후보의 지지를 호소한 혐의(공직선거법 위반)로 기소돼 지난달 14일 대구지법에서 열린 1심에서 벌금 90만 원을 선고받았다. 당시 벌금 150만 원을 구형한 검찰이 항소해 대구고법에서 2심 재판이 진행되고 있다. 강 교육감은 올해 4월 자신의 새누리당 국회의원 경력이 표시된 선거 홍보물을 대구시선거관리위원회에 제출하고, 이 중 10만 부가량을 유권자에게 배포한 혐의(지방교육자치에 관한 법률 위반) 등으로 기소돼 대구지법에서 재판을 받고 있다. 강 교육감은 21일 대구지법 형사합의11부(부장판사 손현찬)에서 첫 재판을 받았다. 울산에서는 노옥희 울산시교육감, 박태완 중구청장, 김진규 남구청장 등 3명이 재판을 받고 있다. 노 교육감은 21일 울산지법 형사12부(부장판사 이동식) 심리로 열린 첫 공판에 출석했다. 노 교육감은 6·13 지방선거를 앞둔 6월 5일 열린 방송토론회에서 자신을 ‘한국노총 울산본부 지지를 받는 후보’라고 소개해 허위사실을 유포한 혐의(지방교육자치에 관한 법률 위반)로 불구속 기소됐다. 이날 공판에서 검찰 측은 “피고인은 한국노총 공식 지지를 받던 후보가 아니었고, 소속 노동자들의 지지 의사를 확인한 적도 없다. 피고인은 당선될 목적으로 특정 단체 지지를 받는다는 허위사실을 공표했다”고 밝혔다. 노 교육감 측 변호인은 “토론회에서 해당 발언을 했다는 점은 인정한다”면서도 “다만 당시에는 허위에 대한 인식이 없었다”고 주장했다. 다음 공판은 내년 1월 15일 오후 3시에 열린다. 박 구청장에 대한 첫 공판은 18일 울산지법에서 열렸다. 박 구청장은 6월 5일 방송사 주최 후보자 토론회에서 “울산공항 주변이 고도제한 완화 대상으로 지정됐다. 당선되면 고도제한이 완화될 수 있도록 정책을 추진하겠다”는 취지의 발언을 해 허위사실 유포 혐의로 기소됐다. 당시 박 구청장은 모 신문이 2015년 10월 12일자로 보도한 ‘김포 등 민간공항 7곳 인근 고도제한 풀렸다’는 기사를 바탕으로 이같이 발언했다고 해명한 바 있다. 검찰은 “고도제한 완화는 국제민간항공기구의 국제기준 변경이 필요한 사항이라 사실상 불가능하다는 사실을 알면서도 상대 후보를 낙선시키기 위해 고의로 허위 발언을 했다”고 판단하고 불구속 기소했다. 박 구청장 측은 “상대 후보를 비방할 취지는 아니어서 범죄 구성요건에 해당되지 않는다”고 밝혔다. 다음 재판은 내년 1월 18일 오후 2시. 김 구청장에 대한 공판 일정은 아직 잡히지 않았다. 김 구청장은 6·13 지방선거를 앞두고 발행한 선거 공보와 선거 벽보, 선거운동용 명함 등과 소셜네트워크서비스(SNS)에 허위 학력을 기재한 혐의를 받고 있다. 또 김 구청장 선거 캠프의 회계책임자와 선거대책본부장 등 6명도 공직선거법 위반 혐의로 불구속 기소됐다. 선거사무장과 회계책임자, 배우자 등 직계존비속이 금품 제공, 기부 행위 등으로 징역형 또는 300만 원 이상의 벌금형을 받으면 당선이 취소된다.　정재락 raks@donga.com·박광일 기자}
- 2018-12-26
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[파워리더 인터뷰]“울산의 빛과 소금 같은 단체로 만들겠다”

울산에 살고 있는 5개 시도 향우회 회원들이 연합향우회로 뭉쳤다. 재울연합향우회 초대 회장에 박도문 재울 대구·경북향우회장(75·대원그룹 회장)이 추대됐다. 박 회장은 8일 울산 동천컨벤션에서 열린 출범식에서 “정둘 곳 하나 없었던 울산이 이제는 우리의 삶터이자 2세의 고향이 됐다”며 “객지생활을 시작했던 우리가 배고픔을 잊기 위해 억척스럽게도 살아왔는데 그것이 대한민국 경제를 이끄는 주역이 됐다. 위기에 놓인 울산을 위해 다시 한 번 정열을 쏟아보자”고 말했다. 재울연합향우회는 대구·경북향우회, 호남향우회, 충청향우회, 강원도민회, 제주특별자치도민회 등 울산에 있는 5개 향우회가 ‘울산의 발전’이란 하나의 목적으로 만든 단체다. 울산시에 등록된 향우회원은 총 91만 명이다. 10월 말 현재 행정안전부가 발표한 주민등록인구 현황에서 울산의 인구가 115만6917명인 것을 감안하면 전체 인구의 약 80%에 이른다. 박 회장은 최근 동아일보와의 인터뷰에서 “울산에 있어 빛과 소금과 같은 단체가 되기 위해 노력하겠다”고 포부를 밝혔다. 그는 “울산에는 타 지역에서 유입된 인구가 많은 비중을 차지하고 있는데 이들이 한자리에서 서로 소통하고 화합할 수 있는 장을 만들면 시너지 효과를 낼 것이라 생각했다”며 “연합향우회의 역할은 울산에 터를 잡은 5개 시도 향우들을 하나로 묶어주는 것”이라고 말했다. 박 회장은 이어 “소통과 화합을 통해 연합향우회가 울산의 현안을 풀어내고 발전방향을 제시할 수 있을 것”이라며 “서로 다른 시도에서 온 사람들이 머리를 맞대면 울산 발전에 기여할 수 있는 실질적인 방안들을 내놓을 수 있다”고 덧붙였다. 그는 “천강동일월 만호진봉춘(千江同一月萬戶盡逢春·천 개의 강에는 하나의 달이 비추고 마을 집집마다 모두 봄을 만난다)이라는 말이 있다. 연합향우회는 울산을 비추는 달이 돼야 한다. 91만 명의 향우들이 ‘사회적 책임’ 활동을 통해 울산의 모든 가구가 봄을 맞이하도록 앞장서야 한다”고 강조했다. 박 회장은 책임을 다하는 방안으로 ‘포럼’을 출범시키겠다고 밝혔다. 그는 “울산을 생태환경 도시로 거듭나게 하려면 대기, 수질 등의 환경 문제뿐만 아니라 불법 주차와 같은 시민이 생활하는 주변 환경 문제도 개선해야 한다”면서 “포럼을 통해 울산의 현안들을 전문가 심포지엄이나 세미나에서 논의토록 하고 결과를 책자로 제작해 울산시에 제안하는 방식을 구상하고 있다”고 말했다. 2014년부터 재울 대구·경북향우회장을 맡고 있는 박 회장은 “향우회는 정치적 목적으로 운영돼서는 안 된다”며 “초대 회장으로서 재울연합향우회를 바른 방향으로 이끌어 울산에서 필요한 단체로 인정받게 하겠다”고 말했다. 박 회장은 경북 경주에서 태어나 1968년부터 50년째 울산에서 살고 있다. 1972년 현대광업㈜을 창업한 것을 시작으로 현재의 대원그룹을 일궜다. 대원교육문화재단 설립, 울산참교육인상 제정 등 활발한 사회공헌 활동을 펼치고 있다. 또 1996년부터 2008년까지 울산지방검찰청 환경보호협의회 회장을 맡은 박 회장은 현재 환경보호협의회 이사장, 울산환경보호협의회 회장 등을 지내며 22년간 울산 환경보호에 앞장서고 있다. 이런 공로를 인정받아 2012년에는 정부에서 국민훈장 석류장을 받았다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-24
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울산 북구, 주민참여예산제 행안부장관상 수상

울산 북구는 올해 주민참여예산제 운영 실적을 평가한 결과 우수자치단체로 선정돼 18일 행정안전부 장관상과 함께 특별교부세 1억 원을 받았다. 북구는 동 지역위원회를 열고 찾아가는 마을토론회를 연 점이 높은 평가를 받았다. 동 지역위원회는 다른 지방자치단체엔 없는 기구로 생활 현장에서 다양한 주민 의견을 듣는다. 이번 평가는 전국 67개 자치단체를 대상으로 주민의 참여 수준 및 권한, 주민참여예산기구 구성·운영, 주민의견서 충실성, 주민참여활동 지원, 발전 가능성 등 5개 분야를 심사해 최우수와 우수 16개 자치단체를 선정했다. 북구는 올해 주민참여예산 연구회 자문을 시작으로 기본 운영계획을 수립한 후 올해 3∼5월 주민참여예산 위원을 대상으로 주민참여예산학교를 운영했다. 또 다문화가정과 청소년 등 다양한 계층을 대상으로 예산교육을 진행하고 의견을 수렴했다. 북구 주민참여예산제는 2005년 제1기 시민위원회를 시작으로 2018년 현재 제7기 시민위원 80명, 제3기 지역위원 128명, 연구회원 9명이 주민참여예산제도의 활성화를 위해 활동하고 있다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-19
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울산시 지방공기업 기관장 인사청문회 도입

울산시가 지방공기업 기관장에 대한 인사 청문제도를 도입한다. 송철호 울산시장과 황세영 울산시의회 의장은 12일 오후 시의회 다목적회의실에서 ‘울산시 지방공기업 등의 장에 대한 인사청문회 실시 협약식’을 열었다. 인사 청문 대상은 시 산하 울산시설공단, 울산도시공사, 울산발전연구원, 울산경제진흥원 등 4개 기관이다. 앞으로 대상기관을 상호 협의해 조정할 수 있도록 했다. 시장은 인사 청문을 요청하고 시의회는 인사청문특별위원회를 구성해 기관장 후보자의 능력과 자질 등을 질의와 답변으로 검증한다. 필요하면 자료 요구와 서면질의를 병행할 수 있다. 　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-13
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울산외곽순환고속도로 건설 본격 추진

울산 도심을 우회하는 울산외곽순환고속도로 건설이 본격 추진된다. 울산시는 “지난해 9월 기획재정부의 예비타당성 조사(이하 예타)에서 부결된 울산외곽순환고속도로를 정부의 예타 면제 사업에 포함시켜 재추진한다”고 11일 밝혔다. 예타 면제 사업 지정에 정부와 여당 관계자들로부터 긍정적인 답변을 받은 것으로 알려졌다. 울산외곽순환고속도로는 총 1조1545억 원을 들여 경부고속도로 울산 미호 분기점(JCT)에서 동해고속도로 범서 나들목(IC)과 오토밸리로 농소 나들목을 거쳐 국도 31호선 강동 나들목까지 연결하는 왕복 4차로 총연장 25.3km에 이르는 고속도로다. 이 고속도로가 건설되면 울산·온산공단의 물동량을 도심 외곽으로 분산하고 김해신공항과의 접근성이 높아진다. 또 원자력발전소 사고나 태풍 등 재난·재해 발생 때 긴급 대피로 역할을 한다. 고속도로 건설 기간에는 약 1만 명에게 일자리를 제공하고 1조9522억 원의 생산 유발 효과도 있는 것으로 분석됐다. 그동안 이 사업은 예타가 발목을 잡았다. 예타는 총사업비 500억 원 이상이면서 국비가 300억 원 이상인 사업에 대해 기획재정부가 사업 타당성을 분석해 사업 추진 여부를 결정하는 과정이다. 정부와 한국도로공사가 각각 4 대 6의 비율로 사업비를 분담하는 전액 국비 사업인 울산외곽순환고속도로는 예타 대상이다. 기획재정부는 지난해 9월 이 고속도로의 비용 편익비(B/C)가 0.53으로 사업 추진 기준(B/C=1 이상)을 충족하지 않아 사업을 추진할 수 없다고 울산시에 통보했다. 시는 예타를 하면 또다시 부결될 가능성이 있을 것으로 보고 1월부터 이 고속도로를 예타 면제 사업으로 지정해 줄 것을 정부에 건의했다. 문재인 대통령의 울산 지역 맞춤형 공약이었다는 점이 예타 면제 사업 지정 건의에 힘을 보탰다. 최근 정부는 국가균형발전 차원에서 전국 10개 사업을 예타 면제 사업으로 분류해 부처 간 막판 조율을 남겨둔 것으로 알려졌다. 더불어민주당 이해찬 대표는 지난달 울산시에서 개최한 정책협의회에서 “울산의 최대 숙원 사업인 외곽순환고속도로 건립은 정부가 전국의 여러 사업과 함께 예타 면제 대상으로 검토하고 있는 것으로 알고 있고 당에서도 (최종 확정되도록) 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 이어 울산을 방문한 송재호 국가균형발전위원장도 긍정적인 답변을 했다. 송 위원장은 송철호 울산시장과의 간담회에서 외곽순환고속도로와 관련한 건의를 받고 “국가균형발전 차원에서 울산의 현안이 잘 해결될 수 있도록 중앙 관련 부처에 뜻을 잘 전달하겠다”고 밝혔다. 울산시 관계자는 “현재의 예타 기준에 명시한 ‘지역균형발전 항목(낙후도)’은 지방에 불합리하게 작용한다”며 “지방 분권을 통해 지방을 살리겠다는 문재인 정부의 취지에 맞게 울산외곽순환고속도로는 예타 면제 사업으로 추진돼야 한다”고 밝혔다. 정부가 울산외곽순환고속도로 건설을 확정하면 시는 내년부터 2021년까지 설계와 보상을 거쳐 2022년 착공해 2026년 완공할 예정이다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-12
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울산문예회관 새해맞이 설치 조형전

울산문화예술회관(관장 금동엽)은 13일부터 내년 1월 31일까지 새해맞이 설치 조형전을 연다. 설치 작품은 너비 20m에 이르는 아치형 작품 등으로 다채롭다. 대형 작품은 낮에는 웅장한 공간예술이 됐다가 밤이 되면 발광다이오드(LED) 조명과 은하수 조명 등에서 찬란한 빛이 쏟아져 내리는 라이트 아트로 환상적인 분위기를 자아낸다. 정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-11
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울산시 신문고위원회 ‘찾아가는 신문고’ 운영

울산시민신문고위원회가 18일 울산 동구청으로 민원인을 직접 찾아간다. 울산시는 신문고 위원회 출범 100일을 맞아 처음으로 이날 오전 10시 동구청 2층 대강당에서 ‘제1회 찾아가는 신문고’를 운영한다고 5일 밝혔다. 신문고위원회는 민원인을 대상으로 위법 부당한 행정처분이나 불합리한 제도 등 고충 민원을 해결하고 생활법률이나 노동 관련 문제도 상담한다. 동구 주민뿐만 아니라 울산시민이면 누구나 참여할 수 있다. 홈페이지를 통해 사전 예약도 받는다. 　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-06
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송철호 울산시장, 재경 향우회서 신성장산업 특강

송철호 울산시장이 4일 재경 울산향우회가 운영하는 ‘태화광장포럼’에 초청돼 특강을 했다. 송 시장은 울산향우회 회원 100여 명이 참석한 가운데 서울 강남구 파크루안에서 열린 포럼에서 민선 7기 울산시가 역점을 두고 추진하고 있는 신성장산업을 소개했다. 부유식 해상풍력발전단지 조성, 동북아 에너지 메카 육성, 관광산업 육성 등이 주요 내용이었다. 울산 앞바다 동해가스전 인근에 추진 중인 부유식 해상풍력단지 조성 사업은 정부 주도의 국산화 기술개발과 민간 주도의 발전단지 조성이라는 투 트랙으로 진행한다. 동북아 에너지 메카 육성은 에너지 관련 공공기관 이전, 물동량 기준 전국 3위의 우수 항만, 석유정제와 석유화학 인프라, 세계 4대 오일허브 추진 등으로 울산을 동북아 에너지 메카로 육성한다는 전략이다. 관광산업은 태화강 십리대숲을 백리대숲으로 확장하고, 반구대암각화를 중심으로 한 대곡천 암각화군을 유네스코 세계문화유산으로 등재해 세계적인 명소로 만든다. 경관이 수려한 대왕암공원에 해상케이블카를 설치해 체류형 관광을 정착시켜 나갈 계획이다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-12-05
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울산시의회, 4년간 의정비 동결하기로

울산시의회가 의정비를 인상하지 않기로 했다. 황세영 울산시의회 의장은 28일 오후 3시 시의회 프레스센터에서 기자회견을 열고 이런 입장을 밝혔다. 황 의장은 “의정비 인상 요인이 있는 것은 사실이지만, 울산의 어려운 경제상황 속에서 시민들의 고통을 분담하고 시민의 삶을 개선하는 데 앞장서 달라는 높은 시민의식을 겸허히 수용해 제7대 의회 4년간 의정비를 동결하기로 결정했다”고 밝혔다. 울산시의회는 앞서 26일 의정비를 하반기(2021∼2022년)에 공무원 보수 인상률(연간 2.6%) 수준으로 인상한다고 밝혀 거센 비난을 받았다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-11-29
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“내 택배 직접 찾자” 집하장에 긴줄… CJ노조 파업에 경주-울산시민 불편

“날씨가 추워져 온라인 쇼핑몰에서 오리털 점퍼를 주문했는데 일주일째 감감 무소식입니다.” 동국대 경주캠퍼스에 재학 중인 김모 씨(23)는 28일 “택배를 못 받아 추위에 떨고 있다”며 어려움을 토로했다. 평소 같으면 주문한 지 2, 3일 만에 물건을 받았을 김 씨가 택배를 제때 받지 못한 것은 전국민주노동조합총연맹(민노총) 서비스연맹 전국택배연대노동조합과 공공운수연맹 전국택배노동조합이 8일째 파업을 벌였기 때문이다. 경주시 황성동에 사는 회사원 이모 씨(54)는 “며칠 전 온라인 서점에서 책을 주문했는데 택배기사들의 파업으로 배송이 안 된다고 해서 결국 주문을 취소했다”고 말했다. 21일부터 이어진 택배노조의 파업으로 경북 경주와 울산, 경남 창원, 대구, 광주 등에서 배송 차질이 빚어지면서 시민들이 큰 불편을 겪었다. 일부 시민들은 물건을 찾으러 택배회사를 직접 찾아가기도 했다. 울산 등지에서 파업에 참여한 택배기사는 700여 명 선으로 파악되고 있다. CJ대한통운의 전체 택배기사 1만8000명의 3.8% 수준이다. 경주시 현곡면 CJ대한통운 서브터미널(택배발송처)에서는 노조에 가입한 택배기사 50여 명이 파업을 벌이며 배송을 거부해 2만여 개의 택배가 쌓였다. 이 때문에 고객들이 물건을 찾으러 와서 항의하는 일도 벌어졌다. 울산은 상황이 더 심각했다. 파업에 나선 택배기사들이 대체 배송에 나선 CJ대한통운 측 직영 택배기사들의 차량을 아예 막아버렸다. 경주에서는 경찰 등의 도움으로 직영 택배기사들이 물건을 실어 날랐지만, 울산은 이마저도 안 된 것이다. 울산 남구 여천동 서브터미널엔 택배를 찾으러 온 시민들의 행렬이 길게 이어졌다. 앞서 택배노조는 파업에 들어가면서 CJ대한통운이 노조 설립을 인정하고 교섭에 나설 것을 요구했다. 택배기사는 회사와 위임계약을 맺은 특수형태고용자 신분이다. 고용노동부는 지난해 11월 택배기사를 근로자로 볼 수 있다며 노조 설립 신고를 받아들였다. 그러나 CJ대한통운은 택배기사는 근로자가 아닌 사업자로 봐야 한다며 올해 1월 행정소송을 냈다. 택배 차질로 피해가 불어나자 택배노조는 28일 파업을 종료하고 29일 0시부터 현장에 복귀했다. 택배노조는 28일 “CJ대한통운이 파업지역의 택배 접수를 중단하는 이른바 ‘집하조치’를 하면서 피해가 눈덩이처럼 커지고 있다. 피해 확산을 막기 위해 29일 0시부터 배송업무를 재개한다”고 밝혔다. 택배노조는 이어 “2차 총력투쟁을 전개할 것”이라며 “회사는 노조를 인정하고 즉시 대화에 나서라”고 요구했다.경주=박광일 light1@donga.com / 울산=정재락 / 변종국 기자}
- 2018-11-29
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“울산은 고용위기인데 의정비부터 올리다니…”

울산시의회가 의정비를 인상키로 하자 시민들이 발끈하고 나섰다. 울산이 고용위기지역으로 지정될 정도로 경기가 최악인 상황에서 나온 시의회 결정이어서 비난이 거세지고 있다. 울산시의회는 전체 4년 임기 가운데 2019년과 2020년 전반기 2년은 의정비를 동결하는 대신 하반기 2년은 공무원 보수 인상률(연간 2.6%) 수준으로 인상한다고 27일 밝혔다. 현재 5814만 원인 의정비가 2.6% 인상되는 첫해인 2021년에는 5918만 원, 2022년에는 6025만 원이 된다. 이 인상안은 29일 열리는 울산시 의정비심의위원회에서 최종 결정될 예정이다. 그러나 이 같은 결정을 비판하는 후폭풍이 거세다. 현재 울산시의원들이 받는 의정비는 17개 광역의회 가운데 서울, 경기, 인천 등 수도권에 이어 네 번째로 높다. 부산(5724만 원), 대구(5760만 원), 대전(5724만 원), 광주(5576만 원) 등 울산보다 인구가 많은 광역의회보다 의정비가 높은 상황에서 또다시 인상키로 하자 비난 여론이 들끓고 있는 것이다. 게다가 울산은 조선업 경기 침체로 2015년 12월 이후 지난달까지 34개월째 인구가 줄어들고 있다. 실업자가 급증해 현대중공업이 위치한 동구는 올해 4월 고용위기지역으로 지정되기도 하는 등 장기 불황에 시달리고 있다. 앞서 울산시의회는 22일 의원총회를 열고 의정비 인상 여부를 논의했다. 이 자리에서 시의원 22명 가운데 자유한국당 소속 5명 전원과 더불어민주당 소속 4명 등 9명은 의정비 인상에 반대했으나, 민주당 소속 13명은 찬성했다. 시의원 가운데 91%인 20명이 초선이어서 ‘의정 활동을 시작하자마자 의정비부터 인상한다’는 지적을 받고 있다. 민주당 소속 신성봉 중구의회 의장은 26일 민주당 울산시당 소셜네트워크서비스(SNS)에 “최저임금을 받는 노동자들은 월급 200만4000원을 받으며 가족들의 생계를 어렵게 꾸려가고 있다”며 “노동자들이 안정된 삶을 누릴 수 있는 방도부터 마련해놓고 의정비를 인상하는 것이 선출직의 도리”라고 말했다. 기초의원 3선인 신 의장이 소속된 중구의회 의정비는 4189만 원이다. 바른미래당 울산시당은 기자회견을 열고 “올해 3분기 울산의 실업률이 5%에 육박하는 등 조선업 불황은 깊어지고 자동차 산업도 침체되고 있다. 시의회는 의정비 인상 계획을 즉각 중단하고 경제위기 극복 정책 개발 등 본연의 임무에 충실해야 한다”고 촉구했다. 정의당 울산시당은 “갈수록 어려워지는 서민, 노동자들의 삶을 헤아려 현재 받고 있는 의정비를 자진 삭감하겠다고 결의를 해도 모자랄 판에 인상을 추진하는 게 적폐를 청산하고 나라다운 나라를 만들어 달라는 촛불시민의 요구에 대한 답변인가”라고 밝혔다. 황세영 울산시의회 의장은 26일 시의회 프레스센터에서 기자회견을 열고 “다른 광역의회에서도 의정비 인상을 확정했거나 인상하려는 움직임이 있어 이를 반영해 하반기 2년간 인상하기로 했다. 고뇌의 결정으로 이해해 달라”고 해명했다. 한편 울산시의회 행정자치위원회와 교육위원회 소속 시의원들은 다음 달 중순 각각 6박 8일과 3박 4일 일정으로 터키와 중국으로 ‘공무국외여행’을 떠난다. 앞서 환경복지위원회와 산업건설위원회는 9월에 싱가포르와 러시아를 다녀왔다. 의정비와 별도로 울산시의회에는 의원 한 명당 해외연수비 250만 원과 의정운영 공통경비 850만 원 등 연간 1100만 원이 책정돼 있다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-11-28
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울산시 남북교류협력위원회 출범

울산시는 남북평화협력시대에 대비해 ‘울산시 남북교류협력위원회’를 구성하고 22일 본격적인 운영에 들어갔다. 남북교류협력위원회는 시장이 위원장을 맡고, 시의원, 전문가, 학계 대표, 시민단체 관계자 등 20명이 위원으로 참여한다. 남북교류협력사업의 발굴 및 자문, 기반 조성과 지원, 자치단체 및 민간단체 자매결연사업, 문화·관광·체육 분야 교류, 기타 인적·물적 교류활동을 한다. 또 통일 공감대 형성을 위한 시민토론회 개최 등 내부 사업도 벌인다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-11-23
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울산 대왕암공원에 해상케이블카 들어선다

울산 동구 대왕암공원 일대에 해상케이블카가 설치된다. 검토 노선은 동구 일산유원지 내 고늘지구의 어풍대(御風臺)를 출발해 대왕암공원을 지나 슬도로 이어지는 총연장 2.5∼3km다. 울산시와 동구가 공영으로 개발하는 방안이 유력하다. 하지만 최근 국내 대형 건설사가 420억 원을 투자해 대왕암공원 일대에 해상케이블카 등 복합관광단지 개발 의향서를 시에 제출한 것으로 알려지면서 민자사업 가능성을 배제할 수 없다. 송철호 울산시장은 19일 정천석 울산동구청장과 함께 해상케이블카 검토 노선을 둘러보며 사업 추진 방안을 논의했다. 송 시장은 공약으로 울산대교 전망대와 남구 장생포를 잇는 해상케이블카 설치를 제시했으나 산업시설 보안 문제와 경제성이 떨어진다는 지적에 따라 대왕암공원으로 변경했다. 울산시의회에서도 대왕암 해상케이블카 설치가 공론화됐다. 송 시장은 7일 김미형 울산시의원의 ‘동구의 관광산업 활성화 제안’과 관련한 질문에 대해 “동구지역의 위기 극복을 위해 해양 조망이 가능한 케이블카 설치와 체류형 관광을 위한 복합문화관광호텔 건립 등을 검토하고 있다”고 답변했다. 현재 대왕암공원에는 어린이 테마파크인 대왕별 아이누리, 오토캠핑장, 소리박물관, 울산대교 전망대, 대왕교 등과 함께 최근 공용 타워주차장도 들어섰다. 앞으로 지역관광자원이 결합된 융·복합 콘텐츠인 울산대교전망대 가상현실(VR) 스테이션, 미디어 파사드, 대왕암공원 증강현실(AR) 체험존이 구축된다. 시 관계자는 “태화강은 최대한 조용한 힐링공간으로, 대왕암공원은 관광객 유치로 시끌벅적하게 하는 게 울산관광정책의 골자”라고 말했다. 해상케이블카 출발지로 검토되고 있는 어풍대는 1517년 경상도 관찰사 김안국이 빼어난 경치에 감탄해 지은 명칭이다. 이곳에 서면 울산시가지와 울산석유화학공단, 태화강, 현대중공업과 현대자동차 등이 한눈에 내려다보인다. 대왕암공원은 송림과 바위로 된 93만 m²에 이르는 해변공원이다. 1906년에 울기등대가 설치됐고, 1962년 5월부터 울기공원으로 불리다 2004년 2월 대왕암공원으로 명칭을 변경했다. 신라 문무대왕의 왕비가 죽어서도 호국용이 되어 나라를 지키겠다며 공원 앞 바다 바위 아래에 묻혔다는 전설에 따른 것이다. 슬도는 방어진항으로 들어오는 거센 파도를 막아주는 바위섬으로 갯바람과 파도가 바위에 부딪칠 때 거문고 소리가 난다 하여 슬도(瑟島)라 불린다. 슬도에 울려 퍼지는 파도 소리를 일컫는 슬도명파(瑟島鳴波)는 울산 비경 가운데 하나다. 울산시 관계자는 “검토되고 있는 노선으로 케이블카가 설치되면 산과 바다를 함께 조망할 수 있어 전국 어느 케이블카보다 경쟁력이 높다”고 말했다. 시는 내년 상반기까지 노선과 사업 추진 방향 등을 확정할 방침이다. 현재 국내 해상케이블카는 2008년 4월 개통한 경남 통영의 한려수도조망케이블카를 비롯해 전남 여수해상케이블카(2014년 개통), 부산 송도해상케이블카(2017년 개통) 등 6개가 운영되고 있다. 또 경북 포항 영일대해상케이블카 등 7개의 해상케이블카가 개통을 준비하고 있다. 시와 울주군의 공영 개발 방식으로 추진된 신불산 행복케이블카는 환경부의 ‘부동의’로 지지부진한 상태다. 시도 관련 예산 20억 원을 삭감했으며, 케이블카 설치지구의 토지거래허가기간 재지정 기간은 3년으로, 2년 단축해 사업을 포기했다는 말이 나온다.　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-11-21
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[동서남북/정재락]‘메뉴비용 논란’ 부른 울산시 조직개편안

경제학 용어에 ‘메뉴비용(Menu cost)’이라는 게 있다. 제품이나 서비스의 가격을 조정할 때 메뉴판도 함께 바꾸는 데 드는 비용이다. 울산에서도 최근 ‘메뉴비용’ 논란으로 뜨겁다. 울산시의 조직개편안을 놓고서다. 시는 현재 2실 2본부 7국인 조직을 2실 1본부 9국으로 개편하는 조직개편안을 이달 초 울산시의회에 제출했다. 개편안에는 경제부시장 소관 업무를 현재의 3개 본부·국에서 5개국으로 늘리는 것이 포함돼 있다. 이러면 공무원 정원은 44명 늘어나고, 신설 또는 통폐합되는 25개 실·국·과의 명칭이 바뀐다. 13일 울산시의회 행정자치위원회의 울산시 행정사무감사에서 이 개편안이 도마에 올랐다. 손종학 의원은 명칭 변경 문제점을 지적했다. 그는 “기존 ‘시민안전실’은 예상되는 안전까지도 포괄해 시민에게 친숙하고 설득력이 있는 반면 ‘재난안전실’로 변경하려는 것은 ‘재난’에만 국한시키려는 감이 있다”고 지적했다. 또 “기존 ‘원자력산업안전과’를 ‘원자력산업단지과’로 바꾸는 것은 원전 안전보다는 산업을 육성한다는 오해를 불러일으킬 소지가 있다”고 지적했다. 그는 “문화관광체육국도 업무의 효율성과 연관성을 고려해 경제부시장보다는 기존 행정부시장 관할로 운영해야 한다”고 주장했다. 김미영 의원도 “(입법 예고된) 조직개편안을 모르는 공무원도 있고, 일부 국장과는 논의도 하지 않았다”고 꼬집었다. 두 의원은 송철호 울산시장과 같은 더불어민주당 소속이다. 앞서 야당인 자유한국당 소속 시의원 5명은 이달 초 기자회견을 열고 “송 시장은 무리한 조직개편을 강행하지 말 것”을 촉구했다. 새 시장의 철학을 구현하고, 급변하는 시대상황에 맞춰 행정조직을 개편하는 것은 당연하다. 울산시가 “경제부시장 소관사무 조정은 시장의 고유권한”이라고 하지만 자치단체 조직개편안은 지방의회를 통과해야만 시행할 수 있다. 이번 안에 대해 야당은 물론이고 여당 소속 시의원도 문제점을 지적하고 있어 시의회를 통과할 수 있을지는 미지수다. 설령 이 안이 통과된다 하더라도 시의 직위표와 각종 공문서도 새로 인쇄해야 한다. 해당 부서의 명칭과 업무 변경으로 초래될 민원인의 혼선도 당분간 지속될 것으로 보인다. 메뉴비용 증가는 불을 보듯 뻔하다. 메뉴판을 바꿔가며 음식값을 올렸는데 손님이 줄면 문을 닫을 위기에 처한다. 그래서 음식값 인상은 심사숙고해야 한다는 게 메뉴비용을 창안한 하버드대 그레고리 맨큐 교수의 따끔한 충고다.　정재락·부산경남취재본부 raks@donga.com}
- 2018-11-16
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울산시, 내년 예산 5.1% 늘어난 3조6003억원

울산시는 13일 내년도 예산안을 지난해보다 5.1% 늘어난 3조6003억 원으로 편성했다. 이번 예산안은 지역 경기 침체로 지방 세입 여건이 전년 대비 432억 원 감소했지만 지방교부세와 국고보조금 등 국가지원 재원은 전년 대비 2947억 원 증가해 총 1735억 원(5.1%)이 늘었다. 분야별로는 복지 분야가 9591억 원(32.5%)으로 역대 최대 규모로 편성됐다. 일자리 및 경제 활성화 분야는 7314억 원(24.7%), 사회간접자본(SOC) 분야는 3696억 원(12.9%)이 편성됐다. 복지 분야는 기초연금 1991억 원, 보육료 1596억 원, 아동수당 632억 원 등 보육과 사회 안전망 구축 위주로 예산이 편성됐다. 일자리 및 경제 활성화 분야에는 희망일자리사업 60억 원, 공공근로사업 37억 원, 청년 최고경영자 육성사업 8억 원, 부유식 해상풍력산업 육성 10억 원, 바이오메디컬산업 육성 5억 원 등이 포함됐다. SOC 분야에는 범서 하이패스 교차로 설치 60억 원, 율리∼삼동 도로 개설 220억 원, 화봉공원 공영주차장 조성 43억 원, 서부권 화물자동차 휴게소 조성 43억 원, 덕하권 공영차고지 조성 24억 원 등이 배정됐다. 또 고교 무상급식 시행 159억 원, 장애인 콜택시 확대 운영 51억 원, 청년 일자리 지원 32억 원, 수소버스 3대 확대 13억 원, 대기오염 측정망 설치·연구 용역 7억 원 등 민선 7기 정책 공약 신규 사업에도 예산이 편성됐다. 　정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-11-14
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관광산업 총괄 울산관광공사 설립

울산시가 울산관광공사를 설립한다. 지방 공기업으로 출발하는 울산관광공사는 영남알프스 산악 관광과 태화강 생태관광을 비롯해 ‘마이스(MICE) 산업’까지 관광산업을 총괄한다. 이를 위해 시는 6800만 원을 들여 타당성 검토 용역 작업에 들어갔다. 울산관광공사는 타당성 연구 용역과 행정안전부와의 추가 협의, 조례 제정 등을 거쳐 이르면 내년 말 출범할 계획이다. 시가 구상하고 있는 울산관광공사 초기 운영 조직은 5, 6개 팀으로 총 30명 이내다. 재원은 시 출연금과 국비 지원 등으로 충당한다.정재락 기자 raks@donga.com}
- 2018-11-13
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