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최예나

최예나 기자

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동아일보 정책사회부 교육팀 기자입니다. 유초중고와 대학 같은 학교 영역뿐 아니라 사교육까지 취재합니다. 2009년 입사해 법조팀과 산업부에서 일한 3년을 제외하고 교육팀에 있었습니다.

yena@donga.com

취재분야

2025-11-28~2025-12-28
교육56%
사회일반31%
인사일반5%
대통령2%
보건2%
칼럼2%
노동2%

  • “나 18세… 공부보다 자립기술 배워요”

    올해 고등학교 3학년인 고상준 군(18)은 1월부터 ‘SK 해피스쿨’이라는 학교에 다니고 있다. 책에 매달리는 대신 케이크와 슈 같은 달콤한 디저트와 새로운 소스를 만들려고 매일 땀을 쏟는다. 지난달에는 신세계SVN(전 조선호텔베이커리)에서 인턴을 했다. 고 군은 초등학교 3학년 때부터 요리를 했다. 처음에는 배가 고파서였다. 어려운 형편에 맞벌이를 하는 부모님을 돕겠다는 마음도 있었다. 닭볶음탕과 김치볶음밥을 만들었는데 반응이 좋았다. “요리는 우리 아들이 해도 되겠구나.” 부모는 이렇게 칭찬을 했지만 고 군이 요리사가 되는 데는 반대했다. 돈을 많이 못 벌고 힘들 거라는 이유였다. 결국 일반계 고교에 진학했지만, 공부에는 흥미가 없었다. 그러던 중 선생님으로부터 해피스쿨 내 쿠킹스쿨에 대해 듣고 지원했다. 고 군은 “내가 하고 싶은 걸 하니까 예전에는 너무 싫었던 공부도 이제는 재밌다”고 말했다. SK 해피스쿨은 SK의 사회공헌재단인 행복나눔재단이 2008년부터 운영하고 있다. 요리 뮤지컬 자동차 분야에 재능 있는 저소득층의 청소년(만 18∼24세)을 위한 곳이다. 월요일부터 토요일까지 1년간 여러 분야의 전문가들이 무료로 가르친다. 현장형 인재를 키우기 위해 학생 1인당 약 1000만 원의 교육비가 들어간다. 해피스쿨 내 쿠킹스쿨과 뮤지컬스쿨 과정은 올해 서울시교육청으로부터 위탁형 대안학교로 인정받았다. 이에 따라 자신이 다니던 고교의 졸업장을 받을 수 있다. 송인호 군(18)도 SK 해피스쿨에서 꿈을 이뤘다. 평소 노래와 춤을 좋아했지만 부모의 반대가 심했다. 동생이 3명이라 뮤지컬학원에 다닐 형편도 못 됐다. 송 군은 친구들과 매일 방과 후와 주말에 춤과 노래를 연습하다가 이곳을 알게 됐다. 그는 제일 먼저 등교한다. 오후 4시에 수업이 끝나도 10시까지 남아 노래를 연습한다. 모든 일이 꿈같다고 느낀다. 너무 비싸 볼 수 없었던 연극과 뮤지컬을 한 달에 한 번씩 보는 일도, 멘토인 배우 정성화와 보컬 트레이너에게 수업을 받는 일도. SK 해피스쿨을 졸업한 220명 가운데 13%(29명)가 관련 업계에 바로 취업했다. 내년도 지원자는 10월에 홈페이지(www.skhappyschool.com)를 통해 접수한다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-07-05
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  • [단독]‘후보 매수’ 대법 판결 앞둔 곽교육감 “비리 깨끗이 청소” 자화자찬

    “여러분들의 응원과 격려가 저를 이끌어 주었습니다. 임기 반환점을 도는 이 시점에 저는, 서울 교육가족과 함께 그동안의 부족함과 넘침에 대해 되돌아보며 앞으로의 교육희망을 함께 설계하고자 합니다.”곽노현 서울시교육감(사진)이 취임 2주년을 맞아 교사 학생 학부모에게 보낸 편지의 앞부분이다. 편지는 A4용지 크기 4쪽 분량으로 제목은 ‘존경하는 서울 교육가족께 드립니다’로 돼 있다.곽 교육감은 이달 중순 대법원 판결을 앞두고 있다. 후보자 매수 혐의로 1심에서 벌금 3000만 원, 2심에서 징역 1년형을 선고받았다. 그럼에도 편지에는 반성하는 내용이나 이해를 구하는 부분은 없고 자화자찬 일색이다. 예를 들어 곽 교육감은 자신이 교육비리를 척결했다고 평가했다. “취임 당시 저는 썩은 교육을 몰아내고 낡은 교육을 혁신하는 데 몸을 던지고자 했습니다. 부패와 비리는 잡았습니다. 고질적 병폐였던 인사비리, 시설비리, 사학비리를 깨끗하게 청소했습니다.”그 뒤에는 “우리 교육을 21세기 교육으로 진화시키기 위해 저는, 교육감 취임 이래 서울교육에 여러 가지 변화를 추구해 왔습니다”라며 업적을 늘어놨다. 취임 이후 잘한 일로 △수업 혁신 △문예체 활동 및 진로교육 강화 △학교 부적응 학생과 학교폭력을 해결하기 위한 교사 감정코칭 연수 △혁신학교 도입 △친환경 무상급식 실시를 꼽았다.곽 교육감은 “공교육을 바로 세워 교육 희망의 밑돌이 되도록 하겠다”고 했다. 또 5월 박원순 서울시장과 함께 발표한 ‘서울교육희망공동선언’을 거론하면서 “어느 때보다 시장과 교육감이 협조가 잘되고 있다. 같은 교육철학을 바탕으로 같은 지향점을 향해 교육정책을 펼칠 것이다”라고 말했다. 마지막 부분에서는 “작은 변화를 응원해 주고, 큰 혁신을 위해 손을 잡아 주시기를 간절히 청한다”고 밝혔다.편지는 지난달 29일 작성됐다. 지역 교육지원청을 거쳐 일선 학교로 내려갔다. 일부는 가정통신문 형식으로 학생과 학부모에게 이달 2, 3일 전달했다.반응은 좋지 않았다. 학부모 김모 씨(40·여)는 “아이가 가정통신문을 가져와서 읽어봤다. 교육을 바꿨다는데 별로 공감이 가지 않았다”고 말했다. 서울 강남구의 A고 교사는 “대법원 판결을 앞둔 데다 지난해 구속 기소되면서 약 5개월 업무 공백이 있었는데 취임 2주년이 웬 말이냐. 혼란을 빚어 죄송하다고 해야 하는 게 아니냐”라고 말했다. B고 교장은 “아직 대법원 판결이 나진 않았지만 후보자 매수 혐의로 2심에서 징역 1년을 선고받았는데 스스로 부패와 비리를 잡았다고 하는 대목이 아이러니했다”고 말했다. C교육지원청 관계자는 “최근 펴낸 에세이집도 그렇고 자기 업적을 치켜세우려는 것 같아 불편하다. 교육감이 정말 훌륭하다면, 교육 수요자들이 알아서 평가해주지 않겠느냐”고 지적했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-07-04
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  • [교육 단신]교육과학기술부 外

    ■ 교육과학기술부가 학교폭력 예방을 위한 캐치프레이즈 공모전을 연다. 학교폭력 예방을 우리 사회에 당부하기 위한 캐치프레이즈나 올 하반기 구축될 학교폭력 예방 종합포털 명칭을 9일까지 e메일(stopbullying@korea.kr)로 보내면 된다. 당선작 2편과 가작 10편에 상금과 상품권을 준다. 홈페이지(www.mest.go.kr) 참조.■ 김영일교육컨설팅이 중3∼고2년생 대상의 ‘자기주도학습 워크숍’ 참가자를 모집한다. 21∼24일 열리는 워크숍에서는 성격유형검사를 통해 맞춤형 학습 전략과 자기관리 방법을 가르쳐주고, 일대일 학습코칭도 진행한다. 16일까지 접수. 이와 별도로 13일에는 ‘자녀를 위한 부모코칭’이 무료로 열린다. 9일까지 접수. 신청은 홈페이지(www.01consulting.co.kr)나 전화(02-3432-0101)로 하면 된다.■ 교원 하이퍼센트가 중학생과 학부모를 대상으로 26일 ‘명문고 Big3 합동 입시 설명회’를 연다. 용인외국어고 상산고 북일고 입학담당관들이 입학전형과 대비전략을 설명해준다. 오후 2시 건국대 새천년관. 홈페이지(www.hipercent.com)에서 신청하면 된다. 무료. 참석자 전원에게 하이퍼센트 7일 온라인 수강권을 준다. 1577-5840■ 진학사가 대입 수시모집 적성검사 전형 준비를 위한 설명회를 연다. 가천대 가톨릭대 고려대(세종) 명지대 세종대 한양대(ERICA) 등 적성검사 전형을 실시하는 대학 16곳이 참석해 전형 유형을 설명한다. 14일 오후 2시 가천대 글로벌캠퍼스 예음홀. 1544-7715■ 메가스터디가 9∼12일 4개 도시 순회 입시설명회를 개최한다. 손주은 대표이사를 비롯한 스타 강사들이 2013학년도 수능 출제방향과 여름방학 학습전략을 제시한다. △9일 오후 6시 광주 김대중 컨벤션센터 △10일 오후 6시 전주 전북교육문화회관 △11일 오후 6시 대구 EXCO 오디토리움 △12일 오후 6시 부산 BEXCO 오디토리움. 홈페이지(www.megastudy.net)에서 신청하면 된다. 1599-1010■ 유웨이중앙교육이 운영하는 의치전원 및 약대 전문기관 유웨이MD가 28일 2013학년도 MEET DEET PEET 전국 단위 모의고사를 실시한다. 시험이 한 달 정도 남은 시점에서 학생들이 자신의 객관적인 위치와 취약한 영역을 파악할 수 있다. 23일까지 홈페이지(www.meetdeetpeet.com)를 통해 접수한다. 성적 발표는 다음 달 3일. 02-3453-4620}

    • 2012-07-04
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  • “수석교사보다 월급 적어…” 볼멘 교감선생님

    서울 A초 교감은 급여명세서를 볼 때마다 “아, 옛날이여”라는 말이 입안에 맴돈다. 업무는 늘어난 데 비해 지위는 오히려 떨어졌다는 생각에서다. 대부분의 시도교육청이 올해부터 교원 행정업무경감 방안을 추진하면서 교감의 업무 강도가 높아졌다. 교사가 수업과 생활지도에만 전념할 수 있도록 공문서 작성 및 발송 같은 업무는 교감에게 쏠리고 있다. 그러나 급여는 수석교사보다 못하다. A초 교감은 “우리 학교의 수석교사와 나는 같은 호봉인데 수당에서 차이가 많이 난다. 교감 직급보조비는 월 25만 원인데 수석교사의 연구활동비는 교장 직급보조비와 같은 40만 원이다”라고 말했다. 수석교사는 지난해 법제화되면서 올해부터 교단에서 본격적으로 활동하고 있다. 교감이나 교장으로 승진하는 대신 수업 전문성을 바탕으로 신임 또는 동료 교사를 위한 수업 컨설팅이나 교수학습법을 연구하는 대신 수업은 일반 교사의 절반만 한다. 전국적으로 1131명이 있는데 이들의 처우가 좋아지고 역할이 강화되면서 교감들의 상대적 박탈감이 커지고 있다. 이에 따라 교육계에서는 교감의 직급보조비를 인상해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 한국교원단체총연합회는 지난달 5일 교육과학기술부와 단체교섭을 체결하면서 내년부터 교감 직급보조비를 현실화해 달라고 요구했다. 하석진 한국교총 정책지원국장은 “교감은 교장과 교사 사이에 끼어서 학교 전체를 아우르는 과중한 업무를 맡는데 낮은 직급보조비를 받고 있다”며 “교원 전체의 사기 진작을 위해 처우를 개선해야 한다”고 지적했다. 최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-07-03
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  • 비리 근절 외쳤던 ‘교육 小통령’ 줄줄이 비리의혹… 직선제 흔들

    곽노현 서울시교육감은 이달 중순으로 예정된 대법원 선고를 기다리는 중이다. 교육감선거에서 후보자를 매수한 혐의로 1심에서 벌금 3000만 원을, 항소심에서 징역 1년을 선고받았다. 그는 후보 시절 ‘잊지 말자, 공정택 교육비리’를 선거 구호로 내세웠다.취임 전후에 교육개혁과 청렴을 강조했으면서 재임 시절 비리에 연루된 좌파 성향 교육감은 또 있다. 장휘국 광주시교육감과 장만채 전남도교육감은 CN커뮤니케이션즈(CNC)와 공모해 선거비용을 부풀린 의혹으로 지난달 검찰 조사를 받았다.장휘국 교육감은 지난해 취임 1주년을 맞아 본보와 서면 인터뷰를 했을 때 “촌지 근절 노력으로 학교 교육에 대한 신뢰가 향상되고 있다. 앞으로도 교육비리 근절에 집중하겠다”고 했다. 장만채 교육감은 당선 직후 “전남 교육의 부패와 비리를 근절하겠다. 교육감이 청렴에 솔선수범하겠다”고 밝혔다.전국적으로 민선교육감 체제가 출범한 지 1일로 2년. 진보나 개혁을 앞세운 좌파 교육감들이 잇달아 수사 및 재판을 받으면서 이들의 이중성이 교육 수장은 물론이고 교육정책 자체에 대한 불신을 키웠다는 지적이 교육계에서 나오고 있다. 일부 공무원은 무기력감을, 교사와 학부모는 학생들에게 미칠 부정적 영향을 우려한다.서울 A고 교장은 “비리를 잡겠다고 취임 뒤 교장 퇴임을 앞둔 학교에 1년에 2번씩 감사도 실시했다. 그러면서 자기 일에 대해서는 선의라고만 하니 기가 막히다”고 말했다.서울시교육청의 공무원은 “요즘 최대 관심사는 교육감 대법원 선고 기일이다. 계속 미뤄지면 결국 학생, 공무원들만 피해 보는 거다. 다들 눈치만 보며 일을 안 하고 있다”고 말했다. 학부모 김모 씨(46)는 “교육수장이 비리에 휘말리면서 애들한테 ‘착하게 살라’고 하는 게 우습다. 뭘 배울까 싶다”고 했다.최근에는 임혜경 부산시교육감이 부산 사립유치원장들에게 180만 원어치의 옷을 받은 혐의로 지난달 불구속 입건됐다.그는 지난달 27일 발표한 ‘취임 2년의 성과와 나아갈 방향’이라는 34쪽의 보도자료를 통해 △청렴교육 실현을 위해 클린신고센터를 운영하고 △명절과 신학기, 스승의 날에 복무 점검을 하고 △감사 결과 금품·향응 수수가 밝혀지면 처분을 강화하겠다고 밝혔다.자신은 금품을 받으면서 교육공무원에게만 청렴을 요구한 사실이 뒤늦게 알려지자 부산의 27개 시민사회단체들은 일제히 비판의 목소리를 높였다.교육감은 소속 공무원에 대한 인사, 예산안의 편성과 제출, 학교나 교육기관의 설치 이전 폐지 등 지역 교육 전반에 막강한 권한을 갖고 있다. ‘교육 소통령’이라는 말이 나올 정도다.이에 따라 교육감의 막강한 권한을 감시하고 견제할 장치가 필요하다는 지적이 나온다. 서울시교육청 관계자는 “서울시장은 시의원 110여 명과 10개 상임위원회의 감시를 받지만 교육감은 교육위원회 소속 의원 15명이 전부다. 또 공무원들은 임명권을 가진 사람을 지적하기 어렵다. 권한을 감시할 별도 위원회를 만들 필요가 있다”고 말했다.교육감 직선제를 폐지하거나 수정해야 한다는 주장에도 힘이 실리고 있다. 선거비용이 수십억 원에 이르므로 선거를 도와준 측근에 대한 보은 인사나 로비 문제가 불거지기 쉽다는 이유다.한국교총은 교육감 직선제 폐지를 19대 국회 교육개혁 입법과제로 삼고, 국회 방문 활동을 하고 있다. 안양옥 회장은 “현재와 같은 주민 직선제는 폐지하고 유치원, 초중고교 자녀를 둔 학부모나 교직원 등 교육 관계자에 의한 직선제로 전환해야 한다”고 말했다. 선진통일당도 지난달 28일 “직선제를 폐지하거나 유지하되 교육감 후보와 광역단체장이 러닝메이트로 선거를 함께 치르는 방식을 검토해야 한다”고 밝혔다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-07-02
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  • [단독]미래의 히포크라테스에게 리더십과 인문학을 불어넣다

    “의대에 들어오기까지 너무 많은 혜택을 받았습니다. 사회에 어떻게 환원할지 생각해볼 계기가 될 것 같습니다.”(박서연·여) “의대생은 우리끼리만 어울리는 경향이 있습니다. 진정한 리더십을 배웠으면 좋겠습니다.”(이기성) 연세대 의대 의예과 1학년 학생 60명이 28일 서울 도봉구 도봉 숲속마을에 모였다. 방학을 맞아 2박 3일간 열리는 ‘세브란스 글로벌 리더십 프로그램’에 참여하기 위해서다. 연세대 의대는 미래의 의사인 의대생들이 인문학적 소양을 갖추도록 강조하고 있다. 의사는 여러 분야와 소통하는 리더가 돼야 한다는 판단 아래 이런 프로그램을 처음 만들었다. 강사진도 대부분 의료 이외의 분야에서 골랐다. 지난해 유럽연합(EU) 과학기술협력 국가조정관으로 위촉된 김신동 한림대 대외협력처장, 통상교섭본부장을 지낸 김현종 전 삼성전자 해외법무 사장, 국제어린이양육기구 컴패션 홍보대사 신애라 씨. 김현종 전 사장은 세계무역기구(WTO) 수석변호사, 유엔대사 등 국제협력 분야에서 다양한 직책을 거친 경험을 바탕으로 조언을 했다. “의사들이 어려운 나라에서 봉사활동을 한다면 국가 이미지를 향상시키는 데 크게 기여할 수 있다. 남이 기대하는 인생을 살지 말고, 주인의식을 갖고 소신껏 하라. 또 실행할 수 있는 사람이 돼야 한다.” 학생들은 29일에는 8개조로 나눠 글로벌 리더십을 현장에서 관찰하는 과제를 수행한다. 예를 들어 외교통상부를 찾아가 유엔 지속가능발전 정상회의에서 필요했던 국제협력 자질을 물어보는 식이다. 연세대 의대 부성희 교수는 “의사가 되고 나서 좋은 의사가 되려고 하면 늦다. 글로벌 리더로 클 수 있는 기반을 1학년 때부터 마련해 주려 한다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-06-29
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  • 학교급식 쇠고기 신고 이력과 달라… 한우로 둔갑-불법 도축됐을 가능성

    서울의 초중고교 급식에 쓰는 쇠고기에 한우로 둔갑한 외국산 쇠고기, 불법 도축됐거나 병든 소의 고기가 섞여있을 가능성이 제기됐다. 서울시교육청이 초중고교 급식용으로 납품된 쇠고기의 개체식별번호를 조사한 결과 상당수가 신고 내용과 다른 것으로 나타났다. 지난해 초등학교 무상급식에 쓰이는 쌀과 채소에서 잔류 농약이 검출된 데 이어 쇠고기에서도 문제가 드러난 셈이다. 시교육청은 36개 학교 중 13곳(36%)에 납품된 학교급식 쇠고기의 개체식별번호가 신고된 것과 달랐다고 27일 밝혔다. 개체식별번호는 쇠고기를 안심하고 먹기 위해 도축한 소에게 부여하는 고유 번호다. 쇠고기 이력제 사이트에서 조회하면 구입한 소가 어디서 자랐고 누가 키웠는지, 도축된 날짜는 언제인지를 확인할 수 있다. 시교육청은 학교급식 식재료의 안전성을 강화하기 위해 무작위로 뽑은 110개 학교에 납품된 쇠고기의 개체식별번호를 4월부터 확인하기 시작했는데 지금까지 검사를 마친 36개 학교 중 36%에서 문제가 나타났다. 예를 들어 서울시 산하 강서친환경유통센터를 통해 770개 학교에 고기를 납품하는 11개 유통업체 중 5곳이 신고된 것과 다른 고기를 공급한 것. 시교육청은 식별번호가 다른 쇠고기를 납품한 업체와 계약을 중지하고 경찰에 고발 조치하라는 공문을 학교에 보냈다. 시교육청 관계자는 “어떤 문제가 있는 고기인지는 추가 조사가 필요하지만 아이들 급식에 사용되는 것인 만큼 즉각 거래를 중단하라고 했다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com　　김도형 기자 dodo@donga.com}

    • 2012-06-28
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  • [수도권/인사]경기도교육청 外

    ◇경기도교육청 ▽지방부이사관 △경기도립중앙도서관장 신춘봉 △〃과천〃 민광국 △경기평생교육학습관장 김인태 ▽지방서기관 △기획관리실 기획예산담당관 이홍규 △경기도과학교육원 총무부장 홍만기 △경기평생교육학습관 기획정보부장 이형남 △경기도교육정보기록원 정보운영지원부장 이중기 △경기도립중앙도서관 총무부장 김광섭 △북부청사 기획관리국 재무과장 이일상 △경기도립과천도서관 총무부장 김상섭 △지원국 사학지원과장 이진규 △기획관리실 복지법무담당관 선계훈 △경기도교육복지종합센터 관장 이문수 △수원교육지원청 경영지원국장 강규철 △고양교육지원청 〃 최창규◇인천시교육청 ▽승진 △인천평생학습관장 노성진 △시교육청 학교정책과 김광준 △학생교육문화회관 총무부장 정찬용 ▽전보 △북구도서관장 이규진 △연수도서관장 박홍선 △동부교육지원청 행정지원국장 이미옥 △서부〃 행정지원국장 이용학 △시교육청 학교정책과 김영일 △평생교육체육과 윤경숙 △예산지원과 이계영 △교육협력과 백윤영 △복지재정과 박상찬 공애순 △교육연수원 행정연수부장 오남수 △학생종합수련원 관리과장 한창희 △북구도서관 관리과장 이대형 △남부교육지원청 학생건강안전과장 유해성 △북부〃 지역사회협력과장 이동일 △북부〃 학생건강안전과장 하창호 △동부〃 학생건강안전과장 노옥희 △강화〃 행정지원과장 고상관 △북구도서관 열람봉사과장 왕종주 △북구〃 문헌정보과장 박진경 △주안〃 문헌정보과장 이진경 △인천연일학교 한경미 △부광여고 이필한 △운봉공고 이경창 △전자마이스터고 박은정 △백석고 이창주 △서운고 홍광주 △미추홀학교 임관숙}

    • 2012-06-27
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  • 전교조, 성취도평가 그렇게 반대했지만… 안본 학생 131명뿐

    진보성향 교육감과 교원단체의 거부 움직임에도 불구하고 국가수준 학업성취도평가가 26일 차분하게 실시됐다. 미응시자가 131명(전북은 집계 중이라 제외)으로 전체의 0.007%에 그치고 지난해(190명)보다 줄어 전국교직원노동조합 등의 주장이 학생과 학부모들에게서 외면 받았다는 지적이 나오고 있다. 학업성취도평가는 학생의 학업수준을 확인하고 기초학력 미달 학생을 지원하기 위해 2008년부터 시행하고 있다. 초등학교 6학년과 고등학교 2학년은 국어 영어 수학, 중학교 3학년은 여기에 사회 과학을 더 본다. 전교조 등은 경쟁교육을 조장한다며 시험에 반대해 왔는데 올해는 진보교육감이 있는 전북만이 시험을 치르지 않는 학생을 위해 대체 프로그램을 마련하라고 공문을 보냈다. 강원과 전남은 ‘시험 취지를 설명해도 거부하면 별도 장소에서 대체 프로그램을 제공해라. 하지만 무단결석 또는 무단결과 처리된다’고 밝혔다. 교과부는 전북을 제외하고 15개 시도에서 체험학습에 참가하거나 등교 후 시험을 거부한 학생이 경남 29명, 경기·전남 24명씩, 서울 17명 등 131명이라고 밝혔다. 무단조퇴한 뒤 체험학습에 참여해 징계 대상인 교사는 충북 지역에서 4명이었다. 미응시자는 진보교육감이 처음 나온 2010년에 436명이었지만 꾸준히 줄고 있다. 시험 거부 학생을 결석 처리하고 교사는 중징계한다는 교과부의 방침에다 평가의 취지를 이해하는 학생 학부모 교사가 늘어난 때문이라는 분석이 나온다. 이에 따라 체험학습 현장은 썰렁했다. 일제고사반대시민모임이 이날 오전 9시 반 서울 종로구 북촌한옥마을에서 개최한 체험학습에는 당초 추정 인원(40여 명)보다 적은 17명이 참석했다. 그나마도 시험 대상자인 초등학교 6학년은 9명뿐이고 나머지는 3∼5학년이었다. 김태정 집행위원장은 “학부모들이 무단결석 처리를 부담스러워한다”고 했다. 한편 전교조 소속 교사와 학부모 등 300여 명은 이날 교과부에 ‘일제고사 폐지’ 서명서를 민원으로 접수시킨 뒤 정부중앙청사 후문 앞에서 결의대회를 열었다. 장석웅 전교조 위원장은 “이명박 정부는 경쟁을 강화해 교육을 황폐화시켰다. 2013년 교육체제를 전환하는 데 전교조가 앞장서겠다”고 밝혔다. 앞서 25일에는 전교조 위원장 출신의 정진후 통합진보당 의원이 ‘일제고사 폐지를 위한 초중등교육법 개정안’을 발의했다. 이에 대해 경기 A초등학교 교장은 “내 학생과 자녀의 객관적 성취도를 알고 싶은 건 당연한 건데, 목소리 큰 자들이 대선을 앞두고 정치 공세를 펼쳐 교사와 학생이 휘둘리고 있다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com　　김도형 기자 dodo@donga.com　　}

    • 2012-06-27
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  • [인사]서강대 外

    ◇서강대 △바이오계면연구소장 정광환 △신문방송학과장·언론대학원 부원장 이수영 △언론문화연구소장 김용수 ◇한국지역난방공사 ▽본부장 △지원 이명율 △운영 국승표 ▽처장 △기획 박래용 △경영전략 조유철 △성장동력 진우삼 △영업 신상윤 △건설 권영철 △재무 서봉경 △시설관리 김진홍 △감사실장 이기만 △지역난방기술연구소장 김연홍 ▽지사장 △분당 신동진 △고양 최윤영 △대구 문재희 △수원 안용모 △청주 고중호 △경남 손창일 △용인 김종오 △화성 이훈 △세종 정남일 △나주 김종철 ▽사업소장 △판교 정낙필 △광교 이재만 ◇한국지상파디지털방송추진협회 △사무총장 정화섭}

    • 2012-06-27
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  • 학업성취도 평가 또 정치 外風에 흔들리나

    진보성향 교육감과 교원단체, 국회의원이 26일 시행되는 국가수준 학업성취도평가를 폐지하라고 목소리를 높이고 있다. 교육계에서는 이들이 현 정부를 비판하고 대선에서 승리하려는 정치적 의도를 갖고 시험 취지를 호도하고 있다는 비판이 나온다.○ 진보진영, 성취도평가 폐지하라 정진후 통합진보당 의원(전 전교조 위원장)은 22일 국회 의원회관에서 ‘일제고사 폐지 및 대안 마련을 위한 토론회’를 개최했다. 그는 “학교를 점수로 줄 세우고 교육과정을 파행시키는 일제고사는 폐지해야 한다”고 주장했다. 25일에는 성취도평가 폐지를 위한 초중등교육법 개정안을 발의할 계획이다. 곽노현 서울시교육감도 성취도평가 개선을 촉구했다. 서울시교육청은 21일 보도자료를 내고 “성취도평가를 학생 학부모의 선택권을 보장하는 표집 방식으로 실시해야 한다”고 했다. 김상곤 경기도교육감도 20일 “일제고사는 교육 선진화에 장애가 된다. 표집평가, 창의논술형 문항 등 개선책을 논의해야 한다”고 밝혔다. 이 지역들에서 시험 대상 학생(초6 중3 고2)은 모두 시험을 치러야 한다. 광주와 전남도 마찬가지다. 그러나 전북도교육청은 시험을 치르지 않은 학생을 위한 대체 프로그램을 마련하고, 출결 처리는 학교장 재량에 맡긴다는 내용의 공문을 일선 학교에 보냈다. 강원도교육청은 고심 중이다. 관계자는 “체험학습을 인정해주려는데 아직 결정하지 못했다”고 말했다. 이 같은 움직임은 전교조의 방침과도 연관이 있다. 전교조 장석웅 위원장은 지난달 25일 조합원들에게 △진보교육감들에게 성취도평가 입장 발표 및 대체 프로그램 마련 요구 △수업 파행으로 인한 고충을 교과부나 교육청에 민원 접수 △교육청과 교과부 앞에서 일인 시위 및 집회 개최를 지시하는 일제고사 투쟁지침을 보냈다. ○ 교육계, ‘정치적 쇼’ 비판 성취도평가 폐지는 전교조의 ‘교육개혁 입법투쟁’ 과제 중 하나다. 지침에서 장 위원장은 “정권과 경쟁교육 철폐에 대한 전선, 19대 개원 국회에 대응한 7, 8월 교육개혁 입법투쟁 포문도 6월 투쟁(일제고사 폐지)이 중요 기반이 될 것이다”고 밝혔다. 진보진영이 정치적 승리를 위해 성취도평가 취지를 오도하고 있다는 비판이 나오는 이유가 여기에 있다. 교과부는 평가 거부 움직임에 단호하게 대처하기로 했다. 황성환 교과부 교육정보기획과장은 “평가를 거부하는 교사는 중징계한다. 시험에 대해 악의적인 공문을 보내는 교육청에도 직무이행명령 등 강력한 조치를 할 것”이라고 말했다. 성취도평가 결과를 시도교육청 평가에 연계하는 방안은 재검토하기로 했다.최예나 기자 yena@donga.com　　남윤서 기자 baron@donga.com　　}

    • 2012-06-23
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  • 올 수시 ‘입학사정관’ 포함 24만3223명 선발

    2013학년도 4년제 대학 수시모집에서는 195개 대학이 입학 정원의 64.4%인 24만3223명을 선발한다. 수시 비중은 2011학년도 61.6%, 2012학년도 62.1%에 이어 계속 증가하는 추세다. 특히 올해부터는 1인당 수시 지원 횟수가 최대 6회로 제한되므로 수험생은 신중하게 지원전략을 세워야 한다. 한국대학교육협의회는 21일 이런 내용을 담은 2013학년도 수시모집 요강 주요사항을 발표했다.○ 원서접수 기간 분할 입학사정관 전형의 비중은 점차 커지고 있다. 입학사정관 전형을 실시하는 대학은 125곳으로 지난해보다 4곳이 늘었다. 선발 인원도 4만6337명으로 7406명 늘었고, 전체 수시모집 인원에서 차지하는 비율도 19.1%로 지난해 16.4%보다 높아졌다. 정부로부터 예산을 지원받은 대학뿐 아니라 자체 예산으로 실시하는 대학들도 선발 인원을 늘렸다. 원서접수 기간은 대학수학능력시험 이전(수시 1차)과 이후(수시 2차)로 나눈다(일정표 참조). 지난해까지는 시기를 나누지 않고 각 대학이 9월부터 12월 사이에 원서를 받았다. 대교협은 “올해는 수시 지원 횟수를 제한하기 때문에 수험생의 혼란을 줄이기 위해 1, 2차 시기를 구분했다”고 설명했다. 이만기 유웨이중앙교육 평가이사는 “수시모집 시기를 나누면서 접수 기간이 짧아졌다. 지원 대학별로 논술, 면접고사 일정이 겹치지 않는지 꼼꼼히 살펴봐야 한다”고 말했다.○ 원서접수 6회까지만 가능 올해 수시모집의 가장 큰 특징은 지원 횟수가 6회로 제한된다는 것이다. 산업대, 전문대, 특별법에 의해 설립된 대학(KAIST, 경찰대, 육군사관학교 등)을 제외한 일반 대학에는 수시 1, 2차의 모든 전형에 6번까지 지원할 수 있다. 6개 대학에 지원할 수 있다는 뜻이 아니라 원서를 6번 제출할 수 있다는 의미다. 예를 들어 같은 대학의 일반전형, 특별전형에 각각 원서를 냈다면 2회 지원으로 계산한다. 6회를 초과해서 지원했다면 시간 순서대로 처음부터 6회까지의 접수분만 인정되며 이후는 무효처리된다. 대교협은 대입지원 정보서비스 사이트(kcue.or.kr)에서 수험생이 지원한 횟수와 대학, 전형 유형 등을 확인할 수 있도록 할 예정이다. 이영덕 대성학력개발연구소장은 “지원 횟수 제한으로 중하위권 대학은 지원율이 낮아질 것으로 예상된다. 또 합격 여부를 예상하기 어려운 입학사정관 전형의 경쟁률도 낮아질 가능성이 높다”고 예상했다. 수시 합격자가 정시에 지원할 수 없도록 하는 조치는 올해 입시에서 더욱 강화된다. 수시 합격자는 최초 합격과 충원 합격자 모두 본인의 등록 의사와 관계없이 정시모집과 추가모집에 지원할 수 없다. 지난해에는 충원 합격자가 등록을 하지 않겠다고 하면 정시모집에 지원할 수 있었다. 수시모집에서 2개 이상 대학에 합격했다면 1곳을 선택해서 등록해야 한다. 이중으로 등록하면 입학이 무효가 된다.○ 논술·면접 반영 대학 줄어 수시모집에서는 학생부와 논술, 면접 등 다양한 전형요소가 반영된다. 학생부는 고교 3학년 1학기 성적까지만 반영한다. 학생부만으로 선발하는 대학은 88곳으로 전년도보다 2곳 늘었다. 하지만 학생부 반영비율이 60% 이상 100% 미만인 곳은 38개교로 전년도보다 6곳 줄어 전체적인 학생부 비중은 작년과 비슷하다. 논술을 치르는 대학은 인문사회계열 기준으로 27개교로 전년도보다 2곳 줄었다. 논술 반영 대학은 최근 계속 줄어드는 추세다. 하지만 서울대를 제외하면 고려대 연세대 등 서울 소재 주요 대학들이 대부분 일반전형에서 논술을 20% 이상 반영하고 있으므로 상위권 수험생들에게는 여전히 중요한 변수다. 면접·구술고사를 20% 이상 반영하는 대학은 79곳으로 지난해 87곳보다 줄었다. 10% 이상 반영하는 대학도 15곳으로 지난해보다 1곳 줄었다. 입학사정관 전형에서는 정부 방침에 따라 인성평가를 강화한다. 교사추천서에는 협동심, 나눔과 배려를 평가하는 항목을 추가했고 자기소개서에서도 학교생활 중 배려, 나눔, 협력 등을 실천한 사례를 쓰도록 했다.남윤서 기자 baron@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　}

    • 2012-06-22
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  • 곽 교육감, 검찰총장에 항의서한

    곽노현 서울시교육감(사진)이 20일 한상대 검찰총장에게 항의서한을 보냈다. 지난해 여중생이 투신자살한 서울 양천구 S중을 서울남부지검이 압수수색하고 교사와 학생을 대질신문한 데 따른 조치다. 한국교원단체총연합회의 안양옥 회장도 이날 “학교와 교사를 압박하는 과잉수사에 대해 사과하라. 검찰이 해당 교사를 기소할 경우 서명운동을 펼치겠다”고 밝혔다. 이에 앞서 전국교직원노동조합도 18일 성명을 통해 “학생인권과 교권을 침해하고 교육적 기능을 마비시키는 강압수사를 중단하라”고 밝혔다. 곽 교육감은 서한문에서 “자료를 요구하면 모두 제공할 수 있는 상황이었음에도 교육청과 학교에 어떤 협조 요청도 없이 압수수색을 한 건 학교 교육에 대한 신뢰를 훼손하는 측면에서 매우 유감스럽다”고 밝혔다. 이어 “밤늦은 시간까지 담임선생님과 학급 학생을 대질신문하였다는 보고를 받았다. 우리 사회에서 선생님들이 차지하고 있는 특별한 위상과 그분들이 지고 있는 무거운 짐을 감안하고 학생들에게는 교육적인 면을 고려해 보호해야 할 대상으로서 상처받는 일이 없도록 수사에 임해 달라”고 당부했다. 검찰은 14일 S중 교무실과 생활지도부 사무실을 압수수색해 학교폭력대책자치위원회 개최 자료와 교육행정정보시스템(NEIS) 출력물 등을 확보했다. 7일에는 오후 4시부터 다음 날 오전 1시까지 대질신문을 했다. 김도형 기자 dodo@donga.com}

    • 2012-06-21
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  • [인사]국무총리실 外

    ◇국무총리실 △사회규제심사3과장 김민성 ◇서울시교육청 ▽3급 △정책기획담당관 오대수 △서울시학생교육원 총무부장 김재문 ▽4급 △감사관실 박현식 최경호 △정책기획담당관실 손영순 △평생교육과 박순복 △학교지원과 박정숙 △교육연수원 행정지원과장 김성국 △교육시설사업소 시설관리부장 서동일 △서대문도서관장 성미란 △용산도서관장 김선희 ▽3급 △양천도서관장 이재하 ▽4급 △교육연구정보원 총무부장 방두현 △학생체육관장 심재선 △고덕평생학습관장 강성태 △영등포평생학습관장 설인환 △중부교육지원청 행정지원과장 이승종 △강동교육지원청 행정지원국장 조영권 △강남교육지원청 행정지원국장 장명수 ◇한국금융연구원 ▽연구실장 △금융정책 구본성 △금융산업 서정호 △자본시장 연태훈 △거시·국제금융 이명활 ▽센터장 △중소서민금융연구 이재연 △금융소비자보호연구 노형식 △글로벌금융연구 김동환 △고령사회금융연구 이지언 △금융인력네트워크 김병연 △기획협력실장 서근우}

    • 2012-06-21
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  • 초빙교사 ‘내사람 심기’ 못한다

    ‘내 사람 심기’ 논란이 많았던 초빙교사제가 바뀐다. 특정인을 내정해 놓고 형식상 공고를 내지 못하도록 시도교육청이 지원자의 신청서를 한꺼번에 접수해 학교로 보내는 내용이 핵심이다. 또 공고를 내기 전에 초빙교사의 과목별 자격요건, 초빙을 해지할 수 있는 요건을 구체화해야 한다. 국민권익위원회는 청와대의 요청으로 이런 내용의 개선안을 만들어 다음 달 교육과학기술부에 권고할 방침이다. 교과부도 이를 수용할 계획이어서 내년 3월 1일자로 임용되는 초빙교사부터 적용된다. 초빙교사제는 학교장이 자기 학교에 꼭 필요하다고 판단하는 과목의 교사를 초빙하는 제도로 2007년부터 시행됐다. 학교에서 공고를 내고 신청서를 받으면 학교운영위원회의 심의를 거쳐 학교장이 후보자를 결정하고 교육청에 추천하는 방식이다. 현재 전국의 초빙교사는 1만4366명으로 전체 교사 정원의 5.13%다. 그러나 교육계에서는 잡음이 끊이지 않았다. 국민신문고에 접수된 초빙교사제 관련 민원은 2009년 165건, 2010년 226건, 2011년 307건이었다. 교장이 뽑을 사람을 내정해 놓고 형식적으로 공고를 낸다는 지적이 많았다. 자기 사람 챙기기 논란과 더불어 금품수수 비리도 있었다. 권익위에 따르면 경북의 A 교사는 공고를 보고 학교에 전화를 걸었는데 “내정자가 있다”는 말을 들었다. 울산 B고는 초빙교사 공고를 2010년 1월 15일에 냈지만 실제로는 2009년 12월 1∼5일에 원서를 받아 특정인을 뽑으려는 게 아니냐는 지적을 받았다. 부산에서는 2010년 초빙교사 선정 과정에서 200만 원을 주고받은 초등학교 교사와 교장이 해임됐다. 초빙 목적이나 자격요건을 명확하게 규정하지 않는 점도 문제다. 서울 C중은 올해 과학 체육 수학 영어 기술과목 초빙교사 자격요건을 ‘창의인성 교육과 기초학습 미달 지도에 관심이 많은 교사’라고만 했다. 일부 학교는 ‘계속 근무할 수 없는 객관적인 사유가 없다면 근무기간 만료 이전에 전보할 수 없다’는 규정에도 불구하고 초빙을 임의로 해지했다. 문제가 끊이지 않자 청와대는 3월 권익위에 개선 의견을 보냈고, 이달 초 ‘초빙교사제의 합리화 방안’이 마련됐다. 권익위 관계자는 “원래 초빙교사제 폐지 권고까지 검토했지만 개선을 요청할 계획이다”고 말했다. 교과부 설세훈 교원정책과장은 “관련 지침을 개정해 내년 3월 1일자로 임용되는 초빙교사부터 적용되게 하겠다”고 했다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-06-20
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  • ‘A-B형 선택 수능’ 내년 11월 7일에

    지금의 고등학교 2학년생이 치르는 ‘2014학년도 대학수학능력시험’이 내년 11월 7일 실시된다. 성적은 같은 달 27일 통지된다. 교육과학기술부는 17일 이런 내용의 기본계획을 발표하면서 ‘쉬운 수능’ 방침을 다시 한 번 강조했다. 송선진 교과부 대입제도과장은 “과도한 부담 없이 학교 수업을 통해 준비할 수 있게 하겠다”고 밝혔다. 내년 수능은 국어 수학 영어 영역에 수준별 시험을 도입하는 점이 특징. A형은 지금 수능보다 약간 쉽고 B형은 비슷한 수준이다. 수험생은 자신이 지원하는 대학에 따라 A, B형을 선택해야 한다. 대학별 반영 방법은 한국대학교육협의회 홈페이지(www.kcue.or.kr)에서 확인할 수 있다. B형은 최대 2과목까지 볼 수 있다. 단 국어와 수학은 동시에 B형을 고르지 못한다. 국어와 영어 영역은 문제가 50개에서 45개로 줄어든다. 국어는 듣기평가가 사라지고, 영어는 듣기평가가 17개에서 22개로 늘어난다. 사회·과학탐구 영역에서 수험생이 최대로 선택할 수 있는 과목은 3개에서 2개로, 직업탐구 과목은 3개에서 1개로 줄어든다. 제2외국어에는 베트남어가 추가된다. 한국교육과정평가원은 더 자세한 시행 계획을 내년 3월과 7월 중 공고할 예정이다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-06-18
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  • 의학-인문-공학 KCI 논문 인용 倍이상 ‘껑충’

    부산대 이수상 교수는 2008년부터 전공인 문헌정보학의 전통적 연구방법에서 벗어나 다문화, 정보생태계, 네트워크 문제에 관심을 쏟았다. 그해 내놓은 논문은 △이주노동자의 사회적 서비스에 대한 접근성과 사회연결망 △정보생태계 관점에서 본 도서관 2.0서비스의 연구. 두 논문은 2008∼2009년 국내에서 나온 논문 가운데 인용된 횟수가 각각 6회로 3위였다. 그는 “사회 변화를 포착한 덕분에 다른 학문 분야에서도 많이 참고한 것 같다”고 말했다. 이처럼 국내 학자의 연구 결과를 다른 학자가 인용하는 사례가 크게 늘고 있다.한국연구재단은 2008∼2009년 한국학술지인용색인(KCI)에 등재된 논문 17만4470건을 분석한 논문인용지수(IF·Impact Factor)를 14일 내놓았다. 2006∼2007년에 발표된 논문 5만6030건을 대상으로 지난해 4월 처음으로 KCI 인용지수를 공개한 데 이어 두 번째다.○ 인용지수 공개하면서 질적으로 성장 KCI 분석 결과를 2006∼2007년과 2008∼2009년으로 나눠 비교하면 국내 논문을 인용하는 추세가 두드러진다. 학문 분야를 8개로 나눠 다른 논문에 인용된 정도를 파악한 결과 인문학 사회과학 공학 분야 학술지의 논문 인용이 2배로 늘었다. 의약학 분야는 4배나 됐다. 다른 논문에 한 번도 인용되지 않은 논문도 상당히 줄었다. 인문학 사회과학 자연과학 공학 분야의 경우 이런 논문의 비율이 2006∼2007년에 전체의 73∼87%였지만 2년 뒤에는 10%포인트 이상 떨어졌다. 특히 이공계는 미국 과학기술논문인용색인(SCI)이라는 강력한 평가 지표 때문에 외국 논문을 선호하는 현상이 심한데도 변화의 조짐이 보였다. 예를 들어 한국광학회와 한국물리학회가 발간하는 SCI급 학술지는 KCI 인용지수가 대표적 국제 기준인 JCR(톰슨로이터사의 데이터베이스) 인용지수보다 높았다. KCI 인용지수의 공개가 거듭될수록 이런 변화는 가속화할 것으로 전망된다. 과거에는 논문의 양만 많으면 연구를 잘하는 것으로 여겨졌지만 이제는 논문의 질이 고스란히 드러나기 때문이다. 중앙대 이나영 교수(사회학)가 2008년 발표한 논문(탈식민주의 페미니스트 읽기: 기지촌, 성매매 여성과 성별화된 민족주의 재현의 정치학)은 다양한 분야에 6번 인용됐다. 이 교수는 “여성학 논문은 많이 인용되는 분야가 아닌데도 내가 다루는 주제와 관점이 독특해서 관심을 받은 것 같다”고 밝혔다.○ 연구 지원에 중요 기준으로 활용 대학들은 학술지 등재 제도가 2014년부터 없어짐에 따라 KCI 지수를 교수 평가 및 임용에 적극 활용하려 한다. 지금까지는 등재지에 게재한 논문 건수로 교수 업적을 평가했다. 앞으로 등재지 제도가 사라지면 논문의 수준을 검증할 다른 방법을 도입해야 하는 상황에서 객관적인 지표로 활용할 만한 게 사실상 KCI 지수밖에 없다. 실제로 서울대의 일부 단과대는 지난해부터 연구업적 자료를 낼 때 KCI 지수를 요구한다. 성균관대는 연구업적 평가에 활용하는 학술지를 등급별로 나눌 때 참고한다. 중앙대는 KCI 지수에 따라 등재지를 두 등급으로 구분했는데 등재지 제도가 없어져도 KCI 지수를 계속 활용할 계획이다. 국립문화재연구소는 지난해부터 우수논문 포상 기준에 ‘KCI 상위 학술잡지 수록 논문 발표자’를 포함시켰다. 논문 초록 및 인용 횟수와 관련해 세계 최대의 데이터베이스인 스코푸스(Scopus)는 등재를 신청한 한국 학술지를 심사하면서 KCI를 활용할 예정이다.:: 한국학술지인용색인(KCI) ::국내 학술지 및 게재 논문의 학술 정보와 인용 정보를 제공하는 전문정보 서비스. 한국연구재단이 인정한 등재지 및 등재후보지가 대상이다. KCI 인용지수(IF)는 학술지에 실린 논문의 인용 횟수를 논문 수로 나눈 수치다. A학술지에 실린 논문 10편이 다른 논문에서 5번 인용됐다면 A학술지의 IF는 0.5.김희균 기자 foryou@donga.com　　최예나 기자 yena@donga.com　　 ▼ “학술지 발전 갈길 먼데… 지원 끊으면 어쩌나” ▼교육과학기술부는 14일 ‘학술지 지원제도 개선 방안 후속조치’를 발표하고 “교수 평가나 정부 예산에서 논문의 양적 기준 대신 질적 기준을 따지겠다”고 밝혔다. 지난해 12월 발표한 학술지 지원제도 개선안을 구체화한 것이다. 교과부는 국내 학술지의 수준을 높이겠다며 학술지 지원제도 개선안을 짜고 있다. 2014년까지 학술지 등재 제도를 폐지하고, 학술지 지원 대상을 학계가 자율적으로 선정토록 한다는 게 골자다. 그러나 학계에서는 한국학술지인용색인(KCI)을 통해 국내 학술지와 논문이 도약의 전기를 맞은 시점에서 이런 개선안은 사실상 지원을 축소하는 결과를 가져온다고 우려한다. 현행 학술지 등재 제도는 한국연구재단이 일정 기준 이상의 학술지를 등재지 또는 등재후보지로 선정해 관리하는 방식. 교과부는 지난해 기준으로 전체 학술지 4900개 가운데 2000여 개가 등재지 또는 등재후보지여서 효율적인 관리가 어렵다고 보고 있다. 이에 따라 수준 높은 소수 학술지를 집중 지원하는 방식으로 전환을 꾀하고 있다. 현행 956개 과제에 연평균 330만 원을 지원하는 데서 최상급 20개 과제에 연평균 1억5000만 원(최대 5년까지)을 몰아주는 식으로 바꾸기 위해 연차별 계획을 만들고 있다. 학계에서는 국내에서 나오는 논문과 학술지의 데이터베이스가 선진국보다 체계적이지 않은 상황에서 지원을 줄이는 것은 바람직하지 않다고 말한다. 당분간 소수를 위한 질 관리보다 다수를 위한 지원이 필요하다는 것. 수천 개의 학술지 가운데 학계가 자율적으로 지원 대상 20개를 선정하는 일 자체가 불가능하다는 비판도 나오고 있다.김희균 기자 foryou@donga.com}

    • 2012-06-15
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  • [단독]진보교육감 ‘교원평가 계획서’ 보니… ‘자율 자율…’

    경기, 광주, 전북, 강원의 진보교육감들이 교원평가에서 정부 지침을 따르지 않기로 했다. 시행계획을 아직 제출하지 않은 서울도 “진보교육감들과의 약속을 지켜야 한다”는 방침을 정한 것으로 알려졌다. 하지만 같은 진보 성향인 전남교육감은 정부 방침대로 실시한다.교육과학기술부는 진보교육감 4명이 대통령령과 정부 지침에 어긋나는 교원평가 계획서를 제출했다고 14일 밝혔다.광주 전북 강원교육청은 학생·학부모 만족도 조사와 동료교원 평가를 모두, 경기교육청은 동료평가 방식을 학교가 자율적으로 정하게 했다. 또 강원교육청은 학생 만족도를 서술식으로 조사할 경우 실명과 익명 중에서 하나를 고르도록 했다. 정부 지침에 따르면 평가는 5단 체크리스트(객관식) 방식으로 자유서술식을 병행하고 익명으로 해야 한다.평가 결과가 나쁜 교원이 장·단기 능력향상연수를 받아야 하는 규정도 진보교육감들은 지키지 않기로 했다. 광주와 전북교육청은 대상자가 자율적으로 받게 했다. 경기교육청은 동료평가 결과를 연수 지명 기준에 활용하지 않는다.또 전북교육청은 반드시 실시토록 만든 교장·교감에 대한 평가를 ‘상호 간의 신뢰도 확보 시 시행한다’고 했다. 동료평가를 할 때 교장·교감 중 1인 이상, 수석교사·부장교사를 포함해 5인 이상으로 구성하게 한 지침을 어기고 3인 이상으로 정했다.진보교육감들은 계획서 제출시한(2월 말)을 넘긴 채 세 차례나 모여 정부안을 따르지 말자고 합의한 것으로 알려졌다.이와 관련해 진보교육감들이 손잡고 교원평가를 무력화하려는 게 아니냐는 지적이 나온다. 이 문제로 지난해 교과부로부터 직무유기 혐의로 고발된 김승환 전북교육감이 2월 무혐의 처분을 받은 영향이 큰 것으로 보인다.교과부는 이들 4개 시도에 시정을 요구했다. 22일까지 정부 지침을 준수한 계획서를 다시 내지 않으면 시정명령, 직무이행명령, 직무유기 고발 순으로 대응할 방침이다.최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2012-06-15
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  • 특성화高 ‘취업+학업’ 두 마리 토끼 잡는다

    《 강원 원주공고 김충만 군(전자기계과 3학년)은 5월 삼성에스원에 합격했다. 고졸공채 모집을 통해서다. 중학교 2학년 때 김 군은 고장 난 텔레비전을 고치려고 혼자 분해했다가 부모에게 혼난 적이 있다. 이후 좋아하는 기계에 대해 마음껏 배우고 싶어 특성화고에 진학했다. 그는 “대부분 어떤 직업을 갖기 위해 공부를 하는데, 나는 기계에 대해 배우면서 관련 직업에 빨리 다가가고 싶었다. 부모님도 기술자 중에서 최고가 되라며 동의했다”고 말했다. 정부가 ‘선(先)취업 후(後)진학’을 강조하면서 특성화고에 대한 관심이 높아지고 있다. 가정형편이 어렵거나 공부를 못하는 학생이 가는 학교에서 적성과 진로에 맞춰 찾아가는 학교가 됐다. 》 기업도 특성화고 졸업생의 우수성을 높이 평가한다. 삼성은 올해 고졸공채 직후 “지원자의 20% 정도는 대졸자와 능력이 같거나 더 잠재력이 있었다. 고졸공채라는 용어를 없애고 내년부터 고졸과 대졸 사원을 통합해 채용하겠다”고 밝혔다.○ 취업과 학업, 두 마리 토끼 잡기 특성화고는 졸업생 취업률을 높이려고 부단히 노력하는 중이다. 이를 위해 학과 개편에 역점을 둔다. 산업현장에서 가장 필요로 하는 인재를 기르기 위해서다. 예를 들어 산업체와 업무협약(MOU)을 하고 어떤 인재를 원하는지 들어 교육에 반영한다. 서울시교육청의 조용 진로직업교육과장은 “2000년대 초반 특성화고가 미달일 때는 학생들의 관심이 높은 디자인이나 방송 관련 학과가 많았다. 최근에는 취업이 잘되는 전기전자나 컴퓨터 관련 전공이 늘었다”고 설명했다. 교육과학기술부의 자료 ‘특성화고 학교별 학과 현황’(2011년 4월 기준)에 따르면 최근에는 인터넷과 관련된 e비즈니스나 e경영, 정보기술(IT)을 다루는 컴퓨터전자 컴퓨터그래픽 자동차 분야의 학과가 많다. 호텔조리 국제관광 금융정보 세무회계 바이오환경 반도체디스플레이 로봇전자도 인기다. 취업 대비 교육도 철저하다. 희망회사별로 학생을 모아 면접과 프레젠테이션을 준비한다. 올해 우리은행에 합격한 서울 선일이비즈니스고 윤지희 양은 “1학년 때까지 대학 진학을 목표로 하다 뒤늦게 취업으로 길을 틀었다. 하지만 학교 수업만으로 정보기술자격증을 땄고 방학 때 자기소개서, 1분 스피치, 면접방법을 배운 게 도움이 됐다”고 말했다. 이 같은 노력으로 특성화고의 취업률은 꾸준히 늘었다. 교과부에 따르면 지난해 전국 469개 특성화고 졸업생의 취업률은 25.9%였다. 2008년(19.0%), 2009년(16.7%), 2010년(19.2%)보다 눈에 띄게 좋아졌다. 서울의 경우 취업률은 올 2월 기준으로 42.1%나 됐다. 취업자의 평균연봉은 1662만 원으로 전년보다 100만 원 올랐다. 삼성, LG, SK 등 대기업에 취업한 학생은 613명으로 최근 3개년 평균 채용인원(293명)보다 많았다.○ 대학 입시에서 특별전형 대상 특성화고 졸업생이 취업만 하는 건 아니다. 상당수 대학이 산업체 3년 이상 근무자를 대상으로 ‘재직자 특별전형’을 실시한다. 중앙대 건국대 국민대 등 23개교에서 대학수학능력시험 성적이 없어도 재직경력과 학업 의지를 평가해 주말이나 야간 수업을 듣도록 한다. 사이버대나 방송통신대에서 공부하거나 사내대학, 산업체 위탁교육을 활용할 수도 있다. 지역마다 다르지만 특성화고는 대개 11월 중순부터 입학원서를 받는다. 서울의 경우 11월 21∼27일, 경기도는 11월 19∼22일이다. 대부분 내신과 출결, 봉사활동 성적을 반영한다. 취업 희망자, 학교장 추천자, 자격증 소지자를 우대하기도 한다. 특성화고는 1개 학교에만 지원할 수 있다. 또 합격하면 일반고에 지원하지 못한다. 특성화고 학생은 지난해부터 정부로부터 전액 장학금을 받는다. 지원 여부를 결정하기 전에 자신에게 적합한 전공을 미리 알아보는 게 좋다. 교과부가 24일 새로 선보이는 특성화고 포털(www.hifive.go.kr)에 들어가면 학교별 학과 정보와 채용 정보를 알 수 있다. 시도교육청이 운영하는 특성화고 정보 사이트의 학교별 진학설명회 일정도 참고할 만하다.최예나 기자 yena@donga.com　　　김도형 기자 dodo@donga.com}

    • 2012-06-13
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  • 대법 판결 임박한 곽노현 교육감… 정기인사 앞당겨 발표 ‘대못박기’

    후보자 매수 혐의로 2심에서 징역 1년을 선고받은 곽노현 서울시교육감(사진)이 이르면 이달 말로 예정된 대법원 판결을 앞두고 인사를 단행할 것으로 알려졌다. 판결이 확정되기 전에 자신의 의중을 관철하려는 의도라는 지적이 나온다. 여기에 재판을 미루려는 움직임까지 보이고 있다.11일 서울시교육청 관계자에 따르면 곽 교육감은 7월 1일자 일반직 정기인사를 18일 발표할 방침이다. 보통 6월 22, 23일경 발표하던 관행과 비교하면 5일 정도 빠르다. 대상자는 3급 승진 2명, 4급 승진 8명이다. 곽 교육감은 4급 승진 대상자를 10일 면접했다. 시교육청 관계자는 “계획에 없던 면접날이 갑자기 잡혔다. 그것도 일요일에 하는 건 이례적이다”라고 전했다.이와 관련해 곽 교육감이 대법원 판결 전에 인사에 손을 쓰려는 것이라는 분석이 나온다. 2, 3심을 각각 3개월 안에 처리하도록 규정한 공직선거법 270조에 따라 곽 교육감에 대한 확정판결은 7월 17일 이전에 나올 것으로 예상된다. 하지만 변수는 대법관 4명이 다음 달 10일 퇴임하는 일정. 이 때문에 선고 기일이 앞당겨질 수 있다는 관측이 나온다.곽 교육감은 벌금 100만 원 이상 형이 확정되면 교육감 직을 잃는다. 결과적으로 “자격을 상실할 수 있으니 인사를 먼저 해놓는 것이 아니냐”는 말이 나온다. 시교육청 관계자는 “인사 시점에 교육감이 직을 유지하고 있지 않다면, 인사의 적절성을 놓고 논란이 생길 수 있다”고 했다.행정안전부 지방공무원과 관계자는 “인사 발령이 났을 당시 교육감 지위에 문제가 없다면 인사는 법적으로 유효하다고 봐야 할 것 같다”며 “인수인계를 위해 열흘 정도 미리 발표하는 건 문제가 없지만 일부러 빨리 하는 거라면 곤란하다”고 설명했다.교육계에서는 “곽 교육감이 유죄 확정 전에 인사와 정책을 자기 의중대로 정해 놓으려는 의도가 있는 것 아니냐”고 비판한다.곽 교육감은 지난달 14일 박원순 서울시장 등과 ‘서울교육희망공동선언’을 발표했다. 무상급식 확대, 고교교육 정상화 등 자신의 선거 공약이자 진보성향 교육단체들이 대선의 교육의제로 추진 중인 내용이 대부분이었다. 이달 12일에는 ‘500인 원탁토론, 서울 교육을 말하다’라는 제목으로 시민 500명과 내년도 시교육청의 핵심 예산과 정책에 대해 토론한다.교육계 관계자는 “대법원 판결을 낙관하기 힘들다고 보고 인사와 더불어 내년 교육청 정책과 예산을 자기 뜻대로 해놓고 가려는 것 같다”며 “서울 교육의 빠른 안정을 원한다면 자중해야 하지 않느냐”고 지적했다.한편 곽 교육감은 1심에서 벌금 3000만 원, 2심에서 징역형을 선고받자 재판결과를 받아들이지 않겠다는 뜻을 수차례 밝혔다. 이달 8일에는 대법원에 위헌법률심판제청을 다시 신청했다. 이에 앞서 1심이 진행 중이던 지난해 11월 “공직선거법 232조 1항 2호 사후 매수죄 조항이 헌법상 명확성 원칙과 과잉금지 원칙에 어긋난다”며 위헌법률심판제청을 신청했지만 1심 재판부에서 기각된 바 있다. 1심에서 벌금형이 선고된 직후인 올 1월 말에는 헌법소원을 냈다. 법조계에서는 “이번 위헌법률심판 재신청도 대법원 선고를 연기해 교육감 직을 유지하려는 시간 끌기 전략일 수 있다”는 지적이 나온다.최예나 기자 yena@donga.com　　최창봉 기자 ceric@donga.com　　}

    • 2012-06-12
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