공유하기
이철희 논설위원
논설위원실
취재분야
2026-02-27~2026-03-29
칼럼100%
-
행복도시청 청렴도 1위… 경찰청 꼴찌
국민권익위원회는 9일 중앙행정기관과 지방자치단체, 시도 및 지역교육청, 공직유관기관 등 478개 공공기관을 대상으로 실시한 ‘2009년 공공기관 청렴도 측정 결과’를 발표했다. 특히 올해는 기관별 순위를 모두 공개했다. 하지만 청렴도 조사 결과와 공개 방식에 문제가 있다는 지적도 만만치 않다.○ 광역자치단체 16곳 중 광주 1위 이번 조사 결과 39개 중앙행정기관 중 청렴도가 가장 높은 기관은 행정중심복합도시건설청으로 10점 만점에 9.43점이었다. 이어 여성부가 9.26점을 받았다. 반면 청렴도가 가장 낮은 기관은 경찰청으로 7.48점에 그쳤다. 보건복지가족부(7.83점), 대검찰청(7.88점), 통일부(7.89점)도 최하위 그룹에 속했다. 16개 광역자치단체 중에선 광주가 9.41점으로 1위를 기록한 반면 경남(8.09점), 울산(8.10점), 부산(8.28점)의 청렴도가 낮았다. 지난해 1, 2위였던 서울시와 경기도는 8계단씩 하락해 9, 10위에 머물렀다. 공기업 등 20개 공직유관단체 중에서는 농수산물유통공사와 한국공항공사가 9.48점으로 공동 1위를 차지한 반면 옛 대한주택공사(8.11점)와 농업협동조합중앙회(8.22점)가 최하위권이었다. 권익위는 “공공기관 전체적으로 종합청렴도는 8.51점으로 지난해보다 0.31점 올랐다”며 “청렴도가 미흡한 기관에는 청렴도 개선계획을 제출하도록 요구하고 법의 테두리 안에서 가능한 벌칙을 부과하는 방안을 관계기관과 협의할 계획”이라고 밝혔다. 민원인의 금품·향응 제공률은 지난해보다 줄었고 평균 금품 규모도 지난해 139만 원에서 올해 135만 원으로 줄었다. 다만 금품·향응 제공 경험자의 1인당 금품 제공 빈도는 2.99회에서 2.96회로 다소 줄었으나 향응 제공 빈도는 3.45회에서 3.98회로 오히려 늘었다.○ 순위 들쭉날쭉…평가방법 논란 권익위는 지난해까지 공공기관의 청렴도를 3, 4개 그룹으로 나눠 공개했으나 올해에는 △매우 우수 △우수 △보통 △미흡 △매우 미흡 등 5단계로 세분하고 세부점수를 공개해 사실상 기관별 전체 순위를 모두 공개했다. 그러나 중앙행정기관 중 순위가 지난해보다 10단계 이상 상승한 기관이 11개 기관, 10단계 이상 하락한 기관이 12개 기관에 달했다. 그만큼 해마다 순위가 급격히 오르락내리락한 것이다. 또 국세청의 경우 소속 직원들이 평가하는 내부청렴도는 39개 기관 중 1위인 반면 민원인들이 평가하는 외부청렴도는 16위에 그쳐 편차가 컸다. 이 때문에 일부 기관에선 “황당하다”는 반응과 함께 조사의 신뢰성에 의문을 제기하는가 하면, 권익위가 올해 기관별 순위를 공개한 것을 두고도 “일부 기관을 망신 주려는 것 아니냐”는 볼멘소리가 나오고 있다. 지난해에 이어 청렴도 최하위권에 머문 경찰청의 한 관계자는 “지난해 10점이던 인사 관련 청렴도가 올해 0점이 됐다. 전체 10만 명인 경찰 조직을 표본 100명 조사로 평가하는 것은 신뢰성에 문제가 있다”고 지적했다. 올해 조사에서 지난해보다 22단계나 순위가 하락한 복지부의 한 관계자는 “왜 그런 결과가 나왔는지 잘 모르겠다”고 말했다. 이철희 기자 klimt@donga.com김상훈 기자 corekim@donga.com유덕영 기자 firedy@donga.com▶자세한 결과는 dongA.com 참조}
- 2009-12-10
- 좋아요 개
- 코멘트 개
-
당정청, 세번째 ‘세종시’ 비공개 심야 회동
정운찬 국무총리와 정몽준 한나라당 대표, 정정길 대통령실장 등 당정청 핵심 인사들이 29일 밤 서울 종로구 삼청동 총리공관에서 1시간여 동안 비공개 고위당정회의를 열어 세종시 문제 등 정국 주요 현안을 논의했다. 이날 모임은 8일과 14일에 이어 세 번째 당정청 비공개 모임이다. 이날 모임에는 안상수 한나라당 원내대표와 주호영 특임장관, 권태신 국무총리실장, 박재완 대통령국정기획수석비서관, 박형준 대통령정무수석비서관도 참석했다. 이들은 이명박 대통령이 27일 TV 생방송 ‘대통령과의 대화’에서 세종시 원안 수정 의지를 천명한 이후 여론 동향에 대한 의견을 주고받은 뒤 세종시 수정 추진을 위한 당정청의 역할 분배를 논의한 것으로 알려졌다. 이 자리에서는 전날 충청권을 방문한 정 총리가 현지 분위기를 전하고 정부의 후속 조치 계획을 설명한 것으로 전해졌다. 한 참석자는 동아일보와의 통화에서 “대통령과의 대화 이후 세종시 문제 등에 대한 국민 여론이 긍정적으로 변화하고 있다는 의견이 주로 오갔다”고 전했다. 다른 참석자도 “대통령과의 대화 이후 (세종시 문제 등 현안에) 긍정적 변화의 모멘텀이 마련됐다고 보고 정부의 대안이 나오면 합리적 토론 분위기를 만들자는 의견을 나눴다”고 전했다. 이와 관련해 세종시 민관합동위원회는 30일 3차 회의를 열어 세종시의 자족기능을 보강하기 위해 국제과학비즈니스벨트를 세종시로 유치할 것을 정부에 공식 건의할 것이라고 정부 관계자가 밝혔다. 정부 관계자는 “세종시에 과학비즈니스벨트를 유치하면 대덕 연구개발(R&D)특구와 오송·오창의 정보기술(IT) 생명공학기술(BT) 역량과 연계할 수 있어 ‘기초과학→응용연구→사업화’의 일관된 체계 구축이 가능하다”고 설명했다. 과학비즈니스벨트는 투자 규모가 3조5487억 원으로, 200만 m² 터에 기초과학연구원이 들어서고 중이온가속기도 설치된다. 기초과학연구원은 장기적으로 5개 연구단 3000명 규모로 조성된다. 한편 정 총리는 28일 충남 연기군을 방문해 비공개로 진행한 지역주민과의 간담회에서 일부 주민이 ‘세종시 원안+알파’를 주장하자 “설사 원안+알파를 해주면 +베타도 얘기할 수 있지 않겠느냐. +알파, +베타라도 해주면 좋지만 그것은 비효율이 있는 데다 한정된 재원을 생각하면 그럴 수 없지 않겠느냐”고 말했다고 김왕기 총리실 공보실장이 전했다.김기현 기자 kimkihy@donga.com이유종 기자 pen@donga.com}
- 2009-11-30
- 좋아요 개
- 코멘트 개
-
세종시 민관합동委 공동위원장 이규성 씨 유력
정부가 세종시 수정안 마련을 위해 구성할 민관 합동위원회에서 정운찬 국무총리와 함께 공동위원장을 맡을 민간 인사로 이규성 전 재정경제부 장관(70·사진)이 유력한 것으로 알려졌다. 정부 핵심 관계자는 9일 “충남 논산 출신의 이 전 장관에게 공동위원장직을 제의한 것으로 안다”며 “이번 주 안에 결론이 날 것”이라고 말했다. 이 전 장관은 노태우 정부에서 재무부 장관을 지낸 데 이어 김대중 정부에서 초대 재경부 장관을 지냈고 현 정부에서 국민원로회의 위원으로 참여하고 있다. 정 총리는 이 전 장관 이외에 이어령 전 문화부 장관, 이원종 전 충북지사, 윤여준 전 환경부 장관, 장명수 한국일보 고문 등을 민간위원으로 추천한 것으로 알려졌다. 그러나 이 전 장관은 동아일보와의 통화에서 “그런 제의를 받은 적이 없다”고 말했다.정용관 기자 yongari@donga.com}
- 2009-11-10
- 좋아요 개
- 코멘트 개
-
“국민권익위원장 임기 못 채울 수도 있어” 이재오, 내년 재보선 출마 시사?
이재오 국민권익위원장(사진)은 25일 KBS 1TV ‘일요진단’ 프로그램에 출연해 “(위원장 임기를) 채울 수도 있고 못 채울 수도 있다. 공직자라고 자기 의도대로 임기를 마치는 건 아니다”고 말했다. 이는 창조한국당 문국현 대표의 의원직 상실로 내년 7월 실시되는 서울 은평을 국회의원 재·보궐선거 출마 가능성을 내비친 것으로 풀이된다. 이 위원장은 은평을에서 3선 의원을 지냈다. 다만 이 위원장은 “아직 권익위에 온 지 한 달도 안 되는 데다 할 일도 많아 지금은 다른 생각을 갖고 있지 않다”고 덧붙였다. 이에 앞서 이 위원장은 19일 국정감사에서 ‘내년 재·보선에 출마할 생각이 있느냐’는 의원들의 질문에 “특별한 사정이 없는 한 권익위원장 임기 3년을 채워야 하지 않겠나 생각한다. 하지만 사람이 하는 일이라 알 수 있겠나”라고 말했다.이철희 기자 klimt@donga.com}
- 2009-10-26
- 좋아요 개
- 코멘트 개