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김재영 논설위원
논설위원실
취재분야
2026-03-02~2026-04-01
칼럼100%
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[수도권/스토리텔링 in 서울]조선시대 양잠마을 잠원동
한강 잠원지구가 있는 서울 서초구 잠원동은 운동을 하고 여가를 즐기는 이들로 늘 북적인다. 지하철 3호선 신사역과 인접해 젊은이와 외국인 관광객이 많이 찾는 명소이기도 하다. 과거에 이곳은 푸른 뽕나무밭이 드넓게 펼쳐진 양잠마을이었다. 조선시대 국립양잠소인 잠실도회(蠶室都會)가 설치된 곳이기도 하다.○ ‘잠실 뽕나무’가 전하는 역사 조선시대 양잠업은 국가의 핵심 산업이었다. 의복 문제를 해결하고 가계소득을 높일 수 있었기에 국가에서는 양잠업을 적극 권장했다. 세종대왕은 한양에 적절한 장소를 골라 잠실도회를 설치하게 했다. 경복궁과 창덕궁에 내잠실(內蠶室), 낙천정(樂天亭·현재의 뚝섬)에 외잠실(外蠶室)을 설치했다. 세조 때는 서대문구 연희동에 서잠실(西蠶室), 아차산 남쪽과 지금의 송파구 잠실동, 신천동을 아우르는 지역에 동잠실(東蠶室)을 두었다. 성종 때는 현재의 잠원동에 신잠실(新蠶室)이 추가됐다. 풍수설에 따르면 목멱산(남산)의 서쪽 끝이 누에머리를 닮아 잠두봉(蠶頭峰)이라고 불렀다. 남산의 지기(地氣·땅의 기운)를 보호하기 위해 남산 남쪽 한강 건너편에 누에의 먹이인 뽕나무를 널리 심었다. 토질이 뽕나무 재배에 적합하고, 한강 나루터와 가까워 누에에서 얻은 명주실을 곳곳으로 운반하기 좋은 점도 안성맞춤이었다. 잠실동과 잠원동 모두 잠실의 이름을 따 ‘잠실리’로 불렸다. 하지만 잠원동이 1963년 서울시로 편입될 때 이미 서울에 있던 잠실동과의 중복을 피하기 위해 잠실리의 ‘잠(蠶)’자와 인근 신원리의 ‘원(院)’자를 합쳐 잠원동으로 바뀌었다. 서울시 지방기념물 1호인 ‘잠실리 뽕나무’는 오랜 역사를 증언한다. 잠원동 신반포16차아파트 120동 앞에 있는 이 뽕나무는 조선 초기에 심어져 500년이 넘는 역사를 자랑한다. 이 지역 뽕나무가 잘 자라면 국운이 승하고, 시들면 국운이 기운다는 말이 있었다고 한다. 실제로 명성황후가 시해되고 을사늑약으로 조선이 주권을 잃을 때부터 뽕나무가 시들기 시작해 1930년대 이후에는 모두 사라지고 말았다. 지금 남은 뽕나무는 대부분 고사목(枯死木·말라죽은 나무) 형태이다. 다행히 30년 전 주변에 심은 뽕나무 3그루는 잘 자라고 있다. 옛 얘기대로라면 우리나라의 국운이 살아날 징조일지도 모른다.○ ‘양잠업의 산실’에서 ‘관광산업의 메카’로 잠원 한강공원은 옛 역사를 살려 누에 테마자연학습장을 운영하고 있다. 체험학습장, 누에조형물, 전시학습마당, 뽕잎그늘쉼터 등이 있다. 누에에게 직접 뽕잎 먹이기, 누에고치 실 풀기 등 다양한 체험을 할 수 있어 아이들에게 인기가 많다. 운영은 매년 3월 1일부터 10월 31일까지. 서울시 한강사업본부 홈페이지(hangang.seoul.go.kr)에 신청하면 된다. 지하철 3호선 잠원역은 ‘누에 테마역’으로 변신했다. 잠원역사에는 누에와 관련된 학습자료, 명주실과 옷감 등이 전시돼 있다. 봄이 되면 아이들이 누에를 직접 손으로 만져볼 수 있는 체험행사가 마련될 예정이다. 과거 양잠업이 성행했던 이 지역에선 최근 문화관광사업이 새롭게 꿈틀거리고 있다. 서초구는 2019년까지 서초동과 잠원동 일대에 ‘서초 K-한류문화특구’(가칭)를 조성한다. 특히 잠원동 더 리버사이드호텔 주변 ‘케이팝(K-pop·한국대중가요) 구역’에는 케이팝 전용 공연장, 특화거리, 케이팝 스타 벽화거리 등을 조성한다. 송파구 잠실지역은 2012년 서울 최대 관광특구로 지정됐다. 2016년에 123층 규모의 제2롯데월드가 들어서면 국내외 관광객이 대거 몰릴 것으로 보인다. 의복이 몸을 따뜻하게 했다면 문화산업은 마음을 따뜻하게 하는 셈이니 옛 잠실 지역이야말로 최적지가 아닐까.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-14
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[수도권]‘제2 도가니 사건’땐 복지시설 허가 취소
앞으로 서울에서 ‘도가니 사건’처럼 장애인의 인권을 침해하는 사건이 발생할 경우 복지시설의 법인 허가까지 취소한다. 서울시는 2017년까지 5년간 8577억 원을 투입해 ‘장애인 인권증진 기본계획’을 추진한다고 12일 밝혔다. 서울지역 등록 장애인은 40만3000명. 이 가운데 90%는 후천적 장애인이다. 시는 연 2회 각 구청을 통해 장애인 인권침해 실태조사를 하기로 했다. 인권침해 사례를 조사할 경우 장애인의 의견을 충분히 반영하도록 ‘장애시민참여배심원’의 견해를 듣고 판단한다. 배심원은 10명 이내이며 이 가운데 절반 이상을 장애인으로 편성한다. 인권침해가 확인되면 이사진 교체와 법인 허가 취소까지 강화할 방침이다. 지금까지는 시설장 해임이 시에서 할 수 있는 최대 처분이었다. 또 시는 5년 내 현재 복지시설에서 생활하는 장애인 3000여 명 가운데 20%인 600명의 자립을 돕기로 했다. 이를 위해 소규모 생활시설인 체험 홈과 자립생활가정은 현재 52곳에서 2017년까지 91곳으로, 공동생활가정은 171곳에서 191곳으로 각각 늘린다. 9월에는 성북구 하월곡동에 전국 최초로 성인발달장애인 특화시설을 조성한다. 장애인인권센터는 13일 강남구 대치동 서울시립 장애인행복플러스센터 4층에 문을 연다. 센터에 변호사가 상주하며 법률지원과 소송을 대행한다. 임대주택, 쪽방촌 등을 지정해 방문하는 서비스도 추진한다. 문의는 홈페이지(16440420.seoul.kr)나 전화 1644-0420.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-13
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[단독]서울에도 전기택시 달린다
인체에 해로운 ‘초미세먼지’의 34%를 차지하는 자동차 배기가스를 줄이기 위해 서울시가 전기택시 도입을 추진한다. 서울시 고위관계자는 11일 “3, 4월 중 전기택시 사업자를 공개입찰로 선정해 시범사업을 시작할 계획”이라고 밝혔다. 시범사업에는 10대가량의 전기차를 투입하며 액화석유가스(LPG) 하이브리드 차량도 함께 배치해 효율성을 비교 평가한다. 이후 택시업계와 승객의 반응, 사업성 등을 분석해 연내에 사업을 확대하기로 했다. 이와 함께 전기차를 불편 없이 이용할 수 있도록 급속전기충전소를 비롯한 인프라도 늘릴 계획이다. 올해 국내에 보급되는 전기차는 기아차의 레이 EV와 쏘울 EV, 르노삼성의 SM3 Z.E, 한국GM의 쉐보레 스파크 EV, BMW i3 등 5종. 이 가운데 넉넉한 공간이 필요한 택시의 특성을 감안할 때 SM3 Z.E와 쏘울EV 등이 유력한 것으로 알려졌다. 서울시의 전기택시사업은 2년 만에 재개되는 것이다. 앞서 2011년 7월 서울시는 2014년까지 전기택시 1000대 등 전기차 3만 대를 보급하겠다는 ‘전기차 마스터플랜’을 발표했다. 그러나 전기에너지 자체가 화석연료로 생산되기 때문에 환경오염 우려가 있다는 일부 시민단체의 반대에 따라 2012년 사업을 보류했다. 하지만 최근 전기차의 시장성과 효율이 크게 개선되고, 신재생에너지를 활용한 전기 생산이 증가하는 등 친환경 장점이 부각되면서 전기택시가 대안으로 다시 부상했다. 국내에서도 지난해 제주와 대전에서 소규모 전기택시 시범사업이 시작됐다. 미국, 독일, 네덜란드 등에서는 이미 전기택시 사업이 활발하게 진행되고 있다. 영국 런던은 2018년부터 전기차 택시에만 신규면허를 발급할 예정이다. 한편 서울시는 교통·수송 부문의 대기오염을 줄이고 친환경자동차 보급을 늘리는 장기종합계획인 ‘서울형 2030 스마트 친환경교통 마스터플랜’을 올해 상반기에 발표한다. 서울시는 신차를 구입할 때 이산화탄소 배출량에 따라 보조금을 지급하거나 반대로 부담금을 걷는 ‘저탄소차협력금제도’ 도입을 검토하고 있다. 전기차를 구매하는 시민에게 보조금을 지원하는 등 다양한 인센티브 제도도 활용한다. 또 불필요한 승용차 이용을 줄여 교통수요를 감축하는 정책도 마련한다. ‘대형건물 승용차 요일제’ 가입 대상을 늘려 대형 건물주들이 운휴일을 위반한 차량에 주차장 이용을 금지하도록 유도하자는 취지다. 차량 1대당 연간 30만 원의 연료비 절감 효과를 내는 ‘친환경 경제운전 교육’도 확대할 방침이다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-12
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[수도권]다산콜 성희롱땐 즉시 고소 ‘원스트라이크 아웃’
앞으로 120다산콜센터에 성희롱 전화를 하면 ‘원스트라이크아웃제’를 적용해 바로 고발이나 고소 조치를 당하게 된다. 서울시는 지금까지 상습적이고 고질적인 민원인에 대해서만 법적조치를 해온 것과는 달리 11일부터는 강도 높은 대응에 나설 것이라고 밝혔다. ‘성폭력 범죄의 처벌 등에 관한 특례법’에 따라 ‘통신매체이용 음란죄’를 적용하면 2년 이하의 징역이나 500만 원 이하의 벌금형을 받을 수 있다고 시는 설명했다. 폭언 욕설 협박 장난 전화에 대해서도 3번 이상이면 법적인 조치를 할 계획. ‘정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률’에 따르면 전화로 공포심이나 불안감을 반복적으로 유발하면 1년 이하의 징역 또는 1000만 원 이하의 벌금형을 받을 수 있다. 또 성희롱, 폭언 등 악성전화가 걸려오면 법적조치를 받을 수 있다는 내용 등을 한 차례 경고하고 바로 전화를 끊을 수 있도록 해 상담사의 방어권도 보장하기로 했다. 이번 조치는 5일 서울시 인권위원회가 상담사 보호대책을 마련하라고 권고한 내용을 반영한 것. 시에 따르면 지난해 하반기 악성민원전화는 매달 평균 1009건. 만취상태 장시간 통화 202건, 폭언 147건, 장난전화 114건, 성희롱 13건 등이었다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-11
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[수도권]고시생 아닙니다… ‘유학생 고시원족’
지난해 가을 성균관대 교환학생으로 온 독일인 케빈 코흐 씨(23)는 한 ‘고시원’에 둥지를 틀었다. 학교 기숙사를 신청하려 했지만 통금시간이 있고 다른 사람과 함께 방을 써야 한다는 얘기를 듣고 포기했다. 6개월 단기임대를 찾으러 학교 주변을 돌아다녔지만 방을 쉽게 구하지 못했다. 그는 “고시원이 5m² 규모라 발을 편히 뻗지 못할 정도로 비좁고, 방음도 잘 안 돼 불편하지만 어쩔 수 없는 선택이었다”고 말했다.○ 외국인 유학생들이 왜 고시원에? 외국인 유학생들이 집을 구하지 못해 고시원으로 내몰리고 있다. 사생활을 중시하는 외국인 학생들은 다인실 기숙사를 기피하는 데다 월세가 너무 비싸 엄두를 내지 못하기 때문. 한류 등의 영향으로 한국을 찾은 외국인 학생들 사이에서 “주거문제가 부담이 돼 다시 한국을 찾기 싫다”는 하소연이 나오고 있다. 덴마크에서 유학 온 J 씨(25)는 학교 기숙사 신청기간을 놓쳐 학교 인근에서 방을 구하려다 입이 떡 벌어졌다. 원룸과 오피스텔 등에서는 1년 이하의 계약은 아예 받아주지 않았다. 1000만∼2000만 원의 보증금도 문제였다. 결국 학교와 가깝고 가격이 저렴하면서 보증금이 없는 고시원을 선택했다. 이처럼 유학생들이 고시원으로 몰리는 건 대학가 주변에서 단기 임대 원룸이나 오피스텔을 찾기 어렵기 때문. 연수 등의 목적으로 한국을 찾은 외국인 학생들은 일정이 유동적인 경우가 많아 단기임대매물을 선호한다. 그러나 국내에서 임대차 계약은 최소 1년 이상이고 비싼 보증금 때문에 포기하는 사례가 늘고 있는 것이다. 서울 신촌의 한 공인중개사는 “방을 찾는 외국인 유학생의 수요는 많다. 하지만 대학가는 원룸 수요가 많아 주인 입장에서는 단기임대를 선호하지 않는다”며 “원룸시세가 보통 보증금 1000만 원에 월세 50만 원 정도인데, 보증금을 깎으려면 월세로 10만 원 이상 웃돈을 내야 한다”고 말했다.○ 외국인 수요 못 맞추는 기숙사 기숙사의 경우 가격이 저렴하고 시설이 우수하지만 보통 ‘2인 1실’ 이상의 다인실 위주여서 외국인들이 기피하고 있다. 건국대의 경우 2인실이 1435실에 이르지만 1인실은 182실에 불과하다. J 씨는 “함께 고시원에 살던 유학생들이 기숙사로 옮겼다가 2인실 생활을 못 견뎌 해 다시 나오는 경우가 많다”며 “한국 기숙사는 가격이 저렴하고 시설이 우수하지만, 독립적인 공간을 보장해주지는 못한다”고 아쉬워했다. 최근 신설된 고려대의 외국인학생 전용 기숙사인 안암 글로벌하우스는 예외적인 경우다. 1인실 114실, 2인실 106실, 3인실 73실 등으로 구성돼 다양한 외국인 학생들의 요구를 충족시키고 있다. 안암 글로벌하우스 관계자는 “1인실은 유럽과 영미권 학생에게 인기가 많고, 가격이 저렴한 3인실은 중국, 대만 등 중화권과 동유럽 학생들이 선호한다”고 말했다. 그럼에도 열악한 주거 현실 때문에 한국에 호감을 갖고 있던 외국인 유학생들이 발길을 돌릴 수 있다는 우려의 목소리가 나온다. 김승배 피데스개발 대표는 “대학가에 비싼 원룸 이외에 다양한 형태의 주거공간이 공급될 수 있도록 고민해야 한다”며 “개인침실 등 독립 공간을 보장하되 주방, 욕실, 거실 등의 공간은 함께 사용하는 셰어하우스 형태의 주거시설이 더 많이 필요하다”고 말했다.김재영 기자 redfoot@donga.com 김혜린 인턴기자 서울대 불어불문학과 4학년}
- 2014-02-10
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[수도권]“택시 사납금 과다인상 등 불만” 보름새 63건 신고
법인택시 경력 10년째인 운전사 A 씨. 서울시가 지난해 10월 택시운전사들의 처우 개선을 전제로 택시요금을 인상하면서 살림살이가 나아질 것으로 기대했지만 바뀐 게 없었다. 회사가 하루 납입기준금(사납금)을 10만5000원에서 13만4000원으로 크게 올린 것. A 씨는 “김밥으로 끼니를 때우며 일해도 사납금을 채우려면 승차거부, 신호위반 등을 할 수밖에 없다”며 “요금인상으로 인한 수혜자는 회사뿐”이라고 하소연했다. 서울시는 택시요금 인상 후 운전사들에게 돌아가야 할 몫을 가로채는 택시업체를 적발하기 위해 무기명 신고사이트(traffic.seoul.go.kr/taxi)를 지난달 22일 개설한 이후 보름 만에 39개 업체에서 63건의 신고가 접수됐다고 6일 밝혔다. 서울 전체 택시업체 255개 가운데 15.3%에서 불만의 목소리가 나온 것. 신고 내용을 보면 납입기준금 초과 인상이 44건으로 가장 많았고 유류 35L 미만 지급(5건), 근로시간 축소(4건)가 뒤를 이었다. 지난해 서울택시운송조합(택시업체)과 택시 노조는 택시요금 인상의 전제조건으로 택시운전사 월정급여를 23만 원 인상하기로 합의했다. 요금 인상에 따라 납입기준금을 2만5000원 인상하되, 회사가 운전사에게 지급하는 액화석유가스(LPG) 비용을 하루 25L분에서 35L분으로 상향 조정하기로 했다. 시는 6일부터 내달 3일까지 택시업체 40곳의 시·구 합동 특별 지도점검을 실시해 처우 상황을 점검하기로 했다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-07
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성북구의원 외유비 이르면 3월부터 환수
서울 성북구의회 의원들이 외유성 외국출장을 다녀오면서 부적절하게 사용한 출장비에 대한 환수가 이르면 3월부터 진행된다. 서울시는 목적과 다르게 사용한 공무국외여행 비용 환수와 여비 지출 업무 담당 공무원에 대한 주의·훈계 처분 등의 내용을 담은 감사 결과 처분요구서를 이달 성북구로 발송할 예정이라고 5일 밝혔다. 성북구는 처분요구서를 받은 뒤 3개 월 안에 감사 결과에 대한 조치를 이행해야 한다. 성북구가 환수하지 않으면 서울시장이 안전행정부 장관에게 이행 명령을 내려줄 것을 요구할 수 있다. 성북구는 주민감사 청구로 잘못 사용한 비용을 환수하는 첫 사례라는 점에서 감사 결과를 수용할 것으로 알려졌다. 성북구 관계자는 “주민감사 청구로 결정된 사안인 만큼 법적 검토를 거친 뒤 환수 조치에 나설 것으로 안다”고 말했다. 성북구의회 의원들이 사용한 비용 1440여만 원은 일반 환수 조치와 마찬가지로 의원 개인별로 이뤄질 것으로 보인다. 이유 없이 환수를 거부하면 세비가 지급되는 통장에 대한 압류도 가능하다. 하지만 내달부터 환수 절차에 들어가도 개인별로 모두 회수하는 데는 시간이 걸릴 것으로 예상된다. 한편 안행부에 따르면 2009년부터 지난해까지 5년간 전국에서 주민감사가 청구된 사안은 모두 137건이었다. 서울이 86건으로 가장 많았고 충남 6건, 경기·전남 각 5건, 광주 4건 순이었다.조영달 dalsarang@donga.com·김재영 기자}
- 2014-02-06
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[수도권/스토리텔링 in 서울]서울 용산구 서빙고동의 사연
4일은 봄에 접어든다는 입춘(立春)이었지만 추위가 제법 매섭다. 변변한 난방시설이 갖춰지지 않았던 조선시대에는 체감 추위가 더 혹독했을 터. 하지만 겨울에 날이 풀리면 더 춥게 해 달라고 하늘에 제사를 지냈다. 날이 추워야 한강이 꽁꽁 얼어붙어 여름 나기에 필요한 얼음을 많이 얻을 수 있었기 때문이다. 냉장고 한 대도 모자라 김치냉장고, 와인냉장고까지 끼고 사는 요즘 사람들에겐 그야말로 호랑이 담배 피우던 시절 얘기다.○ ‘빙고’, 얼음에 담긴 경제학 조선시대 얼음 저장창고인 ‘빙고(氷庫)’는 지금의 서울 용산구 서빙고, 동빙고동에 있었다. 동네 이름도 빙고에서 유래했다. 1396년 설치된 서빙고는 궁중, 문무백관 및 환자나 죄수들에게 나눠줄 얼음을 저장했다. 진흙으로 된 산에 군데군데 지하실 모양으로 땅을 파고 벽을 회로 발라 바람이 통하지 못하게 8채의 움막집 형태로 지어 얼음을 보관했다. 음력 섣달 한강에서 얼음을 채취해 두께 약 12cm, 둘레 약 180cm 크기인 얼음 덩어리 13만4974정을 보관했다. 현재 용산구 서빙고로51길에 서빙고 터 표지석이 있다. 동빙고는 한강변 두뭇개(현재 성동구 옥수동)에 있었다. 동빙고에 저장된 얼음은 국가의 여러 제사에 쓰였다. 연산군이 옥수동 일대를 사냥터로 삼으면서 1504년 동빙고를 서빙고 옆으로 옮겨왔다. 냉장고가 없었던 시절 얼음은 금붙이보다 귀한 존재였고 거대한 이권사업이었다. 18세기 들어 상업이 발달하고 어물과 육류의 수요가 늘어나자 상인들은 얼음산업에 눈독을 들였다. 일부 상인이 얼음을 독점하면서 얼음 값이 급등했다. 덩달아 고기나 생선 가격이 오르는 폐단이 나타나기도 했다. 빙고제도는 1896년 폐지됐지만 1950년대 초까지도 겨울철이면 한강에서 얼음을 채취하는 톱질 소리가 요란했다. 그러나 한강이 오염되고 새로운 제빙술의 도입, 냉장고 보급 등으로 영원히 자취를 감추고 말았다.○ 얼음보다 서슬 퍼런 기억 서빙고동은 빙고 외에도 권력과 관련된 곳이 여럿 있다. 서울시 민속자료 2호로 지정된 서빙고동부군당은 사당에 조선 태조 내외를 모시고 있다. 조선 세조가 수양대군 시절 한명회, 권람 등과 계유정난을 모의하던 창회정(蒼檜亭)이라는 정자도 있었다. 얼음보다 더 서늘한 기억도 있다. 서빙고 터 인근 서빙고초등학교 앞에 있던 보안사 서빙고 분실이다. 정식 명칭은 ‘국군보안사령부 대공처 6과’지만 ‘서빙고 분실’, ‘빙고호텔’로 널리 알려져 있다. 1979년 12·12쿠데타 당시 신군부세력에 반대했던 인사들이 강제로 구금됐고, 독재정권에 저항하던 각계 인사들이 고통을 당했던 곳이다. 서빙고 분실은 1990년 당시 이곳에 근무 중이던 윤석양 이병이 보안사 민간인 사찰 사실을 폭로하면서 문을 닫게 됐고, 지금은 아파트로 바뀌었다. 서울시는 이처럼 서빙고와 관련된 얘기를 시민들에게 알리기 위해 서빙고 터 한강 건너편인 반포한강공원에 ‘조선의 냉동실, 빙고(氷庫)’라는 이름의 디자인 패널을 설치했다. 이외에도 잠수교가 안보교라는 별칭을 갖게 된 이야기, 서래섬이 만들어진 경위 등 다양한 이야기를 담았다. 서울시 관광정책과 02-2133-2817김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-05
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[수도권]117억 들여… 상계동에 매머드 주민센터
서울 노원구는 보건 문화 예술 등 주민 편의시설을 두루 갖춘 상계2동 주민센터(상계로 118)를 4일 착공한다고 3일 밝혔다. 구가 예산 117억8000만 원을 투입하는 이 건물은 지하 1층, 지상 5층에 연면적 2365m² 규모로 내년 3월 완공할 예정. 이 주민센터는 단순히 서류만 떼는 곳이 아니라 지역 주민의 핵심 커뮤니티센터 역할을 하게 된다. 지하 1층에는 청소년들이 자유롭게 동아리 활동을 할 수 있는 다목적실, 1층에는 민원실과 복지상담실이 배치된다. 2층에는 카페테리아와 작은도서관 및 어린이 전용 도서관을 만들고 각종 독서 프로그램을 진행할 계획. 3층에는 치료실을 함께 갖춘 주민 참여형 미니보건소가 들어서 보건소나 병원을 가지 않더라도 가벼운 건강진단이나 체력측정을 받을 수 있다. 4층 마을예술창작소는 주민들의 생활형 문화예술 동아리 활동을 촉진하고 마을공동체 모임을 활성화하기 위한 공간으로 꾸민다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-04
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[수도권]고독사 예방 ‘의료안심주택’ 신내동에 짓는다
환자의 건강을 수시로 확인할 수 있고 병원에서 가까워 응급상황이 발생하면 신속하게 의료구조를 받을 수 있는 ‘의료안심주택’이 이달에 착공한다. 서울시는 서울 중랑구 신내동 서울의료원 맞은편에 의료안심주택 222채를 공급한다고 3일 밝혔다. 연면적 1만3099.58m²에 지하 1층, 지상 7층 2개 동 규모로, 전용면적 18m² 92채, 29m² 130채로 구성된다. 주택 내부에는 미세한 움직임까지 감지하는 생활리듬확인 시스템이 작동한다. 입주자가 일정 시간 현관문이나 화장실을 이용하지 않으면 자동으로 관리사무소에 연결된다. 입주자의 건강상태를 확인하고 홀몸노인의 고독사를 사전에 방지하자는 취지다. 욕실에는 비상벨을 설치해 응급상황 때 관리사무소와 병원으로 즉시 연락할 수 있다. 또 문턱을 없애고 복도를 넓혀 휠체어가 다닐 수 있게 했다. 벽에는 걸어 다닐 때 잡을 수 있는 손잡이를 설치한다. 간단한 의료서비스를 받을 수 있는 케어센터와 재활치료를 위한 물리치료실, 유기농 텃밭, 양봉장 등 공용 공간도 조성한다. 의료안심주택은 2015년 상반기에 완공해 같은 해 5월 입주를 시작할 예정. 입주자는 2015년 2월경 모집한다. 이건기 시 주택정책실장은 “시립병원, 보건소 근처 다가구주택, 원룸 등을 매입해 의료안심주택 공급량을 늘려나가겠다”고 말했다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-02-04
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[수도권]“대기오염 경보때 車운행 제한 검토”
서울시가 대기환경 개선을 위해 과태료를 부과하는 공해차량 대상을 확대하고 초미세먼지를 배출하는 찜질방과 직화구이 음식점에 대한 관리를 강화한다. 서울시는 이 같은 내용을 담은 ‘대기 질 개선 종합대책’을 28일 발표했다. 10년 내에 서울의 초미세먼지 농도를 선진국 도시 수준으로 낮추겠다는 것. 올해부터 배출허용기준을 초과한 경유차 등 공해차량의 서울 진입도 제한된다. 지금까지는 서울 등록 차량만 제한했지만 인천과 경기지역(광주시 안성시 포천시 여주시 연천군 가평군 양평군 제외) 등록 차량까지 확대된다. 처음 적발되면 경고만 하고 2차부터 과태료 20만 원을 부과한다. 시는 대기환경보전법 시행령 개정안이 28일 국무회의를 통과함에 따라 대기오염 경보가 발령되면 차량 운행을 제한하는 방안도 검토하기로 했다. 질소산화물은 초미세먼지의 원인물질 중 하나. 시 관계자는 “생업에 지장을 주지 않고 대중교통 등 대체 교통수단이 있는 출퇴근용 자가용 승용차가 주로 검토될 예정”이라고 설명했다. 초미세먼지 관리 사각지대에 있던 찜질방과 직화구이 음식점에 대해서도 관리를 강화한다. 내년 찜질방을 ‘대기배출시설’로 추가 지정하기에 앞서 실태조사를 실시한다. 직화구이 음식점에는 오염물질 저감장치 부착을 유도할 방침이다. 시는 해외 오염원 관리차원에서 2, 3월 중국 베이징(北京) 시와 ‘대기질 개선 협력을 위한 업무협약(MOU)’을 체결하고 톈진, 선양, 상하이, 산둥 성, 몽골 울란바토르로 확대할 방침이다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-29
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[수도권]서울대공원 동물원-어린이대공원… AI 차단위해 2월 9일까지 휴장
고병원성 조류인플루엔자(AI)가 전국적으로 확산되면서 경기 과천 서울대공원 내 서울동물원과 서울 광진구 능동 어린이대공원이 임시 휴장에 들어간다. 서울대공원은 설 연휴 관람객이 늘 것으로 보고 AI 유입을 사전 차단하기 위해 공원 내 서울동물원과 어린이동물원을 30일부터 다음 달 9일까지 휴장하기로 했다고 28일 밝혔다. 단, 서울랜드와 국립현대미술관은 정상 운영한다. 그동안 서울동물원 정문과 어린이동물원이 있는 테마가든 입구에 설치된 터널형 방역 소독공간을 통과하면 입장할 수 있었지만 휴장 기간에는 출입이 전면 금지된다. 서울대공원은 전시 중인 조류의 분변을 서울시 보건환경연구원에 검사를 의뢰했다. 2월 2일까지 열릴 예정이었던 겨울축제행사는 전면 취소했다. 또 AI 발생지역, 의심신고지역, 발생·의심지역 반경 30km 이내 지역에 고향이 있는 직원의 고향 방문까지 금지시켰다. 서울동물원에는 황새를 비롯한 천연기념물 15종 275마리와 국제적 멸종위기종 52종 385마리가 살고 있다.서울어린이대공원 동물원도 30일부터 2월 9일까지 휴장한다. 동물원을 제외한 공원구역은 정상적으로 운영한다. 설 연휴기간 중 동물원 시설을 제외한 전통행사 등은 그대로 진행한다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-29
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[수도권/메트로 그래픽]30代 남성 절반 흡연… 성인흡연율은 2008년부터 감소세
서울 성인 남성의 흡연율이 2008년부터 점차 감소 추세를 보이고 있다. 반면 아직도 30대 남성의 절반 이상이 담배를 즐기는 것으로 조사됐다. 28일 서울시가 보건복지부 ‘지역사회건강조사’ 통계를 토대로 발표한 자료에 따르면 만 19세 이상 시민 가운데 평생 5갑(100개비) 이상 담배를 피운 사람으로 현재 매일 또는 가끔 담배를 피우는 사람의 비율은 2008년 24.2%에서 2012년 22.2%로 줄었다. 남성은 2008년 45.6%에서 2012년 41.6%로 줄었고 여성은 2008년과 2012년 모두 3.7% 수준을 유지했다. 연령별로는 30대 남성 흡연율이 2012년 53.2%로 가장 높은 것으로 나타났다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-29
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[수도권]설연휴 당번약국 안내는 119로
서울시는 설 연휴 기간에 당직 의료기관과 당번 약국 안내, 질병 상담, 119구급차 출동 모두 ‘119’로 요청하면 된다고 밝혔다. 서울종합방재센터는 29일부터 2월 3일까지 비상근무에 돌입해 의사와 간호사 24명이 3교대로 근무하고 10명의 전문 상담원을 추가 배치한다. 시 통계에 따르면 지난해 설 연휴 사흘간 119에 하루 평균 4000여 건의 상담 전화가 왔으며 이 가운데 당직 의료기관과 당번 약국 문의가 78.1%로 가장 많았다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-29
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[수도권]창동-상계, 코엑스 2배 개발… 일자리 8만개 창출
서울에서 상대적으로 낙후된 동북 4개구(성북 강북 도봉 노원구)를 수도권 동북부의 중심으로 발전시키기 위한 청사진이 나왔다. 창동·상계 지역은 대규모로 개발해 신경제중심지로 육성하고, 지역 숙원이었던 북한산 주변 고도제한도 완화된다. 서울시는 이 같은 내용의 동북권 발전전략인 ‘행복 4구 플랜’을 27일 발표했다.○ 일자리 창출 거점으로 육성 창동·상계 지역은 8만 개의 일자리를 창출하는 ‘신경제중심지(CBD)’로 육성하기로 했다. 앞서 시는 ‘2030 서울플랜’에서 당초 지역 중심이었던 창동·상계 지역을 마포구 상암, 송파구 잠실 등과 같은 광역 중심으로 위상을 격상한 바 있다. 이를 위해 창동 차량기지와 도봉면허시험장, 환승주차장 등 코엑스의 2배에 이르는 약 38만 m²의 가용 용지를 개발하기로 했다. 자족기능을 강화하고 일자리를 창출하기 위해 업무, 상업, 컨벤션, 호텔 등의 시설을 세울 계획이다. 시는 시비 4000억 원을 투입해 창동 차량기지를 2019년까지 경기 남양주시로 이전하고, 환승주차장 터의 50%를 우선 개발하는 등 창동역 일대를 통합 개발하기로 했다. 도봉면허시험장은 대체 용지를 확보해 옮기고 본래 터를 통합 개발한다. 문화체육시설 용지에 공연 인프라를 구축한다. 북한산 인근 최고고도지구(약 356만 m²)의 고도제한을 현재 5층, 20m에서 20m 높이 기준만 적용하도록 완화한다. 높이 기준만 적용하면 주거지의 경우 7층까지 지을 수 있다. 이 밖에 동북선 등 경전철 신설이 가시화됨에 따라 신규 역세권 개발 등과 연계해 상업지역 확대도 검토하기로 했다. 상습 정체구간인 동부간선도로의 월계1교∼의정부 구간은 2016년까지 확장공사를 마무리하고, 장기적으로는 동부간선도로를 지하화하는 방안을 추진한다.○ 자연과 역사 어우러진 관광벨트로 조성 시는 15개의 대학이 몰려 있는 동북 4구의 강점을 충분히 활용한다는 구상이다. 취업, 창업, 연구 역량을 강화하기 위해 △창동·상계 지역에 기업 지원 선도 시설 △광운대·석계 지역에 창업보육 및 청년벤처 입주 공간 △공릉 일대에 법원 터를 활용한 창업지원센터를 조성한다. 연구소가 밀집한 홍릉 일대는 지식 교류의 중심지로 활용하고 대학과 초중고교 간 교육 프로그램도 추진한다. 동북 4구의 자연, 역사, 문화 자원도 개발해 ‘자연역사문화관광벨트’를 조성하기로 했다. 성북 지역은 전통 생활문화의 국제화를 추진해 간송미술관 상설전시관, 선잠단지 마을 만들기, 성락원 주변 한옥거리 등을 추진한다. 북한산 둘레길, 불암산 자락길의 끊긴 부분을 이어 자연·역사 자원 연결 보행로(가칭 청록길)를 만들고, 한양도성 북측 310m엔 연내에 ‘성북진경 탐방로’를 조성한다. 이와 함께 템플스테이, 한옥 게스트하우스, 가족캠핑장, 박물관몰 등 체류형 관광 인프라도 확충할 계획이다. 박원순 서울시장은 “이번 계획은 지역과 공동으로 수립한 협력적 지역발전 모델”이라며 “동북 4구에서 첫 날갯짓을 시작했지만 서울의 각 권역으로 퍼져 서울의 미래를 바꾸는 중요한 출발점이 될 것”이라고 말했다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-28
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[수도권]서울시 3월부터 지역문화교육
서울시는 각 지역의 전통, 인물, 현대문화 등을 주민들에게 교육하는 ‘사회(지역특성화)문화예술교육’을 3월부터 11월까지 시행한다고 밝혔다. 서울시와 문화체육관광부가 공동으로 주최하고 서울문화재단(서울문화예술교육지원센터)에서 주관하는 이번 행사는 지역 주민들에게 50여 개의 문화예술 체험 및 교육 프로그램을 제공한다. 시는 이를 위해 문화예술교육을 진행할 역량 있는 단체와 기관을 모집한다. 교육단체로 선정되면 단체당 최대 3000만 원까지 지원받을 수 있다. 문의 02-2133-2566김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-23
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[수도권]바가지 쓴 외국인 관광객… 최대 30만원 보상하기로
앞으로 서울시내 관광특구에서 외국인 관광객이 ‘바가지’ 피해를 당할 경우 관광경찰과 관광보안관의 현장 조사를 거쳐 최대 30만 원까지 보상을 받을 수 있다. 관광사업자 단체인 서울시관광협회는 7개 관광특구 내 숙박·음식·쇼핑업체(노점상 제외)에서 이 같은 내용의 피해구제 제도를 시작한다고 22일 밝혔다. 보상금은 서울시관광협회와 시내 7개 관광특구(명동, 남대문, 북창동, 다동·무교동, 종로·청계, 동대문, 이태원) 협의회가 공동으로 조성한 기금으로 충당한다. 목표 기금액은 1억 원이며 지금까지 8000만 원이 조성됐다. 피해를 본 외국인 관광객은 증빙할 수 있는 영수증을 확보한 뒤 서울시관광안내소(070-4923-9136, 7), 다산콜센터(120), 관광안내서비스(1330) 등으로 피해 신고를 할 수 있다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-23
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[수도권]서울시 “개인회생-파산절차 신속처리”
서울시와 서울중앙지법은 시 산하 서울금융복지상담센터와 연계해 개인 회생·파산 패스트트랙(신속처리절차)을 21일부터 시범 운영한다고 밝혔다. 시는 상담센터에 관련 창구를 마련하고 채무 조정 신청자 분류, 신청 절차 안내, 서류 발급 편의 제공, 채무 조정을 위한 전문 상담 등을 맡는다. 개인 회생이나 파산을 신청하려면 상담센터(sfwc.welfare.seoul.kr)에서 필요한 서류 등을 안내받은 뒤 법원과 대한법률구조공단이 위촉한 변호사를 통해 관련 절차를 밟을 수 있다. 법원은 접수된 사건을 전담 재판부에 배당하고 간편한 심리 과정을 거치는 등 관련 절차를 돕는다. 법원은 1년간의 시범 운영을 통해 효과를 검토한 뒤 신속 처리 절차를 확대할 방침이다. 시는 지난해 말까지 약 4500건의 채무조정 상담을 실시해 그중 서울중앙지법에 109건의 개인 파산 및 개인 회생 사건을 신청했다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-22
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[수도권]서울, 설 연휴 고속-시외버스 32% 증편
서울시가 설 연휴 기간에 고속·시외버스를 증편해 운행한다. 귀경 편의를 위해 시내버스 및 지하철 운행도 오전 2시까지 연장한다. 시는 24일부터 다음 달 3일까지 이 같은 내용의 ‘설날 7대 특별 종합 대책’을 운영한다고 21일 밝혔다. 고속·시외버스는 29일부터 2월 2일까지 평상시(4820회)보다 32% 늘려 6364회 운행한다. 경부고속도로 버스전용차로는 29일∼2월 1일 오전 7시부터 다음 날 오전 1시까지로 연장한다. 귀경 인파가 집중될 것으로 보이는 31일∼2월 1일에는 주요 기차역과 터미널을 경유하는 시내버스(막차 출발 시간 기준)와 서울 지하철(종점 도착 시간 기준)이 다음 날 오전 2시까지 연장 운행된다. 시립묘지 성묘객을 위해 30일∼2월 1일 용미리, 망우리 등 시립묘지를 거치는 4개 노선 시내버스를 평상시보다 68회 늘린다. 용미리에서는 30일부터 2월 2일까지 오전 7시 30분∼오후 6시 순환버스를 무료 운행한다. 시는 연휴 기간 인파가 붐빌 것으로 예상되는 터미널과 시립묘지 등에 119구급대를 집중 배치해 사고에 대비하기로 했다. 또 24시간 운영하는 응급실 외에 당직 의료기관과 당번 약국이 연휴 기간 돌아가며 문을 연다. 문을 여는 의료기관과 약국의 명단은 중앙응급의료센터 홈페이지(e-gen.or.kr)와 스마트폰 ‘응급의료정보제공’ 애플리케이션을 내려받아 조회하면 된다. 연휴 기간 서울의 각종 문화시설과 공원에서는 다양한 문화행사가 마련된다. 서울시청 지하 시민청에서는 ‘2014 설 민속놀이 체험’과 ‘설 특집 활력 콘서트’가 열린다. 남산골 한옥마을과 운현궁에서는 연휴 내내 민속놀이, 떡메치기, 인절미 시식 등을 할 수 있다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-22
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[수도권]11년 고비 넘자… 국립의료원 이전 또 고비
11년간 지지부진했던 서울 중구 을지로 국립중앙의료원의 서초구 원지동 이전이 확정됐다. 그러자 이번에는 중구에서 강하게 반발하면서 갈등이 증폭되고 있다. 서울 도심권 저소득층의 공공의료 혜택이 박탈된다는 이유 때문이다. 국립의료원을 이전할 때 함께 짓기로 한 중증외상센터는 아직 계획조차 세우지 못한 것으로 알려져 국립중앙의료원이 반쪽 추진되는 것 아니냐는 우려의 목소리도 나온다.○ 11년 갈등 풀자마자 다시 반발 1일 국회는 국립의료원 이전을 위한 올해 예산 165억 원을 확정했다. 이에 따라 국립의료원은 신축·이전 기본계획안을 발표했다. 의료원은 2018년 이전 완료를 목표로 6만9575m² 용지에 약 700병상을 새로 지을 예정이다. 국립의료원 이전 문제는 2003년 이명박 당시 서울시장이 원지동 서울추모공원 건립에 따른 주민 설득 방안으로 의료원 이전을 제시하면서 시작됐다. 2010년 서울시와 국립의료원이 양해각서(MOU)를 체결했지만 토지 매입비용 등을 두고 서울시와 보건복지부가 이견을 보여 지연돼 왔다. 이전이 늦어지는 사이 2012년 추모공원이 정상 운영에 들어가자 서초구민들이 “기피시설만 보내고 의료원 이전 약속은 지키지 않는다”며 반발하기도 했다. 그러나 국립의료원 이전이 확정되자 중구 의회는 20일 성명을 내고 “국립의료원은 중구뿐만 아니라 서울 중부지역의 보건의료 정책을 선도해 왔다”며 “특히 취약계층을 대상으로 한 공공의료기관인 만큼 이전하면 도심권 의료 공백 등 심각한 부작용이 생길 것”이라고 주장했다. 또 “이전 계획을 즉각 중단하고 현재 의료원 건물의 시설 현대화 사업으로 전환하는 방안을 모색하라”고 덧붙였다. 복지부와 서울시, 의료원 측은 지난해 12월부터 이전 문제를 놓고 실무협의를 진행하고 있다. 복지부 관계자는 “예산안 심의 과정에서 의료 공백 해소 방안을 마련하도록 조건이 달려 있어 협의하고 있다”고 말했다. 서울시 관계자도 “당초 복지부는 제값을 받고 땅을 팔기 어렵다며 을지로 용지에 다른 공공의료시설을 짓는 것을 반대했지만 방침이 바뀌었다”며 “올해 상반기 중 동대문역사문화공원 주변 지구단위계획을 확정할 때 어떤 식으로든 의료 기능을 도입할 것”이라고 밝혔다.○ 중증외상센터는 오리무중 국립의료원은 이전과 함께 병원 건물과 별도로 250병상 규모의 중증외상센터를 짓고 중증외상, 감염질환, 긴급재난 등 특수진료 기능을 수행하겠다고 밝혔다. 하지만 아직 규모와 예산을 놓고 복지부와 협의가 되지 않은 것으로 알려졌다. 중증외상센터는 산업재해, 교통사고, 추락 등으로 중증외상환자가 발생했을 때 언제나 병원 도착 즉시 응급수술이 가능하고 외상전용 병실 및 수술실, 장비, 전문 인력을 갖춘 의료시설. 정부는 2015년까지 시도별 1곳씩 17개의 권역외상센터를 설치하고, 국립의료원이 신축·이전할 때 컨트롤타워 역할을 할 외상센터를 지을 방침이었다. 그러나 올해 확보한 예산은 이전 용지 계약금과 토지 감정평가 비용, 병원 설계를 위한 용역비에 불과하다. 용지 이전계획 수립 당시에 비해 원지동 땅값이 올라 현 의료원 용지를 팔더라도 추가 재정 지원이 절실한 상황이다. 이번에 건강증진기금에서 지원되는 원지동 이전 예산은 반영됐지만, 응급의료기금을 통해 별도로 지원되는 외상센터 예산은 아직 구체적인 윤곽마저 나오지 않은 상태다. 국립의료원이 별도의 중증외상센터를 짓겠다고 한 데 대해 복지부 관계자는 “신축건물 내에 외상센터 기능을 넣는 것이지 별도의 건물을 또 지을 필요가 있느냐”며 “아직 사업계획 적정성 검토도 받지 않아 외상센터 규모를 어떻게 할지는 더 논의해야 한다”고 말했다.김재영 기자 redfoot@donga.com}
- 2014-01-21
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