최예나 기자

기자

최예나 기자

공유하기

동아일보 정책사회부

취재분야

2025-11-26~2025-12-26

교육57%

사회일반27%

칼럼4%

인사일반4%

대통령2%

보건2%

노동2%

고용2%

돌봄 공백에서 大入일정 혼선까지… 학부모들 ‘애타는 신학기’

사상 초유의 3주 개학 연기에 학부모들은 다행이라면서도 돌봄 공백과 입시 일정 변경 가능성 등을 우려하고 있다. 특히 학교는 쉬는데 학원은 쉬지 않는 상황을 걱정하는 학부모가 많다. 학생들의 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산을 막기 위한 관건은 학원이 될 거라는 지적이 나온다. 자녀가 유치원생이거나 초등학교 저학년인 맞벌이 학부모들은 개학 3주 연기 소식에 발을 동동 구르고 있다. 2일부터 긴급돌봄이 운영 중이지만 신청률은 유치원 11.6%, 초등학교 1.8%로 저조하다. 일단 코로나19 감염 위험 때문에 개학이 연기된 마당에 아이를 선뜻 보내려는 학부모가 많지 않다. 긴급돌봄이 오후 1시부터 3시까지만 운영되는 것도 맞벌이 가정의 이용을 어렵게 하고 있다. 초등학교의 경우 코로나19 확산 방지를 위해 급식, 간식, 기타 프로그램을 제공하지 않아 보내기가 꺼려진다는 비판도 나온다. 이와 관련해 교육부는 이날 “3일부터 추가 수요조사를 실시하고 오전 9시부터 오후 5시까지 돌봄 제공을 원칙으로 하겠다. 그렇지 않은 곳은 현장 점검을 하겠다”고 밝혔다. 학습 결손과 관련해서는 이번 주에 담임 배정과 교육과정 계획을 안내하고, 다음 주부터 온라인 학급방을 운영하기로 했다. 학생들이 온라인으로 교과서를 미리 볼 수 있게 하고, 소셜네트워크서비스(SNS) 단체방이나 EBS 등을 통해 예습 과제 및 학습 피드백을 제공할 예정이다. 고3 학부모들은 수행평가와 시험 등 1학기 내신이 당초 일정대로 나오지 않을까 봐 우려하고 있다. 수시모집이 전체 대입 정원의 70% 이상을 차지하는 만큼 내신은 제일 중요하다. 그런데 개학이 3주 미뤄지면 중간고사가 예정대로 치러지기 힘들다. 하지만 이날 교육부 발표 내용에는 대입 일정 조정 가능성에 대한 언급은 없었다. 결국 일각에서는 학생들이 학원으로 몰릴 것이란 우려가 나온다. 지난주에 휴원한 학원들도 2일부터는 대부분 운영을 재개했다. 학원들은 임차료, 인건비 등 고정 비용 지출도 걱정되고 보강이 어려우면 환불해줘야 하는 문제가 있어서 학교처럼 계속 쉴 수는 없다고 주장한다. 여기에 영재학교 원서접수가 이달 말부터 시작되고, 대입 준비에 대한 학부모들의 우려를 반영해 이번 달에는 정상 운영하겠다는 학원이 많다. 상황이 이렇지만 정부는 권고 말고는 학원 휴원을 강제할 수 없다는 입장이다. 학부모 A 씨는 “지난주에도 정상 운영한 학원에 안 보내는 학부모가 별로 없었는데 앞으로는 다 나갈 것 같다”며 “학원은 여러 학교 학생이 섞이다 보니 더 위험해서 걱정”이라고 말했다. 한편 이날 교육부는 대학들에 대해서는 코로나19 사태가 안정될 때까지 집합 수업 대신 원격 수업, 과제물 활용 수업 등 재택 수업을 권고한다고 밝혔다. 지난달 5일 교육부 권고에 따라 대부분 대학이 1, 2주간 개강을 연기했지만 이후에도 바로 현장 수업을 하지 말고 각 대학이 여건에 맞게 재택 수업을 하라는 취지다. 최예나 yena@donga.com·김수연 기자}
- 2020-03-03
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
사상 초유 3주 개학 연기…돌봄 공백, 결국 학원으로 몰린다?

사상 초유의 3주 개학 연기에 학부모들은 다행이라면서도 돌봄 공백과 입시 일정 변경 가능성 등에 대해 우려하고 있다. 특히 학교는 쉬는데 학원은 쉬지 않는 상황에 대한 걱정을 하는 학부모가 많다. 학생들의 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산을 막기 위한 관건은 학원이 될 거라는 지적이 나온다. 자녀가 유치원생이거나 초등학교 저학년인 맞벌이 학부모들은 개학 3주 연기 소식이 발을 동동 구르고 있다. 2일부터 긴급돌봄이 운영되고 있지만 이용률은 유치원 11.6%, 초등학교 1.8%로 저조하다. 일단 코로나19 감염 위험 때문에 개학이 연기된 마당에 아이를 선뜻 보내려는 학부모가 많지 않다. 긴급돌봄이 오후 1~3시까지만 운영되는 것도 맞벌이 가정의 이용을 어렵게 하고 있다. 초등학교의 경우 코로나19 확산 방지를 위해 급식, 간식, 기타 프로그램을 제공하지 않아 보내기가 꺼려진다는 비판도 나온다. 이와 관련해 교육부는 이날 “3일부터 추가 수요조사를 실시하고, 오전 9시부터 오후 5시까지 돌봄 제공을 원칙으로 하겠다”고 밝혔다. 다양한 프로그램을 운영하고, 참여 교사들은 산재보험을 적용하기로 했다. 학습 결손과 관련해서는 이번 주에 담임 배정과 교육과정 계획을 안내하고, 다음주부터 온라인 학급방을 운영하기로 했다. 학생들이 온라인으로 교과서를 미리 볼 수 있게 하고, SNS 단체방이나 EBS 등을 통해 예습 과제 및 학습 피드백을 제공할 예정이다. 고3 학부모들은 수행평가와 시험 등 1학기 내신이 당초 일정대로 나오지 않을까봐 우려하고 있다. 수시모집이 전체 대입 정원의 70% 이상을 차지하는 만큼 내신은 제일 중요하다. 그런데 개학이 3주 미뤄지면 중간고사가 예정대로 치러지기 힘들다. 하지만 이날 교육부 발표 내용에는 대입 일정 조정 가능성에 대한 언급은 없었다. 결국 일각에서는 학생들이 학원으로 몰릴 것이란 우려가 나온다. 지난주에 휴원한 학원들도 2일부터는 대부분 운영을 재개했다. 학원들은 임대료, 인건비 등 고정 비용 지출도 걱정되고 보강이 어려우면 환불해줘야 하는 문제가 있어서 학교처럼 계속 쉴 수는 없다고 주장한다. 여기에 영재학교 원서접수가 이달에 시작되고, 대입 준비에 대한 학부모들의 우려를 반영해 이번 달에는 정상 운영하겠다는 학원이 많다. 상황이 이렇지만 정부는 권고 말고는 학원 휴원을 강제할 수 없다는 입장이다. 학부모 C 씨는 “지난주에도 정상 운영한 학원에 안 보내는 학부모가 별로 없었는데 앞으로는 다 나갈 것 같다”며 “학원은 여러 학교 학생이 섞이다보니 더 위험해서 걱정”이라고 말했다. 한편 이날 교육부는 대학들에 대해서는 코로나19 사태가 안정될 때까지 집합수업 대신 원격수업, 과제물 활용 수업 등 재택수업을 권고한다고 밝혔다. 지난달 5일 교육부 권고에 따라 대부분 대학이 1, 2주간 개강을 연기했지만 이후에도 바로 현장 수업을 하지 말고 각 대학이 여건에 맞게 재택수업을 하라는 취지다. 최예나기자 yena@donga.com김수연기자 sykim@donga.com}
- 2020-03-02
- 좋아요 개
- 코멘트 개
한-중 교육부 ‘양국 유학생 출국 자제’ 합의

한중 양국이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산을 막기 위해 상대국에서 유학 중인 자국 학생에게 출국 자제를 권고하기로 했다. 교육부는 28일 중국 교육부와 이 같은 내용의 ‘한중 유학생 상호 출입국 자제 권고 합의’를 체결했다고 밝혔다. 이 합의는 체결된 이날 오후 6시 이후부터 코로나19 상황이 안정될 때까지 적용된다. 현재 중국 대학에 유학 중인 한국 학생은 약 5만 명인데 대부분 한국에 머물고 있다. 중국 유학생 7만여 명 중 아직 한국에 오지 않은 학생은 3만3000여 명이다. 중국 정부는 자국 내 대학에 개강을 연기하고 원격수업을 운영하라는 지침을 내린 바 있다. 한국 대학들도 대부분 2주가량 개강을 연기했다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 “중국 유학생에게 불이익이 없도록 원격수업을 활성화하고 한국 학생도 불이익을 받지 않게 중국 정부와 계속 협의하겠다”고 설명했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-29
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
감평사 1차시험 연기… 29일 토익-내달 7일 텝스도 취소

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산으로 각종 인증시험이 잇달아 취소되고 있다. 국토교통부는 3월 7일 시행 예정이던 제1차 감정평가사 자격시험을 4월 이후로 잠정 연기한다고 26일 밝혔다. 국토부는 “수험생 안전과 지역사회 확산 방지를 최우선으로 고려해 이같이 결정했다”고 밝혔다. 관련 내용은 국가자격시험 감정평가사 홈페이지 및 수험생 개별 문자 메시지를 통해 공지할 예정이다. 영어인증시험 토익(TOEIC)의 주관사인 YBM한국토익위원회는 29일 전국에서 치러질 예정이었던 제398회 시험을 취소한다고 26일 밝혔다. 3월 15일과 29일로 예정된 토익도 향후 코로나19 상황에 따라 실시 여부를 검토하고 홈페이지를 통해 안내할 방침이다. 기존 응시자는 응시료를 환불받거나 이후 시험으로 연기할 수 있다. 서울대 텝스관리위원회도 3월 7일 치러질 예정이던 영어인증시험 텝스(TEPS)를 취소했다.최예나 yena@donga.com·이새샘 기자}
- 2020-02-27
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
전국 어린이집도 내달 8일까지 휴원

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산에 따라 전국 모든 어린이집도 다음 달 8일까지 문을 닫는다. 23일 발표된 유치원 및 초중고교 일괄 개학 연기에 이은 조치다. 아동과 청소년들의 이동을 최대한 막아 코로나19 전염을 막기 위해서다. 김강립 보건복지부 차관은 26일 “영유아의 코로나19 감염 예방을 위해 27일부터 3월 8일까지 전국 어린이집을 휴원한다”며 “돌봄 공백을 막기 위해 어린이집마다 당번 교사를 배치해 긴급 보육을 실시할 것”이라고 밝혔다. 휴원 기간은 코로나19 상황에 따라 더 연장될 수 있다. 정부는 유치원 및 초등학교와 마찬가지로 어린이집 원아의 보호자를 대상으로 긴급 보육 신청을 받기로 했다. 긴급 보육은 맞벌이, 소득 수준 등 신청 제한 요건이 없기 때문에 신청자는 모두 아이를 어린이집에 맡길 수 있다. 다만 김 차관은 “아동 감염을 최소화하기 위해 가정에서 아이를 돌볼 수 있는 경우는 최대한 어린이집 이용을 자제해 달라”고 말했다. 정부는 어린이집을 이용하는 아동의 10∼20% 정도가 긴급 보육을 이용할 것으로 보고 있다. 정부는 가족돌봄휴가제나 육아기근로시간단축제도를 활용해 가정 내 돌봄을 지원하기로 했다. 그러나 맞벌이 가정 대부분은 아이를 맡길 곳이 없다며 발을 동동 구르고 있다. 직장인 A 씨는 “회사에 쉰다고 말하기는 어렵고, 휴원한 어린이집에 우리 아이만 맡기자니 걱정스러운데 다른 방법이 없다”고 했다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-27
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
휴업 권고에도 학원마다 ‘제각각’…“주말 ‘일타 강사’ 대형 강의 문제”

학부모 A 씨는 24일 서울 강남구 대치동의 수학학원에 자녀를 보내지 않았다. 교육부가 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산에 따라 개학 연기를 결정하면서 학원들도 휴업하라고 권고한 날이었다. 학원에서는 ‘방역을 철저히 하고 선생님들도 마스크를 착용하고 있다’며 수업을 정상적으로 한다고 했다. 하지만 A 씨는 밀폐된 교실을 생각하면 불안했고, 다른 학부모들도 자녀들을 안보낼 거라 생각했다. 하지만 결석률은 10%도 안 됐다. 수학은 한 번만 빠져도 진도 따라가기가 어려워 25일에는 보내야 할까 고민하던 중 뒤늦게 학원으로부터 휴원 공지가 왔다. 교육부가 코로나19 확산을 막기 위해 유치원과 초중고교 개학을 3월 9일로 연기하면서 학원도 이에 맞춰 2주간 휴원을 권고했지만 학원마다 휴원 여부와 일수는 제각각이다. 초등학생 대상 학원은 대부분 휴원했지만, 중고교 대상 학원은 휴원을 안한 곳이 꽤 된다. 중고교 대상 학원은 휴원을 하더라도 이번주 중 2, 3일 정도만 쉬는 곳이 많고, 길어야 5일 정도 쉬는 상황. 다음주부터는 ‘학교는 안 가도 학원은 가는’ 학생들이 많을 것이란 얘기다. 그나마 이번주는 상당수 학원들이 휴업을 하지만, 학부모들이 걱정하는 건 이번 주말부터다. 주말은 대치동에서 소위 ‘일타 강사’의 대형 강의가 많아서 서울 다른 지역과 지방에서도 학생들이 몰려든다. 여기에 다음주부터는 휴원을 결정한 학원이 별로 없어서 학교에 안 가는 아이들은 학원에 몰릴 것으로 보인다. 한 학부모는 “학교도 안 가는데 우리 애만 공부를 안 할 수는 없으니 학원에는 보낼 수밖에 없다”며 “개학 연기로 집단생활을 하지 않도록 하려던 정부 계획이 무의미할 것”이라고 말했다. 학원은 학교보다 더 좁고 밀폐된 곳이 많아서 전염 위험이 높다. 하지만 학원들은 무작정 오래 휴원하기는 어렵다고 토로한다. 휴원이 길어지면 학부모들이 수업 결손 문제를 지적하고, 아이를 보낼 곳이 없다고 항의하는 경우도 많다. 수업 결손이 생기면 보강을 해야 하는데 학생들마다 일정이 달라 쉽지 않다. 보강이 여의치 않으면 다음달 결제일을 미뤄줘야 하고, 환불 요구도 나올 수 있다. 학원은 임대료와 강사 급여를 고정적으로 지출해야 하니 부담스럽다. 임성호 종로학원하늘교육 대표는 “장기 휴원으로 인한 금융, 재정적 문제를 정부가 지원해줘야 협조가 원활할 것”이라고 말했다. 최예나 기자 yena@donga.com김수연 기자 sykim@donga.com}
- 2020-02-25
- 좋아요 개
- 코멘트 개
주요大도 中유학생 5∼20%만 기숙사 수용… “외출해도 못막아”

중국인 유학생이 속속 돌아오는데 대학은 속수무책이다. 교육부는 각 대학에 중국인 유학생이 입국 이후 14일간 등교하지 못하게 관리하라고 했지만 일선 대학의 행·재정 역량으로는 역부족이다. 공간, 인력, 예산 어느 하나 여의치 않다. 대학들은 저마다 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산을 막기 위해 최선을 다하고 있지만 말뿐인 ‘자율 격리’가 방역 구멍으로 이어질까 두려워하고 있다. 지방의 한 사립대 총장은 “대학들도 처음 겪는 일인데, 정부가 아무 지원도 없이 대학들에 떠넘기니 정말 막막하다”고 말했다. ○ 제한된 공간, 부족한 인력 중국인 유학생을 모두 격리 수용할 수 있는 시설을 갖춘 대학은 없다. 전국 대학의 기숙사 수용률은 22.2%. 그나마 대부분 기숙사가 2∼4인실로 운영돼 이 정도 수치가 나온다. 기존 기숙사생들을 강제로 내보낼 수도 없는데, 모든 중국인 유학생에게 교육부 지침대로 ‘1인 1실’을 주기란 불가능하다. 대규모 기숙사를 갖춘 수도권 대학에서도 중국인 유학생의 5∼20% 정도만 수용할 수 있는 상황. 기숙사 규모가 작은 일부 지방대는 기숙사에서 한국 학생들을 강제로 내보내고 유학생 임시 숙소로 쓰고 있다. 하지만 개강 연기로 입국을 미뤘던 유학생들이 3월 이후 대거 들어오면 공간은 더 부족할 수밖에 없다. 교내에 격리된 학생들을 관리할 인력도 태부족이다. 대학들은 삼시 세끼 도시락을 제공하고, 주기적으로 시설을 방역하고, 학생들이 혹여 외출하거나 여럿이 모여 있지는 않은지 지켜보고, 하루에 한 번 이상 발열 등 증상 모니터링을 해야 한다. 교직원들이 퇴근과 주말을 반납하고 매달려도 며칠 이상 버티기 쉽지 않다. 여기에 학교 밖에 있는 유학생까지 관리하기란 불가능하다. 수도권 A대 관계자는 “기숙사에 있는 100여 명을 관리하기 위해 다음 주부터 교직원들이 24시간 비상근무 체제를 가동할 예정”이라며 “학교에서 수용하지 못한 400여 명을 격리할 공간과 관리 인력을 찾고 있지만 쉽지 않은 상황”이라고 말했다. ○ 대책 없는 ‘자율 격리’ 대학에서는 교육부가 말한 ‘자율 격리’가 실현 불가능하다는 말이 나온다. 유학생들을 기숙사에 수용한다고 해도 강제로 외부 활동을 막을 순 없다. 자율 격리 지침을 내린 교육부조차도 “외출을 막을 수 없다”고 인정하고 있다. 실제로 중국인 유학생들은 자유롭게 활동 중이다. 17일 취재팀이 주요 대학 격리동을 돌아보니 서울대의 경우 격리동 식당, 카페 등 공동시설 곳곳에서 중국인 유학생을 볼 수 있었다. 경희대는 중국인 유학생이 격리된 층이 잠금장치 없이 개방돼 있었고, 학생들이 외부로 드나들고 있었다. 학교 밖에서 거주하는 경우 자율 격리는 더욱 소용이 없다. 서울의 B대 관계자는 “요즘 중국인 유학생들은 돈이 많아서 기숙사에 살지 않고 원룸 같은 개인 숙소를 잡는 경우가 많다. 전화로 체크는 하겠지만 어디로 이동하는지 전혀 알 수가 없다”고 말했다. 이 때문에 학교 밖 유학생들에게도 도시락과 생필품 등을 지원해 외출을 막아야 한다는 지적이 나오지만 대학들은 엄두도 못 낸다. 예산이 없고 인력도 부족하다. 서울 C대 관계자는 “교육부 지침대로 하루 1회 이상 모니터링 전화를 돌릴 직원도 부족하다”고 전했다.○ 한국·중국 학생 모두 반발 대학들이 안간힘을 쓰지만 한국인과 중국인 학생 모두 불만이다. 우선 격리 대상인 중국인 학생들의 반발이 심하다. 지방의 D대 관계자는 “중국인 유학생들에게 기숙사에 격리한다고 하니 ‘환자로 취급해서 기분 나쁘다’ ‘우리끼리 모아 놓는 건 더 위험할 것 같다’며 거부하는 경우가 많았다”면서 “기숙사 수용을 거부하는 학생들을 강제로 들어오게 할 방법이 없다”며 난감해했다. 중국인 이외 학생들의 불만도 대학으로서는 이중고다. “학교가 제대로 관리도 못 하면서 중국인 유학생을 받는다”며 항의하는 학생도 많다. 지방 E대 관계자는 “중국인 학생들을 수용하기 위해 기숙사에 있던 한국인 학생들을 내보낼 수밖에 없었는데, 학생과 학부모들의 항의가 심해 어려움을 겪었다”고 전했다. 대학가 주변 주민들도 중국인 유학생들이 학교 주변에 살거나 돌아다니지 못하게 하라고 요구한다. 대학들은 교육부가 현실성 낮은 대책을 내놓고 ‘나 몰라라’ 한다며 불만을 터뜨리고 있다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관이 “중국인 유학생도 우리 학생”이라며 자율 격리를 지시해놓고, 비용과 관리는 대학이 알아서 하라는 식이기 때문이다. 다급한 마음에 지방자치단체에 도움을 구하는 대학도 있지만 실질적인 대책으로 이어지기가 쉽지 않은 상황이다. 기획재정부는 대학이 중국인 유학생을 기숙사 등 지정한 시설에 입소시킬 때 필요한 인건비와 방역물품 구입 비용을 예비비로 지원하는 방안을 검토 중이다. 그러나 시설 관리비와 도시락 비용 등은 대학이 자체 해결해야 한다는 입장이다.최예나 yena@donga.com / 세종=최혜령 기자·전국종합}
- 2020-02-18
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
교육부 “중국인 유학생, 2주간 학생카드 사용 제한”

교육부가 중국인 유학생들이 입국 이후 14일간 등교가 중지되는 동안 학교 식당, 도서관 같은 다중이용시설을 이용하지 못하도록 학생카드 사용을 제한하는 방안을 추진하기로 했다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 16일 정부서울청사에서 이러한 내용의 ‘중국 입국 유학생 보호·관리 방안’을 발표했다. 유 부총리는 대학이 중국인 유학생을 체계적으로 관리할 수 있도록 가이드라인을 마련하겠다고 밝혔다. 기숙사에 입소하는 경우 1인 1실 배정 원칙이며, 최대한 외출 자제를 지도하고, 하루 1번 이상 증상 유무를 모니터링한다는 내용이다. 현재 중국에 체류 중이며 입국이 어려운 유학생의 경우 각 대학이 1학기는 원격수업을 듣거나 휴학을 하도록 권고하라는 내용도 담았다. 중국인 유학생은 7만1067명으로 서울에 53.9%(3만8330명)가 몰려 있다. 대학들은 이번 주부터 유학생들이 차례로 입국할 것으로 보고 있다. 당장 이번 주부터 본격적으로 유학생을 관리해야 하는 대학들은 답답함을 토로하고 있다. 특히 격리시설 관리 및 도시락 제공, 소독과 방역 등에 드는 재정 부담을 걱정한다. 하지만 이날 교육부 대책에서 대학들의 최대 관심사인 재정 지원 관련 대책은 구체적으로 나오지 않았다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-17
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
대학 자율성 흔드는 교육부[현장에서/최예나]

전국 대학 입학처장들과 사립학교 법인들이 잇달아 교육부에 대한 성토를 쏟아내고 있다. 비판의 핵심은 자율성 침해다. 전국 202개 대학이 모인 전국대학교입학관련처장협의회는 16일 교육부의 대입 정책을 비판하는 의견문을 내놨다. 이들은 교육부가 지난해 11월 발표한 대입제도 공정성 강화 방안을 조목조목 비판했다. 학생부종합전형(학종)에서 비교과 활동과 자기소개서를 축소하는 방안이 공교육을 위축시키고, 2023학년도까지 서울 16개 대학의 정시 비중을 40% 이상 늘리라는 방안은 교육 불평등을 악화시킨다는 지적이다. 이런 비판의 종착점은 자율성 침해다. 의견문은 “교육 당국은 대학의 인재 선발 자율권을 인정해야 한다. 여론을 교육 정책의 근거로 삼고, 일부 전형 선발 비율을 사실상 강제하는 정책은 바람직하지 않다”고 주장했다. 그동안 대학들은 교육부가 대입 정책을 갑자기 바꾸고 등록금 동결을 강요해도 불만을 눌러왔다. 교육부가 모든 사안을 재정 지원과 연계해 이를 거스르면 당장 지원금이 사라지기 때문이다. 하지만 이제는 ‘최소한 할 말은 하자’는 목소리가 나오고 있다. 박태훈 협의회장(국민대 입학처장)은 “‘한 번은 짚고 넘어가야 한다’, ‘그냥 갈 수는 없다’는 의견이 많아 뜻을 모았다”고 설명했다. 한국사립초중고등학교법인협의회, 한국대학법인협의회, 한국전문대학법인협의회도 교육부가 지난해 12월 발표한 사학혁신 추진 방안을 비판하는 입장문을 19일 발표할 예정이다. 추진 방안의 골자는 사립대의 적립금 공개 범위를 확대하고, 법인 개방이사에 설립자와 친족 등을 제외하는 것. 이를 두고 사학들은 교육부가 일부 사학의 비윤리적 사례를 전체 사학의 문제로 왜곡한다고 보고 있다. 이들은 입장문을 통해 교육부가 교육 신뢰 추락의 원인을 교육 정책 변경이 아닌 사학의 탓으로 돌리며, 세계적으로 유례가 없는 규제로 사학의 자율성을 침해한다고 지적할 예정이다. 이경균 사립초중고교법인협의회 사무총장은 “무상교육, 등록금 동결 등 정부 정책 때문에 지원 받는 재정을 빌미로 사학의 자율성을 빼앗고 존립을 무력화하려 한다”고 지적했다. 입학처장과 사학들이 비판하는 정책의 공통점은 교육부가 신뢰를 회복하겠다며 내놓은 것들이다. 이들의 목소리를 칼날을 맞은 자들의 볼멘소리로만 취급해서는 안 된다. 일부 문제를 전체의 문제로 호도해 규제 일변도로 나가면 자율성 침해라는 비판을 피할 수 없다. 더욱이 이들은 정부가 함께 발맞춰 나가야 할 교육 주체들이다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관에 대해 교육부 안에서는 “직원들의 이야기에 귀 기울여 준다”는 평가가 있다. 하지만 교육부 밖에서는 이런 말이 자주 나온다는 점을 돌아봐야 한다. “얘기해도 받아들여지는 건 없다”, “‘만나서 들었다’는 것에만 의의를 두는 것 같다”.　최예나 정책사회부 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-17
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
교육부, 중국인 유학생 관리 방안 발표했지만…‘맹탕’

교육부가 중국인 유학생들이 입국 이후 14일간 등교가 중지되는 동안 학교 식당, 도서관 같은 다중이용시설을 이용하지 못하도록 학생카드 사용을 제한하는 방안을 추진하기로 했다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 16일 정부서울청사에서 이러한 내용의 ‘중국 입국 유학생 보호·관리 방안’을 발표했다. 유 부총리는 대학이 중국인 유학생을 체계적으로 관리할 수 있도록 가이드라인을 마련하겠다고 밝혔다. 기숙사에 입소하는 경우 1인 1실 배정 원칙이며, 최대한 외출 자제를 지도하고, 하루 1번 이상 증상 유무를 모니터링한다는 내용이다. 현재 중국에 체류 중이며 입국이 어려운 유학생의 경우 각 대학이 1학기는 원격수업을 듣거나 휴학을 하도록 권고하라는 내용도 담았다. 다만 이날 발표된 가이드라인은 기존 대책에 포함된 것들로, 새롭게 나온 내용은 없다. 중국인 유학생은 7만1067명으로 서울에 53.9%(3만8330명)가 몰려있다. 대학들은 이번주부터 유학생들이 차례로 입국할 것으로 보고 있다. 당장 이번주부터 본격적으로 유학생을 관리해야 하는 대학들은 답답함을 토로하고 있다. 특히 격리시설 관리 및 도시락 제공, 소독과 방역 등에 드는 재정 부담을 걱정한다. 하지만 이날 교육부 대책에서 대학들의 최대 관심사인 재정 지원 관련 대책은 구체적으로 나오지 않았다. 기숙사 등 학교 지정 시설 입소시 관리 인력 경비 및 방역물품구입 비용을 예비비로 지원하는 방안을 검토하겠다는 정도만 제시됐다. 한편 교육부는 이날 개학을 앞둔 유초중고교는 사전에 특별소독하고, 개학 이후 세면대와 문손잡이, 난간 등도 소독하도록 하겠다고 밝혔다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-16
- 좋아요 개
- 코멘트 개
“3, 6, 9, 11월에 보는 학력평가로 내신 계획 세워라”

예비 고1은 대학입시 출발점에 서는 중요한 시기다. 중학교 때와는 다른 여러 시험과 학교생활기록부 관리에 대비하면서 지금부터 대입 제도를 잘 숙지하고 준비해야 입시에서 성공할 수 있다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장의 조언을 받아 예비 고1이 알아야 할 것들을 정리해봤다. 고교에 입학하자마자 학생들은 전국연합학력평가를 치른다. 교육청이 주관하는 학력평가(3, 6, 9, 11월)는 한국교육과정평가원이 실시하는 대학수학능력시험 모의평가(6, 9월)와 마찬가지로 수능 형태로 출제된다. 3월 학력평가는 중학교 때 배운 전 범위가 대상이다. 학력평가는 학생부에 기재되지 않아서 크게 신경 쓰지 않는 학생도 있지만 실제로는 매우 중요한 의미가 있다. 과목별 원점수와 표준점수뿐 아니라 학급 석차, 학교 석차, 전국 백분위를 알 수 있어서다. 이를 통해 자신의 위치를 파악할 수 있으므로 내신 등급을 어떻게 받을지 가늠할 수 있다. 예를 들어 국어를 전체 200명 중 20등 했다면 학교에서 10%라는 뜻이다. 이는 자칫하면 근소한 차이로 내신이 3등급(11% 초과 23% 이하)으로 떨어질 수도 있다는 의미다. 당장 안정적인 2등급 또는 1등급으로 올리기 위한 계획을 세워야 할 것이다. 학력평가 외에도 고교에서는 중간·기말고사, 수행평가, 교내 경시대회를 본다. 예비 고1이 입시를 치르는 2023학년도부터 대학에 제공하는 수상 경력이 학기당 1개로 제한되므로 중간·기말고사 성적과 수행평가에 대해 교사가 학생부에 기재해주는 내용이 대입에 큰 영향을 미친다. 학생부는 수시 학생부종합전형(학종)에서 매우 중요한 만큼 남들과 차별화된 내용이 기재될 수 있도록 전략을 잘 세워야 한다. 학교생활을 얼마나 충실하게 했느냐가 핵심이다. 특히 2021학년도부터 교사 추천서가 폐지되고 학생부 기재 내용이 많이 축소돼 교사가 써주는 ‘세부능력 및 특기사항’과 ‘행동특성 및 종합의견’ 평가 비중이 커질 것으로 전망된다. 수업이나 학사 일정에서 눈에 띄는 학생이 되는 게 중요하다. 남 소장은 “보통 각 고교 홈페이지에 지난해 중간고사 범위가 공지돼 있다”며 “방학 때 이 부분을 예습하면 수행 평가나 조별 활동에서 두각을 드러내 좋은 내용이 학생부에 기재될 수 있다”고 조언했다. 예비 고1이 태어난 2004년 출생아는 47만6958명으로, 지난해 고3(2001년생)보다 8만2976명 줄어든다. 대입 정원은 큰 변화가 없는 만큼 대학 진학이 상대적으로 수월할 수 있다. 2020학년도에는 상위 약 9.8%가 서울 주요 대학 15곳에 진학할 수 있었지만 2023학년도에는 11.3%까지 넓어진다.　최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-13
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
신종코로나에도 문 못닫는 학원들[현장에서/최예나]

지난 주말 서울 강남구 대치동의 한 유명 초등생 수학학원에서 ‘입테’가 실시됐다. 입테는 ‘입학 테스트’를 말한다. 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 발생에도 불구하고, 8일 중등과정과 9일 초등과정 테스트가 예정대로 진행됐다. 각각 3차례 진행됐는데 모두 마감이었다. 양천구 목동, 경기 성남시 분당구 등 다른 지점도 마찬가지였다. 학원 측은 ‘신종 코로나 때문에 시험을 연기할 수 없고, 그 대신 마스크 착용을 의무화한다’고 공지했다. 이 덕분에 학생들은 시험을 치르는 110분 내내 마스크를 벗지 못했다. 이 학원의 입학 테스트는 까다롭기로 유명하다. 종전 중등과정 테스트 전국 평균이 100점 만점에 18점이었다고 한다. 문제를 절반도 못 풀고, 울면서 시험장을 나오는 학생이 수두룩하다. 어린 학생들이 마스크까지 쓰고 복잡한 문제를 푸느라 꽤 힘들었을 것이다. 해당 학원에는 송파구 학생도 많다. 19번 확진 환자가 거주하는 아파트 단지에서도 많이 찾는다. 신종 코로나 확산 우려로 서울시교육청이 휴업명령을 내린 학교 학생들도 있다. 학원 측이 해당 학생들의 테스트 참가를 제한하지 않아 다른 지역 일부 학부모가 반발한 것으로 알려졌다. 하지만 학원 측이 ‘불안한 분들은 취소하거나 추가 시험에 응시하면 된다. 단, 추가 시험 합격자는 본시험 합격자 미등록으로 결원이 생겨야 입학할 수 있다’고 공지하자 반발이 사그라들었다. 신종 코로나 환자가 잇따르며 휴업하는 학교가 많다. 하지만 교육특구 학원들은 예외다. 새 학기를 앞둔 2월은 선행학습에 집중하는 시기여서다. 교육청도 학교에 휴업명령을 내릴 순 있어도 학원에 휴원을 강제할 수 없다. 학원들도 감염을 막으려고 노력한다. 수강생들의 발열을 확인하고, 손 소독제도 비치했다. 사설업체를 통해 소독도 한다. 하지만 걱정스러운 요소는 많다. 유명 학원은 대부분 학교보다 학생 수가 훨씬 많다. 강의실도 비좁다. 머무는 시간이 길다 보니 내내 마스크를 착용하는 학생도 많지 않다. 하지만 그런 이유로 학원을 빠지는 학생은 거의 없다. 접촉자 동선에 포함됐다며 학교 휴업을 요구하는 학부모가 많지만 학원은 보낸다. 신종 코로나도 걱정이지만 내 아이가 뒤처지는 게 두려운 탓이다. 그 대신 각자 나름대로 안전 요령을 만든다. 식당 대신 차에서 먹일 도시락을 준비해 가고, 토론 시간에 발표하지 말라고 하면서. 취업준비생들은 신종 코로나 때문에 가뜩이나 바늘구멍인 채용 시장이 얼어붙어 걱정이 이만저만이 아니다. 통상 3월 초에 대기업 공채 접수가 있는데 올해는 공고가 없다. 기업들이 전형을 미룬다는 얘기만 들려온다. 어두운 미래를 뒤로하고, 오늘도 신종 코로나를 뚫고 학원에 가야 하는 학생들의 현실이 안타까울 뿐이다. 　최예나 정책사회부 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-12
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
기간제 교사에 ‘보직-담임’ 못 떠넘긴다

서울시교육청이 기간제 교사에게 생활지도부장 같은 기피 보직이나 담임을 떠맡기는 것을 금지하기로 했다. 정교사들이 기피하는 업무를 상대적 약자인 기간제 교사들이 울며 겨자 먹기로 맡는 상황을 막기 위해서다. 새 학기를 앞두고 기피 보직과 담임을 맡을 교사를 찾지 못해 이달에 오는 기간제 교사나 신임 교사에게 배정하려던 학교들은 비상이 걸렸다. 서울시교육청은 11일 각 학교에 ‘기간제 교사에게 책임이 무거운 감독 업무를 하는 보직교사로 임용하는 것을 원칙적으로 금지하고, 정규 교사에 비해 불리하게 업무를 배정하지 않도록 권장한다’는 내용의 공문을 보냈다. 또 이를 계약제 교원 운영지침에 반영했다고 밝혔다. 이에 따르면 기간제 교사가 보직을 맡는 건 원칙적으로 금지된다. 담임도 정규직 교사에게 우선 배정하고 학기 중 공석이 되면 정규직인 부담임 교사가 승계하는 것을 원칙으로 한다. 불가피하게 기간제 교사에게 담임을 배정하는 경우 숙련도를 고려해 최소 2년 이상 경력을 가진 1년 이상 계약자나 담임 업무 희망자에게 배정해야 한다. 공문을 받아든 학교들은 울상이다. 교장, 교감이 사정을 해도 생활지도부장과 담임을 맡겠다는 정교사가 많지 않아서다. 특히 학교폭력대책자치위원회 업무를 담당하는 생활지도부장은 학폭 처리 문제로 학부모가 민원이나 소송을 제기하는 경우가 많아서 수업 시간을 줄여준다고 해도 기피 보직 1순위다. 서울시교육청에 따르면 지난해 관내 학교에서 기간제 교사 52명이 보직을 맡았는데, 그중 생활지도부장이 25명이었다. 담임교사 역시 학교생활기록부 기재 등 업무가 많아 기피한다. 지난해 전국 기간제 교사 4만9977명 중 절반(49.9%)이 담임을 맡았다. 서울 A고 교장은 “해당 업무를 맡으면 민원에 시달리니 보직 수당(월 7만 원)과 담임 수당(13만 원)이 유인책이 못 된다”며 “해마다 맡을 사람을 못 찾다 보니 기간제 교사에게 부탁하는 건데 그들이 느꼈을 위화감은 이해하지만 고민스럽다”고 말했다. 이에 대해 서울시교육청 관계자는 “기간제 교사 중 커리어를 위해 보직이나 담임을 원하는 경우도 있으니 이런 경우에는 맡겨도 된다”고 말했다. 기간제 교사들은 일단 환영하면서도 학교 현장에서 얼마나 지켜질지 의문스럽다는 반응이다. 기간제 교사 B 씨는 “강제 조항이 아닌 만큼 제대로 지켜지지 않을 가능성이 크다”며 “보직이나 담임을 맡지 않으면 계약이 안 될지도 모르는 상황에서 거절할 수 있는 기간제 교사는 많지 않다”고 했다. 한편 서울시교육청은 기간제 교사의 육아휴직도 허용했다. 남녀 고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률을 적용한 것이다. 유산과 사산, 임신 검진 휴가도 특별휴가에 포함됐다. 병가도 1주일밖에 쓸 수 없었던 것을 정규교사처럼 최대 60일까지 가능하게 바꿨다. 최예나 yena@donga.com·김수연 기자}
- 2020-02-12
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
하루 40만명 오가는 명동에 ‘무증상 관광객 활보’ 우려가 현실로

7일 오후 2시 5분경 서울 중구 소공동 롯데백화점 본점. 긴급 안내 방송이 나왔다. “금일 질병관리본부로부터 신종 코로나바이러스에 감염된 이용자가 본점을 방문한 내용을 전달받았다. 긴급하게 영업을 종료하고자 하니 질서 정연하게 퇴장을 부탁드린다.” 방문 고객들은 “무슨 말이냐”고 외치며 당황했다. 직원들도 어디론가 전화를 걸어 “폐점하는 게 맞냐”고 묻기도 했다. 질병관리본부(질본)에 따르면 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 23번 확진 환자인 중국인 A 씨(57·여)는 2일 낮 12시 15분부터 1시간가량 롯데백화점 본점을 다녀갔다. 그는 4층 해외잡화 매장을 방문해 상품을 구입했다. A 씨는 지난달 23일 관광을 목적으로 중국 우한에서 한국으로 입국했다. A 씨는 3일부터 감염 증상을 보였고 6일 확진 판정을 받아 현재 격리 치료를 받고 있다.○ ‘서울 심장부’까지 번진 ‘코로나 공포’ 안내 방송은 중국어와 영어, 일본어 순으로 이어졌다. 외국인 고객도 당황한 표정을 감추지 못하고 멈춰 귀를 기울였다. 한 외국인 여성은 안내데스크 직원에게 직접 문의했다. 직원이 ‘코로나’라고 알려주자 깜짝 놀라 검은색 마스크를 꺼내 쓰고 건물 밖으로 뛰어나갔다. B 씨(35·여)는 건물 밖으로 나온 뒤 손소독제를 바르며 “백화점 안에서 계속 마스크를 쓰고 있었다. 천만다행”이라고 했다. 롯데백화점은 30여 분간 고객을 모두 대피시킨 뒤 건물을 폐쇄하고 임시 휴업에 들어갔다. 같은 건물을 사용하는 롯데면세점 명동점과 바로 옆 건물인 에비뉴엘, 영플라자도 문을 닫았다. 롯데백화점 관계자는 “고객과 직원의 안전을 고려해 결정했다. 철저한 방역을 거친 뒤 10일 매장을 다시 연다”고 말했다. 롯데백화점 본점의 사흘 연속 휴점은 1979년 소공동에 ‘롯데타운’이 들어선 이후 처음이다. 하루 평균 매출액이 80억∼100억 원인 점을 감안하면 이번 휴업으로 최대 300억 원의 매출 감소가 예상된다. A 씨는 입국한 뒤 롯데백화점에서 도보로 5분 정도 떨어진 프레지던트호텔에서 10일간 숙박했다. A 씨가 다닌 명동 상권은 하루 평균 유동인구가 41만 명 정도다. 롯데백화점 본점의 주말 하루 평균 방문객은 8만∼10만 명 수준이다. 프레지던트호텔은 1일 중구보건소에서 “전수조사 대상자가 있다”는 연락을 받고 다음 날부터 A 씨가 투숙한 22층 객실을 폐쇄했다. 6일 A 씨가 확진 판정을 받은 뒤에는 22층 전체 객실과 연회장, 뷔페식당 등을 닫고 16일까지 새로운 투숙객을 받지 않을 방침이다.○ 대형 할인점 찾은 시민들 ‘불안’ 프레지던트호텔에서 퇴실한 A 씨는 2일 오후 1시 19분 서대문구의 한 숙소로 이동했다. 오후 2시 18분에는 마포구의 이마트 마포공덕점을 갔다. 7일 오후 3시 기자가 방문한 이마트 마포공덕점은 굳게 닫혀 있었다. 출입문에는 ‘임시 휴점한다’는 안내문이 곳곳에 붙어 있었다. 휴점 사실을 모르고 방문한 고객들은 황급히 발걸음을 돌려야 했다. 박모 씨(58·여)는 “갑작스러운 휴점에 깜짝 놀랐다. 며칠 전에도 왔는데 걱정스럽다”고 했다. 이마트 마포공덕점은 생필품 등을 저렴하게 살 수 있어 중국인 관광객이 즐겨 찾는 곳이다. 주말엔 하루 평균 6000여 명이 방문한다. 퇴근하던 한 직원은 동료에게 “고객이 매장으로 전화를 걸어 확진 환자가 다녀갔다고 알려줘 비로소 알게 됐다”고 말했다. 또 다른 직원은 “확진 환자가 다녀갈 때 많은 직원이 근무했는데 걱정스럽다”고 했다. 이마트 측은 “폐쇄회로(CC)TV를 확인한 결과 23번 확진 환자는 마스크를 착용하고 매장을 방문했다”며 “주말까지 하루 1회, 모두 3회 방역을 실시한다”고 말했다. 마포공덕점의 영업 재개일은 이르면 10일이다. 서울지역 대형 할인점의 하루 평균 매출이 3억∼4억 원 정도인 점을 감안할 때 이번 휴점 조치로 마포공덕점은 약 10억 원의 매출 감소가 추산된다. 질본은 A 씨의 2일 이후 동선만을 공개한 이유에 대해 “이전 동선 공개는 불필요한 불안감만 준다”며 “(동선) 정보를 공개하는 이유는 감염병 예방에 도움이 되기 위해서다. 양해해 달라”고 말했다. 23번 환자와 접촉한 롯데백화점과 프레지던트호텔, 이마트 등의 직원들은 6일부터 자가 격리 조치됐다.○ 서울 시내 700곳 이상의 시설 문 닫아 서울시 등에 따르면 도서관, 미술관, 복지시설 등 700곳 이상의 시설이 문을 닫았다. 서울시교육청은 19번 확진 환자의 거주지, 근무지, 장시간 체류지 등의 반경 1km 이내에 있는 강남 송파 양천 영등포 지역 유치원과 초중고교 32곳에 휴업 명령을 내렸다. 송파구 15곳, 영등포 12곳, 강남 4곳, 양천 1곳이다. 휴업 기간은 5일 확진 판정일 이후 14일간의 잠복기를 고려해 10∼19일이다. 서울시는 서울광장스케이트장과 노들섬스케이트장을 1일 조기 폐장했다. 각각 9일, 16일까지 운영할 계획이었으나 감염 확산을 막기 위해 일찍 닫았다. 서울시립미술관도 대규모 관람은 취소하거나 연기하고 도슨트(작품 안내인) 투어도 중단했다.구특교 kootg@donga.com·조윤경·최예나 기자}
- 2020-02-08
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
“개강 늦춰도 中학생 동선 통제 못해” 대학들 불안

교육부가 대학들에 개강 시기를 4주 이내 범위에서 연기하라고 권고했다. 중국인 유학생이 대거 입국해 제한된 학교 공간에서 활동할 경우 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 확산이 우려된다는 이유에서다. 또 앞으로는 중국 후베이(湖北)성뿐만 아니라 중국 전 지역에서 입국한 모든 유학생과 교직원에 대해 14일간 등교 중지 및 업무 배제 조치를 적용하기로 했다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 5일 오후 정부서울청사에서 전국 모든 대학에 4주 이내 개강 연기를 권고한다고 밝혔다. 정부가 대학에 개강 연기를 권고하는 것은 사상 처음이다. 유 부총리는 중국인 유학생이 많은 경희대 고려대 단국대 성균관대 우송대 이화여대 한양대 등 20개교 총장이 참석한 가운데 보건복지부 법무부 외교부 행정안전부와 ‘범부처 유학생 지원단 확대 회의’를 열고 이런 내용을 결정했다. 대학마다 중국인 유학생 수 편차가 큰 만큼 모든 학교가 일률적으로 개강을 연기해야 하는 것은 아니다. 개강 연기 기간도 자율적으로 정할 수 있다. 대학은 학사 일정을 현행법이 정하는 한도 내(2주 이내)에서 감축할 수 있다. 어떤 방식이든 1학점당 15시간의 이수 시간만 준수하면 된다. 원격 수업, 과제물 대체, 주말 보강 등도 수업으로 인정된다. 개강한 뒤에도 입국이 어려운 중국인 유학생을 위해 교육부는 온라인 수업 관련 기준을 개정하기로 했다. 현재는 일반 대학의 온라인 수업은 총 학점의 20%를 넘길 수 없다. 또 대부분 학교가 학칙으로 신·편입생의 첫 학기 휴학을 금지하고 있는데, 교육부는 신종 코로나가 이유인 경우 허가해 주라고 권고했다. 자가 격리나 입국 지연으로 결석하면 출석으로 인정해주라는 권고도 내놓았다. 교육부는 구체적인 학사운영 가이드라인을 조만간 대학에 보내기로 했다. 5일 기준으로 후베이성을 방문하고 입국해 등교 중지 및 업무 배제된 중국인 유학생과 한국 학생, 교직원은 256개 대학에 117명이었다. 앞서 교육부는 3일 법무부로부터 14일 이내 중국 전역에서 입국한 외국인 유학생 수가 9582명이라고 통보받았다. 여기에 중국 전역에서 입국한 한국 학생과 교직원까지 추가되면 관리 대상은 더 늘어날 것으로 전망된다. 이들은 2주 동안 등교가 중지되거나 또는 업무에서 배제되고 집단 활동과 외출을 자제해야 한다. 교육부는 “하루 2회 정도 대학이 발열 여부를 모니터링하게 할 것”이라고 말했다. 교육부는 대학이 기숙사에서 자가 격리 대상자를 관리할 경우 방역이나 운영 인건비 등을 지원하는 방안도 검토하기로 했다. 그러나 대학들은 학생들 동선을 감시할 권한이 없는 만큼 사실상 관리가 불가능하다고 토로한다. 특히 기숙사가 아닌 개별 숙소에서 머무는 경우 유학생들이 어떤 활동을 하고 다니는지 알기 어렵다. 이에 대해 교육부는 “5일부터 유학비자를 소지한 모든 국적 학생과 교직원은 강화된 심사를 통해서만 입국할 수 있기 때문에 이걸 통과했다면 사실상 무증상자”라며 “능동적으로 자기 상태를 감시하는 것”이라고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-06
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
인천대가 3년간 추진한 ‘대학 혁신 사례집’ 발간

국립 인천대가 3년 동안 추진해 온 혁신 사례집을 책 ‘대학이 혁신해야 나라가 산다’로 엮었다. 세계 최초로 대학의 예산 배정을 입학정원 기준이 아니라 수강생 수로 한 것이 대표적이다. 19가지 혁신 사례 성과뿐 아니라 추진 과정에서의 실무진 갈등과 그에 대한 해결 방법까지 소개해 다른 대학이 벤치마킹할 수 있게 했다. 조동성 총장 외 지음. 서울셀렉션.　최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-06
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
교육부 “대학에 개강 4주 연기 권고…中유학생 등교 중지”

교육부가 대학들에 개강 시기를 4주 이내 범위에서 연기하라고 권고했다. 중국인 유학생이 대거 입국해 제한된 학교 공간에서 활동할 경우 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 확산이 우려된다는 이유에서다. 또 앞으로는 중국 후베이(湖北)성뿐만 아니라 중국 전 지역에서 입국한 모든 유학생과 교직원에 대해 14일간 등교를 중지시키기로 했다. 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 5일 오후 정부서울청사에서 전국 모든 대학에 4주 이내 개강 연기를 권고한다고 밝혔다. 정부가 대학에 개강 연기를 권고하는 것은 사상 처음이다. 유 부총리는 중국인 유학생이 많은 경희대 고려대 단국대 성균관대 우송대 이화여대 한양대 등 20개교 총장이 참석한 가운데 보건복지부 법무부 외교부 행정안전부와 ‘범부처 유학생 지원단 확대 회의’를 열고 이러한 내용을 결정했다. 대학마다 중국인 유학생 숫자 편차가 큰 만큼 모든 학교가 일률적으로 개강을 연기해야 하는 것은 아니다. 개강 연기 기간도 자율적으로 정할 수 있다. 대학은 학사 일정을 현행법이 정하는 한도 내(2주 이내)에서 감축할 수 있고, 방학을 연기할 수도 있다. 어떤 방식이든 1학점당 15시간의 이수 시간만 준수하면 된다. 원격 수업, 과제물 대체, 주말 보강 등도 수업으로 인정된다. 개강한 뒤에도 입국이 어려운 중국인 유학생을 위해 교육부는 온라인 수업 관련 기준을 개정하기로 했다. 현재는 일반대학의 온라인 수업은 총 학점의 20%를 넘길 수 없다. 또 대부분 학교가 학칙으로 신·편입생의 첫 학기 휴학을 금지하고 있는데, 신종 코로나가 이유인 경우 허가해주라고 권고했다. 자가 격리나 입국 지연으로 결석하면 출석으로 인정해주라는 권고고 내놓았다. 교육부는 학사운영 가이드라인을 조만간 마련해 대학에 보내기로 했다. 4일 기준으로 중국 후베이성을 방문하고 입국해 등교가 중지된 중국인 유학생과 한국 학생, 교직원만은 256개 대학에 117명이었다. 교육부는 3일 법무부로부터 14일 이내 중국 전역에서 입국한 외국인 유학생 수가 9582명이라고 통보받았다. 여기에 중국에서 입국한 한국 학생과 교직원까지 포함하면 관리 대상은 더 늘어난다. 이들은 2주 동안 업무배제 또는 등교 중지되고 집단 활동과 외출을 자제해야 한다. 교육부는 “2회 정도 대학이 발열 여부를 모니터링하게 할 것”이라고 말했다. 교육부는 만약 대학이 기숙사에서 자가 격리 대상자를 관리할 경우 방역이나 운영 인건비 등을 지원하는 방안도 검토하기로 했다. 그러나 대학들은 학생들 동선을 감시할 권한이 없는 만큼 사실상 관리가 불가능하다고 토로한다. 특히 하숙집이나 개별 숙소에서 머무는 경우 유학생들이 어떤 활동을 하고 다니는지 알기 어렵기 때문이다. 이에 대해 교육부는 “5일부터 유학비자를 소지한 모든 국적 학생과 교직원은 강화된 심사를 통해서만 입국할 수 있기 때문에 이걸 통과했다면 사실상 무증상자”라며 “격리라는 표현도 사실 맞지 않다”고 말했다. 최예나 기자 yena@donga.com}
- 2020-02-05
- 좋아요 개
- 코멘트 개
교육부, 대학개강 연기 권고… “중국인 유학생發 감염 우려”

교육부가 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 확산을 막기 위해 주요 대학에 개강 연기를 권고하기로 했다. 정부가 대학에 개강 연기를 권고하는 건 사상 처음이다. 4일 교육부에 따르면 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 5일 경희대 성균관대 등 15개 대학 총장, 김헌영 한국대학교육협의회장과 회의를 열고 개강 연기 방안을 논의한다. 중국인 유학생이 많은 대학들이다, 교육부는 중국인 유학생 7만여 명(2019년 학부 및 대학원 재학생 기준)이 모두 입국해 학교로 갈 경우 신종 코로나 확산 가능성이 커질 것을 우려하고 있다. 이미 중국인 유학생 수가 많은 경희대(3839명)를 비롯해 공주대 광운대 단국대 동국대 서강대 세종대 서울시립대 중앙대 청주대 등은 자체적으로 1, 2주 개강 연기를 결정했다. 일부 대학은 입학식과 졸업식도 취소 또는 연기했다. 고려대는 28일로 예정됐던 입학식을 취소했다. 중앙대는 14일로 예정돼 있던 졸업식을 8월에 열리는 하계 졸업식과 통합하기로 했다. 고려대와 서울대 성균관대 연세대 한양대 등은 아직 개강 연기를 정하지 못했다. 교육부는 이들 대학에도 개강 연기를 권고할 방침이다. 교육부 관계자는 “대학마다 중국인 유학생 규모가 달라 일괄적인 방침을 정하기 어려워서 권고 방식을 택했다”고 말했다. 고등교육법 시행령에 따라 대학은 연간 수업일수(30주 이상)를 2주까지 감축할 수 있다. 대학들은 1학기 수업기간이 2주가량 줄어들면 학사 관리가 부실해질까 우려하고 있다. 통상 한 학기 강의 기간은 16주이다. 중간·기말고사(2주)를 감안했을 때 개강 연기로 2주간 더 줄어들면 남은 기간(12주) 동안 정해진 교육 과정을 소화하기 어렵다는 설명이다. 이에 교육부는 집중이수제 등의 대안을 권장하기로 했다. 특히 중국에서 한국으로 들어오지 못하는 유학생들에 대해서는 온라인 강의 등 대체 수업을 제공할 수 있는 방안을 찾을 예정이다. 5일 유 장관과 총장들의 회의에서는 개강 연기 여부와 더불어 구체적인 대응 방안도 논의될 것으로 보인다. 교육부 관계자는 “사스(SARS·중증급성호흡기증후군)나 메르스(MERS·중동호흡기증후군) 때도 대학에 개강 연기를 권고한 적은 없다. 하지만 이번에는 상황이 달라 중국인 학생들의 입국 분산 효과를 위해 이런 방안까지 추진하는 것”이라며 “일단 대학들이 개강을 연기한 이후에 교육부와 함께 중국인 유학생 관리까지 신경을 써야 할 것 같다”고 말했다.최예나 yena@donga.com·김수연 기자}
- 2020-02-05
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기
중국인 유학생 7만명…교육부, ‘신종 코로나’ 여파에 대학 개강연기 권고

교육부가 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 확산을 막기 위해 주요 대학에 개강 연기를 권고하기로 했다. 정부가 대학에 개강 연기를 권고하는 건 사상 처음이다. 4일 교육부에 따르면 유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관은 5일 경희대 성균관대 등 15개 대학 총장, 김헌영 한국대학교육협의회장과 회의를 열고 개강 연기 방안을 논의한다. 중국인 유학생이 많은 대학들이다, 교육부는 중국인 유학생 7만여 명(2019년 학부 및 대학원 재학생 기준)이 모두 입국해 학교로 갈 경우 신종 코로나 확산 가능성이 커질 것으로 우려하고 있다. 이미 중국인 유학생 숫자가 많은 경희대(3839명)를 비롯해 공주대 광운대 단국대 동국대 서강대 세종대 서울시립대 중앙대 청주대 등은 자체적으로 1~2주 개강 연기를 결정했다. 일부 대학은 입학식과 졸업식도 취소 또는 연기했다. 고려대와 서울대 성균관대 연세대 한양대 등은 아직 개강 연기를 정하지 못했다. 교육부는 이들 대학에도 개강 연기를 권고할 방침이다. 교육부 관계자는 “대학마다 중국인 유학생 규모가 달라 일괄적인 방침을 정하기 어려워서 권고 방식을 택했다”고 말했다. 고등교육법 시행령에 따라 대학은 연간 수업일수(30주 이상)를 2주까지 감축할 수 있다. 그러나 대학들은 1학기 수업기간이 2주가량 줄어들면 학사관리가 부실해질까 우려하고 있다. 교육부는 집중이수제와 온라인강의 등의 대안을 권장하기로 했다. 최예나 기자 yena@donga.com김수연 기자 sykim@donga.com}
- 2020-02-04
- 좋아요 개
- 코멘트 개
전국 유치원-초중고 336곳 ‘들쭉날쭉 휴업’

3일 유치원과 초중고교 336곳이 신종 코로나바이러스 감염증(신종 코로나) 확산에 따라 일시적으로 문을 닫았다. 정부가 학교를 정상 운영하겠다던 방침을 바꾼 지 하루 만이다. 그러나 확진자가 1명 나온 전북 군산시는 전체 초중고교가 일괄 휴업한 반면, 확진자가 7명 나온 서울은 9곳만 휴업하는 등 제각각이라 혼란스럽다는 반응이 나온다. 교육부에 따르면 이날 개학을 연기하거나 휴업한 유치원과 학교는 서울 9곳, 경기 189곳, 전북 138곳이었다. 모두 확진자가 나오거나 거쳐 간 지역이지만 학교급에 따라 어떤 경우에 얼마나 휴업할지 등에 대한 교육부의 세부 지침이 없어 지역마다, 학교마다 대응이 달랐다. 휴업한 곳을 학교급별로 보면 유치원이 245곳(72.9%)으로 가장 많았다. 이어 초등학교(53곳), 중학교(21곳), 고등학교(16곳) 순이다. 유치원이 많은 이유는 경기도교육청이 수원시(99곳)와 부천시(77곳)의 모든 유치원에 1주일간 휴업 명령을 내렸기 때문이다. 전북도교육청은 8번 환자(62·여)가 대형마트와 목욕탕 등을 방문한 군산 지역의 모든 유치원과 학교에 2주 휴업 명령을 내렸다. 반면 서울의 경우 확진자 수가 가장 많고 이들의 동선도 광범위했지만 서울시교육청은 휴업 결정을 하지 않았다. 이 때문에 서울 지역 초중고교에서는 혼선이 빚어졌다. 3, 4일 휴업을 결정한 서울 A초등학교 관계자는 “관내에 확진자가 돌아다녀 학부모들이 불안해하는데, 정해진 수업 일수 때문에 이제 하루만 더 휴업할 수 있다”며 “정부에서 일괄 휴업 등 결정을 내려주면 좋은데 답답하다”고 말했다. B중학교 관계자는 “당장 이번 주에 개학 및 졸업식이 예정돼 휴업 여부를 빨리 결정해야 하는데 정부는 법정 수업 일수 조정에 관한 협의를 나중에 하겠다고만 하니 갑갑하다”고 토로했다. 최예나 yena@donga.com·김수연 기자}
- 2020-02-04
- 좋아요 개
- 코멘트 개
PDF지면보기