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이철성 경찰청장이 12일 KT의 불법 정치자금 후원 사건에 연루된 국회의원이 10명 이상이라고 밝혔다. 경찰은 해당 의원들을 소환 조사하는 방안을 검토 중이다. 앞서 경찰은 지난달 31일 회삿돈을 쪼개 임원들 명의로 국회의원 후원금을 내게 한 혐의(정치자금법 위반)를 받고 있는 KT의 경기 성남시 분당구 본사와 서울 종로구 광화문지사를 압수수색했다. 이 청장은 정례 기자간담회에서 “KT가 국회의원들에게 낸 후원금이 공금인 만큼 명확한 정치자금법 위반”이라며 “소환 대상 의원은 아주 적은 두 자릿수”라고 밝혔다. 경찰청 지능범죄수사대는 KT가 지난해 회삿돈으로 사들인 상품권을 되팔아 현금을 마련한 뒤 이를 홍보 및 대관 업무를 하는 전현직 임직원 10여 명 명의로 국회의원 10여 명에게 후원한 정황을 포착하고 수사 중이다. 경찰 수사 대상인 국회의원들은 대부분 KT를 관할했던 국회 미래창조과학방송통신위원회(현 과학기술정보방송통신위) 소속으로 알려졌다. 경찰은 KT가 2016년 10월 국회 국정감사 당시 황창규 KT 회장의 국정감사 출석을 막아달라는 청탁과 함께 후원금을 전달한 정황을 포착하고 수사 중이다. 이 청장은 이날 간담회에서 권력기관 개편으로 경찰이 공룡처럼 비대화할지 모른다는 우려에 대해 “현재 경찰에 주어진 게 없다. 공룡이라고 얘기한다면 ‘아기공룡 둘리’ 정도로 생각해야 한다”고 말했다. 조동주 기자 djc@donga.com}
범죄 피해자 보호를 위해 한국과 일본의 전문가가 한자리에 모였다. 경찰청은 8일 서울 서대문구 청사에서 한일 범죄피해자보호 전문가 초청 간담회를 열었다. 간담회에는 다무라 마사히로 일본 교토산업대 법정책학과 교수 등 일본 전문가 3명이 참석했다. 다무라 교수는 일본 경찰대학장을 지낸 피해자 보호 전문가다. 일본피해자학회와 일본범죄사회학회 등 피해자보호 관련 학회에서 활동하고 있다. 일본은 1974년 도쿄에서 발생한 빌딩 폭탄테러 사건을 계기로 1980년 ‘범죄피해자 등 급부금 지급법’을 제정하며 피해자보호를 법제화했다. 일본 피해자보호정책은 경찰청의 합의체 의사결정기구인 국가공안위원회에서 총괄한다. 현장에서 피해자를 직접 만나는 경찰이 범죄피해자보호 정책을 도맡으면서 피해자를 고려한 여러 섬세한 정책이 나오고 있다. 살인 피해자 유족에게 경찰서장 명의의 조화가 전달되는 예산을 따로 책정하고 상해 피해자 진단서 비용을 국가에서 부담하는 정책이 대표적이다. 경찰이 피해자 보호를 주도하는 일본과 달리 한국은 법무부가 정책과 예산을 총괄하고 있다. 이승협 경찰청 피해자보호담당관은 “예산과 인력 부족, 시스템 공백과 현장 경찰관의 인식 부족으로 피해자에 대한 2차 피해가 발생하고 있는 게 현실이다. 적극적인 피해자 보호를 위한 제도 개선이 시급하다”라고 말했다. 조동주 기자 djc@donga.com}

경찰청 소방청 해양경찰청이 특허청과 함께 ‘국민안전 발명 챌린지’를 개최한다. 대형 화재 참사가 잇따르는 가운데 국민안전을 책임진 세 기관 소속 18만 명의 아이디어를 모은다는 것이다. 이들이 제안하는 국민안전 아이디어 가운데 우수한 것은 특허를 받아 사업으로까지 이끌 계획이다. 이철성 경찰청장과 조종묵 소방청장, 박경민 해양경찰청장, 그리고 성윤모 특허청장은 7일 서울 종로구 정부서울청사에서 ‘지식재산 활성화를 위한 합동 업무협약(MOU)’을 체결했다(사진). 경찰청 소방청 해경청은 3∼6월 소속 공무원에게서 국민안전 관련 아이디어를 공모해 9월까지 전문가 심사를 거쳐 우수 아이디어를 선정한다. 특허청은 우수 아이디어에 대해 특허를 내고 사업화 과정을 지원한다. 정부는 이번 공모전을 통해 현장의 다양한 아이디어가 나올 것으로 기대한다. 공모전에서 선정돼 국유특허를 받은 아이디어 사용권을 기업이 구입하면 그 구입액 절반은 아이디어를 낸 공무원에게 돌아간다. 조동주 기자 djc@donga.com}

북한 김정은이 인민복을 입고 손을 흔드는 사진과 ‘North Korea’(북한)가 새겨진 티셔츠를 배송비를 포함해 2만7300원에 살 수 있다. 가슴팍에 인공기가 큼직하게 붙은 티셔츠는 6만3090원만 내면 집에서 받아볼 수 있다. 왼쪽 가슴에 북한의 영문 약자인 ‘PRK’와 인공기가 있는 검은 티셔츠는 2만7000원이다. 총을 든 북한군 병사가 ‘우리는 빈말을 하지 않는다’ ‘한다면 한다’고 외치는 모습이 프린트된 티셔츠는 3만1700원. 언뜻 북한에서 파는 의류 목록처럼 보인다. 그러나 한국 1위 포털 사이트 네이버의 쇼핑 사이트에서 버젓이 팔리는 것들이다. 동아일보가 5일 확인해보니 이른바 ‘김정은 티셔츠’나 ‘인공기 티셔츠’, 북한 선전문구가 들어간 옷들이 해외 구매 대행 방식으로 팔리고 있었다. 앞서 네이버는 3일 북한의 평창 겨울올림픽 참가를 앞두고 자사 인터넷쇼핑몰의 인공기 판매 논란이 일자 ‘인공기’ ‘북한 깃발’ 등의 검색어를 제한하고 인공기 판매를 금지했다. 하지만 북한을 선전하는 듯한 이 옷들은 여전히 온라인 진열대에 올라와 있었다. 이 옷들은 주로 중국 일본 등에서 판매되는 것을 국내 인터넷구매대행업 등록을 마친 업체가 현지에서 구매해 국내로 배송하는 방식으로 판매된다. 이들 업체의 판매 물품은 공식 제휴를 맺은 네이버 쇼핑에 그대로 노출된다. 쇼핑 사이트 검색창에 ‘북한’이라고만 쳐도 바로 상품이 뜬다. 기자가 이 사이트를 통해 해당 상품을 주문해보니 바로 결제가 가능했다. 빠르면 일주일 만에 집으로 온다. 이들 업체에 따르면 ‘김정은 티셔츠’는 매진될 만큼 인기가 높다. ‘인공기 티셔츠’를 일본에서 구매 대행하는 업체는 “한국에 들여올 때 (인공기가 안 보이도록) 옷을 접어 박스에 넣어서 들어오기 때문에 걸릴 일이 없다”고 했다. 북한군 티셔츠를 중국에서 구매 대행해주는 업체는 “운이 없으면 세관에서 북한 관련 상품이라 폐기 처분될 수도 있는데 그럴 땐 환불해준다”고 말했다. 경찰에 따르면 한국인이 북한을 찬양하려는 목적으로 이런 옷을 사서 입고 다니면 국가보안법 위반으로 처벌될 수 있다. 경찰 관계자는 “상품 판매자나 구입자의 이전 행적을 추적해서 북한을 찬양하려 했다고 판단되면 처벌 대상”이라며 “다만 이벤트성으로 한 번 입은 걸 두고 북한을 찬양하기 위한 거였는지 입증하기란 사실상 어렵다”고 말했다. 이런 옷을 입고 거리를 활보해도 사실상 법적으로 처벌할 방법이 없다는 얘기다. 네이버는 이날까지 자사 쇼핑 사이트에서 북한 선전성 옷들이 팔리고 있다는 사실을 몰랐다. 네이버 쇼핑에 오르는 상품은 업체가 제공하는 데이터베이스에 의존하는 데다 상품이 적절한지 자체 검증하는 시스템도 사실상 없다. 네이버는 본보가 취재에 들어가자 내부 회의를 거쳐 해당 상품들도 판매 금지하도록 했다. 네이버 관계자는 “해당 상품을 풍자의 영역으로 봐야 한다는 의견도 있었지만 이용자 보호 차원에서 판매 금지시키기로 했다”고 말했다.조동주 djc@donga.com·이지운 기자}
‘어떡하노, 어떡하노….’ 지난달 26일 오전 경남 밀양소방서 구급대원 A 씨(29·여)는 시커먼 연기에 휩싸인 세종병원을 바라보며 발을 동동 굴렀다. 이 병원 3층에 입원 중인 할머니 강모 씨(88) 걱정 때문이었다. 속이 까맣게 타들어 갔지만 A 씨는 현장에서 할머니의 생사를 챙기지 못했다. 가까스로 구조된 다른 고령 환자들을 응급처치한 뒤 쉴 새 없이 병원으로 이송했다. 구급차를 타고 현장과 병원을 오가는 내내 머릿속에 할머니 걱정이 떠나지 않았다. A 씨는 자신의 임무를 수행하면서 그저 할머니가 무사하길 빌고 또 빌었다. 손녀의 애절한 기도에도 불구하고 할머니 강 씨는 숨진 채 발견됐다. A 씨는 구급대원 임무가 모두 마무리된 뒤에야 가족을 통해 할머니 소식을 들었다. 할머니 빈소는 장례식장이 부족해 화재 사흘 뒤에야 차려졌다. 빈소에는 ‘밀양소방서 직원 일동’이라고 적힌 조화가 놓였다. A 씨 사연을 접한 동료들이 보낸 것이다. 31일 치러진 발인에서 A 씨는 울음을 참기 위해 입술을 꾹 다물고 할머니 영정을 따랐다. A 씨는 이날 기자와 만나 “사람을 구하는 소방관이자 유가족이라는 처지에 너무 혼란스럽다”며 입을 열었다. A 씨는 올해 3년 차 소방관이다. 지난해 12월 열린 제3회 경남 소방안전강사 경진대회에서 최우수상을 받았다. 2월 전국 대회에 경남도소방본부를 대표해 출전할 예정이다. 불이 난 날 A 씨는 비번이라 집에서 쉬고 있었다. 이른 아침 대형 화재가 났다며 비상소집명령을 받는 순간 깜짝 놀랐다. 출동 장소가 다름 아닌 세종병원이었다. 화재 이틀 전 할머니 병문안을 갔던 곳이다. A 씨는 다급히 소방서에 들러 구급장비를 챙겨 현장으로 향했다. 그리고 아비규환의 현장에서 응급환자들을 신속히 병원으로 실어 날랐다. A 씨는 “발은 쉴 새 없이 움직이고, 몸은 계속 현장과 병원을 오가면서도 머릿속에서 ‘여기 할머니가 있는데’라는 생각이 떠나지 않았다. ‘우리 할머니 어떡하노’라는 걱정만 계속 들었다”고 말했다. 화재 당시 세종병원 현장에는 A 씨 고모부이자 숨진 강 씨의 사위인 정모 씨(56)도 있었다. 정 씨는 가족으로부터 ‘병원에 불이 났다’는 문자메시지를 받자마자 자신이 운행하는 사다리차를 끌고 현장으로 달려갔다. 지난해 12월 충북 제천 스포츠센터 화재 당시 사설 사다리차 업체 대표인 이양섭 씨(53)가 현장에서 사람을 구한 것이 기억나서다. 세종병원은 정 씨 집에서 차로 3분 거리에 있다. 현장에 도착한 정 씨는 창문에서 구조를 요청하는 4층 환자들을 보고 병원 외벽에 사다리를 설치했다. 이를 타고 올라간 병원 직원들이 환자 10여 명을 구했다. A 씨 삼촌이자 숨진 강 씨의 셋째 아들도 화재 소식을 듣고 병원에 달려가 환자 여러 명을 구했다. 하지만 두 사람은 정작 자신의 가족을 구하지 못했다는 사실에 눈물을 흘렸다.밀양=조동주 djc@donga.com·안보겸 기자}

지난해 12월 충북 제천 스포츠센터 화재에 이어 경남 밀양 세종병원 화재 때도 2층 ‘생명로(生命路)’가 막혀 있었던 것으로 30일 확인됐다. 화재 당시 2층 병실에서 1층 정문으로 탈출하는 최단 경로인 보조계단 출입문이 병원의 개조 작업으로 폐쇄된 상태였다. 병원 측이 병실을 확장하면서 보조계단 출입문을 나무 합판으로 막은 것이다. 가장 안전했던 탈출로가 가로막히면서 2층의 환자 19명과 의료진 2명 등 21명이 숨졌다.○ 최단 경로가 막혀 있었다 병원 측이 2층 보조계단의 출입문을 막지 않았다면 이곳을 통해 1층으로 내려오는 길은 화재 당시 가장 안전한 대피로였다. 우선 발화가 시작된 1층 응급실의 정반대편에 있어 화염과 연기가 상대적으로 약했다. 또 1층으로 내려오기만 하면 불과 1m 거리에 병원 정문이 있어 바로 외부로 나갈 수 있었다. 하지만 병원 측은 2012년경 202호 병실을 복도까지 넓히면서 보조계단으로 나가는 문을 합판으로 막아버렸다. 개조 후 이 계단은 2층 구석에 있는 당직실로만 연결됐다. 응급실 의료진만 아는 공간이 된 것이다. 병원 측은 일반 환자가 이 보조계단에 접근하는 것을 차단했다. 바로 붙어 있는 202호실 환자들마저 계단을 이용할 수 없었다. 이 병실 환자 7명 중 5명이 숨졌다. 202호실 생존자 A 씨는 “당직실과 병실 사이를 나무판자 여러 개로 가려놨는데 틈새로 당직 의사가 오가는 게 보일 만큼 허술했다”고 말했다. 출동 소방관들도 도면과 다른 병원의 복잡한 구조에 애를 먹었다. 소방관들이 들고 출동한 건물 평면도에는 2층 보조계단 출입문이 표기되어 있었지만 현장에 가 보니 막혀 있었다. 선착대인 가곡119안전센터 관계자는 “1층 정문으로 진입하자마자 보조계단을 보고 바로 위로 올라갔지만 문이 없고 벽으로 막혀 있어 다시 내려왔다”고 말했다. 세종병원이 멀쩡한 계단 출입문을 틀어막는 공사를 했지만 신고는 이뤄지지 않았다. 기둥이나 주요 벽체를 고친 것이 아니라면 시나 소방서에 신고할 의무가 없는 탓이다. 세종병원이 보조계단 출입문을 막았어도 다른 계단이 2곳만 있으면 불법이 아니다. 밀양시 관계자는 “병원 2층은 보조계단을 폐쇄했어도 중앙계단과 옥외계단이 있어 법적 최소 기준을 충족한다”고 말했다. 병원 측이 2층 평면도를 보건소에 제출하면서 설계사 명의를 허락 없이 사용한 정황도 포착됐다. 병원 측이 2012년 보건소에 제출한 2층 평면도 곳곳에는 조악하게 손으로 구간 획정을 그린 흔적이 있고 일부에는 손글씨로 ‘병실’이라고 적혀 있었다. 2015년 제출한 도면도 마찬가지였다. 2012년 평면도를 그렸다고 기록된 설계사는 “병원의 전 주인이 2005년 의뢰해 도면을 그려준 적은 있지만 세종병원 사람들과는 일면식도 없다. 세종병원이 공사 후 내가 그렸던 2005년 도면을 임의로 고쳐 낸 것 같다”고 말했다. 2015년 평면도에 이름이 적힌 또 다른 설계사는 “2004년 병원 측이 증축을 제안하면서 도면을 의뢰해 임시 도면을 그려준 적은 있는데 계약이 체결되진 않았다. (2015년 평면도는) 멋대로 펜으로 그린 것이고 절대 내가 그린 것이 아니다”라고 주장했다. 밀양시보건소 관계자는 “병원 내부 시설 변경 사항을 확인할 수 있는 서류만 내면 돼서 도면이 아니라 손으로 그려도 문제없다”고 해명했다.○ 1층 방화문 없어 9분 만에 연기 확산 동아일보가 자유한국당 홍철호 의원을 통해 입수한 화재 당시 119 신고전화 및 소방 무전 녹취록을 보면 화재 9분 만에 연기가 5층까지 급속도로 번졌던 정황이 고스란히 담겨 있다. 1층 중앙계단에 화염과 연기를 막아주는 방화문이 없어 피해가 커졌다는 사실이 또 한 번 입증된 것이다. 녹취록에 따르면 26일 오전 7시 34분 “연기가 5층까지 올라왔다”는 119 신고가 들어왔다. 같은 시각 2층에서도 “1층에서 연기가 올라와 빠져나갈 수 없다”며 구조 요청이 쇄도했다. 급속히 퍼진 연기로 인해 구조도 어려웠다. 소방관들은 오전 7시 37분 “2층에 사람들 있는데 연기 탓에 앞이 보이지 않는다”는 무전을 주고받았다. 현장 팀장은 오전 7시 42분 “전 층에 연기가 심해 구조가 어렵다”고 상황실에 토로했다. 홍 의원은 “방화문의 중요성이 확인된 만큼 건물 방화문 운용 실태를 특별 점검해야 한다”고 지적했다.밀양=조동주 djc@donga.com·정현우·권솔 기자}

26일 경남 밀양시 세종병원 화재 당시 소방당국이 2005년 작성된 건물 도면(평면도)을 갖고 출동한 것으로 확인됐다. 이후 세종병원 건물은 각종 증축과 개조로 크게 달라졌지만 소방당국의 도면에는 거의 반영되지 않았다. 이는 병원 측이 13년 동안 증축이나 개조 사실을 밀양시에 제대로 신고하지 않은 탓이다. 29일 소방당국과 밀양시에 따르면 화재 당시 밀양소방서 지휘팀장이 갖고 있던 건물 도면은 2005년 4월 A요양병원 측이 밀양시에 제출한 평면도였다. 세종병원이 들어서기 전 건물에 있던 요양병원이다. 2006년부터 A요양병원 측은 내부 시설을 대거 바꾸고 불법 건축물을 세웠다. 2008년 세종병원이 새로 문을 열었다. 병원 측은 건물 도면과 실제 구조가 다르다는 걸 알면서도 이행강제금만 냈다. 동아일보가 소방당국이 보유한 2005년 도면과 경찰 현장감식 후 작성된 최신 도면을 비교한 결과 최소 11곳이 달랐다. 2005년 도면에는 1층 중앙계단에 방화문이 있는 것으로 표시돼 있다. 하지만 실제론 방화문이 없었다. 이번 화재 때 유독가스가 중앙계단을 타고 건물 전체로 퍼지게 된 결정적 원인이었다. 김한수 수사본부 부본부장은 29일 브리핑에서 “만약 1층에서 (유독가스가) 차단됐으면 소량에 그쳤을 것이다. 차단이 안 돼 각층으로 연기가 올라가 엄청난 열기가 났고 피해가 커진 것으로 보인다”고 말했다. 화재가 시작된 응급실 내 탕비실도 평면도에는 찾아볼 수 없는 구역이었다. 평면도에는 응급실과 진찰실이 벽으로 구분돼 있다. 실제로는 하나의 큰 공간이 응급실로 쓰였다. 원무과와 병리실로 등록된 곳도 실제론 주사실 진료실 X선 촬영실로 쪼개져 사용됐다. 입원환자가 가장 많이 사망한 2층도 도면과 실제 구조가 달랐다. 병실로 돼 있는 곳은 당직실로 쓰였고, 수술실로 등록된 곳은 6인 병실이었다. 도면상 3층 치매환자실은 실제론 수술실과 탈의실, 6인 병실로 나뉘어 있었다. 휴게실은 공간이 쪼개져 1인실로 운영됐다. 4층 야외 휴게공간으로 분류된 옥외공간에는 천장을 불법 설치해 약품창고로 썼다. 이곳에는 대형 산소통 2개가 있어 자칫 불이 위로 번졌다면 폭발했을 가능성이 높다. 입원실과 응급실 급식시설 세탁물처리시설까지 의료기관은 시설물이 바뀌면 보건소에 신고해야 한다. 그러나 세종병원은 2008년 처음 응급실을 설치할 때 외엔 한 번도 변동 내용을 신고하지 않았다. 밀양시와 소방당국은 2011년 2월 합동점검 때 세종병원과 세종요양병원 등에서 불법 건축물 8곳을 적발했다. 2015년 7월에도 불법 건축물 4곳을 추가 적발했다. 하지만 불법 건축물을 적발해 시정 조치를 내리는 것에 그쳤다. 밀양시가 보유한 평면도와 실제 내부 구조가 다르다는 것까지 파악하지 못했다. 불법 건축물에 대해서는 철거 등의 조치가 이뤄질 때까지 매년 이행강제금이 부과된다. 하지만 2013년과 2016년 세종병원에 이행강제금이 부과되지 않은 사실이 밝혀졌다. 일각에서는 병원과 공무원의 유착 의혹이 제기되고 있다. 세종병원은 2011년부터 불법 건축물이 적발됐지만 6년 동안 이행강제금 3000만 원가량을 내며 시설 변경 없이 버텨왔다. 밀양시 관계자는 “(이행강제금 미부과를)이해하기 어렵다”며 의아해했다. 이에 세종병원 측은 “2008년 건물 인수 전부터 각종 불법 건축물이 있었다. 내부 구조를 법에 맞게 바꾸는 게 복잡해 이행강제금을 냈다”고 해명했다. 경찰은 이날 세종병원을 운영하는 의료법인 효성의료재단 사무실 등 10여 곳을 압수수색하고 병원장과 이사장 총무과장 등 3명을 출국금지 조치했다.밀양=조동주 djc@donga.com·권솔·김정훈 기자}

경남 밀양시 세종병원 화재는 1층 탕비실 천장에 설치된 배선이 합선되면서 시작된 것으로 보인다. 배선을 덮는 스티로폼 등이 타면서 유독가스가 섞인 연기가 중앙계단을 타고 건물 전체로 확산된 것이다. 불길과 유독가스를 막아줄 방화문은 1층에 없었고 2층 역시 화재 당시 열린 상태로 보인다. 방화문만 제대로 관리됐다면 환자 상당수가 유독가스에 질식해 숨지는 걸 막을 수도 있었다는 지적이 나온다.○ 제 역할 못한 방화문 28일 2층 생존자들에 따르면 일부 환자는 2층 방화문을 열고 중앙계단을 통해 1층으로 탈출을 시도했다. 이들은 문을 열고 한 층만 내려가면 바로 대피할 수 있다고 판단했다. 그러나 이 중 상당수는 대피 중 사망한 것으로 알려졌다. 예상보다 빨리 1층에서 올라온 유독가스 탓이다. 건축법상 건물 내부에서 계단으로 통하는 출입구에는 반드시 방화문을 설치해야 한다. 실제 설계도면에는 1층에 문이 있는 것으로 알려졌다. 밀양시 관계자는 “설계도면과 다르게 시공됐다면 건축법 위반 사항이다”라고 말했다. 2∼5층 방화문의 정상 작동 여부에 대해서도 의혹이 제기됐다. 방화문은 문을 활짝 열어도 자동으로 닫혀야 한다. 병원 관계자는 “모든 방화문에 자동개폐장치가 설치돼 있다”고 주장했다. 하지만 환자와 직원들은 2층 방화문을 활짝 열면 저절로 닫히지 않았다고 증언하고 있다. 화재 1시간 전 2층에서 근무한 직원 A 씨(여)는 “원래 자동으로 닫히는 문인데 끝까지 꽉 밀면 안 닫히고 계속 열린 상태가 된다. 불난 날 새벽에도 일 때문에 문을 5분 정도 열어놓았다”고 말했다. 현장에 출동한 소방관들은 “2층 문을 열자 복도 벽은 이미 시커먼 그을음으로 범벅이 돼 있었다”고 말했다. 방화문 안쪽 천장과 복도 벽지가 폭 1m가량 불에 탔다. 방화문이 일정 시간 열려 있었을 것으로 보이는 이유다. 경찰과 소방당국은 2층 방화문이 평소에도 열려 있었는지, 대피 과정에서 열린 상태로 방치됐는지 확인 중이다. 경찰은 중앙계단과 함께 세종병원과 세종요양병원 2층을 잇는 구름다리식 연결통로를 유독가스 확산 경로로 지목했다. 이 연결통로는 발화가 시작된 1층 응급실 바로 위에 있다. 주로 화장실에 설치되는 1∼5층 배관의 틈새와 승강기 공간도 확산 경로의 하나로 분석했다.○ 제한구역에 갇힌 비상구 3층에서는 불이 나면 생명로(生命路)가 돼야 할 비상구가 ‘관계자 외 출입금지’ 지역에 설치돼 있었다. 의료진만 드나들 수 있는 수술실을 지나야만 도달할 수 있는 구조다. 3층 비상구로 가려면 ‘중앙수술실’ ‘수술 중’ 간판이 걸린 문을 열고 ‘관계자 외 출입금지’ 표시가 있는 수술실 문을 또 열어야 한다. 화재 당시 이 비상구로 탈출한 환자는 없었던 것으로 알려졌다. 평소 접근이 제한된 수술실 안에 있던 비상구의 존재를 몰랐기 때문으로 보인다. 경찰은 병원의 각종 불법 건축물이 환자들의 이동통로를 좁혀 희생자가 증가했을 수 있다고 보고 수사 중이다. 불이 난 응급실과 직접 이어지는 1층 통로는 불법 증축돼 진입로를 좁혔다. 병원은 2008년부터 1층 통로를 비롯해 12곳의 불법 증축으로 공간을 넓혀 최대한 많은 환자를 받아왔다. 밀양시는 2011년부터 각종 불법 건축물을 철거하라며 이행강제금을 부과했지만 병원은 6년 동안 3000여만 원을 내는 데 그쳤다. 병원 측이 병실을 과밀 운영한 정황도 나타났다. 일부 병실은 병상 간격이 65cm에 불과할 정도로 좁았다. 병원은 보건소에 병상 수를 95개로 신고했지만 요양병원 환자 16명을 넘겨받아 병원 5층에 입원시키면서 사실상 99명의 환자를 관리했다. 그러면서 의료 인력을 따로 늘리지는 않아 5층에선 요양관리사 1명이 환자 16명을 책임져야 했다. 일부 환자가 손이 병상에 묶여 있어 구조 활동에 지장을 빚었다는 의혹도 사실인 것으로 조사됐다. 밀양소방서 구조대 관계자는 “3층에 올라갔더니 18명 이상의 한쪽 손이 결박돼 있었다. 부드러운 끈과 로프 등으로 한 손이 묶여 병상에 고정돼 있었고 다른 한쪽 팔에는 링거를 꽂고 있었다. 한 명을 푸는 데 30초에서 1분 정도 걸렸다”라고 말했다. 화재 당시 비상용 발전기도 작동하지 않았다. 세종병원 비상발전기는 수동 작동을 해야 하는데 작동 흔적이 없어 가동되지 않은 것으로 판단하고 있다. 현장을 감식한 국립과학수사연구원은 “불이 난 1층 응급실 천장은 충북 제천시 스포츠센터 주차장 천장과 구조가 비슷하다. 초기 화재 때 연기와 유독가스가 많이 나왔을 것이다”라고 말했다.밀양=조동주 djc@donga.com·사공성근·유주은 기자}

경남 밀양 화재에 맞서 소방 당국은 발 빠르게 대처했다. 최초 신고 시점인 오전 7시 32분으로부터 약 3분 만에 현장에 도착했다. 환자 구조를 위한 병원 내부 진입은 도착 직후 곧바로 이뤄졌다. ‘골든타임’ 5분을 지킨 것이다. 소방대원들은 화염 탓에 1층 진입에 실패하자 병원 건물 창문에 사다리를 놓고 내부로 진입해 구조에 나섰다. 2층을 시작으로 3, 4층에서 차례로 환자들이 구조대원에게 업혀 건물 바깥으로 나왔다. 지난해 12월 충북 제천 화재 참사 당시 최초 신고 후 7분 만에 현장에 도착하고, 도착 후 16분 만에 건물 내부에 진입했던 것과는 달랐다. 그런데 왜 이렇게 많은 사람이 죽었을까. 당시 병원에 있던 90여 명 중 37명이 죽음에 이를 정도로 사망률이 높았다. 정부의 ‘안전, 대한민국’ 업무보고 후 사흘 만에 일어난 참사다.○ 고령자와 위독한 중환자 많아 사망자가 급격히 늘어난 첫 번째 이유로는 당시 병원에 입원한 환자들 가운데 나이가 많은 노인들이나 건강이 위독한 중환자가 많았다는 점이 꼽힌다. 이번 화재로 사망한 사람의 81%(34명)는 60대 이상 노인으로 집계됐다. 사망자 37명 중 40대 이하는 3명에 불과했다. 숨진 환자 대부분은 거동이 어려워 침상에 의지해온 장기요양 환자였다. 중환자 중 몇몇은 병원을 급히 탈출하는 과정에서 산소호흡기를 떼는 바람에 숨진 경우도 있었다. 화재 당시 일부 사망 환자는 침대에 결박된 상태였던 사실도 확인됐다. 경남도소방본부 간부는 “병원에 진입했을 당시 환자 10여 명이 결박돼 있었다. 끈을 풀고 구조한 후 이송했다”고 말했다. 경찰은 위법성 유무를 조사할 예정이다. 고령자와 중환자를 돌보기 위해선 많은 의료진이 필요한 상황이었지만 화재 당시 병원 의료진은 턱없이 부족한 상태였다. 화재 당시 세종병원에는 83명이 입원해 있었지만 이들을 책임지는 야간 당직 의료진은 의사 1명과 간호사 등 9명이 전부였다. 의료진 1명이 거동이 불편한 환자를 10명 이상씩 대피시켰어야 했던 것이다. 생존 환자 등에 따르면 화재 발생 후 비상벨이 10분 동안 울리는데 아무런 조치가 이뤄지지 않았고 대피하라고 안내하는 사람도 없었다. 병원 내 좁은 공간에 침상을 많이 두는 바람에 대피로가 확보되지 않아 피해가 커졌다는 분석도 나온다. 생존 환자들은 이 병원에 13인실과 16인실도 있었다고 증언했다. 6인실 공간인데 침상 1개를 더 끼워 넣어 사실상 7인실로 운영해 왔다는 주장도 나왔다. 세종병원이 이렇게 한 것은 현행법상 의원, 병원급 진료기관은 병실당 환자 수 제한이 없어서다. 세종병원 생존 환자들은 침상 간 거리가 60∼70cm로 좁아 평소에도 불편했다고 입을 모았다. 생존 환자 이모 씨(74·여)는 “병실에 침상이 워낙 빽빽이 놓여 있어 화장실을 가려면 게처럼 옆으로 걸어야 했다. 통로가 너무 좁아서 스탠드(링거 걸이)를 끌고 나가기도 어려웠다”고 말했다. 세종병원도 이런 문제점을 알고 건물 옆 터에 병원을 새로 짓는 공사를 하던 중이었다.영상출처 : 동아일보 독자 제공○ 스프링클러 없고, 가연성 소재 많아 불이 나 정전이 되면 작동하게 돼 있는 비상발전기도 기능을 못 해 피해가 커졌다. 정전으로 어두컴컴한 상황이 이어지면서 환자들은 대피로를 찾지 못하고 헤매다 연기를 들이마신 경우가 많았다. 구조에 나선 병원 관계자들도 어두워 병실 출입문을 찾지 못해 애를 먹었다. 스프링클러가 설치돼 있지 않았던 점도 피해를 키웠다. 현행법상 세종병원은 스프링클러 설치의무 대상이 아니지만 스프링클러가 없다 보니 1층 응급실에서 발생한 불을 제때 끄지 못했고, 연기가 건물 내부를 완전히 삼키면서 유독가스에 질식돼 숨진 사람이 급격히 늘어났다. ‘화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률 시행령’에 따르면 스프링클러 설비를 설치해야 하는 의료시설은 바닥면적 합계 600m² 이상 정신의료기관, 요양병원 등이다.밀양=조동주 djc@donga.com / 이지훈·서형석 기자}
메이저 테니스 대회 ‘4강 신화’를 이룬 정현(22·세계 랭킹 58위)을 향한 관심이 뜨겁다. 박세리 박태환 김연아에 이어 또 하나의 스포츠 영웅 ‘신드롬’이 대한민국을 달구고 있다. 24일 온라인에서는 어느 때보다 치열한 ‘실검 전쟁’이 벌어졌다. 이날은 문재인 대통령의 66번째 생일이었다. 당초 문 대통령의 일부 지지자는 생일 선물로 ‘평화올림픽’을 포털사이트 실시간 검색어(실검) 1위로 올려주자며 집단행동에 나섰다. 이에 보수 누리꾼들이 ‘평양올림픽’ 집단검색으로 맞섰다. 실검 1위를 두고 진영 간 사이버 대전이 펼쳐졌다. 문 대통령 지지자들이 24일 0시 직후 본격적으로 움직이면서 평화올림픽은 오전 1시 30분 처음으로 네이버 실검 1위에 올랐다. 이를 본 보수 성향의 온라인 커뮤니티 누리꾼들이 나서면서 평양올림픽이 오전 3시 24분 1위를 탈환했다. 이렇게 평화올림픽과 평양올림픽이 아침까지 실검 1, 2위 자리를 놓고 엎치락뒤치락했다. 하지만 정현을 향한 뜨거운 관심은 기대 이상이었다. 정현의 호주오픈 8강전이 시작된 오전 11시(한국 시간)부터 ‘정현 테니스 중계’ 등 관련 검색어가 치고 올라왔다. 이어 15분 만에 실검 1위를 차지했다. 4강 진출이 확정되자 오후 2시부터 ‘정현 4강’이 실검 1위에 올랐다. 경기 후 정현의 8강 상대였던 ‘샌드그런’, 4강 상대인 ‘페더러’, ‘정현 상금’ 등 정현 관련 검색어가 실검 1∼10위를 독식했다. 정현 열풍은 테니스 인기로 이어지고 있다. 서울 마포의 한 실내 테니스 교습소에는 정현이 8강에 진출한 22일부터 문의 전화와 홈페이지 접속량이 2배씩 늘었다. 경기 고양시의 한 실외 테니스클럽은 겨울이라 ‘개점휴업’ 상태이지만 최근 사흘간 매일 10건 이상의 강습 문의 전화가 걸려 왔다. 정현이 2016년 1월부터 애용한 ‘V코어 듀얼G97’ 라켓도 정현이 세계 랭킹 1위 출신인 노바크 조코비치를 꺾은 22일부터 판매량이 급증하고 있다. 테니스 용품업체 요넥스 관계자는 “해당 라켓은 29만 원짜리 제품이다. 정현이 주니어 선수의 우상으로 떠오르면서 함께 인기를 끌고 있다”고 말했다. 22, 23일 온라인 쇼핑몰 G마켓에서는 테니스라켓 매출이 전년 동기 대비 106%, 테니스화 매출이 357% 급증했다. 이명박 전 대통령과 캐슬린 스티븐스, 성 김 전 주한 미국대사 등 국내외 유명 인사에게 테니스를 가르치고 국제대회도 유치했던 김지선 지선스포츠마케팅 대표(46)는 “그동안 마케팅을 위해 기업 관계자를 만나면 ‘테니스는 더 이상 안 된다’는 얘기를 자주 듣고 피눈물을 쏟았다. 이번에 정현이 ‘테니스도 된다’는 걸 입증했다”고 말했다. 정현 선수의 모교인 경기 수원시 삼일공고 정문에는 ‘현아! 우승 가즈아!’라고 적힌 플래카드가 걸렸다. 조동주 djc@donga.com·사공성근 / 수원=남경현 기자}

메이저 테니스 대회 ‘4강 신화’를 이룬 정현(22·세계랭킹 58위)을 향한 관심이 뜨겁다. 박세리 박태환 김연아에 이어 또 하나의 스포츠 영웅 ‘신드롬’이 대한민국을 달구고 있다.24일 온라인에서는 어느 때보다 치열한 ‘실검 전쟁’이 펼쳐졌다. 이날은 문재인 대통령의 66번째 생일이다. 당초 문 대통령의 일부 지지자들은 생일선물로 ‘평화올림픽’을 포털사이트 실시간 검색어(실검) 1위로 올려주자며 집단행동에 나섰다. 이에 보수 누리꾼들이 ‘평양올림픽’ 집단 검색으로 맞섰다. 실검 1위를 두고 진영간 사이버대전이 펼쳐졌다. 문 대통령 지지자들이 24일 0시 직후 본격적으로 움직이면서 평화올림픽은 오전 1시 30분 처음으로 네이버 실검 1위에 올랐다. 이를 본 보수 성향의 온라인 커뮤니티 누리꾼들이 나서면서 평양올림픽이 오전 3시 24분 1위를 탈환했다. 이렇게 평화올림픽과 평양올림픽이 아침까지 실검 1, 2위 자리를 놓고 엎치락뒤치락했다. 하지만 정현을 향한 뜨거운 관심은 기대 이상이었다. 정현의 호주 오픈 8강전이 시작된 오전 11시(한국시간)부터 ‘정현 테니스 중계’ 등 관련 검색어가 치고 올라왔다. 이어 15분 만에 실검 1위를 차지했다. 4강 진출이 확정되자 오후 2시부터 ‘정현 4강’이 실검 1위에 올랐다. 경기 후 정현의 8강 상대였던 ‘샌드그렌’, 4강 상대인 ‘페더러’, ‘정현 상금’ 등 정현 관련 검색어가 실검 1~10위를 독식했다. 정현 열풍은 테니스 인기로 이어지고 있다. 서울 마포의 한 실내 테니스 교습소에는 정현이 8강에 진출한 22일부터 문의 전화와 홈페이지 접속량이 2배씩 늘었다. 경기 고양시의 한 실외 테니스클럽은 겨울이라 ‘개점휴업’이지만 최근 사흘간 매일 10건 이상의 강습 문의 전화가 걸려 왔다. 인터넷 커뮤니티에는 정현 경기 후 다시 라켓을 잡기로 했다는 글이 이어졌다. 정현이 2016년 1월부터 애용한 ‘V코어 듀얼G97’ 라켓도 정현이 세계랭킹 1위 출신 노바크 조코비치를 꺾은 22일부터 판매량이 급증하고 있다. 테니스 용품업체 요넥스 관계자는 “해당 라켓은 29만 원짜리 제품이다. 정현이 주니어 선수의 우상으로 떠오르면서 함께 인기를 끌고 있다”라고 말했다. 온라인 쇼핑사이트 11번가에 따르면 17일부터 일주일 사이 테니스가방 매출은 지난해 동기 대비 36%, 다른 경기용품 매출은 85% 급증했다. 이명박 전 대통령과 캐슬린 스티븐스, 성 김 전 주한 미국대사 등 국내외 유명 인사에게 테니스를 가르치고 국제대회도 유치했던 김지선 지선스포츠마케팅 대표(46)는 “그동안 마케팅을 위해 기업 관계자를 만나면 ‘테니스는 더 이상 안 된다’는 얘기를 자주 듣고 피눈물을 쏟았다. 이번에 정현이 ‘테니스도 된다’는 걸 입증했다”고 말했다. 정현 선수의 모교인 경기 수원시 삼일공고 정문에는 ‘현아! 우승 가즈아!’ 라고 적힌 플래카드가 걸렸다. 4강전이 열리는 26일에는 학교 강당에서 교직원과 재학생, 예비신입생. 동문들이 참석한 가운데 단체응원을 펼치기로 했다. 조동주 기자 djc@donga.com사공성근 기자 402@donga.com}
문재인 대통령 지지자들이 문 대통령 생일인 24일 ‘평화올림픽’이란 단어를 포털사이트 네이버와 다음의 실시간 검색어 1위로 만들기 위한 이벤트를 벌이고 있다. 평창 겨울올림픽 여자아이스하키 남북 단일팀 구성과 현송월 삼지연관현악단장 방남을 둘러싼 정치적 논란이 일자 ‘평화올림픽’을 강조해 문 대통령의 부담을 덜어주려는 것이다. ‘평화올림픽’을 실시간 검색어 1위로 만들자는 의견은 23일 새벽 2030 여성들의 폐쇄형 인터넷 커뮤니티에서 처음 제기됐다. 한 회원은 “문재인 대통령 생신 때 누리꾼들이 줄 수 있는 선물은 바로 ‘평화올림픽’ 실검(실시간 검색어) 올리기”라며 “‘생신 축하드립니다’보다는 지금 상황에 맞춰 문 대통령님한테 힘을 드리고자 ‘평화올림픽’을 실검에 올리자”고 제안했다. 이 회원은 24일 오전 10시를 기점으로 짝수 시간대(낮 12시, 오후 2시, 4시, 6시)에 맞춰 포털사이트에 ‘평화올림픽’을 집중 검색하자는 행동 지침을 담은 글을 커뮤니티에 올렸다. 문 대통령 취임 100일에 맞춰 ‘고마워요 문재인’을 포털사이트 검색어 1위로 올렸던 사례를 거론하면서 시간대를 특정해 검색을 집중해야 목표를 달성할 수 있다고 강조했다. 이 글은 9시간 만에 조회수 4만 건을 넘어섰고 호응하는 댓글 300여 개가 달렸다. 이 제안은 ‘문프(문재인 프레지던트·대통령) 생신선물 검색어 이벤트’라는 이름으로 진보 성향 인터넷 커뮤니티와 트위터 등 소셜네트워크서비스(SNS)를 통해 퍼져나갔다. 여기에 박수현 청와대 대변인이 “평창올림픽은 평화올림픽이고 평양올림픽이라는 낡은 딱지를 붙이는 걸 이해할 수 없다”는 공식 입장을 밝히자 문 대통령 지지자들의 검색어 이벤트 참여 독려는 더 확산됐다. 하지만 문 대통령 취임 100일 때에 비해 호응이 높지 않은 분위기다. 문 대통령을 적극 지지했던 젊은층 가운데 정부의 가상통화 규제와 평창 겨울올림픽 여자 아이스하키 남북 단일팀 구성에 반대하는 사람이 많아졌기 때문인 것으로 분석된다. 23일 트위터에서 문 대통령 생일 축하 검색어 이벤트 참여를 독려하는 글은 대부분 리트윗 수가 100회를 넘지 못했다. 문 대통령 지지자가 많이 모인 진보 성향 커뮤니티에는 “오늘 세 번째 올리는 글인데 몇몇 분은 호응하지만 아직 많이 부족하다”는 글이 올라왔다. 보수 성향 누리꾼들은 “사실상 여론 조작 아니냐”, “우리도 24일 평양올림픽을 검색어 1위로 올리자”는 의견을 제시했다.조동주 djc@donga.com·이지운·안보겸 기자}

조정호 씨(32)는 2011년 1월 서울 신림동 고시촌을 등지고 나왔다. 대학 생활 3년을 꼬박 신림동에 틀어박혀 사법고시에 도전했다가 연거푸 고배를 마신 뒤였다. 법대생이니 당연히 사시를 봐야한다는 생각이었다. 매일 법전을 들여다봤지만 갈수록 ‘내 길이 아니다’라는 생각이 커졌다. 신림동을 박차고 나와 사업 구상을 시작한 지 3년 후인 2014년 1월. 그는 스타트업 ‘벤디스’를 창업했다. 기업과 식당을 연계해주는 모바일 식권을 개발하는 회사다. ‘고시 낭인’이었던 조 씨가 세운 벤디스는 창업 4년 만에 2018평창겨울올림픽에 최초로 도입되는 모바일 식권 사업을 맡았다. 대회기간 내내 전국의 숙소 35곳에 머무는 자원봉사자 1만8000여 명에게 모바일 식권을 지급하는 프로젝트다. 무려 65만 끼 식사에 해당되고 금액으로는 45억 원가량이다. 조 씨를 포함해 임직원 32명 모두 2030인 젊은 스타트업 회사가 제대로 일을 낸 것이다. 모바일 식권은 평창올림픽 조직위원회가 지난해 12월 나라장터를 통해 입찰을 공고하면서 본격 추진됐다. 선수단은 자체적으로 식사를 해결하지만 자원봉사자는 다르다. 기존 올림픽에선 종이 식권이나 현금을 자원봉사자에게 지급했다. 그러나 자원봉사자가 중간에 그만두면 체계적 관리가 어려운 문제 등이 있었다. 평창올림픽 조직위는 ‘ICT(정보통신기술) 올림픽’에 맞게 투명하고 효율적인 식사 관리를 하자는 취지로 모바일 식권을 도입했다. 조 씨는 최근 평창올림픽 자원봉사자 숙소 35곳에 모바일식권용 단말기 등을 한창 설치하던 중 깜짝 놀랄 연락을 받았다. 청와대가 16일 중소기업인과 소상공인, 청년 창업가를 초청하는 만찬 간담회에 벤디스가 ‘재기 기업’ 자격으로 선정됐다는 소식이었다. 조 씨가 대학생 때 신림동을 떠돌며 숱한 실패를 딛고 청년창업가로 일어선 경력이 눈길을 끈 것이다. 그는 청와대 간담회에서 ‘열심히 뛰라’는 의미로 운동화를 선물 받았다. 조 씨가 직원 2명과 시작한 벤디스의 모바일 식권인 ‘식권대장’ 서비스는 창업 직후 거래가 전무해 실적이 ‘0’원일 때도 있었다. 직원들 월급 주기조차 어려울 때도 있었다. 모바일 식권의 가능성을 알아본 네이버와 산업은행, 우아한형제들 등이 고비 때마다 투자하면서 성장 동력을 이어갔다. 조 씨는 18일 동아일보와의 통화에서 “4년 전 처음 창업했을 때 모바일 식권이란 개념조차 생소해 식당과 기업으로부터 문전박대 당했던 걸 생각하면 감개무량하다”고 말했다. 벤디스는 4년 만에 월 거래금액 28억 원이 넘는 기업으로 성장했다. 지난해 전국 150개사 직원 3만5000여 명이 먹은 밥값 240억 원이 벤디스를 거쳐 갔다. 창업 당시 3명이었던 회사 구성원은 32명으로 늘어났다. 모든 직원이 2030이다. 대부분 다른 직장을 다니다 스타트업을 성장시켜보자는 일념으로 뭉쳤다. 조 씨는 “작은 스타트업 회사이지만 국가적 행사인 평창올림픽을 성공적으로 치르는 데 작게나마 일조 하겠다”고 말했다.조동주 기자 djc@donga.com}
국가정보원 대공수사국이 지난해 검찰에 넘긴 대북 관련 공안사건이 한 건도 없는 것으로 15일 확인됐다. 보통 국정원이 수사를 마무리해 검찰에 넘겨야 공안사범을 법정에 세울 수 있는데 1년 동안 이 같은 절차가 한 번도 진행되지 않았다는 뜻이다. 1961년 중앙정보부(현 국가정보원) 창설 이래 처음 있는 일이다. 여기에 국정원 대공수사권을 경찰로 넘기는 방안이 확정됨에 따라 앞으로 입법과 준비 과정을 감안하면 대공수사 공백이 더욱 장기화될 것이라는 우려가 나온다. 국정원 대공수사국은 그동안 북한에서 파견된 간첩이나 북한 지령을 받고 국내외에서 이적 활동을 하는 공작원 등을 직접 수사해 검찰로 넘겼다. 국가 기밀을 북한에 누설하거나 국가 주요 시설을 노리는 등 국가보안법 4조(목적수행)를 위반한 공안사범을 수사하는 것도 대공수사국의 역할이었다. 수사가 마무리되면 국정원은 서울중앙지검과 서울남부지검 수원지검 등으로 사건을 송치했다. 공안당국 관계자는 “국정원이 작년 한 해 동안 검찰에 넘긴 사건이 한 건도 없다는 건 취약해진 안보수사의 현실을 단적으로 보여주는 것”이라고 말했다. 공안당국에 따르면 국정원은 2017년 초 박근혜 전 대통령 탄핵으로 정국이 어수선해지자 사실상 대북 공안수사에서 손을 놓았다고 한다. 5월 출범한 문재인 정부가 ‘적폐청산’에 나서면서 국정원 직원들이 대거 검찰 수사를 받자 대공수사는 더욱 위축됐다. 대공수사국 핵심 인력들이 6월 출범한 국정원 ‘적폐청산 태스크포스(TF)팀’으로 상당수 투입된 점도 수사력 약화를 불러온 원인 중 하나다. ‘적폐청산 TF’가 지난해 11월까지 운영됐고 대공수사권을 경찰로 이관하는 방안이 거론되면서 대공수사는 사실상 ‘올스톱’ 됐다. 공안당국 관계자는 “국정원 내부에서도 베테랑 수사관들은 대북 공안 사건을 수사하려는 의욕을 계속 보였다. 그러나 새 정부 출범 후 대공수사권의 경찰 이관 논의가 본격화되면서 국정원 내 고위 간부들 사이에 대공수사를 꺼리는 분위기가 팽배해졌다”고 말했다. 문제는 대공수사 공백이 계속될 것이라는 점이다. 국정원 대공수사는 지난해보다 올해 더욱 위축될 것으로 전망된다. 앞서 청와대는 14일 국정원 대공수사권의 경찰 이관 등 권력기관 개편안을 발표하면서 국정원 대공수사에 대한 불신을 노골적으로 드러냈다. 최근 대공수사국 요원들 사이에서는 “청와대 말 한마디로 법에 규정된 고유 업무인 대공수사를 못 하고 있다”는 불만도 나온다. 국정원 대공수사권을 경찰로 완전히 넘기기 위해선 국가정보원법 개정 등 여러 입법 절차를 밟아야 한다. 검경 수사권 조정과 자치경찰제 시행 등 민감한 사안과 묶여 국회에서 오랜 기간 논의를 거쳐야 한다. 여야 간 극명한 입장 차로 실제 입법이 이뤄지려면 향후 최소 1년은 걸릴 것으로 예상된다. 이 기간 국정원과 경찰 모두 대북 공안수사 주도권을 갖지 못하면서 안보 공백이 커질 것이란 우려가 나온다. 공안당국 관계자는 “대공수사권 이관 절차가 진행되는 동안 국정원은 수사 동력이 없고 경찰은 국정원 인력과 시스템을 인계받지 못한 상태라 누구도 대공수사의 주도권을 쥐기 어려운 상황이 지속될 것이다. 대공수사 기반과 네트워크 관리에도 문제가 생길 수 있다”고 말했다.조동주 기자 djc@donga.com}

청와대가 14일 밝힌 국가정보원의 대공수사권 경찰 이관 방안이 실현되면 경찰은 1961년 중앙정보부(중정·현 국정원) 출범 이후 57년 만에 대공수사권 전권을 다시 갖게 된다. 청와대는 경찰청에 신설되는 대공수사 전담 안보수사처(가칭)에 국정원 대공수사 인력을 대거 보낼 계획이다. 1961년 중정에 대공수사권의 중추를 내준 뒤 1987년 서울대생 박종철 씨 고문치사 사건을 일으켜 대공수사기관으로서의 위상에 치명상을 입었던 경찰이 다시 대공수사의 주도권을 쥐게 되는 것이다.○ 대공수사 패러다임 바꾼 박종철 고문치사 경찰은 1945년 광복 직후부터 대공수사권을 독점하며 북한 간첩과 귀순자, 좌익사범 수사를 총괄했다. 당시 북한은 38선 주변 경계가 허술한 틈을 타 수시로 남한에 간첩을 내려 보내 좌우익 진영 갈등을 조장했다. 경찰은 조선공산당 산하 조선노동조합전국평의회(전평) 등 좌익 노동운동단체 수사를 주도하며 방첩 활동을 벌였다. 경찰 대공수사권은 1961년 6월 창설된 중정으로 상당 부분 넘어갔다. 5·16 군사정변으로 집권한 박정희 정부는 중정에 대공 수사력을 집중해 통치 수단으로 활용했다. 경찰도 대공수사권을 갖고 있는 ‘투 트랙’ 구조였지만 굵직한 주요 사건은 모두 중정 몫이었다. 공안당국 관계자는 “당시 경찰의 핵심 대공수사 인력 상당수가 중정으로 건너갔다”며 “경찰이 중정을 큰집으로 부르는 관행이 그때 시작됐다”고 말했다. 경찰의 대공수사는 1984년 전두환 정부가 학원 자율화 조치를 선포하면서 좌경단체에 집중됐다. 대학에 상주하던 경찰이 철수한 뒤 대학 운동권에서 북한 체제를 추종하거나 사회 전복을 주장하는 세력이 성장하고 있다는 게 전두환 정부의 인식이었다. 경찰은 서울 남영동 대공분실에 방첩을, 홍제동 대공분실에 좌경단체를 맡겼지만 사실상 업무가 중첩되는 경우가 많았다. 당시 중정의 후신 국가안전기획부와 경찰은 권력의 입맛에 맞는 수사 성과를 내기 위해 과욕을 부리며 고문, 감금 등 불법을 자행했다. 그 민낯이 드러난 대표적 사건이 1987년 박종철 씨 고문치사 사건이다. 당시 치안본부 제5차장 산하 대공수사 조직은 운동권 선배의 소재지를 대라며 박 씨를 물고문하다가 숨지게 했다. 이 사건은 1987년 민주화의 물꼬를 텄고 이후 경찰의 대공수사 패러다임을 바꾸는 계기가 됐다. 경찰의 대공수사는 1998년 김대중 정부가 출범하고 대학가의 운동권 활동이 잦아들면서 위세가 약화됐다. 이후 노무현 정부를 거치면서 대공수사 기능은 더 축소됐다. 주요 업무였던 방첩과 좌경단체 수사 대상이 점점 줄어들면서 탈북자 관리에 집중했다. 최근에는 전략물자 밀반출 등 새로운 분야로 영역을 넓히고 있다.○ 해외정보망 최우선으로 보강해야 청와대 구상이 현실화될 경우 대공수사를 총괄하게 될 경찰은 안보 수사 역량을 강화하는 방안 수립에 몰두하고 있다. 그동안 국정원이 주요 수사를 담당하고 경찰은 탈북자 관리에 주력해왔던 터라 일선 경찰관들의 안보수사 역량이 국정원에 비해 많이 부족했다. 특히 방첩 업무의 필수 요소인 대북 관련 첩보는 주로 북한과 연계된 해외에서 나오는데, 해외정보관이 없는 경찰로선 최우선으로 보강해야 할 대목이다. 경찰은 청와대가 안보수사국이 아니라 안보수사처 설치 방침을 밝힌 것은 대공수사의 독립성을 최대한 보장하겠다는 의지로 해석하고 있다. 처(處)가 국(局)보다 규모가 크고 독립적이기 때문이다. 당초 경찰은 기존 대공수사를 담당했던 경찰청 보안국을 안보수사국으로 확대 개편하는 방안을 고려했었다. 경찰은 안보수사처를 경찰청 산하 별도 조직으로 신설하는 방안을 검토하고 있다. 경찰 고위 관계자는 “권한이 커진 것보다는 책임감이 더욱 막중해진 느낌”이라고 말했다.조동주 기자 djc@donga.com}

12일 오전 1시경 서울 광진구의 한 포장마차는 ‘겨울왕국’으로 변했다. 뜨거운 국물에서 나는 김이 비닐막 안쪽에 그대로 얼어붙었다. 천장에는 ‘수증기 고드름’이 여럿 생겼다. 구겨진 비닐막은 빳빳하게 얼어 펴지지도 않았다. 주인은 연신 얼음을 털어내면서도 신기해했다. 안모 씨는 “20년 동안 포장마차 했지만 이런 건 처음 봤다”고 말했다. 이때 서울의 기온은 영하 13.7도. 여기에 초속 3m의 바람이 더해져 체감온도는 영하 20.0도까지 곤두박질쳤다. 한파가 닥친 11, 12일 중 가장 추웠던 순간이다.○ 곳곳에서 한파와의 전쟁 한반도를 덮친 한파는 시간이 갈수록 수은주를 끌어내렸다. 12일 0시 영하 13.6도 후 계속 내려가 오전 7시를 넘어서자 영하 15.3도를 기록했다. 이날 최저기온이었다. 이날 서울 동작구 노량진수산시장 구시장에서는 손님 구경이 쉽지 않았다. 간이난로에 바짝 붙어 앉아 몸을 녹이는 상인들만 보였다. 수조에서 흘러나온 물이 꽁꽁 얼어 바닥은 빙판으로 변했다. 상인 김모 씨(62·여)는 “너무 추우니까 12시간 넘게 손님이 없었다. 10년간 이곳에서 장사하며 이런 적은 처음”이라고 말했다. 아파트보다 추위에 약한 다세대주택에서는 이른 아침부터 분주했다. 취업준비생 정모 씨(24·여·서울 성북구)는 일어나자마자 헤어드라이어를 들고 야외 보일러실로 향했다. 꽁꽁 얼어붙은 보일러 온수관을 녹이기 위해서다. 패딩점퍼와 털장갑으로 중무장한 정 씨는 2시간 동안 온수관을 붙잡고 씨름한 끝에 겨우 뜨거운 물로 씻을 수 있었다. 정 씨는 “미리 보온재로 잘 감쌌는데도 얼어붙어 당황했다”고 말했다. 하루라도 일을 쉬면 생활이 어려운 사람들은 칼바람을 헤치고 거리로 나섰다. 기초생활보장수급자인 나모 씨(74)는 12일 새벽 서울 강북구 지하 단칸방을 나섰다. 그는 리어카를 끌고 지하철 4호선 수유역 근처로 향했다. 고철 신문지 플라스틱 등을 주워 리어카에 눌러 담으면 많게는 하루 1만 원가량 손에 쥔다. 나 씨는 “가끔 가게 주인들이 건네는 커피 한 잔이 참 고맙다”며 웃었다. 한파가 닥치면 순찰 업무를 맡은 경찰도 바빠진다. 범죄는 줄지만 노숙인이나 주취자가 동사할 가능성이 크다. 11일 오후 11시경 서울 영등포경찰서 영등포역파출소 김종윤 경장(36)도 동료 2명과 함께 야간순찰을 시작했다. 약 1시간 동안 영등포역과 주변 쪽방촌 일대를 순찰했다. 마스크와 모자에 맺힌 입김이 금세 얼어붙었다. 평소 빈자리가 꽤 보였던 노숙인 쉼터는 만원이었다. 술을 마실 수 없어 이용을 꺼리던 노숙인들도 일찌감치 쉼터로 들어와 자리를 잡았다. 하지만 쪽방촌에 사는 노인 중 일부는 엄두가 나지 않는 듯 12일 오전 무료 배식에 나오지 못했다. 그 대신 좁은 방 안에서 소주를 마시며 술기운으로 버티는 이들도 보였다.○ 크고 작은 피해 속출 12일 오전 강원 횡성군 안흥면의 기온은 영하 24.8도까지 떨어졌다. 영하 18도를 기록한 춘천에서는 수도계량기 동파 신고가 잇따랐다. 영월군 무릉리와 정선군 고양리 등에서는 우물까지 얼어붙어 소방차가 긴급 급수에 나섰다. 폭설에 한파까지 겹친 호남에서도 피해가 이어졌다. 이날 오전 6시경 전북 고창군의 한 마을 앞 도로에서는 치매 환자인 최모 씨(92)가 숨진 채 발견됐다. 경찰은 11일 최 씨가 집을 나섰다가 돌아오지 못하고 저체온증으로 숨진 것으로 보고 있다. 하우스 시설과 축사, 퇴비 공장, 인삼 재배용 그늘막 등이 무너지는 사고도 잇따랐다. 계속된 눈과 강풍으로 막혔던 제주 하늘과 바닷길은 12일 모두 뚫렸다. 활주로 운영 중단과 재개를 반복한 제주국제공항에서는 이날부터 이착륙이 정상화됐다. 서울 김포공항에서 출발한 아시아나 OZ8901편이 이날 오전 6시 59분 제주공항에 무사히 착륙했고 오전 8시 19분 승객 168명을 태운 티웨이항공 TW722편이 제주에서 김포로 출발했다. 한국공항공사 제주본부 측은 12일 하루 7000여 명의 체류객을 수송했다고 밝혔다.조동주 djc@donga.com / 고창=이형주 / 제주=임재영 기자}

12일 오전 1시경 서울 광진구의 한 포장마차는 ‘겨울왕국’으로 변했다. 뜨거운 국물에서 나는 김이 비닐막 안쪽에 그대로 얼어붙었다. 천장에는 ‘수증기 고드름’이 여럿 생겼다. 구겨진 비닐막은 빳빳하게 얼어 펴지지도 않았다. 주인은 연신 얼음을 털어내면서도 신기해했다. 안모 씨는 “20년 동안 포장마차 했지만 이런 건 처음 봤다”고 말했다. 이때 서울의 기온은 영하 13.7도. 여기에 초속 3m의 바람이 더해져 체감온도는 영하 20.0도까지 곤두박질쳤다. 한파가 닥친 11, 12일 중 가장 추웠던 순간이다.● 곳곳에서 한파와의 전쟁 한반도를 덮친 한파는 시간이 갈수록 수은주를 끌어내렸다. 12일 0시 영하 13.6도 후 계속 내려가 오전 7시를 넘어서자 영하 15.3도를 기록했다. 이날 최저기온이었다. 이날 서울 동작구 노량진수산시장 구시장에서는 손님 구경이 쉽지 않았다. 간이난로에 바짝 붙어 앉아 몸을 녹이는 상인들만 보였다. 수조에서 흘러나온 물이 꽁꽁 얼어 바닥은 빙판으로 변했다. 상인 김모 씨(62·여)는 “너무 추우니까 12시간 넘게 손님이 없었다. 10년간 이곳에서 장사하며 이런 적은 처음”이라고 말했다. 아파트보다 추위에 약한 다세대주택에서는 이른 아침부터 분주했다. 취업준비생 정모 씨(24·여·서울 성북구)는 일어나자마자 헤어드라이어를 들고 야외 보일러실로 향했다. 꽁꽁 얼어붙은 보일러 온수관을 녹이기 위해서다. 패딩점퍼와 털장갑으로 중무장한 정 씨는 2시간 동안 온수관을 붙잡고 씨름한 끝에 겨우 뜨거운 물로 씻을 수 있었다. 정 씨는 “미리 보온재로 잘 감쌌는데도 얼어붙어 당황했다”고 말했다. 하루라도 일을 쉬면 생활이 어려운 사람들은 칼바람을 헤치고 거리로 나섰다. 기초생활보장수급자인 나모 씨(74)는 12일 새벽 서울 강북구 지하 단칸방을 나섰다. 그는 리어카를 끌고 지하철 4호선 수유역 근처로 향했다. 고철 신문지 플라스틱 등을 주워 리어카에 눌러 담으면 많게는 하루 1만 원가량 손에 쥔다. 나 씨는 “가끔 가게 주인들이 건네는 커피 한 잔이 참 고맙다”며 웃었다. 한파가 닥치면 순찰 업무를 맡은 경찰도 바빠진다. 범죄는 줄지만 노숙인이나 주취자가 동사할 가능성이 크다. 11일 오후 11시경 서울 영등포경찰서 영등포역파출소 김종윤 경장(36)도 동료 2명과 함께 야간순찰을 시작했다. 약 1시간 동안 영등포역과 주변 쪽방촌 일대를 순찰했다. 마스크와 모자에 맺힌 입김이 금세 얼어붙었다. 평소 빈자리가 꽤 보였던 노숙인 쉼터는 만원이었다. 술을 마실 수 없어 이용을 꺼리던 노숙인들도 일찌감치 쉼터로 들어와 자리를 잡았다. 하지만 쪽방촌에 사는 노인 중 일부는 엄두가 나지 않는 듯 12일 오전 무료 배식에 나오지 못했다. 그 대신 좁은 방 안에서 소주를 마시며 술기운으로 버티는 이들도 보였다.● 크고 작은 피해 속출 12일 오전 강원 횡성군 안흥면의 기온은 영하 24.8도까지 떨어졌다. 영하 18도를 기록한 춘천에서는 수도계량기 동파 신고 접수가 잇따랐다. 영월군 무릉리와 정선군 고양리 등에서는 우물까지 얼어붙어 소방차가 긴급 급수에 나섰다. 폭설에 한파까지 겹친 호남에서도 피해가 이어졌다. 이날 오전 6시경 전북 고창군의 한 마을 앞 도로에서는 치매 환자인 최모 씨(92)가 숨진 채 발견됐다. 경찰은 11일 최 씨가 집을 나섰다가 돌아오지 못하고 저체온증으로 숨진 것으로 보고 있다. 하우스 시설과 축사, 퇴비 공장, 인삼 재배용 그늘막 등이 무너지는 사고도 잇따랐다. 계속된 눈과 강풍으로 막혔던 제주 하늘과 바닷길은 12일 모두 뚫렸다. 활주로 운영 중단과 재개를 반복한 제주국제공항에서는 이날부터 이착륙이 정상화됐다. 서울 김포공항에서 출발한 아시아나 OZ8901편이 이날 오전 6시 59분 제주공항에 무사히 착륙했고 오전 8시 19분 승객 168명을 태운 티웨이항공 TW722편이 제주에서 김포로 출발했다. 한국공항공사 제주본부 측은 12일 하루 7000여 명의 체류객을 수송했다고 밝혔다.조동주 기자 djc@donga.com고창=이형주기자 peneye09@donga.com}
비트코인 등 가상통화를 노리거나 가상통화를 이용해 거액을 챙기려는 범죄가 잇따르고 있다. 소프트웨어 업체의 프로그램을 해킹해 개인정보를 빼낸 뒤 ‘비트코인 5억 원어치를 주지 않으면 해킹 사실을 언론에 알리겠다’고 협박한 범죄가 경찰에 적발됐다. 경찰청 사이버수사과는 소프트웨어 업체 이스트소프트의 웹사이트 계정(ID) 및 비밀번호 통합 관리 프로그램 알패스를 해킹해 16만여 명의 개인정보 2500만여 건을 빼낸 혐의로 조선족 조모 씨(27)를 구속했다고 10일 밝혔다. 경찰에 따르면 조 씨는 지난해 2∼9월 중국 칭다오의 한 아파트에서 한국인 공범 A 씨와 합숙하며 해킹 프로그램을 이용해 알패스에 저장된 16만 명의 웹사이트 ID와 비밀번호를 빼냈다. 조 씨는 이 정보 속에 담긴 가상통화 거래소 ID와 비밀번호를 이용해 2.1비트코인(당시 시세로 800만 원)을 자신의 전자지갑으로 빼돌렸다. 또 이스트소프트에 전화와 e메일 등으로 67차례에 걸쳐 ‘5억 원 상당의 비트코인을 주지 않으면 해킹 사실을 폭로하겠다’고 협박했다. 또 가상통화 거래소 코인원은 가상통화를 이용한 도박장을 개설한 혐의로 경찰 수사를 받고 있다. 경기남부지방경찰청 사이버수사대는 코인원 회원들이 가상통화의 최장 일주일 후 시세를 예측해 미리 사거나 파는 행위를 불법 도박으로 판단했다. 미래 시세라는 우연에 따라 재물을 얻거나 잃는데, 그 법적 근거가 없어 불법이라는 것이다. 하지만 주식 시장에서 미래 주가를 예측해 미리 주식을 사거나 파는 행위가 합법인 것처럼 가상통화에 대해서도 합법으로 인정해 줘야 한다는 반론이 제기되고 있다.조동주 djc@donga.com / 수원=남경현 기자}
경찰이 국가정보원 대신 대공수사권을 맡는다. 당초 ‘안보수사청’ 등 전담 외청 설립이 검토됐으나 경찰이 직접 맡는 것으로 조율됐다. 이에 따라 경찰청 보안국이 안보수사국으로 확대 개편될 예정이다. 이철성 경찰청장은 9일 서울 서대문구 경찰청에서 출입기자단과 만나 대공수사권 활용을 위한 구체적인 계획을 밝혔다. 대공수사권이 넘어오면 국정원 대공수사요원 일부를 경찰직으로 전환시키는 방안이 추진된다. 상대적으로 취약한 것으로 평가받는 해외정보역량 보완을 위해 국정원과 정보를 주고받는 통합정보관리시스템도 도입된다. 이 청장은 “국정원에 비해 경찰의 안보수사 역량이 부족하다는 우려를 잘 알고 있다. 국정원과 협의해 전문 수사 인력을 경찰로 전환하는 방안을 검토하고 있다”고 말했다. 이 청장은 국정원에서 대공수사기법과 유·무형 인프라 및 노하우를 전수받겠다는 뜻도 밝혔다. 경찰은 대공수사와 탈북민 관리를 맡는 경찰청 보안국을 안보수사국으로 확대개편할 계획이다. 대공수사는 안보수사국이 전담하고 탈북민 관리와 행정 업무는 별도 조직에 전담시킬 방침이다. 안보수사국장 자리는 국정원 출신 등 외부 인사가 맡는 방안도 검토하고 있다. 국정원이 대공수사권을 넘기면 경찰은 국내에서 대공수사를 하는 유일한 수사기관이 된다. 이 청장은 경찰권 비대화 우려에 대해서는 장관급으로 격상될 경찰위원회와 별도 옴부즈맨 제도를 통해 통제를 강화하겠다고 말했다. 국회 정보위원회 소속 더불어민주당 김병기 의원은 10일 대공수사권을 경찰에 넘기는 방안을 담은 국가정보원법 개정안을 대표 발의한다. 그러나 개정안을 심의할 정보위와 정보위 법안심사소위, 그리고 법제사법위원회 모두 자유한국당 의원이 위원장이어서 처리에 난항이 예상된다. 한국당은 대공수사권 경찰 이관에 강력 반대한다. 문재인 대통령이 후보 시절 자치경찰제 도입을 전제로 대공수사권 이관을 공약했다는 점도 변수다. 자치경찰제는 사법개혁특별위원회에서 추진하는 검경 수사권 조정과 한데 묶여 국회에서 다룰 가능성이 높다. 본회의 통과가 순탄치 않을 것이라는 전망이 나오는 이유다.조동주 기자 djc@donga.com}
경찰은 평창 올림픽에 북한이 참가하면 북한 선수단 신변보호대를 운영할 방침이다. 이철성 경찰청장은 5일 서울 서대문구 경찰청에서 평창 올림픽 제2차 치안대책위원회를 개최하고 경찰 활동 태세를 종합 점검했다. 경찰과 평창올림픽조직위원회는 통상 분쟁국가 간 선수촌 동선이 겹치지 않도록 해 온 관례상 북한이 참가한다면 미국 등 적성국가 선수들과 최대한 마주치지 않도록 조치할 예정이다. 응원단 간 충돌을 막기 위해 관중석에도 경찰력을 동원할 방침이다. 경찰은 이미 북한의 올림픽 참가에 대비해 경비 대책을 수립해 뒀던 것으로 알려졌다. 경찰은 지난해 4월 평창 올림픽 테스트이벤트 당시 북한 여자하키선수단을 지켰던 경험을 공유했다. 2002년 부산, 2014년 인천 아시아경기에서 북한 선수단을 보호했던 경험도 이번 평창 올림픽 계획 수립에 고려될 것으로 전해졌다. 경찰은 90개국 이상 5만여 명이 참가할 것으로 예상되는 이번 평창 올림픽 모토를 ‘24시간 완벽 경비’로 정하고 경비·교통·경호·안전검측 등 분야별 전문가 교육을 실시했다. 돌발 상황이 생겼을 때 매뉴얼대로 즉시 대응할 수 있도록 대회 장소에서 현장훈련을 반복했다. 대회 기간에는 경찰특공대와 신형 장갑차, 드론 차단 장비, 스마트폰 장착 열화상카메라 등 대테러 장비를 전진 배치할 예정이다. 겨울올림픽에 맞게 스키와 스노모빌, 전기이륜차 등을 이용한 신속대응팀도 경찰이 운영한다. 경찰기마대도 현장에 투입할 예정이다. 국제경찰협력센터(IPCC)를 운영해 국제 테러리스트의 입국을 원천 차단하고 대회장 외곽 검문소 39곳에 차단 장비와 감속 유도 시설을 설치할 방침이다. 평창 올림픽에 투입될 경찰 8200여 명에게는 신형 방한 파카와 발열 조끼, 방한화 등을 지급한다.조동주 기자 djc@donga.com}