조유라 기자

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동아일보 정책사회부

취재분야

2026-05-16~2026-06-15

복지31%

보건30%

사회일반17%

인사일반7%

검찰-법원판결3%

산업3%

문화 일반3%

사건·범죄3%

미담3%

수능 국어를 특히 어려워하는 이유는? 교사들 ‘독서 기피’ 지적도

올해 대학수학능력시험(수능)에서 국어 영역이 특히 어려웠던 것으로 분석되고 있다. 최근 치러지는 수능에서 수험생들이 특히 국어를 힘들어하는 경향이 있는 가운데 그 배경에 교사들이 독서 과목을 기피하는 영향이 있다는 지적이 나온다. 독서는 ‘비문학’으로 분류되는데 인문학 사회 과학 예술 기술 등 여러 분야를 다룬다. 이 때문에 난도가 높아 매년 국어 영역에서 변별력을 가르는 중요한 부분이다. 올해도 수험생들이 풀기 힘들어 한 ‘헤겔의 미학’, ‘트리핀 딜레마’, ‘자동차 운행 보조 카메라’ 지문이 모두 독서 영역이었다. 독서 과목은 수능에서 매우 중요하다. 올해부터 수능 국어 영역이 ‘공통과목+선택과목’으로 바뀌었는데 공통과목 중 하나가 독서다. 총 45개 문항 중 17개 문항이 출제된다. 하지만 매년 학교에서는 독서 과목을 누가 가르칠지를 두고 교사들끼리 ‘기피 경쟁’이 치열하다. 국어교사의 전공 영역도 아닌데 광범위한 분야의 자료를 준비해서 배경지식과 독해 방법까지 가르치는 게 어려워서다. 지금 수험생 세대는 이전에 비해 문해력이 떨어지고 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산에 따라 학력 저하 우려가 크다. 여기에 학교에서 독서 수업이 제대로 이뤄지지 못하면서 수험생들이 국어 영역을 어렵게 느낀다는 분석이다. 올해 수능 난도에 대한 논란이 계속되자 일부 교사들 사이에서도 교사들의 ‘수업 편의주의’가 학생들이 국어 영역을 매번 ‘불수능’으로 느끼게 하는 요인이라는 비판이 나온다. 서울 A고 국어 교사는 “독서는 맡으려는 교사가 없어서 주로 나이가 어린 교사가 담당한다”며 “수능 국어 변별력을 가리는 문항이 대부분 독서다 보니 부담감이 크다”고 말했다. 반면 가르칠 것이 명확한 ‘문학’, ‘언어와 매체’ 같은 과목은 선호도가 높다. 서울 B고 국어 교사는 “문학은 대학 전공수업에서도 가장 많이 배우는 만큼 가르치는데 부담이 없지만 독서는 준비해야 할 게 많다”고 전했다. 올해 독서 문제를 본 수험생들 사이에서는 ‘LEET(법학적성시험)를 풀어야 수능 국어를 풀 수 있다’는 이야기까지 나온다. 그만큼 다양한 배경지식을 쌓아야 하기 때문이다. 서울 C고 국어 교사는 “경제 물리 지구과학 법 철학 등을 주어진 지문만으로 해설해야 하니 교사 스스로 공부해서 학생들에게 이해를 시켜야 하고 읽기 방법 뿐 아니라 배경지식까지 가르쳐야 한다”고 말했다. 특히 글 읽는 연습이 부족한 ‘유튜브 세대’ 학생들에게 국어를 가르치는 게 쉽지 않다는 반응도 나온다. 서울 D고 국어 교사는 “학생들은 수능 독서를 잘 풀 스킬을 원하니 기출문제 풀이 위주로 수업을 진행한다”며 “그러다보니 학생들의 흥미도나 참여도가 떨어져 수업 진행이 쉽지 않다”고 전했다. 학생들도 이런 현실을 지적하고 있다. 경기 지역의 한 고등학생은 “우리 학교는 독서 시간인데도 고전시가 같은 문학 추가 진도를 나간다”며 “보충수업 시간에도 독서가 없다보니 독서는 꼭 ‘인강’(인터넷 강의)을 들어야 하는 상황”이라고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-23
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수험생들 “수능 국어 대비해 LEET 풀어야 하나” 불만

2022학년도 대학수학능력시험(수능)에서 국어 영역이 특히 어려웠다는 평가가 나오면서 일부 문제가 법학적성시험(LEET·리트) 기출 문제와 유사하다는 지적이 나오고 있다. 리트는 법학전문대학원(로스쿨) 입학을 위해 치러야 하는 시험이다. 18일 수능 실시 후 학원가와 인터넷 수험생 모임 등에선 “내년 수능 대비를 위해 리트 기출문제까지 풀어야 하는 것 아니냐”는 반응이 나오고 있다. 국어 영역(홀수형) ‘헤겔의 변증법’ 관련 지문에 달린 8번 문제 때문이다. 이 문제는 독일 철학자 헤겔과 필자가 나누는 가상 대화의 일부가 무엇인지 추론하는 내용이다. 지문에 없는 정보를 추론하고, 헤겔을 소재로 한 점에서 2009학년도, 2015학년도 리트에 출제된 언어이해 문제와 유사하다는 것이다. 수능 국어 영역에서 비문학의 중요성이 높아지면서 과거에도 리트와 유사한 문제가 출제된다는 주장이 계속됐다. 상위권에 변별력을 줄 수 있는 고난도 문제인 추론 유형이 비슷하다는 것이다. 이원준 메가스터디교육 국어 강사는 “사고력을 평가하기에 비문학 문제가 적합하기 때문에 리트와 유사하게 출제되는 흐름은 계속될 것”이라고 말했다. 다만, 국어 영역 난도가 실제보다 너무 높게 평가됐다는 의견도 있다. 이만기 유웨이 학력평가연구소장은 “고난도 지문이 초반부터 나오는 바람에 학생들이 당황해 전체 난도를 높게 느꼈을 수 있다”고 말했다. 올해 수능 문항에 대한 이의신청은 1000건을 넘었다. 한국교육과정평가원이 18일부터 22일 오후 6시까지 홈페이지 게시판을 통해 영역별로 문제와 정답에 대한 이의신청을 받은 결과 1014건으로 잠정 집계됐다. 난도가 높아 ‘불수능’이라는 평가를 받는 2019학년도(991건)보다 많다. 이의 신청 글이 가장 많이 올라온 영역은 영어로 총 496건이 접수됐다.조유라 기자 jyr0101@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-11-23
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‘학자금대출 연체’ 원금 최대 30% 감면

학자금 대출과 금융 대출로 이중 고통을 겪는 청년들이 이르면 내년 1월부터 원금과 이자 전부에 대해 감면 지원을 받을 수 있게 됐다. 교육부와 금융위원회, 한국장학재단, 신용회복위원회(신복위)는 22일 청년의 채무부담 경감 지원을 위한 업무 협약을 체결했다. 학자금 대출 채무조정을 신청하면 원금 및 연체이자 감면 등의 혜택을 받을 수 있다. 앞으로 원금은 최대 30%까지, 연체이자는 전부 감면된다. 분할 상환 기간은 최대 10년에서 20년까지 확대됐다. 기존 학자금 대출의 상환유예는 사회적 배려 계층에만 해당됐으나 이번 협약으로 취업 전 유예 최대 5년, 상환 중 유예는 최대 3년까지 가능해졌다. 학자금 대출과 금융권 대출의 채무조정이 모두 신복위로 일원화돼 학자금 대출과 금융권 대출 모두 연체한 다중채무 청년들은 신복위에 한 번만 채무조정을 신청하면 된다. 학자금 대출의 경우 연체 후 3개월이 지난 채무가 대상이다. 지난해 기준 신복위에 채무 조정을 신청한 다중채무 청년은 6100여 명이다. 신복위는 내년부터 연간 2만 명 이상이 학자금 대출 채무에 대한 조정을 받을 것으로 내다봤다. 원금 기준 약 1000억 원에 달하는 금액에 대해 최대 30%의 채무 감면 효과가 있을 것으로 전망된다. 학자금 대출 채무자는 지역별로 설치돼 있는 서민금융통합지원센터를 통해 채무조정을 신청할 수 있다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-23
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수험생들 “수능 국어 대비해 LEET 풀어야 하나” 불만

2022학년도 대학수학능력시험(수능)에서 국어 영역이 특히 어려웠다는 평가가 나오면서 일부 문제가 법학적성시험(LEET·리트) 기출 문제와 유사하다는 지적이 나오고 있다. 리트는 법학전문대학원(로스쿨) 입학을 위해 치러야 하는 시험이다. 18일 수능 실시 후 학원가와 인터넷 수험생 모임 등에선 “내년 수능 대비를 위해 리트 기출문제까지 풀어야 하는 것 아니냐”는 반응이 나오고 있다. 국어 영역(홀수형) ‘헤겔의 변증법’ 관련 지문에 달린 8번 문제 때문이다. 이 문제는 독일 철학자 헤겔과 필자가 나누는 가상 대화의 일부가 무엇인지 추론하는 내용이다. 지문에 없는 정보를 추론하고, 헤겔을 소재로 한 점에서 2009학년도, 2015학년도 리트에 출제된 언어이해 문제와 유사하다는 것이다. 수능 국어 영역에서 비문학의 중요성이 높아지면서 과거에도 리트와 유사한 문제가 출제된다는 주장이 계속됐다. 상위권에 변별력을 줄 수 있는 고난도 문제인 추론 유형이 비슷하다는 것이다. 이원준 메가스터디교육 국어 강사는 “사고력을 평가하기에 비문학 문제가 적합하기 때문에 리트와 유사하게 출제되는 흐름은 계속될 것”이라고 말했다. 그 대신 국어 영역의 전체 난도는 그리 높지 않았다는 의견도 있다. 이만기 유웨이 학력평가연구소장은 “초반부터 고난도 지문이 나오면서 학생들이 당황해 전체적으로 어렵게 느꼈을 수 있다”고 말했다. 올해 수능 문항에 대한 이의신청은 1000건을 넘었다. 한국교육과정평가원이 18일부터 22일 오후 6시까지 홈페이지 게시판을 통해 영역별로 문제와 정답에 대한 이의신청을 받은 결과 1009건으로 잠정 집계됐다. 난도가 높아 ‘불수능’이라는 평가를 받는 2019학년도(991건)보다 많다. 이의 신청 글이 가장 많이 올라온 영역은 영어로 총 495건이 접수됐다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-11-22
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불수능에… 수시 최저학력 미달사태 우려

학업우수자전형으로 2022학년도 고려대 수시모집에 지원한 A 양은 27일 예정된 면접고사 응시 여부를 고민 중이다. 18일 치른 대학수학능력시험(수능) 가채점 결과 수학 영역의 등급이 기대보다 낮게 나오면서 대학이 요구한 수능 최저학력 기준을 맞추지 못할 가능성이 높아서다. A 양은 “인문계열은 수학에서 좋은 등급을 받기 어려울 것이라는 말에 더 열심히 공부했는데 너무 아쉽다”고 말했다. 이번 수능의 난이도 논란이 계속되면서 A 양처럼 수능 최저학력 기준 충족 여부를 놓고 걱정하는 수험생과 학부모가 많다. 수능 최저학력 기준은 대학이 수시 지원자에게 요구하는 수능 성적의 하한선이다. 이를 맞추지 못하면 최종 불합격 처리된다. 불합격으로 인한 미충원 인원은 정시모집으로 이월된다. 2021학년도 대입 때 정시로 이월된 인원은 3만7709명에 달했다. 올해는 특히 인문계열에서 이 같은 경우가 늘어날 것으로 예상된다. 수학이 어렵게 출제되면서 자연계열 학생들이 상대적으로 수학에서 상위권을 차지할 가능성이 높기 때문이다. 입시업체인 종로학원은 지난해 수능에서 수학 1등급을 받은 문과 수험생은 1만4000여 명이었으나 올해는 2400명대로 크게 줄어들 것으로 예측했다. 절대평가인 영어 영역이 지난해보다 어렵게 출제된 점도 악재로 꼽힌다. 영어 1등급 비율은 지난해 기준 12%대에서 올해 6%대로 줄어들 것으로 분석됐다. 일부 수험생은 성적표가 나오기도 전에 재수를 선택하고 있다. 약대를 목표로 하던 한모 양(18)도 21일 대학별 고사에 응시하지 않았다. 그는 “모의고사 점수가 잘 나와서 상향 지원했는데 수능에서 ‘폭망’했다”고 말했다. 대학도 고민이다. 서울 A대는 “논술전형 결시율이 지난해 대비 2∼3% 높아졌다”며 “인문계열 학과의 결시 인원이 늘었다”고 전했다. 다만, 이영덕 대성학력개발연구소장은 “최저학력 기준을 충족하지 못한 문과 학생이 지난해보다 늘어날 것”이라면서도 “국어, 수학, 탐구영역은 상대평가라 아무리 어려워도 1등급 비율은 같기 때문에 학교당 최대 몇십 명 수준으로 증가하는 데 그칠 것”이라고 예상했다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-22
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“수능 최저학력 기준 속단말고 대학별 고사 최선 다해야”

18일 치러진 대학수학능력시험(수능)은 문·이과 통합형이다. 게다가 대학 입학을 준비하는 수험생 수도 증가해 입시 결과 예측이 어려울 것으로 예상된다. 전문가들은 수능 최저학력 기준을 속단하지 말고 대학별 고사에 최선을 다해야 한다고 조언했다. 우선 입시 전문가들은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 인한 원격수업, 의·약학계열의 확대 및 신설 등으로 증가한 재수생의 영향력이 클 것으로 본다. 올해 수능 응시생 수는 지난해보다 1만6000여 명이 증가한 50만9821명이다. 이 중 졸업생은 1764명이 증가한 13만4834명이 지원했다. 교육부에 따르면 올해 수능 1교시 결시율은 10.8%로 45만2222명이 실제로 시험을 치렀다. 이만기 유웨이 교육평가연구소장은 “수험생 증가와 주요 대학을 중심으로 한 정시모집 확대는 대학별 지원자의 연쇄 이동을 일으켜 합격선의 변화에 영향을 끼칠 것”으로 분석했다. 전문가들은 수능 가채점 결과를 속단하지 말고 남아 있는 수시모집 전형의 대학별 고사에 적극적으로 응시하는 편이 낫다고 입을 모았다. 문·이과 통합형 수능으로 선택과목에 따른 정확한 점수 예측이 어렵고, 점수 산출 방식이 바뀌면서 수시에서 수능 최저학력 기준을 맞출 수 있을지 판단하기 어렵기 때문이다. 특히 국어와 수학 영역에서 선택과목에 따른 등급 차이가 발생할 것으로 보인다. 국어 영역에서는 화법과 작문, 수학 영역에서는 확률과 통계를 선택한 경우 같은 원점수를 획득했더라도 최종 등급에서 불리할 가능성이 있다. 코로나19로 인한 학력 격차 등으로 올해 수능의 변별력은 높아질 것으로 예상된다. 남윤곤 메가스터디 입시전략연구소장은 “올해 수능은 변별력이 생기면서 상위권 학생들은 원서 작성이 상대적으로 쉬울 것”이라고 내다봤다. 계열별로는 인문계열보다 자연계열 수험생이 원서 지원에서 유리할 것으로 보인다. 재수생이 많아졌다고 해도 약대 등 자연계열이 주로 지원하는 대학 정원이 늘어났고, 높은 수학 점수를 기반으로 문과 교차 지원도 가능하기 때문이다. 임성호 종로학원 대표는 “수학 영역에서 공통과목이 어렵게 출제되고, 선택과목이 비교적 쉽게 출제되면서 문과 학생들이 불리해졌다”며 “인문계열 수험생은 상위권까지도 자연계열의 지원 경향을 살펴봐야 할 것”이라고 분석했다. 전문가들은 수능 등 여러 변수로 대입 합격선이 전년과 비교해 큰 변화가 예상되는 탓에 가급적 여러 입시기관의 예측 결과를 종합적으로 고려해야 한다고 조언했다. 무엇보다 수능 이후 대학별 고사를 감안해 수험생과 가족들은 당분간 코로나19 방역에 각별히 유의해야 한다. 대학별 고사는 대부분 코로나19 확진자의 응시 기회를 제한한다.조유라 기자 jyr0101@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-11-19
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“코로나 수업결손에 체감난도 높아”… 수학 어려워 문과생 불리

지난해에 이어 두 번째로 마스크를 쓴 채 18일 치러진 2022학년도 대학수학능력시험(수능)은 전반적으로 어렵게 출제된 것으로 분석됐다. 한국교육과정평가원은 “예년과 비슷한 수준”이라고 밝혔다. 하지만 수험생들이 느낀 난도는 상당히 높았다. ‘불수능을 넘어 용암수능’, ‘재밖에 남지 않은 수능’이란 표현까지 나올 정도로 어려웠다는 반응이 많았다. 이번 수능은 문·이과 통합형으로 치러졌는데, 입시업체들은 지난해 쉽게 출제된 수학·영어 영역이 올해 어렵게 출제됐다고 평가했다. 특히 국어 영역은 출제진과 교사들, 수험생 간 체감 난도에 간극이 컸다. 입시업계에서는 동영상과 소셜미디어에 익숙한 세대가 까다로운 글을 읽기 어려워하는 데다 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 학교가 2년 가까이 정상적으로 운영되지 못하며 누적된 학습 결손이 영향을 미친 것으로 보고 있다. ○ “국어 까다로워 1교시부터 긴장”위수민 출제위원장(한국교원대 교수)은 이날 오전 브리핑에서 “두 차례 실시한 수능 모의평가 분석 결과 재학생과 졸업생 간 특성이나 성취수준별 학력 양극화 현상에서 어떤 특이점이 발견되지 않아 이전 출제 기조를 유지했다”고 말했다. 국어 영역의 경우 지문 길이가 예년보다 짧아져 평이하다는 설명까지 나왔지만 현장 분위기는 달랐다. 서울의 한 고교 교장은 “1교시를 마치고 나와 엉엉 우는 학생들이 많았다”고 전했다. 수험생이 모이는 인터넷 카페에서는 “국어가 인생을 다 망쳤다. 갈 대학이 없다”는 이야기도 나왔다. 2교시 수학 영역을 마치자 ‘올해 수능이 어려웠다’는 평가가 확실해졌다. 100점 만점 중 74점에 달하는 공통과목(수학Ⅰ, 수학Ⅱ)은 중·고난도 문제가 여럿 나왔고 6, 9월 수능 모의평가에서 다루지 않은 유형이 나오며 어렵게 출제됐다. 인문계열 지원자는 확실히 불리할 것으로 예상된다. 지난해까지 수학 영역은 문과와 이과 수험생의 점수가 따로 산출됐지만 올해는 아니다. 또 평가원이 선택과목 응시생 집단의 공통과목 평균 점수를 활용해서 선택과목 점수를 조정하기 때문에 이과 수험생들이 유리할 것으로 예상된다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장은 “확률과 통계는 인문 계열뿐만 아니라 수학을 포기한 예체능 계열이 주로 응시해서 기하나 미적분 선택 그룹보다 점수가 낮을 수밖에 없다”고 설명했다.○ 입시업체들도 “등급 예측 어려워”절대평가인 영어 영역도 지난해보다 어려웠다. 지난해에는 만점자 비율이 12.7%로 쉽게 출제됐다. 올해 영어 영역은 지문을 그대로 활용하지 않고 소재와 주제가 유사한 것으로 바꿔 출제하는 간접연계 방식으로 바뀌면서 수험생들의 체감 난도가 높아졌다. 유성호 인천 숭덕여고 교사는 “영어 영역 만점자 비율이 약 5%였던 9월 수능 모의평가보다는 만점자가 많이 나오겠지만 지난해보다는 적을 것”이라고 말했다. 올해 입시에서는 최상위권 수험생에게는 수학, 상위권은 국어와 수학, 중하위권은 영어가 변별력을 가질 것으로 예상된다. 수험생들은 수능 직후 가채점 결과를 토대로 정시 지원 가능 대학을 예상하고 수시 대학별고사를 지원할지를 결정한다. 하지만 올해는 이 같은 예측이 어려울 것으로 전망된다. 원점수가 같아도 선택과목별로 최종등급과 표준점수, 백분위가 조정되는 구조 때문이다. 입시업체조차 영역별 등급컷(구분점수)이나 배치표(대학별 지원 가능 점수)를 내놓기 꺼리는 분위기다. 급기야 영역별 등급컷을 점수 구간으로 예측하는 일까지 벌어졌다. 한 입시업체 관계자는 “수험생들에게 혼란만 줄 것 같아 배치표를 만들지 않을 계획”이라고 했다. 또 다른 입시업체 관계자는 “올해는 컨설팅이 더 유행할 것”이라며 “그마저도 정확하지 않은데 수험생들이 돈만 쓸 가능성이 크다는 것이 문제”라고 지적했다. 문제와 정답에 대한 이의 신청은 22일 오후 6시까지 평가원 홈페이지에서 할 수 있다. 정답 확정 발표는 29일 오후 5시, 수능 성적 통지는 다음 달 10일이다.세종=최예나 기자 yena@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-19
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예년 수준? 수험생들은 “불수능, 국영수 모두 어려웠다”

지난해에 이어 두 번째로 마스크를 쓴 채 18일 치러진 2022학년도 대학수학능력시험(수능)은 전반적으로 어렵게 출제된 것으로 분석됐다. 출제위원회 측은 “예년과 비슷한 수준”이라고 밝혔지만 수험생들 사이에선 ‘불수능’이라는 표현까지 나올 정도로 체감 난도가 높았다. 이번 수능은 문·이과 통합형으로 치러졌는데, 입시업체들은 지난해 쉽게 출제된 수학·영어 영역이 올해 어렵게 출제됐다고 평가했다. 특히 국어 영역은 출제진과 교사들, 수험생간 체감 난도에 간극이 컸다. 입시업계에서는 동영상과 소셜미디어에 익숙한 미디어 세대가 까다로운 글을 읽기 어려워하는 데다 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)으로 학교가 2년이나 정상적으로 운영되지 못하며 누적된 학습 결손이 영향을 미친 것으로 보고 있다. ● “국어 까다로워 1교시부터 긴장”위수민 출제위원장(한국교원대 교수)은 이날 오전 브리핑에서 “코로나19로 학력격차 문제가 제기됐지만, 두 차례 실시한 수능 모의평가 분석 결과 재학생과 졸업생 간 특성이나 성취수준별 학력 양극화 현상에서 어떤 특이점이 발견되지 않아 이전 출제 기조를 유지했다”고 말했다. 국어 영역의 경우 평이하다는 설명까지 나왔지만 현장 분위기는 달랐다. 서울의 한 고교 교장은 “1교시를 마치고 나와 엉엉 우는 학생들이 많았다”고 전했다. 서울 중구 이화여고에서 수능을 치른 김민 양(18)은 “국어가 너무 어려워서 첫 교시부터 긴장했다”고 말했다. 한 입시업체 관계자는 “기술 지문이 쉽다고 생각했는데 수험생 몇 명을 대상으로 분석해보다 정답률이 가장 낮게 나왔다”며 “코로나19로 학력 결손이 커진 영향”이라고 했다. 2교시 수학 영역을 마치자 ‘올해 수능이 어려웠다’는 평가가 확실해졌다. 100점 만점 중 74점에 달하는 공통과목(수학Ⅰ, 수학Ⅱ)은 중·고난도 문제가 여럿 나왔고 6, 9월 수능 모의평가에서 다루지 않은 유형이 나오며 어렵게 출제됐다. 인문계열 지원자는 확실히 불리할 것으로 보인다. 지난해까지 수학 영역은 문과와 이과 수험생의 점수가 따로 산출됐지만 올해는 아니다. 또 한국교육과정평가원은 선택과목 응시생 집단의 공통과목의 평균점수를 활용해서 선택과목 점수를 조정하기 때문에 이과 수험생들이 유리할 것으로 예상된다. 남윤곤 메가스터디교육 입시전략연구소장은 “확률과 통계는 인문 계열뿐 아니라 수학을 포기한 예체능 계열이 주로 응시해서 전체적으로 기하나 미적분 선택 그룹보다 점수가 낮을 수밖에 없다”고 설명했다.● 수학, 영어도 어려웠다절대평가인 영어 영역도 지난해보다 어려웠다. 지난해는 만점자 비율이 12.7%로 쉽게 출제됐다. 올해 영어 영역은 지문을 그대로 활용하지 않고 소재와 주제가 유사한 것으로 바꿔 출제하는 간접연계 방식으로 바뀌면서 수험생들의 체감 난도가 높아졌다. 유성호 인천 숭덕여고 교사는 “영어 영역 만점자 비율이 5%(4.9%)였던 9월 수능 모의평가보다는 만점자가 많이 나오겠지만 지난해보다는 적을 것”이라고 말했다. 올해 입시에서는 최상위권 수험생에게는 수학, 상위권은 국어와 수학, 중하위권은 영어가 변별력을 가질 것으로 예상된다. 지난해 코로나19 상황에서 치른 첫 수능과 비교해 올해는 시험장 안팎에서 방역 수칙을 안정적으로 지키는 모습이었다. 지난해처럼 교육당국이 응원전 자제를 권고해 후배나 교사들이 따로 나오지 않았다. 학부모들은 대부분 자녀의 어깨를 두드리며 응원했다. 교문 앞에서 수험생 자녀만 내려주고 떠나는 경우도 많았다. 함께 공부한 친구 4명과 함께 시험장에 들어선 전다은 양(18)은 “(사회적 거리두기로)스터디카페와 독서실이 밤 10시까지밖에 열지 않아 공부를 충분히 못해 아쉽다”고 말했다. 재수생 김모 씨(19)는 “백신을 맞아서 그런지 지난해보다 덜 불안하다”고 말했다. 문제와 정답에 대한 이의신청은 22일 오후 6시까지 평가원 홈페이지에서 할 수 있다. 정답 확정 발표는 29일 오후 5시, 수능 성적 통지는 다음 달 10일이다. 세종=최예나 기자 yena@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-18
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처음 치러진 문·이과 통합형 수능…가채점 결과 속단 말아야

18일 치러진 대학수학능력시험(수능)은 첫 문·이과 통합형이다. 게다가 대학 입학을 준비하는 수험생 수도 증가해 입시 결과 예측이 어려울 것으로 전망된다. 전문가들은 수능 최저학력 기준을 속단하지 말고 대학별 고사에 최선을 다해야 한다고 조언했다. 우선 입시 전문가들은 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)로 인한 원격수업, 의·약학계열의 확대·신설 등으로 증가한 재수생의 영향력이 클 것으로 보인다. 올해 수능 응시생 수는 지난해보다 1만6000여 명이 증가한 50만9821명이다. 이 중 졸업생은 1764명이 증가한 13만4834명이 지원했다. 교육부에 따르면 올해 수능 1교시 결시율은 10.8%로 45만2222명이 실제로 시험을 치렀다. 이만기 유웨이 교육평가연구소장은 “수험생 증가와 주요 대학을 중심으로 한 정시모집 확대는 대학별 지원자의 연쇄 이동을 일으켜 합격선의 변화에 영향을 끼칠 것”으로 분석했다. 전문가들은 수능 가채점 결과를 속단하지 말고 남아있는 수시모집 전형의 대학별 고사에 적극적으로 응시하는 편이 낫다고 입을 모았다. 첫 문·이과 통합형 수능으로 선택과목에 따른 정확한 점수 예측이 어렵고, 점수 산출방식이 바뀌면서 수시에서 수능 최저학력 기준을 맞출 수 있을지 판단하기 어렵기 때문이다. 특히 국어와 수학 영역에서 선택과목에 따른 등급 차이가 발생할 것으로 보인다. 국어 영역에서는 화법과 작문, 수학 영역에서는 확률과통계를 선택한 경우 같은 원점수를 획득했더라도 최종 등급에서 불리할 가능성이 있다. 코로나19로 인한 학력 격차 등으로 올해 수능의 변별력은 높아질 것으로 전망된다. 남윤곤 메가스터디 입시전략연구소장은 “올해 수능은 변별력이 생기면서 상위권 학생들은 원서 작성이 상대적으로 쉬울 것”이라고 내다봤다. 계열별로는 인문계열보다 자연계열 수험생이 원서 지원에서 유리할 것으로 보인다. 재수생이 많아졌다고 해도 약대 등 자연계열이 주로 지원하는 대학 정원이 늘어났고, 높은 수학 점수를 기반으로 문과 교차 지원도 가능하기 때문이다. 임 대표는 “수학 영역에서 공통과목이 어렵게 출제되고, 선택과목이 비교적 쉽게 출제되면서 문과 학생들이 불리해졌다”며 “인문계열 수험생은 상위권까지도 자연계열의 지원 경향을 살펴봐야 할 것”이라고 분석했다. 전문가들은 수능 등 여러 변수로 대입 합격선이 전년과 비교해 큰 변화가 예상되는 탓에 가급적 여러 입시기관의 예측 결과를 종합적으로 고려해야 한다고 조언했다. 무엇보다 수능 이후 대학별 교사를 감안해 수험생과 가족들은 당분간 코로나19 방역에 각별히 유의해야 한다. 대학별 고사는 대부분 코로나19 확진자의 응시 기회를 제한한다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-11-18
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OECD “유아교육서 원격수업 자리잡았다”

신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대유행으로 전 세계 유아교육의 판도가 ‘원격 수업’으로 전환됐다는 경제협력개발기구(OECD) 보고서가 나왔다. 한국은 유치원과 초등 저학년에서 디지털 기기를 광범위하게 활용하는 국가 중 하나로 꼽혔다. 지난달 5일 OECD는 ‘코로나19 기간 유아 및 초등 저학년 교육에서의 디지털 기기 활용’ 보고서를 발표했다. 연구진은 올해 2∼4월 한국 영국 프랑스 독일 이탈리아 일본 캐나다 호주 싱가포르 등 전 세계 주요 34개국을 대상으로 지난해 3∼8세 아동 대상 교육에서 디지털 기기를 어떻게 활용했는지를 조사했다. OECD는 코로나19 대유행으로 유아 및 초등 저학년 교육에서 원격 수업이 새로운 표준으로 자리 잡았다고 평가했다. 국가별로 활용도는 차이가 있었으나 모든 조사 대상 국가에서 코로나19 대유행 동안 디지털 기기를 활용한 원격 수업을 진행했다. 또한 조사 대상 국가의 75% 이상이 지난해 원격 수업 경험을 바탕으로 3∼8세 교육에 디지털 기술을 사용하도록 정책을 변경한 것으로 나타났다. 한국은 조사 대상국 중에서도 유아 및 초등 저학년 교육에서 디지털 기기를 광범위하게 활용하고 있었다. 실시간 수업 기능, 부모와 교사가 공유하여 어린이가 화면에 노출되지 않고도 활용할 수 있는 학습 자료, 화면에 어린이가 직접 노출되는 학습 자료, 자녀 학습 지원을 위한 교사와 학부모 간의 대화 등 원격 수업의 유형을 모두 활용했다. 일부 국가에서는 디지털 기기 사용이 확대되는 가운데 원격 수업의 특성을 고려해 우선순위를 설정했다. 호주 캐나다 스위스 등 7개국에서는 유아 대상 원격 수업에서 읽기·쓰기 등 언어 능력과 학습 동기 강화를 주요 목표로 꼽았다. 초등 저학년 대상으로는 읽기·쓰기와 수학을 교육 우선순위로 설정한 국가들이 가장 많았다. 한국은 따로 우선순위를 정하지 않았다고 응답했다. OECD는 원격 수업의 효과에 대해서는 아직 불확실하다며 원격 수업 확대에 앞서 아동을 보호할 수 있는 방안을 마련해야 한다고 제언했다. 보고서는 디지털 기기가 잠재적으로 어린이에게 유해할 수 있다며 원격 수업의 증가에 맞춰 책임감과 교육 품질 체계를 재정비해야 한다고 덧붙였다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-18
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오세훈, 혁신교육지구 예산 절반 삭감, 조희연 “동의 어려워… 전액 복원해야”

오세훈 서울시장이 내년 ‘서울형 혁신교육지구’ 예산을 올해 절반 수준으로 삭감하자 조희연 서울시교육감은 “전액 복원”을 내세우며 반발했다. 16일 서울시와 서울시교육청에 따르면 시는 2022년도 예산안에서 서울형 혁신교육지구 분담금을 올해 125억 원의 절반 수준인 65억 원으로 책정했다. 이에 따라 25개 자치구 예산이 각각 2억4000만 원 줄어든다. 2013년부터 시작된 서울형 혁신교육지구는 조 교육감의 역점 사업 중 하나다. 교육청, 서울시, 25개 자치구가 협력해 학교와 학생의 교육 여건을 개선하는 일종의 ‘지역 교육 공동체’ 사업이다. 문화예술교육, 지역 연계 교과서 개발, 마을 돌봄교실 등의 운영 예산으로 서울시교육청과 서울시, 각 자치구가 3분의 1씩 부담해 왔다. 조 교육감은 16일 입장문을 통해 “서울시가 2022년 역대 최대 규모인 44조 원의 예산을 편성하며 어린이·청소년 예산을 먼저 삭감하는 것에 동의하기 어렵다”며 “오 시장이 사업 의미를 재검토해 예산을 예년 수준으로 전액 복원하기를 촉구한다”고 밝혔다. 서울시는 혁신교육지구 분담금을 삭감하며 재정 여건을 이유로 들었다. 그러나 서울시교육청 관계자는 “박원순 전 시장의 역점 사업이었던 마을공동체 사업을 축소하면서 혁신교육지구도 영향을 받은 것으로 추정한다”며 “혁신교육지구는 마을공동체 사업과 다르게 아이들을 위한 교육활동을 제공해 왔다”고 말했다. 이날 서울시의회에서 열린 시정질의에서 오 시장과 시의회는 오 시장의 역점 사업인 저소득층 무료인강 지원사업 ‘서울런’을 두고 공방을 벌였다. “서울런 광고비가 과도하고 멘토링 사업 효과가 부족하다”는 더불어민주당 의원들의 비판에 대해 오 시장은 “아직 사업 초기로 전체적인 성과를 보고 평가해야 한다”고 반박했다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com이청아 기자 clearlee@donga.com}
- 2021-11-17
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오세훈, 혁신교육지구 예산 절반 삭감…조희연 “전액 복원해야”

오세훈 서울시장이 내년 ‘서울형 혁신교육지구’ 예산을 올해 절반 수준으로 삭감하자 조희연 서울시교육감은 “전액 복원”을 내세우며 반발했다. 16일 서울시와 서울시교육청에 따르면 시는 2022년도 예산안에서 서울형 혁신교육지구 분담금을 올해 125억 원의 절반 수준인 65억 원으로 책정했다. 이에 따라 25개 자치구 예산이 각각 2억 4000만 원 줄어든다. 2013년부터 시작된 서울형 혁신교육지구는 조 교육감의 역점 사업 중 하나다. 교육청, 서울시, 25개 자치구가 협력해 학교와 학생의 교육 여건을 개선하는 일종의 ‘지역 교육 공동체’ 사업이다. 문화예술교육, 지역 연계 교과서 개발, 마을 돌봄교실 등 운영 예산으로 서울시교육청과 서울시, 각 자치구가 3분의 1씩 부담해 왔다. 조 교육감은 16일 입장문을 통해 “서울시가 2022년 역대 최대 규모인 44조 원의 예산을 편성하며 어린이·청소년 예산을 먼저 삭감하는 것에 동의하기 어렵다”며 “오 시장이 사업 의미를 재검토해 예산을 예년 수준으로 전액 복원하기를 촉구한다”고 밝혔다. 서울시는 혁신교육지구 분담금을 삭감하며 재정 여건을 이유로 들었다. 그러나 서울시교육청 관계자는 “박원순 전 시장의 역점 사업이었던 마을공동체 사업을 축소하면서 혁신교육지구도 영향을 받은 것으로 추정한다”며 “혁신교육지구는 마을공동체 사업과 다르게 아이들을 위한 교육활동을 제공해 왔다”고 말했다. 이날 서울시의회에서 열린 시정질의에서 오 시장과 시의회는 오 시장의 역점 사업인 저소득층 무료인강 지원사업 ‘서울런’을 두고 공방을 벌였다. “서울런 광고비가 과도하고 멘토링 사업효과가 부족하다”는 더불어민주당 의원들의 비판에 대해 오 시장은 “아직 사업 초기로 전체적인 성과를 보고 평가해야 한다”고 반박했다. 조유라 기자 jyr0101@donga.com이청아 기자 clearlee@donga.com}
- 2021-11-16
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기본역량진단 탈락 대학 절반 구제…교육위 내년도 예산 증액

교육부가 실시한 2021년 대학 기본역량 진단 결과 선정되지 못한 대학 중 재정지원 대상을 확대하기 위한 내년도 예산이 증액됐다. 16일 국회 교육위원회는 전체회의를 열고 대학 기본역량 진단에 따른 일반재정지원 대학을 확대하기 위해 1210억 원을 추가 증액하는 내용이 담긴 ‘2022년도 교육부 예산안’을 통과시켰다. 예산안이 본회의를 통과하면 일반대학 160개교에 각 50억 원, 전문대 111개교에 각 40억 원 일반재정지원이 이뤄진다. 올해 9월 대학 기본역량 진단 결과 일반재정지원대학에 선정되지 못한 52개교 중 일반대학 13개교와 전문대 14개교가 추가 지원을 받는다. 전날 교육위 예산결산기금심사소위원회는 추가 선정 대학에 지원할 예산을 위해 기존 선정 대학의 몫을 줄이는 예산안을 의결했었다. 한국대학교육협의회와 한국전문대학교육협의회 회장단은 16일 “미선정 대학 52개교 전체에 대해 재도전 기회를 부여해 달라”며 입장문을 발표했다. 회장단은 “미선정 대학 52개교는 모두 정부 재정지원대학 평가를 통과한 역량 있는 대학”이라며 “혁신 의지와 역량 있는 대학을 가능한 많이 선정해 추가 기회를 지원하기 위한 별도 방안을 마련해 달라”고 촉구했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-16
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역량평가 탈락 52개 대학중 절반 구제될듯

교육부가 실시한 2021년 대학 기본역량 진단 결과 재정지원 대상에 선정되지 못한 52개 대학에 대해 구제 절차가 진행될 것으로 보인다. 15일 국회 교육위원회 예산결산기금심사소위원회는 대학 기본역량 진단에 따른 일반재정지원 대학을 확대하는 내용이 담긴 ‘2022년도 교육부 예산안’을 통과시켰다. 예산안이 본회의를 통과하면 미선정 대학에 대한 재평가 절차가 조만간 시작될 것으로 보인다. 미선정 대학 중 약 절반이 추가 선정될 것으로 보인다. 앞서 교육부는 9월 대학 기본역량 진단 결과 참여를 신청한 일반대학 및 전문대학 285곳 중 일반대학 136개교와 전문대 97개교를 일반재정지원대학으로 선정했다. 미선정된 52개교는 2022∼2024년 3년간 정부의 일반재정지원을 받을 수 없게 됐다. 이에 대학들이 법적 소송을 예고하는 등 진통 끝에 새해 예산안에서 구제 방안이 반영된 것이다. 다만 추가 선정 대학에 지원될 예산은 증액이 아니라 기존 선정 대학의 몫을 줄이는 방식으로 마련된다. 이에 따라 일반대학 147개교(교육대학 11곳 포함)에 50억 원씩 지원하도록 계획된 기존 예산안은 160개교에 45억9300만 원씩으로 수정됐다. 전문대 역시 97개교에 40억 원씩 배정된 예산이 111개교에 34억9500만 원씩으로 바뀌었다. 기존 선정 대학들은 강하게 반발했다. 한 대학 총장은 “기존 예산을 다시 나누는 거라면 도대체 왜 평가를 했냐”며 “평가 자체의 정당성이 사라진다”고 지적했다. 또 다른 대학 총장도 “예산을 증액해 학교 수를 늘릴 것으로 예상했다”며 “대통령 선거를 앞둔 선심성 지원으로 생각할 수밖에 없다”고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-11-16
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대학 기본역량 진단 미선정 대학 구제될 듯…“예산 나눠먹기” 반발도

2021년 대학 기본역량 진단 결과 일반 재정지원 대학으로 미선정된 대학 52개교가 구제 절차를 밟을 것으로 보인다. 그러나 기존 선정 대학이 받게 될 지원금을 감액해 추가 선정 대학에 나눠주는 방식이 되면서 평가의 정당성이 흐려진다는 지적도 나온다. 15일 국회 교육위원회 예산결산기금심사소위원회는 대학 기본역량 진단에 따른 일반재정지원을 받는 대학을 확대하는 내용이 담긴 ‘2022년도 교육부 예산안’을 통과시켰다. 일반대학 147개교에 50억 원 씩 지원하도록 계획된 예산안을 변경해 160개교에 45억 9300만 원씩 지원하도록 한 것이 핵심이다. 전문대 역시 97개교에 40억 원 씩 예정돼 있던 예산을 111개교에 34억 9500만 원 씩 지원하도록 변경됐다. 교육부는 올해 9월 대학 기본역량 진단 결과 참여를 신청한 일반대학 및 전문대학 285곳 중 일반대학 136개교와 전문대 97개교를 일반재정지원대학으로 선정했다. 미선정된 52개교는 2022~2024년 3년 간 정부의 일반 재정지원을 받을 수 없었다. 이 때문에 선정되지 않은 52개교는 법적 소송 등을 예고하며 진통이 계속돼 왔다. 이번 예산안이 본회의를 통과하면 미선정 대학에 대한 재평가 절차가 시작될 것으로 예상된다. 미선정 일반대학 25개교와 전문대 27개교 중 약 절반 정도가 추가 선정될 것으로 보인다. 일반 재정지원 대학으로 선정되어 예산이 이미 확정된 대학들 사이에서는 강하게 반발하는 기류가 형성됐다. 기본역량진단을 받기 전에는 모든 대학이 아예 진단을 받지 않고 예산을 ‘N분의 1’로 나누자는 의견이었지만, 각 대학이 받을 예산이 이미 통보된 상황에서 갑자기 감액되는 것이기 때문이다. 한 대학 총장은 “이렇게 예산을 나눠먹기 할 거면 평가는 왜 한 것이며 평가의 정당성이 사라진다”고 지적했다. 미선정 대학 구제 여부를 결정하기 위해 교육부 내에 구성됐던 대학 기본역량 진단 제도개선 협의회에서도 이런 방안은 한번도 논의하지 않았던 것으로 알려졌다. 협의회에서는 미선정 대학 중 희망 대학에 한해 미진한 부분의 개선 의지를 평가할 수 있는 새로운 지표를 정해 재도전 기회를 주는 방향으로 결정했다고 한다. 또 다른 대학 총장은 “진단 발표 뒤에는 예산 자체를 증액해서 지원 대학을 늘리자는 입장이었지 이런 건 예상하지 못했다”고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}
- 2021-11-15
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사학들 “교육용 토지에 稅부과라니” 반발

정부가 입법예고한 대학 교육용 토지 과세 방침에 사립대학들이 거세게 반발하고 있다. 한국사학법인연합회 등은 관련 내용이 담긴 시행령 개정안에 대해 ‘100만 명 반대 서명운동’을 진행한다고 10일 밝혔다. 행정안전부는 지난달 29일 학교법인의 교육용 토지에도 재산세를 부과하겠다는 내용이 담긴 지방세법 시행령 일부개정안을 입법예고했다. 학교법인이 1995년 12월 31일 이전부터 소유한 토지 중 학교 교사나 체육관 등이 들어선 교지 등이 대상이다. 지금까지는 1995년 12월 31일 이전에 취득한 교육용 토지의 경우 세금을 면제해줬다. 또 이번 시행령 개정안에 따르면 사학의 수익용 토지에도 종합부동산세를 추가로 과세한다. 지금까지는 수익용 토지에 재산세만 부과했는데 세목(稅目)을 추가한 것이다. 사학들은 일제히 반발하고 있다. 사학법인연합회 등 6개 단체는 성명서를 통해 “개정안대로면 교육에 직접 사용하는 교지까지 재산세를 납부하게 된다”며 “수익용 토지 과세 역시 사립대학이 의무적으로 수익용 토지 300억 원 이상을 확보해 학교 운영에 충당해야만 하는 특수성을 고려하지 않은 것”이라고 밝혔다. 개정안이 확정되면 내년부터 과세가 이뤄진다. 이 경우 캠퍼스가 넓고 수익용 재산이 많은 수도권 대학의 부담이 커질 것으로 보인다. 서울의 A대 관계자는 “우리 학교는 매년 80억 원 정도를 추가 세금으로 내야 한다는 추산이 나왔다”고 말했다. 사학 측은 모든 대학에 추가되는 세금이 연간 6000억 원에 이를 것으로 보고 있다. 일부 사학은 교육용 토지 과세가 이뤄질 경우 등록금 인상 외에 대안이 없을 것으로 보고 있다. 경북의 B대 이사장은 “사립대 대부분이 1995년 이전에 교육용 토지를 취득한 상황”이라며 “추가 수익이 마땅치 않은 지방사립대는 등록금을 인상하는 방안밖에 없다”고 말했다. 경남의 C대 이사장은 “등록금은 올리지 못하게 하면서 세금을 더 내라는 것은 의무만 있고 권리는 없다는 이야기”라며 “사립대 붕괴의 도화선이 될 것”이라고 우려했다. 행안부는 이에 대해 “교육용 토지에 대한 세금 감면을 3년 더 연장하는 내용의 지방세특례제한법을 지난달 국회에 제출한 상태”라며 “개정안이 통과되더라도 교육용 토지에 대한 세제 지원은 당분간 유지할 것”이라고 설명했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-11
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의대 지원 땐 ‘동점자 처리기준’까지 꼼꼼하게 봐야

대학수학능력시험 성적 최상위권 학생들이 지원하는 의대 입시에서는 작은 차이가 당락을 결정한다. 의대 진학을 준비하는 수험생들은 지난해와 달라진 내용과 함께 영역별 반영 비율, 가산점 등 다양한 사항을 고려해 지원해야 한다. 진학사는 이와 함께 ‘동점자 처리 기준’도 고려해야 한다고 조언한다. 이는 당락을 최종 결정할 수 있지만 수험생들이 간과하기 쉬운 부분이다. 정시 결과는 보통 대학별 환산점수에 따라 달라진다. 동일한 수능 성적을 받는다고 해도 지원하는 대학과 학과에 따라 적용받는 점수가 다르다. 그런데 동일한 환산 점수를 받는다면 동점자 처리 기준에 따라 합격과 불합격이 결정된다. 지난해 A대 의예과에서는 똑같이 환산 점수 396.5점을 받고 한 명은 추가 합격하고, 다른 한 명은 불합격한 사례가 있었다. 추가 합격한 학생이 불합격한 학생보다 탐구영역에서 더 높은 점수를 받았기 때문이다. A대는 동점자가 발생했을 경우 수학, 영어, 탐구, 탐구과목 상위 1과목, 국어, 한국사 순으로 백분위 성적을 비교해 점수가 높은 지원자를 선발한다. 진학사는 의대 가운데 가천대, 계명대, 고신대, 동아대, 원광대, 을지대, 인제대 등에 지원할 때 동점자 처리 기준을 꼼꼼하게 확인하는 게 좋다고 조언했다. 이 대학들은 수능 활용 지표 중 백분위를 활용하거나 수능 영역별 반영 비율이 단순하다는 특징을 가진다. 원광대는 표준점수를 활용하지만 수능 영역별 반영 비율이 모두 동일해 동점자 처리 기준이 중요하다. 우연철 진학사 입시전략연구소장은 “수험생들에게 선호도가 높은 의대의 정시 모집은 0.01점 차로도 결과가 달라진다”며 “지원 전에 미리 전년 대비 변경사항, 대학별 전형 방법, 반영 비율을 포함해 동점자 처리 기준까지 세부적으로 준비한다면 좋은 결과를 기대할 수 있을 것”이라고 말했다.조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-11
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교육부, 사학 교사채용 ‘공동시험’ 인정 않기로

사립학교 교사 채용 시 필기시험을 시도교육청에 의무적으로 위탁하는 내용의 사립학교법 시행령 개정안이 조만간 입법예고된다. 앞서 같은 내용의 사학법 개정안이 8월 국회를 통과한 데 따른 후속 조치다. 그러나 사학이 공동 시험을 실시할 경우 위탁하지 않을 수 있도록 하는 예외 규정은 끝내 반영되지 않았다. 9일 교육부에 따르면 다음 주 입법예고될 사학법 시행령 개정안은 교육청 위탁채용 예외 대상으로 ‘재정 결함 보조금을 지원받지 않는 경우’와 ‘종교 등 특수한 교과목 담당 교원을 선발하는 경우’만 규정하고 있다. 사학 자율성 훼손을 이유로 ‘다수 학교가 공동으로 공개전형을 실시하고, 교육감이 추천하는 인사를 출제위원이나 출제본부 감독관으로 포함하는 경우’도 예외로 하는 방안이 논의됐지만 반영되지 못했다. 시행령 개정안이 확정되면 전체 사립 초중고교 1652곳 중 재정 결함 보조금을 받지 않는 자율형사립고 38곳, 사립초 73곳, 종교 등 특수과목 교사를 채용하는 경우를 제외한 나머지 학교는 의무적으로 교육청에 필기시험을 위탁해야 한다. 8월 31일 국회 본회의를 통과한 사학법 개정안의 핵심은 사학이 신규 교사를 임용할 때 공개전형 중 1차에 해당하는 필기시험을 시도교육감에게 의무적으로 위탁하게 하는 것이다. 많은 사학법인은 건학이념과 인재상에 맞는 교사를 뽑기 위해 자체적으로 시험을 본다. 사학들은 개정안이 “사학의 자율성을 침해한다”며 강하게 반발해왔다. 한국사립초중고등학교법인협의회 관계자는 “입법예고 기간에 반대 의견을 낼 것”이라며 “그래도 개정안이 확정될 경우 헌법소원을 내고, 정규교사를 뽑지 않는 방식으로 거부할 수밖에 없다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-10
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수능 9일앞 확산세… 수험생-학부모 “불안”

“수능이 코앞인데 근처 학교들에서 확진자가 계속 나와요. 애들 학교에서 안 나와도 학원을 통해 퍼질 수 있어 너무 불안합니다.” 2022학년도 대학수학능력시험(수능)이 열흘 앞으로 다가온 8일 고3 수험생을 자녀로 둔 A 씨(서울 강남구)가 걱정스럽게 말했다. 집 근처 단대부고에서 발생한 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 12명까지 늘어난 탓이다. 이곳뿐 아니라 최근 전국적으로 학교와 학원가에서 집단감염이 이어지면서 수험생과 학부모들의 불안감이 커지고 있다. 교육부에 따르면 단계적 일상 회복(위드 코로나) 시작 이후 일주일 동안 전국 유치원 및 초중고교의 학생 확진자는 2348명으로 일평균 335.4명에 이른다. 특히 2일에는 524명이 발생해 코로나19 발생 이후 가장 많은 학생 확진자가 나왔다. 교육부는 당분간 학생 감염이 늘어날 것으로 보고 있다. 만약 전체 확진자가 급증해 일상 회복 조치가 일시적으로 중단되는 ‘비상계획’이 내려져도, 교육부는 계획대로 수능을 실시할 방침이다. 교육부 관계자는 “수능이 예정대로 치러진다는 원칙에는 변함이 없다”며 “(확진자나 자가 격리 수험생이 응시할 수 있는) 충분한 시험 환경을 준비하고 있다”고 밝혔다. 하지만 18일 수능을 치러야 하는 수험생과 학부모들은 전전긍긍한다. 지난해처럼 확진자도 수능을 치를 수 있다. 하지만 갑자기 병원이나 생활치료센터로 시험장이 바뀌면 심리적으로 흔들릴 수 있다. 또 수능 이후 실시될 논술이나 면접 등 수시모집 대학별 고사의 경우 여전히 확진자 응시가 어려운 경우가 많다. 교육부는 여건이 허용하는 범위에서 최대한 응시 기회를 제공하라고 대학에 권고했다. 그러나 대부분의 대학은 확진자에게 기회를 주기가 어렵다는 입장이다. 수험생이 전국에서 지원하는 데다 보호구를 착용해도 병원이나 생활치료센터에 있는 수험생을 개별 방문해 입시를 진행하는 것이 현실적으로 어렵기 때문이다. 일부 학부모는 위드 코로나 시작이 너무 빨랐다는 의견을 내고 있다. 한 학부모는 “그동안 못 한 모임을 가지려는 마음이야 이해하지만 수능 직전 확진자가 쏟아지니 학생들만 피해를 보는 것 같아 안타깝다”고 말했다.최예나 기자 yena@donga.com조유라 기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-09
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“수능이 코앞인데”…코로나19 확산세에 수험생-학부모 전전긍긍

“수능이 코앞인데 근처 학교들에서 확진자가 계속 나와요. 애들 학교에서 안 나와도 학원 통해 퍼질 수 있어 너무 불안합니다.” 2022학년도 대학수학능력시험(수능)이 열흘 앞으로 다가온 8일 고3 수험생을 자녀로 둔 A 씨(서울 강남구)가 걱정스럽게 말했다. 집 근처 단대부고에서 발생한 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확진자가 12명까지 늘어난 탓이다. 여기뿐 아니라 최근 전국적으로 학교와 학원가에서 집단감염이 이어지면서 수험생과 학부모의 불안감이 커지고 있다. 8일 교육부에 따르면 단계적 일상 회복(위드 코로나)가 시작된 1~7일 전국에서 발생한 유초중고 학생 확진자는 2348명으로 일평균 335.4명에 이른다. 특히 2일에는 524명이 발생해 코로나19 발생 이후 가장 많은 학생 확진자가 나왔다. 교육부는 당분간 학생 감염이 늘어날 것으로 보고 있다. 만약 전체 확진자가 급증해서 정부 차원의 비상계획(서킷 브레이커)이 발동해도 수능 실시 계획을 바꾸지 않는 것이 현재 교육부 방침이다. 교육부 관계자는 “수능이 예정대로 치러진다는 원칙에는 전혀 변함이 없다”며 “(확진자나 자가 격리 수험생이 응시할 수 있는) 충분한 시험 환경을 준비하고 있다”고 밝혔다. 하지만 18일 수능을 치러야 하는 수험생과 학부모들은 전전긍긍이다. 지난해처럼 확진자도 수능을 치를 수 있다. 하지만 갑자기 고사장이 바뀌면 심리적으로 흔들릴 수 있다. 또 수능 이후 실시될 논술이나 면접 등 대학별고사의 경우 여전히 확진자 응시가 어려운 경우가 많다. 교육부는 여건이 허용하는 범위 내에서 최대한 응시기회를 제공하라고 대학에 권고했다. 그러나 대부분 대학들은 확진자에게 기회를 주기가 어렵다는 입장이다. 수험생이 전국에서 지원하는데다 보호구를 착용해도 병원이나 생활치료센터에 있는 수험생을 개별 방문해 입시를 진행하는 것이 현실적으로 어렵기 때문이다. 일부 학부모들은 위드 코로나 시작이 너무 빨랐다는 의견을 내고 있다. 한 학부모는 “그동안 못한 모임을 가지려는 마음이야 이해하지만 수능 직전 확진자가 쏟아지니 학생들만 피해를 보는 것 같아 안타깝다”고 말했다.최예나기자 yena@donga.com조유라기자 jyr0101@donga.com}
- 2021-11-08
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