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유재동

유재동 부장

동아일보 산업1부

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미국 뉴욕 현지에서 보고 듣고 느낀 것을 모두 전해드립니다.

jarrett@donga.com

취재분야

2025-11-20~2025-12-20
칼럼87%
금융7%
인공지능3%
경제일반3%

  • 中, 美 제치고 해외투자 유치 세계 1위 올라

    지난해 중국이 세계에서 가장 많은 해외 투자를 유치한 것으로 나타났다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산의 여파로 심각한 경제난에 허덕였던 미국을 사상 처음으로 제친 것이다. 중국은 지난해 성장률도 주요국 중 거의 유일하게 플러스(+)를 유지하는 등 경제적으로 상승세를 이어가고 있다. 팬데믹을 계기로 중국이 기존의 예상보다 훨씬 빠르게 글로벌 경제의 중심으로 도약하고 있다는 분석이 나온다. 유엔무역개발회의(UNCTAD)는 24일(현지 시간) 발표한 ‘투자 동향 모니터’ 보고서에서 지난해 중국이 유치한 외국인직접투자(FDI) 규모가 전년보다 4% 증가한 1630억 달러로 세계에서 가장 많았다고 밝혔다. 전년도까지 오랫동안 1위 자리를 유지해 온 미국은 코로나19의 여파로 FDI가 49% 급감한 1340억 달러에 그친 것으로 나타났다. FDI는 해외 기업이 자국에 공장을 짓거나 현지법인·지사를 열었을 때, 자국 기업을 인수합병(M&A)할 때 통계로 잡힌다. 주식 채권 등 금융 부문의 투자는 포함되지 않는다. 결국 해외 기업들이 미국보다는 중국의 소비 시장과 실물경제를 더 유망하게 보고 적극적인 투자를 했다는 뜻이다. 미국의 FDI 유치 규모는 2016년 4718억 달러까지 상승했지만 이후 뚜렷한 하강곡선을 그렸다. 도널드 트럼프 행정부의 ‘미국 우선주의’ 정책에 따라 중국 등 해외 투자자들이 미국에 대한 신규 투자를 주저했고, 최근에는 팬데믹에 따른 경기 불황의 직격탄을 맞았기 때문이다. 반면 중국은 오랫동안 꾸준한 상승세를 유지한 끝에 마침내 1위 자리를 빼앗았다. 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 해외 주요 기업들은 세계에서 거의 유일하게 경제가 회복 중인 중국에 대한 투자를 늘리고 있다. 세계 최대 마트 체인인 월마트는 팬데믹의 진원지였던 중국 우한에 향후 5년간 4억6000만 달러를 투자하겠다는 계획을 최근 밝혔다. 디즈니는 팬데믹에 따른 입장객 감소에도 불구하고 상하이 디즈니랜드 파크 시설을 늘리고 있다. 스타벅스는 중국에 로스팅 공장을 짓는 데 9억 위안을 투자했고, 전기차 제조업체 테슬라는 상하이 공장 확장 및 연구시설 증설을 계획 중이다. 금융 부문에서도 중국에 대한 투자는 급증하고 있다. 지난해 12월 기준 해외 투자자들이 보유한 중국 채권은 3조2500억 위안으로 1년 전보다 약 50% 급증한 것으로 나타났다. 전 세계 증시에 상장된 중국 기업들이 편입된 MSCI차이나지수도 지난해 달러화 기준으로 27% 급등하면서 수익률 면에서 다른 나라의 벤치마크 지수들을 압도했다. 중국은 지난주 주요국 중 유일하게 플러스 성장률(2.3%)을 발표하며 주목받았다. 중국은 경제 규모 1위인 미국과의 격차를 빠르게 좁히고 있다. 해외 민관 기관들에 따르면 현재 미국의 70% 수준인 중국의 국내총생산(GDP)은 2028~2030년경에는 미국을 추월할 것이라는 전망이 나온다. 중국은 올해도 8% 안팎의 고성장이 예상된다. 지난해 FDI를 권역별로 보면 북미와 유럽 등 선진경제권은 전년보다 69% 급감한 반면, 중국을 포함한 개발도상국은 12% 감소하는 데 그쳤다. 정보기술(IT) 산업이 발달한 인도는 FDI 유치 규모가 오히려 13% 늘었다. WSJ는 “이번 통계는 오랫동안 미국이 지배해 온 세계경제의 중심으로 중국이 부상한다는 것을 보여준다”며 “이런 경향은 팬데믹으로 더 가속화되고 있다”고 분석했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-25
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  • 트럼프의 굴욕… 은행계좌 끊기고 계약 파기 당해

    도널드 트럼프 전 미국 대통령의 굴욕이 이어지고 있다. 퇴임 후 둥지를 튼 플로리다 지역은행이 계좌 폐쇄를 통보한 가운데 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파로 트럼프 일가의 사업 또한 큰 타격을 입었다. 6일 전대미문의 의회 난입 사태에 대한 책임을 물어 그와 관계를 끊는 기업 및 단체도 속출하고 있다. 워싱턴포스트(WP)에 따르면 뱅크스 유나이티드는 21일 “트럼프 전 대통령과 더 이상 예금 관계가 없다”고 밝혔다. 트럼프 전 대통령은 취임 전인 2015년부터 이 은행에 계좌를 설치했고 2020년 말 기준 두 개 계좌에 최소 510만 달러에서 최대 2520만 달러의 예금을 보유했다. 은행 측은 구체적인 거래 해지 이유를 밝히지 않았다. 앞서 트럼프재단에 3억 달러를 대출해준 도이체방크, 개인 자금 530만 달러가 예치된 뉴욕 시그니처뱅크 등도 잇달아 그의 계좌를 닫거나 거래를 해지하겠다고 밝혔다. 유일하게 남은 거래처인 캐피털원 측은 폐쇄 계획을 묻는 WP의 질문에 답하지 않았다. 앞서 13일 민주당 소속의 빌 더블라지오 뉴욕시장은 “트럼프그룹과의 모든 계약을 파기하겠다”고 밝혔다. 뉴욕은 트럼프 전 대통령의 고향으로 트럼프그룹은 시와 스케이트장, 골프장 등 운영 계약을 맺고 연 1700만 달러의 수입을 올렸다. 당초 2022년에 트럼프 전 대통령이 소유한 뉴저지주 골프장에서 대회를 열기로 했던 미국프로골프협회(PGA) 역시 “브랜드 이미지에 손상을 줄 수 있다”며 계획을 취소했다. 뉴욕타임스(NYT)는 지난해부터 올해 초까지 트럼프그룹의 수익이 2억7800만 달러를 기록해 2019년(4억5000만 달러)보다 38% 감소했다고 21일 보도했다. 특히 경기에 민감한 골프장, 호텔 사업의 수익성이 크게 떨어졌다고 평가했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-23
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  • 바이든 “美입국자, 탑승전 검사뿐 아니라 도착후엔 격리”

    조 바이든 미국 대통령이 21일(현지 시간) 입국자의 자가격리를 의무화하는 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대책을 발표하며 “지금은 전시상태”라고 밝혔다. 앞서 26일부터 미국행 항공기에 탑승하는 모든 승객에게 출발일 기준 72시간 내에 코로나19 음성 판정을 받은 사실을 증명토록한 데 이어 입국 후 자가격리 의무까지 추가해 방역을 최우선 과제로 삼고 있음을 분명히 했다. 바이든 대통령은 21일 백악관 기자회견에서 “외국에서 미국으로 오는 여행객은 (비행기) 탑승 전 검사를 받고 미국 도착 후에 자가격리를 해야 한다”며 관련 내용을 담은 행정명령에 서명했다. 다만 구체적인 격리기간 등은 언급하지 않았다. 현재 미 입국 후 자가격리는 강제가 아닌 권고사항이며 기간은 10일이다. 그는 공항, 비행기, 기차, 시외버스, 여객선 등 공공 교통수단에서 마스크 착용을 의무화하는 행정명령에도 서명했다. 국방물자생산법(DPA)을 동원해 코로나19 방역에 필요한 개인 위생용품, 검사 재료, 백신 등을 공급하기로 했다. 바이든 대통령은 “40만 명이 넘는 미국인이 코로나19로 숨져 2차 세계대전 때 사망자보다 많다”며 “향후 6주간 누적 사망자가 50만 명에 달할 것”이라고 했다. 이번 행정명령이 ‘전시(wartime)’ 작전에 해당할 만큼 긴급하다며 “우리는 아직 전염병 대유행의 어두운 겨울 속에 있다. 상황이 개선되려면 수개월 이상 기다려야 할 것”이라고 했다. 바이든 대통령은 전임 도널드 트럼프 행정부의 백신 접종 정책을 ‘끔찍한 실패’라고 비판하며 백신 접종 속도를 앞당길 뜻을 나타냈다. 방역정책 이견으로 트럼프 전 대통령의 눈 밖에 나 보건당국자 기자회견에 참석하지 않았던 앤서니 파우치 국립 알레르기전염병 연구소장 또한 이날 회견에 동석했다. 젠 사키 백악관 대변인은 이날 “바이든 행정부는 미국과 러시아가 핵무기 규모를 일정 수준으로 제한하는 ‘신전략무기감축협정’(뉴스타트)의 5년 연장을 추진할 용의가 있다”고 밝혔다. 버락 오바마 대통령 시절인 2010년 두 나라가 체결했고 양국의 핵탄두를 각각 1550개로 제한하는 내용이다. 당초 다음 달 5일로 만료될 예정이었다. 러시아 정부 또한 22일 환영 의사를 밝혔다. 사키 대변인은 트위터에 크리스토퍼 레이 연방수사국(FBI) 국장(55)이 유임됐다고 밝혔다. 2017년 8월 FBI 수장이 된 레이 국장은 트럼프 전 대통령의 대선불복 소송, 바이든 대통령 부자(父子)의 우크라이나 유착의혹 수사 등에서 트럼프 편을 들지 않았다는 이유로 줄곧 경질 대상으로 거론됐다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com / 조종엽 기자}

    • 2021-01-23
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  • 까다로워지는 美입국…바이든 “탑승 전 진단검사, 도착 후 자가격리”

    조 바이든 미국 대통령이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산을 막기 위해 입국자의 자가격리를 의무화하기로 했다. 미국행 항공기에 탑승하려는 모든 승객들에게 출발일 기준 72시간 이내에 코로나19 음성 판정을 받은 사실을 증명토록한데 이어 입국 후 자가격리 의무까지 추가한 것이다. 20일(현지시간) 출범한 바이든 행정부는 팬데믹 극복을 최우선 국정과제로 삼고 있다. 바이든 대통령은 21일 “외국에서 미국으로 오는 여행객들은 (비행기) 탑승 전에 진단검사를 받아야 하고 미국 도착 후에는 자가격리를 해야 한다”며 이런 내용을 담은 코로나19 관련 행정명령에 서명했다. 그는 “40만 명이 넘는 미국인이 코로나19로 숨졌다. 2차 세계대전 때 사망자보다 많다”면서 “이건(행정명령) 전시(wartime) 작전”이라고 밝혔다. 다만 바이든 대통령은 격리의무가 시작되는 날짜와 격리기간 등에 대해서는 구체적으로 언급하지 않았다. 현재 미 질병통제예방센터(CDC) 지침상 입국 후 자가격리는 강제가 아닌 권고 사항으로 기간은 종전 14일에서 10일로 단축된 상태다. 앞서 미 보건당국은 이달 26일부터 미국행 비행기 탑승자들에게 코로나19 음성 확인서 제출을 의무화한다고 발표한 바 있다. 21일 바이든 대통령은 행정명령을 통해 공항과 비행기, 기차, 시외버스, 여객선 등 공공 교통수단에서 마스크 착용을 의무화했다. 또 국방물자생산법(DPA)을 동원해 코로나19 방역에 필요한 개인위생용품, 검사 재료, 백신 등을 공급하기로 했다. 바이든 대통령은 앞으로 6주간 미국의 코로나19 사망자가 10만 명 늘어 누적 사망자가 곧 50만 명을 넘을 것으로 내다봤다. 그는 “우리는 아직 팬데믹의 어두운 겨울 속에 있다”면서 “우리가 원하는 수준으로 상황이 개선되려면 아직 수개월 이상 기다려야 할 것”이라고 했다. 바이든 행정부는 미국과 러시아가 양국의 핵무기 규모를 일정 수준으로 제한하는 신전략무기감축협정(뉴스타트)의 5년 연장을 추진하기로 했다. 젠 사키 미 백악관 대변인은 21일 브리핑에서 “미국은 뉴스타트의 5년 연장을 추진할 용의가 있다”며 “대통령도 뉴스타트가 미국의 국가안보 이익에 부합한다고 생각해 왔다”고 밝혔다. 뉴스타트는 버락 오바마 전 대통령 시절인 2010년 두 나라가 체결한 것으로, 양국의 핵탄두 수를 각각 1550기로 제한하는 내용이다. 미러 간 유일하게 남아있는 군축 협정으로 다음 달 5일로 만료된다. 뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-22
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  • 까다로워질 美 입국…바이든 “탑승 전 검사, 도착 후 격리”

    새로 취임한 조 바이든 미국 대통령이 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 억제를 위해 미국행 입국 규제를 대폭 강화했다. 비행기 탑승 전 코로나19 음성 확인서 제출을 의무화한 데 이어, 미국 입국 후 일정기간 자가격리를 의무화한 것이다. 바이든 행정부는 새 정부의 최우선과제로 팬데믹 통제를 내세우고 있기 때문에 앞으로도 미국 입국은 더 까다로워질 가능성이 크다. 바이든 대통령은 21일(현지 시간) 백악관에서 이 같은 내용을 포함한 코로나19 관련 행정명령에 서명했다. 바이든 대통령은 “외국에서 미국으로 오는 여행객들은 탑승 전에 검사를 받아야 하고 미국에 도착한 뒤에는 자가격리를 해야 한다”고 말했다. 미 보건당국은 최근 이달 26일부터 미국행 여행객들은 비행기 탑승 전 사흘 동안 코로나19 검사를 받아 음성임을 증명해야 한다고 발표한 바 있다. 여기에 도착 후 격리 조치도 추가하겠다는 뜻이다. 다만 격리 의무화가 언제부터 시행될지, 어디서 얼마나 격리해야 하는지 등 구체적인 내용은 이날 바이든 대통령이 언급하지 않았다. 현재 미 질병통제예방센터(CDC) 지침에 따르면 입국 후 자가격리는 강제가 아닌 권고 사항이라서 대부분의 입국자들이 이를 지키지 않고 있다. 권고된 격리 기간은 14일에서 최근 10일로 단축됐다. 바이든 대통령은 또 이날 행정명령을 통해 공항과 비행기, 기차, 시외버스, 페리 등 공공 교통수단에서 마스크 착용을 의무화했다. 코로나19 방역을 위한 개인위생용품과 검사 재료, 백신 등을 국방물자법(DPA)을 통해 공급하고, 학교 등에 오프라인 수업 재개를 위한 물자 지원을 하는 내용도 담겼다. 바이든 대통령은 향후 6주 간 미국의 코로나19 사망자가 10만 명이 추가돼 누적 사망자가 50만 명을 돌파할 것으로 내다봤다. 그는 “우리는 아직 이 팬데믹의 어두운 겨울 속에 있다”면서 “우리가 필요한 수준으로 개선되려면 아직 수개월 이상을 기다려야 할 것”이라고 말했다. 그는 전임 도널드 트럼프 행정부가 마스크 착용 여부를 정치적인 이슈로 변질시켰다는 점을 지적하면서 “우리의 전략은 정치가 아닌, 과학에 근거한 것”이라고 강조했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-22
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  • “허비할 시간 없다” 긴급조치 17건 서명… 트럼프 정책 뒤집기

    조 바이든 미국 대통령이 취임한 지 5시간 만에 15건의 행정명령을 포함한 긴급조치 17건에 서명하면서 첫날부터 국정 운영에 속도를 냈다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 대응을 강화하고 국제사회에 복귀하는 등 전임 도널드 트럼프 행정부의 정책을 뒤집는 내용이 대부분이다. 취임 첫날부터 ‘트럼프의 유산’을 지우고 바이든 행정부의 색깔을 드러내는 작업이 시작됐다는 해석이 나오고 있다. CNN방송은 “바이든 대통령은 현대사에서 어떤 대통령보다 더 빠르게 전임자의 유산을 해체하기 위해 움직이고 있다”고 보도했다. 행정명령은 의회 승인이나 법안 통과를 기다리지 않고도 바로 효력을 발생시킬 수 있기 때문에 주로 긴급한 상황에서 대통령이 쓰는 통치 수단이다. 팬데믹과 사회 분열로 위기에 빠져 있는 미국을 정상화하는 일이 그만큼 급하다고 본 것이다. 바이든 대통령은 20일 오후 5시경(현지 시간) 백악관 집무실에 기자들을 불러놓고 각종 행정명령 서류에 서명하는 모습을 공개했다. 그는 “지금 우리나라 상황을 봤을 때 허비할 시간이 없다. 즉시 업무를 시작해야 한다”며 “오늘이 시작하기 가장 좋은 시간”이라고 말했다. 우선 바이든 대통령은 이날 미국의 세계보건기구(WHO) 탈퇴 방침을 철회하기로 했다. 미국은 트럼프 전 대통령이 “WHO는 중국의 꼭두각시”라고 비난하면서 이미 WHO의 탈퇴를 공식화한 상태였다. 바이든 대통령의 이번 결정은 국제기구의 역할을 무시하고 ‘마이웨이’를 외쳤던 트럼프 행정부의 외교정책을 뒤집은 것이다. 이미 바이든 대통령은 미국 최고의 방역 전문가인 앤서니 파우치 국립알레르기·전염병연구소장에게 이번 주 WHO 연례 회의에 미국 대표단을 이끌고 참석하라고 지시했다. 트럼프 행정부 때 이미 탈퇴한 파리기후변화협약에 재가입하는 행정명령도 내렸다. 파리기후협약은 탄소배출량을 줄이기 위해 주요국들이 맺은 국제조약이다. 이번 조치엔 기후변화에 적극적으로 대응하겠다는 바이든 행정부의 의지가 담겼다. 연방정부 시설에서 마스크 착용도 의무화하기로 했다. 트럼프 전 대통령이 마스크의 중요성을 경시해 코로나19 사태를 악화시켰다는 점에서 이번 조치는 방역 정책을 처음부터 다시 짜고 팬데믹을 조기에 극복하겠다는 의지로 해석된다. 트럼프 행정부의 역점사업이었던 멕시코 국경장벽 건설을 중단시켰고, 이슬람 일부 국가를 상대로 내려진 입국금지 조치도 해제했다. 이민자를 포용하겠다는 바이든 행정부의 철학을 엿볼 수 있는 대목이다. 경제 분야에선 세입자 강제 퇴거와 학자금 대출 이자를 유예하는 행정명령에도 서명했다. 뉴욕타임스(NYT)는 “바이든은 취임사에서 단합을 강조했지만, 정작 집무실에서의 첫 행보는 적과의 타협이나 협조가 아닌 트럼프의 의제를 빨리 지우는 일이었다”고 분석했다. CNN방송에 따르면 바이든 행정부는 22일에는 경제 지원, 다음 주에는 미국산 제품 우선 구매와 이민자 이슈에 관한 내용 등 이달 말까지 긴급조치를 쏟아낼 계획이다. 백악관은 20일 홈페이지에 △코로나19 △기후변화 △인종 평등 △경제 △보건 △이민자 △글로벌 지위 회복 등 7개 항목을 우선순위로 제시하면서 국정과제 추진에 대한 강한 의지를 내비쳤다. 바이든 대통령은 장관 지명자들에 대한 상원 인준이 늦어지고 있는 데 따른 공백을 메우기 위해 이들의 역할을 한시적으로 대신할 20여 명의 기관장도 20일 임명했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-22
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  • 국제사회 복귀·코로나 대응…바이든, 취임 첫날 ‘트럼프’ 지우기

    조 바이든 미국 대통령이 취임한 지 5시간 만에 15건의 행정명령을 포함한 긴급조치 17건에 서명하면서 첫날부터 국정 운영에 속도를 냈다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산 대응을 강화하고 국제사회에 복귀하는 등 전임 트럼프 행정부의 정책을 뒤집는 내용이 대부분이다. 취임 첫날부터 ‘트럼프의 유산’을 지우고 바이든 행정부의 색깔을 드러내는 작업이 시작됐다는 해석이 나오고 있다. CNN방송은 “바이든 대통령은 현대사에서 어떤 대통령보다 더 빠르게 전임자의 유산을 해체하기 위해 움직이고 있다”고 보도했다. 행정명령은 의회 승인이나 법안 통과를 기다리지 않고도 바로 효력을 발생시킬 수 있기 때문에 주로 긴급한 상황에서 대통령이 쓰는 통치 수단이다. 팬데믹과 사회 분열로 위기에 빠져 있는 미국을 정상화시키는 일이 그만큼 급하다고 본 것이다. 바이든 대통령은 20일 오후 5시경(현지 시간) 백악관 집무실에 기자들을 불러놓고 각종 행정명령 서류에 서명하는 모습을 공개했다. 그는 “지금 우리나라 상황을 봤을 때 허비할 시간이 없다. 즉시 업무를 시작해야 한다”며 “오늘이 시작하기 가장 좋은 시간”이라고 말했다. 우선 바이든 대통령은 이날 미국의 세계보건기구(WHO) 탈퇴 방침을 철회하기로 했다. 미국은 도널드 트럼프 전 대통령이 “WHO는 중국의 꼭두각시”라고 비난하면서 이미 WHO의 탈퇴를 공식화한 상태였다. 바이든 대통령의 이번 결정은 국제기구의 역할을 무시하고 ‘마이웨이’를 외쳤던 트럼프 행정부의 외교정책을 뒤집은 것이다. 이미 바이든 대통령은 미국 최고의 방역 전문가인 앤서니 파우치 국립알레르기·전염병연구소장에게 이번 주 WHO 연례 회의에 미국 대표단을 이끌고 참석하라고 지시했다. 트럼프 행정부 때 이미 탈퇴한 파리기후변화협약에 재가입하는 행정명령도 내렸다. 파리 기후협약은 탄소배출량을 줄이기 위해 주요국들이 맺은 국제조약이다. 이번 조치엔 기후변화에 적극적으로 대응하겠다는 바이든 행정부의 의지가 담겼다. 연방정부 시설에서 마스크 착용도 의무화하기로 했다. 트럼프 전 대통령이 마스크의 중요성을 경시해 코로나19 사태를 악화시켰다는 점에서 이번 조치는 방역 정책을 처음부터 다시 짜고 팬데믹을 조기에 극복하겠다는 의지로 해석된다. 트럼프 행정부의 역점사업이었던 멕시코 국경장벽 건설을 중단시켰고, 이슬람 일부 국가를 상대로 내려진 입국금지 조치도 해제했다. 이민자를 포용하겠다는 바이든 행정부의 철학을 엿볼 수 있는 대목이다. 경제 분야에선 세입자 강제 퇴거와 학자금 대출 이자를 유예하는 행정명령에도 서명했다. 뉴욕타임스(NYT)는 “바이든은 취임사에서 단합을 강조했지만, 정작 집무실에서의 첫 행보는 적과의 타협이나 협조가 아닌 트럼프의 의제를 빨리 지우는 일이었다”고 분석했다. CNN방송에 따르면 바이든 행정부는 22일에는 경제 지원, 다음 주에는 미국산 제품 우선 구매와 이민자 이슈에 관한 내용 등 이달 말까지 긴급조치를 쏟아낼 계획이다. 백악관은 20일 홈페이지에 △코로나19 △기후변화 △인종 평등 △경제 △보건 △이민자 △글로벌 지위 회복 등 7개 항목을 우선순위로 제시하면서 국정과제 추진에 대한 강한 의지를 내비쳤다. 바이든 대통령은 장관 지명자들에 대한 상원 인준이 늦어지고 있는데 따른 공백을 메우기 위해 이들의 역할을 한시적으로 대신할 20여 명의 기관장도 20일 임명했다.}

    • 2021-01-21
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  • “지금 행동 안하면 더 큰 고통”… 美재정 최대한 투입해 경기부양

    조 바이든 미국 행정부의 초대 재무장관 지명자인 재닛 옐런 전 연방준비제도(Fed·연준) 의장이 19일(현지 시간) 상원 인준청문회에서 △과감한 경기부양 △약(弱)달러 폐기 △대중국 강경책 등을 골자로 한 새 정부의 경제정책 기조, 즉 ‘바이드노믹스’를 설명했다. 옐런 지명자는 “추가 조치가 없으면 미 경제가 더 큰 불황에 빠질 수 있다”며 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 극복을 최우선 과제로 내세웠다. 1조9000억 달러(약 2000조 원) 규모의 코로나19 부양안을 포함해 최대한의 재정을 투입하되 위기가 끝나면 법인세 인상, 양극화 해소 등에 나설 뜻을 밝혔다.○ “경기회복 올인” 천명 옐런 지명자는 이날 “나랏빚 고민을 했지만 금리가 역사적으로 가장 낮은 지금 ‘크게 행동(big act)’하는 것이 가장 영리한 일”이라며 “지금 행동하지 않으면 미국이 더 길고 고통스러운 침체에 빠질 수 있다”고 말했다. 또 “대기업, 고소득자에 대한 감세정책 중 일부를 되돌리는 게 필요할 수 있으나 지금은 전염병 대유행 대응에 초점을 맞춰야지 증세를 논의할 시기가 아니다”라며 민주당 내 일각의 증세 논의를 일축했다. 또 코로나19로 어려운 사람을 도우면 그 혜택이 비용을 훨씬 초과할 것이라며 공화당 측에도 부양안의 조속한 통과를 당부했다. 공화당은 바이든 행정부가 집권과 동시에 부양안 통과에 총력을 기울이겠다고 밝힌 것을 두고 “규모가 너무 커서 재정적자가 우려된다”며 반대의 뜻을 나타냈다. 옐런 지명자는 트럼프 행정부의 약달러 정책을 폐기하고 외국의 환율 조작에도 강경 대응할 뜻을 천명했다. 그는 “미 달러와 기타 통화의 가치는 시장이 결정해야 한다”며 “미국은 이득을 얻기 위해 약달러를 추구하지 않으며 다른 나라의 그런 시도에 반대한다”고 했다. 미국은 중국이 인위적인 위안화 약세를 유도해 막대한 대미 무역흑자를 기록하고 있다고 줄곧 비판해 왔다. 블룸버그뉴스는 이 발언이 빌 클린턴 행정부 때부터 내려온 미국의 전통적인 ‘강(强)달러 정책’으로의 복귀를 시사한다고 밝혔다. 클린턴 행정부 8년 동안 성장, 고용 호조, 안정적 물가가 공존하는 소위 ‘골디락스 경제’가 나타나 민주당 집권기 중 최대 호황을 누렸다는 평가를 받고 있다. 옐런 지명자는 중국의 불법 보조금, 덤핑, 지식재산권 갈취 등을 거론하며 “중국의 불공정하고 불법적인 무역관행이 미 기업을 약화시키고 있다. 다양한 수단을 쓸 준비가 돼 있다”며 무역정책에서도 강경책을 고수할 뜻을 분명히 했다.○ 내각처럼 경제팀도 인종 다양성 구현바이드노믹스를 실행할 경제팀의 면면에도 관심이 쏠린다. 미 최초의 여성 재무장관 지명자인 옐런과 마찬가지로 ‘사상 최초’ 수식어를 달 사람이 여럿이다. 흑인 여성 시실리아 라우스 프린스턴대 공공국제관계학장(58)은 비백인계 여성 최초로 ‘대통령 경제교사’로 불리는 백악관 경제자문위원회(CEA) 위원장직에 오른다. 대만계 여성 캐서린 타이 무역대표부(USTR) 대표(47), 백악관 안살림을 책임질 인도계 여성 니라 탠던 예산관리국 국장(51) 역시 모두 아시아계 여성 최초로 해당 조직의 수장으로 뽑혔다. 마틴 월시 노동장관(54)은 바이든 대통령과 같은 아일랜드계이면서 가톨릭이다. 로이터통신은 바이든 행정부가 백악관에 반독점 정책을 총괄할 ‘반독점 차르’를 신설하는 방안을 검토하고 있다고 전했다. 트위터, 페이스북 등 빅테크 기업에 대한 강력한 규제를 예고한 바이든 정권이 반독점 차르에게 이 업무를 맡길 가능성이 크다는 관측이 제기된다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

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  • 바이든, 취임날 첫 일정은 양당 지도부와 ‘화합 미사’

    20일(현지 시간) 조 바이든 신임 미국 대통령이 2주 전인 6일 도널드 트럼프 전 대통령 지지자들이 난입했던 워싱턴 국회의사당에서 미국의 단합과 치유, 민주주의 회복을 촉구하는 취임 일성을 밝히면서 4년의 임기를 시작했다. 바이든 대통령은 이날 취임식에 앞서 민주 공화 양당 지도부와 함께한 성당 미사로 하루를 시작했다. 워싱턴 성마태오 대성당에서 거행된 미사에는 미치 매코널 공화당 상원 원내대표, 척 슈머 민주당 상원 원내대표, 낸시 펠로시 하원의장, 케빈 매카시 공화당 하원 원내대표 등 양당 지도부가 총출동했다. 그는 존 F 케네디 전 대통령에 이은 두 번째 가톨릭 대통령이다. 미사 후 그는 취임 선서를 위해 국회의사당으로 이동했다. 오전 11시경 의회 서편 계단에서 시작된 취임식에서 대통령과 가까운 레오 오도너번 신부가 기도했고 흑인 여성 소방관 앤드리아 홀이 국기에 대한 맹세를 했다. 팝스타 레이디 가가가 국가를 부르고 흑인 여성 시인 어맨다 고먼이 축시를 읽었다. 바이든 대통령은 낮 12시에 1893년부터 128년간 가보로 보관해온 성경책에 손을 얹고 존 로버츠 대법원장 앞에서 취임 선서를 했다. 바이든 대통령은 이어 ‘하나가 된 미국’을 주제로 취임 연설을 했다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산과 테러 우려 등으로 예년과 달리 많은 군중이 모이지 않았지만 취임식장에 미리 설치된 약 19만1500개의 성조기와 50개 주 국기가 새 대통령의 취임을 축하했다. 이곳에 빌 클린턴, 조지 W 부시, 버락 오바마 전 대통령 부부 또한 모두 자리했다. 전직 대통령 중 최고령인 지미 카터(97) 부부는 코로나19 감염 우려 등의 이유로 불참했다. 도널드 트럼프 전 대통령 부부 역시 예고대로 불참했다. 이후 바이든 대통령은 의회 동편에서 군(軍)을 사열했고 인근 알링턴 국립묘지에서 헌화했다. 오후 3시 15분경 백악관에 입성한 후 파리기후협약 복귀, 이슬람국가에 적용된 입국금지 철회 등 10여 개의 행정명령에 서명했다. 오후 8시 30분부터 배우 톰 행크스가 진행한 축하 공연이 생중계됐다. 바이든 대통령은 하루 전인 19일 워싱턴 링컨기념관 앞 리플렉팅 풀을 찾았다. 이날 미국의 코로나19 누적 사망자가 40만 명을 넘어서자 이들을 추모하기 위해 400개의 조명이 켜졌다. 그는 “치유하기 위해 기억해야 한다. 그래서 내가 여기 와 있다”며 “떠나간 자를 기억하자”고 당부했다. 바이든 대통령은 이날 자택이 있던 델라웨어주를 떠나며 눈시울을 붉혔다. 펜실베이니아주 태생이지만 소년 시절 이사해 60년 이상 살았다. 특히 2015년 뇌종양으로 숨진 장남 보의 이름을 딴 주방위군 기지에서 연설할 때는 참았던 눈물을 쏟아냈다. 주방위군 복무 경험이 있는 보는 주 법무장관을 지냈고 워싱턴 중앙정계 입성을 노리던 중 사망했다. 바이든의 정치적 후계자로도 꼽혔다. 바이든 대통령은 “지금 유일하게 안타까운 것은 여기 그(보)가 없다는 것”이라며 “나는 항상 델라웨어의 자랑스러운 아들로 남을 것이고 내가 죽으면 내 마음에 델라웨어가 새겨질 것”이라고 했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

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  • 바이든, 취임일 첫 일정은 양당 지도부와 ‘화합 미사’

    20일(현지 시간) 조 바이든 신임 미국 대통령이 2주 전인 6일 도널드 트럼프 전 대통령 지지자들이 난입했던 워싱턴 국회의사당에서 미국의 단합과 치유, 민주주의 회복을 촉구하는 취임 일성을 밝히면서 4년의 임기를 시작한다. 바이든 대통령과 카멀라 해리스 부통령은 이날 취임식이 열리기에 앞서 오전 9시경(한국시간 오후 11시) 민주 공화 양당 지도부와 함께 성당 미사를 봤다. 전날 대통령 영빈관 ‘블레어 하우스’에서 묵은 바이든 대통령은 삼엄한 경호를 받으며 워싱턴 도심의 성마태오 대성당으로 이동했다. 이날 바이든 대통령은 랄프 로렌이 디자인한 짙은 감청색 코트를 입었다. 수백 명의 주방위군이 바이든 대통령의 차량 행렬을 호위했다. 거리 상점들은 합판으로 가려져 있었다. 미사에는 미치 매코널 공화당 상원 원내대표, 척 슈머 민주당 상원 원내대표, 낸시 펠로시 하원의장, 케빈 매카시 공화당 하원 원내대표, 스테니 호이어 민주당 하원 원내대표 등 양당 지도부가 총출동했다. 이는 역사적 취임을 앞두고 국가 단합의 메시지를 국민들에게 보여주기 위한 것으로 풀이된다. 바이든 대통령은 존 F 케네디 전 대통령에 이은 두 번째 가톨릭 대통령이다. 신임 대통령은 취임식 전 교회나 성당에서 예배 또는 미사를 보는 게 전통이었다. 이날 바이든 대통령이 미사를 본 성당은 케네디 전 대통령의 장례식이 열린 곳이기도 하다. 그가 성당에 들어설 즈음 앤드루스 공군기지에서 환송식을 가진 도널드 트럼프 대통령의 비행기가 플로리다를 향해 이륙했다. 미사 후 그는 취임 선서를 위해 국회의사당으로 이동한다. 오전 11시경 의회 서편 계단에서 시작된 취임식에서 대통령과 가까운 레오 오도너번 신부가 기도하고 흑인 여성 소방관 앤드리아 홀이 국기에 대한 맹세를 한다. 팝스타 레이디 가가가 국가를 부르고 흑인 여성 시인 어맨다 고먼이 축시를 읽는다. 바이든 대통령은 낮 12시에 1893년부터 128년간 가보로 보관해온 성경책에 손을 얹고 존 로버츠 대법원장 앞에서 취임 선서를 할 예정이다. 바이든 대통령은 이어 ‘하나가 된 미국’을 주제로 취임 연설을 한다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 확산과 테러 우려 등으로 예년과 달리 많은 군중이 모이지 않지만 취임식장에 미리 설치된 약 19만1500개의 성조기와 50개 주 국기가 새 대통령의 취임을 축하한다. 이곳에 빌 클린턴, 조지 W 부시, 버락 오바마 전 대통령 부부 또한 모두 자리한다. 전직 대통령 중 최고령인 지미 카터(97) 부부는 코로나19 감염 우려 등의 이유로 불참한다. 도널드 트럼프 전 대통령 부부 역시 오지 않을 예정이다. 이후 바이든 대통령은 의회 동편에서 군(軍)을 사열했고 인근 알링턴 국립묘지에서 헌화한다. 오후 3시 15분경 백악관에 입성한 후 파리기후협약 복귀, 이슬람국가에 적용된 입국금지 철회 등 10여 개의 행정명령에 서명한다. 오후 8시 30분부터 배우 톰 행크스가 진행한 축하 공연이 생중계된다. 바이든 대통령은 하루 전인 19일 워싱턴 링컨기념관 앞 리플렉팅 풀을 찾았다. 이날 미국의 코로나19 누적 사망자가 40만 명을 넘어서자 이들을 추모하기 위해 400개의 조명이 켜졌다. 그는 “치유하기 위해 기억해야 한다. 그래서 내가 여기 와 있다”며 “떠나간 자를 기억하자”고 당부했다. 바이든 대통령은 이날 자택이 있던 델라웨어주를 떠나며 눈시울을 붉혔다. 펜실베이니아주 태생이지만 소년 시절 이사해 60년 이상 살았다. 특히 2015년 뇌종양으로 숨진 장남 보의 이름을 딴 주방위군 기지에서 연설할 때는 참았던 눈물을 쏟아냈다. 주방위군 복무 경험이 있는 보는 주 법무장관을 지냈고 워싱턴 중앙정계 입성을 노리던 중 사망했다. 바이든의 정치적 후계자로도 꼽혔다. 바이든 대통령은 “지금 유일하게 안타까운 것은 여기 그(보)가 없다는 것”이라며 “나는 항상 델라웨어의 자랑스러운 아들로 남을 것이고 내가 죽으면 내 마음에 델라웨어가 새겨질 것”이라고 했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-20
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  • ‘코로나 극복 최우선’ 바이드노믹스…주요 경제정책은

    조 바이든 미국 행정부의 초대 재무장관 지명자인 재닛 옐런 전 연방준비제도(Fed·연준) 의장이 19일(현지 시간) 상원 인준청문회에서 △과감한 경기부양 △약(弱)달러 폐기 △대중국 강경책 등을 골자로 한 새 정부의 경제정책 기조, 즉 ‘바이드노믹스’를 설명했다. 옐런 지명자는 “추가 조치가 없으면 미 경제가 더 큰 불황에 빠질 수 있다”며 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 극복을 최우선 과제로 내세웠다. 1조9000억 달러(약 2000조 원) 규모의 코로나19 부양안을 포함해 최대한의 재정을 투입하되 위기가 끝나면 법인세 인상, 양극화 해소 등에 나설 뜻을 밝혔다.● “경기회복 올인” 천명 옐런 지명자는 이날 “나랏빚 고민을 했지만 금리가 역사적으로 가장 낮은 지금 ‘크게 행동(big act)’하는 것이 가장 영리한 일”이라며 “지금 행동하지 않으면 미국이 더 길고 고통스러운 침체에 빠질 수 있다”고 말했다. 또 “대기업, 고소득자에 대한 감세정책 중 일부를 되돌리는 것이 필요할 수 있으나 지금은 전염병 대유행 대응에 초점을 맞춰야지 증세를 논의할 시기가 아니다”라며 민주당 내 일각의 증세 논의를 일축했다. 또 코로나19로 어려운 사람을 도우면 그 혜택이 비용을 훨씬 초과할 것이라며 공화당 측에도 부양안의 조속한 통과를 당부했다. 공화당은 바이든 행정부가 집권과 동시에 부양안 통과에 총력을 기울이겠다고 밝힌 것을 두고 “규모가 너무 커서 재정적자가 우려된다”며 반대의 뜻을 나타냈다. 옐런 지명자는 트럼프 행정부의 약달러 정책을 폐기하고 외국의 환율 조작에도 강경 대응할 뜻을 천명했다. 그는 “미 달러와 기타 통화의 가치는 시장이 결정해야 한다”며 “미국은 이득을 얻기 위해 약달러를 추구하지 않으며 다른 나라의 그런 시도에 반대한다”고 했다. 미국은 중국이 인위적인 위안화 약세를 유도해 막대한 대미 무역흑자를 기록하고 있다고 줄곧 비판해왔다. 블룸버그뉴스는 이 발언이 빌 클린턴 행정부 때부터 내려온 미국의 전통적인 ‘강(强)달러 정책’으로의 복귀를 시사한다고 밝혔다. 클린턴 행정부 8년 동안 성장, 고용 호조, 안정적 물가가 공존하는 소위 ‘골디락스 경제’가 나타나 민주당 집권기 중 최대 호황을 누렸다는 평가를 받고 있다. 옐런 지명자는 중국의 불법 보조금, 덤핑, 지식재산권 갈취 등을 거론하며 “중국의 불공정하고 불법적인 무역관행이 미 기업을 약화시키고 있다. 다양한 수단을 쓸 준비가 돼 있다”며 무역정책에서도 강경책을 고수할 뜻을 분명히 했다.● 내각처럼 경제팀도 인종 다양성 구현바이드노믹스를 실행할 경제팀의 면면에도 관심이 쏠린다. 미 최초의 여성 재무장관 지명자인 옐런과 마찬가지로 ‘사상 최초’ 수식어를 달 사람이 여럿이다. 흑인 여성 시실리아 라우스 프린스턴대 공공국제관계학장(58)은 비백인계 여성 최초로 ‘대통령 경제교사’로 불리는 백악관 경제자문위원회(CEA) 위원장직에 오른다. 대만계 여성 캐서린 타이 무역대표부(USTR) 대표(47), 백악관 안살림을 책임질 인도계 여성 니라 탠던 예산관리국 국장(51) 역시 모두 아시아계 여성 최초로 해당 조직의 수장으로 뽑혔다. 마틴 월시 노동장관(54)은 바이든 대통령과 같은 아일랜드계 겸 가톨릭이다. 로이터통신은 바이든 행정부가 백악관에 반독점 정책을 총괄할 ‘반독점 차르’를 신설하는 방안을 검토하고 있다고 전했다. 트위터, 페이스북 등 빅테크 기업에 대한 강력한 규제를 예고한 바이든 정권이 반독점 차르에게 이 업무를 맡길 가능성이 크다는 관측이 제기된다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-20
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  • 바이든, 극우 시위대 난입했던 의사당 서쪽 계단서 취임선서

    “나, 조 바이든은 미국 대통령직을 충실히 수행할 것을 엄숙히 선서합니다.” 조 바이든 미국 대통령 당선인은 20일 낮 12시(한국 시간 21일 오전 2시) 존 로버츠 연방대법원장 앞에서 이 같은 취임 선서와 함께 제46대 대통령으로서 4년 임기를 시작한다. 선서 장소인 워싱턴 국회의사당 서쪽 계단은 불과 2주 전인 6일 도널드 트럼프 대통령 지지자들이 난입했던 곳. 추가 폭력 사태나 테러 우려로 의사당 안에서 선서를 하는 방안도 검토됐지만 야외에서 선서하는 전통을 따르는 것으로 결론 났다. 케이트 베딩필드 백악관 공보국장 내정자는 ABC에 출연해 “미국 민주주의의 회복력을 전 세계에 보여주는 중요한 이미지가 될 것”이라고 했다. 선서 때 손을 얹게 될 성경책은 바이든 가문에 1893년부터 전해져 내려온 가보다. 트럼프 대통령의 대선 불복과 그를 지지하는 시위대의 의사당 난입 이후 열리는 취임식인 만큼 행사를 하루 앞둔 19일 워싱턴은 계엄에 준하는 초긴장 상태였다. 취임식 당일엔 2만5000명의 주방위군이 배치된다. 미 연방수사국(FBI)은 음모론을 신봉하는 ‘큐어논’ 등 극우 극단주의자들이 주방위군으로 위장해 취임식 침투를 모의한 정황을 포착하고 이에 대한 경계령을 내렸다고 워싱턴포스트(WP)가 전했다. 바이든 당선인은 20일 낮 12시부터 제46대 대통령으로서의 모든 권한과 의무를 가진다. 1933년 개정된 수정헌법 20조에 임기 시작 시간이 명문화돼 있다. 이에 따라 20일 오전까지는 트럼프가 대통령이다. 핵 공격을 명령할 수 있는 문서가 담긴 이른바 ‘핵 가방’도 낮 12시를 기점으로 새 대통령이 사용할 수 있도록 비밀번호가 바뀐다. 다만 취임 행사 자체는 이보다 30분 앞선 오전 11시 반(한국 시간 21일 오전 1시 반)에 시작된다. 한국은 취임식 당일 0시부터 대통령 임기가 시작된다. 바이든 당선인은 취임식이 끝나면 전통대로 의사당 동쪽에서 군을 사열한 뒤 버락 오바마, 조지 W 부시, 빌 클린턴 등 전직 대통령 부부와 함께 알링턴 국립묘지로 가서 무명용사의 묘지에 헌화한다. CNN은 트럼프 대통령이 20일 오전 바이든 당선인 부부를 백악관으로 초청하지 않을 것이라고 전했다. 물러나는 대통령 부부가 취임식 당일 후임자 부부를 백악관 북쪽 현관에서 맞이하고 담소를 나눈 뒤 취임식이 열리는 의회 앞까지 함께 이동하는 게 관례인데 트럼프가 이를 따르지 않기로 한 것이다. 그 대신 백악관 총지배인 역할을 하는 티머시 할스 총무비서관이 바이든 부부를 맞이한다. 트럼프 대통령은 집무실 책상(resolution desk)에 후임자를 위한 편지 역시 남기지 않을 것으로 보인다. 로널드 레이건 전 대통령 때부터 시작된 전통으로 트럼프 대통령 또한 오바마 전 대통령의 편지를 받았다. 특히 공화당 소속인 조지 부시 전 대통령은 1993년 1월 물러나면서 민주당 소속인 클린턴 대통령에게 “당신의 성공이 곧 미국의 성공이므로 열렬히 응원한다”는 편지를 남겨 감동을 안겼다. 트럼프 대통령은 20일 아침 워싱턴 인근 앤드루스기지에서 전용기 에어포스원을 타고 남부 플로리다주로 떠나기로 했다. 임기 종료 전 마지막 전용기 탑승이다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com / 조종엽 기자}

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  • 바이든 취임식날, 극단주의자들 軍위장 침투 첩보…워싱턴 초긴장 상태

    “나, 조 바이든은 미국 대통령직을 충실히 수행할 것을 엄숙히 선서합니다.” 조 바이든 미국 대통령 당선인은 20일 낮 12시(한국 시간 21일 오전 2시) 존 로버츠 연방대법원장 앞에서 이 같은 취임 선서와 함께 제46대 대통령으로서 4년 임기를 시작한다. 선서 장소인 워싱턴 국회의사당 서쪽 계단은 불과 2주 전인 6일 도널드 트럼프 대통령 지지자들이 난입했던 곳. 추가 폭력 사태나 테러 우려로 의사당 안에서 선서를 하는 방안도 검토됐지만 야외에서 선서하는 전통을 따르는 것으로 결론났다. 케이트 베딩필드 백악관 공보국장 내정자는 ABC에 출연해 “미국 민주주의의 회복력을 전 세계에 보여주는 중요한 이미지가 될 것”이라고 했다. 선서 때 손을 얹게 될 성경책은 바이든 가문에 1893년부터 전해져 내려온 가보다. 도널드 트럼프 대통령의 대선 불복과 그를 지지하는 시위대의 의사당 난입 이후 열리는 취임식인 만큼 행사를 하루 앞둔 19일 워싱턴은 계엄에 준하는 초긴장 상태였다. 취임식 당일엔 2만5000명의 주방위군이 배치된다. 미 연방수사국(FBI)은 음모론을 신봉하는 ‘큐어넌’ 등 극우 극단주의자들이 주방위군으로 위장해 취임식 침투를 모의한 정황을 포착하고 이에 대한 경계령을 내렸다고 워싱턴포스트(WP)가 전했다. 바이든 당선인은 20일 낮 12시부터 제46대 대통령으로서의 모든 권한과 의무를 진다. 1933년 개정된 수정헌법 20조에 임시 시작 시간이 명문화돼 있다. 이에 따라 20일 오전까지는 트럼프가 대통령이다. 핵 공격을 명령할 수 있는 문서가 담긴 이른바 ‘핵 가방’도 낮 12시를 기점으로 새 대통령이 사용할 수 있도록 비밀번호가 바뀐다. 다만 취임 행사 자체는 이보다 30분 앞선 오전 11시 반(한국 시간 21일 오전 1시 반)에 시작된다. 한국은 취임식 당일 0시부터 대통령 임기가 시작된다. 바이든 당선인은 취임식이 끝나면 전통대로 의사당 동쪽에서 군의 사열을 받은 뒤 버락 오바마, 조지 W. 부시, 빌 클린턴 등 전직 대통령 부부와 함께 알링턴 국립묘지로 가서 무명용사의 묘지에 헌화한다. CNN은 트럼프 대통령이 20일 오전 바이든 당선인 부부를 백악관으로 초청하지 않을 것이라고 전했다. 물러나는 대통령 부부가 취임식 당일 후임자 부부를 백악관 북쪽 현관에서 맞이하고 담소를 나눈 뒤 취임식이 열리는 의회 앞까지 함께 이동하는 게 관례인데 트럼프가 이를 따르지 않기로 한 것이다. 대신 백악관 총지배인 역할을 하는 티머시 할스 총무비서관이 바이든 부부를 맞이한다. 트럼프 대통령은 집무실 책상(resolution desk)에 후임자를 위한 편지 역시 남기지 않을 곳으로 보인다. 로널드 레이건 전 대통령 때부터 시작된 전통으로 트럼프 대통령 또한 버락 오바마 전 대통령의 편지를 받았다. 특히 공화당 소속인 조지 부시 전 대통령은 1993년 1월 물러나면서 민주당 소속인 빌 클린턴 대통령에게도 “당신의 성공이 곧 미국의 성공이므로 열렬히 응원한다”는 편지를 남겨 감동을 안겼다. 트럼프 대통령은 20일 아침 워싱턴 인근 앤드루스기지에서 전용기 에어포스원을 타고 남부 플로리다주로 떠나기로 했다. 임기 종료 전 마지막 전용기 탑승이다. 뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com조종엽 기자 jjj@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • 트럼프, 덕담 편지 안 남기고 떠난다…퇴임 전날까지 정권 인계 불협화음

    도널드 트럼프 미국 대통령과 조 바이든 당선인이 정권 인수인계 과정에서 심한 불협화음을 내고 있다. 트럼프 대통령이 18일 외국인 입국제한 조치를 완화하려고 하자 바이든 당선인 측이 즉각 제동을 걸었다. 또 이미 20일 당선인의 취임식에 참석하지 않겠다고 밝힌 트럼프 대통령은 차기 대통령을 백악관에서 맞이하고 후임자를 위한 덕담을 쓴 편지를 남기는 관례 또한 지키지 않을 것으로 보인다. 트럼프 대통령은 18일 “지난해 3월부터 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 방역을 위해 유럽, 영국, 브라질 발(發) 외국인 여행객에게 부과한 입국제한 조치를 26일부터 일괄 해제한다”고 밝혔다. 최근 미국행 여행객에게 코로나19 음성 확인서를 제출하도록 했기에 입국 제한은 풀어도 된다는 이유에서다. 하지만 ‘바이든의 입’으로 불리는 젠 사키 백악관 대변인 지명자는 즉각 트윗을 통해 “전염병 대유행이 악화되고 전염성이 높은 변이 바이러스가 나타난 지금 공중보건 조치를 강화해야 한다. 바이든 행정부는 26일 입국 제한을 해제하지 않을 것”이라고 반박했다. 양측 대립은 방역 조치를 둘러싼 견해차를 넘어 지난해 11월 대선 이후 줄곧 누적된 갈등이 분출된 결과로 풀이된다. 트럼프 대통령은 줄곧 부정 선거를 주장하며 지지층의 불복을 촉구했다. 또 퇴임을 앞뒀음에도 당선인 측과 협의 없이 국내외 규제를 강화하고 측근에 대한 사면을 남발했다. 그는 퇴임을 하루 앞둔 19일에도 약 100명의 사면을 단행하기로 했다. 바이든 당선인 또한 대통령 측이 정권 인수에 협조하지 않는다며 줄곧 불만을 표했다. CNN은 트럼프 대통령이 20일 오전 바이든 당선인 부부를 백악관으로 초청하지 않을 계획이라고 전했다. 원래 취임식 당일 오전 물러나는 대통령 부부가 후임자 부부를 백악관 북쪽 현관에서 맞이해 담소를 나누고 취임식이 열리는 의회 앞으로 함께 이동했지만 이 관례가 깨지는 셈이다. 대신 백악관 총지배인 역할을 하는 티머시 할리스 총무비서관이 바이든 부부를 맞이한다. 대통령 부인 멜라니아 여사 역시 인수인계 기간 중 당선인 부인 질 여사에게 차를 대접하는 관행을 지키지 않았다. 트럼프 대통령이 집무실의 ‘대통령 전용 책상’(resolution desk)에 바이든 당선인을 위한 편지 역시 남겨두지 않을 가능성이 크다. 로널드 레이건 전 대통령 때부터 시작된 전통으로 트럼프 대통령 또한 버락 오바마 전 대통령의 편지를 받았다. 특히 조지 H.W. 부시 전 대통령은 1993년 1월 당시 빌 클린턴 대통령에게 “당신의 성공이 곧 미국의 성공이므로 열렬히 응원한다”는 편지를 남겨 큰 감동을 안겼다. 대선 때는 치열하게 싸워도 선거가 끝나면 상대를 인정하고 정권의 성공을 기원해주는 미 정치의 품격과 전통이 훼손됐다는 평가가 나온다. 트럼프 대통령은 취임식인 20일 아침 워싱턴 인근 앤드루스기지에서 전용기 에어포스원을 타고 남부 플로리다주로 떠나기로 했다. 임기 중 마지막 전용기 탑승으로 바이든 당선인이 이날 정오에 취임 선서를 하기 전까지는 자신이 대통령 신분임을 이용한 것으로 풀이된다. 앤드루스기지에서는 떠나는 대통령을 위한 각종 행사 또한 펼쳐진다. 일각에서는 ‘퇴임 대통령이 아니라 국빈 방문을 하는 현직 대통령의 출국행사 같다’는 비판이 벌써부터 제기되고 있다. 뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • 옐런 “지금 국가 빚 우려할 때 아냐, 통 큰 지원 없으면 장기 침체 위험”

    조 바이든 행정부의 초대 재무장관에 지명된 재닛 옐런 전 연방준비제도(Fed·연준) 의장이 19일 열릴 상원 인준 청문회에서 경제위기에 맞선 대규모 경기부양책의 필요성을 강조할 예정이라고 미 언론들이 보도했다. 특히 지금은 국가 재정적자를 우려할 때가 아니라면서 추가적인 행동에 나서지 않으면 더 고통스런 경기 침체가 있을 것이라고 경고할 것으로 알려졌다. 옐런 지명자는 인준을 받아 취임하게 되면 바이든 당선인이 제안한 1조9000억 달러 규모의 초대형 경기부양안 집행에 총력을 기울일 것으로 예상된다. 재정 지출을 통한 경제회복과 금융규제 복원, 소득분배 강화 등 바이드노믹스의 윤곽이 점점 뚜렷해지고 있다는 평가가 나온다. 18일 월스트리트저널(WSJ)과 뉴욕타임스(NYT) 등이 사전 입수한 옐런 지명자의 인준 청문회 답변서에 따르면 그는 “지금 의회가 경기회복세를 이어가기 위해 추가 지원책을 승인하고 통크게 행동하지(act big) 않으면 미국은 더 길고 고통스런 침체에 빠질 수 있다”고 강조했다. 옐런 지명자는 준비한 답변서에서 이런 전망이 경제학자들의 일치된 견해라고 강조하면서 “앞으로 수개월 동안 우리는 백신 공급과 학교 재개 등을 위해 추가 지원이 절실하다”고 썼다. 바이든 당선인은 지난주 추가 재난지원금과 실업급여 증액, 학교 지원 및 백신 공급 대책 등에 사용할 1조9000억 달러 규모의 추가 경기부양책을 제시한 상태다. 옐런 지명자는 이번 부양책에 “물론 대통령 당선인이나 저 모두 이번 부양책을 제안하면서 국가 부채의 부담에 대해 생각을 안해본 것은 아니다”면서 “하지만 지금 금리가 역사상 최저점에 있는 상황에서는 통크게 행동하는 게 가장 영리한 일”이라고 강조했다. 지금은 이자율이 낮아 국채 발행 비용이 그리 높지 않은 만큼, 일단 빚을 많이 내서라도 눈앞의 위기에서 탈출하고 경제를 회복시키는 정책이 필요하다는 뜻이다. 다만 공화당은 바이든 당선인의 부양책이 “지나치게 큰 규모”라며 반대하고 있어서 향후 의회에서 어떻게 논의가 전개될지는 미지수다. 옐런 지명자는 연준 의장이던 시절에도 금리 인상 등 긴축 정책보다 통화완화 및 재정지출을 옹호하는 비둘기파 성향을 보였다. 옐런 지명자는 “나에게는 두 가지 미션이 있다. 우선 하나는 팬데믹으로부터 미국인들을 지키는 일”이라며 “장기적인 과제는 우리 경제를 재건하고 미국의 노동자들을 세계무대에서 더 경쟁력 있게 만드는 것”이라고 덧붙였다. 옐런 지명자는 취임 이후 도널드 트럼프 행정부 때 완화됐던 금융 규제도 다시 강화하는 정책을 펼 계획이다. 옐런 지명자는 2019년 벤 버냉키 전 연준 의장, 티머시 가이드너 전 재무장관과 함께 “대형 금융회사에 대한 규제 완화는 미국 금융 시스템의 안정성을 위협할 수 있다”는 내용의 서한을 스티븐 므누신 현 재무장관에 보낸 적이 있다. 그러나 므누신 장관의 지시로 당시 금융안정감독위원회(FSOC)는 보험사나 자산관리회사 등 대형 금융회사에 대한 규제를 완화했고 이는 2008년 금융위기 이후 정립된 금융감독체계를 허물었다는 지적을 받았다. 뉴욕타임스에 따르면 옐런 지명자와 월리 아데예모 재무 부장관 지명자는 최근 산업계 인사들과의 간담회에서 이 같은 금융 규제 기구 재건을 통한 ‘공정한 성장(equitable growth)’을 화두로 제시한 것으로 알려졌다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • 美 남북전쟁후 최악의 분열… 바이든 취임사 주제는 ‘하나된 미국’

    “우리는 도널드 트럼프 행정부에서 가장 분열적인 4년을 보냈다. 그것이 조 바이든(사진)이 대선 출마를 결심하게 된 이유였다.” 론 클레인 백악관 비서실장 지명자가 17일 CNN방송과의 인터뷰에서 ‘통합(unity)’에 대한 바이든 대통령 당선인의 의지를 강조하며 내놓은 설명이다. 그는 이와 함께 바이든 당선인이 20일 취임식에서 내세울 핵심 메시지로 “통합, 나라를 앞으로 나아가게 하는 것, 그리고 일이 되게 만드는 것”이라고 밝혔다. 최근 트럼프 지지자들의 국회의사당 난입 사태로 사회 분열상이 적나라하게 노출된 상황에서 갈등을 치유하고 국가적 단합에 우선적으로 집중하겠다는 것이다. 바이든 당선인은 취임 첫날부터 만만치 않은 국내 현안들을 받아들게 된다. 지난해 5월 백인 경찰의 과잉 진압으로 숨진 조지 플로이드 씨 사망사건으로 촉발된 인종차별과 사회 분열, 갈등의 문제가 무엇보다 심각하다. 트럼프 지지자들의 과격한 시위와 보수파의 반발은 트럼프 대통령의 퇴임 후에도 계속될 것이라는 전망이 나온다. 트럼프 대통령에 대한 주류 언론의 날 선 공격에도 유권자 7400만 명이 트럼프 대통령에게 표를 던졌다는 사실은 바이든 행정부가 외면하기 힘든 사실이다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC방송이 함께 실시해 이날 발표한 여론조사 결과에 따르면 응답자의 31%는 ‘트럼프 대통령이 제기하는 부정선거 의혹에 근거가 있다’고 했다. 또 전체의 67%는 ‘바이든 당선인이 정권 인수를 잘하고 있다’고 답했지만 이는 취임 전 70∼80%대의 지지를 받은 버락 오바마 전 대통령이나 조지 W 부시, 빌 클린턴 전 대통령과 비교하면 낮은 수치다. 특히 ‘바이든 당선인이 미국의 미래를 위해 옳은 결정을 내릴 것으로 확신하느냐’는 질문에는 절반에 못 미치는 49%만 긍정적으로 응답했다. ‘아니다’라는 대답이 50%로 조금 더 많았다. 팽팽하게 둘로 나뉜 미국의 현주소를 그대로 보여주는 것으로 바이든 당선인이 해결해야 할 과제다. 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 같은 시급한 현안들도 쌓여 있다. 백신 접종이 시작됐지만 예상보다 더딘 속도로 배포 계획에 차질이 빚어지고 있다. 클레인 지명자는 “2월 말까지 코로나19 사망자가 50만 명에 육박할 수 있다”는 어두운 전망을 내놨다. 코로나19 여파에 따른 경제 피해와 재정 부담도 숙제다. 그러나 각 분야의 대응을 진두지휘해야 할 내각 수장들은 아직 아무도 의회 인준을 받지 못했다. 의회전문매체 ‘더 힐’은 “바이든 당선인이 전례 없는 도전들에 직면한 위기의 순간에 취임한다”며 이런 문제들을 조명했다. 바이든 인수위가 취임식 주제를 ‘하나가 된 미국(America United)’으로 정한 것은 그만큼 극단으로 분열된 지금의 미국 사회 문제를 심각하게 받아들이고 있다는 의미다. 취임 시점에 사회적 분열의 치유와 통합이라는 숙제를 받아든 미국 대통령이 바이든 당선인만은 아니다. 에이브러햄 링컨 대통령이 취임하던 1861년 미국은 남북전쟁 직전 두 동강 나다시피 했다. 경제적 난관은 1933년 대공황의 한복판에서 취임한 프랭클린 루스벨트 대통령 때가 더 심했다. 그러나 바이든 당선인의 경우 이런 모든 문제와 함께 코로나19라는 글로벌 팬데믹과 선거부정 논란까지 함께 직면해 있다. 워싱턴포스트는 이를 언급하며 “미국 역사에서 가장 껄끄러운 취임식이 될 것”이라고 했다.워싱턴=이정은 lightee@donga.com / 뉴욕=유재동 특파원}

    • 2021-01-19
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  • “옐런, ‘美이익 위한 弱달러’ 추구하지 않고 통화시장에 맡길 것”

    조 바이든 행정부의 초대 재무장관으로 내정된 재닛 옐런 전 연방준비제도(Fed·연준) 의장(사진)이 “수출 경쟁력을 위해 달러 약세를 유도하지는 않을 것”이라는 입장을 의회에서 밝힐 것으로 알려졌다. 이는 도널드 트럼프 대통령이 무역적자를 해소하기 위해 달러화 가치를 일부러 낮추려는 노력을 했던 것과는 차이가 있다. 팬데믹 대응, 외교 정책, 인종 갈등 등 주요 이슈에서 트럼프 행정부의 그림자 지우기에 나선 바이든 당선인이 환율 정책도 트럼프 시대 이전으로 되돌리려 한다는 풀이가 나온다. 월스트리트저널(WSJ)은 옐런 지명자가 바이든 당선인 취임식 하루 전인 19일(현지 시간) 예정된 상원 인준 청문회에서 이 같은 환율 정책 기조를 밝힐 예정이라고 바이든 인수위 관계자를 인용해 17일 보도했다. 보도에 따르면 옐런 지명자는 이날 달러화 정책에 대한 의원들의 질의가 있을 경우 “미국 달러화와 다른 통화들의 가치는 시장에서 결정돼야 한다”고 답할 예정이다. 옐런 지명자는 또 “무역에서 불공정한 이익을 얻기 위해 목표 환율을 고의적으로 설정하는 것은 받아들일 수 없다”며 “미국은 이득을 얻기 위해 달러 약세를 추구하지 않을 것이고 다른 나라의 이런 시도에도 반대한다”는 취지의 답변을 할 계획이다. 옐런 지명자의 입장은 트럼프 행정부 이전 미국 정부의 전통적인 환율 정책과 일맥상통하는 것이라고 WSJ는 설명했다. 미국은 달러화의 가치를 조정하기 위해 시장에 개입하는 것을 자제하면서 인위적으로 자국 통화 가치에 영향을 주는 나라들을 강하게 비판해 왔다. 바이든 행정부에서는 경제 관료들이 불필요한 오해를 사지 않기 위해 환율에 대한 언급도 자제할 예정인 것으로 알려졌다. 지난 4년간 트럼프 행정부는 미국의 수출 경쟁력을 높이기 위해 달러화 약세를 노골적으로 추진했고, 이는 다른 나라들과 다수의 무역 분쟁을 벌이게 된 계기가 됐다. 트럼프 대통령은 중국과 유럽이 위안화와 유로화의 환율을 조작하고 있다면서 달러화 가치를 하락시킬 방법을 강구하라고 참모들에게 주문했고 트위터를 통해 중국과 유럽의 환율 정책에 대한 불만을 자주 토로했다. 그가 제롬 파월 연준 의장에게 지속적으로 금리 인하를 주문해 온 것도 달러화 가치 하락을 노렸기 때문으로 풀이된다. 그러면서 무역 상대국의 통화 가치 흐름이 심상치 않다고 판단될 때마다 강력한 제재를 부과했다. 미 재무부는 2019년 8월 중국을 환율조작국으로 전격 지정하며 시장에 충격을 줬다. 바이든 행정부가 수출 경쟁력을 높이기 위해 일부러 달러 약세 정책을 추구하지는 않더라도 향후 달러화는 저절로 약세를 보일 것이라는 전망이 우세하다. 미국의 막대한 돈 풀기로 시중에 달러화의 공급이 늘어날 예정이기 때문이다. 바이든 당선인은 팬데믹에 대응하기 위한 1조9000억 달러의 초대형 경기부양안을 제안한 상태다. 옐런 지명자 역시 재정 지출을 중시하는 성향을 갖고 있어 바이든 행정부의 이런 기조는 당분간 이어질 가능성이 크다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • ‘대공황도 버텼는데…’ 뉴욕 레스토랑의 비명[광화문에서/유재동]

    집 앞에 있는 이탈리안 레스토랑은 인도를 향한 시원한 통유리가 인상적이다. 옆을 지나다 보면 그 안에서 셰프들이 음식 재료를 손질하는 모습이 훤히 들여다보인다. 그걸 넋 놓고 구경하다가 그들과 눈빛이 마주쳐 어색한 눈인사를 나눈 일도 잦았다. 그런데 며칠 전부터는 그 소소한 일상의 재미가 사라지고 말았다. 레스토랑의 겉면이 처음 보는 구조물들로 가로막혔기 때문이다. 팬데믹으로 실내 영업이 금지되자 이 식당은 추운 겨울에도 손님을 받기 위해 길가에 작은 비닐하우스를 여러 개 설치했다. 성인이 고개를 숙여야 들어갈 수 있는 비좁은 공간엔 서너 명이 앉을 만한 크기의 테이블과 의자들이 놓였다. 여전히 좀 춥긴 하지만 안에 히터까지 틀어놓으면 그럭저럭 버티며 식사를 할 수 있다. 요즘 뉴욕 식당들 앞에는 이처럼 때 아닌 비닐하우스와 천막, 가건물이 즐비하게 늘어서 있다. 식당 내부는 감염 우려로 영업을 할 수 없으니 조금이라도 따뜻하게 손님을 맞기 위해 외부에 전용 실내 공간을 만든 것이다. 비닐로 이글루 모양의 독채를 꾸미거나 아예 유목민들이 쓰는 전통 천막을 세운 곳도 있다. 이런 구조물은 한 개에 최소 수십만 원씩 할 정도로 설치비가 만만치 않지만 어떻게든 살아남아야 하는 식당들에는 절박한 선택일 수밖에 없다. 미국에선 작년 초 팬데믹이 시작된 이후 레스토랑이 6개 중 1개꼴로 문을 닫았다. 이로 인해 200만 개의 일자리도 함께 증발했다. 폐업한 11만 개 식당 중엔 영업한 지 30년이 넘는 노포(老鋪)도 16%나 됐다. 제아무리 온갖 불황을 이겨낸 곳도 바이러스의 대유행 앞에는 장사가 없었다. 그중에서도 임차료가 비싼 뉴욕은 충격이 더 컸다. 맨해튼에선 1930년에 개업한 이후 전직 대통령들의 단골집이었던 ‘21클럽’이 지난달 장사를 완전히 접었다. 대공황을 견뎌내고도 팬데믹은 버티지 못한 것이다. 며칠 전 가본 이곳엔 이 식당의 ‘시그니처’인 발코니 자키(경마기수 인형)들은 모두 사라지고 폐업 안내문만 쓸쓸히 나붙어 있었다. 식당이 줄줄이 쓰러지는 게 경제에 어떤 영향을 주는지는 두말 할 필요가 없다. 업주와 종업원은 물론이고, 배달기사와 식자재 납품업자 등 관련 직군에 연쇄 타격을 준다. 지역 사회가 받는 충격도 무시할 수 없다. 도시 재생과 문화 교류의 핵심적인 역할을 하는 음식점의 불이 꺼지면서 주요 거리가 활력을 잃은 지 오래다. 뉴욕의 이민자들은 고국 음식의 향수를 달래주던 수많은 식당과 작별해야 했다. 한 음식비평가는 뉴욕타임스에 “레스토랑은 세상을 향한 관문”이라며 “나에게 문을 열어줬던 식당들과 이 도시가 그립다”고 적었다. 어릴 적 자주 찾던 식당이 늘 있던 자리에서 사라진 걸 발견하고 가슴이 먹먹해진 경험은 누구나 있을 것이다. 우리에게 정든 식당은 단지 밥 한 끼, 커피 한잔 이상의 의미가 있기 때문이다. 하물며 불과 몇 개월 만에 수많은 단골집을 떠나보내야 했던 뉴요커들의 충격과 슬픔은 이루 말할 수 없을 것이다. ‘비닐하우스 버티기’에 들어간 이곳 식당들을 짠한 마음으로 응원하면서, 동시에 벼랑 끝에 몰린 한국 자영업자들에게도 더 많은 지원과 배려가 있기를 소망해본다. 유재동 뉴욕 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-19
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  • 바이든 국정 수행, 국민 절반만 “잘할 것”…‘분열된 미국’ 현주소?

    조 바이든 대통령 당선인의 향후 국정 수행에 대한 미국인들의 전망이 거의 정확히 반반으로 갈렸다. 통상 미국에서도 새 대통령이 취임할 때는 앞으로 국정에 대한 바람이 커서 지지율이 높게 나타나는 경향이 있는데 이번에는 그런 기대감마저 관찰되지 않고 있는 것이다. 정당과 이념에 따라 나라가 둘로 나뉜 ‘분열된 미국’의 현주소를 보여주고 있다는 지적이 나온다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC방송이 이달 10~13일 공동으로 실시해 17일(현지 시간) 발표한 여론 조사 결과에 따르면 ‘바이든 당선인이 앞으로 나라의 미래를 위해 옳은 일을 할 것으로 보느냐’는 질문에 49%의 미국인만 ‘그렇다’고 했고, 50%는 ‘아니다’고 답했다. 49%의 지지율은 4년 전 같은 질문을 도널드 트럼프 대통령에 대해 했을 때(38%)보다는 높지만 버락 오바마 전 대통령이 2009년에 받은 61%보다 낮은 수준이다. 이번 대선이 불공정했다는 의혹도 여전히 광범위하게 퍼져 있는 것으로 조사됐다. ‘바이든 당선인이 이번 대선에서 합법적으로 승리했느냐’는 질문에 합법적이었다는 답이 62%, 합법적이지 않다는 답이 32%였다. 정당별로는 공화당 지지자의 70%는 바이든 당선인이 합법적으로 당선되지 않았다고 믿고 있었다. ‘트럼프 대통령의 부정 선거 주장에 확실한 근거가 있느냐’는 물음도 거의 비슷한 비율로 ‘근거가 없다’가 62%, ‘근거가 없다’가 31%였다. 다만 ‘바이든 당선인이 정권 인수를 잘 하고 있느냐’는 물음에는 67%가 긍정적으로 답변해 높은 지지율을 보였다. 이는 4년 전 취임을 앞둔 트럼프 대통령에 대한 지지율 40%보다는 훨씬 높지만 70~80%선을 기록한 버락 오바마, 조지 W 부시, 빌 클린턴 등 전직 대통령보다는 낮은 수치다. 한편 탄핵 위기에 직면한 트럼프 대통령의 지지율은 사상 최저치로 떨어진 것으로 파악됐다. 여론조사업체 퓨리서치센터의 설문 결과 트럼프 대통령의 국정 지지도는 29%로 집계됐다. 퓨리서치센터 측은 “트럼프 대통령의 지지율 하락이 공화당 지지층에서 주로 비롯됐다”고 설명했다. 68%는 트럼프 대통령이 향후 수년 동안 정치에 발을 들이면 안 된다고 말했고 29%는 그와 반대로 응답했다.뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-18
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  • 바이든 첫날부터 ‘트럼프 지우기’ 행정명령 몰아친다

    조 바이든 미국 대통령 당선인이 취임 첫날인 20일부터 ‘트럼프 지우기’에 나선다. 파리기후변화협약 탈퇴, 이슬람 국가 입국 금지 등 도널드 트럼프 행정부가 결정한 정책을 원래대로 되돌리는 수십 건의 긴급대책을 시행할 예정이다. 의회 동의를 거쳐야 하는 법률안 대신 곧바로 시행할 수 있는 행정명령 발동으로 ‘미국이 돌아왔다’는 신호탄을 쏘아 올리겠다는 것으로 풀이된다. 16일(현지 시간) 뉴욕타임스(NYT) 등에 따르면 론 클레인 백악관비서실장 내정자는 바이든 행정부 고위직 참모 내정자들에게 보낸 메모를 통해 바이든 당선인의 이 같은 구상을 전달했다. 메모에 따르면 바이든 당선인은 취임 첫날인 20일에만 여러 건의 행정명령을 발동한다. 우선 트럼프 행정부가 탈퇴한 파리기후협약에 재가입하고 일부 이슬람 국가에 적용돼 온 입국 금지 조치도 철회할 계획이다. 국내 이슈로는 강제퇴거 유예, 학자금 상환 기간 연장 등 취약계층 보호 조치, 연방정부 시설 이용 시 등 특정 상황에서의 마스크 착용 의무화하는 방안이 담겼다. 취임 이튿날인 21일에는 코로나19 확산 억제를 위한 진단검사를 확대하고 공중보건 체계를 확립하는 행정명령을 내린다. 이를 통해 안전하게 학교 문을 열고 직장 출퇴근을 재개하는 방안도 발표할 예정이다. 22일에는 팬데믹으로 어려움을 겪는 근로자 가정에 대한 구제 방안을 지시한다. 25일부터 일주일 동안은 미국산 제품 구매를 독려하기 위한 ‘바이 아메리카’ 대책, 형사사법시스템 개혁 조치, 기후변화대책, 인종정책 등이 발표된다. 바이든 당선인이 행정명령 발동을 택한 것은 의회의 협조를 기다릴 필요 없이 취임 시작과 함께 국정 드라이브를 강하게 걸 수 있기 때문으로 풀이된다. 바이든 행정부의 경우 지난해 선거에서 상·하원 다수당을 차지한 만큼 의회의 도움을 받기가 어렵지 않지만 정책 효력을 즉각적으로 내는 데는 행정명령만큼 매력적인 게 없다. 트럼프 대통령도 임기 중 전임 대통령들보다 훨씬 많은 200여 건의 행정명령을 쏟아냈다. 바이든 행정부의 ‘트럼프 지우기’는 임기 종료를 앞둔 트럼프 대통령의 최근 ‘대못 박기’에 대응하기 위한 성격도 짙다. 트럼프 대통령은 퇴임을 며칠 남기지 않은 시점에 쿠바를 테러지원국으로 재지정하는 등 돌이키기 힘든 외교안보 조치를 계속 발표해왔다. 15일에도 국방부는 아프가니스탄과 이라크 내 주둔 미군을 각각 2500명으로 감축했다고 밝혔다. 클레인 내정자는 메모에서 “바이든 당선인은 ‘미국이 돌아왔다’는 것을 입증하고 세계에서 미국의 지위를 회복하기 위한 조치를 할 것”이라며 “물론 이런 조치들은 우리 업무의 시작일 뿐 코로나19와 경기침체, 인종차별, 기후변화에 맞서 싸우기 위해서는 훨씬 더 많은 것이 필요하다”고 했다. 뉴욕=유재동 특파원 jarrett@donga.com}

    • 2021-01-18
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